第一篇：縣經(jīng)濟(jì)工作促進(jìn)會(huì)暨招商工作會(huì)上的講話

在全縣經(jīng)濟(jì)工作促進(jìn)會(huì)暨招商引資工作匯報(bào)會(huì)上的講話

同志們：

今天，縣委、縣政府在這里召開全縣經(jīng)濟(jì)工作促進(jìn)會(huì)暨招商引資工作匯報(bào)會(huì)，主要任務(wù)是分析第一季度我縣經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況，安排部署全年經(jīng)濟(jì)及招商引資工作，動(dòng)員全縣上下進(jìn)一步統(tǒng)一思想，明確任務(wù)，強(qiáng)化措施，以昂揚(yáng)向上的精神狀態(tài)和真抓實(shí)干的工作作風(fēng)，為確保完成全年經(jīng)

濟(jì)任務(wù)打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。剛才，縣發(fā)改局、財(cái)政局、經(jīng)貿(mào)局、招商辦等部門分別匯報(bào)了第一季度全縣經(jīng)濟(jì)運(yùn)行、財(cái)政收入、工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行、招商引資工作情況并提出下階段的工作安排。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)簡要地匯報(bào)了第一季度經(jīng)濟(jì)和招商引資工作情況及下階段工作措施。等一下，**書記還要作重要講話，大家要認(rèn)真領(lǐng)會(huì)，切實(shí)抓好貫徹落實(shí)。下面，我先講四點(diǎn)意見：

一、各項(xiàng)指標(biāo)靠后，前景不容樂觀

剛才，縣發(fā)改局李昌鎮(zhèn)局長已對全縣一季度主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)完成情況作了詳細(xì)分析，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也對第一季度經(jīng)濟(jì)和招商引資工作情況及下階段工作措施作了簡要地匯報(bào)。從現(xiàn)狀方面分析，今年一季度，全縣經(jīng)濟(jì)運(yùn)行總體上保持了基本平穩(wěn)的發(fā)展態(tài)勢，但與**市其它兄弟縣（市）相比，我縣的發(fā)展速度已明顯落后了，被兄弟縣（市）甩在后頭的趨勢已越來越明顯。一季度我縣生產(chǎn)總值增長4.3%，增幅居**各縣（市）最后一位；全部工業(yè)總產(chǎn)值增長4.2%，比閩侯略高，增幅居全市倒數(shù)第二；規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)值也只比閩侯好，其它縣市都是增長20%以上；不含基金財(cái)政總收入增長1.5%，全市倒數(shù)第一，倒數(shù)第二的長樂市增長22.2%，而原與我縣屬同一方陣的永泰縣增長71.4%，全市第一名；地方財(cái)政一般預(yù)算收入增幅全市倒數(shù)第一；城鎮(zhèn)50萬元以上固定資產(chǎn)投資增長93.2%，這是唯一一項(xiàng)增長較快的指標(biāo)，增幅居全市第二，但總量仍然是全市最?。簧鐣?huì)消費(fèi)品零售總額增長16.6%，增幅居全市倒數(shù)第二；實(shí)際利用外資總量和增幅均居全市倒數(shù)第一，也是全市唯一出現(xiàn)負(fù)增長的。從潛力方面分析，為進(jìn)一步摸清全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展底子，最近縣政府組織縣政府辦、發(fā)改局、經(jīng)貿(mào)局、統(tǒng)計(jì)局等部門人員，對全縣規(guī)上企業(yè)生產(chǎn)情況及2008年預(yù)計(jì)可完成產(chǎn)值情況進(jìn)行了調(diào)查摸底。其中雖然也存在一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)和企業(yè)家的思想意識問題，調(diào)查摸底的情況并不一定很客觀，但多少也會(huì)體現(xiàn)出一些問題來。從調(diào)查結(jié)果來看，縣內(nèi)工業(yè)經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)了非常嚴(yán)重的滑坡，主要表現(xiàn)為：一是因受環(huán)保政策影響，去年以來有6家規(guī)上建陶企業(yè)關(guān)停，影響產(chǎn)值2.3億元。二是受原材料上漲、人民幣升值等因素影響，工藝品、電瓷等外向型企業(yè)利潤大幅下降，有的已虧損運(yùn)營，企業(yè)有訂單卻不敢接，工藝品、電瓷企業(yè)產(chǎn)值將大幅下滑。三是2008年有可能新增為規(guī)上的企業(yè)僅14家，預(yù)計(jì)可新增產(chǎn)值僅2.2億元。去年以來通過技改和增資擴(kuò)產(chǎn)產(chǎn)值可較大幅度增長的企業(yè)也僅7家，預(yù)計(jì)可新增產(chǎn)值僅3.0億元。如果水口電廠產(chǎn)值按去年水平估算，工業(yè)總產(chǎn)值將達(dá)不到去年水平。而從最能反映一個(gè)縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁的固定資產(chǎn)投資、實(shí)際利用外資、內(nèi)資實(shí)際到資等三個(gè)指標(biāo)來看，我縣的體量都很小，有的甚至出現(xiàn)負(fù)增長，反映居民購買力的社會(huì)消費(fèi)品零售總額也是全市最少。形勢非常嚴(yán)峻，前景不容樂觀，應(yīng)引起全縣上下足夠的重視。

二、雖有客觀因素，難咎主觀不力

今年是全國經(jīng)濟(jì)發(fā)展較為困難的一年，對于我縣來說，困難更為突出，形勢更為嚴(yán)峻。從外部宏觀環(huán)境上看，2007年下半年以來，人民幣升值、工業(yè)產(chǎn)品出口退稅率調(diào)低、工業(yè)原輔材料價(jià)格持續(xù)上漲、運(yùn)費(fèi)驟增、新的《勞動(dòng)法》實(shí)施后勞工成本大幅上漲以及國家實(shí)施的從緊貨幣政策和日趨嚴(yán)格的節(jié)能減排等環(huán)保政策，都已經(jīng)影響到了我縣經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，造成了工業(yè)企業(yè)生產(chǎn)成本普遍提高，利潤空間進(jìn)一步縮小，特別是對建陶、電瓷、工藝品等出口量較大的行業(yè)影響最大，工業(yè)生產(chǎn)面臨的壓力加大。從我縣自身發(fā)展因素來看，一是新增長點(diǎn)項(xiàng)目仍然很少，特別是外資項(xiàng)目和大項(xiàng)目引進(jìn)仍然未有突破。今年一季度工業(yè)產(chǎn)值未能達(dá)到序時(shí)進(jìn)度，也主要是由于新上工業(yè)項(xiàng)目少，新形成的生產(chǎn)能力無法彌補(bǔ)水口電廠因降雨減少而下降的產(chǎn)值。二是財(cái)政困難問題仍然突出。一季度財(cái)政總收入出現(xiàn)較大幅度增長，主要是由于去年城西土地開發(fā)項(xiàng)目的延期入帳。由于我縣財(cái)源渠道狹窄，非稅收入比重過大，不含基金的財(cái)政收入增長緩慢，財(cái)政增長的潛力很小。而202省道、城區(qū)西大路改造等工程建設(shè)項(xiàng)目以及完善社會(huì)保障制度、規(guī)范津補(bǔ)貼等都需要財(cái)政大量的投入，財(cái)政剛性支出居高不下，財(cái)政困難形勢嚴(yán)峻。三是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)也不容樂觀。由于農(nóng)資價(jià)格大幅上升（化肥價(jià)格平均漲幅50%以上，農(nóng)藥價(jià)格平均漲幅也達(dá)15%），種糧效益相對偏低，耕地拋荒問題還未得到有效解決。雖然這些客觀因素對我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展產(chǎn)生了不利影響，但部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門主觀上的不作為、不努力更應(yīng)該引起我們足夠的重視和深刻反思，表現(xiàn)在：全縣上下抓經(jīng)濟(jì)、抓招商的氛圍不濃，缺乏生機(jī)和氣勢；

抓經(jīng)濟(jì)、抓招商的壓力不大，特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)，自鄉(xiāng)鎮(zhèn)人員工資由縣財(cái)政統(tǒng)一發(fā)放后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作沒有危機(jī)感，缺乏有效鞭策；抓經(jīng)濟(jì)、抓招商協(xié)調(diào)不力，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門領(lǐng)導(dǎo)班子成員極少深入企業(yè)了解情況，對企業(yè)要求多、服務(wù)少，鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門之間缺乏幫助企業(yè)解決困難的協(xié)作機(jī)制等等。所有這些，在今后工作中都應(yīng)努力加以克服和解決。

三、創(chuàng)新效能評價(jià)，體現(xiàn)

利益導(dǎo)向

去年，按照市里工作部署，我縣對鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展了績效評估工作，有關(guān)的考核指標(biāo)主要是將市對縣的考核內(nèi)容分解下達(dá)到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)。從一年來實(shí)施的情況看，績效評估考核內(nèi)容偏多，重點(diǎn)不夠突出，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的考核督促不夠有力，效果不太理想，有必要予以適當(dāng)調(diào)整?？傮w來說，2008年鄉(xiāng)鎮(zhèn)績效評估工作要建立“重在項(xiàng)目、重在增量、重在外向、重在財(cái)稅”的利益導(dǎo)向機(jī)制，考核指標(biāo)不要求面面俱到，要重點(diǎn)結(jié)合原先開展的“六賽六比”工作方案，更加突出經(jīng)濟(jì)發(fā)展。要將鄉(xiāng)鎮(zhèn)的經(jīng)濟(jì)收入情況與經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平緊密掛鉤，充分調(diào)動(dòng)廣大干部職工的工作積極性和主動(dòng)性。最近，由***常務(wù)副縣長牽頭，縣效能辦、統(tǒng)計(jì)局、發(fā)改局為主，在2007年鄉(xiāng)鎮(zhèn)績效評估工作的基礎(chǔ)上，修定了2008年鄉(xiāng)鎮(zhèn)績效評估工作方案?？h政府將對方案進(jìn)行認(rèn)真地研究和完善后印發(fā)到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)施。

四、全力苦心運(yùn)作，確保完成任務(wù)

從今年一季度各項(xiàng)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)完成情況來看，全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢已經(jīng)非常嚴(yán)峻。為此，我們一定要振作精神，全力以赴，迎頭趕上。

1、要增強(qiáng)危機(jī)感和緊迫感。今年一季度，全市經(jīng)濟(jì)保持快速增長勢頭，特別是縣（市）域經(jīng)濟(jì)增勢強(qiáng)勁。我縣經(jīng)濟(jì)雖有增長，但多數(shù)指標(biāo)增幅都是全市最低，特別是我縣的可支配財(cái)力為全市最少，而剛性支出居高不下。如果財(cái)政收入一直按目前態(tài)勢發(fā)展，我縣非但跟不上全市發(fā)展步伐，而且將難以維持有效運(yùn)轉(zhuǎn)。我們一定要增強(qiáng)憂患意識，少講客觀不利條件，多做主觀努力，采取有效措施，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。

2、要加強(qiáng)調(diào)研，提升服務(wù)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要緊緊圍繞本鄉(xiāng)鎮(zhèn)、本部門工作重心，有針對性地加強(qiáng)工作調(diào)研。如土地方面，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)部門要考慮如何盤活存量閑置土地和廠房，使之成為新的項(xiàng)目建設(shè)用地；配套設(shè)施方面，要對擬開發(fā)地塊的水、電、路等配套設(shè)施如何建設(shè)問題進(jìn)行調(diào)研，提前進(jìn)行規(guī)劃，做到心中有數(shù)；鄉(xiāng)鎮(zhèn)配套方面，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村對新項(xiàng)目引進(jìn)落地能夠給予什么優(yōu)惠條件，怎樣才能更好的服務(wù)都要進(jìn)行認(rèn)真的研究；企業(yè)用工方面，鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)部門要經(jīng)常深入企業(yè)，了解企業(yè)是否存在因用工短缺而導(dǎo)致無法開工或開工不足等問題，并幫助企業(yè)認(rèn)真解決；財(cái)稅方面，鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)要多與在外鄉(xiāng)親、能人聯(lián)系，特別是在外搞建筑業(yè)和辦企業(yè)的鄉(xiāng)親，爭取其回鄉(xiāng)發(fā)展或回鄉(xiāng)繳稅?？h國稅、地稅部門要組織專業(yè)人員，就新的稅收分繳制度給鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行講解，增強(qiáng)其對稅收新政策的認(rèn)識。我們一定要像做好計(jì)生工作一樣做好服務(wù)發(fā)展工作，建立起一種下企業(yè)、下基層的工作機(jī)制，摸清底子，責(zé)任到人，包干到企業(yè)，進(jìn)一步加大服務(wù)工作力度，提升服務(wù)水平。

3、要抓住重點(diǎn)，分工落實(shí)。第一要抓項(xiàng)目帶動(dòng)。沒有項(xiàng)目，經(jīng)濟(jì)發(fā)展就沒有支撐點(diǎn)，就沒有增長源。一是要抓新項(xiàng)目的引進(jìn)。我們要廣泛聯(lián)系在外能人、鄉(xiāng)親，帶著項(xiàng)目有針對性、目的性地外出考察，努力爭取引進(jìn)回歸一批項(xiàng)目。二是要抓在談項(xiàng)目的落地和在建項(xiàng)目的投產(chǎn)，這是重中之重的工作。如坂東鎮(zhèn)要抓好番茄汁加工項(xiàng)目、東橋鎮(zhèn)要關(guān)注嘉威塑料項(xiàng)目等，要確保這些項(xiàng)目盡快落地建設(shè)，盡快建成投產(chǎn)。三是要抓竣工項(xiàng)目的達(dá)產(chǎn)。要努力幫助企業(yè)解決生產(chǎn)過程中遇到的困難和問題，促其盡快達(dá)到設(shè)計(jì)生產(chǎn)能力，滿負(fù)荷生產(chǎn)。第二要抓老企業(yè)提升。我縣老企業(yè)數(shù)量多、基數(shù)大，是縣內(nèi)工業(yè)經(jīng)濟(jì)的骨干力量，抓好老企業(yè)的技改是壯大工業(yè)經(jīng)濟(jì)的工作重點(diǎn)和關(guān)鍵所在。當(dāng)前，我縣建陶、電瓷、工藝品等支柱產(chǎn)業(yè)在使用清潔燃料、節(jié)能減排等方面壓力很大，任務(wù)很重。我們要通過引導(dǎo)這些企業(yè)加強(qiáng)技改，使之盡量符合國家環(huán)保和節(jié)能減排政策的有關(guān)規(guī)定，避免因環(huán)保和節(jié)能等原因而被淘汰。第三要抓品牌創(chuàng)建。在當(dāng)前競爭激烈的市場經(jīng)濟(jì)環(huán)境下，沒有品牌的產(chǎn)品就沒有競爭力，企業(yè)也難以真正發(fā)展壯大。品牌創(chuàng)建與企業(yè)規(guī)模、產(chǎn)品質(zhì)量密不可分，而且新的要求越來越高，如今年我省建陶產(chǎn)品銷售額要在2億元以上的企業(yè)方可申報(bào)省名牌產(chǎn)品。我縣企業(yè)規(guī)模普遍偏小，實(shí)施品牌戰(zhàn)略面臨著較大的困難。各有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門要積極引導(dǎo)企業(yè)發(fā)揮已有的品牌效應(yīng)，加大品牌輻射作用，提升產(chǎn)品質(zhì)量和檔次，提高產(chǎn)品附加值，以此帶動(dòng)企業(yè)規(guī)模效益的增長。同時(shí)要積極引導(dǎo)企業(yè)加強(qiáng)團(tuán)結(jié)協(xié)作，在規(guī)模、產(chǎn)品趨同的企業(yè)間整合成立松散型企業(yè)集團(tuán)，捆綁運(yùn)作，力爭在創(chuàng)建品牌工作上有實(shí)質(zhì)性的突破。第四要抓“　5.18”　招商會(huì)。今年是“　5.18”海交會(huì)10周年，市委、市政府要求各縣（市）區(qū)都要開展有紀(jì)念性的招商會(huì)活動(dòng)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)部門要立即行動(dòng)起來，深化項(xiàng)目前期工作，認(rèn)真做好項(xiàng)目調(diào)研和包裝，加強(qiáng)項(xiàng)目庫建設(shè)，力爭儲備一批高質(zhì)量的項(xiàng)目。要開動(dòng)腦筋，精心梳理，深挖潛力，大膽創(chuàng)新，推出一批可望在招商會(huì)期間升級轉(zhuǎn)化的簽約項(xiàng)目?？h外經(jīng)局和招商辦要認(rèn)真做好項(xiàng)目統(tǒng)計(jì)、儲備和督促落實(shí)工作，為籌辦“　5.18”　海交會(huì)招商活動(dòng)盡快做好準(zhǔn)備。要發(fā)揮企業(yè)在招商中的主體作用，積極引導(dǎo)企業(yè)加強(qiáng)招商項(xiàng)目推介。政府及各部門要積極為企業(yè)牽線搭橋，鼓勵(lì)和支持企業(yè)走上招商活動(dòng)的前臺，使我縣的“　5.18”　招商活動(dòng)取得實(shí)實(shí)在在的成效。第五要抓增收節(jié)支。一是要抓好大城關(guān)建設(shè)的具體項(xiàng)目。要加快城區(qū)擬出讓地塊的前期運(yùn)作，重點(diǎn)要抓好天行新區(qū)開發(fā)及防洪堤二期工程建設(shè)前期準(zhǔn)備工作，力爭在春節(jié)前能出讓首幅地塊。同時(shí)要抓好在建項(xiàng)目特別是西大路拓寬改造工程和202省道云龍互通口至坂東段改建工程等重點(diǎn)項(xiàng)目的建設(shè)，督促施工隊(duì)伍加快施工進(jìn)度。二是要抓好建筑業(yè)的改制提升和回歸。近年來，在全省建筑業(yè)大發(fā)展的形勢下，我縣的發(fā)展步伐卻明顯落后，已被永泰縣等其它“建筑之鄉(xiāng)”遠(yuǎn)遠(yuǎn)甩在后頭。為此，縣委、縣政府出臺了一系列激勵(lì)措施，扶持建筑企業(yè)發(fā)展。上周，縣政府還組織縣直有關(guān)部門赴永泰縣考察學(xué)習(xí)促進(jìn)建筑業(yè)發(fā)展經(jīng)驗(yàn)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各有關(guān)部門要提高認(rèn)識，切實(shí)把發(fā)展建筑業(yè)作為促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)來培育和扶持，盡快推進(jìn)一建公司等建筑企業(yè)完成改制工作，鼓勵(lì)和支持一批基礎(chǔ)較好、有發(fā)展前景的建筑企業(yè)，通過聯(lián)合重組、股份合作等多種形式，集聚資源，提高企業(yè)綜合競爭力。要結(jié)合赴**考察學(xué)習(xí)的心得體會(huì)，充分吸收企業(yè)家的意見建議，進(jìn)一步修改完善促進(jìn)建筑業(yè)改革和發(fā)展的扶持政策，不斷提高服務(wù)質(zhì)量和水平，為建筑企業(yè)發(fā)展提供良好的軟環(huán)境，吸引在外建筑企業(yè)回歸，鼓勵(lì)本地建筑企業(yè)安心發(fā)展。三是要抓好零星稅種的管征。各有關(guān)部門要認(rèn)真對屬地稅源進(jìn)行排查，建立新興稅源檔案，依法提高征繳覆蓋面和征繳入庫率，要進(jìn)一步加大對餐飲業(yè)、娛樂業(yè)、水口附屬產(chǎn)業(yè)等三產(chǎn)稅源和個(gè)人所得稅等零散稅種的管征，確保應(yīng)征盡征。四是要抓好非稅收入。今年一季度，我縣很多項(xiàng)非稅收入都不及永泰縣，我們一定要多動(dòng)腦筋，想方設(shè)法，深挖潛力，盡量多爭取一些非稅收入，以彌補(bǔ)稅性收入的不足。五是要抓節(jié)支。要堅(jiān)持“保工資、保穩(wěn)定”的原則，確保支出不隨意突破財(cái)政預(yù)算盤子，并通過嚴(yán)格控制和壓縮一般性支出，集中財(cái)力確保工資正常發(fā)放和法定支出。嚴(yán)格管理辦公經(jīng)費(fèi)開支，進(jìn)一步壓縮接待費(fèi)、車旅費(fèi)、會(huì)議費(fèi)、活動(dòng)費(fèi)等“人、車、會(huì)、話”支出。嚴(yán)格執(zhí)行收支兩條線，查堵資金使用漏洞，確保資金有效使用。

4、要重視農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，防止倚輕倚重。**是山區(qū)縣，農(nóng)業(yè)工作不能放松。要把穩(wěn)定糧食生產(chǎn)作為重中之重工作來抓，充分認(rèn)識到中央對“三農(nóng)”工作的重視程度，認(rèn)識到今年世界糧食短缺面臨的嚴(yán)峻形勢以及百年不遇雪災(zāi)對我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)造成的影響，認(rèn)識到我縣農(nóng)業(yè)耕地拋荒的嚴(yán)峻形勢，切實(shí)采取有效措施，不誤農(nóng)時(shí)，搶抓時(shí)機(jī)，逐步推進(jìn)春季農(nóng)業(yè)生產(chǎn)各項(xiàng)工作；要嚴(yán)格落實(shí)春季造林任務(wù)，充分利用清明以來的有利氣候條件，加快植樹造林步伐，確保全面完成全年造林任務(wù)；要重點(diǎn)整治好山塘水庫的除險(xiǎn)加固、水毀修復(fù)工程、山地水利、河道清水、水土流失及河道治理等工程，努力做到重點(diǎn)水源工程、渠道等水利設(shè)施及時(shí)恢復(fù)，保證今年的春耕農(nóng)業(yè)灌溉用水；要認(rèn)真抓好春季重大動(dòng)物疫病防控工作，做好疫苗、消毒劑、防護(hù)服及封鎖、消毒、無害化處理等所需的防疫物資和經(jīng)費(fèi)的儲備，并及時(shí)進(jìn)行更新、補(bǔ)充，確保應(yīng)急物資和應(yīng)急儲備金足量儲備，以便防控應(yīng)急所需，確保我縣今春不發(fā)生動(dòng)物疫情；要大力扶持發(fā)展茶果、蔬菜、林竹、食用菌等農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)，加大對“**三寶”等特色產(chǎn)品爭創(chuàng)綠標(biāo)的扶持力度，加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品包裝加工，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益。

總體說來，今年經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢嚴(yán)峻，但危機(jī)與希望并存。大家一定要認(rèn)真按照縣委、縣政府的工作部署要求，緊緊盯住發(fā)展目標(biāo)，盡心盡力盡職盡責(zé)，為加快推進(jìn)繁榮和諧**建設(shè)做出新的更大的貢獻(xiàn)。

第二篇：2011年年終總結(jié)表彰暨2012年經(jīng)濟(jì)工作促進(jìn)會(huì)

務(wù)實(shí)促跨越重做求發(fā)展

2011年年終總結(jié)表彰暨2012年經(jīng)濟(jì)

工作促進(jìn)會(huì)講話

萇廷選

（2012年2月9日）

同志們：

今天是農(nóng)歷正月十八，我們從初七正式上班到現(xiàn)在已經(jīng)一個(gè)多星期了，我相信大家從節(jié)日的氛圍中已經(jīng)慢慢轉(zhuǎn)變過來。今天，我們召開這次會(huì)議，就是要再強(qiáng)調(diào)、再動(dòng)員、再部署，把去年的工作回顧一下，把今年的工作安排一下，把我們的精神狀態(tài)再調(diào)整一下，通過表彰先進(jìn)，激勵(lì)后進(jìn)，把全鎮(zhèn)上下的思想和行動(dòng)，統(tǒng)一到鎮(zhèn)黨委政府的工作要求上來，統(tǒng)一到推動(dòng)全鎮(zhèn)各項(xiàng)工作落實(shí)上來，從而進(jìn)一步激勵(lì)和動(dòng)員全體干群再接再厲、團(tuán)結(jié)奮斗、以更加務(wù)實(shí)的作風(fēng)、更加蓬勃的朝氣，投身到新一年的工作中去，全面完成今年的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。

剛才，周鎮(zhèn)長總結(jié)了2011年的主要工作，安排部署了今年的工作，受表彰的單位和個(gè)人也都上臺領(lǐng)了獎(jiǎng)。同時(shí)，部分單位代表進(jìn)行了表態(tài)發(fā)言，會(huì)場氣氛非常熱烈。在這里，我代表鎮(zhèn)黨委政府向受表彰的單位和個(gè)人表示熱烈祝賀，感謝你們一年來對我們黨委政府工作的配合和支持。下面，根據(jù)鎮(zhèn)黨委安排，我講兩點(diǎn)意見：

一、轉(zhuǎn)變作風(fēng)，務(wù)實(shí)重做，心無旁騖謀發(fā)展

雙節(jié)剛過，大家可能還有人沉浸在節(jié)日的氛圍當(dāng)中，存在“庸、懶、散、軟”的現(xiàn)象，而今年工作剛剛開頭，卻已經(jīng)過去了一個(gè)多月，開好頭、起好局對一年來說至關(guān)重要，只有打好基礎(chǔ)，才能厚積薄發(fā)，這就要求我們大家及早收心，把一切重心轉(zhuǎn)移到工作上來，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，提振精神狀態(tài)，在工作上要緊追快趕、心無旁騖、責(zé)無旁貸、務(wù)實(shí)重干，把失去的時(shí)間搶回來，把要干的工作抓起來，形成群心思進(jìn)、群力群為的工作狀態(tài)。

一是不爭論、不折騰，凝心聚力。黨委政府研究部署的工作要快馬加鞭，不折不扣的執(zhí)行，少講價(jià)錢多干事，把時(shí)間和精力投入到怎樣把工作干好上來、投入到招商引資上來、投入到項(xiàng)目建設(shè)上來，不要因工作為難就討價(jià)還價(jià)，不要因工作重疊就推諉扯皮，必須以大局為先、責(zé)任為重，心往一處想，勁往一處使，團(tuán)結(jié)一致謀發(fā)展，決不能因爭論而貽誤戰(zhàn)機(jī)，決不能因折騰而阻礙發(fā)展。

二是善運(yùn)作、善突破，克難攻堅(jiān)。工作有易有難，方法有壞有好。我們大家在抓工作上，要保持一顆好的心態(tài)，遇到簡單的工作要想著把它干好，遇到復(fù)雜的工作要想著把它解決。如何解決復(fù)雜的，干好簡單的。這需要我們思考，需要我們運(yùn)作，需要我們想方設(shè)法突破，如果坐在辦公室里“等、靠、要”，那我們得到的只能是“空、瞎、落（la）”。我們要學(xué)習(xí)許多地方“借雞

下蛋”、“借梯登高”的好方法，善于運(yùn)用他人之手解決自己之事，只有敢想敢干、敢闖敢試、敢為人先，說不定就能招來商、引來資，就能發(fā)展起來、富裕起來。如果沒有一點(diǎn)克難攻堅(jiān)的精神，沒有善于運(yùn)作突破的方法，我們就會(huì)永遠(yuǎn)落在別人后邊。

三是抓具體、抓落實(shí)，求真求效。任何政策和部署體現(xiàn)在工作上就是抓具體、抓落實(shí)，抓而不緊等于沒抓，抓而不實(shí)等于白抓。工作上，我們一要沉下心去、俯下身子，在具體工作中深入實(shí)際、深入基層。領(lǐng)導(dǎo)干部要抓好分管部門的工作和包村工作；各部門要根據(jù)職能，做好本職工作和交辦工作；各村要做好招商引資和項(xiàng)目建設(shè)，重視民生改善和平安穩(wěn)定；鎮(zhèn)直部門要做好配合和服務(wù)。二要嚴(yán)肅紀(jì)律、嚴(yán)格督查。沒有紀(jì)律約束、沒有督查促進(jìn)，抓落實(shí)就會(huì)陷入抓一抓則緊一緊，放一放則松一松的“怪圈”。因此，今年的工作，我們要從強(qiáng)化工作紀(jì)律，提高工作效能入手，加大督查力度，強(qiáng)化獎(jiǎng)懲措施，不會(huì)讓干好與不干一個(gè)樣，也不會(huì)讓老實(shí)人吃虧，讓投機(jī)者盈利?？傊Ｍ谧魑煌疽哉孀?shí)干、腳踏實(shí)地的精神，在全鎮(zhèn)上下把狠抓落實(shí)的風(fēng)氣真正樹立起來，以扎扎實(shí)實(shí)的舉措開創(chuàng)工作的新局面。

二、發(fā)展經(jīng)濟(jì)，做實(shí)做強(qiáng)，肩負(fù)重任求作為

發(fā)展離開了經(jīng)濟(jì)就如“魚缺水，車缺油”“活不了、走不動(dòng)”，如果高山?jīng)]有閥門、碳素這些企業(yè)，沒有一些大的項(xiàng)目做支撐，高山的發(fā)展不可能是現(xiàn)在這樣。我們可以看看各村發(fā)展的現(xiàn)狀，就能清楚經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要性，沒有企業(yè)的村一窮二白，人越來越少；有企業(yè)的村，百姓安居樂業(yè)、生活幸福、人氣也越來越高，很多出去的戶口想往回遷。這說明了什么，經(jīng)濟(jì)發(fā)展是一切發(fā)展的基礎(chǔ)，沒有經(jīng)濟(jì)做基礎(chǔ)什么都是空談。因此，我們要想方設(shè)法把經(jīng)濟(jì)做強(qiáng)做實(shí)。

一要緊扣經(jīng)濟(jì)發(fā)展生命線，全力以赴推動(dòng)項(xiàng)目建設(shè)不動(dòng)搖。項(xiàng)目建設(shè)是經(jīng)濟(jì)工作的生命線，抓項(xiàng)目就是抓發(fā)展，我們在項(xiàng)目建設(shè)上，不僅要推動(dòng)原有產(chǎn)業(yè)擴(kuò)大規(guī)模、優(yōu)化升級、開拓市場，還要積極調(diào)整結(jié)構(gòu)，引進(jìn)新產(chǎn)業(yè)、新項(xiàng)目，把加大招商引資的力度，優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境作為今后經(jīng)濟(jì)工作的重中之重常抓不懈。目前，我們高山新上的項(xiàng)目、在建的項(xiàng)目以及要引進(jìn)的項(xiàng)目，要抓好跟蹤落實(shí)，抓好協(xié)調(diào)服務(wù)，不能因協(xié)調(diào)不到位而影響建設(shè)，不能因服務(wù)不到位而阻礙發(fā)展。

二要緊扣已確定的目標(biāo)任務(wù)，加快推進(jìn)各項(xiàng)工作不動(dòng)搖。雖然目前，滎陽市為我們下達(dá)的目標(biāo)任務(wù)數(shù)還沒有具體公布，但是增長是肯定的，而且任務(wù)還是艱巨的。能不能完成今年的任務(wù)，能不能取得首季開門紅，我們壓力很大。因此，選擇這個(gè)時(shí)候開會(huì)，就是要我們充分認(rèn)識當(dāng)前時(shí)間的緊迫性、任務(wù)的嚴(yán)峻性，我們必須做好充足的思想準(zhǔn)備，在各項(xiàng)工作中做到速度上能快則快，力度上能大則大，扎扎實(shí)實(shí)把各項(xiàng)工作落實(shí)到位，趕上進(jìn)度。

三要緊扣財(cái)政稅收工作制度，堅(jiān)決反對“跑冒滴漏”不動(dòng)搖。

一是要加強(qiáng)稅收征管，做到聚財(cái)有策。今年，我們會(huì)定期開展稅收專項(xiàng)治理活動(dòng)，加強(qiáng)稅源排查和管理，確保應(yīng)收盡收。同時(shí)，大家要主動(dòng)作為，加強(qiáng)外部協(xié)稅力度。如果單憑我們本地稅收，想要完成全年目標(biāo)任務(wù)是不可能的，我們只有依靠大家多跑、多問、多找，不管大小，只要是符合規(guī)定，能納入到我們稅收的國地兩稅，我們就要不遺余力的爭取，積小成多就一定能匯聚大財(cái)。二是要嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律，做到用財(cái)有法。要強(qiáng)化財(cái)政支出管理，嚴(yán)格財(cái)政制度，今后各項(xiàng)支出要詳細(xì)報(bào)告，規(guī)范收支，不做糊涂賬，不簽超支票，說不明白的不簽，對不住帳的不簽，一切按規(guī)定和規(guī)矩辦。三是要抵制鋪張浪費(fèi)，做到用財(cái)有度?？刂埔话阈灾С龅脑鲩L，努力做到少花錢、多辦事、辦好事，提升財(cái)政資金使用效益，把錢用到刀刃上，把錢用到實(shí)實(shí)在在的工作中，少點(diǎn)吃喝餓不著，多點(diǎn)工作累不著。

同志們，時(shí)間緊迫、時(shí)不我待，讓我們保持昂揚(yáng)的斗志，務(wù)實(shí)的作風(fēng)，在“實(shí)干”上比勁頭、在“重做”上下功夫、在“貢獻(xiàn)”上比追求，不辱使命、不負(fù)眾望，拼出一條路、闖出一片天，為高山鎮(zhèn)2012年取得新的更大的成績而努力奮斗。

謝謝大家！

第三篇：經(jīng)濟(jì)工作會(huì)上講話

搶抓機(jī)遇開拓創(chuàng)新

進(jìn)一步提高全鄉(xiāng)人口和計(jì)劃生育工作水平

----在經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上的講話

宋懷斐

（2010年3月20日）

同志們，2009年經(jīng)過鄉(xiāng)村兩級干部的共同努力，全面完成了計(jì)劃生育各項(xiàng)工作任務(wù)。為了深入貫徹縣計(jì)劃生育工作會(huì)議精神，圓滿完成2010年人口與計(jì)劃生育工作，下來我將今年計(jì)劃生育工作做如下安排：

一、2010年我鄉(xiāng)人口和計(jì)劃生育工作的總體思路、奮斗目標(biāo)

按照縣計(jì)生局的總體部署,結(jié)合我鄉(xiāng)實(shí)際,2010年我鄉(xiāng)人口和計(jì)劃生育工作的總體思路是：以科學(xué)發(fā)展觀和“創(chuàng)新轉(zhuǎn)型”統(tǒng)攬人口計(jì)生工作全局，建立以鄉(xiāng)為主統(tǒng)籌解決人口問題的新機(jī)制；繼續(xù)深化優(yōu)質(zhì)服務(wù)；綜合治理出生人口性別比偏高問題；加強(qiáng)對流動(dòng)人口的管理和服務(wù)；培訓(xùn)提高計(jì)生干部技能；建立目標(biāo)管理責(zé)任追究新機(jī)制。實(shí)現(xiàn)整體工作水平提升；實(shí)現(xiàn)鞏固和穩(wěn)定低生育水平；實(shí)現(xiàn)人口與經(jīng)濟(jì)社會(huì)、資源環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展。工作目標(biāo)是：2010年，全鄉(xiāng)人口出生率控制在12‰以內(nèi)，自增率控制在6‰以內(nèi)，符合政策生育率達(dá)到95%以上，多孩率控制在1%以內(nèi)，出生人口統(tǒng)計(jì)誤差率控制在3%以內(nèi)，計(jì)劃生育各項(xiàng)優(yōu)惠政策兌現(xiàn)率達(dá)到100%。出生人口性別比升高問題進(jìn)一步得到遏制，不斷完善人口和計(jì)劃生育工作機(jī)制體制，使全鄉(xiāng)的人口和計(jì)劃生育工作在規(guī)范化、制度化的軌道上健康發(fā)展。

二、具體措施

1、深化綜合改革，逐步建立以鄉(xiāng)為主統(tǒng)籌解決人口問題的新機(jī)制。要積極探索解決制約人口計(jì)生發(fā)展的突出問題，建立統(tǒng)籌解決人口問題的體制機(jī)制，實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定低生育水平、統(tǒng)籌解決人口問題、促進(jìn)人的全面發(fā)展為目標(biāo)。要逐步建立完善統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、依法行政、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、宣傳倡導(dǎo)、利益導(dǎo)向、村民自治等六項(xiàng)工作機(jī)制，提高鄉(xiāng)級統(tǒng)籌解決人口問題的能力。

2、實(shí)施好母親健康工程、優(yōu)生促進(jìn)工程和計(jì)生家庭創(chuàng)業(yè)工程。繼續(xù)實(shí)施母親健康工程，積極為育齡婦女開展健康檢查活動(dòng)，把檢查與治療結(jié)合起來。要圍繞宣傳倡導(dǎo)、健康促進(jìn)、優(yōu)生咨詢、高危人群指導(dǎo)、孕前篩查等重點(diǎn)，全面實(shí)施優(yōu)生促進(jìn)工程。進(jìn)一步加強(qiáng)婚育咨詢，對新婚夫婦、孕婦指導(dǎo)科學(xué)服用葉酸等營養(yǎng)制劑，減少出生缺陷。要進(jìn)一步加強(qiáng)孕產(chǎn)期保健和婦女孕期勞動(dòng)保護(hù)，引導(dǎo)計(jì)劃生育家庭創(chuàng)業(yè)，增加經(jīng)濟(jì)收入。

3、拓寬優(yōu)惠政策范圍，強(qiáng)化優(yōu)惠政策兌現(xiàn)落實(shí)工作。要認(rèn)真做好獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)惠對象的摸底調(diào)查、審核確認(rèn)、統(tǒng)計(jì)上報(bào)等工作，建立和完善考核制度和責(zé)任追究制度，確保獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)惠政策的落實(shí)村不漏戶、戶不漏人。嚴(yán)格落實(shí)中、省、市、縣有關(guān)政策規(guī)定，嚴(yán)格獎(jiǎng)勵(lì)扶助標(biāo)準(zhǔn)，將農(nóng)村部分計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助、農(nóng)村計(jì)劃生育特別家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助和計(jì)劃生育特殊困難家庭救助等政策一次性落實(shí)到位，獎(jiǎng)扶資金實(shí)行“一卡通”，確保及時(shí)發(fā)放到戶。

4、堅(jiān)持綜合治理，控制出生性別比升高勢頭。要認(rèn)真貫徹落實(shí)中、省、市有關(guān)文件精神，加大政策和形勢宣傳力度，發(fā)動(dòng)群眾廣泛參與，形成全社會(huì)關(guān)心、關(guān)注、關(guān)愛女孩的良好輿論氛圍。要嚴(yán)格執(zhí)行終止妊娠審批制度、B超管理制度和B超人員責(zé)任

追究制度，嚴(yán)禁胎兒性別鑒定和選擇性別終止妊娠現(xiàn)象發(fā)生。要繼續(xù)落實(shí)好出生人口實(shí)名登記制度，衛(wèi)生、計(jì)生、公安等部門要建立聯(lián)系制度，互通信息。要繼續(xù)推行二胎懷孕跟蹤服務(wù)、二胎生育只給一次機(jī)會(huì)、定點(diǎn)分娩等工作措施，確保女嬰平安降生，嚴(yán)厲打擊“兩非”案件。

5、加強(qiáng)流動(dòng)人口計(jì)生管理與服務(wù)工作。一是要加強(qiáng)流出人口的辦證與“三查”管理。二是要加強(qiáng)對流入人口集中區(qū)域的監(jiān)管。不定期對流入人口重點(diǎn)村進(jìn)行檢查、督促，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題，解決問題，推動(dòng)流動(dòng)人口計(jì)劃生育整體工作上水平、上臺階。

6、加強(qiáng)干部職工計(jì)劃生育管理。繼續(xù)深入開展干部職工婚育觀念再教育活動(dòng)，提高干部職工實(shí)行計(jì)劃生育的自覺性。要堅(jiān)持定期“三查”制度和干部職工計(jì)劃生育“雙向管理”制度，把好干部職工提拔使用、晉升職稱、評先樹模等方面的計(jì)劃生育審查關(guān)。

7、深化計(jì)劃生育新農(nóng)村、新家庭創(chuàng)建活動(dòng)。按照計(jì)劃生育新農(nóng)村新家庭創(chuàng)建規(guī)劃和建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)對重點(diǎn)村的工作指導(dǎo)，推進(jìn)工作重心下移，規(guī)范計(jì)劃生育管理與服務(wù)，年內(nèi)要至少建成1個(gè)計(jì)劃生育新農(nóng)村示范村，全鄉(xiāng)累計(jì)有35%的計(jì)生戶達(dá)到計(jì)劃生育新家庭標(biāo)準(zhǔn)。建成的計(jì)劃生育新農(nóng)村要有60%的計(jì)生戶達(dá)到計(jì)劃生育新家庭標(biāo)準(zhǔn)。

8、拓展計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)范圍。鄉(xiāng)服務(wù)站要進(jìn)一步完善服務(wù)功能，強(qiáng)化日常管理工作，堅(jiān)持依法行政，規(guī)范服務(wù)行為，認(rèn)真落實(shí)計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)免費(fèi)項(xiàng)目，充分維護(hù)群眾的知情權(quán)和選擇權(quán)，加快實(shí)現(xiàn)育齡群眾享有基本生殖保健目標(biāo)。要切實(shí)抓好“三

查”技術(shù)服務(wù)和節(jié)育手術(shù)落實(shí)工作，確保重點(diǎn)對象“三查”率達(dá)到100%，手術(shù)及時(shí)率達(dá)到95%以上，站內(nèi)獨(dú)立完成手術(shù)量達(dá)到80%以上。要把為育齡婦女查環(huán)、查孕與查病治病有機(jī)結(jié)合起來，力爭使已婚育齡婦女的查病率達(dá)到90 %以上。

三、當(dāng)前計(jì)劃生育工作的主要任務(wù)及具體安排。

當(dāng)前我鄉(xiāng)計(jì)劃生育要重點(diǎn)抓好以下六方面工作：

一是開展早婚專項(xiàng)治理。各村要認(rèn)真對2009年10月以來的新婚對象和生育對象逐戶進(jìn)行排查摸底，全面掌握本村早婚對象和生育對象的情況，對隱瞞不報(bào)的應(yīng)追究當(dāng)事人責(zé)任。要對經(jīng)核實(shí)的偷婚早嫁按有關(guān)規(guī)定從重處罰。要把早婚對象納入重點(diǎn)管理范圍，加強(qiáng)“三查”服務(wù)和孕情監(jiān)測，杜絕出生漏報(bào)。

二是抓好流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作，要提高流動(dòng)人口辦證率，對流入人口要加大查驗(yàn)婚育證明力度，對流入育齡婦女要進(jìn)行登記建檔，將其納入常住人口的管理服務(wù)當(dāng)中，并與流出地互通信息。

三是加大計(jì)劃生育政策兌現(xiàn)力度，對清查出的早婚對象，流動(dòng)人口漏管對象和社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收不到位的，要嚴(yán)格按照有關(guān)政策規(guī)定，對號入座，該處罰的處罰，該補(bǔ)救的補(bǔ)救，該落實(shí)節(jié)育措施的落實(shí)節(jié)育措施，該征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)的足額征收到位。

四是要深化優(yōu)質(zhì)服務(wù)，提高育齡群眾滿意度。繼續(xù)加快育齡婦女健康檢查工作，將健康檢查與“三查”服務(wù)相結(jié)合，做到服務(wù)經(jīng)?；?、人性化，六月底前100﹪完成育齡婦女健康檢查工作。要加強(qiáng)村服務(wù)室建設(shè),爭取在年內(nèi)建成一個(gè)規(guī)范化村服務(wù)室。要

提高計(jì)生隊(duì)伍綜合素質(zhì)，在年內(nèi)對鄉(xiāng)村兩級計(jì)生干部進(jìn)行一次業(yè)務(wù)培訓(xùn)，努力提高服務(wù)水平。要加強(qiáng)計(jì)生藥具管理，確保藥具的使用率、有效率達(dá)到100％。

五是要深化新農(nóng)村新家庭創(chuàng)建活動(dòng)，推進(jìn)工作重心下移。要進(jìn)一步健全村級計(jì)生管理機(jī)構(gòu)和計(jì)生協(xié)會(huì)組織，形成“班子負(fù)總責(zé)，協(xié)會(huì)當(dāng)骨干，家庭為中心，群眾做主人”的計(jì)劃生育村民自治格局。要實(shí)行中心戶長競爭上崗，工資與績效掛鉤。要加強(qiáng)計(jì)劃生育新農(nóng)村的建設(shè)，天賜灣村、馬寧村力爭在年內(nèi)通過市縣驗(yàn)收。

六是繼續(xù)實(shí)施全員人口信息缺漏項(xiàng)的采集和補(bǔ)錄工作。各村要盡快收集所有育齡婦女的戶口本和身份證，并與全員人口數(shù)據(jù)庫進(jìn)行篩查比對，修改錯(cuò)項(xiàng)，提高數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確率。

七是要實(shí)施好計(jì)生家庭創(chuàng)業(yè)工程。要協(xié)調(diào)民政部門，在民生工程中對計(jì)劃生育戶給予政策傾斜，并優(yōu)先安排計(jì)劃生育“兩戶”家庭。對真正不再生育的一孩領(lǐng)證家庭，在發(fā)展二三產(chǎn)業(yè)時(shí)，經(jīng)鄉(xiāng)村兩級經(jīng)調(diào)查核實(shí)認(rèn)定，簽定《不再生育合同》后，給予一定的政策和資金扶持。

2010年我們的工作任務(wù)已經(jīng)明確，完成好既定的各項(xiàng)工作任務(wù)，意義重大，任務(wù)艱巨。我們要以全新的精神面貌、嶄新的工作姿態(tài)，更加昂揚(yáng)的斗志，鼓足干勁，抓住機(jī)遇，開拓創(chuàng)新，為構(gòu)建計(jì)劃生育新農(nóng)村做出新的更大的貢獻(xiàn)!

第四篇：代縣長在縣經(jīng)濟(jì)工作促進(jìn)會(huì)講話

文章標(biāo)題：代縣長在縣經(jīng)濟(jì)工作促進(jìn)會(huì)講話

（2006年11月21日）

同志們：

縣政府召開的這次全縣經(jīng)濟(jì)工作促進(jìn)會(huì)議，是在全年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展進(jìn)入攻堅(jiān)階段召開的一次重要會(huì)議。會(huì)議的主要任務(wù)是，分析今年1-10月份全縣經(jīng)濟(jì)工作形勢，查找存在問題，研究制定對策，動(dòng)員全縣上下大干四十天，打好攻堅(jiān)戰(zhàn)，確保年初確定的各項(xiàng)工作任務(wù)全面完成。剛才，幾個(gè)部門負(fù)責(zé)同志從不同角度對全縣1-10月份工作進(jìn)行了通報(bào)，通報(bào)對前一段工作成績估價(jià)充分實(shí)在，對存在問題找地客觀準(zhǔn)確，對原因分析比較透徹，下一步工作措施切實(shí)可行，我完全同意，請各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門認(rèn)真抓好落實(shí)?，F(xiàn)在，我講幾點(diǎn)意見。

一、認(rèn)清形勢，正視問題，切實(shí)增強(qiáng)實(shí)現(xiàn)既定目標(biāo)的責(zé)任感和緊迫感

今年以來，全縣上下堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)攬經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局，全面唱響工業(yè)立縣主旋律，集中精力實(shí)施招商引資和項(xiàng)目帶動(dòng)兩大戰(zhàn)略，積極建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，加速推進(jìn)工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、信息化、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程，全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)保持了快速、協(xié)調(diào)、健康發(fā)展的良好態(tài)勢，表現(xiàn)出五大特點(diǎn)：

一是各項(xiàng)主要指標(biāo)快速增長，縣域經(jīng)濟(jì)實(shí)力明顯增強(qiáng)。前三季度，全縣完成GDP10.93億元，同比增長18.8％，超出全市平均增速6.3個(gè)百分點(diǎn)；到10月底，完成地方財(cái)政收入6886萬元，同比增長75.0％，增速雙雙位居全市第一；規(guī)模以上工業(yè)增加值達(dá)到3.03億元，增長39.3％，對GDP貢獻(xiàn)率為60.7，拉動(dòng)GDP增長11.4個(gè)百分點(diǎn)；完成固定資產(chǎn)投資14.28億元，同比增長28.5％，大佛寺井田、城東綜合市場、___縣二中等一批重大項(xiàng)目相繼建成，縣域經(jīng)濟(jì)實(shí)力明顯增強(qiáng)。

二是工業(yè)經(jīng)濟(jì)增勢強(qiáng)勁，工業(yè)立縣進(jìn)程加快。積極實(shí)施“工業(yè)強(qiáng)縣”戰(zhàn)略，大力興辦能化工業(yè)，全面實(shí)施擴(kuò)能增效技術(shù)改造，全縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)出強(qiáng)勁的增長勢頭。1－10月份，全縣完成工業(yè)總產(chǎn)值12.8億元，同比增長41.6，工業(yè)整體效益明顯好轉(zhuǎn)，利潤大幅增長。規(guī)模以上工業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值11.32億元，同比增長45.7，實(shí)現(xiàn)利稅總額達(dá)到2.40億元，同比增長15.2，其中實(shí)現(xiàn)利潤1.21億元，上繳稅金1.19億元，同比分別增長4.5和28.7，產(chǎn)品銷售率達(dá)93.7，是近年來工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量最高、效益最好的時(shí)期。

三是財(cái)政支農(nóng)力度明顯加大，新農(nóng)村建設(shè)起步良好。堅(jiān)持“工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村”的方針，按照“產(chǎn)業(yè)先行、基礎(chǔ)突破、典型帶動(dòng)、穩(wěn)步推進(jìn)”的思路，全力推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。前三季度，全縣實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值4.01億元，同比增長9.1。基礎(chǔ)建設(shè)實(shí)現(xiàn)新突破。截止10月底，全縣累計(jì)完成投資4200萬元，鋪筑油路83條225公里，通達(dá)147個(gè)行政村，農(nóng)村油路通達(dá)里程名列全市第一，是建國57年來我縣農(nóng)村公路建設(shè)成績最輝煌的一年。農(nóng)村主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)現(xiàn)新突破。經(jīng)過認(rèn)真調(diào)研分析，縣委、縣政府做出利用三年時(shí)間，再上15萬畝優(yōu)質(zhì)蘋果園的決策，為農(nóng)民群眾持續(xù)增收、新農(nóng)村建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)奠定產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。截止目前，全縣已新栽果園6.45萬畝，超額完成了建園計(jì)劃任務(wù)。新村莊建設(shè)實(shí)現(xiàn)新突破。截止10月底，以80個(gè)示范村40個(gè)重點(diǎn)村為重點(diǎn)，建成農(nóng)民新居2269戶，2100戶農(nóng)民年內(nèi)有望搬入新居。我縣在社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)中探索出的經(jīng)驗(yàn)得到了市委、市政府的肯定。

四是財(cái)政收入快速增長，公共財(cái)政框架初步形成。財(cái)稅部門按照“增收、節(jié)支、嚴(yán)管”的工作思路，堅(jiān)持依法治稅，充分挖掘增收潛力，千方百計(jì)組織收入，全縣1-10月份完成財(cái)政總收入2.17億元，其中，地方財(cái)政收入6886萬元，同比分別增長61和75，增速位居全市第一。全縣財(cái)政支出1.77億元，同比增長35.5，其中，用于新農(nóng)村建設(shè)、公益事業(yè)、城市公共事業(yè)建設(shè)的資金分別達(dá)到1843萬元、1280萬元和1987萬元，均創(chuàng)我縣歷年之最，在公共財(cái)政建設(shè)中邁出了新的步伐。

五是重大項(xiàng)目前期工作進(jìn)展順利，發(fā)展后勁明顯增強(qiáng)。二甲醚生產(chǎn)線建設(shè)項(xiàng)目完成投資360萬元，辦公中心側(cè)樓一層己經(jīng)建成，主樓根基處理到位；煤矸石電廠建設(shè)項(xiàng)目完成投資2458萬元，完成了圍墻砌筑、地質(zhì)勘探及可研報(bào)告。這些項(xiàng)目的啟動(dòng)建設(shè)，必將為我縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)大發(fā)展注入強(qiáng)大活力。

在充分肯定1-10月份經(jīng)濟(jì)工作取得成績的同時(shí)，我們還必須清醒地看到制約完成全年任務(wù)的突出問題：

一是GDP增速呈減緩趨勢。根據(jù)縣統(tǒng)計(jì)局的統(tǒng)計(jì)資料顯示，一、二季度GDP的增速分別為22.6和23.7，第三季度增速為18.8，GDP增速呈減緩趨勢。按照目前的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行態(tài)勢，要實(shí)現(xiàn)年初在人代會(huì)上承諾的33.3的增速，形勢相當(dāng)嚴(yán)峻，我們還必須付出非常艱辛的努力。

二是城市建設(shè)工作進(jìn)展緩慢。雖然縣城總體規(guī)劃修編工作已基本完成，但行業(yè)規(guī)劃和控制性工程詳細(xì)規(guī)劃仍未編制，完善的城市建設(shè)規(guī)劃體系尚未形成。今年八月份，縣委、縣政府在城市建設(shè)方面就做出“拆墻透綠”、建設(shè)紫薇廣場等決策，縣上也多次召開了相關(guān)部門負(fù)責(zé)人會(huì)議，明確了完成時(shí)限和建設(shè)要求?？墒堑侥壳盀橹?，大多數(shù)單位工作仍然沒有實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。

三是重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)展不平衡。從年初縣人代會(huì)所確定的12個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)情況來看，大佛寺礦井、官牌工業(yè)廣

場等5個(gè)續(xù)建項(xiàng)目完成投資11.71億元，基本完成建設(shè)任務(wù)。但7個(gè)新上項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)展極不平衡，僅完成投資2.57億元，不足計(jì)劃投資10，除___縣330KV變電站完成投資2.05億元外，___長煤化工項(xiàng)目、二甲醚生產(chǎn)線建設(shè)項(xiàng)目、2×13.5萬千瓦煤矸石電廠建設(shè)項(xiàng)目、___州大廈建設(shè)項(xiàng)目、___底路建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)展十分緩慢，甚至有些至今仍未開工，要全面完成全年20億元的固定資產(chǎn)投資任務(wù)，拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)快速增長，我們面臨的壓力非常大。

四是招商引資任務(wù)欠帳較大。截至10月底，全縣招商引資到位資金9.7億元，與全年市上分配我縣10億元的到位資金任務(wù)相比，尚差3000萬元，由于新建項(xiàng)目較少，加之隨著大地封凍，部分建設(shè)項(xiàng)目相繼停工，年終要完成全年10億元到位資金任務(wù)，還有一定的困難。

導(dǎo)致以上問題的原因既有客觀方面的，也有主觀方面的，但更主要是我們干部工作作風(fēng)方面的，一些領(lǐng)導(dǎo)敬業(yè)精神、責(zé)任意識、全局意識不強(qiáng)，開拓精神和創(chuàng)新意識不夠。個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)有令不行，有禁不止，致使政令不暢，導(dǎo)致一些工作無法落實(shí)；還有個(gè)別部門領(lǐng)導(dǎo)沒有大局意識，部門權(quán)力私有化，影響了縣委、縣政府有關(guān)工作決策的順利實(shí)施；更有一些領(lǐng)導(dǎo)干部，身在其位，不謀其政，工作缺乏主動(dòng)性和創(chuàng)造性，整天渾渾噩噩，無所作為，敷衍塞責(zé)，得過且過。這些問題的存在，嚴(yán)重影響著各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的如期實(shí)現(xiàn)。

因此，希望大家對我縣今年的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展形勢要有一個(gè)全面、正確的認(rèn)識和把握。既要看到成績，不斷增強(qiáng)加快發(fā)展的信心和決心，更要正視存的問題，進(jìn)一步增強(qiáng)加快發(fā)展的緊迫感和危機(jī)感，增強(qiáng)推進(jìn)工作的事業(yè)心和責(zé)任心，奮起直追，全力沖刺，狠抓落實(shí)，迅速掀起各項(xiàng)工作的新高潮，確保全面超額完成今年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。

二、突出重點(diǎn)，奮力攻堅(jiān)，迅速掀起經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展新高潮

后四十天，全縣經(jīng)濟(jì)工作總的要求是：按照縣委的決策部署，圍繞年初《政府工作報(bào)告》確定的工作任務(wù)，堅(jiān)持既定的目標(biāo)不改變，完成任務(wù)的決心不動(dòng)搖，加快發(fā)展的勁頭不松懈，以決戰(zhàn)的姿態(tài)、決戰(zhàn)的精神和決戰(zhàn)的勇氣，大干四十天，打好攻堅(jiān)戰(zhàn)，力爭超額完成全年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。重點(diǎn)要抓好九個(gè)方面的工作：

一要狠抓調(diào)度，大力提高工業(yè)生產(chǎn)效益?？h經(jīng)濟(jì)發(fā)展局要按照年初確定的工業(yè)增長目標(biāo)，逐級分解落實(shí)任務(wù)，逐企業(yè)分析問題，搞好協(xié)調(diào)服務(wù)，促使各企業(yè)特別是下溝煤礦、火石咀煤礦、電力有限責(zé)任公司、秦能公司朱家灣電廠、通達(dá)果汁廠等骨干企業(yè)開足馬力、加快生產(chǎn)，盡可能多生產(chǎn)，力年年內(nèi)生產(chǎn)原煤770萬噸，發(fā)電3.28億度，確保全年14.5億元工業(yè)產(chǎn)值調(diào)控指標(biāo)全面完成。要堅(jiān)決克服一切困難，全力加快新辦企業(yè)建設(shè)進(jìn)度，力爭官牌工業(yè)廣場建設(shè)項(xiàng)目年底全面完工，煤矸石電廠項(xiàng)目開工建設(shè)，二甲醚建設(shè)項(xiàng)目恢復(fù)建設(shè)，蔣家河煤礦完成建設(shè)任務(wù)，煤化工項(xiàng)目前期工作到位，確保今年各工業(yè)企業(yè)技改擴(kuò)建任務(wù)全面完成。

二要突出重點(diǎn)，切實(shí)加快新農(nóng)村建設(shè)步伐。要堅(jiān)持不懈地發(fā)展壯大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。果業(yè)部門要切實(shí)加強(qiáng)技術(shù)服務(wù)，指導(dǎo)群眾抓好新栽果樹培土防寒，善始善終搞好果樹建園工作；要統(tǒng)籌安排，組織群眾認(rèn)真搞好現(xiàn)有果園冬管工作，全面落實(shí)清園、涂白、施肥、噴藥等各項(xiàng)技術(shù)措施。特別要重視抓好蘋果棉蚜的監(jiān)測防控工作，發(fā)現(xiàn)情況，迅速采取措施，斬?cái)嘞x害傳播途徑，保障全縣蘋果產(chǎn)業(yè)安全。要積極搞好果品營銷信息服務(wù)，及時(shí)處理果品營銷糾紛，努力營造良好的果品營銷售環(huán)境，幫助農(nóng)民搞好果品營銷工作，確保群眾增產(chǎn)增收。農(nóng)果部門要積極抓好設(shè)施農(nóng)業(yè)建設(shè)，今冬明春必須完成100座果蔬日光溫室大棚建棚任務(wù)，為農(nóng)民增收拓展新的渠道。交通部門要向上級爭取審報(bào)2007年通村油路建設(shè)規(guī)劃，為明年完成150－200公里通村油路奠定基礎(chǔ)。要持之以恒地搞好農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要以全市新農(nóng)村建設(shè)觀摩會(huì)為契機(jī)，按照“農(nóng)民自主建房，政府搞好配套”的原則，全力抓好新農(nóng)村水、電、路、村級黨支部活動(dòng)室等配套設(shè)施建設(shè)，督促群眾加快新居建設(shè)進(jìn)度，確保大地封凍前各項(xiàng)建設(shè)工程全面完工、基礎(chǔ)設(shè)施基本到位，農(nóng)民能搬得進(jìn)、住得好。要積極主動(dòng)地開展農(nóng)民培訓(xùn)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要抓住近期農(nóng)民空閑時(shí)間相對較多這一機(jī)會(huì)，采取舉辦農(nóng)民夜校、以會(huì)代訓(xùn)等形式，扎實(shí)搞好農(nóng)民培訓(xùn)，進(jìn)一步提高農(nóng)民素質(zhì)。

三要建管并重，全面做好城市建設(shè)各項(xiàng)工作。城建部門要在全面完成縣城總體規(guī)劃的基礎(chǔ)上，盡快著手編制城區(qū)建設(shè)行業(yè)規(guī)劃和控制性工程詳細(xì)規(guī)劃，確保城市各項(xiàng)建設(shè)有規(guī)可依、有章可循。要繼續(xù)加大舊城改造力度，堅(jiān)決搞好沿街單位拆墻透綠工作。已經(jīng)完成拆除任務(wù)的單位，要精心規(guī)劃設(shè)計(jì)，加快實(shí)施綠化美化工作。至今仍未拆除到位的，必須令行禁止，堅(jiān)決拆除。要抓緊完善紫薇廣場擴(kuò)建方案，搬遷體育場，為紫薇廣場擴(kuò)建工程開工建設(shè)做好前期工作。要積極做好306省道城區(qū)段改線與南山排洪工程立項(xiàng)報(bào)批，為工程明年實(shí)施打好基礎(chǔ)。同時(shí)，要持之以恒抓好城市管理工作，積極開展綜合治理，大力整頓城區(qū)交通秩序和市容環(huán)境衛(wèi)生，嚴(yán)禁重型車輛進(jìn)入城區(qū)主街道，嚴(yán)禁公交車輛隨意停放，嚴(yán)禁亂擺亂放、亂貼亂畫、亂搭亂建，不斷提高城市管理水平，改善城市環(huán)境。要從現(xiàn)在開始，集中利用一月時(shí)間，完成城區(qū)亮化設(shè)施維修改造，該維修的維修，該安裝的安裝，確保城區(qū)主街道亮化設(shè)施元旦之前全部維修安裝到位。

四要加大力度，千方百計(jì)推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。今年我縣固定資產(chǎn)投資計(jì)劃是20億元，截至10月底僅完成14.28億元，尚差5.72億元。為此，要全面落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)包抓重點(diǎn)項(xiàng)目責(zé)任制，切實(shí)加強(qiáng)對重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目的組織協(xié)調(diào)，強(qiáng)化督促檢查，確保工程質(zhì)量和進(jìn)度。對己經(jīng)完工但未投入使用的垃圾衛(wèi)生填埋場等項(xiàng)目，要盡快研究制度運(yùn)行管理辦法，確保項(xiàng)目早日運(yùn)行、發(fā)揮效益。對李家川水庫除險(xiǎn)加固、___州大廈建設(shè)、高速路與公劉街接線工程等在建項(xiàng)目，要在確保質(zhì)量的前提下、倒排工期，加緊施工，確保如期完成建設(shè)任務(wù)。同時(shí)，要認(rèn)真做好項(xiàng)目銜接爭取工作，著手篩選、上報(bào)儲備項(xiàng)目，抓緊做好擬上項(xiàng)目的前期工作，為爭取更多的項(xiàng)目奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

五要強(qiáng)化措施，毫不放松招商引資工作。要抓好簽約項(xiàng)目的落實(shí)工作，對___縣煤礦機(jī)械廠、水簾洞煤礦二期技改項(xiàng)目等簽約項(xiàng)目，要督促其加快進(jìn)度，全面完成建設(shè)任；要抓好新上項(xiàng)目的洽談進(jìn)度，促使其盡快簽約，力爭全年招商引資到位資金突破10億元，超額完成全年任務(wù)。同時(shí)要抓住今冬明春大型招商活動(dòng)較少的空閑時(shí)間，研究完善招商工作思路，提出更為理性、更為科學(xué)、更為有效的的招商措施，不斷改進(jìn)招商引資方式，提高招商引資工作質(zhì)量。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要結(jié)合各自實(shí)際，邀請有關(guān)專家和專業(yè)策劃公司策劃包裝一批有針對性、有吸引力的項(xiàng)目，充分利用“雙節(jié)”的有利時(shí)機(jī)，切實(shí)加強(qiáng)與客商的接觸和聯(lián)系，為明年招商引資工作實(shí)現(xiàn)更大突破打好基礎(chǔ)。

六要強(qiáng)化征管，切實(shí)抓好增收節(jié)支工作。財(cái)稅部門要繼續(xù)強(qiáng)化重點(diǎn)稅源征管，加強(qiáng)零散稅源征管，抓好煤炭企業(yè)維簡費(fèi)及價(jià)格調(diào)節(jié)基金征管，做到應(yīng)收盡收，力爭超收。要嚴(yán)格執(zhí)行預(yù)算方案，部門單位經(jīng)費(fèi)超支，一律不予追加，確保預(yù)算的權(quán)威性、嚴(yán)肅性。要按照“正常經(jīng)費(fèi)保人頭，項(xiàng)目支出保重點(diǎn)”的原則，嚴(yán)格控制和壓縮一般性支出，真正把有限的資金用在保穩(wěn)定、保發(fā)展上來。

七要兩手齊抓，加快發(fā)展各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)。要查漏補(bǔ)缺，完善資料，切實(shí)抓好教育強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)驗(yàn)收各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，力爭城關(guān)、龍高兩鄉(xiāng)鎮(zhèn)順利通過省級教育強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)驗(yàn)收，確保新民、炭店、永樂、底店、韓家、車家莊六鄉(xiāng)鎮(zhèn)通過市級教育強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)驗(yàn)收，提升全縣教育工作水平。要認(rèn)真開展醫(yī)療市場秩序整頓，嚴(yán)厲打擊非法行醫(yī)行為，維護(hù)正常的醫(yī)療衛(wèi)生市場秩序，確保群眾就醫(yī)安全。要全力加快新型農(nóng)村合作醫(yī)療2007年籌資工作進(jìn)度，保證參合基金及時(shí)足額入庫，確保新型農(nóng)村合作醫(yī)療平穩(wěn)健康運(yùn)行。同時(shí)，要認(rèn)真學(xué)習(xí)和貫徹全省土地調(diào)控管理、礦產(chǎn)資源整頓和環(huán)保大會(huì)等會(huì)議精神，堅(jiān)決貫徹中央的決策部署，切實(shí)強(qiáng)化土地、礦產(chǎn)、水等資源的有序利用，高度重視環(huán)境保護(hù)工作，推進(jìn)節(jié)能降耗，加快發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要?jiǎng)?wù)必堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，正確處理土地保護(hù)、土地利用和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)系，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的持續(xù)健康發(fā)展。

八要以人為本，全力維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。冬季即將到來，民政部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要采取扎實(shí)有效的措施，組織開展多種形式的幫扶和獻(xiàn)愛心活動(dòng)，妥善安排好困難群眾的生產(chǎn)生活，讓每一個(gè)特困戶有衣穿、有飯吃、有房住。要切實(shí)以道路交通、民爆物品、公眾聚集場所等八個(gè)專項(xiàng)整治為重點(diǎn)，全面開展冬季安全生產(chǎn)大檢查，進(jìn)一步加大安全隱患排查整改力度，確保安全生產(chǎn)不出任何問題。要把煤炭安全生產(chǎn)做為重中之重，進(jìn)一步加快煤礦安全監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)，為及早排查事故隱患、抓好隱患整改創(chuàng)造條件；要嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，誰出事，誰負(fù)責(zé)。要保持“嚴(yán)打”的高壓態(tài)勢，進(jìn)一步強(qiáng)化社會(huì)治安綜合治理。要高度重視信訪工作，對群眾反映農(nóng)民負(fù)擔(dān)、城市拆遷、土地征用、農(nóng)民工工資等問題，要進(jìn)行認(rèn)真排查，妥善處理，該解決的盡快解決，該解釋的做好解釋說服工作，確保全縣社會(huì)大局和諧穩(wěn)定。

九要狠抓學(xué)習(xí)，提早謀劃明年各項(xiàng)工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門要把學(xué)習(xí)貫徹六中全會(huì)精神作為當(dāng)前最重要的政治任務(wù)，結(jié)合學(xué)習(xí)貫徹六中全會(huì)精神，把握國家政策方向，認(rèn)真開展調(diào)查研究，精心謀劃好明年工作?？h經(jīng)濟(jì)發(fā)展局、統(tǒng)計(jì)局要盡快研究、討論明年的主要指標(biāo)和計(jì)劃盤子，以便保持工作的連續(xù)性，增強(qiáng)工作的計(jì)劃性。各經(jīng)濟(jì)主管部門也要深入調(diào)研，吃透政策，拿出明年全縣新農(nóng)村建設(shè)、工業(yè)規(guī)模擴(kuò)張、城市開發(fā)建設(shè)、重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)、招商引資、財(cái)稅征收的目標(biāo)思路和具體措施，為縣委、縣政府決策提供依據(jù)。同時(shí)，各部門要抓住明年國家在新農(nóng)村建設(shè)、道路交通、農(nóng)村飲水、公共衛(wèi)生、文化教育等方面加大投入的政策機(jī)遇，組織專門班子積極調(diào)研、篩選項(xiàng)目，提早與省市有關(guān)部門匯報(bào)溝通，千方百計(jì)爭取省市對我們的項(xiàng)目和資金支持。

三、振奮精神，狠抓落實(shí)，確保如期完成全年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)

時(shí)近年關(guān)歲尾，我們的工作欠賬較大。要在有限時(shí)間內(nèi)全面完成艱巨的工作任務(wù)，全縣各級領(lǐng)導(dǎo)干部都要拿出更加高昂的斗志，付出更加艱辛的努力，采取更加有力的措施，振奮精神，埋頭苦干，確保全年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)如期完成。

（一）要保持良好的精神狀態(tài)。雖然實(shí)現(xiàn)全年奮斗目標(biāo)任務(wù)仍很艱巨，但經(jīng)過我們前三季度的艱苦努力，頑強(qiáng)拼搏，已經(jīng)有了一定基礎(chǔ)，只要我們再鼓一把勁，再加一把力，以全新的精神狀態(tài)，更加有力的工作措施抓好落實(shí)，就一定能夠把工作進(jìn)度趕上去，就一定能夠全面超額完成年初確定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，就一定能夠給全縣人民交一份滿意的答卷。為此，全縣各級領(lǐng)導(dǎo)干部要始終保持蓬勃向上的朝氣、拼搏進(jìn)取的銳氣、誓爭上游的志氣，充分發(fā)揚(yáng)鍥而不舍、爭創(chuàng)一流的拼搏精神，嚴(yán)格按照時(shí)間進(jìn)度，全力以赴，加倍努力，切實(shí)把有限的的時(shí)間利用起來，堅(jiān)決把落下的進(jìn)度趕上去。

（二）要有扎實(shí)的工作作風(fēng)。全縣各級領(lǐng)導(dǎo)干部要大力弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)的作風(fēng),少應(yīng)酬、多工作，集中精力，抓好工作落實(shí)。從現(xiàn)在起，縣委辦、政府辦要嚴(yán)格會(huì)議審批，可合并召開的會(huì)議合并召開，可開可不開的會(huì)議，堅(jiān)決不開，給鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門騰出充足的時(shí)間抓好工作落實(shí)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要倒排工期落實(shí)工作，做到以日保周，以周保月，千方百計(jì)抓時(shí)間、趕進(jìn)度。要集中精力，開動(dòng)腦筋，吃透情況,有針對性地制定工作措施,一項(xiàng)一項(xiàng)地完成工作任務(wù)。要對照年初確定的各項(xiàng)工作，對進(jìn)展較好的，加大力度督促其更快發(fā)展；對進(jìn)展不理想的，要及時(shí)找出原因，對癥下藥，確保迎頭趕上；對尚未落實(shí)的工作，一定要緊緊抓住，加強(qiáng)協(xié)調(diào)，促其盡快趕上進(jìn)度，確保全年各項(xiàng)任務(wù)超額完成。

（三）要進(jìn)一步落實(shí)工作責(zé)任。抓工作落實(shí)關(guān)鍵在于抓責(zé)任落實(shí)，抓責(zé)任落實(shí)關(guān)鍵在于抓監(jiān)督考核落實(shí)。對后四十天的各項(xiàng)工作任務(wù)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門必須夯實(shí)責(zé)任，落實(shí)包抓領(lǐng)導(dǎo)和具體承辦人員，扛死肩，打硬仗。縣委、政府督查室，縣考委辦要加大對重點(diǎn)工作的考核力度，強(qiáng)化考核監(jiān)督，年終考核兌現(xiàn)。對今年確定的果樹建園、城市建設(shè)等各項(xiàng)重點(diǎn)工作，必須實(shí)行單項(xiàng)考核。對完成任務(wù)或超額完成任務(wù)的，縣委、縣政府將予以表彰獎(jiǎng)勵(lì)；對工作滯后或完不成任務(wù)的，要嚴(yán)肅追究主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。通過重激勵(lì)、嚴(yán)約束、嚴(yán)考核，形成人人謀發(fā)展、個(gè)個(gè)抓落實(shí)的強(qiáng)大推動(dòng)力，確保完成并力爭超額完成全年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。

同志們，事業(yè)發(fā)展，關(guān)鍵在人；目標(biāo)實(shí)現(xiàn)，重在落實(shí)。完成今年各項(xiàng)工作任務(wù)已到了十分關(guān)鍵的時(shí)刻，只要我們振奮精神，細(xì)化措施，扎實(shí)工作，今年既定的發(fā)展目標(biāo)就一定能夠順利實(shí)現(xiàn)，建設(shè)和諧___縣的各項(xiàng)任務(wù)就一定能夠圓滿完成！

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第五篇：在縣委全委會(huì)暨全縣經(jīng)濟(jì)工作會(huì)上的講話

在縣委全委會(huì)暨全縣經(jīng)濟(jì)工作會(huì)上的講話

志們：

新年伊始，萬象更新?？h委、縣政府召開這次縣委全委（擴(kuò)大）會(huì)暨全縣經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議，主要議題是：以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹中央、省市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，總結(jié)成績，查找問題，分析形勢，明確任務(wù)，動(dòng)員全縣上下進(jìn)一步堅(jiān)定信心，搶抓機(jī)遇，創(chuàng)新實(shí)干，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康快速發(fā)展。下面，我講四個(gè)方面的問題。

第一個(gè)問題，正確判斷當(dāng)前經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展形勢，堅(jiān)定加快發(fā)展、科學(xué)發(fā)展的信心和決心

準(zhǔn)確把握形勢，是正確決策的前提，是做好工作的基礎(chǔ)。盤點(diǎn)過去，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，分析現(xiàn)狀，謀劃未來，是我們部署全年工作、描繪發(fā)展藍(lán)圖的關(guān)鍵所在。綜合分析當(dāng)前的發(fā)展形勢，可以得出這樣三個(gè)基本判斷：

（一）各項(xiàng)工作取得的成績和形成的良好態(tài)勢，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展實(shí)現(xiàn)新的更大的突破，奠定了基礎(chǔ)，提供了動(dòng)力。剛剛過去的，是我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展在探索中創(chuàng)新、在困難中奮進(jìn)、在逆境中突破的一年。一年來，全縣上下堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)“擴(kuò)內(nèi)需、保增長、促發(fā)展”的重大決策部署，緊緊圍繞“四個(gè)四”的工作思路，解放思想抓機(jī)遇，發(fā)揮優(yōu)勢求突破，強(qiáng)化落實(shí)干到位，經(jīng)濟(jì)社會(huì)呈現(xiàn)出速度加快、效益增長、層次提升、實(shí)力增強(qiáng)的良好發(fā)展態(tài)勢。八項(xiàng)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)實(shí)現(xiàn)兩位數(shù)增長，其中四項(xiàng)指標(biāo)在全市位次前移。財(cái)政收入綜合排名第一，前進(jìn)了三個(gè)位次；糧食總產(chǎn)增長33.5%，排名第一，前進(jìn)了一個(gè)位次；農(nóng)民人均純收入增長18.9%，增幅排名第五，前進(jìn)了三個(gè)位次；規(guī)模以上工業(yè)增加值增長37.9%，排名第六，前進(jìn)了一個(gè)位次。五個(gè)方面的工作走在了全市乃至全省前列。一是以草畜主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和“百萬畝”全膜雙壟溝播種植為主的旱作農(nóng)業(yè)取得較大進(jìn)展，榮獲全國糧食生產(chǎn)先進(jìn)縣稱號。二是華能、中電投、長慶油田等大型企業(yè)在投資加大、步伐加快，劉園子煤礦實(shí)現(xiàn)三井貫通，與華電公司達(dá)成風(fēng)電項(xiàng)目協(xié)議，煤炭、石油、風(fēng)能等優(yōu)勢資源開發(fā)取得歷史性突破。三是一批超千萬、上億元大項(xiàng)目相繼立項(xiàng)實(shí)施，項(xiàng)目數(shù)和投資額均創(chuàng)歷史新高，固定資產(chǎn)投資突破30億元，拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展成效明顯。四是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)持續(xù)推進(jìn)，新修梯田位居全省之首，水、電、路、城鎮(zhèn)、生態(tài)建設(shè)取得較大進(jìn)展，揚(yáng)黃續(xù)建工程全面開工，基礎(chǔ)保障和發(fā)展后勁不斷增強(qiáng)。五是教育、文化、科技、衛(wèi)生、醫(yī)療、社保、計(jì)劃生育等各項(xiàng)事業(yè)協(xié)調(diào)推進(jìn)，基層組織建設(shè)、干部作風(fēng)整頓扎實(shí)開展，市上先后兩次在我縣召開了教育布局調(diào)整現(xiàn)場會(huì)，成功舉辦了山城堡戰(zhàn)役紀(jì)念碑揭碑儀式系列活動(dòng)，我縣被列為全國首批新農(nóng)保試點(diǎn)縣?；仡櫼荒陙淼墓ぷ?，遇到的困難比預(yù)想的要大，發(fā)展的步子比預(yù)想的要快，取得的成效比預(yù)想的要好。之所以有這樣的好形勢、好局面，主要得益于以下五點(diǎn)：一是抓住了加快發(fā)展的動(dòng)力，思路清晰；二是瞄準(zhǔn)了加快發(fā)展的重心，重點(diǎn)突出；三是激活了加快發(fā)展的內(nèi)因，真抓實(shí)干；四是用足了加快發(fā)展的外力，借勢突破；五是夯實(shí)了加快發(fā)展的基礎(chǔ)，保障有力。取得的成績和經(jīng)驗(yàn)，為我們進(jìn)一步加快發(fā)展奠定了基礎(chǔ)，增添了動(dòng)力。全縣上下都要看到成績，堅(jiān)定信心，始終保持一顆不斷進(jìn)取的心，始終保持一股勇往直前的勁，振奮精神，只爭朝夕，搶抓機(jī)遇，乘勢而上，推動(dòng)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)不斷上臺階、上水平。

（二）經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體水平較低，以及存在的一些深層次矛盾問題，對我們領(lǐng)導(dǎo)發(fā)展的能力提出了嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。從發(fā)展水平看，在全省86個(gè)縣區(qū)中，縣面積排在第17位，但地區(qū)生產(chǎn)總值排在第51位，地方財(cái)政收入排在第43位，規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值排在第56位，職工工資總額排在第63位，農(nóng)民人均純收入排在第70位，糧食、水果、蔬菜、肉產(chǎn)量人均占有量分別排在第37、39、62和30位。以上10項(xiàng)指標(biāo)，除面積和糧食、水果、肉產(chǎn)量之外，其他都處于全省中下水平，甚至靠后位次。同全市g(shù)dp、財(cái)政收入、工業(yè)經(jīng)濟(jì)水平相比，也有很大差距。全市人均gdp為11856元，我縣只有5761元，不到全市平均水平的一半；全市人均財(cái)政收入888元，我縣只有241元，不到全市平均水平的三分之一；全市工業(yè)增加值占到地區(qū)生產(chǎn)總值的55.4%，我縣僅占13.9%；規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)有65戶，我縣只有6戶；年創(chuàng)利稅百萬元以上工業(yè)企業(yè)21戶，我縣只有2戶；出口創(chuàng)匯我縣位列全市倒數(shù)第二。從矛盾問題看，突出表現(xiàn)在“八個(gè)方面”：一是資源優(yōu)勢還沒有完全轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢，工業(yè)化、產(chǎn)業(yè)化、城鎮(zhèn)化水平低，城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)與統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展的矛盾比較突出；二是農(nóng)民增收渠道單一，農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施滯后，農(nóng)村貧困面大與推進(jìn)農(nóng)村繁榮發(fā)展的矛盾比較突出；三是財(cái)政增收緩慢，收支不平衡，綜合財(cái)力與保障發(fā)展的矛盾比較突出；四是基礎(chǔ)條件對發(fā)展的“瓶頸”制約尚未徹底消除，基礎(chǔ)設(shè)施滯后與全面提速發(fā)展的矛盾比較突出；五是自然條件差，生態(tài)境脆弱，保護(hù)境與可持續(xù)發(fā)展的矛盾比較突出；六是公共服務(wù)能力、社會(huì)保障能力較弱，社會(huì)事業(yè)滯后與全面和諧發(fā)展的矛盾比較突出；七是區(qū)位劣勢沒有根本改變，發(fā)展境 [http://004km.cn]不夠?qū)捤桑瑪U(kuò)大開放與投資吸引力差的矛盾比較突出；八是部分干部職工開拓創(chuàng)新精神亟需增強(qiáng)，思想意識、工作作風(fēng)亟需改進(jìn)，個(gè)別干部貪圖享樂、為政不廉，領(lǐng)導(dǎo)發(fā)展的能力弱與加快發(fā)展任務(wù)重的矛盾比較突出。通過比較，可以明顯看出，我們的發(fā)展水平仍然很低，特別是經(jīng)濟(jì)總量小、工業(yè)短腿、財(cái)政困難、結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐不快、產(chǎn)業(yè)化水平低、基礎(chǔ)建設(shè)滯后、農(nóng)民增收緩

慢和干部作風(fēng)等問題十分突出。這對我們各級干部領(lǐng)導(dǎo)發(fā)展的能力提出了挑戰(zhàn)，也對經(jīng)濟(jì)社會(huì)率先發(fā)展提出了挑戰(zhàn)，解決好這些問題是我們的責(zé)任所在，使命所在。全縣上下一定要面對落后，敢于奮起，面對矛盾，敢于探索，以新的視角、新的作為，奮力推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得新突破。

（三）當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)形勢和政策境為我縣加快發(fā)展提供了一個(gè)難得的戰(zhàn)略機(jī)遇期，必須牢牢把握，大干快上?？v觀國內(nèi)外形勢，今年經(jīng)濟(jì)發(fā)展境將好于去年。從政策境看，國際國內(nèi)經(jīng)濟(jì)回暖上升，中央堅(jiān)持宏觀經(jīng)濟(jì)政策的基本取向不變，繼續(xù)實(shí)行積極的財(cái)政政策和適度寬松的貨幣政策，穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、促轉(zhuǎn)變的措施更加明確，重點(diǎn)加大對民生領(lǐng)域和社會(huì)事業(yè)支持保障力度，加大對生態(tài)境建設(shè)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和強(qiáng)化農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)方面的支持力度，加大對節(jié)能降耗的投資力度，這為我們爭取國家支持、夯實(shí)發(fā)展基礎(chǔ)提供了寶貴機(jī)遇。國家繼續(xù)實(shí)施總體區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略，進(jìn)一步加大西部大開發(fā)力度，我市已被納入《關(guān)中—天水經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展規(guī)劃》，國務(wù)院即將出臺支持甘肅加快發(fā)展的指導(dǎo)性文件；全省第十二次老區(qū)建設(shè)工作會(huì)議提出了加快老區(qū)建設(shè)轉(zhuǎn)型發(fā)展、率先發(fā)展、跨越發(fā)展，把慶陽建成大型能源化工基地和新的經(jīng)濟(jì)增長極的新要求，并出臺了一系列扶持政策；省委提出“中心帶動(dòng)、兩翼齊飛”區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略，慶陽作為東翼的重點(diǎn)開發(fā)區(qū)，無疑會(huì)得到國家、省上的高度重視和傾斜扶持，這些都為我們加快發(fā)展注入了強(qiáng)大動(dòng)力。從現(xiàn)實(shí)條件看，我縣煤炭石油資源富集，勘探開發(fā)取得突破性進(jìn)展，未來全市原煤生產(chǎn)能力達(dá)到1億噸以上，年轉(zhuǎn)化能力達(dá)到5000萬噸以上，煤電裝機(jī)達(dá)到3000萬千瓦以上，縣承載著近半數(shù)的任務(wù)；我縣是長慶油田的主產(chǎn)區(qū)，承擔(dān)著全市原油生產(chǎn)1000萬噸中五分之一的產(chǎn)能任務(wù)。隨著揚(yáng)黃續(xù)建工程的全面開工和鐵路高速、風(fēng)電煤電等重大項(xiàng)目的爭取實(shí)施，以及四個(gè)工業(yè)集中區(qū)和農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的快速推進(jìn)，為我們實(shí)施工業(yè)強(qiáng)縣和產(chǎn)業(yè)富民戰(zhàn)略、擺脫基礎(chǔ)瓶頸制約、優(yōu)化開放開發(fā)境、打造新的經(jīng)濟(jì)增長極提供了重要支撐，搭建了廣闊的平臺。能不能及時(shí)捕捉、搶抓和利用好這些機(jī)遇，決定著縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的速度、質(zhì)量和成效，我們一定要切實(shí)增強(qiáng)加快發(fā)展的緊迫感和責(zé)(來源： http://004km.cn）任感，抓住機(jī)遇，創(chuàng)新實(shí)干，奮勇爭先，努力把全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展推向一個(gè)嶄新的階段。

第二個(gè)問題，緊盯建設(shè)能源化工基地的歷史機(jī)遇，在新的起點(diǎn)上謀求經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展新突破，是全面完成“十一五”規(guī)劃的最后一年，也是編制“十二五”規(guī)劃、實(shí)現(xiàn)趕超發(fā)展的關(guān)鍵一年。抓好今年的工作，意義重大，責(zé)任更大?？h委確定今年全縣工作的總體思路是：堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，緊盯市委、市政府建設(shè)“大型能源化工基地和新的經(jīng)濟(jì)增長極”的目標(biāo)定位，圍繞“率先發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展、綠色發(fā)展、和諧發(fā)展”的主題，深入實(shí)施“工業(yè)強(qiáng)縣、產(chǎn)業(yè)富民”兩大戰(zhàn)略，積極培育“能源化工、綠色雜糧、特色文化、紅色旅游”四大產(chǎn)業(yè)，著力破解“交通、水資源、生態(tài)、人才”四大瓶頸，扎實(shí)推進(jìn)“新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)、集體林權(quán)制度、醫(yī)藥衛(wèi)生體制”三項(xiàng)改革，努力走好“循經(jīng)濟(jì)、旱作農(nóng)業(yè)、城鄉(xiāng)一體化發(fā)展”三條路子，認(rèn)真開展“作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)，不斷開創(chuàng)經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)和黨的建設(shè)新局面。只要我們按照這一思路堅(jiān)持不懈地抓下去，特別是在優(yōu)勢資源開發(fā)上從一開始就避免粗放型、低水平、低效益的發(fā)展模式，就一定能夠走出一條可持續(xù)綠色發(fā)展的創(chuàng)新之路。

這里，特別要強(qiáng)調(diào)的是，今后五到十年，是我縣加快資源開發(fā)、實(shí)現(xiàn)富民強(qiáng)縣的關(guān)鍵時(shí)期。我們要依托煤炭、石油、風(fēng)能、天然氣、煤層氣等優(yōu)勢資源，轉(zhuǎn)變工作重心，堅(jiān)持“引強(qiáng)入”，加快開發(fā)進(jìn)程，以與日俱增的精神，只爭朝夕的激情，爭先創(chuàng)優(yōu)的干勁，全力推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)科學(xué)發(fā)展、率先發(fā)展。力爭到2020年，初步建成“四大基地”，走出“三條路子”。即：建成以沿江、砂井子經(jīng)濟(jì)帶和甜水堡項(xiàng)目區(qū)“兩帶一區(qū)”為主體布局，煤電、煤化、風(fēng)電一體化發(fā)展的能源化工基地；以“雙二百萬”為基礎(chǔ)，規(guī)?；?biāo)準(zhǔn)化、集約化相統(tǒng)一，適宜區(qū)全覆蓋的綠色草畜基地；以小雜糧為代表，適生區(qū)全覆蓋，擴(kuò)量提質(zhì)與出口創(chuàng)匯同步推進(jìn)的特色雜糧基地；以道情皮影為引領(lǐng)，歷史文化、民俗文化、宗教文化、黃土文化、生態(tài)文化為支撐的紅色旅游基地。走出優(yōu)勢工業(yè)、特色產(chǎn)業(yè)互為促進(jìn)，低耗能、少排放、多循，產(chǎn)業(yè)深度開發(fā)、資源綜合利用的綠色循經(jīng)濟(jì)路子，以旱作農(nóng)業(yè)、設(shè)施農(nóng)業(yè)、高效農(nóng)業(yè)、節(jié)水農(nóng)業(yè)為主的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展路子和以鐵路、高速為主線，江新區(qū)為龍頭，舊城、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村鎮(zhèn)同步推進(jìn)的城鄉(xiāng)一體化發(fā)展路子，把縣建成經(jīng)濟(jì)繁榮、社會(huì)和諧、科學(xué)發(fā)展的陜甘寧三省交匯處的區(qū)域中心城市。

按照上述思路和目標(biāo)，今年重點(diǎn)要抓好以下六個(gè)方面的工作：

（一）堅(jiān)持把項(xiàng)目建設(shè)作為加快發(fā)展的核心動(dòng)力，著力在增強(qiáng)綜合實(shí)力上謀求新突破。項(xiàng)目是發(fā)展的載體和支撐。全縣上下一定要牢固樹立大抓項(xiàng)目、抓大項(xiàng)目的意識，始終把項(xiàng)目建設(shè)作為經(jīng)濟(jì)工作的第一任務(wù)、領(lǐng)導(dǎo)班子的第一政治、干部考核的第一標(biāo)尺，堅(jiān)持上爭國投、外引客商、內(nèi)聚民資，努力促使項(xiàng)目工作取得更大突破。在項(xiàng)目工作上，要嚴(yán)格落實(shí)“四項(xiàng)制度”，即：嚴(yán)格落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系重大項(xiàng)目制度，今年每個(gè)縣級領(lǐng)導(dǎo)都要抓1個(gè)500萬元以上的國投項(xiàng)目和1個(gè)1000萬元以上的招商引資項(xiàng)目，實(shí)行從爭取、引進(jìn)到建設(shè)、竣工，跟蹤指導(dǎo)，全程參與。嚴(yán)格落實(shí)綜合經(jīng)濟(jì)部門項(xiàng)目工作“一票否決制”，把國投項(xiàng)目的爭取任務(wù)分解到有關(guān)綜合經(jīng)濟(jì)部門和四大班子領(lǐng)導(dǎo)，壓實(shí)擔(dān)子，靠實(shí)責(zé)任。對完不成任務(wù)的部門，年終取消綜合獎(jiǎng)評定資格。嚴(yán)格落實(shí)項(xiàng)目工作獎(jiǎng)懲制度，進(jìn)一步完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門項(xiàng)目建設(shè)考核辦法，實(shí)行重獎(jiǎng)重罰，真正獎(jiǎng)出動(dòng)力，罰出壓力。嚴(yán)格落實(shí)項(xiàng)目建設(shè)質(zhì)量監(jiān)督管理制度，全面推行法人責(zé)任制、招投標(biāo)制、合同管理制、工程監(jiān)理制，加強(qiáng)施工過程中的監(jiān)督檢查，確保工程質(zhì)量不出任何問題。要高度重視“十二五”規(guī)劃的編制工作，緊盯國家政策導(dǎo)向，圍繞資源開發(fā)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎(chǔ)改善和民生保障等重點(diǎn)領(lǐng)域，加強(qiáng)與國家、省市規(guī)劃銜接，聘請知名專家指導(dǎo)幫助，超前謀劃、積極研究論證一批事關(guān)全局和長遠(yuǎn)發(fā)展的重大項(xiàng)目，爭取更多的大項(xiàng)目、好項(xiàng)目納入國家、省市“十二五”規(guī)劃盤子。

（二）堅(jiān)持把煤油開發(fā)作為提速發(fā)展的主攻方向，著力在推進(jìn)工業(yè)強(qiáng)縣上謀求新突破。工業(yè)是縣的希望，大辦工業(yè)是縣的戰(zhàn)略選擇。通過近兩年的不懈努力，我縣的煤炭石油資源開發(fā)已取得了顯著成效。今年，我們要乘勢而上，把煤油開發(fā)作為一項(xiàng)戰(zhàn)略任務(wù)，加快推進(jìn)，務(wù)求取得新的更大的突破。要圍繞“五大煤礦”、“三大油區(qū)”和“四個(gè)工業(yè)集中區(qū)”建設(shè)，按照境最佳、服務(wù)最優(yōu)、速度最快、效率最高的“四最”要求，加大協(xié)調(diào)服務(wù)力度，創(chuàng)造優(yōu)質(zhì)高效境，全力支持煤炭石油企業(yè)加快開發(fā)。年內(nèi)，完成劉園子、甜水堡煤礦礦井建設(shè)任務(wù)，開工建設(shè)馬坊川、甜水南兩大煤礦，完成毛家川煤礦礦井檢鉆施工、“五通一平”和燃煤電廠初設(shè)招標(biāo)、征地拆遷等各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。加強(qiáng)油田產(chǎn)能建設(shè)，力爭年內(nèi)產(chǎn)能突破100萬噸。要加快工業(yè)園區(qū)建設(shè)步伐，充分考慮縣城長遠(yuǎn)發(fā)展和保護(hù)境的要求，對縣城工業(yè)集中區(qū)實(shí)施整體搬遷，工業(yè)、城建等部門要提早謀劃、勘查新址、拿出園區(qū)建設(shè)總體規(guī)劃。要在加快四個(gè)工業(yè)集中區(qū)基礎(chǔ)配套建設(shè)的同時(shí)，重點(diǎn)在企業(yè)引進(jìn)上下功夫、做文章。今后，凡是引進(jìn)新辦的工業(yè)企業(yè)原則上都要向園區(qū)集中；凡是入駐園區(qū)的企業(yè)原則上投資都要在500萬元以上，而且要有較高的科技含量、較高的附加值和市場競爭力。

（三）堅(jiān)持把旱作農(nóng)業(yè)作為農(nóng)民增收的主要渠道，著力在農(nóng)村全面發(fā)展上謀求新突破。今年，中央一號文件出臺了一批新的強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策，這是黨中央、國務(wù)院連續(xù)第7年關(guān)注“三農(nóng)”問題。我們要始終立足農(nóng)本經(jīng)濟(jì)這一基本縣情特征，堅(jiān)持以結(jié)構(gòu)調(diào)整為主線，切實(shí)加快特色產(chǎn)業(yè)開發(fā)，著力建設(shè)一批以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位，以萬畝為起點(diǎn)的規(guī)?；?，加快旱作農(nóng)業(yè)發(fā)展步伐。要把草畜產(chǎn)業(yè)開發(fā)作為農(nóng)村工作的重中之重，下大功夫、花大氣力抓緊抓好。要認(rèn)真實(shí)施草畜產(chǎn)業(yè)開發(fā)“4411”工程，抓好國家扶貧絨山羊產(chǎn)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目，年內(nèi)新種紫花苜蓿20萬畝，引繁絨山羊30萬只，全縣規(guī)?；B(yǎng)羊比例達(dá)到50%以上。要搶抓我市重建“隴東糧倉”和加快發(fā)展優(yōu)質(zhì)小雜糧的大好機(jī)遇，積極推廣旱作農(nóng)業(yè)新技術(shù)。今年立春早、節(jié)氣早，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)口各部門要從現(xiàn)在開始，積極做好全膜玉米覆蓋工作，也可根據(jù)區(qū)域分布種植一些洋芋、豆類作物，確保完成省上下達(dá)的100萬畝覆膜任務(wù)。農(nóng)業(yè)局要盡快制定全膜雙壟溝播種植考核辦法，對完不成任務(wù)的嚴(yán)格實(shí)行責(zé)任追究。今年，我們將實(shí)現(xiàn)黃河水到縣城，從現(xiàn)在開始，分管領(lǐng)導(dǎo)和農(nóng)辦就要著手謀劃沿川發(fā)展高效農(nóng)業(yè)的問題，研究制定切實(shí)可行的方案措施，不斷擴(kuò)大設(shè)施農(nóng)業(yè)種植面積，加快現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)發(fā)展步伐。要穩(wěn)步推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)，結(jié)合縣實(shí)際和鄉(xiāng)村重點(diǎn)項(xiàng)目，加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和清潔能源建設(shè)，加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)新發(fā)展。要認(rèn)真實(shí)施扶貧整村推進(jìn)項(xiàng)目，著力解決貧困人口生產(chǎn)生活問題。要全面落實(shí)好各項(xiàng)支農(nóng)惠農(nóng)政策，扎實(shí)推進(jìn)“農(nóng)村勞動(dòng)力素質(zhì)提升工程”，拓寬農(nóng)民增收渠道，輸轉(zhuǎn)農(nóng)村富余勞動(dòng)力，力爭農(nóng)民人均純收入達(dá)到2600元以上。

（四）堅(jiān)持把城鎮(zhèn)建設(shè)作為開放開發(fā)的平臺載體，著力在推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化上謀求新突破。城鎮(zhèn)化是一個(gè)地區(qū)文明進(jìn)步的標(biāo)志。要按照“著眼未來，適度超前，突出特色，統(tǒng)一規(guī)劃，分步實(shí)施”的思路，加快建立以縣城為龍頭、中心城鎮(zhèn)為骨干、中心村為輻射的城鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)體系，著力構(gòu)筑以城帶鄉(xiāng)、要素互補(bǔ)、城鄉(xiāng)共榮的發(fā)展格局?？h城建設(shè)要以“全面建成中心區(qū)、積極擴(kuò)建南北區(qū)和逐步完善服務(wù)功能”為目標(biāo)，不斷加大新區(qū)開發(fā)和舊城改造力度，加快城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程。年內(nèi)，要千方百計(jì)籌融資，重點(diǎn)實(shí)施好新區(qū)拓建工程，改造延伸8條市政道路，使縣城面積擴(kuò)大到6平方公里；抓好城區(qū)境綜合治理和綠化、亮化、美化，新建公廁，添置垃圾箱，加強(qiáng)配套建設(shè)，完善城鎮(zhèn)功能，提升城市品位。要按照市委、市政府“十鄉(xiāng)百村”工程要求，結(jié)合小康農(nóng)宅示范點(diǎn)建設(shè)、易地扶貧搬遷和“萬村千鄉(xiāng)”等項(xiàng)目的實(shí)施，整合資金，聚合要素，加快農(nóng)村人口向城鎮(zhèn)集中，農(nóng)村商貿(mào)向城鎮(zhèn)靠攏，新型農(nóng)宅向城鎮(zhèn)擺布，真正建成一批基礎(chǔ)條件好、發(fā)展?jié)摿Υ蟆⑷丝诒容^多的新型鄉(xiāng)鎮(zhèn)小城鎮(zhèn)。要強(qiáng)化城鄉(xiāng)規(guī)劃編制與管理，完成縣城總體規(guī)劃和20個(gè)村莊規(guī)劃編制工作。要按照市上建設(shè)長慶橋—甜水堡統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展示范帶的要求，千方百計(jì)爭取項(xiàng)目，搞好規(guī)劃，切實(shí)抓好曲甜沿線曲子、木缽、甜水三鎮(zhèn)的規(guī)劃修編和建設(shè)工作，著力提升城鎮(zhèn)的吸引力和帶動(dòng)力。要采取得力有效的措施，加強(qiáng)城鎮(zhèn)精細(xì)化、規(guī)范化管理，動(dòng)員全體市民積極參與，創(chuàng)建全省衛(wèi)生文明縣城。

（五）堅(jiān)持把基礎(chǔ)建設(shè)作為破解瓶頸的重要內(nèi)容，著力在改變落后面貌上謀求新突破。加快發(fā)展，基礎(chǔ)先行。隨著煤礦、煤電項(xiàng)目的推進(jìn)，水、電、路、生態(tài)等基礎(chǔ)保障尤為緊迫。加之我縣基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)欠帳較大，一批重大交通、生態(tài)項(xiàng)目仍在積極爭取之中。對此，我們必須要有更為清醒的認(rèn)識，必須付出更加艱苦的努力，必須持之以恒地抓好基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。水利方面，要全面完成病險(xiǎn)水庫除險(xiǎn)加固、灌區(qū)挖潛改造等12個(gè)續(xù)建項(xiàng)目，開工建設(shè)11鄉(xiāng)鎮(zhèn)人飲水源、“千湖百池”等10個(gè)水利工程，加快揚(yáng)黃續(xù)建工程步伐，確保實(shí)現(xiàn)水通縣城。電力方面，加大農(nóng)網(wǎng)改造、工業(yè)用電投入力度，進(jìn)一步提升供電質(zhì)量。交通方面，要加快“鄉(xiāng)鄉(xiāng)通油路、村村通砂路、組組農(nóng)機(jī)路”建設(shè)步伐，爭取長青鐵路、高速公路列入國家“十二五”規(guī)劃。梯田方面，要整合退耕后續(xù)工程、扶貧整村推進(jìn)、流域治理、土地整理等項(xiàng)目，新修梯田10萬畝，積極爭取縣坡耕地水土綜合治理項(xiàng)目開工實(shí)施。生態(tài)方面，重點(diǎn)依托甜水上海綠洲、三北防護(hù)林項(xiàng)目，沿江兩岸造林綠化，建成曲甜一線“綠色通道”；全面完成集體林權(quán)制度改革和草場承包工作，加大封山禁牧處罰力度，爭取縣北防沙治沙項(xiàng)目立項(xiàng)批復(fù)。

（六）堅(jiān)持把關(guān)注民生作為構(gòu)建和諧社會(huì)的根本任務(wù)，著力在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展上謀求新突破。加快發(fā)展是手段，改善民生是目的。各級各部門務(wù)必從全縣發(fā)展大局和構(gòu)建和諧社會(huì)的高度出發(fā)，傾注更多精力，發(fā)展社會(huì)事業(yè)，努力使廣大群眾更多地享受到改革發(fā)展的成果。要始終突出集中力量辦教育、圍繞縣城辦“大教育”的理念，繼續(xù)加大教育布局結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，年內(nèi)突出抓好新建初中一期、紅星小學(xué)二期、城初中綜合樓、四中餐飲樓、城小學(xué)綜合樓、職中科技培訓(xùn)樓建設(shè)，積極爭取項(xiàng)目實(shí)施南關(guān)小學(xué)整體搬遷；要做好閑置教育資產(chǎn)綜合利用，辦好職業(yè)技術(shù)教育，落實(shí)義務(wù)教育階段教師績效工資制度，提升教育教學(xué)質(zhì)量。扎實(shí)推進(jìn)醫(yī)藥衛(wèi)生體制和公立醫(yī)院改革，不斷完善公共衛(wèi)生服務(wù)體系，做好各種傳染病和流行病的防控工作，加強(qiáng)食品藥品監(jiān)督管理，努力提高人民群眾健康水平。要以開展計(jì)劃生育“創(chuàng)新提高年”活動(dòng)為載體，以鐵的紀(jì)律和強(qiáng)硬措施全力做好各項(xiàng)工作，確保順利通過國家、省市驗(yàn)收；繼續(xù)實(shí)行“一票否決”制和責(zé)任追究制，加大份量，嚴(yán)格獎(jiǎng)懲，對年終考核全縣倒數(shù)第一或國家省市考核出現(xiàn)問題的鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政一把手、計(jì)生委主任，要實(shí)行誡勉，并在一年內(nèi)不提拔、不調(diào)動(dòng)。要進(jìn)一步健全社會(huì)救助體系，積極推進(jìn)農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)和城鄉(xiāng)低保、就業(yè)住房等社會(huì)保障工作，著力解決群眾生產(chǎn)生活中的實(shí)際問題。加大道情皮影、紅色旅游等特色文化產(chǎn)業(yè)開發(fā)力度，爭取文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)基地和紅色革命歷史紀(jì)念館立項(xiàng)建設(shè)；完成東老爺山森林公園續(xù)建工程，建成山城堡戰(zhàn)役紀(jì)念園入口牌樓、紀(jì)念館和紀(jì)念廣場，爭取進(jìn)入全國第二批紅色旅游重點(diǎn)項(xiàng)目規(guī)劃。加強(qiáng)政法隊(duì)伍建設(shè)，強(qiáng)化社會(huì)治安綜合治理，落實(shí)安全生產(chǎn)監(jiān)管責(zé)任，全力維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。

第三個(gè)問題，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部作風(fēng)建設(shè)，形成凝聚加快發(fā)展的強(qiáng)大合力

事在人為，業(yè)在人創(chuàng)。作風(fēng)形象，關(guān)乎成敗。實(shí)事求是地講，我們縣的干部隊(duì)伍總體上是好的，長期以來在艱苦的境中形成的務(wù)實(shí)、能干的吃苦精神，是最為難得的寶貴財(cái)富。但客觀地講，我們的干部隊(duì)伍中還存在一些亟待解決的突出問題。去年以來發(fā)生的一些令人痛心的事情，給縣的形象造成了不可挽回的負(fù)面影響。如果不狠剎這種歪風(fēng)邪氣，我們縣的發(fā)展就會(huì)受到影響。要干好縣的事業(yè)，加快縣的發(fā)展，改變貧窮落后的面貌，必須加強(qiáng)各級領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)，必須營造團(tuán)結(jié)和諧的干事創(chuàng)業(yè)境，形成凝聚加快發(fā)展的強(qiáng)大合力。

一要加強(qiáng)思想建設(shè)，強(qiáng)化進(jìn)取意識，始終保持奮發(fā)有為的精神狀態(tài)。我們這里講“思想”，主要指思想解放程度和意識認(rèn)知水平，核心要靠宣傳思想和精神文明建設(shè)，關(guān)鍵是教育引導(dǎo)。要組織廣大干部職工認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的最新理論、政策和中央、省市有關(guān)會(huì)議、文件精神，以思想的率先統(tǒng)領(lǐng)工作的率先，激勵(lì)各級干部謀大事、干大事、創(chuàng)一流、爭上游。要把解放思想、更新觀念貫穿于一切工作的全過程，通過走出去學(xué)、請進(jìn)來講、到一線看、坐下來想，以先進(jìn)的理念、創(chuàng)新的思維謀劃工作、推動(dòng)發(fā)展。要大力開展熱愛家鄉(xiāng)、熱愛縣宣傳教育活動(dòng)，引導(dǎo)廣大干部群眾牢固樹立“人人都是縣形象”的思想，自覺把本單位、本部門的工作和個(gè)人利益放到全縣大局中去認(rèn)識、去考量、去定位，干一切事情、做一切工作必須以發(fā)展大局為重、以縣形象為重。宣傳部門要始終把服務(wù)發(fā)展放在第一位，多做團(tuán)結(jié)鼓勁的工作，多做正面積極的引導(dǎo)，鼓舞士氣，凝心聚力，增添干勁。要不斷提升輿論引導(dǎo)水平，抓緊出臺《新聞網(wǎng)絡(luò)宣傳監(jiān)管辦法》等法規(guī)文件，深入研究新形勢下不同群體的心理特點(diǎn)和接受習(xí)慣，從群眾的關(guān)注點(diǎn)和興奮點(diǎn)入手，把我們所倡導(dǎo)的和群眾所需要的緊密結(jié)合起來，增強(qiáng)輿論引導(dǎo)的有效性。要加強(qiáng)縣委信息監(jiān)察室工作力量，積極爭取上級有關(guān)部門技術(shù)支持，切實(shí)做好網(wǎng)絡(luò)輿情和重要信息的收集、反饋、處置、管理工作，對惡意散布謠言、誣告陷害他人、煽動(dòng)挑撥事非的，依法予以訓(xùn)誡和教育，情節(jié)嚴(yán)重的要追究有關(guān)人員的法律責(zé)任。要以創(chuàng)建平安和諧縣為目標(biāo)，由政法委牽頭抓總，公、檢、法、司分工負(fù)責(zé)，深入分析我縣維穩(wěn)工作面臨的形勢、任務(wù)和要求，研究制定一些行之有效的措施、辦法和機(jī)制，不斷加大維穩(wěn)工作力度，嚴(yán)厲打擊各種違法犯罪，狠剎不正之風(fēng)，真正讓影響和破壞縣發(fā)展的人沒有市場、沒有地位，成為過街老鼠、人人喊打。要制定出臺《關(guān)于果斷處置信訪案件的意見》，按照“分級負(fù)責(zé)、歸口辦理”的原則，深入開展矛盾糾紛排查調(diào)處活動(dòng)，重點(diǎn)解決好惠農(nóng)政策落實(shí)、征地拆遷、教育醫(yī)療、勞動(dòng)爭議、涉法涉訴等方面群眾反映強(qiáng)烈的突出問題，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和就地化解不穩(wěn)定因素，妥善處置聚集上訪和群體性事件。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門也要教育干部群眾注意運(yùn)用合理的辦法，通過正常渠道反映心聲、表達(dá)訴求。要制定出臺《關(guān)于嚴(yán)禁賭博的意見》，重拳打擊賭博團(tuán)伙、窩點(diǎn)和聚眾組織、放板漁利的莊家、賭頭，嚴(yán)懲違法犯罪分子。特別是對參與賭博活動(dòng)的干部職工，一律依紀(jì)依法嚴(yán)肅處理，構(gòu)成犯罪的堅(jiān)決移交司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。要對那些自甘平庸、不思進(jìn)取，缺乏大局意識、不謀事只謀人，工作一般化、政績不突出的干部，堅(jiān)決從領(lǐng)導(dǎo)崗位上調(diào)整下來，在全縣形成思進(jìn)圖強(qiáng)、團(tuán)結(jié)向上、奮發(fā)有為、奮勇爭先的良好氛圍。

二要加強(qiáng)組織建設(shè)，強(qiáng)化人本意識，著力提高執(zhí)政水平和領(lǐng)導(dǎo)發(fā)展的能力。黨的基層組織，是加快發(fā)展的堅(jiān)強(qiáng)后盾和戰(zhàn)斗堡壘。要堅(jiān)持以“三級聯(lián)創(chuàng)”和“三幫三聯(lián)三增”活動(dòng)為載體，不斷提高基層黨組織服務(wù)群眾、引領(lǐng)發(fā)展的能力和水平。要全面推行“兩推一選”、“公推直選”，村支書、村主任“一肩挑”，村干部兼任組干部和“萬元年薪”公開選拔村級主要干部試點(diǎn)工作。要加大村干部教育、培訓(xùn)和管理力度，著力解決村級班子軟弱渙散、財(cái)務(wù)管理混亂、惠農(nóng)政策落實(shí)不到位等突出矛盾和問題。要把領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)，放在基層組織建設(shè)的首位，強(qiáng)化人才觀，樹立政績觀，促進(jìn)大發(fā)展。要加強(qiáng)干部人事制度改革，加大干部公推、公選力度，注重德才兼?zhèn)?、以德為先，真正把那些政治上靠得住、工作上有政績、作風(fēng)上過得硬的干部選拔到各級領(lǐng)導(dǎo)崗位。要加大干部交流力度，激發(fā)各級干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性。要從關(guān)心愛護(hù)、幫助干部健康成長的角度出發(fā)，嚴(yán)格按照組織原則和紀(jì)律約束管理干部，要求干部上班期間必須堅(jiān)守崗位，堅(jiān)決履行請銷假制度，徹底清理清除吃空餉和長期不上班的干部。要進(jìn)一步關(guān)心老干部的政治、生活待遇，適時(shí)組織老干部外出考察和縣內(nèi)考察，鼓勵(lì)他們積極為縣發(fā)展建言獻(xiàn)策、貢獻(xiàn)力量。

三要加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，強(qiáng)化效能意識，切實(shí)樹立良好形象。作風(fēng)，既是“定心丸”，又是“導(dǎo)火索”。干部作風(fēng)好，群眾就肯定、就信服；作風(fēng)飄浮、態(tài)度蠻橫，就會(huì)引發(fā)問題、激化矛盾。當(dāng)前發(fā)生的一些纏訴纏訪和群體事件，很大程度與我們一些干部作風(fēng)不實(shí)、自身不硬有關(guān)。各級各部門要把作風(fēng)建設(shè)作為一項(xiàng)長期任務(wù)抓緊抓好，認(rèn)真組織開展“作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)，教育干部職工增強(qiáng)責(zé)任意識，發(fā)揚(yáng)實(shí)干精神，樹立勤政、為民、務(wù)實(shí)、清廉的良好形象。這里，我倡導(dǎo)大家做到“五點(diǎn)”：第一，要講政治。就是自覺地同縣委、縣政府的總體思路保持一致，自覺地同縣發(fā)展的奮斗目標(biāo)保持一致，自覺地同全縣人民的根本利益保持一致，始終保持清醒的頭腦，堅(jiān)定正確的政治追求。第二，要講團(tuán)結(jié)。全縣上下“一盤棋”，不講份內(nèi)份外，不分臺前臺后，不計(jì)較利益得失，上下同心，步調(diào)一致，心往一處想，勁往一起使，最大限度地統(tǒng)一意志、集中智慧、凝聚力量、形成合力。第三，要講紀(jì)律。就是要本本分分做人，踏踏實(shí)實(shí)做事。牢固樹立個(gè)人服從組織、少數(shù)服從多數(shù)、下級服從上級的觀念，保持政令暢通、上下一致，確?？h委、縣政府各項(xiàng)決策和工作部署不折不扣得到落實(shí)。第四，要講廉政。各級干部特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要認(rèn)真貫徹實(shí)施《中國共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》，始刻繃緊廉政這根弦，遠(yuǎn)離這個(gè)“高壓線”，做到警鐘長鳴，廉潔從政。要嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律，堅(jiān)決落實(shí)副職管財(cái)務(wù)、一把手監(jiān)督的規(guī)定。要樹立過“緊日子”的思想，可少花的盡量少花，可不花的堅(jiān)決不花，盡量把有限的財(cái)力用在發(fā)展上，用在為民辦實(shí)事上。

第四個(gè)問題，始終把握抓落實(shí)干到位的基本要求，全面完成今年確定的各項(xiàng)任務(wù)

今年，市委、市政府提出要深入開展“工作落實(shí)年”和“創(chuàng)新突破年”活動(dòng)。各級干部要緊扣全縣工作重點(diǎn)，把更多的時(shí)間放在干實(shí)事上，把更多的精力花在抓落實(shí)上，把更多的心思用在求實(shí)效上，以重點(diǎn)工作的大突破，推動(dòng)全縣整體工作上臺階、上水平。

一要抓主保重，示范帶動(dòng)。堅(jiān)持重點(diǎn)突破、協(xié)調(diào)發(fā)展的工作方式，在做好常規(guī)工作的基礎(chǔ)上，把工作的重心向重點(diǎn)工作、重點(diǎn)項(xiàng)目傾斜，抓主要矛盾、抓關(guān)鍵節(jié)、抓關(guān)節(jié)點(diǎn)，集中研究解決事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重大問題，解決人民群眾關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，以重點(diǎn)工作的率先突破、難點(diǎn)工作的破題解決，帶動(dòng)和促進(jìn)全盤工作落實(shí)。要堅(jiān)持抓點(diǎn)帶面、整體推進(jìn)的工作方法，整合項(xiàng)目資金，集中主要精力，抓好示范點(diǎn)建設(shè)?？h、鄉(xiāng)、村三級都要抓點(diǎn)示范、培育典型，縣委、縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門所抓的每項(xiàng)工作，不論是農(nóng)業(yè)、工業(yè)，還是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、社會(huì)事業(yè)發(fā)展，都要抓出一批特色鮮明、在全市能拿得出手的得意之作和奮進(jìn)之筆，充分發(fā)揮示范帶動(dòng)效應(yīng)，提高輻射帶動(dòng)能力。

二要完善機(jī)制，靠實(shí)責(zé)任。要繼續(xù)堅(jiān)持四大班子各包一個(gè)片，縣級干部各聯(lián)一個(gè)鄉(xiāng)、包一個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目、包一戶企業(yè)，包協(xié)調(diào)，包落實(shí)。今天，縣委、縣政府與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門簽訂了目標(biāo)管理責(zé)任書，會(huì)后要對各項(xiàng)任務(wù)指標(biāo)和年內(nèi)辦的實(shí)事，層層分解，量化細(xì)化，具體到每一個(gè)階段、每一個(gè)節(jié)、每一個(gè)人頭，制定工作標(biāo)準(zhǔn)，確定工作時(shí)限，相扣，一鼓作氣，一抓到底，抓出成效。要大力弘揚(yáng)艱苦奮斗的老區(qū)精神和特別能吃苦的縣精神，專心干事，認(rèn)真辦事，快節(jié)奏推進(jìn)工作，高效率落實(shí)任務(wù)，形成專心致志謀發(fā)展、一門心思抓落實(shí)的生動(dòng)局面。

三要強(qiáng)化督查，確保實(shí)效。要把督查考核作為推動(dòng)工作落實(shí)的強(qiáng)力抓手，納入制度化、規(guī)范化軌道?？h委、縣政府各確定一名領(lǐng)導(dǎo)專門負(fù)責(zé)，組織相關(guān)部門，圍繞全縣的中心工作和重點(diǎn)任務(wù)，一月一督查，一季度一匯報(bào)，半年一觀摩，年終一評比，跟蹤問效，推動(dòng)落實(shí)。對階段性重點(diǎn)工作實(shí)行四大班子聯(lián)席會(huì)議、現(xiàn)場辦公、人大政協(xié)視察等形式，定期開展專項(xiàng)督查。要抓好上級批示、縣委常委會(huì)、政府常務(wù)會(huì)議定事項(xiàng)和領(lǐng)導(dǎo)批辦事項(xiàng)的督查落實(shí)，做到凡是布置的事情，都要有檢查，安排的工作，必須去督促，確定的任務(wù)，務(wù)必抓落實(shí)。要繼續(xù)改進(jìn)和完善考核辦法，突出重大項(xiàng)目、資源開發(fā)、農(nóng)民增收、財(cái)政增長、基礎(chǔ)建設(shè)、民生改善等工作，加大考核權(quán)重，既要看各項(xiàng)工作任務(wù)完成情況，又要看在全市考核所處的位次是否前移，努力形成工作創(chuàng)一流、名次爭上游的濃厚氛圍。今年的考核年終要嚴(yán)格兌現(xiàn)，該黃牌警告的堅(jiān)決掛黃牌，該一票否決的堅(jiān)決否決，絕不搞平衡，不照顧情緒。事實(shí)上，否決極少數(shù)，就會(huì)促進(jìn)大多數(shù)。

同志們，目標(biāo)凝聚人心，形勢催人奮進(jìn)。讓我們始終保持開拓奮進(jìn)的信念、敢為人先的膽略、求真務(wù)實(shí)的精神，真抓實(shí)干，頑強(qiáng)拼搏，為推動(dòng)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展、提速發(fā)展而努力奮斗！