第一篇：汶上縣基層慈善組織建設(shè)工作情況介紹(修改)

汶上縣基層慈善組織示范點(diǎn)建設(shè)經(jīng)驗介紹

各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：

上午好，很高興能在這里與大家一起探討學(xué)習(xí)基層慈善組織示范點(diǎn)建設(shè)工作，下面把我縣基層慈善組織工作的總體情況和示范點(diǎn)工作的具體開展向在座的各位匯報一下，請大家對我縣今后的基層慈善組織工作提出更好的建議。

汶上縣慈善總會成立于2005年11月18日，現(xiàn)有會員181人（其中單位會員26人，個人會員155人）理事83人，常務(wù)理事4人。在上級業(yè)務(wù)部門和縣委、縣政府的強(qiáng)力推動和社會各界的熱情參與下，秉持“以公信促發(fā)展，以創(chuàng)新強(qiáng)實力”的發(fā)展理念，大膽創(chuàng)新，扎實工作，使汶上慈善事業(yè)始終保持了旺盛的發(fā)展活力。多年來，縣總會依照扶貧濟(jì)困的慈善宗旨，卓有成效的開展了一系列募捐救助活動，共募集善款1696萬元（包括支援四川地震災(zāi)區(qū)捐款），組織實施了朝陽助學(xué)、情暖萬家、夕陽扶老等7大救助工程、14個救助項目，發(fā)放救助金1370萬余元，3.6萬余名困難群眾受益?！按刃南蛏?，博愛為民”愛心服務(wù)品牌被市委、市政府評為“全市十佳優(yōu)質(zhì)服務(wù)名牌”，“關(guān)愛獨(dú)居老人”項目被市政府評為“最具影響力慈善項目”，縣慈善總會被省慈善總會授予“全省慈善工作先進(jìn)單位”榮譽(yù)稱號。

自2007年以來，我縣積極推進(jìn)基層慈善組織建設(shè)工作，縣委、縣政府專門出臺了一系列的文件，召開了全縣基層慈善組織建設(shè)動員大會。近四年來，在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府的高度重視和共同努力下，這項

工作取得了顯著成效，目前全縣已經(jīng)形成了以縣慈善總會為龍頭、以鄉(xiāng)鎮(zhèn)慈善分會為依托、以村居慈善工作聯(lián)絡(luò)站為延伸的慈善組織網(wǎng)絡(luò)體系。全縣14處鄉(xiāng)鎮(zhèn)全部建立了慈善分會，493個村（居）全部建立了慈善工作聯(lián)絡(luò)站，延伸發(fā)展鄉(xiāng)村級慈善超市28處，形成了三級聯(lián)動的全覆蓋慈善救助體系。為增強(qiáng)基層群眾的團(tuán)結(jié)互助意識和自救能力，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村（居）慈善組織擴(kuò)大宣傳，拓寬渠道，集體投一點(diǎn)，村民捐一點(diǎn)，企業(yè)（大戶）助一點(diǎn)，在外人員援一點(diǎn)，廣泛募集互助基金，形成了黨員率先垂范，廠長經(jīng)理踴躍加入，村民群眾廣泛參與，老人幼童齊上陣的良好捐贈局面。截至目前，全縣14個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、493個村（居）全部設(shè)立了慈善互助基金，基金總額達(dá)到了3860萬元，年增值金達(dá)120萬元。各級基層慈善組織充分利用貼近群眾的優(yōu)勢，及時準(zhǔn)確反饋信息，形成了三級慈善組織上下聯(lián)動、接力救助的格局，做到了小災(zāi)小難救助不出村，群眾的心里有了依靠，喚起了基層群眾的愛心，帶動了更多的村民加入到鄰里互助的行列，營造了和衷共濟(jì)、團(tuán)結(jié)和諧的濃厚氛圍，成功打造了和諧新農(nóng)村慈善救助品牌。2007年以來，全縣鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村（居）慈善組織發(fā)放救助金84.2萬元，救助困難群眾4320余人，為健全完善農(nóng)村社會保障體系、促進(jìn)社會和諧穩(wěn)定做出了積極的貢獻(xiàn)，營造了互幫互助、團(tuán)結(jié)和諧的濃厚氛圍。國家民政部、中華慈善總會、省、市等各級領(lǐng)導(dǎo)多次來我縣視察指導(dǎo)并給予充分肯定和高度評價。

為進(jìn)一步促進(jìn)全縣基層慈善組織的規(guī)范化建設(shè)和健康發(fā)展，充分發(fā)揮其在健全社會保障體系中的積極作用，更好地服務(wù)民生，按照市

局關(guān)于在全市開展基層示范點(diǎn)創(chuàng)建活動的安排部署，我縣高度重視、精心謀劃、科學(xué)部署，積極開展了基層慈善組織示范點(diǎn)建設(shè)工作，規(guī)范建立了3處鄉(xiāng)鎮(zhèn)、17個村（居）示范點(diǎn)，高標(biāo)準(zhǔn)完成了2010年示范點(diǎn)建設(shè)任務(wù)，取得了顯著成效，創(chuàng)建工作幾點(diǎn)做法如下：

一、領(lǐng)導(dǎo)高度重視，推進(jìn)措施得力。

“黨委領(lǐng)導(dǎo)，政府推動”是慈善事業(yè)發(fā)展所堅持的基本原則和根本保障?？h委、縣政府高度重視慈善組織機(jī)構(gòu)建設(shè)，把基層慈善組織建設(shè)放在首要位置。成立了由分管縣長任組長的基層慈善組織工作領(lǐng)導(dǎo)小組，于2010年3月23號召開了全縣基層慈善組織示范點(diǎn)建設(shè)動員大會，制定了活動實施方案，出臺了《關(guān)于開展基層慈善組織示范點(diǎn)建設(shè)活動的意見》，縣政府副縣長、縣慈善總會會長李臣興同志會上作了重要講話，明確了基層慈善組織的工作職責(zé)、捐贈救助服務(wù)程序，就示范點(diǎn)“七有”建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)（即有機(jī)構(gòu)、有人員、有場所、有制度、有檔案、有活動、有資金（基金））提出了具體的操作辦法和要求。要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要高度重視，加大措施，進(jìn)行深入的思想發(fā)動和安排部署，認(rèn)真傾聽基層意見，精心組織科學(xué)論證，把示范點(diǎn)建設(shè)工作做實、做細(xì)，確保示范點(diǎn)具有可信度、可學(xué)性和說服力，讓運(yùn)行成效、成功模式、歷史資料和社會效果說話。特別是要緊密結(jié)合新農(nóng)村社區(qū)建設(shè)，把慈善很好地融進(jìn)新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)之中。會后，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)相繼成立了以黨政主要領(lǐng)導(dǎo)任組長的工作領(lǐng)導(dǎo)小組，研究制定切實可行的活動實施方案，對于時間階段、任務(wù)目標(biāo)、責(zé)任分工細(xì)化分解，建立了包保

責(zé)任制，一級抓一級，層層抓落實，確保了“五位一體三級聯(lián)動”慈善網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的順利進(jìn)行。

二、精心組織、廣泛發(fā)動。

根據(jù)我縣目前的實際現(xiàn)狀，示范點(diǎn)建設(shè)前期，要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在原有的慈善組織建設(shè)基礎(chǔ)上，首先選擇30%的村居（社區(qū)）作為基層慈善組織示范點(diǎn)，緊密結(jié)合本地新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)等工作，重點(diǎn)選擇交通便利、工作扎實、群眾基礎(chǔ)好、具有一定經(jīng)濟(jì)實力的村居（社區(qū)）作為示范點(diǎn)，特別是要確保主要交通沿線的村居和新型農(nóng)村社區(qū)全部納入示范點(diǎn)建設(shè)范圍。積極爭取黨委、政府支持，不斷加強(qiáng)鎮(zhèn)、村級慈善組織軟硬件設(shè)施建設(shè)，進(jìn)一步擴(kuò)大慈善示范點(diǎn)的覆蓋面，完善基層慈善組織網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，精心調(diào)研、充分論證，在村居（社區(qū)）慈善組織示范點(diǎn)的建設(shè)上必須一應(yīng)俱全、全部達(dá)標(biāo)，在完成示范點(diǎn)建設(shè)后，堅持“突出重點(diǎn)、帶動一般”的原則，再從各鄉(xiāng)鎮(zhèn)村居（社區(qū)）總數(shù)中選擇群眾基礎(chǔ)較好、工作較扎實的40%的村居（社區(qū)）重點(diǎn)做好工作，先行基本達(dá)標(biāo)，其余村居（社區(qū)）在6月底前完成掛牌和制度上墻等基礎(chǔ)工作?？h慈善總會抓緊制定了示范點(diǎn)創(chuàng)建的指導(dǎo)性意見，對于基層慈善組織的工作職責(zé)、示范點(diǎn)建設(shè)的標(biāo)準(zhǔn)要求、捐贈、救助服務(wù)程序等方面做了詳細(xì)而具體的規(guī)定，大大增強(qiáng)了基層慈善組織示范點(diǎn)建設(shè)的參照性和可操作性。

三、加強(qiáng)工作指導(dǎo)和監(jiān)督管理，在經(jīng)費(fèi)上進(jìn)行有力保障

示范點(diǎn)創(chuàng)建活動分為建設(shè)階段、檢查驗收階段、總結(jié)推廣階段，在示范點(diǎn)建設(shè)初期，我們努力把握客觀規(guī)律，積極探索基層慈善組織建設(shè)的新路子，堅持因地制宜，立足實際，突出特色，及時跟進(jìn)，分類做好指導(dǎo)工作，積極協(xié)調(diào)解決示范點(diǎn)創(chuàng)建過程中出現(xiàn)的實際問題，按照示范點(diǎn)建設(shè)規(guī)范，對照“七有“標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格要求，本著缺什么補(bǔ)什么的原則，及時督促整改。同時，為保證基層慈善組織示范點(diǎn)創(chuàng)建工作順利進(jìn)行，縣慈善總會領(lǐng)導(dǎo)高度重視基層示范點(diǎn)建設(shè)工作，給予了資金基礎(chǔ)保障，撥付13萬元資金對各示范點(diǎn)的門牌、上墻制度圖版、捐贈救助公示欄等進(jìn)行了統(tǒng)一樣式、統(tǒng)一制作、統(tǒng)一安裝，對示范點(diǎn)的各類檔案也進(jìn)行了統(tǒng)一制作和書寫裝訂，確保示范點(diǎn)建設(shè)規(guī)范化的運(yùn)行。

四、加強(qiáng)典型培養(yǎng)，帶動示范點(diǎn)建設(shè)速度

示范點(diǎn)建設(shè)的前期，為發(fā)揮典型帶動作用，我縣重點(diǎn)培育劉樓鄉(xiāng)、汶上鎮(zhèn)的部分村居，作為基層示范點(diǎn)的領(lǐng)頭羊，及時跟進(jìn)精心指導(dǎo)、把示范點(diǎn)工作做實、做細(xì)，然后組織其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行交流學(xué)習(xí)，相互取長補(bǔ)短，共同提高，總結(jié)推廣成功經(jīng)驗做法，從而以點(diǎn)代面加快了示范點(diǎn)建設(shè)速度，同時，認(rèn)真抓好以“活動促創(chuàng)建”各項措施的落實，開展了“慈心一日捐”、慈善全公開、各類義工活動、各種救助活動等，邊活動邊創(chuàng)建，有效地促進(jìn)了創(chuàng)建活動的有序開展，推動了全縣基層慈善組織規(guī)范化建設(shè)再上新水平。

五、組織檢查驗收，搞好總結(jié)推廣

在創(chuàng)建的最后階段，及時組織開展了檢查驗收，抽調(diào)縣民政局、慈善總會的有關(guān)科室主任組成工作小組，對全縣基層慈善組織示范點(diǎn)

建設(shè)情況進(jìn)行了自查，嚴(yán)格按照市總會提出的各項標(biāo)準(zhǔn)，按照邊檢查、邊整改的原則，對查找出的問題，逐一登記造冊，并對每個示范點(diǎn)提出具體整改要求和時限，逐一落實責(zé)任人，逐個催辦落實，確保問題及時整改完畢。自查后召開了示范點(diǎn)現(xiàn)場觀摩會，總結(jié)推廣示范點(diǎn)建設(shè)經(jīng)驗，對檢查驗收情況召開會議進(jìn)行通報，并作為績效考核的重要依據(jù)。還督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間借鑒學(xué)習(xí)，取長補(bǔ)短，共同提高，基本實現(xiàn)了“捐有渠道、救有平臺、助有標(biāo)準(zhǔn)、幫有效應(yīng)、用有監(jiān)督”的目標(biāo)，基層慈善組織在“五位一體”慈善組織架構(gòu)中基層性、群眾性、便捷性、緊密性得到充分發(fā)揮。為今后全縣基層慈善組織建設(shè)的全面展開奠定了堅實的基礎(chǔ)

以上是我縣慈善基層示范點(diǎn)工作創(chuàng)建的一些做法。希望大家多提寶貴意見，不當(dāng)之處多批評、多指正。

謝謝大家！

第二篇：基層組織建設(shè)工作經(jīng)驗介紹材料

X村位于托依堡鎮(zhèn)政府駐地西北直距4.7公里處，全村轄4個村民小組，296戶，1307人。2004年以前，由于經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式單一，村集體資產(chǎn)管理不規(guī)范，集體經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)非常薄弱，村集體資產(chǎn)負(fù)債累累，村集體機(jī)動地管理混亂，造成集體資產(chǎn)的大量流失，致使集體經(jīng)濟(jì)的負(fù)積累，村干部的工資常年得不到兌現(xiàn)，出現(xiàn)“撂挑子”的現(xiàn)象，嚴(yán)重影響了全村工

作的正常開展，一定程度上削弱了基層黨組織執(zhí)政能力和執(zhí)政基礎(chǔ)。我們痛定思痛，借鑒外地經(jīng)驗，結(jié)合本村實際，探索創(chuàng)新了以民主管理為突破，不斷壯大集體經(jīng)濟(jì)的管理制度，使全村村務(wù)管理、決策、監(jiān)督逐步步入了制度化、規(guī)范化、法制化軌道，以“清財、理財、生財”為著眼點(diǎn)，加大對機(jī)動地的清理、整頓、規(guī)范力度，培育新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)，徹底解決了“有錢辦事”的問題。全村出現(xiàn)了社會穩(wěn)定，村安民和，干群關(guān)系融洽，經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步發(fā)展的可喜局面。全村共清理機(jī)動地1200畝，規(guī)范機(jī)動地860畝，清退、清理欠款后全村集體經(jīng)濟(jì)年收入達(dá)40余萬元。

一、逼出來的思路。

隨著農(nóng)村改革的不斷深化，我們XXX村也和全國各地一樣，出現(xiàn)了許多新情況、新問題。就我們XXX村而言，一是農(nóng)村稅費(fèi)改革政策的到位，激發(fā)了農(nóng)民種田熱情，村民“爭田爭地真忙”，直接導(dǎo)致村民之間的利益之爭；二是由于我們的工作仍然沿用計劃經(jīng)濟(jì)時代的方式方法，村務(wù)不公開，凡事干部說了算，導(dǎo)致村民的抵觸情緒；三是群眾的民主法律意識和監(jiān)督意識不斷增強(qiáng)，導(dǎo)致村民凡事追根求源討“說法”。所有這些問題交織在一起，既有歷史的原因，又有現(xiàn)實的問題；既有國家階段性政策的調(diào)整，又有法律法規(guī)的空白；既有我們工作方式方法的弊端和工作失誤，又有群眾的過分追溯，如一團(tuán)亂麻，“剪不斷，理還亂”，最終導(dǎo)致村民集體上訪風(fēng)起云涌。挫折和失誤教訓(xùn)了我們，痛定思痛，我們“兩委”一班人，坐下來進(jìn)行了認(rèn)真反思，大家一致認(rèn)為，廣大村民的集體上訪給我們上了一堂生動的民主管理課，出現(xiàn)集體上訪的根本原因是我們在工作思路上仍然沿用計劃經(jīng)濟(jì)的管理模式?？梢哉f，過去多年延用的“干部決策，一呼百應(yīng)”的方式已經(jīng)行不通了，市場經(jīng)濟(jì)條件下的管理只有還權(quán)于民，走民主管理的路子。換句話說，沒有一方的穩(wěn)定談何發(fā)展，集體經(jīng)濟(jì)怎能得以壯大。我們走民主管理的思路，這是我們背水一戰(zhàn)，保一方平安的唯一選擇。

二、闖出來的路子

村級民主管理是一項新事物，貴在創(chuàng)新。怎樣尋找村級民主管理的路子，在最佳結(jié)合點(diǎn)上破題，我們借鑒外地經(jīng)驗，結(jié)合本村實際，以開拓創(chuàng)新總攬全局，以操作實用為出發(fā)點(diǎn)，以建立和諧XXX，確保一方平安為目標(biāo)，闖出了“四個一”的新路子，形成了我們自己的村級民主管理的特色。

（一）制度創(chuàng)新，一本好手冊規(guī)范民主管理。“無規(guī)矩不成方圓”，要搞好村級民主管理，必須有一套切實可行的好制度。為此，我們首先從制定制度入手。針對村務(wù)管理無章可循的問題，制定了《村民自治章程》和《村民公約》；針對村務(wù)財務(wù)公開不健全的問題，制定了《村務(wù)公開暫行規(guī)定》；針對村民反映問題渠道不暢的問題，制定了《村民議事規(guī)則》。在此基礎(chǔ)上，我們并沒有一蹴而就，而是對這些制度加強(qiáng)反饋，采取自下而上，自上而下的辦法，一方面征求上級的意見，另一方面印發(fā)全體村民代表反復(fù)醞釀討論，征求修改意見達(dá)40多條，獲得上級領(lǐng)導(dǎo)和全體村民的一致首肯，并于去年11月27日第25次村代表大會上通過。

（二）運(yùn)行創(chuàng)新，一張通用箋管好村務(wù)活動。我們認(rèn)為，村級民主管理是全體村民的共同行為，但更重要的是村干部代表全體村民行使村級民主管理的公共活動。然而村干部怎樣去開展公共管理活動，必須有一個可記可查可閱可存的方式。為此，我們以“五事”活動為中心，科學(xué)設(shè)計印制了“通用箋”并高標(biāo)準(zhǔn)制作了干部問事、村民說事、集中議事、及時辦事、定期評事等10個文件夾一切村務(wù)活動，全部使用通用箋，一改過去干部從事村務(wù)管理活動說過撂過，或干部記在本本上，裝在提包里，雜亂無章，難以保存，不便公開的弊端。與此同時，通用箋具有四種功能：一是規(guī)范記錄功能，設(shè)計有事項、摘要、處理結(jié)果等欄目，真實反映村務(wù)活動全貌；二是合同協(xié)議功能，如集中議事，對形成的決議，干部和村民代表均須在通用箋上簽字，具有合同協(xié)議性質(zhì)，干部和村民都須執(zhí)行；三是監(jiān)督督辦功能，如辦理某一事務(wù)，由誰負(fù)責(zé)、什么時間完成，通用箋上均寫的清清楚楚，一方面增強(qiáng)了村組干部辦事的緊迫感和時效性，另一方面村民可依據(jù)通用箋查詢督辦；四是存檔備查，為村務(wù)管理提供真實依據(jù)。截至目前，我們村干部的辦公桌上放著通用箋，所有村務(wù)活動隨說隨記，已經(jīng)成為我們村組干部時刻不離的辦公載體和工具。

（三）機(jī)制創(chuàng)新，一套好程序確保高效運(yùn)行。機(jī)制是一切工作高效運(yùn)行的內(nèi)在動力和保證，同時它又蘊(yùn)涵在事物運(yùn)行的規(guī)范性程序之中。對此我們著重建立了四個方面的運(yùn)行程序。一是財務(wù)審批程序，村組所有的財務(wù)事項發(fā)生后，經(jīng)手人必須在原始憑證上注

明用途并簽字，交民主理財小組集體審批，村務(wù)公開監(jiān)督小組審核，再報辦事處農(nóng)村財務(wù)核算中心審計，確認(rèn)合法、合理、準(zhǔn)確無誤后入帳。對不合理開支，村民主理財小組和監(jiān)督小組有權(quán)否決；二是村務(wù)公開程序，村組所有財務(wù)審批程序后，在每月5日前在公開墻上逐筆公開；三是村民議事程序，所有重大事項按照《村民議事規(guī)則》，由村民委員會提出，交村民代表集體討

論，所作決議必須符合四個原則，即政策法規(guī)原則，民主決策原則，緊扣主題原則，少數(shù)服從多數(shù)原則；四是建設(shè)項目發(fā)包程序，所有項目必須由村民代表會議首先定出標(biāo)的，再召開村民會議競標(biāo)，對中標(biāo)者村組必須在公開墻上進(jìn)行公示。上述四個方面的程序，構(gòu)筑了我村民主管理的規(guī)范性平臺，確保了我村各項事務(wù)的高效運(yùn)行。

（四）評價創(chuàng)新，一張評價表強(qiáng)經(jīng)民主監(jiān)督。從一定意義說。我們村組干部既是村民的公仆，又是村級民主管理的主角，肩負(fù)著高標(biāo)準(zhǔn)高質(zhì)量搞好民主管理的重任。為了提高村組干部的為民服務(wù)辦實事的的責(zé)任心和緊迫感，我們借鑒民主評議干部和人大行風(fēng)評議的作法，在每季度末定期評事中，組織村民代表對村組干部落實“五事”工作情況，讓村民了解全村“五事”的工作全貌。

三、干出來的效益

實踐證明，村務(wù)公開和民主管理既是一項政策性很強(qiáng)的得民心合民意的系統(tǒng)工程，又是一項極具可塑性的溢滿芬芳和甜蜜的社會性事業(yè)，雖然我村實施的時間不長，即取得了良好的社會效益和經(jīng)濟(jì)效益，全村的社會面貌和村民的精神風(fēng)貌就發(fā)生了質(zhì)的變化和飛躍，人均純收入得到大幅度增長，村集體經(jīng)濟(jì)得到積累。

一是密切了黨群干群關(guān)系，促進(jìn)了和諧新農(nóng)村的建設(shè)。自我們開展村級民主管理以來，我們干部心系群眾，相信群眾，依靠群眾，尊重群眾，事事同群眾商量；群眾享有對村務(wù)最廣泛的知情權(quán)、參與權(quán)、決策權(quán)和監(jiān)督權(quán)，有事愿向我們干部說，有話愿對我們干部講，長期以來形成的干群對立的堅冰被融化，過去群眾“見了干部想發(fā)火，干群說話就吵架，干部辦事就猜疑”的可悲局面已經(jīng)成為歷史，全村出現(xiàn)了干群齊努力，共同奔小康，共建和諧新農(nóng)村的生動局面。

二是凝聚了全體村民的心，增強(qiáng)了村民參與民主管理的主人翁意識。在此我可以驕傲地說，我們XXX現(xiàn)在是村風(fēng)正、民心順，全體村民緊緊團(tuán)結(jié)在黨總支周圍，“干部振臂一呼，村民萬眾響應(yīng)”的激情燃燒的歲月又回到了我們XXX大地。與此同時，廣大村民積極參與民主管理，第一季度村組共集中議事26次，村民代表參加議事370多次，到會率95.3％；村民說事19件，提合理化建議27條，被采納24條，村民代表參加與解決二輪延包以及各種問題35件，促進(jìn)了全村各項工作的開展和任務(wù)完成。

三是促進(jìn)了干部作風(fēng)轉(zhuǎn)變，提高了村組干部的整體素質(zhì)和執(zhí)政能力?，F(xiàn)在在我們村有兩句口頭禪，一句是我們干部的口頭禪：“有事找代表”，因為在干部心中，群眾是真正的英雄，是我們干部的執(zhí)政基礎(chǔ)；另一句是群眾的口頭禪：“有事找干部”，因為在群眾心目中，干部是他們的貼心人和公仆，這兩句雙向指代的口頭禪，都集中反映了我們村干部的工作作風(fēng)實現(xiàn)了從過去務(wù)虛以現(xiàn)在務(wù)實的轉(zhuǎn)變。據(jù)統(tǒng)計，第一季度干部問事，村民說事，集中議事共81件，已辦理了78件，占96％；全村維修渠道10條2500米，維修閘口5座，維修道路3條1670米，辦啥啥成，辦事事順，充分反映了我們村組干部的執(zhí)政能力取得長足的進(jìn)步。

四是實現(xiàn)了由亂到治的轉(zhuǎn)變，促進(jìn)了全村社會穩(wěn)定。俗話說“大亂必有大治”，通過村務(wù)公開和民主管理，使我們找到了“大治”的靈丹妙藥。截止目前，全村第一季度做到了小事不出組，全由村民集體討論決定，村民心服，大家如意；大事不出村，村民代表集體研究決策，當(dāng)場拍板，共同辦理，杜絕了集體上訪，全村和諧祥和，社會穩(wěn)定。去年的上訪代表李開付感慨地說：“如果以前村干部都象現(xiàn)在這樣辦事，我們也不會到北京、到省里去上訪?！?/p>

五是優(yōu)化了環(huán)境，促進(jìn)了全村經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。良好的社會環(huán)境和氛圍，使全村出現(xiàn)“三少三多”的可喜局面，即屋檐溝下說是非的少了，議論發(fā)展經(jīng)濟(jì)的多了；無事生非鬧事的少了，外出和就近打工掙錢的多了；摸牌賭博的少了，科學(xué)種田的多了。

四、取得的成效

通過開展創(chuàng)新式民主管理，民心得到凝聚，機(jī)動地的清理工作得到全面的進(jìn)展，切實解決了“有錢辦事”問題。全村共清理機(jī)動地1200畝，較清理前增加980畝，清退、清理欠款后全村集體經(jīng)濟(jì)年收入達(dá)40余萬元。盤活了大量資產(chǎn)，壯大了集體經(jīng)濟(jì)。2005年XXX村農(nóng)牧民人均純收入3552.5元，同比增長312.5元，增長11.6。村干部的工作理念、方式發(fā)生了明顯變化，農(nóng)民從中得到實惠。以“干部問事，村民說事，集中議事，及時辦事，定期評事”為載體的村級民主管理制度。激發(fā)了村干部的工作積極性，他們的工作方式、管理模式有了明顯改進(jìn)，由催種催收轉(zhuǎn)變?yōu)槭痉兑龑?dǎo)、提供服務(wù)。兩年來，XXX村以“創(chuàng)新民主管理、壯大集體經(jīng)濟(jì)”，突出優(yōu)勢資源轉(zhuǎn)換，加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐，優(yōu)化種植業(yè)、主攻畜牧業(yè)、大上林果業(yè)，形成了種植業(yè)、畜牧業(yè)、林果業(yè)多輪驅(qū)動的經(jīng)濟(jì)發(fā)展好格局。

雖然我們在村級民主管理中取得了一定成績，集體經(jīng)濟(jì)得到壯大，但是同各級黨委、政府的要求和廣大群眾的期望還有差距。與此同時，這些成績的取得來之不易，我們必須精心呵護(hù)，謹(jǐn)慎操作，在各級黨委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，虛心學(xué)習(xí)其他村的先進(jìn)經(jīng)驗，以“而今邁步從頭越”的精神，繼續(xù)矢志不渝地探索村級民主管理的規(guī)律，完善創(chuàng)新村級民主管理的思路，不斷壯大集體經(jīng)濟(jì)，為建設(shè)和諧新農(nóng)村而努力奮斗。

第三篇：基層組織建設(shè)工作經(jīng)驗介紹材料

X村位于托依堡鎮(zhèn)政府駐地西北直距4.7公里處，全村轄4個村民小組，296戶，1307人。2004年以前，由于經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式單一，村集體資產(chǎn)管理不規(guī)范，集體經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)非常薄弱，村集體資產(chǎn)負(fù)債累累，村集體機(jī)動地管理混亂，造成集體資產(chǎn)的大量流失，致使集體經(jīng)濟(jì)的負(fù)積累，村干部的工資常年得不到兌現(xiàn)，出現(xiàn)“撂挑子”的現(xiàn)象，嚴(yán)重影響了全村工作的正常開展，一定程度上削弱了基層黨組織執(zhí)政能力和執(zhí)政基礎(chǔ)。我們痛定思痛，借鑒外地經(jīng)驗，結(jié)合本村實際，探索創(chuàng)新了以民主管理為突破，不斷壯大集體經(jīng)濟(jì)的管理制度，使全村村務(wù)管理、決策、監(jiān)督逐步步入了制度化、規(guī)范化、法制化軌道，以“清財、理財、生財”為著眼點(diǎn)，加大對機(jī)動地的清理、整頓、規(guī)范力度，培育新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)，徹底解決了“有錢辦事”的問題。全村出現(xiàn)了社會穩(wěn)定，村安民和，干群關(guān)系融洽，經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步發(fā)展的可喜局面。全村共清理機(jī)動地1200畝，規(guī)范機(jī)動地860畝，清退、清理欠款后全村集體經(jīng)濟(jì)年收入達(dá)40余萬元。

一、逼出來的思路。

隨著農(nóng)村改革的不斷深化，我們XXX村也和全國各地一樣，出現(xiàn)了許多新情況、新問題。就我們XXX村而言，一是農(nóng)村稅費(fèi)改革政策的到位，激發(fā)了農(nóng)民種田熱情，村民“爭田爭地真忙”，直接導(dǎo)致村民之間的利益之爭；二是由于我們的工作仍然沿用計劃經(jīng)濟(jì)時代的方式方法，村務(wù)不公開，凡事干部說了算，導(dǎo)致村民的抵觸情緒；三是群眾的民主法律意識和監(jiān)督意識不斷增強(qiáng)，導(dǎo)致村民凡事追根求源討“說法”。所有這些問題交織在一起，既有歷史的原因，又有現(xiàn)實的問題；既有國家階段性政策的調(diào)整，又有法律法規(guī)的空白；既有我們工作方式方法的弊端和工作失誤，又有群眾的過分追溯，如一團(tuán)亂麻，“剪不斷，理還亂”，最終導(dǎo)致村民集體上訪風(fēng)起云涌。挫折和失誤教訓(xùn)了我們，痛定思痛，我們“兩委”一班人，坐下來進(jìn)行了認(rèn)真反思，大家一致認(rèn)為，廣大村民的集體上訪給我們上了一堂生動的民主管理課，出現(xiàn)集體上訪的根本原因是我們在工作思路上仍然沿用計劃經(jīng)濟(jì)的管理模式。可以說，過去多年延用的“干部決策，一呼百應(yīng)”的方式已經(jīng)行不通了，市場經(jīng)濟(jì)條件下的管理只有還權(quán)于民，走民主管理的路子。換句話說，沒有一方的穩(wěn)定談何發(fā)展，集體經(jīng)濟(jì)怎能得以壯大。我們走民主管理的思路，這是我們背水一戰(zhàn)，保一方平安的唯一選擇。

二、闖出來的路子

村級民主管理是一項新事物，貴在創(chuàng)新。怎樣尋找村級民主管理的路子，在最佳結(jié)合點(diǎn)上破題，我們借鑒外地經(jīng)驗，結(jié)合本村實際，以開拓創(chuàng)新總攬全局，以操作實用為出發(fā)點(diǎn)，以建立和諧XXX，確保一方平安為目標(biāo)，闖出了“四個一”的新路子，形成了我們自己的村級民主管理的特色。

（一）制度創(chuàng)新，一本好手冊規(guī)范民主管理?！盁o規(guī)矩不成方圓”，要搞好村級民主管理，必須有一套切實可行的好制度。為此，我們首先從制定制度入手。針對村務(wù)管理無章可循的問題，制定了《村民自治章程》和《村民公約》；針對村務(wù)財務(wù)公開不健全的問題，制定了《村務(wù)公開暫行規(guī)定》；針對村民反映問題渠道不暢的問題，制定了《村民議事規(guī)則》。在此基礎(chǔ)上，我們并沒有一蹴而就，而是對這些制度加強(qiáng)反饋，采取自下而上，自上而下的辦法，一方面征求上級的意見，另一方面印發(fā)全體村民代表反復(fù)醞釀討論，征求修改意見達(dá)40多條，獲得上級領(lǐng)導(dǎo)和全體村民的一致首肯，并于去年11月27日第25次村代表大會上通過。

（二）運(yùn)行創(chuàng)新，一張通用箋管好村務(wù)活動。我們認(rèn)為，村級民主管理是全體村民的共同行為，但更重要的是村干部代表全體村民行使村級民主管理的公共活動。然而村干部怎樣去開展公共管理活動，必須有一個可記可查可閱可存的方式。為此，我們以“五事”活動為中心，科學(xué)設(shè)計印制了“通用箋”并高標(biāo)準(zhǔn)制作了干部問事、村民說事、集中議事、及時辦事、定期評事等10個文件夾一切村務(wù)活動，全部使用通用箋，一改過去干部從事村務(wù)管理活動說過撂過，或干部記在本本上，裝在提包里，雜亂無章，難以保存，不便公開的弊端。與此同時，通用箋具有四種功能：一是規(guī)范記錄功能，設(shè)計有事項、摘要、處理結(jié)果等欄目，真實反映村務(wù)活動全貌；二是合同協(xié)議功能，如集中議事，對形成的決議，干部和村民代表均須在通用箋上簽字，具有合同協(xié)議性質(zhì)，干部和村民都須執(zhí)行；三是監(jiān)督督辦功能，如辦理某一事務(wù)，由誰負(fù)責(zé)、什么時間完成，通用箋上均寫的清清楚楚，一方面增強(qiáng)了村組干部辦事的緊迫感和時效性，另一方面村民可依據(jù)通用箋查詢督辦；四是存檔備查，為村務(wù)管理提供真實依據(jù)。截至目前，我們村干部的辦公桌上放著通用箋，所有村務(wù)活動隨說隨記，已經(jīng)成為我們村組干部時刻不離的辦公載體和工具。

（三）機(jī)制創(chuàng)新，一套好程序確保高效運(yùn)行。機(jī)制是一切工作高效運(yùn)行的內(nèi)在動力和保證，同時它又蘊(yùn)涵在事物運(yùn)行的規(guī)范性程序之中。對此我們著重建立了四個方面的運(yùn)行程序。一是財務(wù)審批程序，村組所有的財務(wù)事項發(fā)生后，經(jīng)手人必須在原始憑證上注明用途并簽字，交民主理財小組集體審批，村務(wù)公開監(jiān)督小組審核，再報辦事處農(nóng)村財務(wù)核算中心審計，確認(rèn)合法、合理、準(zhǔn)確無誤后入帳。對不合理開支，村民主理財小組和監(jiān)督小組有權(quán)否決；二是村務(wù)公開程序，村組所有財務(wù)審批程序后，在每月5日前在公開墻上逐筆公開；三是村民議事程序，所有重大事項按照《村民議事規(guī)則》，由村民委員會提出，交村民代表集體討論，所作決議必須符合四個原則，即政策法規(guī)原則，民主決策原則，緊扣主題原則，少數(shù)服從多數(shù)原則；四是建設(shè)項目發(fā)包程序，所有項目必須由村民代表會議首先定出標(biāo)的，再召開村民會議競標(biāo)，對中標(biāo)者村組必須在公開墻上進(jìn)行公示。上述四個方面的程序，構(gòu)筑了我村民主管理的規(guī)范性平臺，確保了我村各項事務(wù)的高效運(yùn)行。

（四）評價創(chuàng)新，一張評價表強(qiáng)經(jīng)民主監(jiān)督。從一定意義說。我們村組干部既是村民的公仆，又是村級民主管理的主角，肩負(fù)著高標(biāo)準(zhǔn)高質(zhì)量搞好民主管理的重任。為了提高村組干部的為民服務(wù)辦實事的的責(zé)任心和緊迫感，我們借鑒民主評議干部和人大行風(fēng)評議的作法，在每季度末定期評事中，組織村民代表對村組干部落實“五事”工作情況，讓村民了解全村“五事”的工作全貌。

三、干出來的效益

實踐證明，村務(wù)公開和民主管理既是一項政策性很強(qiáng)的得民心合民意的系統(tǒng)工程，又是一項極具可塑性的溢滿芬芳和甜蜜的社會性事業(yè)，雖然我村實施的時間不長，即取得了良好的社會效益和經(jīng)濟(jì)效益，全村的社會面貌和村民的精神風(fēng)貌就發(fā)生了質(zhì)的變化和飛躍，人均純收入得到大幅度增長，村集體經(jīng)濟(jì)得到積累。

一是密切了黨群干群關(guān)系，促進(jìn)了和諧新農(nóng)村的建設(shè)。自我們開展村級民主管理以來，我們干部心系群眾，相信群眾，依靠群眾，尊重群眾，事事同群眾商量；群眾享有對村務(wù)最廣泛的知情權(quán)、參與權(quán)、決策權(quán)和監(jiān)督權(quán)，有事愿向我們干部說，有話愿對我們干部講，長期以來形成的干群對立的堅冰被融化，過去群眾“見了干部想發(fā)火，干群說話就吵架，干部辦事就猜疑”的可悲局面已經(jīng)成為歷史，全村出現(xiàn)了干群齊努力，共同奔小康，共建和諧新農(nóng)村的生動局面。

二是凝聚了全體村民的心，增強(qiáng)了村民參與民主管理的主人翁意識。在此我可以驕傲地說，我們XXX現(xiàn)在是村風(fēng)正、民心順，全體村民緊緊團(tuán)結(jié)在黨總支周圍，“干部振臂一呼，村民萬眾響應(yīng)”的激情燃燒的歲月又回到了我們XXX大地。與此同時，廣大村民積極參與民主管理，第一季度村組共集中議事26次，村民代表參加議事370多次，到會率95.3％；村民說事19件，提合理化建議27條，被采納24條，村民代表參加與解決二輪延包以及各種問題35件，促進(jìn)了全村各項工作的開展和任務(wù)完成。

三是促進(jìn)了干部作風(fēng)轉(zhuǎn)變，提高了村組干部的整體素質(zhì)和執(zhí)政能力?，F(xiàn)在在我們村有兩句口頭禪，一句是我們干部的口頭禪：“有事找代表”，因為在干部心中，群眾是真正的英雄，是我們干部的執(zhí)政基礎(chǔ)；另一句是群眾的口頭禪：“有事找干部”，因為在群眾心目中，干部是他們的貼心人和公仆，這兩句雙向指代的口頭禪，都集中反映了我們村干部的工作作風(fēng)實現(xiàn)了從過去務(wù)虛以現(xiàn)在務(wù)實的轉(zhuǎn)變。據(jù)統(tǒng)計，第一季度干部問事，村民說事，集中議事共81件，已辦理了78件，占96％；全村維修渠道10條2500米，維修閘口5座，維修道路3條1670米，辦啥啥成，辦事事順，充分反映了我們村組干部的執(zhí)政能力取得長足的進(jìn)步。

四是實現(xiàn)了由亂到治的轉(zhuǎn)變，促進(jìn)了全村社會穩(wěn)定。俗話說“大亂必有大治”，通過村務(wù)公開和民主管理，使我們找到了“大治”的靈丹妙藥。截止目前，全村第一季度做到了小事不出組，全由村民集體討論決定，村民心服，大家如意；大事不出村，村民代表集體研究決策，當(dāng)場拍板，共同辦理，杜絕了集體上訪，全村和諧祥和，社會穩(wěn)定。去年的上訪代表李開付感慨地說：“如果以前村干部都象現(xiàn)在這樣辦事，我們也不會到北京、到省里去上訪?！?/p>

五是優(yōu)化了環(huán)境，促進(jìn)了全村經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。良好的社會環(huán)境和氛圍，使全村出現(xiàn)“三少三多”的可喜局面，即屋檐溝下說是非的少了，議論發(fā)展經(jīng)濟(jì)的多了；無事生非鬧事的少了，外出和就近打工掙錢的多了；摸牌賭博的少了，科學(xué)種田的多了。

四、取得的成效

通過開展創(chuàng)新式民主管理，民心得到凝聚，機(jī)動地的清理工作得到全面的進(jìn)展，切實解決了“有錢辦事”問題。全村共清理機(jī)動地1200畝，較清理前增加980畝，清退、清理欠款后全村集體經(jīng)濟(jì)年收入達(dá)40余萬元。盤活了大量資產(chǎn)，壯大了集體經(jīng)濟(jì)。2005年XXX村農(nóng)牧民人均純收入3552.5元，同比增長312.5元，增長11.6。村干部的工作理念、方式發(fā)生了明顯變化，農(nóng)民從中得到實惠。以“干部問事，村民說事，集中議事，及時辦事，定期評事”為載體的村級民主管理制度。激發(fā)了村干部的工作積極性，他們的工作方式、管理模式有了明顯改進(jìn)，由催種催收轉(zhuǎn)變?yōu)槭痉兑龑?dǎo)、提供服務(wù)。兩年來，XXX村以“創(chuàng)新

第四篇：基層組織建設(shè)年匯報材料(修改)

XX鎮(zhèn)基層組織建設(shè)年工作匯報材料

尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)：

大家好！按照中央、省、市、縣委關(guān)于2012年基層組織建設(shè)年活動的安排部署，為了進(jìn)一步鞏固和擴(kuò)大創(chuàng)先爭優(yōu)活動成果，推進(jìn)我鎮(zhèn)基層組織建設(shè)，在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在鎮(zhèn)黨委班子成員以及廣大黨員干部的大力支持和積極配合下，我始終嚴(yán)格要求自己當(dāng)好黨建工作的“第一責(zé)任人”，堅持“圍繞經(jīng)濟(jì)抓黨建，抓好黨建促發(fā)展”的工作思路，以開展基層組織建設(shè)年活動為契機(jī)，抓基層打基礎(chǔ)，抓班子帶隊伍，扎實推進(jìn)基層黨建工作，為促進(jìn)全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展提供了堅實的組織保障。下面，我就今年我鎮(zhèn)基層組織建設(shè)工作開展情況向各位領(lǐng)導(dǎo)作匯報，請各位領(lǐng)導(dǎo)多給我們提出寶貴意見。

一、XX鎮(zhèn)黨委的基本情況

XX鎮(zhèn)位于新興縣東南部，毗鄰縣城，距縣城8公里，下轄17個村委會和2個社區(qū)居委會，共有125個自然村，總?cè)丝?.1萬人。全鎮(zhèn)有黨組織41個，其中鎮(zhèn)黨委1個，村級黨支部19個，機(jī)關(guān)事業(yè)單位黨支部22個，有黨員1913名，其中，35歲以下的青年黨員275名，占黨員總數(shù)的14.4%。

二、切實落實基層黨建工作責(zé)任制

落實責(zé)任制是搞好黨建工作的關(guān)鍵。鎮(zhèn)黨委層層簽訂了

黨建工作責(zé)任書，明確了各支部抓黨建工作的目標(biāo)和任務(wù)，并建立了獎懲考核體系。在黨委領(lǐng)導(dǎo)班子內(nèi)部進(jìn)一步明確黨建工作分工，黨委書記負(fù)總責(zé)，鎮(zhèn)委專職副書記直接抓，組織委員具體抓，其他班子成員結(jié)合分工抓好分管工作范圍內(nèi)的黨建工作。此外，鎮(zhèn)黨委還建立了黨委委員黨建工作聯(lián)系點(diǎn)制度，要求每位黨委委員至少聯(lián)系一個黨支部，每月到轄區(qū)內(nèi)支部檢查指導(dǎo)工作不少于一次。鎮(zhèn)黨委每月召開一次基層黨建工作專題會議，在聽取黨建工作情況匯報的基礎(chǔ)上，認(rèn)真研究解決重要問題，從而形成了“黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、有關(guān)職能部門各司其職，一級抓一級”的黨建工作新格局

三、及時安排，扎實推進(jìn)基層組織建設(shè)工作

我鎮(zhèn)根據(jù)省、市、縣各級關(guān)于基層組織建設(shè)的工作要求，在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)迅速部署，于3月初組織全體鎮(zhèn)干部和各機(jī)關(guān)支部書記召開了全鎮(zhèn)“基層組織建設(shè)年”工作動員會，對上級“基層組織建設(shè)年”會議精神進(jìn)行了傳達(dá)和具體部署,將各項工作做到早安排、早落實。3月中下旬，我鎮(zhèn)再次組織各村(社區(qū))黨支部書記和基層組織建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員召開了工作推進(jìn)會，對“基層黨組織分類定級”以及“深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動”工作進(jìn)行了安排。并制定下發(fā)了“基層組織建設(shè)年”實施方案，結(jié)合全縣工作部署和我鎮(zhèn)實際制定了工作時間安排表，確保嚴(yán)格按相關(guān)進(jìn)度要求推進(jìn)各項工作的開展。截至4月份，全鎮(zhèn)各個黨支部全部召開了動員會，鎮(zhèn)黨委班子成員和駐村鎮(zhèn)干部親自參會，及時將基層組織建

設(shè)年會議精神傳達(dá)到每一位黨員。

四、抓隊伍建設(shè)，增強(qiáng)基層組織戰(zhàn)斗力

一是積極開展基層組織分類定級和后進(jìn)村整頓工作。按照中組部提出的基層黨組織“五個好”標(biāo)準(zhǔn)和“一個好的支部的要求，綜合考慮基層黨組織的功能定位、職責(zé)任務(wù)，通過“深入調(diào)查摸底、基層黨組織自評、組織黨員群眾測評、上級黨組織評定”等程序，最終評定出10個黨支部為“好”等次，23個黨支部為“較好”等次以及8個黨支部為“一般”等級。在評定的過程中，廣泛聽取黨員干部和群眾對支部的意見，認(rèn)真查找存在的問題。

二是在分類定級的基礎(chǔ)上，根據(jù)縣委統(tǒng)一部署，結(jié)合我鎮(zhèn)的實際，切實抓好后進(jìn)村（社區(qū)）的集中整頓工作，對被列入市后進(jìn)村的鳳山村進(jìn)行整頓轉(zhuǎn)化。為加強(qiáng)對后進(jìn)村整頓轉(zhuǎn)化工作的領(lǐng)導(dǎo)，鎮(zhèn)黨委迅速成立后進(jìn)村整頓工作領(lǐng)導(dǎo)小組和駐村工作組，對鳳山村存在的“兩委”班子凝聚力戰(zhàn)斗力、凝聚力不強(qiáng)，工作積極性不高，各項工作難以有效推進(jìn)等情況進(jìn)行了調(diào)查摸底，找到了問題的癥結(jié)。接下來，要根據(jù)鳳山村的突出問題和特點(diǎn)，因癥施治，制定了針對性較強(qiáng)的整頓方案。工作組根據(jù)整頓方案迅速展開行動，一方面以理順農(nóng)村“兩委”關(guān)系為抓手，形成團(tuán)結(jié)共事抓工作的良好局面。鎮(zhèn)黨委和駐村工作組要對“兩委”班子進(jìn)行思想整頓。要從農(nóng)村干部的特點(diǎn)出發(fā)，采取外出參觀學(xué)習(xí)、請先進(jìn)人物現(xiàn)身

說法等多種形式，對黨支部領(lǐng)導(dǎo)班子成員進(jìn)行教育，用科學(xué)發(fā)展觀武裝黨員干部頭腦，提高基層干部的思想政治素質(zhì)，增強(qiáng)黨性觀念。另一方面，以培養(yǎng)后備力量為突破口，扭轉(zhuǎn)鳳山村后備力量不足的被動局面，積極發(fā)現(xiàn)、選拔一些致富能力強(qiáng)、熱心村務(wù)、事業(yè)心強(qiáng)、作風(fēng)正派、群眾擁護(hù)的優(yōu)秀人才，讓他們在實踐中鍛煉成長。通過治理整頓，徹底改變村級組織癱瘓、軟弱、渙散狀態(tài)，逐步實現(xiàn)中央提出的農(nóng)村基層組織建設(shè)“五個好”目標(biāo)，后進(jìn)村班子得到加強(qiáng)，村級班子的向心力、凝聚力和戰(zhàn)斗力明顯增強(qiáng)，村黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心作用得到發(fā)揮，干部素質(zhì)得到提高，突出問題得到解決。

三是加強(qiáng)黨員隊伍建設(shè)，改善農(nóng)村黨員結(jié)構(gòu)，擴(kuò)大基層組織覆蓋面。我鎮(zhèn)結(jié)合自身實際，著力完善工作經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，保證基層組織建設(shè)工作落實。采取有效措施加強(qiáng)現(xiàn)有黨員培訓(xùn)教育，著力提升現(xiàn)有黨員素質(zhì)。完善黨員集中學(xué)習(xí)制度，通過收看農(nóng)村現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育等方式，認(rèn)真開展黨員集中學(xué)習(xí)教育活動，切實加強(qiáng)黨員思想政治、理想信念、法律法規(guī)等教育，進(jìn)一步提升黨性修養(yǎng)。充分發(fā)揮遠(yuǎn)程教育資源開展農(nóng)村實用技術(shù)、創(chuàng)業(yè)技能培訓(xùn)，結(jié)合各村產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，邀請專家開展種養(yǎng)殖技術(shù)培訓(xùn)，擴(kuò)大教育覆蓋面，增強(qiáng)教育實效性，把黨員培養(yǎng)成致富能手，切實提升現(xiàn)有黨員文化素質(zhì)。認(rèn)真抓好黨員發(fā)展工作，重點(diǎn)從致富能手、青年、婦女中發(fā)展黨員，把優(yōu)秀人才吸收進(jìn)黨組織，為基層黨組織補(bǔ)充

新鮮血液。

四是抓好村級后備干部隊伍建設(shè)，調(diào)查摸底農(nóng)村高素質(zhì)人才，把“政治素質(zhì)高、群眾威信高、致富帶富能力強(qiáng)、增加村級經(jīng)營性收入能力強(qiáng)”的優(yōu)秀人才選拔到農(nóng)村干部隊伍中，將村計生員作為主要后備干部重點(diǎn)培養(yǎng)，并將其吸收入黨，同時抽調(diào)部分村級計生員到鎮(zhèn)計生辦工作，實行實職鍛煉，提高其綜合能力。

五是積極開展“聯(lián)、幫、帶”活動，進(jìn)一步拓寬回鄉(xiāng)參與家鄉(xiāng)建設(shè)的人員范圍，鼓勵引導(dǎo)副科以上干部和外出鄉(xiāng)賢回鄉(xiāng)支持家鄉(xiāng)建設(shè)。幫助村（居）委抓好“兩委”班子建設(shè)、黨員隊伍建設(shè)、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)等各項工作，帶動村干部化解各種矛盾糾紛，提高服務(wù)群眾水平，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和基層組織建設(shè)同步增強(qiáng)。目前正對全鎮(zhèn)的外出鄉(xiāng)賢、經(jīng)商能力以及副科以上領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行調(diào)查摸底，爭取他們早日回鄉(xiāng)支持和幫助家鄉(xiāng)建設(shè)。

四、抓活動載體，打造基層組織建設(shè)工作亮點(diǎn) 一是在認(rèn)真開展調(diào)查摸底的基礎(chǔ)上，確定2個村為后進(jìn)村，并明確由鎮(zhèn)黨委主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓創(chuàng)建工作，幫助后進(jìn)村制定符合實際的產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，整合資源確保規(guī)劃落實。同時，做好黨員發(fā)展工作，切實增強(qiáng)支部戰(zhàn)斗力。積極爭取項目資金幫助后進(jìn)村改善交通水利等基礎(chǔ)設(shè)施條件，大力扶持 5

產(chǎn)業(yè)發(fā)展，促進(jìn)群眾增收致富。

二是大力推廣“黨員+干部+群眾”的產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式，培育和壯大基層組織實體經(jīng)濟(jì)。充分發(fā)揮黨員干部在規(guī)劃產(chǎn)業(yè)發(fā)展，組織發(fā)動群眾的優(yōu)勢，以黨員示范、干部幫扶、群眾落實推動產(chǎn)業(yè)建設(shè)工作。我鎮(zhèn)是典型的農(nóng)業(yè)鎮(zhèn)，種植業(yè)是符合我鎮(zhèn)實際的能帶動群眾增收致富的主要產(chǎn)業(yè)。通過進(jìn)一步擴(kuò)大種植范圍，把番茄、香蕉等種植大戶發(fā)展為黨員，支持黨員率先擴(kuò)大種植面積，提高種植技術(shù)水平，以點(diǎn)帶面促進(jìn)全鎮(zhèn)蔬菜種植。充分發(fā)揮黨員在產(chǎn)業(yè)發(fā)展、技術(shù)引領(lǐng)、市場營銷中的優(yōu)勢作用，增強(qiáng)抵御市場風(fēng)險能力，促進(jìn)群眾增產(chǎn)增收。

三是建立外出黨員臺帳，幫助外出黨員及時參與學(xué)習(xí)。在認(rèn)真調(diào)查核實的基礎(chǔ)上，各支部對外出務(wù)工黨員進(jìn)行清理，建立外出務(wù)工黨員臺帳，準(zhǔn)確了解外出黨員務(wù)工地點(diǎn)和電話號碼。各支部書記與每位外出務(wù)工黨員通一次電話，寄一份學(xué)習(xí)資料，送一份關(guān)愛，保證將基層組織建設(shè)年活動精神傳達(dá)到每一位黨員。

四是加強(qiáng)和推進(jìn)我鎮(zhèn)“兩新組織”黨建工作。深入非公有制企業(yè)進(jìn)行調(diào)查摸底，摸清企業(yè)的有關(guān)情況，主要包括企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營狀況、業(yè)主態(tài)度、員工情況、黨員思想等方面，從而摸清企業(yè)的“家底”，掌握第一手資料，并明確了組建黨支部的非公有制企業(yè)。同時，利用發(fā)放宣傳資料等多種形

式，大力宣傳上級黨委關(guān)于在非公有制企業(yè)中組建黨組織的有關(guān)精神、目的和意義，營造良好的輿論氛圍，為黨組織的組建工作掃清障礙。

五是推進(jìn)鎮(zhèn)委“書記項目”實施。通過建立村代民辦事制度、定點(diǎn)約訪制度、黨員聯(lián)戶制度、特色黨小組聯(lián)幫制度等“四項制度”，并在全鎮(zhèn)黨支部深入鋪開，強(qiáng)化黨員干部服務(wù)群眾的意識，提高黨員干部為民辦事能力，實現(xiàn)“村民不出村就能辦成事”的工作目標(biāo)，讓基層黨員協(xié)助做好計生服務(wù)、解決矛盾糾紛等工作，密切黨群干群關(guān)系，促進(jìn)農(nóng)村和諧穩(wěn)定發(fā)展。

五、積極實施“書記項目”，推進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展 一是加強(qiáng)支部班子建設(shè)，提升支部戰(zhàn)斗力。結(jié)合“基層組織建設(shè)年”活動，著力加強(qiáng)對支部班子成員的培訓(xùn)，認(rèn)真制定制定培訓(xùn)計劃，采取定期培訓(xùn)、集中輪訓(xùn)、外出考察等培訓(xùn)形式，定期對村“兩位”干部進(jìn)行培訓(xùn)。為提高村干部的工作能力，增強(qiáng)村干部的責(zé)任感，我鎮(zhèn)于上一年村級干部換屆后，對村“兩委”干部和村民小組長就“三資管理”、工作職責(zé)等內(nèi)容進(jìn)行輪訓(xùn)，切實提高了村“兩委”履職能力，通過提高村“兩委”干部和村民小組長的業(yè)務(wù)知識，更好地方便群眾辦事，提高村級集體經(jīng)濟(jì)收入。同時，健全完善了村級黨組織運(yùn)行制度，規(guī)范黨員干部管理，保證各支部高效協(xié)調(diào)、規(guī)范運(yùn)行，提升基層黨組織推動各項工作落實的能力

和水平。

二是加強(qiáng)黨員隊伍建設(shè)，改善農(nóng)村黨員結(jié)構(gòu)，擴(kuò)大基層組織覆蓋面。我鎮(zhèn)結(jié)合自身實際，著力完善工作經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，保證基層組織建設(shè)工作落實。采取有效措施加強(qiáng)現(xiàn)有黨員培訓(xùn)教育，著力提升現(xiàn)有黨員素質(zhì)。完善黨員集中學(xué)習(xí)制度，通過收看農(nóng)村現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育等方式，認(rèn)真開展黨員集中學(xué)習(xí)教育活動，切實加強(qiáng)黨員思想政治、理想信念、法律法規(guī)等教育，并給予點(diǎn)評講解，對他們進(jìn)行黨章、時事形式等方面的教育，進(jìn)一步提升黨性修養(yǎng)。截止5月底，我鎮(zhèn)已組織村、組干部培訓(xùn)2次，組織農(nóng)村黨員培訓(xùn)1次。

三是加強(qiáng)村級后備干部隊伍建設(shè)。我鎮(zhèn)十分重視村后備干部的培養(yǎng)，在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)進(jìn)行調(diào)查摸底，以“學(xué)歷高、能力強(qiáng)、思想好”為原則，挑選合適的人員進(jìn)行重點(diǎn)培養(yǎng)，并建立村級后備干部人才信息庫，以便管理、考察和篩選。我鎮(zhèn)將村級計生員作為主要的后備干部培養(yǎng)對象，并抽調(diào)至鎮(zhèn)計生辦進(jìn)行實職鍛煉和務(wù)實考察，既對其維穩(wěn)、計生等方面的工作能力進(jìn)行培養(yǎng)，又提高他們的思想認(rèn)識和綜合素質(zhì)。目前，我鎮(zhèn)的后備人才摸底工作已基本完成，同時也抽調(diào)了4名村級計生員到計生辦培養(yǎng)鍛煉，并給予發(fā)放一定的生活補(bǔ)貼。

四是積極做好扶貧“雙到”工作。成立了以鎮(zhèn)委書記為 8

組長的“扶貧”雙到領(lǐng)導(dǎo)小組，并制定了扶貧“雙到”工作方案，通過鎮(zhèn)干部、村“兩委”干部掛鉤貧困戶的方式，幫助貧困戶解決生活上的迫切，從長遠(yuǎn)的工作目標(biāo)出發(fā)，為貧困戶制定可行的脫貧方案。并積極協(xié)助縣直單位落實幫扶措施。同時，安排新招錄公務(wù)員駐村指導(dǎo)，為村組建設(shè)出謀獻(xiàn)策，幫助和指導(dǎo)村民生活生產(chǎn)，幫助貧困戶早日脫貧，同時提高新錄用公務(wù)員的基層工作能力。

五是積極開展“聯(lián)、幫、帶”活動，進(jìn)一步拓寬回鄉(xiāng)參與家鄉(xiāng)建設(shè)的人員范圍，鼓勵引導(dǎo)副科以上干部和外出鄉(xiāng)賢回鄉(xiāng)支持家鄉(xiāng)建設(shè)。幫助村（居）委抓好“兩委”班子建設(shè)、黨員隊伍建設(shè)、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)等各項工作，帶動村干部化解各種矛盾糾紛，提高服務(wù)群眾水平，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和基層組織建設(shè)同步增強(qiáng)。目前正對全鎮(zhèn)的外出鄉(xiāng)賢、經(jīng)商能力以及副科以上領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行調(diào)查摸底，爭取他們早日回鄉(xiāng)支持和幫助家鄉(xiāng)建設(shè)。

六是開展先進(jìn)支部及個人評選表彰活動。為提高黨支部及黨員干部的工作積極性，提高村干部榮譽(yù)感、責(zé)任感和安全感，增強(qiáng)工作主動性和創(chuàng)造性，近年，我鎮(zhèn)通過實績考察和評選，對先進(jìn)黨支部和個人均進(jìn)行了表彰獎勵，并在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)進(jìn)行通報表揚(yáng)。今年我鎮(zhèn)計劃于“七一”期間舉行全鎮(zhèn)表彰大會。同時，我鎮(zhèn)采用月末考核和年終考核的方式，9

對村支書、主任和其他“兩委”干部實施績效考核等激勵措施，通過以獎代補(bǔ)的方式，根據(jù)考核情況發(fā)放一定的生活補(bǔ)貼。

六、存在的問題及下一步的工作計劃

一是部分黨組織團(tuán)結(jié)一心引領(lǐng)發(fā)展的意識不夠，班子松散，形不成合力，得過且過，沒有發(fā)展意識；二是部分黨支部書記帶頭作用不能充分發(fā)揮，威信不高，致富帶富能力不強(qiáng)；三是個別黨組織不能及時開展集中學(xué)習(xí)、組織生活會和民主生活會，使黨員喪失黨性意識和集體意識；四是大部分黨支部發(fā)展后勁不足，村級集體經(jīng)濟(jì)薄弱，經(jīng)費(fèi)投入嚴(yán)重不足。

下一步，我鎮(zhèn)將努力做好以下幾點(diǎn)：一是進(jìn)一步加強(qiáng)和縣委組織部的匯報溝通，加大對活動的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)力度；二是進(jìn)一步加大活動的輿論氛圍，使基層組織建設(shè)年活動深入人心；三是進(jìn)一步加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)、班子建設(shè)、陣地建設(shè)、隊伍建設(shè)和制度建設(shè)，進(jìn)一步提升黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用；四是進(jìn)一步強(qiáng)化項目爭取力度，解決一部分黨支部想辦事但無錢辦事的問題；五是進(jìn)一步加大村級集體經(jīng)濟(jì)實體發(fā)展，增強(qiáng)各黨支部自身“造血”功能；六是積極探索建立基層組織建設(shè)的長效工作機(jī)制，充分發(fā)揮基層黨組織在建設(shè)社會主義新農(nóng)村中的引領(lǐng)作用。

第五篇：淺談如何加強(qiáng)基層組織建設(shè)工作

殘疾人事業(yè)是構(gòu)建和諧社會的重要組成部分，殘疾人基層組織是密切聯(lián)系本地區(qū)殘疾人，反映殘疾人的意見和需求，維護(hù)殘疾人的合法權(quán)益；廣泛團(tuán)結(jié)教育殘疾人遵守國家法紀(jì)，積極開展活動，豐富殘疾人的精神文化生活，充分發(fā)揮橋梁、紐帶和教育引導(dǎo)作用。然而，從我市鄉(xiāng)鎮(zhèn)村殘聯(lián)基層組織狀況來看，除蘇州市區(qū)內(nèi)的各區(qū)做得比較規(guī)范外，很多縣級市的鄉(xiāng)鎮(zhèn)殘聯(lián)基層組織不能適應(yīng)殘疾人事業(yè)發(fā)展的需要。各市縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)殘疾人基層建設(shè)中主要存在問題：

一、基層殘疾人工作者隊伍無編制、不穩(wěn)定

很多縣級市的區(qū)、鎮(zhèn)、村沒有設(shè)殘聯(lián)，有關(guān)殘聯(lián)的事都由民政助理兼職，專職委員也不專職，由民政辦工作人員兼職。村、社區(qū)的工作人員更是一人身兼數(shù)職，民政方面的工作十分繁忙，相關(guān)人員根本沒有時間和精力考慮殘聯(lián)事務(wù)，更無暇兼為殘疾人服務(wù)，有時無法建構(gòu)起承載“代表、服務(wù)、管理”的殘疾人組織網(wǎng)絡(luò)。因此，基層殘疾人工作很難創(chuàng)新發(fā)展。

二、基層殘疾人工作者隊伍無經(jīng)費(fèi)、沒有列入財政預(yù)算經(jīng)費(fèi)。（包括村、社區(qū)殘疾人專職委員）。此外，基層殘疾人工作者隊伍多數(shù)單位辦公場所緊張，辦公設(shè)施、硬件等都不完善。建議：

一、在各縣級市的各區(qū)、鎮(zhèn)、村設(shè)立一個穩(wěn)定的基層殘疾人工作隊伍，選舉理事長及殘疾人專職委員，財政撥預(yù)一定的經(jīng)費(fèi)，配置基層殘疾人工作者一定工作場所。

二、選聘部分有能力的殘疾人做殘疾人專職委員，為基層殘疾人組織增加活力，同時也是認(rèn)真貫徹落實《殘疾人就業(yè)例》、《促進(jìn)就業(yè)法》等有關(guān)政策和樹立全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展的科學(xué)發(fā)展觀的一項舉措。殘疾人做專職委員可以利用其“與殘疾人心理溝通障礙小，思想交流共鳴多”的自身優(yōu)勢，更容易與轄區(qū)內(nèi)殘疾人的交朋友，更方便開展思想工作，同時也是解決好殘疾人就業(yè)、康復(fù)、參與社會活動等問題，進(jìn)一步促進(jìn)殘疾人事業(yè)發(fā)展，切實保障殘疾人合法權(quán)益，充分發(fā)揮殘疾人在構(gòu)建和諧社會中的積極作用。

三、參考省殘聯(lián)、財政廳、民政廳、人力資源和社會保障廳關(guān)于認(rèn)真做好購買殘疾人專職委員公益崗位工作的通知，向聘用的殘疾人專職委員支付一定的生活補(bǔ)貼。

四、強(qiáng)化對專職委員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)。通過加大培訓(xùn)力度，提升殘疾人專職委員的素質(zhì)與工作能力，促進(jìn)基層殘疾人工作水平的提高。使殘疾人專職委員要成為殘疾人事業(yè)宣傳員、信訪調(diào)解員、康復(fù)協(xié)調(diào)員、自強(qiáng)自立示范員、社區(qū)助殘服務(wù)管理員。

殘疾人生活在基層、就業(yè)在基層、需求也在基層?；鶎邮亲龊脷埣踩斯ぷ鞯某霭l(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，完善的基層殘疾人組織是推進(jìn)殘疾人工作的堅實基礎(chǔ)，是做好殘疾人工作的永恒主題。進(jìn)一步加強(qiáng)殘疾人基層組織建設(shè)，讓基層組織和殘疾人心與心相印，情與情交融，讓殘疾人切實享受到社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的成果。