第一篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)三資中心先進材料

XX鄉(xiāng)農(nóng)村集體“三資”管理工作

典 型 材 料

XX鄉(xiāng)位于XX縣南部，轄14個行政村，農(nóng)業(yè)人口9281人，耕地13360畝。XX鄉(xiāng)黨委、政府歷來都十分重視和關心農(nóng)村集體“三資”管理工作，自實行村級會計委托代理以來，不斷創(chuàng)新管理手段，強化管理行為，在規(guī)范化建設上邁出了可喜的一步，農(nóng)村財務管理水平有了較大提高，農(nóng)村財務管理工作取得了一定的成效，農(nóng)村財務管理現(xiàn)狀有了明顯的改善。

一、基本情況：

根據(jù)縣委縣政府的要求，我鄉(xiāng)在實行“村賬鄉(xiāng)管”的基礎上，于2007年底在全鄉(xiāng)范圍內(nèi)全面推行村級“三資”委托代理制，14個村全部實行委托代理。

（一）村級“三資”委托代理制運行及電算化推行情況。實行村級委托代理后，成立了會計委托代理中心，配備專職代理會計并每年定期參加上級業(yè)務培訓；自2010年建立了陽光農(nóng)廉服務中心后，配備了專用辦公場所、電腦、電子顯示屏、觸摸屏等，全部實行了電算化；14個村均按季度報賬，并全部由電算化軟件生成公開表格，按月定期網(wǎng)上公開。

（二）村級貨幣資金管理情況。我鄉(xiāng)14個村均在銀行 1

有專用賬戶，實行銀行支票結(jié)算，不存在以個人名義存款的形式；現(xiàn)金管理情況較好，14個村定期或不定期對庫存現(xiàn)金進行盤點。

（三）民主理財和財務公開情況。我鄉(xiāng)14個村均已建立民主理財小組，均實行財務公開，并有固定公開欄，公開資料均由代理中心統(tǒng)一提供；收支按月逐筆進行公開。

（四）集體經(jīng)濟審計工作情況。我鄉(xiāng)每年組織審計人員配合農(nóng)經(jīng)局對30%的村級財務進行審計，將不合理的開支項目消滅在萌芽狀態(tài)。對有關村級財務問題的上訪、信訪案件做到認真對待，及時調(diào)處解決。

二、主要做法：

我鄉(xiāng)在深化村級財務管理規(guī)范化建設過程中，不斷夯實財務管理基礎、致力于改革管理手段、健全系列制度、繼續(xù)強化各層次監(jiān)督，全面推進代理中心的規(guī)范化建設，不斷提升農(nóng)村集體“三資”管理水平。

（一）夯實財務管理基礎。我鄉(xiāng)針對村級的實際情況，起草了針對性強，可操作性高的村務管理制度，進一步夯實財務管理基礎，規(guī)范財務收支審批程序，實行五簽字。這項制度變民主理財小組的事后監(jiān)督為事前監(jiān)督，有效的防止了不合理開支入賬。要求代理中心專職審核對無法入賬的不合理開支開拒付票并蓋章，使整個賬務處理程序更加規(guī)范流暢。

（二）完善財務管理制度。一是嚴格貨幣資金和資產(chǎn)管理、干部報酬管理、村級招待費控制和壓縮，實行有章管理。同時建立村級財務查詢制度，使村民有據(jù)依照程序查詢本村賬目，建立村級會計委托代理責任追究制度，進一步加強對代理中心會計的監(jiān)管。二是強化制度的落實。在制訂系列制度后，我們高度重視制度的貫徹、落實。要求全體財務人員和主管人員學習好制度，明確制度的內(nèi)容，切實按制度規(guī)定實施；我們還不定期對制度落實情況進行督查，對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題當場落實整改措施，并采取“回頭看”的形式進行再落實。三是規(guī)范財務公開。進一步深化和完善了村級財務公開的內(nèi)容和程序，做到財務公開的內(nèi)容全面，每季度初向群眾公開公布上一季度村里有關財務情況，涉及農(nóng)民利益和群眾關心的重要事項及時公開；財務公開程序規(guī)范，公布前提出公開的具體方案，民主理財小組對方案進行審查、補充、完善后，報鄉(xiāng)農(nóng)經(jīng)站審核認可后公布；并及時收集群眾反饋意見，對公開中群眾提出的問題，及時予以解答。實行“陽光農(nóng)廉”建設以來，村財務公開質(zhì)量有了顯著的提高，財務和村務全部在網(wǎng)上公布，為方便群眾查詢，每個村設立了農(nóng)廉查詢點。

（三）強化財務管理監(jiān)督。一是加強了對會計代理中心的業(yè)務監(jiān)督。為保證會計代理中心規(guī)范運作，達到星級水平，我們分層建立監(jiān)督機制，防止違規(guī)現(xiàn)象發(fā)生。全面完善財務

管理各項制度。二是加強民主理財小組的理財監(jiān)督。換屆選舉后，全鄉(xiāng)民主理財小組成員也普遍進行了改選，民主理財小組成員經(jīng)村民代表會議在村民代表中推選產(chǎn)生，進一步明確了民主理財小組的職責范圍、理財?shù)某绦蚝头绞?，并將民主理財小組成員職責上墻公布。并在召開村民代表會議時專項匯報民主理財工作情況。

三年來我鄉(xiāng)對換屆選舉后的農(nóng)村集體財務規(guī)范化管理從主觀客觀、內(nèi)部外部多層次多角度不斷完善和全面規(guī)范，不斷創(chuàng)新財務管理的長效機制，為促進我鄉(xiāng)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展，維護農(nóng)村社會穩(wěn)定，發(fā)揮了巨大的作用。

三、認識和體會

我鄉(xiāng)能夠堅持數(shù)十年不懈怠地做好農(nóng)村集體“三資”管理工作，一是得益于鄉(xiāng)黨委、政府的正確領導，鄉(xiāng)上歷來都十分重視農(nóng)村財務管理、農(nóng)村集體“三資”管理和經(jīng)營管理的各項工作，安排工作時對農(nóng)經(jīng)工作人員分任務、抓落實、要結(jié)果，把各村財務管理、公開成效列入目標考核項目。不論體制怎么變重視程度沒有變，改革一次、加強一次、管理要求提高一次。二是得益于上級業(yè)務部門經(jīng)常性的業(yè)務指導和鞭策，上面新的政策精神和經(jīng)驗促進了XX鄉(xiāng)的農(nóng)村“三資”管理和其他農(nóng)經(jīng)工作。三是得益于我鄉(xiāng)從事經(jīng)管工作的業(yè)務人員長期穩(wěn)定，沒有頻繁的調(diào)換，使經(jīng)管工作保持了業(yè)務上的連續(xù)性、一貫性和穩(wěn)定性。

我們體會到：做好新形勢下的農(nóng)村集體“三資”管理工作，管理好村級財務是重點，村級財務管理的最高境界是管而不死、活而不亂。作好農(nóng)村集體“三資”管理工作自身的使命感和責任性是工作的動力，加強同村干部的聯(lián)系，取得村干部的信任是工作的基礎。首先要樹立服務意識，對村級財務管理而不支配，幫忙而不添亂，發(fā)現(xiàn)違規(guī)問題著手解決而不打小報告，以身作則地處理疑難問題。其次是要做到嘴勤、腿勤、手勤，不要避難，當月的活不要推到下月，當年工作不要拖到下年，才能做好各項工作。

第二篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)三資中心建設自查報告

頭陂鎮(zhèn)農(nóng)村集體“三資”管理和財務管理

規(guī)范化建設自查報告

我鎮(zhèn)轄13個村委會，154個村小組。去年以來，我鎮(zhèn)按照全縣統(tǒng)一部署，針對農(nóng)村“三資”管理中存在的各種問題，堅持突出工作重點，把握關鍵環(huán)節(jié)，以機制創(chuàng)新為動力，以規(guī)范管理為手段，以服務經(jīng)濟的目的，扎實有序推進“三資”委托代理工作，現(xiàn)在“三資”委托代理服務中心已經(jīng)建成并正常開展工作，具體情況如下。

一、“三資”委托代理工作開展情況

1、分解任務，責任到人。我們從強化組織保障，落實工作責任入手，成立了農(nóng)村集體“三資”（資金、資產(chǎn)、資源）監(jiān)管工作領導小組。具體負責“三資”監(jiān)管各村“三資”的清理、登記、公示、整改等工作。

2、積極宣傳，發(fā)動群眾。采取召開村組干部、黨員群眾代表會議、發(fā)放宣傳資料等方式，及時把“三資”委托代理工作的目的、意義、要求、方法步驟和政策宣傳到村組，重點加強對村組兩級干部教育引導。

3、規(guī)范程序，嚴格操作。我們嚴格按照清理、登記、核實、公示、確認、上報6個程序進行，一個環(huán)節(jié)不缺，一個步驟不少，對村三資進行調(diào)查摸底。做到帳帳相符、帳證相符、帳表相符、資產(chǎn)與實物相符、資源與面積相符；債權(quán)、債務、固定資產(chǎn)與總帳相互印證。

二、農(nóng)村“三資”監(jiān)管工作情況

1、建立了資金監(jiān)管、資產(chǎn)資源監(jiān)管“兩套”工作流程；建立了資金委托代管、資產(chǎn)統(tǒng)一監(jiān)管、資源聯(lián)合協(xié)管“三種”管理方式，并上墻公開。

2、鎮(zhèn)政府成立了“三資”監(jiān)管工作領導小組。組長由鎮(zhèn)長張龍奇擔任，副組長由黨委副書記張筱夏、紀委書記李敏、副鎮(zhèn)長魏堅擔任，成員由相關工作人員組成，為“三資”監(jiān)管工作的順利開展提供了組織保障。

3、成立了經(jīng)濟合同審核中心，辦公地點設在鎮(zhèn)政府便民服務中心，配置了辦公用電腦、打印機、照像機、傳真機、復印機、掃描儀等設備設施。為“三資”監(jiān)管工作的順利開展提供了物質(zhì)保障。

4、檔案建設規(guī)范。統(tǒng)一建立了農(nóng)村集體“三資”委托代理服務工作文件檔案和“三資”數(shù)據(jù)庫檔案（“三資”臺帳）；統(tǒng)一建立了農(nóng)村集體“三資”處置呈報表和糾正違規(guī)處理農(nóng)村集體“三資”情況統(tǒng)計表；統(tǒng)一建立了農(nóng)村集體“三資”業(yè)務受理情況登記簿、農(nóng)村集體“三資”查詢情況登記簿、政策咨詢情況登記簿和群眾來信來訪情況登記簿。

5、制定了頭陂鎮(zhèn)《農(nóng)村集體資金管理辦法》、《農(nóng)村集體資源管理辦法》、《農(nóng)村集體資產(chǎn)管理辦法》等制度。各種制度上墻公開，并設有群眾意見簿和意見箱，確定了熱線電話3781007。

6、制定了“三資”工作領導小組及經(jīng)濟合同審核中心工作人員的工作職責，各崗位職責上墻公開，并有考勤管理和工作業(yè)績考核辦法。

7、建立了“三資”委托代理服務網(wǎng)絡監(jiān)管平臺，統(tǒng)一安裝了諧農(nóng)“三資”委托代理服務軟件管理系統(tǒng)，清查摸底和“三資”數(shù)據(jù)錄入工作全部完成；“三資”管理工作經(jīng)費列入了財政預算；統(tǒng)一開立了鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村集體“三資”委托代理服務中心銀行賬戶。

三、“三資”委托代理服務工作收到的成效

1、摸清了底數(shù)。截止目前，我鎮(zhèn)已完成了13個村的“三資”清理工作。對入帳現(xiàn)金，固定資產(chǎn)，債權(quán)，債務，資源進行了清理登記。清查的情況在村里顯著的位置上墻公示，接受群眾監(jiān)督。對已確認的資產(chǎn)、資源進行鎖定，作為基數(shù)依據(jù)，嚴防資產(chǎn)資源流失，保持資產(chǎn)資源增值。

2、完善了工作機制。

按照邊清理邊完善的要求，我鎮(zhèn)及時對村務公開、民主理財、資金審批、財務管理等制度進行了完善，不斷健全農(nóng)村集體“三資”規(guī)范管理的各項制度規(guī)定。

3、發(fā)揮了監(jiān)管作用。

為切實搞好農(nóng)村“三資”監(jiān)管服務，在規(guī)范村級代管資金收支的同時，我鎮(zhèn)加大對村級“三資”的監(jiān)管力度。變被動為主動，將“三資”監(jiān)管工作關口前移，變事后監(jiān)督，事中監(jiān)督為事前監(jiān)管和預防，制定了相關程序。對村集體資產(chǎn)、資源的承包、租賃、轉(zhuǎn)讓、拍賣，房屋及道路等工程建設項目，一律實行公開招投標管理。以此來規(guī)范農(nóng)村資產(chǎn)資源處置、工程項目的招投標和大宗產(chǎn)權(quán)的交易行為。實行政府采購制度。凡是村里購買在1000 元以上的大宗物品，必須履行規(guī)定程序后進行申請，由“三資”監(jiān)管中心進行審核評估后實行統(tǒng)一采購。招投標制度的“陽光作業(yè)”，堵塞了管理漏洞，消除了干部之間的隔閡和群眾對村干部的猜疑，密切了干群關系。

四、“三資”管理工作中存在的主要問題

一是村組相關人員素質(zhì)有待提高。13個村委會報賬員大都沒有受到財務會計方面的正規(guī)培訓，財務知識匱乏，有的報賬員還身兼數(shù)職，沒有充足的時間來對每月報賬工作負責，在一定程度上影響了對票據(jù)的合規(guī)、合法性進行正確的職業(yè)判斷，從而影響了財務合規(guī)、合法的正確執(zhí)行。

二是村級財務公開需要進一步落實到位。村組宣傳效果不佳，導致按時公開的“三資”管理監(jiān)管信息流于形式。

五、針對以上問題的對策和建議

一是要加強對村干部的輔導與培訓。針對現(xiàn)在村干部財務知識不足的情況，應當鼓勵村干部提高自身整體素質(zhì)，鼓勵其進行繼續(xù)再教育提高學歷，也可以鼓勵他們考取相關財經(jīng)類專業(yè)技術資格證使專業(yè)技能得到很好的提升；使其更盡心盡力的做好自己的本職工作。

二是要認真落實財務公開、民主理財。實行公開制度，是加強農(nóng)村集體“三資”管理和財務管理規(guī)范化建設的有效措施。各村委會一定要認真履行好工作職責，規(guī)范財務公開制度，從源頭上杜絕因為信息不公開不透明，群眾不理解而引起的各類上訪、鬧事事件。

廣昌縣頭陂鎮(zhèn)人民政府

2011年6月27日

第三篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)三資中心建設自查報告

天增鎮(zhèn)“三資”委托代理服務中心建設

自檢自查報告

我鎮(zhèn)轄9個行政村，96個自然屯。一個時期以來，農(nóng)村集體?三資?（資金、資產(chǎn)、資源）管理不到位，是群眾農(nóng)民普遍關心的熱點、難點問題，也是導致農(nóng)村村屯干部得不到群眾認可的一個重要原因。去年以來，我鎮(zhèn)按照全縣統(tǒng)一部署，針對農(nóng)村?三資?管理中存在的各種問題，堅持突出工作重點，把握關鍵環(huán)節(jié)，以機制創(chuàng)新為動力，以規(guī)范管理為手段，以服務經(jīng)濟的目的，扎實有序推進?三資? 委托代理工作，現(xiàn)在?三資?委托代理服務中心已經(jīng)建成并正常開展工作，具體情況如下。

一、?三資?委托代理工作開民展情況

1、分解任務，責任到人。我們從強化組織保障，落實工作責任入手，成立了農(nóng)村集體?三資?（資金、資產(chǎn)、資源）代理服務領導小組，具體負責?三資?代理服務中心的建設工作和指導各村?三資?的清理、登記、公示、整改等工作。

2、積極宣傳，發(fā)動群眾。采取召開村屯干部、黨員群眾代表會議、發(fā)放宣傳資料等方式，及時把?三資?委托代理工作的目的、意義、要求、方法步驟和政策宣傳到村屯，重點加強對村屯兩級干部教育引導。

3、規(guī)范程序，嚴格操作。我們嚴格按照清理、登記、核實、公示、確認、上報6個程序進行，一個環(huán)節(jié)不缺，一個步驟不少，對村三資進行調(diào)查摸底。針對各村清理移交的帳務實行互審機制。做到帳帳相符、帳證相符、帳表相符、資產(chǎn)與實物相符、資

源與面積相符；債權(quán)、債務、固定資產(chǎn)與總帳相互印證。

二、?三資?委托中心建設情況

1、鎮(zhèn)政府成立了?三資?委托代理服務監(jiān)督領導小組。組長由興隆鎮(zhèn)紀工委書記擔任，副組長由副鎮(zhèn)長王樹峰擔任，成員由相關人員組成，為?三資?委托代理服務工作的順利開展提供了組織保障。

2、建立了資金監(jiān)管、資產(chǎn)資源監(jiān)管?兩套?工作流程；建立了資金委托代管、資產(chǎn)統(tǒng)一監(jiān)管、資源聯(lián)合協(xié)管?三種?管理方式，并上墻公開。

3、成立了農(nóng)村集體?三資?委托代理服務中心，為服務中心解決了辦公地點，并配齊了主任、副主任、專職總會計、總出納員、資產(chǎn)管理員、資源協(xié)管員、記帳員各1名。

4、檔案建設規(guī)范。統(tǒng)一簽訂了農(nóng)村集體?三資?委托代理服務委托協(xié)議書；統(tǒng)一建立了農(nóng)村集體?三資?委托代理服務工作文件檔案和?三資?數(shù)據(jù)庫檔案（?三資?臺帳）；統(tǒng)一建立了農(nóng)村集體?三資?處置呈報表、農(nóng)村集體?三資?業(yè)務代理情況季報表和糾正違規(guī)處理農(nóng)村集體?三資?情況統(tǒng)計表；統(tǒng)一建立了農(nóng)村集體?三資?業(yè)務受理情況登記簿、農(nóng)村集體?三資?查詢情況登記簿、政策咨詢情況登記簿和群眾來信來訪情況登記簿。

5、制定了天增鎮(zhèn)《農(nóng)村集體資金管理辦法》、《農(nóng)村集體資源管理辦法》、《農(nóng)村集體資產(chǎn)管理辦法》、《農(nóng)村集體?三資?審計辦法》、《農(nóng)村干部任期經(jīng)濟責任審計辦法》、《征用耕地補償費使用監(jiān)督辦法》等制度。各種制度上墻公開，并

設有群眾意見簿和意見箱，確定了熱線電話57580369。

6、制定了?三資?委托代理服務中心負責人和辦公室工作人員的工作職責，各崗位職責上墻公開，并有考勤管理和工作業(yè)績考核辦法。

7、建立了?三資?委托代理服務網(wǎng)絡監(jiān)管平臺，統(tǒng)一安裝了諧農(nóng)?三資?委托代理服務軟件管理系統(tǒng)，清查摸底和?三資?數(shù)據(jù)錄入工作全部完成；?三資?管理工作經(jīng)費列入了財政預算；統(tǒng)一開立了鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村集體?三資?委托代理服務中心銀行賬戶。

8、為鎮(zhèn)?三資?委托代理服務中心配備了液晶電視。

9、辦公地點設在鎮(zhèn)政府，有中心主任辦公室、中心綜合辦公室和專門的檔案室，配置了辦公用電腦、打印機、照像機、傳真機、復印機、掃描儀等設備設施。

10、鎮(zhèn)代理中心制做并懸掛了?農(nóng)村集體‘三資’委托代理服務中心’’標牌。

三、?三資?委托代理服務工作收到的成效

1、摸清了底數(shù)。截止目前，我鎮(zhèn)已完成了9 個村、96個自然屯的?三資?清理工作。對入帳現(xiàn)金，固定資產(chǎn)，債權(quán)，債務，資源進行了清理登記。清查的情況在村里顯著的位置上墻公示，接受群眾監(jiān)督。對已確認的資產(chǎn)、資源進行鎖定，作為基數(shù)依據(jù)，嚴防資產(chǎn)資源流失，保持資產(chǎn)資源增值。

2、完善了工作機制。

按照邊清理邊完善的要求，我鎮(zhèn)及時對村務公開、民主理財、資金審批、財務管理等制度進行了完善，不斷健全農(nóng)村集體?三

資?規(guī)范管理的各項制度規(guī)定。

為確保農(nóng)村?三資?安全，我鎮(zhèn)規(guī)定所有的項目資金（包括農(nóng)業(yè)項目資金、水利項目資金、減災救災資金等不在財政所帳戶上的資金）、一事一議資金、經(jīng)營性承包收入，必須先入三資監(jiān)管中心帳戶，再行分配使用。所有的收入和支出必須有民主理財小組的人員到位認可蓋章。在票據(jù)使用上，嚴禁私自購買使用規(guī)定以外的票據(jù)。違反者，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，將作違紀處理。我鎮(zhèn)還對所有村級經(jīng)濟合同進行了清理和規(guī)范，特別是對口頭合同重新履行了文本手續(xù)。規(guī)范了各類合同75份，標的額5.6萬元，真正做到了村級資金來源清楚，依據(jù)清晰。

3、發(fā)揮了監(jiān)管作用。

為切實搞好農(nóng)村?三資?監(jiān)管服務，在規(guī)范村級代管資金收支的同時，我鎮(zhèn)加大對村級?三資?的監(jiān)管力度。變被動為主動，將?三資?監(jiān)管工作關口前移，變事后監(jiān)督，事中監(jiān)督為事前監(jiān)管和預防，制定了《天增鎮(zhèn)農(nóng)村集體?三資?及工程建設項目招投標程序》。對村集體資產(chǎn)、資源的承包、租賃、轉(zhuǎn)讓、拍賣，房屋及道路等工程建設項目，一律實行公開招投標管理。以此來規(guī)范農(nóng)村資產(chǎn)資源處置、工程項目的招投標和大宗產(chǎn)權(quán)的交易行為。實行政府采購制度。凡是村里購買在1000 元以上的大宗物品，必須履行規(guī)定程序后進行申請，由?三資?監(jiān)管中心進行審核評估后實行統(tǒng)一采購。招投標制度的?陽光作業(yè)?，堵塞了管理漏洞，消除了干部之間的隔閡和群眾對村干部的猜疑，密切了干群關系。

第四篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)三資中心建設自查報告

天增鎮(zhèn)“三資”委托代理服務中心建設

自檢自查報告

我鎮(zhèn)轄9個行政村，96個自然屯。一個時期以來，農(nóng)村集體?三資?（資金、資產(chǎn)、資源）管理不到位，是群眾農(nóng)民普遍關心的熱點、難點問題，也是導致農(nóng)村村屯干部得不到群眾認可的一個重要原因。去年以來，我鎮(zhèn)按照全縣統(tǒng)一部署，針對農(nóng)村?三資?管理中存在的各種問題，堅持突出工作重點，把握關鍵環(huán)節(jié)，以機制創(chuàng)新為動力，以規(guī)范管理為手段，以服務經(jīng)濟的目的，扎實有序推進?三資? 委托代理工作，現(xiàn)在?三資?委托代理服務中心已經(jīng)建成并正常開展工作，具體情況如下。

一、?三資?委托代理工作開民展情況

1、分解任務，責任到人。我們從強化組織保障，落實工作責任入手，成立了農(nóng)村集體?三資?（資金、資產(chǎn)、資源）代理服務領導小組，具體負責?三資?代理服務中心的建設工作和指導各村?三資?的清理、登記、公示、整改等工作。

2、積極宣傳，發(fā)動群眾。采取召開村屯干部、黨員群眾代表會議、發(fā)放宣傳資料等方式，及時把?三資?委托代理工作的目的、意義、要求、方法步驟和政策宣傳到村屯，重點加強對村屯兩級干部教育引導。

3、規(guī)范程序，嚴格操作。我們嚴格按照清理、登記、核實、公示、確認、上報6個程序進行，一個環(huán)節(jié)不缺，一個步驟不少，對村三資進行調(diào)查摸底。針對各村清理移交的帳務實行互審機制。做到帳帳相符、帳證相符、帳表相符、資產(chǎn)與實物相符、資源與面積相符；債權(quán)、債務、固定資產(chǎn)與總帳相互印證。

二、?三資?委托中心建設情況

1、鎮(zhèn)政府成立了?三資?委托代理服務監(jiān)督領導小組。組長由興隆鎮(zhèn)紀工委書記擔任，副組長由副鎮(zhèn)長王樹峰擔任，成員由相關人員組成，為?三資?委托代理服務工作的順利開展提供了組織保障。

2、建立了資金監(jiān)管、資產(chǎn)資源監(jiān)管?兩套?工作流程；建立了資金委托代管、資產(chǎn)統(tǒng)一監(jiān)管、資源聯(lián)合協(xié)管?三種?管理方式，并上墻公開。

3、成立了農(nóng)村集體?三資?委托代理服務中心，為服務中心解決了辦公地點，并配齊了主任、副主任、專職總會計、總出納員、資產(chǎn)管理員、資源協(xié)管員、記帳員各1名。

4、檔案建設規(guī)范。統(tǒng)一簽訂了農(nóng)村集體?三資?委托代理服務委托協(xié)議書；統(tǒng)一建立了農(nóng)村集體?三資?委托代理服務工作文件檔案和?三資?數(shù)據(jù)庫檔案（?三資?臺帳）；統(tǒng)一建立了農(nóng)村集體?三資?處置呈報表、農(nóng)村集體?三資?業(yè)務代理情況季報表和糾正違規(guī)處理農(nóng)村集體?三資?情況統(tǒng)計表；統(tǒng)一建立了農(nóng)村集體?三資?業(yè)務受理情況登記簿、農(nóng)村集體?三資?查詢情況登記簿、政策咨詢情況登記簿和群眾來信來訪情況登記簿。

5、制定了天增鎮(zhèn)《農(nóng)村集體資金管理辦法》、《農(nóng)村集體資源管理辦法》、《農(nóng)村集體資產(chǎn)管理辦法》、《農(nóng)村集體?三資?審計辦法》、《農(nóng)村干部任期經(jīng)濟責任審計辦法》、《征用耕地補償費使用監(jiān)督辦法》等制度。各種制度上墻公開，并設有群眾意見簿和意見箱，確定了熱線電話57580369。

6、制定了?三資?委托代理服務中心負責人和辦公室工作人員的工作職責，各崗位職責上墻公開，并有考勤管理和工作業(yè)績考核辦法。

7、建立了?三資?委托代理服務網(wǎng)絡監(jiān)管平臺，統(tǒng)一安裝了諧農(nóng)?三資?委托代理服務軟件管理系統(tǒng)，清查摸底和?三資?數(shù)據(jù)錄入工作全部完成；?三資?管理工作經(jīng)費列入了財政預算；統(tǒng)一開立了鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村集體?三資?委托代理服務中心銀行賬戶。

8、為鎮(zhèn)?三資?委托代理服務中心配備了液晶電視。

9、辦公地點設在鎮(zhèn)政府，有中心主任辦公室、中心綜合辦公室和專門的檔案室，配置了辦公用電腦、打印機、照像機、傳真機、復印機、掃描儀等設備設施。

10、鎮(zhèn)代理中心制做并懸掛了?農(nóng)村集體‘三資’委托代理服務中心’’標牌。

三、?三資?委托代理服務工作收到的成效

1、摸清了底數(shù)。截止目前，我鎮(zhèn)已完成了9 個村、96個自然屯的?三資?清理工作。對入帳現(xiàn)金，固定資產(chǎn)，債權(quán)，債務，資源進行了清理登記。清查的情況在村里顯著的位置上墻公示，接受群眾監(jiān)督。對已確認的資產(chǎn)、資源進行鎖定，作為基數(shù)依據(jù)，嚴防資產(chǎn)資源流失，保持資產(chǎn)資源增值。

2、完善了工作機制。

按照邊清理邊完善的要求，我鎮(zhèn)及時對村務公開、民主理財、資金審批、財務管理等制度進行了完善，不斷健全農(nóng)村集體?三資?規(guī)范管理的各項制度規(guī)定。

為確保農(nóng)村?三資?安全，我鎮(zhèn)規(guī)定所有的項目資金（包括農(nóng)業(yè)項目資金、水利項目資金、減災救災資金等不在財政所帳戶上的資金）、一事一議資金、經(jīng)營性承包收入，必須先入三資監(jiān)管中心帳戶，再行分配使用。所有的收入和支出必須有民主理財小組的人員到位認可蓋章。在票據(jù)使用上，嚴禁私自購買使用規(guī)定以外的票據(jù)。違反者，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，將作違紀處理。我鎮(zhèn)還對所有村級經(jīng)濟合同進行了清理和規(guī)范，特別是對口頭合同重新履行了文本手續(xù)。規(guī)范了各類合同75份，標的額5.6萬元，真正做到了村級資金來源清楚，依據(jù)清晰。

3、發(fā)揮了監(jiān)管作用。

為切實搞好農(nóng)村?三資?監(jiān)管服務，在規(guī)范村級代管資金收支的同時，我鎮(zhèn)加大對村級?三資?的監(jiān)管力度。變被動為主動，將?三資?監(jiān)管工作關口前移，變事后監(jiān)督，事中監(jiān)督為事前監(jiān)管和預防，制定了《天增鎮(zhèn)農(nóng)村集體?三資?及工程建設項目招投標程序》。對村集體資產(chǎn)、資源的承包、租賃、轉(zhuǎn)讓、拍賣，房屋及道路等工程建設項目，一律實行公開招投標管理。以此來規(guī)范農(nóng)村資產(chǎn)資源處置、工程項目的招投標和大宗產(chǎn)權(quán)的交易行為。實行政府采購制度。凡是村里購買在1000 元以上的大宗物品，必須履行規(guī)定程序后進行申請，由?三資?監(jiān)管中心進行審核評估后實行統(tǒng)一采購。招投標制度的?陽光作業(yè)?，堵塞了管理漏洞，消除了干部之間的隔閡和群眾對村干部的猜疑，密切了干群關系。

第五篇：三資中心總結(jié)

農(nóng)村?三資?管理工作總結(jié)

近年來，農(nóng)村集體資金、資產(chǎn)、資源成為農(nóng)民群眾關注的熱點、焦點，也是農(nóng)村基層干部產(chǎn)生違紀違法的主要誘因。加強對農(nóng)村集體所擁有的資產(chǎn)、資源、資金（簡稱?三資?）的管理，是認真貫徹《XX省農(nóng)村集體資產(chǎn)管理辦法》和《財政部農(nóng)業(yè)部關于進一步加強和規(guī)范村級財務管理工作的意見》的具體體現(xiàn)。

一、做好基礎工作

（一）統(tǒng)一認識，加強領導

鄉(xiāng)黨委、政府多次就集體資產(chǎn)監(jiān)管問題在兩委會上進行研究。09年底，我鄉(xiāng)根據(jù)上級有關精神，針對鄉(xiāng)村集體資產(chǎn)現(xiàn)狀，成立了鄉(xiāng)集體資產(chǎn)監(jiān)督領導小組，由鄉(xiāng)黨委書記擔任組長，統(tǒng)一協(xié)調(diào)，由紀委書記任副組長，具體負責督促、檢查、指導和協(xié)調(diào)。2010年初，我鄉(xiāng)成立了以紀委為主體的鄉(xiāng)集體資產(chǎn)監(jiān)管辦公室，具體負責對鄉(xiāng)、村集體資產(chǎn)管理的指導、服務和監(jiān)督的工作。各村也相應成立了監(jiān)管小組，同時配備人員、經(jīng)費、辦公場所，各項制度上墻，工作職責明確，鄉(xiāng)集體資產(chǎn)監(jiān)管工作正式開始運作。為了提高干部群眾對加強和規(guī)范鄉(xiāng)、村集體資產(chǎn)管理的認識，我鄉(xiāng)多次在村干部會議、鄉(xiāng)干部會上強調(diào)該項工作的必要性和重要性，廣泛宣傳集體資產(chǎn)管理的相關政策法規(guī)。監(jiān)管辦公室也多次對村級監(jiān)管員進行業(yè)務培訓，努力提高依法依規(guī)管理集體資產(chǎn)的水平。

（二）清產(chǎn)核資，摸清家底

我鄉(xiāng)用兩年（2009至2010年）的時間，按縣紀委的統(tǒng)一部署，在全鄉(xiāng)開展了?四項清理?工作，清資產(chǎn)是集體資產(chǎn)管理的基礎工作，其主要任務是：清查資產(chǎn)、界定權(quán)屬，重估價值，核實存量，登記產(chǎn)權(quán)，建章立制。在鄉(xiāng)黨委、政府的統(tǒng)一領導下，監(jiān)管辦組織人員對村所有資金項目進行清理清查，對資產(chǎn)、資源進行全面摸底、計量、盤點、核實、登記，全面澄清村資金、資產(chǎn)、資源底子。全面清理賬戶、債權(quán)債務、收費票據(jù)、固定資產(chǎn)及公有財產(chǎn)，并進行分類造冊登記。規(guī)范賬務賬目，建立一套?三資?賬簿，包括總分類賬、明細分類賬、現(xiàn)金日記賬、銀行存款日記賬、固定資產(chǎn)登記簿和資源登記簿。并在村務公開欄公示，接受群眾監(jiān)督。固定資產(chǎn)和資源性資產(chǎn)進行了盤點后，填寫《固定資產(chǎn)清查登記表》、《惠農(nóng)資金清查登記表》、《貨幣資金清查登記表》，較為全面詳細核實帳內(nèi)帳外資產(chǎn)及其實有價值。對資源性資產(chǎn)特別是林業(yè)資源，按林改面積為基數(shù)，按照當前實際情況進行詳細分類登記，并備份合同向監(jiān)管中心備案，對一些面積，數(shù)量有疑義的資源、產(chǎn)權(quán)，進行實地丈量、核實、界定。

（三）實事求是，合理處臵

摸清家底后，監(jiān)管辦根據(jù)審核后的資產(chǎn)審批表對每一項固定資產(chǎn)實有和虛有進行界定，由?中心?指導村做出財務調(diào)帳和銷帳。對實際價值5000元以下的固定資產(chǎn)，由村兩委提出處理意見，經(jīng)民主理財小組審核通過后上報審批；對實際價值5000元以上的固定資產(chǎn)，由村兩委提出意見，經(jīng)村民代表會議審議后予以公示，無異議之后，填寫集體資產(chǎn)處臵審批表，經(jīng)民主理財小組審核通過后上報審批。只有經(jīng)過這些程序，才能進行資產(chǎn)處臵，處臵結(jié)果張榜公布，并將處臵結(jié)果報鄉(xiāng)監(jiān)管辦備案，會計服務中心調(diào)帳、銷帳。

（四）明晰臺帳，管好資產(chǎn)

通過對村級集體資產(chǎn)的清產(chǎn)核資，合理處臵，各類經(jīng)濟合同的清查、補簽后，鄉(xiāng)集體資產(chǎn)監(jiān)管辦根據(jù)審核后的資產(chǎn)呈批表，對每一項固定資產(chǎn)及時做出帳務調(diào)整，根據(jù)資產(chǎn)資源盤點核實處理后的實際情況建立經(jīng)營性固定資產(chǎn)臺帳、非經(jīng)營性固定資產(chǎn)臺帳、經(jīng)濟合同臺帳，詳細登記每項資產(chǎn)、資源的數(shù)量、價值和當前的管理使用情況，建立管理臺帳，各種臺帳一式兩份，村級存檔一份，監(jiān)管辦存檔一份，切實做到帳目清、底子明。在此基礎上，我鄉(xiāng)對所有村級經(jīng)濟合同進行了清理和規(guī)范，特別是對口頭合同重新履行了文本手續(xù)，并建立經(jīng)濟合同管理臺帳。通過清理，進一步規(guī)范各類經(jīng)濟合同，標的額，真正做到村級資金來源清楚，依據(jù)清晰。

（五）、精心組織村干部離任經(jīng)濟責任審計

2010年認真執(zhí)行《縣政府關于進一步建立和完善農(nóng)村干部經(jīng)濟責任審計制度的通知》，抽調(diào)財經(jīng)所骨干組成審計小組，對各行政村的?三資?管理狀況進行了審計，根據(jù)審計結(jié)果，對個別村干部的違規(guī)違紀問題進行了嚴肅查處，有效地保障了農(nóng)民的合法權(quán)益。通過審計，農(nóng)民因農(nóng)村財務問題引發(fā)的上訪問題比審計前下降了。

二、規(guī)范運作

（一）、精心布臵，成立機構(gòu)，取消帳戶，統(tǒng)一報帳 經(jīng)鄉(xiāng)村兩級研究，中心與各村簽訂?村帳托管委托書?、?村帳托管協(xié)議?、?村級帳戶托管協(xié)議?。由核算中心開設統(tǒng)一的銀行帳戶，取消各村出納崗位，設立報帳員，在單位負責人的領導下，負責單位的財務管理工作，統(tǒng)一向中心報帳。

（二）、落實制度，責任到人，加強管理，收支平衡

根據(jù)核算中心的工程程序，及人員的相關職責制訂了上墻《會計核算中心核算流程圖》、《中心會計崗位責任制》、《中心資金出納崗位責任制》、《中心工作人員崗位責任制》等相關制度，進一步細化了各項工作，工作到人，責任到人。各村所有的收入必須及時足額解入中心帳戶，不得挪用、坐支。小額支出由報帳員按報銷程序以備用金直接支付，再由報帳員到中心報帳，經(jīng)中心會計審核后由中心出納付款。各村的大項支出，經(jīng)單位申請，領導審批后采取轉(zhuǎn)帳的形式或由報帳員向中心預借一定的款項，并在規(guī)定時間內(nèi)到中心結(jié)帳。一是支出入賬嚴格把關。?中心?對于財務票據(jù)入賬要做到?五不入賬?：即沒有經(jīng)手人簽字的不入賬，未經(jīng)民主理財小組或村務監(jiān)督委員會審核蓋章并簽署意見的不入賬，未經(jīng)行政村黨支部書記、村委會主任聯(lián)簽的不入賬，應當經(jīng)過村兩委研究而沒有研究的不入賬，未經(jīng)村民會議或村民代表會議討論決定的大額度資金開支不入賬。財務支出嚴格執(zhí)行農(nóng)村報賬員、村民理財小組組長、村委會主任、村支部書記、會計委托代理中心負責人五聯(lián)簽。?中心?要對村兩委會、村民會議或村民代表會議召開情況進行核實把關，并將會議記錄等有關資料備份留存，連同支出票據(jù)一起入賬。二是收入及時足額入賬。農(nóng)村集體取得的各 項資金收入，必須及時足額上繳?中心?。監(jiān)管辦深入村組核查有關經(jīng)濟往來賬目，發(fā)現(xiàn)問題及時糾正。三是資產(chǎn)變動情況及時入賬。?中心?要加強對村級集體投資項目招投標和農(nóng)村集體資產(chǎn)、資源處臵情況的動態(tài)監(jiān)管，審查公開競價、招投標程序是否按規(guī)定進行，結(jié)果是否經(jīng)過村民會議或村民代表會議討論決定。入賬時，應當留存會議記錄和相關合同等資料備案。四是定期公開?三資?管理使用情況。?中心?至少每季度匯總一次行政村?三資?管理使用情況，出具書面材料并加蓋?中心?印章后交由各村向群眾公布。村民有權(quán)到?中心?查詢本村組?三資?管理使用情況，?中心?不得拒絕。五是動態(tài)監(jiān)管，定期核查?三資?管理使用情況。?中心?對農(nóng)村集體?三資?實行動態(tài)監(jiān)督，定期核查。每年應至少對所代理的行政村集體?三資?管理使用情況全面檢查一次，防止?三資?變動隱瞞不報等情況發(fā)生。

1、健全組織，宣傳發(fā)動，為?三資?委托代理服務工作奠定堅實的干群基礎過去由于實行分散財務管理，會計管理體制和監(jiān)督制約機制不健全，造成一些村組財務、資產(chǎn)、資源管理混亂，干群關系緊張，正常工作難以開展等問題不斷發(fā)生，影響黨的方針政策在農(nóng)村的貫徹執(zhí)行，制約全鄉(xiāng)經(jīng)濟社會的健康快速發(fā)展。黨委、政府把此次?三資?委托代理服務工作視為鞏固稅費改革成果，密切黨群干群關系，踐行?三個代表?思想的重大舉措，放在心上，抓在手上，落在實處。

2、深入調(diào)查，集思廣益，制定切實可行的?三資?委托代理服務工作實施方案在開展?三資?委托代理服務工作前，我們從全鄉(xiāng)抽出40多名群眾代表，和財政所全體工作人員利用兩天時間，結(jié)合我 鄉(xiāng)各村實際情況，借鑒?三資?委托代理服務工作試點鄉(xiāng)經(jīng)驗，制定出《XX鄉(xiāng)農(nóng)村“三資”委托代理服務工作實施方案》。在方案中，明確了?三資?工作的指導思想、目標、原則及職責。在具體實施過程中，按照六個階段進行：

1、宣傳發(fā)動；

2、調(diào)查摸底；

3、集中整改；

4、規(guī)范管理；

5、總結(jié)經(jīng)驗；

6、建立長效機制。實施方案的制定為我鄉(xiāng)開展農(nóng)村?三資?委托服務工作指明了方向。

3、明確責任，強化措施，順利推進農(nóng)村?三資?委托代理服務工作我們依托財政所，成立了農(nóng)村?三資?委托代理服務中心，財政所長兼任服務中心主任。按照現(xiàn)代化辦公要求，投資2萬多元對辦公場地進行重新裝修；辦公室進行了粉刷，并配齊了電腦、打印機、檔案柜、辦公桌椅等辦公設備，建成設備齊全、服務優(yōu)良、電算化程度高的委托代理務中心辦公場所。

為順利完成?三資?清理工作，我們主要抓好了四個環(huán)節(jié)：

1、召開專題會議，研究制定摸底方案；

2、成立財務審計小組，按照?紀委監(jiān)督、三資辦牽頭、‘三資’委托代理服務中心具體實施?的原則，切實做好村級清產(chǎn)核資工作；

3、落實專人負責，農(nóng)村?三資?委托代理服務中心設立一名會計、一名出納員，負責村級?三資?委托代理服務工作。

4、檢查驗收，查漏補缺，彌補?三資?委托代理服務工作漏洞 各村?三資?清理工作結(jié)束后，農(nóng)村?三資?委托代理服務工作領導小組對各村工作進行了評比驗收，召開?三資?工作專題會，對檢查情況進行通報，通報了檢查過程中存在的問題：部分村機動地、閑臵坑塘、荒地的清理統(tǒng)計工作中，只依據(jù)原來的統(tǒng)計數(shù)據(jù)，未重新統(tǒng)計，導致出現(xiàn)遺漏現(xiàn)象；部分村在對?三資?統(tǒng)計情況公示時未公示明細，群眾產(chǎn)生疑慮；部分村在召開群眾大會時違反規(guī)定，參與群眾代表未達到全村人數(shù)的三分之二以上，針對這些問題，我們限定各村在兩天內(nèi)完成整改。

5、完善制度，加強管理，鞏固?三資?委托代理服務工作成果 為使農(nóng)村?三資?委托代理服務工作真正實現(xiàn)?開花結(jié)果?，我們加強了對農(nóng)村?三資?委托代理服務中心工作人員、村報帳員的資格審查和業(yè)務培訓。同時，制定了《XX鄉(xiāng)農(nóng)村集體資金管理實施辦法》、《XX鄉(xiāng)農(nóng)村集體資產(chǎn)管理實施辦法》、《XX鄉(xiāng)農(nóng)村集體資源管理實施辦法》，建立健全了農(nóng)村?三資?委托代理服務中心工作制度、工作程序、工作人員崗位職責、服務承諾、責任追究制等一系列管理制度，使?三資?管理有章可循，有規(guī)可依，確保了?三資?委托代理工作的規(guī)范運行。

在制度建設中，實行村財鄉(xiāng)管，我們突出抓好財務開支申報審批、審計制度，堵塞漏洞，拒絕不合理開支，做到?八個不付款?：即沒有單據(jù)不付款；未經(jīng)主管領導審批不付款；超越權(quán)限不付款；開支不當不付款；用途不明不付款；印章不全不付款；數(shù)量、金額不清不付款；單據(jù)涂改不付款。委托代理服務中心始終堅持?三權(quán)不變、統(tǒng)一管理、集中支付、分戶核算?，不干涉單位的內(nèi)部事務，依靠制度、票據(jù)、技術手段完成工作，實行以制度管人，以制度管事，不但規(guī)范了管理，加強了約束，同時有效地從源頭上防止腐敗現(xiàn)象的發(fā)生。我們深刻地體會到，領導重視是搞好?三資?管理工作的前提，人員落實是做好?三資?管理工作的基礎；措施到位是搞好?三資?管理工作的保證；鄉(xiāng)村配合、上下聯(lián)動是做好?三資?工作的關鍵。實行?三資?委托管理后，規(guī)范了村組集體?三資?運營，保護了農(nóng)村?三資?所有者和經(jīng)營者的合法權(quán)益不受侵犯，預防了集體資產(chǎn)流失，使集體資金、資產(chǎn)、資源得到了有效利用。真正實現(xiàn)了從?為民作主?向?由民作主?、從?制度民主?向?程序民主?、從?暗箱操作?向?陽光操作?的轉(zhuǎn)變。總的來看，我鄉(xiāng)農(nóng)村?三資?委托代理服務工作已經(jīng)取得了明顯的階段性成效。但是，此項工作仍處在探索實踐階段，總體水平還不高，工作中還有許多不足，下一步，將進一步健全和完善配套措施，加大工作力度，不斷提高我鄉(xiāng)農(nóng)村?三資?委托代理服務和農(nóng)村基層黨風廉政建設工作水平，進一步推動我鄉(xiāng)農(nóng)村基層社會和諧穩(wěn)定與農(nóng)村經(jīng)濟的持續(xù)健康發(fā)展。