第一篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)三資整頓方案

x發(fā)〔2015〕20號

中共xxx鎮(zhèn)黨委 xxx鎮(zhèn)人民政府 印發(fā)《關(guān)于開展農(nóng)村集體“三資”管理專項 清理整治工作方案》的通知 各村支部、村委：

《關(guān)于開展農(nóng)村集體“三資”管理專項清理整治工作方案》已經(jīng)鎮(zhèn)黨委同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹落實。

中共xxx鎮(zhèn)黨委 xxx鎮(zhèn)人民政府 二O一五年六月四日

村改革、經(jīng)濟發(fā)展、社會穩(wěn)定。

二、基本原則和任務(wù)目標(biāo)

（一）基本原則

開展農(nóng)村集體“三資”管理專項清理整治工作要遵循以下原則：

1、依法合規(guī)。在農(nóng)村集體“三資”管理清理整治中，要準(zhǔn)確把握和嚴(yán)格執(zhí)行農(nóng)村集體“三資”管理的有關(guān)法律、法規(guī)和政策，在問題認(rèn)定、處理和責(zé)任追究上做到依法合規(guī)。

2、客觀公正。尊重農(nóng)村實際，尊重群眾意愿，堅持實事求是、客觀公正，既要找準(zhǔn)問題、分析原因，又要肯定成績，分清前任與現(xiàn)任、個人與集體、失誤與舞弊等責(zé)任的界限。在提出處理決定時，要廣泛聽取群眾意見，既不能放縱違紀(jì)違法行為，又不能單純脫離實際情況找問題，挫傷干部的積極性。

3、群眾參與。農(nóng)村集體“三資”所有權(quán)屬于本集體經(jīng)濟組織成員共同所有。要充分發(fā)揮集體經(jīng)濟組織成員的主人翁作用，調(diào)動農(nóng)民群眾參與的積極性。村級清理整治工作機構(gòu)應(yīng)吸收村務(wù)監(jiān)督委員會或民主理財小組成員、村民代表參加，履行民主程序，保障農(nóng)民群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)。

4、確保穩(wěn)定。在確保農(nóng)村和諧穩(wěn)定的前提下開展專項清理整治工作，與農(nóng)村重點工作良性互動、有序推進，妥善化解糾紛矛盾，把問題解決在基層，防止引發(fā)群體性事件，確保農(nóng)村社會穩(wěn)定。

5、保證進度質(zhì)量。要嚴(yán)格按照我鎮(zhèn)確定的階段步驟，注意

始憑證是否真實、有效、規(guī)范；財務(wù)公開的內(nèi)容、形式、時間是否規(guī)范，農(nóng)民群眾的參與權(quán)、知情權(quán)、監(jiān)督權(quán)是否得到保障，民主決策、民主管理、財務(wù)公開制度是否真正落到實處；財務(wù)預(yù)決算、收入管理、收支審批、資產(chǎn)臺賬、資源登記、財會人員、檔案管理、審計監(jiān)督等管理制度是否健全并嚴(yán)格執(zhí)行，農(nóng)村集體經(jīng)濟組織負責(zé)人是否凌駕于制度之上。

2、利用職務(wù)便利侵占國家惠農(nóng)資金的問題。重點清查農(nóng)村稅費改革對村級管理費轉(zhuǎn)移支付的補助資金、“一事一議”財政獎補資金和墊交稅費債務(wù)化解資金，是否存在弄虛作假、截留、挪用、貪污等問題；糧食直補、農(nóng)機購置、移民搬遷、退耕還林、農(nóng)機深松作業(yè)、農(nóng)村低保等財政對農(nóng)民的補助資金是否及時、足額發(fā)放到位，是否存在騙取、套取、私分、虛報冒領(lǐng)等問題。

3、貪占挪用集體資金的問題。重點清查收入是否及時、足額入賬，是否存在賬外賬、“小金庫”、坐收坐支、貪污挪用等問題；支出是否按規(guī)定審批，是否存在虛列工程、虛開發(fā)票、重復(fù)報賬等問題；現(xiàn)金賬面余額與庫存現(xiàn)金是否相符、現(xiàn)金管理是否規(guī)范，是否存在白條頂庫、挪用集體資金、村干部違規(guī)經(jīng)管現(xiàn)金等問題；是否按規(guī)定在銀行或信用社開戶，是否存在公款私存等問題。

4、侵占集體資產(chǎn)的問題。重點清查資產(chǎn)是否流失，是否存在長期出借、侵占資產(chǎn)以及盲目購置、高價購置、低價處置、侵占私用、違規(guī)淘汰等問題；長期投資是否真實，是否存在將集體

是否合法，是否存在違法出售宅基地、集體建設(shè)用地等問題；對開展經(jīng)營性活動使用的集體土地，應(yīng)當(dāng)清查開發(fā)過程中是否存在謀取私利、收受賄賂、貪污集體資金等問題。

8、村干部存在的“四風(fēng)”問題。重點清查整治農(nóng)村黨員干部以辦理村務(wù)之名請客送禮、大吃大喝的問題；農(nóng)村黨員干部婚喪嫁娶、生日宴等借機斂財?shù)膯栴}；貪圖享受、濫用職權(quán)、胡支亂花、大肆揮霍公款等問題。一些村組借款、攤派、集資，高標(biāo)準(zhǔn)修牌樓、建廟宇、搞“標(biāo)志”，搞豪華工程、面子工程、政績工程等問題。

四、工作步驟

農(nóng)村集體“三資”管理專項清理整治工作分四個階段實施。

（一）動員部署（5月28日～6月10日）

各村要結(jié)合當(dāng)?shù)貙嶋H制定工作方案，召開農(nóng)村集體“三資”管理專項清理整治工作動員會，安排部署專項整治工作。要深入學(xué)習(xí)貫徹總書記系列重要講話精神，王儒林書記在省紀(jì)委十屆五次全會和在全省學(xué)習(xí)討論落實活動總結(jié)暨“六權(quán)治本”推進會議上的重要講話精神和有關(guān)法律法規(guī)政策，提高認(rèn)識，統(tǒng)一思想。要把推進“六權(quán)治本”、開展“三嚴(yán)三實”專題教育與農(nóng)村集體“三資”管理專項清理整治工作有機結(jié)合起來，明確任務(wù)、細化責(zé)任，精心組織、統(tǒng)籌推進。工作方案要逐級備案，各村要及時將動員部署情況報鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)組辦公室。

（二）全面自查（6月11日～7月31日）

查、整改情況進行隨機抽查，對群眾屢次上訪、反映強烈的村進行重點檢查。各村對專項清理整治工作進行總結(jié)。

五、工作要求

（一）加強領(lǐng)導(dǎo)，明確職責(zé)。

農(nóng)村集體”三資”專項清理整治工作，時間緊、任務(wù)重、要求高，各村支部、村委要高度重視，切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)，細化責(zé)任。鎮(zhèn)農(nóng)村集體“三資”管理專項清理整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組組成人員如下：

組 長：xxx 黨委書記

第一副組長：xxxxx 黨委副書記、鎮(zhèn)長 副 組 長：xx 人大主席 xxx 黨委副書記 xxx 副鎮(zhèn)長 成 員：xxx 黨委副書記 xxx 紀(jì)檢書記 xxx 南關(guān)片片長 xx 上八村片片長 xxx 長郝片片長 xxx 大茹解片副片長 xxx 黨委秘書 xxx 行政秘書 xxx 紀(jì)檢副書記

人予以亮相曝光。

（三）依法依規(guī)，嚴(yán)肅處理。

在清理整治工作中，要嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)法律、法規(guī)、政策及相關(guān)工作規(guī)定和制度。對發(fā)現(xiàn)的由失職、瀆職造成集體“三資”管理極為混亂、“家底”嚴(yán)重不清、“三資”流失浪費嚴(yán)重的，要查明原因，根據(jù)情節(jié)輕重追究有關(guān)負責(zé)人和當(dāng)事人的責(zé)任；對發(fā)現(xiàn)的化公為私、低價變賣、轉(zhuǎn)移集體資產(chǎn)以及侵占集體資產(chǎn)和資金、鋪張浪費等問題，要依據(jù)有關(guān)規(guī)定進行查處；對貪污盜竊等問題要依法懲處。清理整治報告要由村支部書記、村委主任簽字后上報鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

（四）加強監(jiān)督，確保實效。

鎮(zhèn)黨委將成立六個督查組，對開展本次專項清理整治工作的督查。對專項清理整治任務(wù)不落實、工作不力、走過場、效果不明顯、群眾不滿意的要通報批評，限期整改；對在專項整治工作中設(shè)置障礙的，要依照有關(guān)規(guī)定追究責(zé)任。要充分利用網(wǎng)絡(luò)、短信等手段，發(fā)動群眾加強對農(nóng)村集體“三資”管理行為的監(jiān)管。

各村要及時總結(jié)上報專項清理整治工作進展情況。每一個階段工作結(jié)束后3日內(nèi)，要將階段性工作小結(jié)上報。專項清理整治工作總結(jié)和農(nóng)村集體“三資”管理整改方案，于2015年11月底前上報鎮(zhèn)專項清理整治領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

中共xxxx鎮(zhèn)黨委 2015年6月4日印發(fā)

第二篇：三資方案

中共秦嶼鎮(zhèn)委員會

關(guān)于開展農(nóng)村集體資金資產(chǎn)資源規(guī)范管理的做法

近年，我市農(nóng)村基層干部違紀(jì)違法案件屢查不絕，其中村、組干部經(jīng)濟類案件尤為突出，市紀(jì)委在調(diào)研中還發(fā)現(xiàn)，一些村財務(wù)管理不完善，非生產(chǎn)性開支過大，村干部花錢大手大腳；有的村干部私下與承包戶提前續(xù)簽合同，且承包期過長、承包價格過低；有的集體工程項目不公開招投標(biāo),暗中搞利益輸送,損害集體和群眾的利益。這些問題均聚焦在農(nóng)村集體資金、資產(chǎn)和資源管理上（以下簡稱“三資”），處理不好，將嚴(yán)重惡化黨群干群關(guān)系，敗壞農(nóng)村的黨風(fēng)民風(fēng)，嚴(yán)重阻礙新農(nóng)村建設(shè)的步伐。因此，我鎮(zhèn)在保持農(nóng)村集體“三資”所有權(quán)、收益權(quán)、使用權(quán)、審批權(quán)、監(jiān)督權(quán)“五權(quán)”不變的前提下，規(guī)范農(nóng)村集體“三資”管理，推進懲防體系建設(shè)向農(nóng)村基層延伸。

一、“三資”規(guī)范管理的做法

為確保“三資”規(guī)范管理工作有序推進，我鎮(zhèn)通過多次論證，研究出臺開展“三資”規(guī)范管理的實施方案，明確了目標(biāo)任務(wù)，將先行點工作細分為思想動員、調(diào)研清理、建章立制、總結(jié)驗收四階段，總的要求，就是建立“五個機制”。

（一）建立工作機制。機構(gòu)健全、人員到位，是開展農(nóng)村集體“三資”規(guī)范管理基礎(chǔ)。我鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府成立了以主要領(lǐng)導(dǎo)親自掛帥的“三資”規(guī)范管理領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)辦公室，人員由紀(jì)委、財政、結(jié)算中心、經(jīng)管、建設(shè)辦和國土資源所等相關(guān)部門中層骨干組成，辦公室以上述幾個成員單位為依托，設(shè)立集體資金管理、農(nóng)村生產(chǎn)承包合同和資產(chǎn)管理、集體建設(shè)項目招投標(biāo)管理、資源

管理和內(nèi)部審計5個專項小組，各小組分工合作，共同負責(zé)全鎮(zhèn)“三資”管理的具體工作。還實行領(lǐng)導(dǎo)包片負責(zé)，干部駐村責(zé)任制，一級抓一級。各村也成立以村主任為組長的“三資”管理小組，負責(zé)村內(nèi)的“三資”管理工作。通過建立層級領(lǐng)導(dǎo)和工作機制，保證機構(gòu)、人員、時間、精力四到位。

（二）建立責(zé)任機制。制定《崖門鎮(zhèn)集體“三資”管理崗位職責(zé)》，從鎮(zhèn)、村、組三個層面明晰“三資”管理部門和人員的崗位職責(zé)。一是建立鎮(zhèn)級部門和人員的崗位職責(zé)，明確包括領(lǐng)導(dǎo)小組、辦公室、工作小組及其人員的職責(zé)；二是建立村級小組和人員的崗位職責(zé)，明確包括村“三資”管理小組、理財監(jiān)督小組、村務(wù)公開監(jiān)督小組及其人員的崗位職責(zé)；三是建立組級人員的崗位職責(zé)，明確包括村民小組長、出納員的崗位職責(zé)。通過明晰職責(zé)，實行鎮(zhèn)、村、組三級聯(lián)動管理機制。各級“三資”管理部門和專責(zé)人員增強了做好工作的事業(yè)心、責(zé)任感，認(rèn)真履行自己的權(quán)利、義務(wù)和責(zé)任，做到各司其職，各負其責(zé)，辦事按制度、用權(quán)受監(jiān)督。

（三）建立管理機制。根據(jù)《村級集體經(jīng)濟組織會計制度》、《招投標(biāo)法》等有關(guān)政策法規(guī)，對現(xiàn)有的規(guī)章制度進行全面梳理，既注重激活過去一些行之有效的制度，充分發(fā)揮其作用，又根據(jù)發(fā)展的新情況，補漏拾遺，完善制度體系，增強針對性和實效性。突出抓好6個方面:一是建立《臺賬登記制度》,梳理資產(chǎn)和核實債權(quán)債務(wù)情況,并統(tǒng)一由鎮(zhèn)、村兩級電腦錄入,實行村級資料每月更新,組級資料每季更新的動態(tài)監(jiān)控電算化管理；二是完善《資金管理實施細則》,明確賬戶、收支、結(jié)算、審核、審批、記賬

和核銷等要求；三是完善《資產(chǎn)管理實施細則》和《資源管理實施細則》,規(guī)范資產(chǎn)出租、出讓和資源開發(fā)利用行為；四是完善《農(nóng)村生產(chǎn)承包合同管理制度》,明確不同類型生產(chǎn)合同的承包期限、承包款繳納和合同鑒證、合同備案、合同續(xù)簽等相關(guān)要求；五是完善《農(nóng)村集體建設(shè)項目招投標(biāo)管理辦法》；六是規(guī)范經(jīng)濟管理活動的程序,解決“三資”管理的突出問題。按上級要求,該鎮(zhèn)村組兩級全面落實了統(tǒng)一銀行基本賬戶、統(tǒng)一村賬鎮(zhèn)代管和組賬村代記、統(tǒng)一成立村經(jīng)濟聯(lián)合社和組經(jīng)濟合作社,調(diào)整充實了財會管理隊伍,實現(xiàn)了鎮(zhèn)村組管理的無縫對接。

（四）建立監(jiān)督機制。強化監(jiān)督，是規(guī)范“三資”管理的重要內(nèi)容。崖門鎮(zhèn)積極創(chuàng)新監(jiān)督機制，力求使監(jiān)督全程化。該鎮(zhèn)建立健全了村“兩委”集體監(jiān)督、職能部門監(jiān)督和社會公開監(jiān)督三項監(jiān)督措施,有效強化了事前、事中和事后監(jiān)督三位一體的監(jiān)督體系。

事前監(jiān)督明確要求,對集體“三資”的重大事項,如預(yù)算決算、村民分配方案、大額資金使用、經(jīng)營項目發(fā)包、建設(shè)項目招標(biāo)等,都必須進入規(guī)定的議事程序，村“兩委”班子充分討論、決策“公之于眾”,讓村民了解情況,發(fā)表意見,使“三資”處置的各項重大事項信息公開、決策民主,有效遏制了一些村干部擅自處置集體“三資”的亂作為現(xiàn)象。

事中監(jiān)督則充分發(fā)揮村級民主理財監(jiān)督小組、鎮(zhèn)財政結(jié)算中心、經(jīng)管站和鎮(zhèn)招投標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組等部門的職能作用,對“三資”管理進行全過程、各環(huán)節(jié)的動態(tài)監(jiān)督,及時發(fā)現(xiàn)苗頭性、傾向性

問題,并解決在萌芽之中。目前,全鎮(zhèn)138個村民小組都基本按要求建立了組級民主理財小組,實行每季監(jiān)賬工作。

強化事后監(jiān)督則通過定期公開村務(wù)、財務(wù)和村主任任期經(jīng)濟責(zé)任審計情況來實現(xiàn)。138個村民小組都在公眾地方建起了組務(wù)、財務(wù)公開櫥窗,實行每季公示組內(nèi)的財務(wù)預(yù)決算情況、財務(wù)收支情況、債權(quán)債務(wù)和資產(chǎn)情況、現(xiàn)金收支賬目和民主理財情況、社員分配情況、合同登記和承包款兌現(xiàn)情況,以及經(jīng)營項目發(fā)包、建設(shè)項目招投標(biāo)的情況。

（五）建立考評機制。強化激勵、獎懲到位，是保證“三資”規(guī)范管理落到實處、收到實效的重要環(huán)節(jié)。崖門鎮(zhèn)實行激勵與懲處相結(jié)合，一改過去“三資”管理管不管一個樣、管好管壞一個樣的做法。根據(jù)該鎮(zhèn)《鎮(zhèn)農(nóng)村集體“三資”規(guī)范管理量化考核百分制》規(guī)定,每年由鎮(zhèn)“三資”管理辦公室結(jié)合督辦項目、平時檢查和年終考評要求,對村、組“三資”工作進行量化考核,并把考核結(jié)果與村干部的評先評優(yōu)和報酬獎金掛鉤。對在考核中被評為基本稱職或不稱職的村干部，由鎮(zhèn)紀(jì)委指出其問題，督促整改，或進行誡免談話；對連續(xù)兩年考核不稱職的村干部依法定程序提請罷免；對貪占集體“三資”、或在“三資”管理中以權(quán)謀私，造成集體經(jīng)濟損失的，依法依紀(jì)嚴(yán)肅查處。

二、崖門鎮(zhèn)“三資”規(guī)范管理的成效

（一）摸清家底，夯實了工作基礎(chǔ)。通過清理摸底登記，建立“三資”和合同臺帳，崖門鎮(zhèn)全面掌握了21個村（社區(qū)）的資金、債權(quán)債務(wù)，以及資產(chǎn)、資源狀況，并進行動態(tài)跟蹤，為推進農(nóng)村“三資”規(guī)范化管理奠定了堅實的基礎(chǔ)。截止2008年底，全鎮(zhèn)農(nóng)村共有資金1775萬元，其中村級864萬元，組級911萬元；生產(chǎn)承包合同4897份，其中村級2410份，組級2487份，每年涉及承包款1186萬元。通過清產(chǎn)核資，各村（社區(qū)）也對本單位的“家底”心中有數(shù)，為今后管好“三資”，有效利用現(xiàn)有資源，促進集體經(jīng)濟發(fā)展，提供了有力保證。

（二）落實責(zé)任，提高了管理水平。實行“三資”管理后，明確鎮(zhèn)、村、組三級管理人員的權(quán)責(zé)，強化了責(zé)任。各有關(guān)職能部門和工作人員各司其職，各負其責(zé)，有效杜絕了違紀(jì)違規(guī)行為。開展“三資”規(guī)范管理以來，鎮(zhèn)財政結(jié)算中心退回不規(guī)范開支票據(jù)21筆，合計金額3萬元；抵制不合理開支票據(jù)15筆，合計金額10萬元。尤其是通過鎮(zhèn)、村、組三級聯(lián)動機制，相互溝通，監(jiān)督有力，大大提高了“三資”管理工作的整體水平。

（三）強化自律，促進了依法治村?！叭Y”規(guī)范化管理之后，村組干部依法行政、按章辦事的自覺性明顯增強，有效遏制了“暗箱”操作，各村（社區(qū)）和相關(guān)單位按章理事的格局逐步形成，群眾對干部的疑慮和誤會逐步消除，大大激發(fā)了村組干部想干事、干成事的熱情。開展此項工作以來，發(fā)生集體項目承包37宗，涉及金額31萬元，全部按程序公開招標(biāo)，增加集體收入6.5萬元，增收率為21%。

（四）維護穩(wěn)定，密切了黨群干群關(guān)系。實行“三資”管理之后，逐步建立了產(chǎn)權(quán)明晰、權(quán)責(zé)明確、民主監(jiān)督、規(guī)范管理的農(nóng)村集體“三資”管理體制和運行機制，從多方面保障了集體資產(chǎn)的有效利用，保障了村民的切身利益，從而調(diào)動了村民參與民主管理的積極性。同時，通過各項制度的建立，規(guī)范了農(nóng)村經(jīng)濟

活動的運作，督促農(nóng)村干部嚴(yán)格按照程序辦事，群眾對干部的滿意度逐步提高，黨群干群關(guān)系進一步融洽，有效促進了農(nóng)村社會的和諧發(fā)展。

第三篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道三資自查工作總結(jié)

城廂區(qū)**街道辦事處于2002年5月1日掛牌成立，地處莆田市區(qū)東南側(cè)，西與華亭鎮(zhèn)接攘，南與新度鎮(zhèn)毗鄰，木蘭溪從轄區(qū)橫穿而過，荔園路、城港大道貫通全境，交通便利，地理位置優(yōu)越。街道轄區(qū)總面積17平方公里，總?cè)丝?.5萬人，下轄11個村（居），是莆田市區(qū)南拓的重要腹地。根據(jù)《福建省村集體財務(wù)管理條例》及莆城委辦〔2007〕13號那一世小說網(wǎng) http://004km.cn文件《關(guān)于進一步加強和規(guī)范村（居）集體資產(chǎn)管理工作的實施意見》精神，按照區(qū)委、區(qū)政府的統(tǒng)一部署，在街道黨工委、辦事處正確領(lǐng)導(dǎo)下，基本上完成了“三資”管理工作?，F(xiàn)將我街道“三資”管理工作的開展情況總結(jié)匯報如下：

一、加強領(lǐng)導(dǎo)，成立機構(gòu)。

為了加強對這項工作的領(lǐng)導(dǎo)，**街道于2007年4月22日成立了“城廂區(qū)**街道村（居）集體資產(chǎn)管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組”。由于屆中領(lǐng)導(dǎo)人事調(diào)整，我街道及時于2007年9月底對領(lǐng)導(dǎo)小組進行調(diào)整充實?，F(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)小組名單如下：

組 長：林桂祖（街道辦事處主任）

副組長：林勁松（街道黨工委副書記、紀(jì)工委書記）

吳德宜（街道辦事處副主任）

成 員：黨委辦、政務(wù)辦、國土資源所、紀(jì)工委、財政所、經(jīng)管站等部門負責(zé)人組成領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)村（居）集體資產(chǎn)監(jiān)管中心：

中心主任：經(jīng)管站站長兼任。

同時，各村（居）相應(yīng)成立集體資產(chǎn)監(jiān)管工作小組，并指定專人負責(zé)日常工作。

二、廣泛發(fā)動，提高認(rèn)識。

**街道把加強村（居）集體資產(chǎn)管理工作作為當(dāng)前農(nóng)村工作的重中之重來抓，于2007年4月22日以街道黨工委、辦事處的名義下發(fā)37號、38號文件，并于4月31日召開由各村居書記、主任、報賬員、各有關(guān)街直部門人員參加的專題會議，傳達區(qū)委區(qū)府的會議精神，進行再動員、再部署，同時，利用村（居）的載播、宣傳橫幅、發(fā)放宣傳資料等進行廣泛宣傳加強村（居）集體資產(chǎn)管理的目的和意義，做到家喻戶曉，使廣大干部群眾消除顧慮，積極參與并進行監(jiān)督。

三、做好試點，積累經(jīng)驗

為了村（居）集體資產(chǎn)管理工作順利開展，**街道以肖厝村為試點，精心做好試點村的資產(chǎn)、資金、資源的報表填報工作。街道于2007年5月1日--2007年5月18日，召集11個村（居）的全體工作小組的人員對肖厝村的“三資”報表進行學(xué)習(xí)、交流、模擬填表，認(rèn)真查找匯總收集填表過程中的各項問題、意見，并上報區(qū)農(nóng)業(yè)局，與兄弟鎮(zhèn)街進行交流，有效促進了下一步工作的全面開展。

四、組織培訓(xùn)，全面展開

自從區(qū)農(nóng)業(yè)局于2007年7月12日，召集全區(qū)農(nóng)經(jīng)人員、代理記帳員進行業(yè)務(wù)培訓(xùn)以后，**街道及時于2007年7月13日再次召集11村（居）的兩委、報帳員、工作小組成員對 “三資”報表填報工作，進行業(yè)務(wù)培訓(xùn)再學(xué)習(xí)，明確清產(chǎn)核資的具體要求和步驟，統(tǒng)一方法，要求做到“四個統(tǒng)一”（表格統(tǒng)一，時間統(tǒng)一，制度統(tǒng)一，方法統(tǒng)一）。會后各村（居）以2007年6月30日的財務(wù)會計資料為基礎(chǔ)，采取包片專人負責(zé)制，包村居工作隊總負責(zé)，村（居）書記負總責(zé)，村（居）包組干部具體負責(zé)的方法，全面開展“三資”

工作。

五、摸清家底，填報表格

1、銀行存款以2007年6月30日的銀行對賬單、銀行定期存單為準(zhǔn)，如若存在未達帳項，要編制銀行存款余額調(diào)節(jié)表予以調(diào)整，直至準(zhǔn)確無誤為止。

2、現(xiàn)金以實地盤點為準(zhǔn)，街道抽調(diào)紀(jì)工委、經(jīng)管站、代理記帳員，以2007年6月30日的財務(wù)會計資料的帳面為基數(shù)，對各村（居）進行現(xiàn)金盤點。

3、其它的以2007年6月30日的財務(wù)會計資料為準(zhǔn)，結(jié)合各村（居）實際情況，進行自查申報。

摸清家底如下：

11個村（居）的總資產(chǎn)： 68378247.39元

其中銀行存款： 5207056.55元

現(xiàn) 金： 884395.57元

固定資產(chǎn)：48575309.42元

在建工程：10092899.54元

存 貨： 339979.69元

長期投資： 2746637.49元

遞延資產(chǎn)： 531969.13元

11個村（居）的債權(quán)總額：9199505.17元；

其中應(yīng)收帳款： 9199505.17元

11個村（居）的債務(wù)總額：10084636.21元

其中應(yīng)付帳款：9563740.01元

借 款：520896.20元

六、組織核查，核銷核實

由于**街道地處城區(qū)結(jié)合部，近年來市政工程、招商引資、合作辦廠的需要，各村（居）有一部份資產(chǎn)，被征用，如村電灌，舊村改造等；有一部份資產(chǎn)老化如辦公

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桌椅等；有一部份產(chǎn)品更新?lián)Q代，如bp機等，組織街道包村（居）黨委、村（居）兩委等人員對11個村（居）的資產(chǎn)進行了部份資產(chǎn)的核銷。

（一）、核銷資產(chǎn)：

11個村（居）的資產(chǎn)核銷總額：2234073.84元；

其中存 貨： 7461.03元

固定資產(chǎn)：1113228.75元

在那一世小說網(wǎng) http://004km.cn建工程：1113384.06元

11個村（居）的債權(quán)核銷總額：3049.20元；

其中應(yīng)收帳款：3059.20元

11個村（居）的債務(wù)核銷總額：0.00元

（二）核實資源：

1、11個村（居）房產(chǎn)資源情況：房產(chǎn)占地總面積41158㎡，房產(chǎn)建筑總面積41158㎡，其中出租面積34947㎡，出租年租金總額1366224元，閑置總面積3860㎡。

2、11個村（居）山林資源情況：山林總面積1192畝，未發(fā)證面積1192畝（材料已上報有關(guān)林業(yè)部門，尚未發(fā)證）。

3、11個村（居）土地資源情況：耕地總面積1999畝，山地總面積1192畝。

七、登記立冊，建立臺帳

**街道專門抽調(diào)3名街道干部，配備1部專用電腦，把11個村（居）的資產(chǎn)、債權(quán)債務(wù)已全部錄入電腦，建立電腦臺帳，對臺帳實行專人專職進行動態(tài)管理。

八、持之以恒，專人管理

這次村（居）集體資產(chǎn)管理工作，雖然我們完成了大量的工作，做出了一定的成效，但是還存在一些問題：

1、通過清產(chǎn)核資，發(fā)現(xiàn)了少數(shù)村（居）存在著部分白條抵庫現(xiàn)象。

2、由于村級遺留的一些問題，有的居委會在稅費分配時沒有到戶，稅費由村財墊付，賬面體現(xiàn)各村民小組欠村稅費，實際上落實不到戶。

針對以上的問題，我街道下一步將采取以下措施進行管理。

1、對部分白條抵庫現(xiàn)象，我們將抽調(diào)街道紀(jì)工委、經(jīng)管站，邀請區(qū)經(jīng)管站的有關(guān)人員組成聯(lián)合清理整頓小組，對白條抵庫一單一單進行清理，杜絕再出現(xiàn)新的白條抵庫現(xiàn)象的發(fā)生。

2、進一步完善電腦臺帳，實行專人負責(zé)制，實行動態(tài)管理，對臺帳及時進行更新、補充、調(diào)整，按時上報給區(qū)預(yù)防腐敗網(wǎng)進行網(wǎng)上公開。

總之，做好村（居）集體資產(chǎn)管理工作，對農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)，完善民主管理、民主決策、民主監(jiān)督機制，促進社會和諧有著十分重要的意義。在今后的工作中，我街道將進一步完善資產(chǎn)管理臺賬的建設(shè)，努力做好三資管理的后續(xù)完善、保障工作，并持之以恒，專人管理。

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第四篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)三資中心先進材料

XX鄉(xiāng)農(nóng)村集體“三資”管理工作

典 型 材 料

XX鄉(xiāng)位于XX縣南部，轄14個行政村，農(nóng)業(yè)人口9281人，耕地13360畝。XX鄉(xiāng)黨委、政府歷來都十分重視和關(guān)心農(nóng)村集體“三資”管理工作，自實行村級會計委托代理以來，不斷創(chuàng)新管理手段，強化管理行為，在規(guī)范化建設(shè)上邁出了可喜的一步，農(nóng)村財務(wù)管理水平有了較大提高，農(nóng)村財務(wù)管理工作取得了一定的成效，農(nóng)村財務(wù)管理現(xiàn)狀有了明顯的改善。

一、基本情況：

根據(jù)縣委縣政府的要求，我鄉(xiāng)在實行“村賬鄉(xiāng)管”的基礎(chǔ)上，于2007年底在全鄉(xiāng)范圍內(nèi)全面推行村級“三資”委托代理制，14個村全部實行委托代理。

（一）村級“三資”委托代理制運行及電算化推行情況。實行村級委托代理后，成立了會計委托代理中心，配備專職代理會計并每年定期參加上級業(yè)務(wù)培訓(xùn)；自2010年建立了陽光農(nóng)廉服務(wù)中心后，配備了專用辦公場所、電腦、電子顯示屏、觸摸屏等，全部實行了電算化；14個村均按季度報賬，并全部由電算化軟件生成公開表格，按月定期網(wǎng)上公開。

（二）村級貨幣資金管理情況。我鄉(xiāng)14個村均在銀行 1

有專用賬戶，實行銀行支票結(jié)算，不存在以個人名義存款的形式；現(xiàn)金管理情況較好，14個村定期或不定期對庫存現(xiàn)金進行盤點。

（三）民主理財和財務(wù)公開情況。我鄉(xiāng)14個村均已建立民主理財小組，均實行財務(wù)公開，并有固定公開欄，公開資料均由代理中心統(tǒng)一提供；收支按月逐筆進行公開。

（四）集體經(jīng)濟審計工作情況。我鄉(xiāng)每年組織審計人員配合農(nóng)經(jīng)局對30%的村級財務(wù)進行審計，將不合理的開支項目消滅在萌芽狀態(tài)。對有關(guān)村級財務(wù)問題的上訪、信訪案件做到認(rèn)真對待，及時調(diào)處解決。

二、主要做法：

我鄉(xiāng)在深化村級財務(wù)管理規(guī)范化建設(shè)過程中，不斷夯實財務(wù)管理基礎(chǔ)、致力于改革管理手段、健全系列制度、繼續(xù)強化各層次監(jiān)督，全面推進代理中心的規(guī)范化建設(shè)，不斷提升農(nóng)村集體“三資”管理水平。

（一）夯實財務(wù)管理基礎(chǔ)。我鄉(xiāng)針對村級的實際情況，起草了針對性強，可操作性高的村務(wù)管理制度，進一步夯實財務(wù)管理基礎(chǔ)，規(guī)范財務(wù)收支審批程序，實行五簽字。這項制度變民主理財小組的事后監(jiān)督為事前監(jiān)督，有效的防止了不合理開支入賬。要求代理中心專職審核對無法入賬的不合理開支開拒付票并蓋章，使整個賬務(wù)處理程序更加規(guī)范流暢。

（二）完善財務(wù)管理制度。一是嚴(yán)格貨幣資金和資產(chǎn)管理、干部報酬管理、村級招待費控制和壓縮，實行有章管理。同時建立村級財務(wù)查詢制度，使村民有據(jù)依照程序查詢本村賬目，建立村級會計委托代理責(zé)任追究制度，進一步加強對代理中心會計的監(jiān)管。二是強化制度的落實。在制訂系列制度后，我們高度重視制度的貫徹、落實。要求全體財務(wù)人員和主管人員學(xué)習(xí)好制度，明確制度的內(nèi)容，切實按制度規(guī)定實施；我們還不定期對制度落實情況進行督查，對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題當(dāng)場落實整改措施，并采取“回頭看”的形式進行再落實。三是規(guī)范財務(wù)公開。進一步深化和完善了村級財務(wù)公開的內(nèi)容和程序，做到財務(wù)公開的內(nèi)容全面，每季度初向群眾公開公布上一季度村里有關(guān)財務(wù)情況，涉及農(nóng)民利益和群眾關(guān)心的重要事項及時公開；財務(wù)公開程序規(guī)范，公布前提出公開的具體方案，民主理財小組對方案進行審查、補充、完善后，報鄉(xiāng)農(nóng)經(jīng)站審核認(rèn)可后公布；并及時收集群眾反饋意見，對公開中群眾提出的問題，及時予以解答。實行“陽光農(nóng)廉”建設(shè)以來，村財務(wù)公開質(zhì)量有了顯著的提高，財務(wù)和村務(wù)全部在網(wǎng)上公布，為方便群眾查詢，每個村設(shè)立了農(nóng)廉查詢點。

（三）強化財務(wù)管理監(jiān)督。一是加強了對會計代理中心的業(yè)務(wù)監(jiān)督。為保證會計代理中心規(guī)范運作，達到星級水平，我們分層建立監(jiān)督機制，防止違規(guī)現(xiàn)象發(fā)生。全面完善財務(wù)

管理各項制度。二是加強民主理財小組的理財監(jiān)督。換屆選舉后，全鄉(xiāng)民主理財小組成員也普遍進行了改選，民主理財小組成員經(jīng)村民代表會議在村民代表中推選產(chǎn)生，進一步明確了民主理財小組的職責(zé)范圍、理財?shù)某绦蚝头绞?，并將民主理財小組成員職責(zé)上墻公布。并在召開村民代表會議時專項匯報民主理財工作情況。

三年來我鄉(xiāng)對換屆選舉后的農(nóng)村集體財務(wù)規(guī)范化管理從主觀客觀、內(nèi)部外部多層次多角度不斷完善和全面規(guī)范，不斷創(chuàng)新財務(wù)管理的長效機制，為促進我鄉(xiāng)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展，維護農(nóng)村社會穩(wěn)定，發(fā)揮了巨大的作用。

三、認(rèn)識和體會

我鄉(xiāng)能夠堅持?jǐn)?shù)十年不懈怠地做好農(nóng)村集體“三資”管理工作，一是得益于鄉(xiāng)黨委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)，鄉(xiāng)上歷來都十分重視農(nóng)村財務(wù)管理、農(nóng)村集體“三資”管理和經(jīng)營管理的各項工作，安排工作時對農(nóng)經(jīng)工作人員分任務(wù)、抓落實、要結(jié)果，把各村財務(wù)管理、公開成效列入目標(biāo)考核項目。不論體制怎么變重視程度沒有變，改革一次、加強一次、管理要求提高一次。二是得益于上級業(yè)務(wù)部門經(jīng)常性的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和鞭策，上面新的政策精神和經(jīng)驗促進了XX鄉(xiāng)的農(nóng)村“三資”管理和其他農(nóng)經(jīng)工作。三是得益于我鄉(xiāng)從事經(jīng)管工作的業(yè)務(wù)人員長期穩(wěn)定，沒有頻繁的調(diào)換，使經(jīng)管工作保持了業(yè)務(wù)上的連續(xù)性、一貫性和穩(wěn)定性。

我們體會到：做好新形勢下的農(nóng)村集體“三資”管理工作，管理好村級財務(wù)是重點，村級財務(wù)管理的最高境界是管而不死、活而不亂。作好農(nóng)村集體“三資”管理工作自身的使命感和責(zé)任性是工作的動力，加強同村干部的聯(lián)系，取得村干部的信任是工作的基礎(chǔ)。首先要樹立服務(wù)意識，對村級財務(wù)管理而不支配，幫忙而不添亂，發(fā)現(xiàn)違規(guī)問題著手解決而不打小報告，以身作則地處理疑難問題。其次是要做到嘴勤、腿勤、手勤，不要避難，當(dāng)月的活不要推到下月，當(dāng)年工作不要拖到下年，才能做好各項工作。

第五篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)作風(fēng)整頓方案

中共XXX鄉(xiāng)委員會

關(guān)于XXX鄉(xiāng)干部作風(fēng)整頓建設(shè)活動

實施方案

根據(jù)縣委關(guān)于開展干部作風(fēng)集中整頓活動的統(tǒng)一安排部署，鄉(xiāng)黨委決定，在全鄉(xiāng)范圍內(nèi)開展一次干部作風(fēng)集中整頓活動。為了確?；顒尤〉脤嵭В刂贫ū緦嵤┓桨?。

一、指導(dǎo)思想

堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹全縣干部作風(fēng)整頓工作動員大會精神，以“強黨性、嚴(yán)紀(jì)律、樹新風(fēng)、促發(fā)展”為主題，以領(lǐng)導(dǎo)干部為重點，著力解決宗旨觀念不牢、責(zé)任意識不強、遵守紀(jì)律不嚴(yán)、精神狀態(tài)不振、形象素質(zhì)不佳、服務(wù)質(zhì)量不優(yōu)、推動落實不力、工作成效不實、質(zhì)量效率不高等突出問題，全面加強鄉(xiāng)干部的思想作風(fēng)、學(xué)習(xí)作風(fēng)、工作作風(fēng)、領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)和生活作風(fēng)建設(shè)，切實提高干部隊伍的整體素質(zhì)，為加快全鄉(xiāng)經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展提供堅強保證。

二、對象范圍

這次干部作風(fēng)集中整頓活動在全鄉(xiāng)范圍展開，主要包括：鄉(xiāng)政府全體干部，鄉(xiāng)屬各單位職工。

三、原則要求

開展好這次干部作風(fēng)集中整頓活動，重點把握好以下幾點：

1、堅持全面整頓，以領(lǐng)導(dǎo)干部為重點。這次作風(fēng)集中整頓，主體是全體鄉(xiāng)干部，重點是領(lǐng)導(dǎo)干部。領(lǐng)導(dǎo)干部要率先垂范，自覺地

把自己擺進去，深入細致地查找問題，認(rèn)真整改提高，把本單位、本村的作風(fēng)整頓搞深入、搞扎實，帶動活動深入開展。

2、堅持結(jié)合實際，以解決問題為核心。這次作風(fēng)集中整頓，除安排專題學(xué)習(xí)階段，總結(jié)一般性經(jīng)驗外，核心是集中精力把問題查找充分、整改到位。要堅持一切從實際出發(fā)，緊密結(jié)合領(lǐng)導(dǎo)干部和干部職工隊伍的實際，邊查邊改、即知即改，積極主動查問題，狠下決心抓整改，務(wù)求使作風(fēng)方面存在的突出問題得到有效解決。

3、堅持糾查并舉，以自查自糾為前提。這次作風(fēng)集中整頓，要動真格、下硬手，對存在的問題一定要徹查徹改，不僅要觸動思想和靈魂，而且要見人見事。

4、堅持整章建制，以落實制度為根本。這次作風(fēng)集中整頓，要對整頓中發(fā)現(xiàn)的共性問題，有針對性地整章建制，形成加強作風(fēng)建設(shè)的長效機制，防止出現(xiàn)“一陣風(fēng)”的現(xiàn)象。

5、堅持開門整風(fēng)，以群眾滿意為標(biāo)準(zhǔn)。這次作風(fēng)集中整頓，從一開始就要堅持開門整風(fēng)、開門納諫，始終把群眾參與和群眾監(jiān)督貫穿于活動全過程，廣泛征求人民群眾、社會各界的意見建議；對查找的問題、整改的問題和制定的整改措施，進行群眾滿意度測評，群眾不滿意，活動不結(jié)束。

四、任務(wù)目標(biāo)

通過作風(fēng)整頓建設(shè)，要著力解決個別機關(guān)干部思想渙散問題，進一步增強大局意識；著力解決紀(jì)律松散問題，進一步健全約束機制；著力解決工作懶散問題，進一步強化責(zé)任意識；著力解決辦事

困難問題，進一步提升服務(wù)效能；著力解決行為不端問題，進一步提高道德修養(yǎng)，努力打造一支政治堅定、紀(jì)律嚴(yán)明、作風(fēng)過硬、素質(zhì)優(yōu)良的機關(guān)干部隊伍。

通過解決以上問題，實現(xiàn)五個目標(biāo)：

一是思想作風(fēng)進一步端正。通過集中整頓，使領(lǐng)導(dǎo)班子和干部職工政治敏銳性和政策意識、法制意識、紀(jì)律意識、服務(wù)意識、大局意識、責(zé)任意識明顯增強；思想更加解放，視野更加開闊，思路更加優(yōu)化，影響科學(xué)發(fā)展和工作落實的突出作風(fēng)問題得到有效解決，干部職工工作熱情高漲，精神狀態(tài)振奮，群眾滿意度明顯提高。

二是學(xué)習(xí)風(fēng)氣日益濃厚。通過集中整頓，在全鄉(xiāng)上下形成全員學(xué)習(xí)、全面學(xué)習(xí)的良好風(fēng)氣，學(xué)習(xí)制度進一步健全，學(xué)習(xí)方式有所創(chuàng)新，“讀書活動”深入開展，每名干部要記好讀書筆記，撰寫心得體會、對擴內(nèi)需、保增長、保民生、保穩(wěn)定等重大政策理解得更加透徹，對鄉(xiāng)黨委的決策部署領(lǐng)會得更加到位，對鄉(xiāng)情認(rèn)識得更加深刻；發(fā)現(xiàn)問題、分析問題、解決問題的水平全面提高，駕馭全局、推動工作、促進發(fā)展的能力明顯提升。

三是工作作風(fēng)更加務(wù)實。通過集中整頓，主動抓落實、全力促發(fā)展的意識進一步增強，措施更加有力；“一線工作法”全面落實，講實話、報實數(shù)、出實招、辦實事、求實效的氛圍更加濃厚；工作效率進一步提高，各項重點工作推進迅速、成效明顯，消極應(yīng)付、推諉扯皮、敷衍塞責(zé)的現(xiàn)象明顯改變；服務(wù)基層、服務(wù)群眾的意識明顯增強，形式主義、官僚主義等作風(fēng)方面的突出問題得到有效解

決。

四是領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)明顯好轉(zhuǎn)。通過集中整頓，使黨委政府領(lǐng)導(dǎo)班子和干部職工真正把心思和精力用在加快全鄉(xiāng)經(jīng)濟建設(shè)的進程上，以實實在在的效果體現(xiàn)集中整頓的成效，取信于民。

五是生活作風(fēng)有效改進。通過集中整頓，使全鄉(xiāng)廣大干部嚴(yán)格執(zhí)行廉潔從政各項規(guī)定，廉潔自律教育和八小時以外“生活圈”、“社交圈”的監(jiān)督得到加強，黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制落實到位，生活情趣健康，精神追求高尚，艱苦奮斗、勤儉節(jié)約的氛圍更加濃厚；在出席會議、公務(wù)接待等各種活動中，儀容儀表莊重大方，言談舉止文明得體。

五、方法步驟

集中整頓活動安排四個月時間，分四個階段進行。

第一階段，宣傳動員、學(xué)習(xí)教育階段（2011年12月25日前）認(rèn)真制定方案、建立機構(gòu)，召開黨員大會、廣泛動員，組織學(xué)習(xí)，認(rèn)真討論。要根據(jù)機關(guān)干部作風(fēng)方面存在的問題，有針對性地開展學(xué)習(xí)教育，通過集中學(xué)習(xí)討論和自我學(xué)習(xí)思考等方式，重點學(xué)習(xí)毛澤東、鄧小平、江澤民、胡錦濤同志關(guān)于加強黨員干部作風(fēng)建設(shè)的相關(guān)論述和胡錦濤同志“七一”重要講話，市、縣黨代會主題報告、陳科書記在全縣機關(guān)干部作風(fēng)整頓建設(shè)工作動員會上的講話，以及《黨章》、《廉政準(zhǔn)則》、《黨內(nèi)監(jiān)督條例》、《黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的規(guī)定》、《農(nóng)村基層干部廉潔履行職責(zé)若干規(guī)定（試行）》、《XXX鄉(xiāng)鄉(xiāng)干部管理制度》等。每位機關(guān)干部要記好專題學(xué)習(xí)筆記，副科級以上領(lǐng)導(dǎo)干部要寫出心得體會。

第二階段，查找問題、自查自糾階段（2012年1月15日前）。一是自己找。在認(rèn)真學(xué)習(xí)《黨章》、《公務(wù)員法》、《中共中央關(guān)于加強和改進黨的作風(fēng)建設(shè)的決定》以及市、縣干部作風(fēng)集中整頓會議精神的基礎(chǔ)上，認(rèn)真開展“五對照五檢查”（對照思想作風(fēng)，督促檢查在政治立場、政治態(tài)度、黨性原則、全局意識、組織觀念、思想路線、精神狀態(tài)等方面的問題；對照學(xué)風(fēng)，督促檢查在學(xué)習(xí)態(tài)度、學(xué)習(xí)廣度與深度、學(xué)用結(jié)合等方面的問題；對照工作作風(fēng)，督促檢查在服務(wù)群眾、工作態(tài)度、遵守規(guī)則等方面的問題；對照領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)，督促檢查在堅持民主集中制、遵守工作紀(jì)律、團結(jié)協(xié)作等方面的問題；對照生活作風(fēng)，督促檢查在公務(wù)活動交往、社會交往、生活情趣、廉潔自律等方面的問題）。重點查找思想渙散、紀(jì)律松散、工作懶散和服務(wù)效率不高、群眾辦事困難、個人行為不端的問題。每位機關(guān)干部要緊密聯(lián)系工作實際，對查找出的問題，認(rèn)真分析原因，深刻自我剖析，研究改進措施。領(lǐng)導(dǎo)班子要利用專題民主生活會，認(rèn)真開展批評與自我批評。二是別人提。領(lǐng)導(dǎo)班子要集中一周時間開展班子成員之間的談心活動，互相查找班子和個人存在的問題。采取設(shè)立意見箱、公開舉報電話、發(fā)放征求意見表，廣泛征求本單位和群眾的意見建議。三是領(lǐng)導(dǎo)點。主動征求上級主管部門和縣級領(lǐng)導(dǎo)的意見；領(lǐng)導(dǎo)班子成員要有針對性地指出分部門及其工作人員亟待解決的問題。四是組織查。工作領(lǐng)導(dǎo)小組采取明查暗訪的方式，掌握情況，發(fā)現(xiàn)存在的問題。五是社會評。征求廣大群眾對各單位的意見建議。各位干部要對自己查找的、領(lǐng)導(dǎo)指出的、同志

提出的、群眾反映的各類意見，逐條進行梳理，認(rèn)真落實整改。

第三階段，集中整改、落實見效階段（2012年2月19日前）。一是對第一階段查找出來的問題，逐一制定整改措施，見人見事，確定時限，掛號督辦，銷號落實，查找的問題和整改情況采取適當(dāng)方式在一定范圍公開，接受群眾的監(jiān)督。二是領(lǐng)導(dǎo)小組對群眾反映強烈的單位和個人，通報情況，限期整改；對整改效果不明顯的，采取重點督導(dǎo)等辦法促進整改。三是對已形成的各項規(guī)章制度進行一次集中清理，對屬于制度不完善、落實不到位的，進一步健全制度，加大抓落實的力度；對缺乏制度約束規(guī)范的，本著簡便、易行、管用的原則，出臺相關(guān)規(guī)章制度，形成管人、管事、管權(quán)的制度體系。

第三階段，建章立制、鞏固成果階段（201年3月5日前）。一是對整頓活動進行全面總結(jié)，向全體干部職工、村級班子成員進行通報。二是組成專門的考核驗收組，對整改情況進行測評、考核、驗收，考核不合格的，按照時間服從質(zhì)量的要求，適當(dāng)延長活動時間進行補課。三是對干部日常管理教育、績效考核考評、激勵約束機制以及解決干部群眾反映強烈的突出問題制定若干規(guī)定，監(jiān)理長效機制。四是召開全鄉(xiāng)干部作風(fēng)集中整頓總結(jié)大會，總結(jié)整頓活動開展情況，鞏固和擴大整頓成果。

六、保障措施

（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。為加強對作風(fēng)整頓建設(shè)活動的組織領(lǐng)導(dǎo)，鄉(xiāng)上成立了全鄉(xiāng)干部作風(fēng)整頓建設(shè)活動領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦

公室，具體負責(zé)作風(fēng)集中整頓活動的組織協(xié)調(diào)、督促檢查和監(jiān)督指導(dǎo)工作（見附件）。

（二）嚴(yán)格督促檢查。充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)小組的作用，采取專項督查、明查暗訪、跟蹤督查等辦法，定期不定期地對全鄉(xiāng)作風(fēng)集中整頓情況進行指導(dǎo)檢查，對領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)整頓情況，區(qū)分好、中、差，具體加以掌握。要堅持“抓兩頭、帶中間”，對作風(fēng)差、問題多、群眾意見大的單位和干部，列為重點，跟蹤督查整改，確保落到實處。

（三）敢于動真碰硬。對群眾反映強烈的突出問題，動真碰硬，徹底解決，做到問題不解決不放過，整改措施不落實不放過，長效機制不建立不放過，堅決防止搞形式、走過場。

附：

XXX鄉(xiāng)機關(guān)干部作風(fēng)整頓建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組組織機構(gòu)及職責(zé) 為切實加強全鄉(xiāng)機關(guān)干部作風(fēng)整頓建設(shè)的組織領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)，黨委決定成立全鄉(xiāng)機關(guān)干部作風(fēng)整頓建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室：

全鄉(xiāng)機關(guān)干部作風(fēng)整頓建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組： 組 長：XXX 黨委書記 副組長：XXX 黨委副書記、鄉(xiāng)長 XXX 黨委副書記、紀(jì)委書記 成 員：XXX 人大副主席 XXX 副鄉(xiāng)長 XXX 副鄉(xiāng)長 XXX 副鄉(xiāng)長 XXX 紀(jì)委副書記 XXX 紀(jì)委委員 XXX 黨政辦主任

領(lǐng)導(dǎo)小組負責(zé)研究加強機關(guān)干部作風(fēng)整頓建設(shè)的重大問題和重要措施，對全鄉(xiāng)機關(guān)干部作風(fēng)整頓建設(shè)進行統(tǒng)籌安排、督促指導(dǎo)和組織協(xié)調(diào)。

全鄉(xiāng)機關(guān)干部作風(fēng)整頓建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室： 主 任：XXX 黨委副書記、紀(jì)委書記

副主任： XXX 紀(jì)委副書記 成 員： XXX 紀(jì)委委員

XXX 黨政辦主任

領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在黨政辦，負責(zé)做好有關(guān)日常工作，整體推進全鄉(xiāng)干部作風(fēng)整頓建設(shè)。

2011年12月15日