第一篇:家長(zhǎng)不能按照自己的意愿要求孩子
家長(zhǎng)不能按照自己的意愿要求孩子
由于傳統(tǒng)文化的影響,西方國(guó)家崇尚自由,崇尚個(gè)人主義,而中國(guó)更強(qiáng)調(diào)集體主義,強(qiáng)調(diào)奉獻(xiàn),強(qiáng)調(diào)長(zhǎng)輩,強(qiáng)調(diào)父母之命。家長(zhǎng)習(xí)慣了為孩子而活著,一切都為了孩子,同時(shí)理所當(dāng)然的也要求孩子要聽自己的話,否則就是“大逆不道”。
家長(zhǎng)要求孩子服從自己的意愿,有三種情況,一種是家長(zhǎng)自覺生活經(jīng)驗(yàn)豐富,看問題較為全面和周到,而孩子相對(duì)視野狹窄一些,做決定容易受沖動(dòng)的影響。
第二種情況是家長(zhǎng)的事業(yè)較為成功,希望下一代能夠繼承自己的事業(yè)、財(cái)富和成功。第三種情況是,有的家長(zhǎng)在財(cái)富上獲得成功,但是文化水平并不高,希望下一代能在文化水平上有出色的表現(xiàn),彌補(bǔ)自己的自信心不足。這種現(xiàn)象和我國(guó)古代社會(huì)一些豪門商賈,想方設(shè)法聘請(qǐng)名師開家庭私塾,教育子女走科舉仕途之路有類似之處。
很多家長(zhǎng)把自己一生的遺憾寄托在孩子身上。一直逼孩子往自己認(rèn)為是正確的路上走,即使并不適合孩子,或者孩子根本不喜歡,譬如學(xué)鋼琴,譬如出國(guó)。在這種情況下,家庭氛圍變得壓抑和沉重。親子的愉快時(shí)光成了斗爭(zhēng)大會(huì)。當(dāng)子女長(zhǎng)大回想起學(xué)生時(shí)代,盡是不快樂的回憶。
當(dāng)然,無論是哪種原因,家長(zhǎng)的出發(fā)點(diǎn)也都是為了子女好,同時(shí)也能滿足自己的一些愿望。但是不管怎么樣,家長(zhǎng)要改變觀念,充分的尊重子女的選擇。因?yàn)樨?cái)富和地位都不是最重要的,重要的是孩子能否獲得真正的幸福。同時(shí),要考慮孩子的潛能和興趣點(diǎn),讓孩子學(xué)習(xí)能夠發(fā)揮他(她)最大潛能和愛好的專業(yè)和職業(yè),這樣對(duì)孩子是最為有利的。
不過尊重孩子的實(shí)際情況,不代表對(duì)孩子不管不問,有的孩子做事容易沖動(dòng),做選擇比較盲目,這時(shí)候家長(zhǎng)是有必要提醒孩子的。但是要講究方法,注重溝通和交流,而不是命令和逼迫。家長(zhǎng)以平等的心態(tài)和孩子交流,相信孩子也不會(huì)固執(zhí)的不聽家長(zhǎng)的勸告,事實(shí)上孩子也希望家長(zhǎng)能夠指點(diǎn)自己。
第二篇:嚴(yán)格按照黨員標(biāo)準(zhǔn)要求自己
嚴(yán)格按照黨員標(biāo)準(zhǔn)要求自己
黨員標(biāo)準(zhǔn)是黨組織發(fā)展黨員的基本依據(jù)。因此,凡是要求入黨的同志都應(yīng)當(dāng)從正式向黨組織提出申請(qǐng)之日起,經(jīng)常對(duì)照黨員標(biāo)準(zhǔn)找差距,努力縮小差距,在思想上和行動(dòng)上努力達(dá)到黨員的標(biāo)準(zhǔn)。
一、正確認(rèn)識(shí)和把握黨員標(biāo)準(zhǔn)
所謂正確認(rèn)識(shí)和把握黨員標(biāo)準(zhǔn),就是克服不正確的認(rèn)識(shí),全面把握黨員標(biāo)準(zhǔn),對(duì)黨員標(biāo)準(zhǔn)持有一個(gè)正確的態(tài)度。
(一)在社會(huì)主義初級(jí)階段黨員標(biāo)準(zhǔn)不能降低
改革開放以來,圍繞黨員標(biāo)準(zhǔn)問題出現(xiàn)了一些模糊認(rèn)識(shí)和錯(cuò)誤看法。其中之一,就是有些人認(rèn)為,我國(guó)現(xiàn)在處于社會(huì)主義初級(jí)階段,黨章規(guī)定的黨員標(biāo)準(zhǔn)“超前”了,應(yīng)降低黨員標(biāo)準(zhǔn),“制定社會(huì)主義初級(jí)階段的黨員標(biāo)準(zhǔn)”。那么黨員標(biāo)準(zhǔn)是不是可以降低呢?我們的回答是否定的。這是因?yàn)? 第一,明確我國(guó)處于什么樣的歷史階段與確定黨員標(biāo)準(zhǔn)是兩個(gè)不同的問題。黨員標(biāo)準(zhǔn)是根據(jù)黨的性質(zhì)、宗旨和歷史使命來確定的;而我國(guó)之所以處于社會(huì)主義初級(jí)階段,是根據(jù)我國(guó)社會(huì)主義道路的歷史背景和社會(huì)發(fā)展的實(shí)際狀況確定的。明確這一點(diǎn),是為了正確認(rèn)識(shí)我國(guó)的基本國(guó)情,以制定正確的建設(shè)有中國(guó)特色社會(huì)主義路線、方針和政策。雖然黨在不同的歷史階段,都有其實(shí)現(xiàn)的奮斗目標(biāo),有其時(shí)代的特點(diǎn)和要求,但共產(chǎn)主義這個(gè)總目標(biāo)卻是始終如一的。中國(guó)共產(chǎn)黨黨員是中國(guó)工人階級(jí)的有共產(chǎn)主義覺悟的先鋒戰(zhàn)士,不能只有為新民主主義奮斗的黨員,或只有為社會(huì)主義初級(jí)階段的任務(wù)奮斗的黨員,到了將來的共產(chǎn)主義社會(huì),才有為共產(chǎn)主義奮斗的黨員。因此,只要黨的性質(zhì)、宗旨和歷史使命沒有改變,黨員標(biāo)準(zhǔn)即使在不同時(shí)期有不同的表現(xiàn)和要求,但其基本標(biāo)準(zhǔn)是不能改變的。
第二,黨員與非黨員屬于不同的層次,有著不同的要求,兩者不能混淆。在社會(huì)主義初級(jí)階段,人們的思想覺悟呈現(xiàn)出多元層次,這一現(xiàn)實(shí)要求我們必須堅(jiān)持實(shí)事求是的原則,既不能用黨員標(biāo)準(zhǔn)去要求所有人,也不能把黨員的標(biāo)準(zhǔn)降低到其他層次。在過去,我們?cè)褜?duì)黨員的要求硬要其他層次的人去執(zhí)行,這顯然是不對(duì)的,但在糾正這種錯(cuò)誤做法之后,并不是連黨員的標(biāo)準(zhǔn)也不堅(jiān)持了。黨員與群眾的區(qū)別在于其先進(jìn)性上。這種先進(jìn)性決定了黨員應(yīng)有更高覺悟,黨對(duì)黨員應(yīng)該有更高的要求。如果降低了黨員標(biāo)準(zhǔn),黨員的先進(jìn)性的應(yīng)有意義也就喪失。
第三,黨員標(biāo)準(zhǔn)不等同于初級(jí)階段的具體政策。黨在不同歷史階段,根據(jù)不同的歷史任務(wù),都要制定具體路線、方針和政策。這些都是為實(shí)現(xiàn)共產(chǎn)主義奮斗目標(biāo)服務(wù)的。但是有些政策規(guī)定的,群眾可以干,黨員卻不能干。如群眾信教可以自由,但黨員就不能信教,等等。因此,黨員一方面要模范地執(zhí)行黨的現(xiàn)行政策,另一方面要時(shí)刻牢記共產(chǎn)主義遠(yuǎn)大理想,自覺地按照黨章規(guī)定的黨員標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格要求自己。
上述理由說明黨員的標(biāo)準(zhǔn)不能降低。各行各業(yè)要求入黨的同志,都應(yīng)當(dāng)把努力方向統(tǒng)一到黨員標(biāo)準(zhǔn)上來,才能使自己更快地進(jìn)步。(二)努力克服黨員標(biāo)準(zhǔn)高不可攀的思想
黨員的標(biāo)準(zhǔn)是嚴(yán)格的,因?yàn)樗WC黨員的質(zhì)量。那么,是不是就高不可攀呢?回答仍然是否定的。產(chǎn)生這一思想的原因是多方面的,有的同志在自己入黨熱情極高的情況下,沒有被發(fā)展入黨,而產(chǎn)生“入黨難上加難”的思想。很顯然,認(rèn)為黨員標(biāo)準(zhǔn)高不可攀的主要原因是我們對(duì)黨員標(biāo)準(zhǔn)缺乏正確的認(rèn)識(shí)??朔h員標(biāo)準(zhǔn)高不可攀的認(rèn)識(shí),必須努力做到:第一,端正態(tài)度,增強(qiáng)信心。所謂端正態(tài)度,說的是我們有些同志“入黨難”,并非是黨員標(biāo)準(zhǔn)“高”造成的,而是自己沒有正視自身的問題造成的,沒有從自身找原因,簡(jiǎn)單地歸結(jié)于客觀原因。這是一個(gè)態(tài)度問題。這個(gè)問題不解決會(huì)影響入黨信心。所謂增強(qiáng)信心,就是指有改造自我的決心和勇氣,相信自己能夠改正自己的缺點(diǎn)。
有了正確的態(tài)度和自信心,就不會(huì)產(chǎn)生黨員標(biāo)準(zhǔn)高不可攀的思想。事實(shí)上,黨章對(duì)黨員的嚴(yán)格要求來自實(shí)踐,只要認(rèn)真地努力,是完全可以做到的。黨的大門隨時(shí)都向忠于黨的事業(yè)的人敞開,現(xiàn)在每年都有上百萬人被接收入黨,我們黨已有6100多萬黨員。這說明,只要我們努力克服缺點(diǎn),端正態(tài)度,一定能夠成為一名黨員。當(dāng)然,入黨也有先有后,有早有晚,那就要看誰能及早克服自身的缺點(diǎn),使自己的言行與黨員標(biāo)準(zhǔn)趨于一致了。
第二,接受教育,經(jīng)受鍛煉。這是說,爭(zhēng)取入黨,要抓住受教育和鍛煉的機(jī)會(huì)。改革開放以來,我們黨在自身建設(shè)上實(shí)施了新的偉大工程,在思想、組織和作風(fēng)上都得到了加強(qiáng)和改進(jìn),黨的執(zhí)政水平和領(lǐng)導(dǎo)能力都獲得了提高,廣大黨員的素質(zhì)也獲得提高。這源于黨抓住了當(dāng)今世界的主題,抓住了改革開放的機(jī)遇。在現(xiàn)實(shí)生活中,對(duì)于我們要求入黨的同志來說,也有許多提高自身素質(zhì)的機(jī)會(huì),如各種學(xué)習(xí)培訓(xùn)的機(jī)會(huì);在艱苦環(huán)境、艱苦崗位工作的機(jī)會(huì)等等。關(guān)鍵在于主觀的努力。司馬遷對(duì)主觀努力比客觀條件重要有這樣一段描述:文王拘而演《周易》;仲尼厄而作《春秋》;屈原放逐,乃賦《離騷》;左丘失明,厥有《國(guó)語》;孫子臏腳,兵法修列;不韋遷蜀,世傳《呂覽》;韓非囚秦, 《說難》、《孤憤》, 《詩(shī)》三百篇,大底賢圣發(fā)憤之所為作也。古人告訴我們,逆境的情況下,人的意志往往更堅(jiān)強(qiáng)。何況我們是志愿為共產(chǎn)主義奮斗終身的人。黨員標(biāo)準(zhǔn)作為入黨的一個(gè)客觀條件,我們可能一時(shí)還達(dá)不到其規(guī)定的全部要求,但我們不可以就此喪失入黨的信心和決心。恰恰相反,應(yīng)主動(dòng)接受教育,經(jīng)受鍛煉,提高素質(zhì),入黨的夙愿一定能實(shí)現(xiàn)。
(三)要全面把握黨員標(biāo)準(zhǔn)全面認(rèn)識(shí)事物才是真理的由來。因此,全面認(rèn)識(shí)和把握黨員標(biāo)準(zhǔn)才能嚴(yán)格按照黨員標(biāo)準(zhǔn)要求自己,才能早日解決入黨問題?,F(xiàn)在有些要求入黨的同志,對(duì)黨員標(biāo)準(zhǔn)存在許多片面性認(rèn)識(shí),如“能人標(biāo)準(zhǔn)”、“勞模標(biāo)準(zhǔn)”、“立功標(biāo)準(zhǔn)”、“三好生標(biāo)準(zhǔn)”等等。認(rèn)為這些標(biāo)準(zhǔn)可以取代黨章規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn),顯然這種觀點(diǎn)是不正確的,是片面的,這是因?yàn)? 第一,共產(chǎn)黨員不僅應(yīng)當(dāng)是生產(chǎn)、工作、學(xué)習(xí)的行家里手,更重要的是具有共產(chǎn)主義覺悟的先進(jìn)分子.黨的工作重心轉(zhuǎn)移到經(jīng)濟(jì)建設(shè)以后,黨員必須在各自的崗位上為經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)。這就要求申請(qǐng)入黨的同志應(yīng)努力成為各自崗位上的“能人”、“勞?!?、“標(biāo)兵”。
在企業(yè)、農(nóng)村,應(yīng)當(dāng)成為懂經(jīng)營(yíng)、會(huì)管理的行家里手,腳踏實(shí)地的勞動(dòng)模范;在部隊(duì),應(yīng)該成為本領(lǐng)過硬的保家衛(wèi)國(guó)、維護(hù)社會(huì)秩序的軍人;在校學(xué)生,應(yīng)當(dāng)成為“德、智、體”全面發(fā)展的接班人。這無疑是直接或間接地為經(jīng)濟(jì)建設(shè)作貢獻(xiàn)。但是黨對(duì)要求入黨的積極分子,還有嚴(yán)格意義上的政治素質(zhì)的要求。諸如,政治覺悟、政治傾向、政治立場(chǎng)等方面的要求。黨作為社會(huì)政治組織,始終要把政治放在首位。否則就不能稱為政黨了。因此,拋開政治標(biāo)準(zhǔn),單純地強(qiáng)調(diào)“能人”標(biāo)準(zhǔn)是片面的。
第二,黨組織接收黨員,是要按照黨員標(biāo)準(zhǔn)全面衡量的,不是只看一時(shí)一事的表現(xiàn)。有些人認(rèn)為,要求入黨的同志只要做出了一定的成績(jī),如被評(píng)上先進(jìn)生產(chǎn)者、工作者,當(dāng)上了見義勇為的戰(zhàn)士,推舉為“三好學(xué)生”,甚至自己掏錢為群眾辦好事,就可以入黨。這仍然是對(duì)黨員標(biāo)準(zhǔn)片面的認(rèn)識(shí)。我們應(yīng)當(dāng)首先肯定要求入黨的同志在各自崗位上作出的這些成績(jī),但工作成績(jī)、榮譽(yù)稱號(hào)、辦好事是不能同黨員標(biāo)準(zhǔn)劃等號(hào)的。因?yàn)檫@些成績(jī)、榮譽(yù)只是一個(gè)方面的表現(xiàn),不能反映歷史的、全面的表現(xiàn)。黨組織在接收黨員時(shí),是要通過現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)考察其政治品質(zhì)、思想覺悟和對(duì)黨的方針政策的一貫態(tài)度。
總而言之,要求入黨的同志,既要正確又要全面認(rèn)識(shí)和把握黨員標(biāo)準(zhǔn),才能嚴(yán)于解剖自己,明確在哪些方面達(dá)到了或沒有達(dá)到黨員條件,找出解決問題的辦法,把自己逐步鍛煉成為有共產(chǎn)主義覺悟的先進(jìn)分子。
二、自覺接受黨組織的培養(yǎng)、教育和考察
要求入黨的同志,在爭(zhēng)取入黨的過程中,自覺接受黨組織的培養(yǎng)、教育和考察十分必要,是求得組織幫助加快進(jìn)步的有效途徑。
應(yīng)當(dāng)承認(rèn),在我們最初向黨組織提出入黨申請(qǐng)時(shí),對(duì)黨的認(rèn)識(shí)很難說是深刻的,往往是帶有一定的情感因素的,與黨員標(biāo)準(zhǔn)存在一定的距離。怎樣使情感因素上升到理性的高度,既需要個(gè)人的主觀努力,又需要組織的幫助。具體做法是: 一是要主動(dòng)、經(jīng)常地向黨組織匯報(bào)自己的情況。申請(qǐng)入黨的同志向黨組織匯報(bào)個(gè)人的情況,可以培養(yǎng)嚴(yán)格的組織觀念,也是對(duì)黨忠誠(chéng)老實(shí)的表現(xiàn)。另外,黨組織可以通過我們匯報(bào)的情況,加深對(duì)我們的了解和有針對(duì)性地進(jìn)行幫助,有利于我們更快的進(jìn)步。正是從這個(gè)意義上說,向黨組織匯報(bào)情況應(yīng)當(dāng)是主動(dòng)的和經(jīng)常的。因?yàn)橹挥兄鲃?dòng)和經(jīng)常向黨組織匯報(bào)情況,黨組織才能全面和系統(tǒng)地了解一個(gè)人的真實(shí)思想?,F(xiàn)實(shí)生活中,有許多同志往往忽略匯報(bào)個(gè)人情況的主動(dòng)性和經(jīng)常性,總認(rèn)為,提出入黨申請(qǐng)是個(gè)人的事,而匯報(bào)個(gè)人情況是組織提出要求后才去做的事。所以,往往是在組織找上門來,才匯報(bào)一下自己的情況。給人的感覺似乎其組織觀念不強(qiáng),入黨心情不迫切,以至入黨問題長(zhǎng)期得不到解決。因此,要求入黨的同志要明確,入黨是自愿行為,只有主動(dòng)和經(jīng)常向黨組織匯報(bào)個(gè)人情況,才是應(yīng)有的態(tài)度。那么,我們應(yīng)當(dāng)匯報(bào)什么?通過什么方式匯報(bào)呢?就匯報(bào)內(nèi)容來說,主要是個(gè)人的思想、學(xué)習(xí)和工作的情況。具體講包括以下內(nèi)容:對(duì)黨的路線、方針和政策的認(rèn)識(shí);對(duì)黨的性質(zhì)、綱領(lǐng)、任務(wù)和宗旨的認(rèn)識(shí);參加黨的組織培訓(xùn)后的心得體會(huì);學(xué)習(xí)優(yōu)秀黨員先進(jìn)事跡的決心;對(duì)現(xiàn)實(shí)問題的疑惑和看法等等。向黨組織匯報(bào)思想,要特別注意的問題就是要忠誠(chéng)老實(shí),敢于亮出自己的缺點(diǎn)。因?yàn)橄蚪M織匯報(bào)的根本目的是求得組織幫助,不必?fù)?dān)心亮出真實(shí)思想會(huì)影響黨組織對(duì)自己的看法。否則黨組織無法有針對(duì)性地對(duì)我們進(jìn)行幫助。就匯報(bào)的方式來說,主要有兩種:一般來說,首選的是書面匯報(bào)方式。這種方式,一方面有利于匯報(bào)者有條理地充分表達(dá)真實(shí)思想;另一方面有利于黨組織對(duì)入黨積極分子的了解全面化和系統(tǒng)化,加深認(rèn)識(shí)。其次是口頭匯報(bào)方式。這種方式的優(yōu)點(diǎn)是溝通性強(qiáng)。
在交談中及時(shí)得到教育和幫助。兩種方式可以根據(jù)不同的匯報(bào)內(nèi)容加以采用。
二是要積極參加黨的活動(dòng)。參加黨的活動(dòng),對(duì)于要求入黨的同志來說,意義很大。主要是能夠加深對(duì)黨的認(rèn)識(shí)和了解。參加哪些黨的活動(dòng)呢?一般來說,可以參加學(xué)習(xí)黨章、聽課、討論發(fā)展對(duì)象入黨的黨員大會(huì)、預(yù)備黨員入黨宣誓大會(huì)、黨的生日紀(jì)念大會(huì)、黨組織和黨員表彰大會(huì)等等。要求入黨的同志,應(yīng)聽從黨組織的安排,積極參加這些活動(dòng),把握住鍛煉自己的機(jī)會(huì),從中受到教益。在參加黨的活動(dòng)中,要努力完成好黨組織交給的任務(wù)。因?yàn)辄h組織為了培養(yǎng)積極分子,總是有意地交給他一定的工作,這既是對(duì)他的一種實(shí)際培養(yǎng)和鍛煉,也可以從他的具體表現(xiàn)來檢驗(yàn)其覺悟和能力。
因此,積極參加黨的活動(dòng)并完成交給的任務(wù),對(duì)于申請(qǐng)入黨的同志來說是積極爭(zhēng)取入黨的實(shí)際表現(xiàn)。
三是要認(rèn)真對(duì)待黨組織的考察。黨為了切實(shí)保證新黨員的質(zhì)量,除了要對(duì)發(fā)展對(duì)象進(jìn)行一年以上的培養(yǎng)和比較系統(tǒng)的教育外,還要對(duì)其思想覺悟、政治品質(zhì)和工作表現(xiàn)進(jìn)行全面的考察。這是根據(jù)多年發(fā)展黨員工作的經(jīng)驗(yàn)和入黨積極分子成熟的一般規(guī)律提出的要求和采取的重要措施。
那么,怎樣做才叫認(rèn)真對(duì)待黨組織的考察呢?首先要清楚黨組織考察什么。主要有兩個(gè)方面。一方面,是對(duì)本人的考察。包括現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)的考察和歷史表現(xiàn)的考察?,F(xiàn)實(shí)表現(xiàn)的考察內(nèi)容主要有:是否能夠認(rèn)真執(zhí)行黨的基本路線和各項(xiàng)方針政策,帶頭參加改革開放和現(xiàn)代化建設(shè),團(tuán)結(jié)和帶動(dòng)群眾為經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步作貢獻(xiàn),在生產(chǎn)、工作、學(xué)習(xí)和社會(huì)生活中起先鋒模范作用等。歷史表現(xiàn)考察的主要內(nèi)容是在歷次重大政治事件中的政治態(tài)度和表現(xiàn)。另一方面,是對(duì)家庭主要成員和聯(lián)系密切的主要社會(huì)關(guān)系的考察。
其次要自覺地配合黨組織的考察。這要從三個(gè)方面去做:第一,認(rèn)真對(duì)待黨組織給本人指出的缺點(diǎn)。黨組織在考察積極分子現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)后,一般來說,會(huì)把考察結(jié)果與本人見面的,肯定成績(jī),指出缺點(diǎn)。這里就有一個(gè)如何正確對(duì)待黨組織指出的優(yōu)缺點(diǎn)問題,尤其是缺點(diǎn)。一般來說,妨礙一個(gè)人進(jìn)步的主要障礙,就是不能正確對(duì)待他人的批評(píng)。因?yàn)?他人的批評(píng)往往是自己未覺察到的缺點(diǎn)。正是由于自己未覺察到就不大承認(rèn)缺點(diǎn)的存在。所以,虛心接受黨組織的批評(píng)幫助,就是自覺配合黨組織考察的表現(xiàn)。第二,應(yīng)忠誠(chéng)守信地把本人歷史、家庭主要成員和聯(lián)系密切的主要社會(huì)關(guān)系向黨組織講清楚。黨組織對(duì)積極分子的本人歷史、直系親屬和主要社會(huì)關(guān)系進(jìn)行審查,需要聽取本人的陳述和書寫材料。在這種情況下,要求入黨的同志應(yīng)忠誠(chéng)守信地把自己了解的情況向黨組織講清楚,提供有關(guān)線索,積極主動(dòng)地協(xié)助組織搞清問題。第三,要做好時(shí)間考驗(yàn)的準(zhǔn)備。首先我們要明確,時(shí)間考驗(yàn)的長(zhǎng)短以是否具備了入黨條件為準(zhǔn)。因此,所有要求入黨的同志都應(yīng)愉快地接受黨組織的這種考驗(yàn),做好接受這種考驗(yàn)的心理準(zhǔn)備。人人都渴望早日入黨,但由于每個(gè)人的情況不同,考驗(yàn)的時(shí)間就會(huì)有長(zhǎng)有短。有些同志多年未被批準(zhǔn)入黨,多數(shù)原因是他在某些方面還不符合黨員標(biāo)準(zhǔn)。我們應(yīng)當(dāng)多從主觀上找原因,及早改正缺點(diǎn),也就能早日入黨。
三、加強(qiáng)自我修養(yǎng),在改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)中作出實(shí)績(jī)
當(dāng)前,要求入黨的同志只有積極投身于改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)之中,認(rèn)真按照黨員標(biāo)準(zhǔn)去做,才能把自己鍛煉成符合時(shí)代要求的合格的共產(chǎn)黨員。因?yàn)?爭(zhēng)取入黨離不開社會(huì)實(shí)踐,爭(zhēng)取入黨的過程也就是自我修養(yǎng)的實(shí)踐過程。正如劉少奇所說:“革命者要改造和提高自己,必須參加革命的實(shí)踐,絕不能離開革命的實(shí)踐;同時(shí),也離不開自己在實(shí)踐中的主觀努力,離不開在實(shí)踐中的自我修養(yǎng)和學(xué)習(xí)?!?一)明確自身修養(yǎng)的基本內(nèi)容和要求
根據(jù)黨章的規(guī)定和新時(shí)期的特點(diǎn),要求入黨的同志應(yīng)注意從以下幾方面加強(qiáng)自身修養(yǎng):
一是要不斷地堅(jiān)定共產(chǎn)黨人的理想和信念。江澤民在黨的十五大報(bào)告中指出:“我們現(xiàn)在的努力是朝著最終實(shí)現(xiàn)共產(chǎn)主義的最高綱領(lǐng)前進(jìn)的,忘記遠(yuǎn)大目標(biāo),不是合格的共產(chǎn)黨員;不為實(shí)現(xiàn)黨在社會(huì)主義初級(jí)階段的綱領(lǐng)努力奮斗,同樣不是合格的共產(chǎn)黨員?!边@是說,共產(chǎn)黨人的理想信念是要經(jīng)受時(shí)間和挫折考驗(yàn)的,做一名合格的黨員應(yīng)具有不斷地堅(jiān)定理想信念的素質(zhì)。這種素質(zhì)是修養(yǎng)而來的,即能夠把對(duì)共產(chǎn)主義事業(yè)的忠誠(chéng)同堅(jiān)決執(zhí)行黨的方針政策統(tǒng)一于自己的工作、生產(chǎn)的實(shí)踐,堅(jiān)定地站在改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)的前列,解放思想,大膽創(chuàng)新,團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)群眾為完成黨的任務(wù)作出貢獻(xiàn)。二是要具有為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步作出實(shí)績(jī)的過硬本領(lǐng)。這種本領(lǐng)不是一蹴而就的,要通過學(xué)習(xí)和實(shí)踐的努力才能獲得。因此,我們應(yīng)該通過勤奮學(xué)習(xí),精通和掌握好與本職工作相關(guān)的科學(xué)文化和業(yè)務(wù)知識(shí),充分發(fā)揮自己的聰明才智,成為生產(chǎn)和工作中的骨干。
三是要具有克己奉公,勇于犧牲的高尚情操。在當(dāng)前,要達(dá)到這種修養(yǎng),首要的是培養(yǎng)自己為人民謀利益的品質(zhì),堅(jiān)持黨和人民利益高于一切的思想。在這種思想指導(dǎo)下,我們才能夠把遵循商品交換原則與堅(jiān)持黨性原則統(tǒng)一在發(fā)展生產(chǎn)力、推動(dòng)社會(huì)進(jìn)步的目標(biāo)上來,自覺地處理好各種利益關(guān)系。
四是要具有密切聯(lián)系群眾和艱苦奮斗的優(yōu)良作風(fēng)。這是中國(guó)共產(chǎn)黨人特有的政治品質(zhì)。培養(yǎng)這種政治品質(zhì),關(guān)鍵在于樹立人民群眾是歷史的主人的觀點(diǎn)。具備了這種觀點(diǎn),我們才能真正做到相信群眾和依靠群眾,為人民的利益甘于吃苦、頑強(qiáng)拼搏。要具有關(guān)心群眾疾苦,傾聽群眾呼聲,幫助群眾排憂解難的具體行為。
五是要具有自覺的法紀(jì)意識(shí)。遵法守紀(jì)是每個(gè)公民都應(yīng)具備的素質(zhì)。對(duì)于共產(chǎn)黨人來說不僅要模范地遵守法紀(jì),還要敢于同一切違法違紀(jì)行為作斗爭(zhēng)。做到這一點(diǎn),我們應(yīng)當(dāng)認(rèn)真學(xué)習(xí)和掌握黨的紀(jì)律條款和規(guī)定、國(guó)家的法律和法規(guī),在經(jīng)濟(jì)活動(dòng)、政治活動(dòng)、社會(huì)生活中堅(jiān)持依法依紀(jì)辦事的原則,并自覺接受各方面的監(jiān)督,打破情面、排除干擾,維護(hù)黨紀(jì)國(guó)法的尊嚴(yán)。
第三篇:家長(zhǎng)不能接送孩子安全承諾書
家長(zhǎng)不能接送孩子安全承諾書
家長(zhǎng)不能接送孩子安全承諾書1
為了貫徹落實(shí)上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)部門關(guān)于加強(qiáng)學(xué)生交通安全工作的精神,為提高學(xué)生家長(zhǎng)的責(zé)任意識(shí),防患于未然,確保學(xué)生的人身安全,切實(shí)有效地做好學(xué)生交通安全工作,促使社會(huì)與家庭共同來關(guān)心學(xué)生的交通安全,經(jīng)學(xué)校與學(xué)生家長(zhǎng)的共同協(xié)商,特立學(xué)生接送安全協(xié)議如下:
1、小學(xué)生系無民事行為能力的人,為了確保學(xué)生上下學(xué)途中的安全,要求家長(zhǎng)對(duì)學(xué)生上下學(xué)進(jìn)行按時(shí)接送,積極履行監(jiān)護(hù)職責(zé)。
2、嚴(yán)禁家長(zhǎng)無證駕駛或駕駛不安全車輛接送學(xué)生。
3、接送孩子的家長(zhǎng)應(yīng)具有完全民事行為能力,不得將自己的孩子委托與他人接送。確有特殊原因的要提前告知班主任。
4、家長(zhǎng)要切實(shí)關(guān)心學(xué)生的安全,教育學(xué)生自覺遵守交通規(guī)則,上學(xué)放學(xué)途中不亂穿馬路,不騎車,不在公路和河邊玩耍,放學(xué)要及時(shí)回家。
5、接送學(xué)生的車輛要停放在校門外,不得阻礙交通,不得私闖校園,不得高音鳴笛、不超載、不搶行。
6、接送時(shí)間。上午7:30到校,11:40離校。下午2:40到校,5:40離校(__月__日—__月__日);下午1:50到校,4:50離校(__月__日—次年__月__日)。
7、因不按上述要求所造成的一切交通事故,學(xué)校概不負(fù)責(zé)。
8、本協(xié)議書一式兩份,家長(zhǎng)、學(xué)校各執(zhí)一份。
學(xué)生姓名:________
家長(zhǎng)姓名:________
學(xué)校:(蓋章)__________
家長(zhǎng)不能接送孩子安全承諾書2
甲方:__________
乙方:__________
經(jīng)乙方和甲方協(xié)商,需要甲方接送我校學(xué)生,雙方議妥,條款如下,望雙方共同遵守:
1、合同起止時(shí)間____年__月__日至____年__月__日止。
2、乙方建立老師隨車制度。學(xué)校放假時(shí),要有一名跟車教師隨車,負(fù)責(zé)學(xué)生上下車、過馬路和行車過程中學(xué)生的秩序與安全管理,遇突發(fā)事件應(yīng)協(xié)助甲方共同妥善處理。
3、甲方要嚴(yán)格按照行駛證核定的載客人數(shù)安排學(xué)生乘車,超出核定載客時(shí),甲方有權(quán)拒絕乙方乘車。
4、為統(tǒng)籌安排,合理利用車輛資源,乙方應(yīng)將需乘坐接送車的學(xué)生按居住地進(jìn)行分片統(tǒng)計(jì)劃分,對(duì)分片劃分的學(xué)生從車進(jìn)行編號(hào)管理(具體編號(hào)及運(yùn)行目的地由甲乙雙方共同協(xié)商確定)。
5、在接送過程中,遇天氣、道路及不可抗拒的自然災(zāi)害影響學(xué)生接送車正常運(yùn)行時(shí),甲、乙方要主動(dòng)聯(lián)系協(xié)商解決,乙方不承擔(dān)其損失。
6、乙方有權(quán)對(duì)甲方提供的車輛狀況進(jìn)行監(jiān)督,如車輛過分殘破不符合安全標(biāo)準(zhǔn),乙方有權(quán)拒絕學(xué)生上車,并要求甲方更換符合安全運(yùn)行條件的車輛。
7、甲方提供的學(xué)生接送車必須車輛技術(shù)狀況良好,駕駛員、車輛手續(xù)齊全,各種證件合法有效,確保順利接著學(xué)生。如因車輛和駕駛員不正確操作等出現(xiàn)安全事故,由甲方負(fù)責(zé)。
8、甲方應(yīng)按照指定路線和接送點(diǎn)接送學(xué)生,不得擅自改變路線和接送點(diǎn),不得沒到接送點(diǎn)提前讓學(xué)生上下車。接送過程中禮貌待客,文明用語,保持車輛的清潔。甲方的駕駛員不得在途中打手機(jī),攀談,或再載客。
9、甲方司機(jī)應(yīng)嚴(yán)格遵守道路交通安全法及相關(guān)法律法規(guī)和公司的安全規(guī)章制度,嚴(yán)禁超員、超速、嚴(yán)禁強(qiáng)超硬會(huì)、彎道超車,嚴(yán)禁酒后駕車、疲勞駕駛,做倒“寧停三分,不爭(zhēng)一秒,確保學(xué)生安全”。
10、乙方學(xué)生憑甲方發(fā)放的乘車證予以乘車,甲方收回乘車證與甲方進(jìn)行費(fèi)用結(jié)算,乘車費(fèi)用按乘車所到終點(diǎn)客票價(jià)格進(jìn)行結(jié)算。(客票價(jià)格上浮時(shí),甲方應(yīng)及時(shí)通知乙方),費(fèi)用結(jié)算方式為現(xiàn)金結(jié)算。
本合同一式兩份,雙方簽字后生效。
甲方:________
乙方:__________
甲方代表簽字:__________乙方代表簽字:________
____年__月__日____年__月__日
家長(zhǎng)不能接送孩子安全承諾書3
安全是頭等大事,關(guān)系到社會(huì)和諧、家庭幸福、學(xué)生的身體健康和生命安危問題。根據(jù)我校的實(shí)際情況,部分學(xué)生年齡尚小,處理突發(fā)事故的能力較差,特別是上學(xué)、放學(xué)路上和滯留學(xué)校的安全問題應(yīng)引起家長(zhǎng)的高度重視。因此,為了學(xué)生的安全,以防安全事故的發(fā)生,就家長(zhǎng)是否親自接送學(xué)生的問題,特與家長(zhǎng)(監(jiān)護(hù)人)簽訂如下協(xié)議:
第一條:家長(zhǎng)能按時(shí)接送學(xué)生,應(yīng)履行的職責(zé):
1、家長(zhǎng)(監(jiān)護(hù)人)切實(shí)履行好監(jiān)護(hù)責(zé)任,必須根據(jù)上課時(shí)間準(zhǔn)時(shí)接送學(xué)生上學(xué)、放學(xué),學(xué)生上學(xué)、放學(xué)的安全必須由家長(zhǎng)(監(jiān)護(hù)人)負(fù)全部責(zé)任,如不能準(zhǔn)時(shí)來校接學(xué)生,請(qǐng)與我們提前聯(lián)系,否則發(fā)生相關(guān)安全事故,與本學(xué)校無關(guān);
2、家長(zhǎng)(監(jiān)護(hù)人)不準(zhǔn)委托任何人接送或陪護(hù)學(xué)生上學(xué)、放學(xué)(包括在本學(xué)校學(xué)習(xí)的學(xué)生的兄弟姐妹),否則,出現(xiàn)任何安全事故與本學(xué)校無關(guān),家長(zhǎng)(監(jiān)護(hù)人)必須負(fù)全部責(zé)任;
3、嚴(yán)禁家長(zhǎng)(監(jiān)護(hù)人)用安全系數(shù)不高的車輛接送學(xué)生,嚴(yán)禁用無牌、無照車輛接送學(xué)生,接送時(shí)做到不超載、不超速、不酒駕、醉駕,否則,發(fā)生安全事故或引起的相關(guān)安全事故,由家長(zhǎng)(監(jiān)護(hù)人)負(fù)全部責(zé)任。
第二條:家長(zhǎng)認(rèn)為學(xué)生有能力自行上學(xué)、放學(xué)回家,無需親自接送:
1、自愿讓孩子自行上學(xué)、放學(xué)回家;
2、孩子在自行上學(xué)、放學(xué)回家路上以及在校外的一切安全責(zé)任全部由家長(zhǎng)(監(jiān)護(hù)人)負(fù)責(zé)。
第三條:接送學(xué)生具體時(shí)間安排
走讀生:(接送時(shí)間分為四段)
第一段:6:50—7:10(送)
第二段:14:55—15:30(接)
第三段:16:30—17:20(送)
第四段:8:00—8:10(接)
住校生:(接送時(shí)間每周兩次)
星期天:18:30—19:20(送)
星期五:14:55—15:30(接)
以上接送時(shí)間如有臨時(shí)改變,以學(xué)校通知為準(zhǔn)。
溫馨提示:
1、學(xué)生上學(xué)或放學(xué)如遇雨、雪、汛期等惡劣天氣,家長(zhǎng)必須接送學(xué)生。
2、教育學(xué)生應(yīng)嚴(yán)格遵守交通規(guī)則,注意交通安全
3、教育學(xué)生嚴(yán)禁玩火、玩電、玩水、玩煙火爆竹,不攜帶管制刀具、零食等危險(xiǎn)品。
4、教育學(xué)生不購(gòu)買變質(zhì)、過期等不合格的食品或冷飲。
5、教育學(xué)生遵規(guī)守紀(jì),提高警惕,學(xué)會(huì)自我保護(hù)。
6、學(xué)生不能準(zhǔn)時(shí)到校,請(qǐng)家長(zhǎng)及時(shí)向老師請(qǐng)假。
班主任簽字:__________家長(zhǎng)簽字:__________
學(xué)生簽字:__________單位蓋章:______________
簽訂日期:____年__月__日
家長(zhǎng)不能接送孩子安全承諾書4
甲方(學(xué)校):__________
乙方(客運(yùn)企業(yè)):__________
為全面做好學(xué)生接送服務(wù),保障學(xué)生接送工作安全、有序開展,經(jīng)雙方協(xié)商后,制定本協(xié)議。
一、協(xié)議期限
本協(xié)議從____年__月__日至____年__月__日。有效期為一學(xué)年。
二、線路、考核和經(jīng)費(fèi)撥付
1、接送學(xué)生線路、人數(shù)、??空军c(diǎn)、車輛、駕駛員等見附表。
2、考核由教育行政部門、公安交警、交通運(yùn)管、安監(jiān)、學(xué)校等聯(lián)合開展,每月檢查一次或以上,每半年考核一次,考核結(jié)果報(bào)縣政府及財(cái)政部門,財(cái)政部門根據(jù)考核結(jié)果,進(jìn)行政府補(bǔ)助的撥付。
3、經(jīng)費(fèi)撥付:縣財(cái)政將補(bǔ)助資金列入預(yù)算,直接撥付給教育局,然后由教育局撥付給學(xué)校,再由學(xué)校在規(guī)定期限內(nèi)支付給客運(yùn)公司。財(cái)政補(bǔ)助資金半年(一學(xué)期)支付一次,每次支付總額的50%。家長(zhǎng)自負(fù)部分在學(xué)校協(xié)助下,客運(yùn)公司派人到學(xué)校自行向家長(zhǎng)收取。
三、甲方(學(xué)校)權(quán)利和義務(wù)
1、負(fù)責(zé)排摸學(xué)生上下學(xué)交通方式,統(tǒng)計(jì)符合接送要求學(xué)生的人數(shù)、居住及站點(diǎn)分布情況,配合乙方合理確定接送人數(shù)。
2、學(xué)校在放學(xué)后40分鐘之內(nèi),組織學(xué)生到候車地點(diǎn),乙方派人接收并負(fù)責(zé)學(xué)生乘車安全管理。超過規(guī)定時(shí)間,如有學(xué)生未到候車點(diǎn)的,乙方可要求甲方協(xié)助將該學(xué)生找到。
3、對(duì)乘坐接送車的學(xué)生進(jìn)行經(jīng)常性的安全乘車、文明乘車教育,并協(xié)同學(xué)生家長(zhǎng)做好教育監(jiān)督。定期召開專題會(huì)議,組織教師、乘車學(xué)生開展交通安全警示教育活動(dòng),通報(bào)學(xué)生乘車紀(jì)律,樹立遵守交通安全、文明乘車的學(xué)生典型,做好經(jīng)驗(yàn)介紹,確定重點(diǎn)監(jiān)管對(duì)象,落實(shí)整改措施。
4、協(xié)助乙方做好乘車人數(shù)及線路的登記。
5、對(duì)非法車輛接送學(xué)生以及超載等違規(guī)運(yùn)營(yíng)行為,學(xué)校有義務(wù)及時(shí)制止學(xué)生乘坐,并向?qū)W生家長(zhǎng)做好解釋工作,在得不到有效解決的情況下要協(xié)助乙方向公安交警部門和當(dāng)?shù)卣M(jìn)行書面匯報(bào),并落實(shí)整改措施。
6、節(jié)假日或?qū)W校工作需要所引起學(xué)生接送時(shí)間變化的,須變動(dòng)前一天通知乙方,以便提前安排好接送車輛。
四、乙方(客運(yùn)企業(yè))權(quán)利和義務(wù)
1、按照行業(yè)管理部門要求配備接送車和駕駛員,確保車輛技術(shù)狀況良好和駕駛?cè)速Y質(zhì)合格。
2、嚴(yán)禁超載、超速,不得順路載客,確保學(xué)生途中安全。
3、按物價(jià)部門的定價(jià)向?qū)W生收取乘車費(fèi)用,不得隨意加價(jià),無論任何理由都不得拒絕接送學(xué)生;對(duì)漏乘學(xué)生乙方要負(fù)責(zé)再次接送,確保學(xué)生安全回家。
4、乙方在接送途中如遇特殊情況(如交通堵塞、車輛故障、交通事故等),造成未按時(shí)接送學(xué)生的,要及時(shí)通知所接送學(xué)生所在的學(xué)校,同時(shí)負(fù)責(zé)調(diào)配其他合格車輛來接送學(xué)生。
5、乙方在接送途中要做到“四定”,即定人、定時(shí)、定車、定線路。定人:即每輛車要有相對(duì)固定的駕駛員;定時(shí):即在規(guī)定的時(shí)間到位接送,因故不能到位時(shí),應(yīng)當(dāng)提前通知學(xué)校;定車:即接送學(xué)生的車輛必須是事先約定的相對(duì)固定的車輛,且車況良好;定線路:即接送學(xué)生必須沿規(guī)定的線路行駛,不能隨意更改,避免給學(xué)生和家長(zhǎng)造成不便。
6、公開接送車統(tǒng)一服務(wù)監(jiān)督電話:__________,接受甲方和社會(huì)各界的意見與建議,不斷提高安全管理和服務(wù)水平。
五、違約責(zé)任
甲乙雙方任何一方違約,均有權(quán)按照協(xié)議及考核細(xì)則要求進(jìn)行相應(yīng)的處罰,并要求違約方及時(shí)找出原因并解決問題,如得不到解決,將提請(qǐng)并會(huì)同管理部門給予協(xié)調(diào)處理。雙方對(duì)本協(xié)議的未盡事宜可以提出協(xié)商,以便協(xié)議的不斷完善。
六、其他
本協(xié)議由縣府辦牽頭,公安交警大隊(duì)、交通運(yùn)輸管理局、安監(jiān)局、教育局、鄉(xiāng)鎮(zhèn)等部門聯(lián)合監(jiān)督執(zhí)行。
此協(xié)議一式六份,甲乙雙方各執(zhí)一份,縣交通局、公安交警、教育局、接送車管理公司各留檔一份。
甲方:(簽章)______乙方:(簽章)______
負(fù)責(zé)人:______負(fù)責(zé)人:________
聯(lián)系方式:__________聯(lián)系方式:__________
______年____月____日
______縣中小學(xué)學(xué)生接送情況一覽表(客運(yùn)企業(yè)接送)
學(xué)校:________承運(yùn)客運(yùn)企業(yè):________接送學(xué)生數(shù):______時(shí)間(學(xué)年):______
學(xué)校校長(zhǎng)簽字:________
________企業(yè)負(fù)責(zé)人簽字:________
家長(zhǎng)不能接送孩子安全承諾書5
甲方:________
乙方:________
為提高安全意識(shí),強(qiáng)化安全責(zé)任,確保學(xué)生乘車安全,經(jīng)甲乙雙方商定,特簽訂如下協(xié)議:
1、甲方必須按時(shí)到指定地點(diǎn)接送學(xué)生上學(xué)、放學(xué)。
2、學(xué)生乘車必須佩帶乘車證,必須遵守乘車紀(jì)律,服從指揮,不中途下車,不把頭和手伸出窗外。甲方必須對(duì)乘車學(xué)生的交通安全負(fù)責(zé),如學(xué)生在乘車過程中發(fā)生的交通事故或其他事故,甲方必須承擔(dān)相關(guān)的安全和法律責(zé)任。
3、乙方必須按時(shí)到指定地點(diǎn)接送學(xué)生,如不按時(shí)接送學(xué)生,學(xué)生離車后發(fā)生事故,乙方須承擔(dān)相關(guān)責(zé)任,甲方不承擔(dān)任何責(zé)任。
4、乘車學(xué)生一次性繳納全學(xué)期乘車費(fèi),中途不乘者不予退款。
5、本協(xié)議有效期自____年__月__日至____年__月__日止。
甲方代表簽字:__________
乙方代表簽字:__________
家長(zhǎng)不能接送孩子安全承諾書6
尊敬的家長(zhǎng):
學(xué)生是祖國(guó)的未來,家庭的希望。學(xué)生的'安全是學(xué)生健康發(fā)展、成長(zhǎng)的基礎(chǔ),也是全社會(huì)普遍關(guān)注的問題。你的學(xué)生送到我校就讀,是你們對(duì)我校的信任。我校根據(jù)國(guó)家相關(guān)的法律、法規(guī)和各級(jí)教育行政主管部門有關(guān)的安全管理的規(guī)定,制訂了此《安全責(zé)任協(xié)議》,使你的學(xué)生能在我校安全、健康、快樂地全面發(fā)展?,F(xiàn)就學(xué)生的安全接送問題提出如下條約,望你們遵守:
一、家長(zhǎng)必須配合學(xué)校對(duì)子女進(jìn)行交通安全教育,熟知交通規(guī)則,并教育子女認(rèn)真嚴(yán)格遵守交通秩序,必須向子女講清楚乘坐車輛的相關(guān)規(guī)定。
二、家長(zhǎng)必須要準(zhǔn)時(shí)、定點(diǎn)接送子女,超出等候時(shí)間,由此帶來的后果,責(zé)任自負(fù)。
三、家長(zhǎng)接送子女必須做到以下幾條:
1、接送學(xué)生的家長(zhǎng)必須告知學(xué)生上下車及過馬路存在安全隱患。
2、接送學(xué)生不得超載。
3、家長(zhǎng)不得酒后駕駛車輛來接送學(xué)生。
4、家長(zhǎng)不得出現(xiàn)超速行駛等交通違法行為的。
5、如果學(xué)生患有先天性疾病,請(qǐng)主動(dòng)告訴老師,如果學(xué)生患有傳染性疾病,請(qǐng)?jiān)诩裔t(yī)治好方可入校。
6、中午教師下班休息時(shí)間,走讀學(xué)生必須回家吃飯休息,不得自行上街閑逛及買零食,不得在學(xué)校逗留,作息時(shí)間之外,家長(zhǎng)自負(fù)學(xué)生安全職責(zé);
四、學(xué)生上學(xué)時(shí),家長(zhǎng)應(yīng)按時(shí)將學(xué)生送到指定地點(diǎn)侯車,不得隨意遲到。放學(xué)時(shí)提前在指定點(diǎn)接學(xué)生。要時(shí)常教育自己的學(xué)生,注意乘車紀(jì)律和行車安全。
五、學(xué)生乘坐的車輛應(yīng)負(fù)責(zé)被接送學(xué)生在接送途中的人身安全,如在接送途中學(xué)生發(fā)生安全事故,各項(xiàng)損失應(yīng)由車輛運(yùn)營(yíng)方承擔(dān)賠償,學(xué)校方不承擔(dān)責(zé)任。
六、家長(zhǎng)有責(zé)任了解接送子女車輛的基本情況,發(fā)現(xiàn)異常應(yīng)該及時(shí)檢修。學(xué)生的安全,是學(xué)校教育工作重中之重,是學(xué)生健康成長(zhǎng)的前提,希望各位長(zhǎng)高度重視學(xué)生安全接送工作,請(qǐng)自覺遵守以上條約。
接送學(xué)生家長(zhǎng)(簽名):________________
班主任(簽名):__________________
____________學(xué)校
____年__月__日
家長(zhǎng)不能接送孩子安全承諾書7
尊敬的家長(zhǎng):
孩子是祖國(guó)的未來,家長(zhǎng)是孩子的監(jiān)護(hù)人,擔(dān)負(fù)著孩子安全的重任。我園地處?kù)`順南路旁,交通安全尤為重要,家長(zhǎng)要充分認(rèn)識(shí)到幼兒安全的重要性,牢固樹立安全第一的思想,對(duì)幼兒的接送安全不能有絲毫的麻痹和僥幸心理。為了確保您的孩子在入園、離園時(shí)段、路段接送幼兒的安全,我們真誠(chéng)地希望得到家長(zhǎng)的鼎力支持,密切配合我園做好幼兒的安全接送工作。請(qǐng)家長(zhǎng)作以下保證:
1、我們保證在幼兒園規(guī)定的時(shí)間送孩子到幼兒園和接回孩子。
(上午8:00——8:30入園,下午3:40——4:00離園)
2、我們保證每天把孩子安全送到教室內(nèi),并按幼兒園規(guī)定憑接送卡接送孩子。
3、我們保證自行車、電動(dòng)車、摩托車不駛?cè)胗變簣@內(nèi)。
4、我們保證不乘坐非法營(yíng)運(yùn)的機(jī)動(dòng)三輪車、超員車、殘疾車、面包車接送幼兒。
5、我們保證,我們將嚴(yán)格遵守以上的安全事項(xiàng)。如果不遵守以上安全事項(xiàng),發(fā)生安全問題,自行全權(quán)負(fù)責(zé)。
保證人:
班級(jí):
時(shí)間:
孩子是祖國(guó)的未來,家庭的希望。家長(zhǎng)是孩子的監(jiān)護(hù)人,擔(dān)負(fù)著孩子安全的重任。我園地處山區(qū),交通安全尤為重要,家長(zhǎng)要充分認(rèn)識(shí)到幼兒安全的重要性,牢固樹立安全第一的思想,對(duì)幼兒的接送安全不能有絲毫的麻痹和僥幸心理。為了確保您的孩子在入園、離園時(shí)段、路段接送幼兒的安全,我們真誠(chéng)地希望得到家長(zhǎng)的鼎力支持,密切配合我園做好幼兒的安全接送工作。請(qǐng)家長(zhǎng)做以下保證:
1、我們保證在幼兒園規(guī)定的時(shí)段里送孩子到幼兒園和接回孩子。(上午8:00……8:30入園,下午3:30……4:00離園)
2、我們保證每天把孩子安全送到教室內(nèi)交給老師,不在路上給孩子買零食吃。
3、我們保證自行車、電動(dòng)車、摩托車不駛?cè)胗變簣@內(nèi)。
4、我們保證駕駛摩托車、電動(dòng)車、機(jī)動(dòng)三輪車時(shí)帶好頭盔(包括家長(zhǎng)和幼兒)。堅(jiān)決不乘坐無牌無照、超載、超員、超速的任何車輛等。不讓未成年人接送幼兒,不讓幼兒自己回家。
5、我們保證每天固定人員接送幼兒,若有變化,提前告知幼兒園。
6、我們保證在送孩子時(shí)檢查好孩子的物品,不將危險(xiǎn)品、玩具等帶到幼兒園。
7、我們保證,將嚴(yán)格遵守以上的安全事項(xiàng)。如果不遵守以上安全事項(xiàng),發(fā)生安全問題,自行全權(quán)負(fù)責(zé),不讓幼兒園負(fù)任何責(zé)任。
幼兒所在班級(jí):
幼兒姓名:
保證人:
時(shí)間:年 月 日
各位家長(zhǎng),讓我們起手來,共同關(guān)注幼兒的安全接送工作,讓孩子們健康地成長(zhǎng)!
※本保證書一式二份,請(qǐng)家長(zhǎng)用藍(lán)色或黑色鋼筆填寫好,幼兒園與家長(zhǎng)各一份※
第四篇:按照科學(xué)發(fā)展要求
按照科學(xué)發(fā)展要求
扎實(shí)做好審計(jì)工作
本刊訊:1月31日,省委常委、常務(wù)副省長(zhǎng)鐘陽勝同志出席全省審計(jì)工作會(huì)議并作重要講話。
鐘副省長(zhǎng)說:2006年,我省各級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,按照黨中央、國(guó)務(wù)院的部署和要求,圍繞省委、省政府的中心工作,依法履行審計(jì)監(jiān)督職責(zé),努力服務(wù)于全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局,取得顯著成績(jī),主要體現(xiàn)在:圍繞中心,服務(wù)大局的審計(jì)理念和工作思路得到進(jìn)一步強(qiáng)化;審計(jì)成果的質(zhì)量和水平明顯提高;審計(jì)工作創(chuàng)新取得積極成果;審計(jì)隊(duì)伍建設(shè)明顯加強(qiáng)。對(duì)2006年我省的審計(jì)工作,省委、省政府是滿意的,應(yīng)給予充分肯定。國(guó)家審計(jì)署對(duì)我省審計(jì)工作也給予高度評(píng)價(jià)。我代表省委、省政府,向全省各級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)的廣大干部職工表示衷心的感謝和崇高的敬意!
關(guān)于做好2007年的審計(jì)工作,鐘副省長(zhǎng)要求全省各級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān),要以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),緊緊圍繞省委、省政府的中心工作,按照“依法審計(jì)、服務(wù)大局、圍繞中心、突出重點(diǎn)、求真務(wù)實(shí)”的審計(jì)工作方針,切實(shí)履行審計(jì)監(jiān)督職責(zé),嚴(yán)肅查處重大違法違紀(jì)和經(jīng)濟(jì)犯罪問題,繼續(xù)加大效益審計(jì)力度,進(jìn)一步提高審計(jì)質(zhì)量和工作水平,為推進(jìn)依法治省、依法行政,促進(jìn)我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)科學(xué)和健康發(fā)展、加快和諧廣東建設(shè)發(fā)揮更大的作用。要重點(diǎn)做好以下六個(gè)方面工作:一是深化財(cái)政預(yù)算執(zhí)行審計(jì),促進(jìn)依法依規(guī)用財(cái)和公共財(cái)政建設(shè);二是積極開展效益審計(jì),促進(jìn)資源節(jié)約型社會(huì)建設(shè);三是加強(qiáng)涉農(nóng)資金審計(jì),為社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)服務(wù);四是加強(qiáng)國(guó)有企業(yè)審計(jì)和金融審計(jì),促進(jìn)企業(yè)的改革發(fā)展和地方金融機(jī)構(gòu)的規(guī)范管理與風(fēng)險(xiǎn)防范;五是加強(qiáng)和完善經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì),促進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè);六是加強(qiáng)對(duì)社會(huì)中介機(jī)構(gòu)的審計(jì)監(jiān)督,促進(jìn)社會(huì)誠(chéng)信建設(shè)。
鐘副省長(zhǎng)還要求加強(qiáng)審計(jì)機(jī)關(guān)的自身建設(shè):要堅(jiān)持依法公正審計(jì)的原則,提高審計(jì)執(zhí)行力和公信力;要加強(qiáng)審計(jì)管理,推進(jìn)審計(jì)方法和手段的創(chuàng)新;要加強(qiáng)廉政,樹立良好的審計(jì)形象;要加強(qiáng)學(xué)習(xí),提高隊(duì)伍整體素質(zhì)。
鐘副省長(zhǎng)號(hào)召全省審計(jì)人員,要緊密團(tuán)結(jié)在以胡錦濤同志為總書記的黨中央周圍,全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,銳意進(jìn)取,艱苦奮斗,扎實(shí)工作,努力開創(chuàng)我省審計(jì)工作的新局面,為建設(shè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省、文化大省、法治社會(huì)、和諧廣東和實(shí)現(xiàn)全省人民的富裕安康作出新的更大貢獻(xiàn)!
履行審計(jì)監(jiān)督職責(zé) 服務(wù)和諧社會(huì)建設(shè) ——在全省審計(jì)工作會(huì)議上的講話(摘要)
廣東省審計(jì)廳廳長(zhǎng) 曾壽喜(2007年1月31日)
同志們:
我就貫徹全國(guó)審計(jì)工作會(huì)議精神和華華省長(zhǎng)的指示,落實(shí)鐘陽勝常務(wù)副省長(zhǎng)的重要講話精神,結(jié)合2007年的工作安排講幾點(diǎn)意見。
一、2006年全省審計(jì)工作回顧
2006年,全省各級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀,認(rèn)真貫徹十六屆五中全會(huì)和省委九屆八次、九次會(huì)議精神,按照年初“一個(gè)服務(wù),五個(gè)深化”工作部署,緊緊圍繞全省經(jīng)濟(jì)工作中心,努力服務(wù)構(gòu)建和諧廣東,全面履行審計(jì)監(jiān)督職責(zé)。全省共完成審計(jì)和審計(jì)調(diào)查項(xiàng)目5261個(gè),查出違規(guī)金額53.78億元,為國(guó)家增收節(jié)支18.48億元,查出損失浪費(fèi)問題金額10.88億元,發(fā)現(xiàn)侵害人民利益問題金額2.17億元,審計(jì)查處移交司法紀(jì)檢及其他部門經(jīng)濟(jì)案件79件,提出審計(jì)建議7226條。審計(jì)工作為促進(jìn)全省經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展,推進(jìn)依法行政,促進(jìn)依法理財(cái),維護(hù)群眾利益,加強(qiáng)廉政建設(shè),為構(gòu)建和諧廣東發(fā)揮了積極作用。
(一)搞好預(yù)算執(zhí)行審計(jì),促進(jìn)依法理財(cái)。
2006年預(yù)算執(zhí)行審計(jì)呈現(xiàn)四個(gè)特點(diǎn):一是注重反映預(yù)算執(zhí)行的總體情況。全省預(yù)算執(zhí)行審計(jì)既披露問題,又肯定成績(jī),重點(diǎn)反映各地各部門執(zhí)行黨委、政府宏觀管理決策過程中存在的問題、人大代表關(guān)心的議案落實(shí)和涉及群眾切身利益的問題;并從宏觀管理上提出完善制度,加強(qiáng)管理的建議,促進(jìn)預(yù)算的改革和細(xì)化。對(duì)違規(guī)變更預(yù)算,未按規(guī)定繳納預(yù)算收入等等問題進(jìn)行了糾正。二是突出重點(diǎn)意識(shí)加強(qiáng)。2006年,全省審計(jì)機(jī)關(guān)加大了對(duì)預(yù)算編制的審計(jì)力度,突出審計(jì)上級(jí)補(bǔ)助收入在財(cái)政預(yù)算中反映不完整問題;重點(diǎn)審計(jì)專項(xiàng)資金分配不規(guī)范、擠占挪用現(xiàn)象普遍、使用效益不高問題;針對(duì)虛增預(yù)算收入問題,加強(qiáng)財(cái)政收入真實(shí)性的審計(jì)力度;加強(qiáng)了非稅收入及管理不規(guī)范審計(jì),重點(diǎn)揭露違反收支兩條線管理規(guī)定等問題,為規(guī)范預(yù)算管理,促進(jìn)公共財(cái)政建設(shè)發(fā)揮了積極作用。三是審計(jì)意見建議質(zhì)量有新的提高。被審計(jì)單位根據(jù)審計(jì)建議制定針對(duì)性整改措施536項(xiàng)、建立健全規(guī)章制度235項(xiàng)。各地預(yù)算執(zhí)行審計(jì)的成果大部分進(jìn)入市委、市政府宏觀決策圈,預(yù)算執(zhí)行審計(jì)的作用和效果得到較好體現(xiàn)。四是省級(jí)預(yù)算執(zhí)行審計(jì)有新的亮點(diǎn)。按照預(yù)算執(zhí)行審計(jì)一體化的工作思路,以促進(jìn)建設(shè)公共財(cái)政為目標(biāo),改進(jìn)審計(jì)組織方式,加大審計(jì)現(xiàn)場(chǎng)和成本管理力度,審計(jì)工作在促進(jìn)增加財(cái)政收入,減少財(cái)政撥款的同時(shí),收到良好效果。
(二)專項(xiàng)資金審計(jì)促進(jìn)規(guī)范管理和提高資金使用效益。2006年的審計(jì)工作積極配合省委、省政府“十件大事”、“十大工程”和“十項(xiàng)民心工程”重大決策實(shí)施以及構(gòu)建和諧廣東各項(xiàng)決策的落實(shí),全年組織全省審計(jì)機(jī)關(guān)對(duì)省財(cái)政安排用于扶持企業(yè)發(fā)展的專項(xiàng)資金、省人大議案資金等10類專項(xiàng)資金進(jìn)行了審計(jì)或?qū)徲?jì)調(diào)查;各市、縣審計(jì)機(jī)關(guān)根據(jù)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要,對(duì)科教、文衛(wèi)、農(nóng)林、水利、環(huán)保和其他基礎(chǔ)建設(shè)專項(xiàng)資金,進(jìn)行了審計(jì)和調(diào)查。審計(jì)從加強(qiáng)溝通、完善管理、嚴(yán)格審核、資金公示、跟蹤問效、責(zé)任追究等方面提出了建議,省有關(guān)主管部門高度重視,積極整改,各項(xiàng)整改措施和應(yīng)糾正資金已基本到位。
為服務(wù)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè),加大了涉農(nóng)資金審計(jì)力度。全省審計(jì)機(jī)關(guān)在預(yù)算執(zhí)行審計(jì)中把涉及水利、國(guó)土、農(nóng)業(yè)、林業(yè)項(xiàng)目的資金列為重點(diǎn),深入檢查資金撥付、管理使用情況。惠州、梅州、揭陽市審計(jì)局從預(yù)算執(zhí)行審計(jì)入手,開展市、縣兩級(jí)涉農(nóng)預(yù)算資金審計(jì),揭露和防范轉(zhuǎn)移、截留、挪用農(nóng)業(yè)資金,產(chǎn)生較好效果。我省審計(jì)機(jī)關(guān)還結(jié)合農(nóng)村稅費(fèi)改革,會(huì)同有關(guān)部門對(duì)全省部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)債務(wù)進(jìn)行了審計(jì),提出了可行的審計(jì)建議。
(三)固定資產(chǎn)投資、企業(yè)和金融審計(jì)取得較好成績(jī)。
2006年是我省固定資產(chǎn)投資審計(jì)工作取得重要進(jìn)展的一年。省政府出臺(tái)了對(duì)省財(cái)政撥款興建的重大工程項(xiàng)目實(shí)行審計(jì)監(jiān)督的實(shí)施意見,明確規(guī)定對(duì)省財(cái)政撥款的重點(diǎn)投資項(xiàng)目,必須實(shí)行全過程審計(jì)監(jiān)督,從政策上為我省固定資產(chǎn)投資審計(jì)提供了更為完善的制度保證。
2006年,全省開展投資審計(jì),共完成審計(jì)及調(diào)查項(xiàng)目1131個(gè),核減投資16.02億元。有關(guān)部門及時(shí)整改,促進(jìn)了重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目加強(qiáng)管理。
在企業(yè)審計(jì)方面,組織全省各級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)對(duì)郵政企業(yè)2005的財(cái)務(wù)收支審計(jì),向省政府提出深化郵政企業(yè)改革,提高資產(chǎn)質(zhì)量的建議,得到省政府肯定。
以促進(jìn)防范金融風(fēng)險(xiǎn),規(guī)范管理為目標(biāo),金融審計(jì)質(zhì)量有所提高。將經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)與金融審計(jì)緊密結(jié)合,促進(jìn)了規(guī)范管理和內(nèi)控制度的完善。完成國(guó)外貸款及援助11個(gè)項(xiàng)目公證審計(jì)和審計(jì)調(diào)查,審計(jì)建議為提高利用外資質(zhì)量發(fā)揮了較好作用。
(四)抓好涉及群眾切身利益重點(diǎn)資金的審計(jì),促進(jìn)和諧社會(huì)建設(shè)。
配合確保省委、省政府惠民、利民政策措施和資金使用的落實(shí),始終是審計(jì)工作的重點(diǎn)。2006年全省審計(jì)機(jī)關(guān)圍繞保護(hù)群眾利益,深入開展重點(diǎn)專項(xiàng)資金審計(jì)。一是住房公積金審計(jì),維護(hù)了住房公積金的安全。二是開展農(nóng)村合作醫(yī)療專項(xiàng)資金審計(jì),得到了省領(lǐng)導(dǎo)充分肯定。三是加強(qiáng)對(duì)土地、直接補(bǔ)貼等政策落實(shí)情況的審計(jì),維護(hù)了農(nóng)民的利益。四是圍繞社會(huì)、民生熱點(diǎn)問題,積極開展審計(jì)監(jiān)督。主動(dòng)配合地方經(jīng)濟(jì)工作重點(diǎn),化解矛盾,落實(shí)政策。
(五)配合建設(shè)節(jié)約型社會(huì),積極開展效益審計(jì)。
2006年,全省效益審計(jì)注重項(xiàng)目選擇,拓寬審計(jì)思路,共開展效益審計(jì)及調(diào)查項(xiàng)目2067個(gè),涉及農(nóng)業(yè)、固定資產(chǎn)投資、專項(xiàng)資金以及外資運(yùn)用等多個(gè)領(lǐng)域。一是效益審計(jì)所占比重明顯加大。全省有七個(gè)地級(jí)市均達(dá)到40%的水平,深圳、中山效益審計(jì)項(xiàng)目的比重已超過50%。這表明,我省各級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)的審計(jì)工作正在向“兩個(gè)并重”目標(biāo)邁進(jìn)。二是效益審計(jì)目標(biāo)更加明確。經(jīng)濟(jì)效益審計(jì)和調(diào)查,為促進(jìn)加強(qiáng)管理,完善制度,提高資金效益發(fā)揮了作用。三是注意效益審計(jì)與財(cái)務(wù)收支審計(jì)的有機(jī)結(jié)合,取得很好效果。
(六)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)平穩(wěn)發(fā)展。
2006年,經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)覆蓋面明顯擴(kuò)大,審計(jì)內(nèi)容更加明確、行為更加規(guī)范、結(jié)果的利用更見成效。全省共完成經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)2329人,查出違規(guī)金額24.53億元,損失浪費(fèi)6.39億元。根據(jù)審計(jì)結(jié)果移送紀(jì)檢監(jiān)察20人,移送司法機(jī)關(guān)6人。一是對(duì)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作的指導(dǎo)更加有力。二是任中審計(jì)得到強(qiáng)化。三是推廣縣委書記、縣長(zhǎng)“捆綁審計(jì)”,鄉(xiāng)鎮(zhèn)及經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)村、組集體經(jīng)濟(jì)審計(jì)受到全國(guó)關(guān)注。四是風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)明顯增強(qiáng)。各地完善了一批經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)從立項(xiàng)到操作,從聯(lián)席會(huì)議制度到審計(jì)成果利用的規(guī)范性文件,提高了經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的效能,規(guī)范了經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的行為,減少了經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的風(fēng)險(xiǎn)。
(七)審計(jì)機(jī)關(guān)“人、法、技”建設(shè)取得新進(jìn)展。
2006年,全省各級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)以排頭兵實(shí)踐活動(dòng)為動(dòng)力,審計(jì)機(jī)關(guān)“人、法、技”建設(shè)有新的提高:
1.認(rèn)真貫徹落實(shí)新修訂《審計(jì)法》,審計(jì)法制建設(shè)和審計(jì)規(guī)范化有明顯進(jìn)步。各級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)積極采取多種方式宣傳學(xué)習(xí)《審計(jì)法》?!稄V東省預(yù)算執(zhí)行審計(jì)條例》的起草工作基本結(jié)束;全省“四五”普法成效顯著,省廳分別被審計(jì)署和省政府評(píng)為全國(guó)、全省先進(jìn)單位;加強(qiáng)了與檢察、公安部門的聯(lián)系配合;嚴(yán)格審計(jì)復(fù)核和審計(jì)質(zhì)量把關(guān)等制度,審計(jì)管理明顯加強(qiáng)。
2.審計(jì)信息化水平有所提高。各級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)加大工作力度,審計(jì)信息化建設(shè)取得新進(jìn)展。2006年,全省審計(jì)機(jī)關(guān)計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、人才培養(yǎng)、硬件補(bǔ)充都有所加強(qiáng)。在審計(jì)署組織的2006AO應(yīng)用實(shí)例評(píng)選中,我省有2篇獲優(yōu)秀獎(jiǎng),8篇獲應(yīng)用獎(jiǎng)。在計(jì)算機(jī)審計(jì)專家經(jīng)驗(yàn)評(píng)選中,我省11篇材料入選“審計(jì)署計(jì)算機(jī)審計(jì)專家經(jīng)驗(yàn)”,計(jì)算機(jī)輔助審計(jì)取得初步成果。
3.積極推進(jìn)縣級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)建設(shè)。省廳黨組把加強(qiáng)縣級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)的建設(shè)作為“固本強(qiáng)基”的基礎(chǔ)工程認(rèn)真來抓,各處室與17個(gè)縣(區(qū))審計(jì)局對(duì)口聯(lián)系,“結(jié)對(duì)子、一幫一”的做法,促進(jìn)了縣級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)班子建設(shè)、審計(jì)質(zhì)量、基礎(chǔ)設(shè)備、機(jī)關(guān)管理的進(jìn)步。全省加強(qiáng)對(duì)縣級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)建設(shè)的指導(dǎo),取得了良好效果。
4.抓好隊(duì)伍建設(shè)。各級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)堅(jiān)持以人為本,加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)和管理創(chuàng)新,取得較好成效。一是排頭兵實(shí)踐活動(dòng)成效明顯;二是加大班子建設(shè)力度;三是廉政責(zé)任制得到落實(shí);四是審計(jì)培訓(xùn)取得好成績(jī);五是審計(jì)公告工作有所進(jìn)展。
2006年,全省審計(jì)機(jī)關(guān)的信息綜合、計(jì)劃管理、文秘督辦、檔案保密、審計(jì)科研、對(duì)外交流和后勤保障等各項(xiàng)工作都有明顯進(jìn)步。
這些成績(jī)的取得,是省委、省政府和審計(jì)署正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果,是各級(jí)黨委、政府高度重視和大力支持的結(jié)果,也是全體審計(jì)干部勤奮工作、開拓奉獻(xiàn)的結(jié)果。
我省審計(jì)工作雖然取得一定成績(jī),但還存在一些困難和問題:一是全省審計(jì)隊(duì)伍的素質(zhì),特別是審計(jì)人員的宏觀意識(shí)、創(chuàng)新意識(shí)、政策水平,以及審計(jì)技術(shù)、技能和手段與工作的發(fā)展還有較大差距;二是審計(jì)管理水平和工作質(zhì)量與形勢(shì)的要求還有差距;三是按照新修訂《審計(jì)法》的要求,審計(jì)法制化、規(guī)范化、科學(xué)化工作有待進(jìn)一步加強(qiáng);四是審計(jì)任務(wù)重與審計(jì)力量不足的矛盾仍然十分突出。這些問題在今后的工作中要認(rèn)真解決。
二、2007年審計(jì)工作任務(wù)
2007年,全省審計(jì)工作的指導(dǎo)思想是:堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)審計(jì)工作全局,落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院和省委、省政府對(duì)審計(jì)工作的各項(xiàng)要求;堅(jiān)持審計(jì)工作的二十字方針,全面履行審計(jì)監(jiān)督職責(zé),提高審計(jì)工作的質(zhì)量和水平,努力完成各項(xiàng)審計(jì)工作任務(wù),充分發(fā)揮審計(jì)在推進(jìn)依法行政、促進(jìn)依法理財(cái)、維護(hù)群眾利益、加強(qiáng)廉政建設(shè)、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展中的職能作用,為推進(jìn)構(gòu)建和諧廣東作出新的貢獻(xiàn)。
根據(jù)這個(gè)指導(dǎo)思想,2007年,我省審計(jì)工作的主要任務(wù)是:以預(yù)算執(zhí)行審計(jì)為第一要?jiǎng)?wù),加強(qiáng)對(duì)政府投資項(xiàng)目、財(cái)政資金的經(jīng)濟(jì)效益、黨政領(lǐng)導(dǎo)人的經(jīng)濟(jì)責(zé)任、解決民生問題的專項(xiàng)資金和國(guó)有企業(yè)資產(chǎn)等方面的審計(jì)監(jiān)督。具體抓好如下幾項(xiàng)工作:
(一)繼續(xù)深化預(yù)算執(zhí)行審計(jì)。
預(yù)算執(zhí)行審計(jì)是審計(jì)工作的重中之重,是審計(jì)機(jī)關(guān)的第一位任務(wù)。2007年的預(yù)算執(zhí)行審計(jì),要圍繞省委、省政府的中心工作,關(guān)注國(guó)家宏觀調(diào)控政策落實(shí)情況,注重把握和搞清各級(jí)政府預(yù)算執(zhí)行的總體情況。要以嚴(yán)肅查處重大違法違規(guī)問題和經(jīng)濟(jì)犯罪為重點(diǎn),以財(cái)政財(cái)務(wù)收支真實(shí)、合法和效益審計(jì)為基礎(chǔ),堅(jiān)持把揭露問題和規(guī)范管理,促進(jìn)改革結(jié)合起來,注重從體制、機(jī)制、制度和管理層面分析原因、提出建議,促進(jìn)政府部門嚴(yán)格依法理財(cái),推進(jìn)公共財(cái)政建設(shè)。一是加強(qiáng)對(duì)部門預(yù)算單位的審計(jì),促進(jìn)建立科學(xué)的預(yù)算定額和支出標(biāo)準(zhǔn)。二是對(duì)政府部門所屬二、三級(jí)單位的審計(jì)調(diào)查,注意披露管理混亂及嚴(yán)重違法違規(guī)問題,促進(jìn)規(guī)范管理。三是強(qiáng)化對(duì)其它重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)部門、重點(diǎn)資金的審計(jì)監(jiān)督,促進(jìn)部門專項(xiàng)資金的有效使用和規(guī)范管理。反映和揭露預(yù)算編制不規(guī)范、預(yù)算約束軟化等問題,推進(jìn)預(yù)算執(zhí)行審計(jì)向深層次發(fā)展。2007年省級(jí)預(yù)算執(zhí)行審計(jì),除財(cái)政稅務(wù)審計(jì)外,共安排14個(gè)省直單位的預(yù)算執(zhí)行情況審計(jì),促進(jìn)強(qiáng)化和規(guī)范預(yù)算管理。各市、縣深化預(yù)算執(zhí)行審計(jì),除要關(guān)注上述重點(diǎn),積極配合省審計(jì)廳搞好上述單位的審計(jì)外,還要結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際,對(duì)本市、本縣資金量大、有預(yù)算資金分配權(quán)和下屬單位多的部門,有計(jì)劃的開展重點(diǎn)審計(jì),推進(jìn)本地預(yù)算執(zhí)行審計(jì)的深化。
(二)大力推進(jìn)政府投資項(xiàng)目審計(jì)。
政府安排的重大投資項(xiàng)目直接體現(xiàn)各級(jí)政府宏觀經(jīng)濟(jì)政策的取向和重點(diǎn),關(guān)系全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的大局。2007年,各級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)要圍繞貫徹落實(shí)省政府《對(duì)省財(cái)政撥款興建的重大工程項(xiàng)目實(shí)行審計(jì)監(jiān)督的實(shí)施意見》,進(jìn)一步加強(qiáng)固定資產(chǎn)投資審計(jì),全省各級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)要認(rèn)真貫徹落實(shí)省政府實(shí)施意見的各項(xiàng)規(guī)定,省廳要盡快制定貫徹省政府實(shí)施意見的具體辦法。各地要按實(shí)施意見要求,突出抓好財(cái)政投入資金量較大、分布相對(duì)集中,關(guān)系國(guó)計(jì)民生的涉農(nóng)、防汛、環(huán)境、生態(tài)保護(hù)及污染治理等公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目的審計(jì),重點(diǎn)審查項(xiàng)目建設(shè)投資的真實(shí)、合法、效益,在摸清工程建設(shè)和資金管理總體情況基礎(chǔ)上,突出重點(diǎn),確保質(zhì)量。要高度關(guān)注重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目的質(zhì)量效益,節(jié)能降耗和環(huán)境保護(hù)問題,促進(jìn)減少損失和節(jié)約資源。要促進(jìn)規(guī)范投資行為和工程管理,對(duì)重點(diǎn)工程項(xiàng)目全程跟蹤審計(jì),不僅要關(guān)注項(xiàng)目資金、概算、招投標(biāo),還要審查項(xiàng)目建設(shè)是否存在弄虛作假、擠占挪用、偷工減料,是否存在關(guān)鍵部位的關(guān)鍵材料以劣充優(yōu),嚴(yán)重工程質(zhì)量及損失浪費(fèi)問題。通過審計(jì)促進(jìn)加強(qiáng)項(xiàng)目管理,提高投資效益。要重視規(guī)避審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)。各級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)不得參與工程項(xiàng)目的決策和管理。當(dāng)前的條件下,要充分利用社會(huì)審計(jì)的力量,在審計(jì)部門的主導(dǎo)下,開展政府投資項(xiàng)目審計(jì)。要與財(cái)政部門的投資審核中心協(xié)調(diào)溝通,互相配合,形成合力,優(yōu)化資源,推進(jìn)投資審計(jì)向縱深發(fā)展。各市、縣審計(jì)機(jī)關(guān)要結(jié)合實(shí)際選擇地方重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目開展審計(jì)監(jiān)督。
(三)多出效益審計(jì)精品。
效益審計(jì)是審計(jì)工作落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,積極創(chuàng)新的重要途徑。2007年,全省審計(jì)機(jī)關(guān)要投入更多的精力、采取更有力的措施,探索更有效的途徑,在全面開展效益審計(jì)的同時(shí)更加突出重點(diǎn),多出精品、提高水平、擴(kuò)大成果。要注意積累和總結(jié)經(jīng)驗(yàn),在審計(jì)實(shí)踐中,提高每個(gè)效益審計(jì)項(xiàng)目的針對(duì)性、規(guī)范性和科學(xué)性。把效益審計(jì)與預(yù)算執(zhí)行審計(jì)、投資項(xiàng)目審計(jì)、企業(yè)審計(jì)和專項(xiàng)資金審計(jì)結(jié)合起來,大力提高效益審計(jì)的效率、質(zhì)量和水平。要繼續(xù)加大效益審計(jì)項(xiàng)目在審計(jì)工作量中的比重;抓好重點(diǎn)、總結(jié)典型材料,在出精品方面多下功夫;要改進(jìn)審計(jì)方法,可以采用專項(xiàng)審計(jì)調(diào)查為主,通過揭示某個(gè)方面、某項(xiàng)資金存在的損失浪費(fèi)問題,促進(jìn)提高資金使用效益、減少損失浪費(fèi)、節(jié)省資源和保護(hù)環(huán)境的目標(biāo)。同時(shí),要關(guān)注行政效能問題,結(jié)合建立問責(zé)制度,選擇特定項(xiàng)目探索開展行政績(jī)效評(píng)估。
(四)規(guī)范經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)。
我省經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作,已有了較好的基礎(chǔ)。當(dāng)前,要根據(jù)中央、省委的要求和全省經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作會(huì)議的部署,按照“積極穩(wěn)妥,量力而行,提高質(zhì)量,防范風(fēng)險(xiǎn)”的原則,加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)規(guī)范化、制度化、科學(xué)化建設(shè)。要把經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)與財(cái)政預(yù)算執(zhí)行審計(jì)、專項(xiàng)審計(jì)、企業(yè)審計(jì)結(jié)合起來,把離任審計(jì)和任中審計(jì)結(jié)合起來,切實(shí)完成好各級(jí)組織人事部門交辦、經(jīng)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作聯(lián)席會(huì)議討論安排的各項(xiàng)工作任務(wù);要加大任中審計(jì)的力度,把監(jiān)督關(guān)口前移,更好地發(fā)揮經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)對(duì)權(quán)力運(yùn)行的監(jiān)督作用,減少損失,保護(hù)干部,懲處犯罪,規(guī)范管理;要努力擴(kuò)大審計(jì)面,在逐步做到縣級(jí)以下領(lǐng)導(dǎo)干部逢離必審的同時(shí),積極穩(wěn)妥的開展地廳級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì);要加強(qiáng)法規(guī)建設(shè),進(jìn)一步規(guī)范經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)行為,完善經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)制度,提高審計(jì)報(bào)告質(zhì)量,規(guī)范經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)處理,防范經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)風(fēng)險(xiǎn);要按照構(gòu)建和諧社會(huì)的要求,進(jìn)一步深化經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的內(nèi)容,重點(diǎn)關(guān)注國(guó)家環(huán)保政策、土地政策落實(shí)情況,關(guān)注政府財(cái)政負(fù)債,尤其是縣、鄉(xiāng)兩級(jí)負(fù)債情況,促進(jìn)規(guī)范財(cái)務(wù)預(yù)決算,會(huì)計(jì)核算和開支審批、完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)務(wù)管理;關(guān)注領(lǐng)導(dǎo)干部在重大決策事項(xiàng)的程序和效果,有無擅自決策失誤或管理缺位,損失浪費(fèi)、國(guó)有資產(chǎn)流失的問題。通過經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì),強(qiáng)化對(duì)權(quán)力運(yùn)行的監(jiān)督,促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部依法履行職責(zé)。
(五)創(chuàng)新企業(yè)審計(jì)。
溫總理在聽取審計(jì)部門匯報(bào)時(shí)強(qiáng)調(diào):審計(jì)部門“除對(duì)企業(yè)負(fù)責(zé)人的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)外,還要開展對(duì)重點(diǎn)企業(yè)的審計(jì)?!苯鼛啄辏沂∑髽I(yè)審計(jì)側(cè)重國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì),財(cái)務(wù)審計(jì)相對(duì)弱化。當(dāng)前,我們必須適應(yīng)形勢(shì)發(fā)展的要求,創(chuàng)新和深化企業(yè)審計(jì)。要把全面把握,突出重點(diǎn),整改規(guī)范,提高效益作為企業(yè)審計(jì)的總體思路,要關(guān)注企業(yè)資產(chǎn)負(fù)債的真實(shí)性,關(guān)注企業(yè)資產(chǎn)質(zhì)量和資產(chǎn)處置的合法、合規(guī)性,關(guān)注改制企業(yè)職工利益的保障情況,關(guān)注企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理效益及國(guó)有資產(chǎn)的保值增值、社會(huì)效益和環(huán)境效益情況,重點(diǎn)檢查國(guó)有及國(guó)有控股企業(yè)的內(nèi)控制度及執(zhí)行情況,特別關(guān)注國(guó)有及國(guó)有控股企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員因決策失誤、管理不善導(dǎo)致國(guó)有資產(chǎn)流失及重大損失浪費(fèi)問題,嚴(yán)肅查處內(nèi)外勾結(jié)、弄虛作假、侵占國(guó)有資產(chǎn)的行為,把強(qiáng)化監(jiān)督與為企業(yè)服務(wù)結(jié)合起來,把對(duì)國(guó)有企業(yè)的財(cái)務(wù)審計(jì)與經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)結(jié)合起來,促進(jìn)企業(yè)加強(qiáng)管理,節(jié)能降耗,減少污染,增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力,提高效益。省廳及各市審計(jì)機(jī)關(guān)要在調(diào)查研究的基礎(chǔ)上,選擇一至兩家國(guó)有企業(yè)開展財(cái)務(wù)及管理審計(jì),各縣級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)也要結(jié)合實(shí)際,適當(dāng)安排企業(yè)審計(jì)工作。摸清家底,核實(shí)盈虧,客觀評(píng)價(jià)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理狀況和業(yè)績(jī),為國(guó)有企業(yè)的改革與發(fā)展提供決策參考,促進(jìn)國(guó)有資產(chǎn)保值增值。
2007年,各級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)要積極配合查處商業(yè)賄賂工作,把發(fā)現(xiàn)和揭露商業(yè)賄賂線索作為企業(yè)審計(jì)的重要內(nèi)容開展工作。在審計(jì)過程中,要重點(diǎn)查處工程建設(shè)、土地出讓、產(chǎn)權(quán)交易、醫(yī)藥購(gòu)銷和政府采購(gòu)等案件多發(fā)領(lǐng)域和國(guó)家公務(wù)人員的商業(yè)賄賂行為。強(qiáng)化對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的監(jiān)督,嚴(yán)格企業(yè)營(yíng)銷費(fèi)用的審計(jì),把省委、省政府關(guān)于治理商業(yè)賄賂的部署落到實(shí)處。
各市審計(jì)局和省廳有關(guān)部門都要按照分工,在調(diào)查研究的基礎(chǔ)上,在各自審計(jì)管轄范圍選擇一到兩家重點(diǎn)企業(yè),加強(qiáng)審計(jì)監(jiān)督。各縣級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)也要結(jié)合實(shí)際,適當(dāng)安排企業(yè)審計(jì)工作。
(六)強(qiáng)化專項(xiàng)資金審計(jì)。
隨著國(guó)家財(cái)政支出結(jié)構(gòu)的調(diào)整,為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和解決民生問題,政府用于解決群眾的生產(chǎn)生活問題、促進(jìn)社會(huì)事業(yè)發(fā)展、公共服務(wù)方面的資金會(huì)更多。全省各級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)要加強(qiáng)對(duì)政府轉(zhuǎn)移支付、涉農(nóng)惠農(nóng)、文教、衛(wèi)生、醫(yī)療、扶貧、救災(zāi)、社保、環(huán)保等涉及群眾切身利益專項(xiàng)資金的審計(jì)監(jiān)督。關(guān)注弱勢(shì)群體,促進(jìn)各項(xiàng)惠民政策和資金的落實(shí)。2007年審計(jì)署安排社保,新農(nóng)村建設(shè)、中央支農(nóng)轉(zhuǎn)移支付,國(guó)土管理、土地出讓金及土地開發(fā)資金,和外國(guó)政府貸款等四個(gè)方面資金的審計(jì)和審計(jì)調(diào)查。我省各級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān),要結(jié)合當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展實(shí)際,選擇好專項(xiàng)資金審計(jì)和審計(jì)調(diào)查項(xiàng)目。省級(jí)預(yù)算執(zhí)行安排農(nóng)村教育、救災(zāi)復(fù)產(chǎn)、農(nóng)村衛(wèi)生等9個(gè)專項(xiàng)資金開展審計(jì),涉及地方各審計(jì)機(jī)關(guān)的要認(rèn)真配合,搞好審計(jì)。各地要根據(jù)當(dāng)?shù)刂行墓ぷ?,有重點(diǎn)地開展專項(xiàng)審計(jì)和審計(jì)調(diào)查,促進(jìn)加強(qiáng)專項(xiàng)資金管理和提高資金使用效益。
要配合社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)加強(qiáng)涉農(nóng)資金的審計(jì)力度。圍繞省委、省政府開展社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的重大舉措,積極開展對(duì)涉農(nóng)資金如農(nóng)機(jī)議案資金、水庫(kù)移民議案資金、易地開發(fā)耕地資金、農(nóng)村信用社改革專項(xiàng)資金、農(nóng)村義務(wù)教育“兩免一補(bǔ)”專項(xiàng)資金的審計(jì)。要通過檢查涉農(nóng)資金的分配和撥付使用情況,促進(jìn)惠農(nóng)政策落實(shí)到位;通過監(jiān)督資金管理和使用情況,促進(jìn)完善制度,提高管理水平;通過揭露和查處各種違法違規(guī)問題,維護(hù)農(nóng)民群眾的利益;通過對(duì)審計(jì)情況的研究分析,提出審計(jì)建議,促進(jìn)完善支農(nóng)惠農(nóng)政策措施,充分發(fā)揮審計(jì)工作在社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)中的作用。
金融作為現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)的核心,地位越來越重要。按照審計(jì)署的安排,我省將開展農(nóng)業(yè)銀行審計(jì),同時(shí)安排對(duì)財(cái)政扶持農(nóng)信社改革專項(xiàng)資金等項(xiàng)目的審計(jì)調(diào)查。注重檢查金融機(jī)構(gòu)管理和內(nèi)控制度的薄弱環(huán)節(jié)。各市審計(jì)機(jī)關(guān)要按照構(gòu)建和諧社會(huì)、防范金融風(fēng)險(xiǎn)的要求,針對(duì)地方金融機(jī)構(gòu)監(jiān)管薄弱、隱患較大的情況,開展地方金融機(jī)構(gòu)審計(jì)。
三、幾點(diǎn)要求
為切實(shí)完成好2007年的審計(jì)任務(wù),全省各級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)要按照溫家寶總理提出的“依法、程序、質(zhì)量、文明”的要求和黃華華省長(zhǎng)、鐘陽勝常務(wù)副省長(zhǎng)的指示,努力提高審計(jì)質(zhì)量和管理水平,促進(jìn)審計(jì)工作科學(xué)發(fā)展。為此,提出如下幾點(diǎn)要求:
(一)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀,努力提升審計(jì)工作水平。
科學(xué)發(fā)展觀強(qiáng)調(diào)堅(jiān)持以人為本,全面、協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展,這對(duì)審計(jì)工作提出了新的要求。各級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)要踐行科學(xué)發(fā)展觀,首先要更新審計(jì)工作理念。提高落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀與構(gòu)建和諧廣東的自覺性,把監(jiān)督和服務(wù)有機(jī)結(jié)合起來,樹立審計(jì)為和諧社會(huì)建設(shè)服務(wù)的審計(jì)理念。加強(qiáng)審計(jì)現(xiàn)代化建設(shè),推動(dòng)審計(jì)工作的可持續(xù)發(fā)展。二是審計(jì)機(jī)關(guān)要有創(chuàng)新精神。包括審計(jì)理論創(chuàng)新、審計(jì)方法手段創(chuàng)新和管理模式的創(chuàng)新。我省各級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)要重視審計(jì)理論創(chuàng)新,結(jié)合地方審計(jì)工作實(shí)際,力爭(zhēng)在理論與實(shí)踐的結(jié)合上創(chuàng)新審計(jì)成果,通過理論創(chuàng)新推動(dòng)全省審計(jì)實(shí)踐的發(fā)展。要不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn),創(chuàng)新審計(jì)方法手段,不斷提高審計(jì)工作的技術(shù)含量和技術(shù)水平,提高信息化條件下開展審計(jì)工作的能力,特別是運(yùn)用計(jì)算機(jī)技術(shù)輔助審計(jì)的能力,提升審計(jì)管理效率和質(zhì)量水平。要?jiǎng)?chuàng)新審計(jì)管理模式,優(yōu)化和整合審計(jì)資源,加強(qiáng)審計(jì)成本控制;科學(xué)地規(guī)劃審計(jì)項(xiàng)目管理,最大限度地發(fā)揮審計(jì)監(jiān)督職能;實(shí)行審計(jì)責(zé)任追究制度,抓住審計(jì)工作的關(guān)鍵環(huán)節(jié),建立責(zé)任制度。保證審計(jì)質(zhì)量,保護(hù)審計(jì)人員;積極穩(wěn)妥地推進(jìn)審計(jì)公告制度,充分發(fā)揮審計(jì)公告的積極效果。三是制定審計(jì)工作發(fā)展規(guī)劃。為和諧社會(huì)建設(shè)服務(wù)是當(dāng)前形勢(shì)對(duì)審計(jì)工作的要求。各級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)要緊跟形勢(shì)發(fā)展,認(rèn)真研究和諧社會(huì)建設(shè)中審計(jì)的地位和作用,要堅(jiān)持以審計(jì)創(chuàng)新為動(dòng)力,以提升審計(jì)成果質(zhì)量為核心,以加強(qiáng)審計(jì)管理為基礎(chǔ),以“人、法、技”建設(shè)為保障,全面提高依法審計(jì)的能力和水平為目標(biāo),按照審計(jì)署的要求制定好本地區(qū)的審計(jì)發(fā)展規(guī)劃,省廳也正在研究制定相關(guān)的工作規(guī)劃,提出促進(jìn)審計(jì)工作發(fā)展的具體措施和辦法,明確工作重點(diǎn),適應(yīng)形勢(shì)發(fā)展需要,不斷提高審計(jì)工作服務(wù)和諧社會(huì)建設(shè)的能力和水平。
(二)加強(qiáng)執(zhí)政能力建設(shè),提高審計(jì)項(xiàng)目質(zhì)量。
嚴(yán)格依法審計(jì)、嚴(yán)肅查處違法違規(guī)問題和經(jīng)濟(jì)犯罪案件是國(guó)家審計(jì)的重要職責(zé),也是審計(jì)機(jī)關(guān)執(zhí)政能力的體現(xiàn)。我們要從加強(qiáng)執(zhí)政能力建設(shè)的高度,有效履行職責(zé)和確保審計(jì)項(xiàng)目質(zhì)量:一是認(rèn)真貫徹《審計(jì)機(jī)關(guān)審計(jì)項(xiàng)目質(zhì)量控制辦法(試行)》(100條),規(guī)范審計(jì)行為。要根據(jù)審計(jì)法的規(guī)定,研究修訂我省相關(guān)審計(jì)工作規(guī)范,進(jìn)一步規(guī)范審計(jì)業(yè)務(wù)文書,加強(qiáng)審計(jì)項(xiàng)目質(zhì)量控制。各級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)要不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn),搞好質(zhì)量控制。二是要堅(jiān)持把握總體,突出重點(diǎn)。這是提升審計(jì)項(xiàng)目質(zhì)量的基礎(chǔ)和關(guān)鍵。要認(rèn)真開展審前調(diào)查,在全面分析和把握總體的情況下選擇好審計(jì)重點(diǎn)。選擇群眾反映強(qiáng)烈、領(lǐng)導(dǎo)關(guān)注的事項(xiàng)、資金或單位,進(jìn)行重點(diǎn)審計(jì)。抓好項(xiàng)目審計(jì)各個(gè)環(huán)節(jié)的質(zhì)量控制。在每個(gè)項(xiàng)目的審計(jì)中要始終關(guān)注五個(gè)方面的問題:重大違法違規(guī)、經(jīng)濟(jì)犯罪和腐敗問題;違反國(guó)家宏觀調(diào)控政策措施的重大問題;失職瀆職等造成嚴(yán)重?fù)p失浪費(fèi)的問題;嚴(yán)重侵害人民群眾切身利益的問題;體制、制度、管理等方面的問題。只有這樣,才能發(fā)揮好審計(jì)監(jiān)督職能作用,審計(jì)項(xiàng)目質(zhì)量才有可靠的保證。
(三)加強(qiáng)審計(jì)機(jī)關(guān)自身建設(shè),夯實(shí)審計(jì)工作基礎(chǔ)。
審計(jì)機(jī)關(guān)自身建設(shè)是做好審計(jì)工作的基礎(chǔ)。全省各級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)要把搞好自身建設(shè)擺在突出位置,按照溫總理“建設(shè)一支作風(fēng)過硬、經(jīng)得起考驗(yàn)、高素質(zhì)的審計(jì)隊(duì)伍”的指示和審計(jì)署的要求,切實(shí)搞好審計(jì)機(jī)關(guān)自身建設(shè)。首先要抓好領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè);其次要抓好審計(jì)機(jī)關(guān)黨的建設(shè)和思想政治工作;第三要加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè);第四要抓好廉政建設(shè);第五要繼續(xù)深化干部人事制度改革,加強(qiáng)教育培訓(xùn);第六要加強(qiáng)審計(jì)制度建設(shè),規(guī)范審計(jì)行為;第七要毫不動(dòng)搖地搞好審計(jì)信息化建設(shè),提高運(yùn)用計(jì)算機(jī)技術(shù)審計(jì)的能力;第八要切實(shí)加強(qiáng)縣級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)建設(shè)。
2007年,是全省審計(jì)機(jī)關(guān)邁進(jìn)“十一五”規(guī)劃的關(guān)鍵一年,以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十六屆六中全會(huì)和省委九屆十次會(huì)議精神,提高為構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)和新農(nóng)村建設(shè)服務(wù)的水平,審計(jì)工作任重道遠(yuǎn)。讓我們緊密團(tuán)結(jié)在以胡錦濤為總書記的黨中央周圍,在省委、省政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,團(tuán)結(jié)一致,開拓創(chuàng)新,求真務(wù)實(shí),埋頭苦干,為建設(shè)“經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省、文化大省、和諧廣東、法治社會(huì)”做出更大的貢獻(xiàn),以優(yōu)異的成績(jī)迎接黨的十七大和省第十次黨代會(huì)的勝利召開。
方振慰會(huì)長(zhǎng)在省審計(jì)學(xué)會(huì)四屆三次理事擴(kuò)
大會(huì)上的工作報(bào)告
(2007年2月1日)
各位理事、各位同志:
依據(jù)《廣東省審計(jì)學(xué)會(huì)章程》的規(guī)定,并受學(xué)會(huì)常務(wù)理事會(huì)的委托,現(xiàn)在,我向本次理事擴(kuò)大會(huì)報(bào)告學(xué)會(huì)2006的工作和2007的工作安排意見,請(qǐng)各位理事審議,并請(qǐng)出席會(huì)議的其他各位代表提出意見。
一、2006學(xué)會(huì)工作的主要情況
2006,省審計(jì)學(xué)會(huì)在省審計(jì)廳領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門的大力支持下,以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),貫徹黨的十六大和十六屆五中、六中全會(huì),省委九屆九次、十次全會(huì),以及全國(guó)、全省審計(jì)工作會(huì)議精神,按照審計(jì)廳的工作規(guī)劃和《中國(guó)審計(jì)學(xué)會(huì)2005至2009年審計(jì)理論研究規(guī)劃》要求,圍繞審計(jì)工作中心,認(rèn)真開展審計(jì)理論研究和審計(jì)宣傳工作,努力做好審計(jì)書刊的編輯出版和對(duì)外交流工作,較好地完成了四屆二次理事會(huì)確定的各項(xiàng)任務(wù)。
2006學(xué)會(huì)開展工作的基本情況,主要體現(xiàn)在以下五個(gè)方面:
(一)審計(jì)理論研究工作取得了新的成績(jī)。
1、組織召開了粵港澳審計(jì)理論與實(shí)務(wù)研討會(huì)。為了加強(qiáng)粵港澳三地審計(jì)界的聯(lián)系與溝通,經(jīng)與港、澳兩個(gè)特別行政區(qū)審計(jì)署協(xié)商,聯(lián)合舉辦粵港澳三地“計(jì)算機(jī)審計(jì)”和“效益審計(jì)”兩個(gè)課題審計(jì)理論與實(shí)務(wù)研討會(huì),會(huì)前共收到粵港澳三地提交的論文18篇。
2006年12月中旬,在廣州召開了“粵港澳審計(jì)理論與實(shí)務(wù)研討會(huì)”,粵港澳三地代表有近50人參加了研討會(huì),其中,香港、澳門兩個(gè)特別行政區(qū)審計(jì)署和香港華人會(huì)計(jì)師公會(huì)共有7人參加了研討會(huì)。在會(huì)上有14篇論文進(jìn)行了交流,與會(huì)代表圍繞“計(jì)算機(jī)審計(jì)”和“效益審計(jì)”兩個(gè)專題,開展了深入的探討和交流。通過研討會(huì),交流了經(jīng)驗(yàn),提出了審計(jì)對(duì)策,明確了今后的努力方向。與會(huì)代表通過研討,形成了以下一些主要觀點(diǎn):
在計(jì)算機(jī)審計(jì)研究上,與會(huì)代表認(rèn)為:要開展對(duì)計(jì)算機(jī)系統(tǒng)的審計(jì),注意解決計(jì)算機(jī)聯(lián)網(wǎng)審計(jì)中目前普遍存在的問題;要建立計(jì)算機(jī)審計(jì)指南,規(guī)范計(jì)算機(jī)審計(jì)的程序和方法;要加強(qiáng)計(jì)算機(jī)審計(jì)的風(fēng)險(xiǎn)防范,建立質(zhì)量控制機(jī)制;要加強(qiáng)計(jì)算機(jī)審計(jì)的管理和培訓(xùn)工作,降低審計(jì)成本,提高審計(jì)質(zhì)量。
在效益審計(jì)研究上,與會(huì)代表認(rèn)為:要建立和完善效益審計(jì)的法規(guī)制度,規(guī)范效益審計(jì)工作;要嚴(yán)格效益審計(jì)的程序,改進(jìn)審計(jì)方法,并從依賴實(shí)質(zhì)性測(cè)試過渡到“風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)向?qū)徲?jì)”;要整合審計(jì)資源,提高審計(jì)效率;要加強(qiáng)審計(jì)業(yè)務(wù)培訓(xùn),提高效益審計(jì)水平和質(zhì)量。
通過研討會(huì),進(jìn)一步加強(qiáng)了粵港澳三地審計(jì)界的溝通了解,有利于三地相互學(xué)習(xí)借鑒,進(jìn)一步加強(qiáng)交流與合作,研討會(huì)開得很成功,達(dá)到了預(yù)期目的。
2、組織召開了全省“深化預(yù)算執(zhí)行審計(jì)”、“和諧社會(huì)制度建設(shè)與政府審計(jì)”兩個(gè)課題審計(jì)理論專題研討會(huì)。按照2006的工作計(jì)劃,學(xué)會(huì)在組織全省審計(jì)機(jī)關(guān)和學(xué)會(huì)的審計(jì)理論研究工作方面,主要抓了“深化預(yù)算執(zhí)行審計(jì)”、“和諧社會(huì)制度建設(shè)與政府審計(jì)”兩個(gè)課題的研究,全省大部分地級(jí)以上市審計(jì)機(jī)關(guān)、審計(jì)學(xué)會(huì)都參與了研究。
自2006年2月份,學(xué)會(huì)將課題研究通知發(fā)下后,全省各市審計(jì)機(jī)關(guān)、審計(jì)學(xué)會(huì)共有17個(gè)單位申報(bào)了研究課題,會(huì)前共收到各市提交的論文30多篇。學(xué)會(huì)于2006年12月下旬,在廣州召開了全省審計(jì)理論研討會(huì),有22篇論文在會(huì)上進(jìn)行了交流。與會(huì)代表通過研討,總結(jié)了經(jīng)驗(yàn),分析了現(xiàn)狀,找出了存在的問題,提出了對(duì)策。與會(huì)代表提出了以下主要觀點(diǎn):
在“深化預(yù)算執(zhí)行審計(jì)”課題研究中,與會(huì)代表針對(duì)當(dāng)前預(yù)算執(zhí)行審計(jì)中存在的審計(jì)法規(guī)滯后、還有審計(jì)盲點(diǎn)、內(nèi)部協(xié)調(diào)不夠等薄弱環(huán)節(jié),提出了以下主要對(duì)策:要加強(qiáng)預(yù)算審計(jì)的法制建設(shè),完善預(yù)算審計(jì)法規(guī);要樹立大局意識(shí)和創(chuàng)新意識(shí),改進(jìn)審計(jì)方法;要履行審計(jì)監(jiān)督職責(zé),擴(kuò)大審計(jì)覆蓋面,減少審計(jì)盲點(diǎn);要加強(qiáng)計(jì)算機(jī)審計(jì)和培訓(xùn)工作,提高審計(jì)的效率和質(zhì)量;要加強(qiáng)內(nèi)部協(xié)調(diào),整合審計(jì)資源;要加強(qiáng)審計(jì)跟蹤工作,促進(jìn)整改措施的落實(shí);要加強(qiáng)預(yù)算審計(jì)的信息反饋工作,為黨委政府當(dāng)好參謀等。
在“和諧社會(huì)制度建設(shè)與政府審計(jì)”課題研究中,與會(huì)代表提出要通過審計(jì)監(jiān)督,促進(jìn)和諧社會(huì)建設(shè),提出了以下主要觀點(diǎn):通過審計(jì)監(jiān)督推進(jìn)依法行政,促進(jìn)民主法制建設(shè);要加強(qiáng)對(duì)權(quán)力的監(jiān)督,促進(jìn)廉政建設(shè);要推進(jìn)效益審計(jì),促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)和健康發(fā)展;要加強(qiáng)專項(xiàng)資金審計(jì),維護(hù)群眾的利益;要抓好社會(huì)熱點(diǎn)問題審計(jì),化解社會(huì)矛盾等。
研討會(huì)上的一些論文,在理論上具有前瞻性,在工作上具有指導(dǎo)性,對(duì)審計(jì)實(shí)務(wù)工作具有較強(qiáng)的指導(dǎo)作用。
3、組織開展了經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)研究。學(xué)會(huì)通過《廣東審計(jì)》雜志,組織了一批文章對(duì)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的有關(guān)問題進(jìn)行了探討交流。文章針對(duì)目前經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)中存在的時(shí)效性差、成果利用不夠、審計(jì)力量不足和存在評(píng)價(jià)風(fēng)險(xiǎn)等問題,提出經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),健全制度;要加強(qiáng)審計(jì)的計(jì)劃性,與預(yù)算審計(jì)相結(jié)合;要采用“捆綁式”審計(jì),對(duì)縣長(zhǎng)、縣委書記一塊審;要加強(qiáng)審計(jì)人員培訓(xùn),提高審計(jì)質(zhì)量;要分清責(zé)任,謹(jǐn)慎評(píng)價(jià);審計(jì)成果要與干部的任免、獎(jiǎng)懲相結(jié)合,實(shí)行審計(jì)公告制度等對(duì)策,對(duì)審計(jì)實(shí)務(wù)工作具有指導(dǎo)作用。
4、組織了全省2006—2007立項(xiàng)課題的申報(bào)工作。按照審計(jì)理論研究規(guī)劃,學(xué)會(huì)于2006年2月份,將“信息化環(huán)境下計(jì)算機(jī)審計(jì)”和“政府審計(jì)資源整合與利用”兩個(gè)課題,作為2006—2007全省跨的立項(xiàng)課題,組織各單位開展了課題申報(bào)工作。
至2006年4月底,“信息化環(huán)境下計(jì)算機(jī)審計(jì)”課題共有17個(gè)單位申報(bào),“政府審計(jì)資源整合與利用”課題共有21個(gè)單位申報(bào)。學(xué)會(huì)已于2006年5月份,對(duì)申報(bào)的課題辦理了立項(xiàng)審批手續(xù)。在各單位于2007年上半年提交論文后,將在適當(dāng)時(shí)間召開兩個(gè)立項(xiàng)課題研討會(huì)。
5、完成了中國(guó)審計(jì)學(xué)會(huì)的立項(xiàng)課題———和諧社會(huì)與國(guó)有企業(yè)審計(jì)研究。本課題是中國(guó)審計(jì)學(xué)會(huì)2006-2007的立項(xiàng)課題。至2006年7月份,通過對(duì)本課題的研究,寫出了近3萬字的研究報(bào)告,報(bào)告提出了以下主要觀點(diǎn):要抓住國(guó)有企業(yè)審計(jì)重點(diǎn),選好審計(jì)的切入點(diǎn);要完善審計(jì)程序,提高審計(jì)的透明度;要改進(jìn)審計(jì)方式,加強(qiáng)專項(xiàng)審計(jì)調(diào)查;要整合審計(jì)資源,降低審計(jì)成本等。
本課題的研究成果已在中國(guó)審計(jì)學(xué)會(huì)的課題研討會(huì)上進(jìn)行了交流,并通過了驗(yàn)收結(jié)項(xiàng),已編入了中國(guó)審計(jì)學(xué)會(huì)的“立項(xiàng)課題論文選編”,將在近期正式出版。
6、組織申報(bào)了中國(guó)審計(jì)學(xué)會(huì)立項(xiàng)課題———轉(zhuǎn)型社會(huì)條件下政府審計(jì)職能定位研究。本課題是省審計(jì)學(xué)會(huì)與中山大學(xué)聯(lián)合研究課題,已于2006年5月份,獲得中國(guó)審計(jì)學(xué)會(huì)2006-2007重點(diǎn)課題立項(xiàng)。課題組已于2006年6月份向中國(guó)審計(jì)學(xué)會(huì)提交研究大綱,9月份報(bào)告了研究進(jìn)度和研究思路、主要觀點(diǎn)等。本課題研究工作正在進(jìn)行之中,將于2007年上半年完成研究工作。
7、完成了審計(jì)署下達(dá)的“香港、澳門審計(jì)年鑒”的編寫工作。根據(jù)審計(jì)署有關(guān)部門的要求,組織了香港、澳門2005審計(jì)年鑒的編寫工作。已于2006年7月份,向?qū)徲?jì)署提交了8000多字的港澳審計(jì)年鑒修改稿,將編入《中國(guó)審計(jì)年鑒》于近期出版。
8、組織了《國(guó)家審計(jì)的改革與發(fā)展》(暫定名)一書的編寫工作。
9、評(píng)選了立項(xiàng)課題優(yōu)秀論文。按照課題管理辦法的規(guī)定,于2006年7月份召開了立項(xiàng)課題論文評(píng)選會(huì),在2005的23篇立項(xiàng)課題論文中,評(píng)出二等獎(jiǎng)5篇、三等獎(jiǎng)6篇(一等獎(jiǎng)空缺)。
(二)審計(jì)書刊的編輯出版工作有了新的成果。
認(rèn)真抓好編輯出版工作。全年編輯出版的《廣東審計(jì)》、《廣東省財(cái)經(jīng)審計(jì)法規(guī)選編》和《廣東省立項(xiàng)審計(jì)課題論文匯編》等書刊共計(jì)173萬多字。
l、《廣東審計(jì)》雜志的編輯出版工作有了新的進(jìn)步。為了繼續(xù)辦好《廣東審計(jì)》,更好地為審計(jì)工作服務(wù),我們及時(shí)調(diào)整了辦刊工作思路,采取了一些措施:圍繞審計(jì)工作中心,做好審計(jì)經(jīng)驗(yàn)、審計(jì)成果和審計(jì)信息的報(bào)道;加強(qiáng)通聯(lián)約稿工作的針對(duì)性和計(jì)劃性,保證了稿件的來源和質(zhì)量;調(diào)整了欄目,增強(qiáng)了與讀者的親和力;加強(qiáng)了刊物的審校工作,保證了編校質(zhì)量;改進(jìn)了刊物的版面設(shè)計(jì),樹立了良好的外觀形象,受到了審計(jì)人員和有關(guān)方面的好評(píng)。
2、《 廣東省財(cái)經(jīng)審計(jì)法規(guī)選編 》編校質(zhì)量有了新的提高。在《 廣東省財(cái)經(jīng)審計(jì)法規(guī)選編 》(簡(jiǎn)稱“法規(guī)選編”)的編印工作中,一是認(rèn)真做好“法規(guī)選編”的編校和刊印工作,注重提高內(nèi)在質(zhì)量,保證了“法規(guī)選編”的準(zhǔn)確性和權(quán)威性;二是認(rèn)真做好“法規(guī)選編”的整體設(shè)計(jì)和編排工作,改進(jìn)“法規(guī)選編”的外觀形象。
3、編印了《 廣東省立項(xiàng)審計(jì)課題論文匯編 》。對(duì)2005年全省立項(xiàng)審計(jì)課題論文進(jìn)行了編輯修改,編印的53萬字的《廣東省立項(xiàng)審計(jì)課題論文匯編 》已于2006年5月出版?!皡R編”中的論文在理論上具有前瞻性和創(chuàng)造性,對(duì)審計(jì)業(yè)務(wù)工作和理論研究具有一定的指導(dǎo)作用和參考價(jià)值。
(三)審計(jì)宣傳工作得到了加強(qiáng)。
1、加強(qiáng)了審計(jì)宣傳報(bào)道工作。通過《廣東審計(jì)》認(rèn)真宣傳報(bào)道全省審計(jì)工作的經(jīng)驗(yàn)、信息和動(dòng)態(tài),并做好財(cái)政預(yù)算執(zhí)行審計(jì)、全省的一些重要會(huì)議和全國(guó)審計(jì)機(jī)關(guān)職工運(yùn)動(dòng)會(huì)等重要活動(dòng)的攝影宣傳報(bào)道工作。
2、積極宣傳和推廣審計(jì)理論研究成果及審計(jì)法規(guī)。2006年向全省各級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)和市級(jí)學(xué)會(huì)贈(zèng)閱了中國(guó)審計(jì)學(xué)會(huì)編印的《審計(jì)論文選編》、《中國(guó)審計(jì)學(xué)會(huì)立項(xiàng)課題研究報(bào)告》和《廣東審計(jì)》、《廣東省財(cái)經(jīng)審計(jì)法規(guī)選編》及《 廣東省立項(xiàng)審計(jì)課題論文匯編 》等書刊,為基層開展審計(jì)理論研究工作提供參考資料。
3、認(rèn)真抓好審計(jì)書刊的宣傳發(fā)行工作。為加強(qiáng)全省的審計(jì)宣傳工作,擴(kuò)大審計(jì)的社會(huì)影響,努力抓好《中國(guó)審計(jì)》和《中國(guó)財(cái)經(jīng)審計(jì)法規(guī)選編》等書刊的宣傳和征訂工作,被審計(jì)署有關(guān)部門評(píng)為2006審計(jì)宣傳工作先進(jìn)單位。
(四)開展了對(duì)外交流活動(dòng)。
1、加強(qiáng)了對(duì)外學(xué)習(xí)考察和交流活動(dòng)。學(xué)會(huì)于2006年3月組織了l2名會(huì)員到埃及、南非,學(xué)習(xí)考察開展效益審計(jì)和環(huán)境審計(jì)工作,收到了良好的效果,撰寫的考察報(bào)告已刊登在2006年第3期《廣東審計(jì)》雜志上。
2、加強(qiáng)了與港澳臺(tái)地區(qū)審計(jì)界的溝通與聯(lián)系。經(jīng)與香港、澳門兩個(gè)特別行政區(qū)審計(jì)署協(xié)商,2006年聯(lián)合組織召開了粵港澳審計(jì)理論與實(shí)務(wù)研討會(huì),加強(qiáng)了三地在審計(jì)理論方面的溝通與協(xié)調(diào);加強(qiáng)了與香港社會(huì)審計(jì)界及其他有關(guān)方面聯(lián)系與合作,邀請(qǐng)香港審計(jì)界的學(xué)者來粵作了審計(jì)講座;還與香港華人會(huì)計(jì)師公會(huì)、澳門注冊(cè)核數(shù)師公會(huì),分別開展了工作交流。2006年學(xué)會(huì)還派員參加了中國(guó)審計(jì)學(xué)會(huì)赴臺(tái)學(xué)術(shù)交流活動(dòng),與臺(tái)灣審計(jì)界進(jìn)行了工作與學(xué)術(shù)交流。另外,學(xué)會(huì)還通過與港澳審計(jì)界加強(qiáng)了資料交流。通過各種交流活動(dòng),加強(qiáng)了與港澳臺(tái)審計(jì)界的交流與合作。
3、加強(qiáng)了與各省審計(jì)學(xué)會(huì)的工作交流。2006年9月,省審計(jì)學(xué)會(huì)在新疆召開的全國(guó)審計(jì)學(xué)會(huì)秘書長(zhǎng)會(huì)議上,秘書處介紹了開展廣東省審計(jì)學(xué)會(huì)組織和開展審計(jì)理論研究工作的經(jīng)驗(yàn)和做法,得到了中國(guó)審計(jì)學(xué)會(huì)領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定。同時(shí),審計(jì)學(xué)會(huì)還組織了5人,到新疆、甘肅、青海三省區(qū),與各學(xué)會(huì)開展了工作交流。
另外,學(xué)會(huì)還與各省、市、區(qū)審計(jì)學(xué)會(huì)加強(qiáng)了資料等方面的交流工作。2006年先后將廣東出版的《廣東審計(jì)》、《香港和澳門審計(jì)的產(chǎn)生與發(fā)展》、《廣東省立項(xiàng)審計(jì)課題論文匯編》和《審計(jì)論文選編》等與各省、市、區(qū)學(xué)會(huì)進(jìn)行了交流。
(五)做好學(xué)會(huì)的日常工作。
學(xué)會(huì)秘書處注意抓好學(xué)會(huì)的日常工作,保證工作計(jì)劃的落實(shí)。2006年主要做了以下工作:
1、做好審計(jì)理論研究的組織協(xié)調(diào)工作。
2、積極與香港、澳門有關(guān)方面加強(qiáng)聯(lián)系溝通,開展了工作和學(xué)術(shù)交流;積極協(xié)助有關(guān)方面做好出國(guó)學(xué)習(xí)交流和考察工作。
3、大力推動(dòng)各市學(xué)會(huì)的組建工作。2006又有云浮、佛山市兩個(gè)市成立了審計(jì)學(xué)會(huì)。目前,全省21個(gè)地級(jí)以上市,已有17個(gè)市成立了學(xué)會(huì)。
4、認(rèn)真做好各種會(huì)務(wù)工作。2006,學(xué)會(huì)先后完成了學(xué)會(huì)的常務(wù)理事會(huì)和理事會(huì)、全省審計(jì)理論研討會(huì)、粵港澳審計(jì)理論與實(shí)務(wù)研討會(huì)、全省審計(jì)宣傳座談會(huì)、專家學(xué)者座談會(huì),以及優(yōu)秀論文評(píng)選會(huì)的會(huì)務(wù)工作。
5、學(xué)會(huì)還組織各市審計(jì)機(jī)關(guān)、審計(jì)學(xué)會(huì)的部分人員參加了中國(guó)審計(jì)學(xué)會(huì)的培訓(xùn)活動(dòng)。
6、做好學(xué)會(huì)的日常管理和年檢登記等工作。
各位理事,各位同志,總的來說,2006年省審計(jì)學(xué)會(huì)的各項(xiàng)工作都取得了一定的成績(jī),達(dá)到了預(yù)期的工作目標(biāo)。審計(jì)學(xué)會(huì)工作成績(jī)的取得,這是在審計(jì)廳的領(lǐng)導(dǎo)下和各市審計(jì)學(xué)會(huì)、各有關(guān)院校,以及有關(guān)部門的大力支持下取得的,是各位理事、廣大會(huì)員,以及學(xué)會(huì)秘書處共同努力的結(jié)果。
總結(jié)學(xué)會(huì)一年來的工作,主要有兩點(diǎn)體會(huì):一是圍繞審計(jì)工作中心,堅(jiān)持為審計(jì)實(shí)踐服務(wù)的方針,是做好學(xué)會(huì)工作的前提。學(xué)會(huì)在組織開展審計(jì)理論研究的過程中深切體會(huì)到,只有認(rèn)真學(xué)習(xí)和貫徹黨的方針政策,貫徹科學(xué)發(fā)展觀,增強(qiáng)宏觀意識(shí),圍繞審計(jì)工作中心,開展審計(jì)理論研究、審計(jì)宣傳、審計(jì)書刊編輯出版,以及對(duì)外交流等工作,是做好學(xué)會(huì)工作的前提;二是加強(qiáng)內(nèi)外協(xié)調(diào),創(chuàng)造和諧的工作環(huán)境,是做好學(xué)會(huì)工作的重要條件。學(xué)會(huì)在工作任務(wù)重、人員少的情況下,除了加強(qiáng)工作的統(tǒng)籌安排和日常管理外,主要是根據(jù)工作計(jì)劃,抓好落實(shí),保證各項(xiàng)任務(wù)的完成。同時(shí),學(xué)會(huì)還加強(qiáng)了大專院校、各市審計(jì)學(xué)會(huì),及有關(guān)部門的溝通與協(xié)調(diào),爭(zhēng)取各大專院校、各市學(xué)會(huì),及其他有關(guān)方面的支持,這是學(xué)會(huì)做好工作的重要條件。
回顧一年來的工作,也感到學(xué)會(huì)的工作還存在一些薄弱環(huán)節(jié),主要是:一是在一些地方審計(jì)理論研究的群眾性還不夠;二是審計(jì)理論研究成果的宣傳推廣力度和措施還不夠;三是對(duì)外交流活動(dòng)的渠道、力度都有待于開拓和加強(qiáng)。對(duì)于這些薄弱環(huán)節(jié),我們將在今后的工作中努力改進(jìn)和加強(qiáng)。
二、2007學(xué)會(huì)主要工作安排
2007年省審計(jì)學(xué)會(huì)要以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),認(rèn)真貫徹十六大和十六屆五中、六中全會(huì),省委九屆九次和十次全會(huì)精神,全國(guó)和全省審計(jì)工作會(huì)議精神,圍繞審計(jì)工作中心,繼續(xù)貫徹《中共中央關(guān)于進(jìn)一步繁榮和發(fā)展哲學(xué)社會(huì)科學(xué)的意見》和《中國(guó)審計(jì)學(xué)會(huì)2005至2009年審計(jì)理論規(guī)劃》,努力開展審計(jì)理論研究和審計(jì)宣傳工作,做好審計(jì)書刊編輯出版,積極開展對(duì)外審計(jì)交流活動(dòng),為發(fā)展廣東審計(jì)事業(yè)做出新貢獻(xiàn)。
2007學(xué)會(huì)將主要抓好以下五個(gè)方面的工作:
(一)繼續(xù)抓好審計(jì)理論課題研究。
審計(jì)理論研究工作是審計(jì)工作的重要方面,各級(jí)審計(jì)學(xué)會(huì)和廣大會(huì)員要重視和積極參與審計(jì)理論研究工作。在審計(jì)理論研究中,要堅(jiān)持以實(shí)踐為導(dǎo)向,從本單位的實(shí)際出發(fā),認(rèn)真選擇研究課題,抓好重點(diǎn)課題的研究,增強(qiáng)審計(jì)理論研究的實(shí)用性、指導(dǎo)性和前瞻性,更好地為審計(jì)實(shí)踐服務(wù)。根據(jù)我省的情況,2007學(xué)會(huì)的審計(jì)理論研究,主要抓以下幾個(gè)課題研究:
1、抓好全省2006-2007兩個(gè)立項(xiàng)課題的研究。2006年上半年,全省各市審計(jì)學(xué)會(huì)、院校申報(bào)的“政府審計(jì)的資源整合利用”、“信息化條件下的計(jì)算機(jī)審計(jì)”兩個(gè)研究課題,將于今年上半年提交論文。學(xué)會(huì)在對(duì)研究成果進(jìn)行審查驗(yàn)收后,將在7月份前后,召開這兩個(gè)課題的理論研討會(huì)。
2、抓好全省2007三個(gè)一般課題的研究。為適應(yīng)和諧社會(huì)建設(shè)和新農(nóng)村建設(shè),加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作和審計(jì)管理創(chuàng)新,學(xué)會(huì)于2007年主要抓好“涉農(nóng)資金審計(jì)與新農(nóng)村建設(shè)”、“深化經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)” 和“審計(jì)行政管理”三個(gè)課題的研究。最近學(xué)會(huì)要正式下發(fā)課題研究通知,將對(duì)今年的審計(jì)理論研究工作提出具體要求。
3、繼續(xù)抓好中國(guó)審計(jì)學(xué)會(huì)2006立項(xiàng)課題———我國(guó)政府審計(jì)職能定位研究。本課題是2006年中國(guó)審計(jì)學(xué)會(huì)批準(zhǔn)的立項(xiàng)課題。廣東要根據(jù)中國(guó)審計(jì)學(xué)會(huì)對(duì)廣東課題組研究思路提出的修改意見,調(diào)整研究思路和論文框架,并在開展調(diào)查研究的基礎(chǔ)上,抓好研究報(bào)告的撰寫工作,爭(zhēng)取在今年5月份前提交研究成果。
4、組織參加中國(guó)審計(jì)學(xué)會(huì)2007立項(xiàng)課題的申報(bào)工作。參加中國(guó)審計(jì)學(xué)會(huì)確定的立項(xiàng)課題申報(bào)工作,在4月份前,要提交立項(xiàng)課題申報(bào)報(bào)告。
(二)加強(qiáng)審計(jì)宣傳和審計(jì)書刊的編輯出版工作。
審計(jì)宣傳是學(xué)會(huì)工作的重要任務(wù)。學(xué)會(huì)要緊密結(jié)合各項(xiàng)工作任務(wù),進(jìn)一步加強(qiáng)審計(jì)宣傳工作。
l、做好《廣東審計(jì)》的編輯出版工作,進(jìn)一步提高刊物質(zhì)量?!稄V東審計(jì)》雜志是宣傳審計(jì)工作和審計(jì)理論研究成果的重要陣地。2007年刊物要繼續(xù)圍繞廣東審計(jì)工作中心任務(wù),做好審計(jì)宣傳工作。要及時(shí)宣傳報(bào)道廣東審計(jì)工作經(jīng)驗(yàn)、理論研究成果、信息動(dòng)態(tài)和方法等,提高刊物宣傳的時(shí)效性和針對(duì)性。同時(shí),要加強(qiáng)刊物的編校工作,進(jìn)一步提高刊物的質(zhì)量和水平。
2、做好《廣東省財(cái)經(jīng)審計(jì)法規(guī)選編》的編輯出版和分發(fā)工作?!斗ㄒ?guī)選編》既是審計(jì)法規(guī)宣傳的陣地,又是審計(jì)業(yè)務(wù)人員開展業(yè)務(wù)工作的工具書。要在原有的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步加強(qiáng)《法規(guī)選編》的編校工作,提高編印質(zhì)量,并做好《法規(guī)選編》分發(fā)工作,提高時(shí)效性。
3、做好《廣東審計(jì)論文選編》和《粵港澳審計(jì)論文匯編》的編輯出版工作。要將2006、2007年全省審計(jì)理論研討會(huì)的部分論文進(jìn)行修改,編印《廣東審計(jì)論文選編》,并將2006年粵港澳審計(jì)理論與實(shí)務(wù)研討會(huì)的論文編印《粵港澳審計(jì)論文匯編》。
4、做好《審計(jì)改革與發(fā)展》專著的編審出版。做好本書初稿的審查修訂,做好出版前的準(zhǔn)備工作。
(三)開展對(duì)外交流活動(dòng)。
為學(xué)習(xí)國(guó)內(nèi)外、境內(nèi)外的審計(jì)經(jīng)驗(yàn)和方法,宣傳廣東的審計(jì)工作形象和成就,要充分利用廣東的優(yōu)勢(shì),積極開展學(xué)會(huì)的對(duì)外交流工作。
要做好對(duì)外交流活動(dòng)的協(xié)調(diào)工作,爭(zhēng)取盡可能組織部分會(huì)員到國(guó)外開展審計(jì)學(xué)習(xí)考察和交流活動(dòng)。同時(shí),要繼續(xù)加強(qiáng)與港澳審計(jì)界、國(guó)內(nèi)其他省、市、區(qū)審計(jì)學(xué)會(huì)的交流與合作。
(四)加強(qiáng)學(xué)會(huì)的組織和制度建設(shè)。
要加強(qiáng)各級(jí)學(xué)會(huì)的組織建設(shè),尚未成立學(xué)會(huì)的地級(jí)以上市,要積極創(chuàng)造條件,爭(zhēng)取在兩年內(nèi)成立審計(jì)學(xué)會(huì)。學(xué)會(huì)還要根據(jù)全省審計(jì)機(jī)關(guān)人員變化情況,做好學(xué)會(huì)理事的增補(bǔ)工作。為進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)會(huì)的工作,還要制定和完善學(xué)會(huì)工作的有關(guān)規(guī)章制度。
(五)抓好學(xué)會(huì)做好日常事務(wù)工作。
要加強(qiáng)學(xué)會(huì)日常工作的計(jì)劃和管理,并做好學(xué)會(huì)秘書處工作。要做好各種會(huì)議的籌備、組織協(xié)調(diào)和保障工作;學(xué)會(huì)要加強(qiáng)對(duì)各市學(xué)會(huì)工作的指導(dǎo),促進(jìn)市級(jí)學(xué)會(huì)工作的開展,將在適當(dāng)時(shí)機(jī)召開全省各市學(xué)會(huì)秘書長(zhǎng)工作座談會(huì)。
另外,學(xué)會(huì)還要組織人員參加中國(guó)審計(jì)學(xué)會(huì)舉辦的業(yè)務(wù)培訓(xùn)班。
最后,我還要再?gòu)?qiáng)調(diào)一下學(xué)會(huì)的審計(jì)理論研究工作。審計(jì)理論研究工作是學(xué)會(huì)工作的重要任務(wù),審計(jì)理論研究工作開展得好不好,我認(rèn)為主要看兩個(gè)方面:一是看群眾性的理論研究工作開展得怎么樣;二是看審計(jì)研究成果的質(zhì)量。目前,全省范圍的群眾性審計(jì)理論研究工作,從總體上來看還是不錯(cuò)的。雖然還有所欠缺,但與前幾年相比,已經(jīng)有了比較大的進(jìn)步,還要進(jìn)一步發(fā)動(dòng)廣大審計(jì)人員的積極參與。審計(jì)理論研究的質(zhì)量,比前幾年也有了提高,但離審計(jì)工作的要求,離中國(guó)審計(jì)學(xué)會(huì)的要求,還有比較大的差距。當(dāng)前,在審計(jì)理論研究中,要下點(diǎn)力量抓研究質(zhì)量。怎樣提高審計(jì)理論研究的質(zhì)量,我提出四點(diǎn)意見,供大家參考:
一是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要重視和支持審計(jì)理論研究工作。首先,是學(xué)會(huì)理事,特別是擔(dān)任審計(jì)機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的理事,要提高對(duì)審計(jì)理論研究工作重要性的認(rèn)識(shí),重視和支持審計(jì)理論研究工作。要積極做好審計(jì)理論研究的組織協(xié)調(diào),配備好研究力量,并在經(jīng)費(fèi)上給予一定的支持;其次,是要建立激勵(lì)機(jī)制。對(duì)研究成果突出的審計(jì)人員,要給予獎(jiǎng)勵(lì);再次,擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的理事,要親自帶頭開展審計(jì)理論研究工作。在審計(jì)理論研究中,不能只停留在一般號(hào)召上,要盡可能地親自參與課題研究,要把好研究方向,提出具體的研究思路和觀點(diǎn),保證研究質(zhì)量。
二是要借鑒國(guó)內(nèi)外審計(jì)理論研究經(jīng)驗(yàn)和成果,開展我們的審計(jì)理論研究工作。開展審計(jì)理論研究,要有開闊的眼界,要掌握國(guó)內(nèi)外審計(jì)理論研究動(dòng)態(tài),不能搞自我封閉。因?yàn)?,?guó)內(nèi)外審計(jì)理論研究成果是我們開展審計(jì)理論研究的基礎(chǔ)和前提。我們的審計(jì)理論研究工作,只有建立在國(guó)內(nèi)外研究成果的基礎(chǔ)上,才能少走彎路,提高研究的起點(diǎn),保證研究的水平和質(zhì)量。
三是要從審計(jì)工作的需求出發(fā),提高審計(jì)理論研究的針對(duì)性和實(shí)用性。審計(jì)理論研究的目的,是為審計(jì)實(shí)踐服務(wù)。因此,學(xué)會(huì)開展審計(jì)理論研究,在選題上要堅(jiān)持為審計(jì)工作服務(wù)的方向,面向?qū)徲?jì)工作需求,努力提高審計(jì)理論研究的針對(duì)性和實(shí)用性。當(dāng)前在審計(jì)理論研究中,要抓住審計(jì)實(shí)踐中的一些難點(diǎn)和熱點(diǎn)問題開展研究,為審計(jì)工作提供理論支持。如,當(dāng)前,為配合建設(shè)和諧社會(huì)和社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè),要加強(qiáng)對(duì)社保和涉農(nóng)等資金的審計(jì)理論和方法研究;為配合經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作的開展,要研究如何將經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)與預(yù)算執(zhí)行審計(jì)相結(jié)合等內(nèi)容的研究;為配合審計(jì)技術(shù)方法的改進(jìn),還要進(jìn)一步抓好計(jì)算機(jī)審計(jì)的研究。
為了使審計(jì)理論研究更貼近審計(jì)的實(shí)踐活動(dòng),在審計(jì)理論研究中,還要加強(qiáng)調(diào)查研究工作。調(diào)查研究是馬克思主義認(rèn)識(shí)論的基本要求,是審計(jì)理論研究工作的基本功,是一項(xiàng)基礎(chǔ)性的工作。只有加強(qiáng)調(diào)查研究工作,才能更好地做到理論與實(shí)踐的結(jié)合,總結(jié)出對(duì)審計(jì)實(shí)踐有指導(dǎo)性的審計(jì)經(jīng)驗(yàn)和審計(jì)理論,提出有可操作性的審計(jì)對(duì)策和建議。
四是要整合研究力量。學(xué)會(huì)作為與各方面聯(lián)系的橋梁和紐帶,要認(rèn)真做好審計(jì)理論研究的籌劃和組織協(xié)調(diào)工作,把各方面的力量組織起來。研究課題選定后,就要組織力量落實(shí)研究任務(wù)。省審計(jì)學(xué)會(huì)在審計(jì)理論研究中還要繼續(xù)堅(jiān)持學(xué)會(huì)、機(jī)關(guān)和院校三結(jié)合。各市審計(jì)學(xué)會(huì),除了要把審計(jì)系統(tǒng)的人員組織起來開展研究以外,也應(yīng)該把有關(guān)院校的研究力量,以及其他部門的力量組織和整合起來。今后,各市審計(jì)學(xué)會(huì)申報(bào)省審計(jì)學(xué)會(huì)的課題,要以課題組的名義申報(bào),要運(yùn)用集體的智慧開展研究。只有這樣,才有利于形成研究合力,才有利于提高審計(jì)理論研究的質(zhì)量和水平。
各位理事、各位同志,在新的一年里,我們要認(rèn)真貫徹全國(guó)和全省審計(jì)工作會(huì)議精神,按照審計(jì)廳領(lǐng)導(dǎo)的要求,認(rèn)真做好學(xué)會(huì)的各項(xiàng)工作,為廣東審計(jì)事業(yè)的發(fā)展做出新的貢獻(xiàn)。
廣東省優(yōu)秀審計(jì)論文評(píng)選辦法
(2007年1月23日,由廣東省審計(jì)學(xué)會(huì)第四屆三次常務(wù)理
事會(huì)通過)
第一章 總則
第一條 為了鼓勵(lì)全省廣大審計(jì)實(shí)務(wù)、教學(xué)、科研及其他關(guān)心審計(jì)事業(yè)的人員積極開展審計(jì)科研活動(dòng),總結(jié)審計(jì)工作經(jīng)驗(yàn),發(fā)展審計(jì)理論,繁榮審計(jì)科學(xué)研究,推動(dòng)審計(jì)事業(yè)的發(fā)展,特制定本辦法。
第二條 參評(píng)優(yōu)秀審計(jì)論文的作者對(duì)象:
(一)省內(nèi)從事審計(jì)和與審計(jì)相關(guān)的實(shí)務(wù)、科研工作人員。
(二)省內(nèi)大專院校從事審計(jì)及其他相關(guān)專業(yè)的教學(xué)人員。
第三條 優(yōu)秀審計(jì)論文評(píng)選,每?jī)赡赀M(jìn)行一次。
第四條 參評(píng)的審計(jì)論文應(yīng)符合下列條件:
(一)參評(píng)的審計(jì)論文應(yīng)是按照省審計(jì)學(xué)會(huì)科研課題計(jì)劃撰寫的(因立項(xiàng)課題將專門組織評(píng)選,故不列入本辦法的評(píng)選范圍),或在省級(jí)以上(含省級(jí))刊物上發(fā)表過的論文。
(二)參評(píng)的審計(jì)論文必須是參評(píng)者自己撰寫的論文。
(三)參評(píng)的審計(jì)論文應(yīng)是在規(guī)定的參評(píng)時(shí)段內(nèi)撰寫的,并未參加過其他部門組織的論文評(píng)選。
(四)參評(píng)的審計(jì)論文字?jǐn)?shù)一般應(yīng)控制在3000—8000字。
第二章 組織領(lǐng)導(dǎo)
第五條 評(píng)選工作由省審計(jì)學(xué)會(huì)和科研所負(fù)責(zé)籌備和組織實(shí)施。
第六條 為了加強(qiáng)對(duì)評(píng)選工作的組織領(lǐng)導(dǎo),成立優(yōu)秀審計(jì)論文評(píng)委會(huì),負(fù)責(zé)對(duì)參評(píng)的審計(jì)論文進(jìn)行評(píng)選。
(一)評(píng)委會(huì)每?jī)赡暌粚?,評(píng)委每?jī)赡暌蝗巍?/p>
(二)評(píng)委會(huì)由下列成員組成:
評(píng)委會(huì)人員由省審計(jì)廳有關(guān)處室、審計(jì)學(xué)會(huì)、審計(jì)科研所和有關(guān)院校的專家學(xué)者等代表組成。
(三)評(píng)委會(huì)成員應(yīng)具備下列條件:
1、具有較高政治理論素養(yǎng)、政策業(yè)務(wù)水平和豐富的實(shí)踐工作經(jīng)驗(yàn);
2、思想作風(fēng)正派,能夠堅(jiān)持客觀公正原則,做到嚴(yán)謹(jǐn)認(rèn)真,實(shí)事求是。
第三章 評(píng)選標(biāo)準(zhǔn)
第七條 優(yōu)秀審計(jì)論文應(yīng)符合下列要求:
(一)符合要求,具有創(chuàng)新性。即按選題計(jì)劃,抓住審計(jì)工作中的熱點(diǎn)、難點(diǎn)和重點(diǎn)問題,并在審計(jì)理論與實(shí)務(wù)等方面具有創(chuàng)新和發(fā)展。
(二)觀點(diǎn)正確,具有科學(xué)性。即論文的觀點(diǎn)要符合四項(xiàng)基本原則、審計(jì)基本理論、業(yè)務(wù)工作實(shí)際,具有可操作性。
(三)切實(shí)可行,具有指導(dǎo)性。即在發(fā)展審計(jì)理論,完善政策法規(guī),規(guī)范審計(jì)行為,指導(dǎo)審計(jì)實(shí)踐,提高審計(jì)質(zhì)量等方面有較大的影響或作用。
(四)行文嚴(yán)謹(jǐn),具有規(guī)范性。即立論新穎,論述充分;邏輯嚴(yán)密,主題突出;結(jié)構(gòu)完整,層次分明;文字簡(jiǎn)練,行文流暢。
第四章 評(píng)選方法
第八條 評(píng)選優(yōu)秀審計(jì)論文應(yīng)按照下列程序進(jìn)行:
(一)發(fā)出通知。
評(píng)選前,由省審計(jì)學(xué)會(huì)發(fā)出《優(yōu)秀審計(jì)論文評(píng)選通知》。
(二)推薦上報(bào)。
按照《優(yōu)秀審計(jì)論文評(píng)選通知》的要求和評(píng)選標(biāo)準(zhǔn),由各單位在所屬范圍內(nèi)進(jìn)行征集、推薦,經(jīng)審查后填寫《優(yōu)秀審計(jì)論文推薦表》連同參評(píng)論文一并報(bào)省審計(jì)學(xué)會(huì)。
參評(píng)的審計(jì)論文,不得署作者姓名及所在單位名稱。
(三)組織初評(píng)。
省審計(jì)學(xué)會(huì)按照收到參評(píng)審計(jì)論文的先后順序,進(jìn)行登記、編號(hào)后,將論文和《論文評(píng)審登記表》一同分送各評(píng)委,各評(píng)委在審閱參評(píng)論文后,提出獎(jiǎng)勵(lì)等級(jí)并簽署評(píng)語;召開評(píng)委會(huì)對(duì)參評(píng)審計(jì)論文進(jìn)行評(píng)比。
(四)審查確定。
初評(píng)工作結(jié)束后,評(píng)選結(jié)果經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)審查后,公布獲獎(jiǎng)?wù)撐摹?/p>
第五章 獎(jiǎng)勵(lì)辦法
第九條 優(yōu)秀審計(jì)論文獎(jiǎng)勵(lì)設(shè)置下列獎(jiǎng)勵(lì)等級(jí):
一等獎(jiǎng)1—3篇、二等獎(jiǎng)4—6篇、三等獎(jiǎng)6—8篇、優(yōu)秀獎(jiǎng)若干篇。每屆評(píng)選優(yōu)秀論文的各獎(jiǎng)勵(lì)等級(jí)名額,由評(píng)委會(huì)視具體情況研究確定。
第十條 優(yōu)秀審計(jì)論文的獎(jiǎng)勵(lì)方式:
(一)凡獲得一、二、三等獎(jiǎng)和優(yōu)秀獎(jiǎng)的優(yōu)秀審計(jì)論文作者,均由省審計(jì)學(xué)會(huì)頒發(fā)相應(yīng)等級(jí)的獎(jiǎng)勵(lì)證書。
(二)凡獲獎(jiǎng)作者,均由省審計(jì)學(xué)會(huì)頒發(fā)相應(yīng)獎(jiǎng)勵(lì)等級(jí)的獎(jiǎng)金。
第六章 附則
第十一條 本辦法由省審計(jì)學(xué)會(huì)常務(wù)理事會(huì)負(fù)責(zé)解釋。
第十二條 本辦法自2007年2月1日起試行。
看,那一雙雙美麗的眼睛
張玉玲
人們常常說,眼睛是心靈的窗戶。透過一個(gè)人的眼睛,我們往往可以直達(dá)對(duì)方的內(nèi)心。那么你,曾經(jīng)看到過她們的眼睛嗎?
那一雙雙鷹一般敏銳的眼睛。
在我的心目中,審計(jì),是一個(gè)很有魅力的職業(yè),是一片每多了解一分便多熱愛一分的天地。在國(guó)家審計(jì)這一方保障國(guó)有資產(chǎn)安全的戰(zhàn)場(chǎng)上,巾幗,從來都不讓須眉。
你看,小型水庫(kù)議案資金審計(jì)組的小梁同志!她工作認(rèn)真細(xì)致,潛心挖掘案件線索,因?yàn)樗退幕锇閭儑?yán)謹(jǐn)認(rèn)真的工作,竄改、偽造上級(jí)部門文件,導(dǎo)致資金違規(guī)落入私企囊中的涉案人員才得以被揪出原形,移交法辦。
在繁冗枯燥的數(shù)字里關(guān)注國(guó)有資金的去向,在堆積成山的賬冊(cè)中查證筆筆支出的真實(shí)。這精準(zhǔn)的眼光背后,是審計(jì)女干部專業(yè)的技術(shù)水平和嚴(yán)謹(jǐn)認(rèn)真的工作態(tài)度。從蛛絲馬跡中覓得國(guó)有資產(chǎn)流失的點(diǎn)滴信息,憑一份對(duì)人民負(fù)責(zé)的熱血情懷追根究底。這辛勞的身影背后,是審計(jì)女干部對(duì)這份職業(yè)的敬重和時(shí)時(shí)在身的使命感。試問,“經(jīng)濟(jì)警察”的隊(duì)伍里,少了紅妝,怎會(huì)完滿?
那一雙雙山一般堅(jiān)定的眼睛。
有“糧食”,就可能會(huì)有蛀蟲。審計(jì)干部查出國(guó)有資產(chǎn)流失,自然有人緊張有人憂,所以不要詫異有人送紅包消災(zāi),也不要詫異有人給恐嚇電話威脅。久經(jīng)沙場(chǎng)的審計(jì)干部,自然不會(huì)給亂花迷了眼,也不會(huì)給紙老虎嚇破膽。
你看,2005年預(yù)算執(zhí)行審計(jì)市縣一組的小余同志!面對(duì)延伸企業(yè)總經(jīng)理的紅包誘惑,她堅(jiān)守原則紀(jì)律,不為所動(dòng),廉潔從審。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì),市縣一組在半個(gè)月內(nèi),就多次拒絕被調(diào)查企業(yè)的“吃請(qǐng)”。
自古先人就教導(dǎo)我們威武不屈、貧賤不移。作為人民的公仆,心里的那桿秤更要始終擺得平放得正,要始終放著老百姓,放著國(guó)家?!捌埨麌?guó)家生死以,豈因禍福避趨之”,這道理,我們的審計(jì)女干部們,怎會(huì)心里沒數(shù)?
那一雙雙水一般清澈的眼睛。
預(yù)算執(zhí)行審計(jì)是監(jiān)督公共財(cái)政資金支出的重頭戲。為了向人民群眾出具一份有份量的審計(jì)報(bào)告,我們的審計(jì)干部爭(zhēng)分奪秒,跟時(shí)間賽跑,身體不適,也要披掛上陣。
你看,不辭奔波、累倒在工作崗位上的小黃、小劉,帶病出差、輕傷不下火線的小陳、小馮和小寧;還有翻山越嶺,深入鄉(xiāng)村民居,追蹤每筆資金去向的老劉、小陳和小丘。
沒人有怨言,也沒人計(jì)得失。既然工作需要,那就甘于奉獻(xiàn)。審計(jì)干部們清澈的眸子里,裝的是國(guó)家和人民賦予的光榮使命,裝的是國(guó)有資產(chǎn)的安全。不信就問問我們的排頭兵們,一定聽得到她們自豪的宣言!
那一雙雙春一般溫暖的眼睛。
長(zhǎng)江后浪推前浪。無論什么領(lǐng)域,想要始終葆有長(zhǎng)久的生命力,生生不息,要得是歷史經(jīng)驗(yàn)代代傳承。我想,對(duì)初初入職的新人而言,老同志除了審計(jì)干部的專業(yè)素養(yǎng)和敬業(yè)精神讓人敬佩,其對(duì)后輩諄諄教導(dǎo)、傾心相授的師者胸懷更是讓人肅然起敬吧。
站在你身后,耐心地告訴你如何去分析眼前正在處理的財(cái)務(wù)數(shù)據(jù);走在你身側(cè),告訴你未來工作可能會(huì)遇到的問題和相應(yīng)的應(yīng)對(duì)之道;坐在你身旁,傾聽你提出的問題,一起討論可行的解決方案。也許我沒有辦法一一道出她們的名字,但我知道,她們的眼神,從來都是溫暖的,從來都讓人如沐春風(fēng)。亦師益友的身影后面,看得到碧海藍(lán)天的廣闊胸懷。
那一雙雙海一般深情的眼睛。
在審計(jì)部門,業(yè)務(wù)處室的辦公室常常是掩著門的。國(guó)家審計(jì)的性質(zhì)決定了國(guó)有資產(chǎn)流到哪里,我們的審計(jì)干部就要去到何方。
你看,強(qiáng)忍母親病故悲痛的小何,通宵守護(hù)住院父親的大劉,還有小孩生病卻無暇照顧的小鄭!在緊張的預(yù)算執(zhí)行審計(jì)工作中,她們都兢兢業(yè)業(yè)、不求索取,努力克服著工作與家庭之間的矛盾,沒有一人輕言放棄。
我們常說,女性多半還是歸于家庭的。只是當(dāng)初既然選擇了這份職業(yè),接下來便只有堅(jiān)定地走下去。也許沒有辦法經(jīng)常幫愛人煲一份靚湯,也許沒有時(shí)間常常陪在女兒身旁做功課,但那看向親人的眼神里,滿滿的,都是愛。且因了那份愧疚,她們更加懂得珍惜每一天握在手的幸福,更加懂得怎么去愛生命當(dāng)中的至愛親朋。在家庭與事業(yè)之間,她們,用心地扮演著每一個(gè)角色。
透過一雙雙美麗的眼睛,我們看見審計(jì)事業(yè)發(fā)展的機(jī)遇和挑戰(zhàn),我們看見大家小家之間的唇齒相依、絲縷牽連,我們看見構(gòu)建和諧社會(huì)的美好前景,我們看見審計(jì)女將們站在為經(jīng)濟(jì)發(fā)展保駕護(hù)航的最前線!
你看到了嗎,那一雙雙美麗的眼睛?
(作者單位:省廳人教處)樹立社會(huì)主義榮辱觀 強(qiáng)化審計(jì)人員職業(yè)道德建設(shè)
李緒填
在我國(guó)改革發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期,胡錦濤總書記從貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的戰(zhàn)略高度,提出了以“八榮八恥”為主要內(nèi)容的社會(huì)主義榮辱觀,發(fā)展和繼承了我們黨關(guān)于社會(huì)主義道德的理論成果,創(chuàng)造性地把民族精神和時(shí)代精神的要求結(jié)合起來,把社會(huì)主義道德的核心、原則、基本要求和規(guī)范結(jié)合起來,對(duì)社會(huì)主義道德規(guī)范的內(nèi)容作出了高度概括。審計(jì)機(jī)關(guān)是保障社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)健康發(fā)展的重要職能部門。對(duì)于審計(jì)工作人員來說,“八榮八恥”同樣是審計(jì)職業(yè)道德規(guī)范的指導(dǎo)性標(biāo)桿,是審計(jì)人員進(jìn)一步做好審計(jì)工作的精神指南。因此,我們必須認(rèn)真落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,從審計(jì)事業(yè)肩負(fù)的歷史使命出發(fā),深刻理解樹立社會(huì)主義榮辱觀的重大意義、深刻內(nèi)涵和基本要求,努力做社會(huì)主義榮辱觀的模范實(shí)踐者,強(qiáng)化審計(jì)人員的職業(yè)道德建設(shè),更好地履行審計(jì)監(jiān)督職責(zé)。
審計(jì)人員是國(guó)家公務(wù)人員,擔(dān)負(fù)著為國(guó)家、為社會(huì)提供高質(zhì)量的,可以信賴的審計(jì)信息,揭露違法違紀(jì)案件,保障國(guó)民經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定安全運(yùn)行的神圣職責(zé)。審計(jì)工作質(zhì)量的好壞,直接或間接影響到國(guó)家和群眾的利益。而審計(jì)人員素質(zhì)的高低,特別是職業(yè)道德素質(zhì)、廉潔從審水平的高低,是影響審計(jì)工作質(zhì)量的關(guān)鍵。為此,開展“八榮八恥”教育,加強(qiáng)審計(jì)人員職業(yè)道德建設(shè),提高審計(jì)工作質(zhì)量,規(guī)避審計(jì)風(fēng)險(xiǎn),是審計(jì)機(jī)關(guān)要著力抓好的一項(xiàng)重要工作。
一、樹立社會(huì)主義榮辱觀,是加強(qiáng)審計(jì)人員職業(yè)道德建設(shè)的基本要求。人們?cè)谠u(píng)價(jià)歷史得失時(shí),往往把官員道德水平的高低作為衡量一個(gè)時(shí)代政治文明程度的重要標(biāo)準(zhǔn)。那么,在評(píng)價(jià)我們審計(jì)機(jī)關(guān)工作的好與差時(shí),人民群眾也就會(huì)以審計(jì)機(jī)關(guān)人員的道德修養(yǎng)來衡量審計(jì)機(jī)關(guān)的政治文明程度。如果審計(jì)人員不以榮為榮,不以恥為恥,嘴上講廉潔,行動(dòng)搞腐敗,審計(jì)干部隊(duì)伍風(fēng)氣不可能正起來,必然會(huì)污染社會(huì)風(fēng)氣。如審計(jì)署通報(bào)的河北滄州審計(jì)員接受招待猝死事件,在社會(huì)上引起一定反響,給審計(jì)機(jī)關(guān)和審計(jì)人員的形象造成了不良影響?!肮?,廉生威”,樹立“八榮八恥”的社會(huì)主義榮辱觀,將審計(jì)監(jiān)督權(quán)與高尚的道德修養(yǎng)、人格魅力結(jié)合起來,才能達(dá)到良好的執(zhí)政境界和監(jiān)督效果。光榮與恥辱是矛盾的兩個(gè)方面,是相互依存的。知道什么是光榮,也就明確了什么是可恥。我們要提高審計(jì)人員的職業(yè)道德,既要培養(yǎng)光榮感,也要注重羞恥心。知恥近乎勇。因此,對(duì)于審計(jì)干部來講,樹立社會(huì)主義榮辱觀,是一項(xiàng)需要自覺帶頭履行的責(zé)任。
二、樹立社會(huì)主義榮辱觀,是加強(qiáng)審計(jì)人員職業(yè)道德建設(shè)的內(nèi)在要求?!耙苑?wù)人民為榮、以背離人民為恥”正是對(duì)審計(jì)人員提出的道德要求。審計(jì)要服務(wù)于大眾,服務(wù)于國(guó)家,服務(wù)于社會(huì),背離于人民的審計(jì)工作是被人民所唾棄。審計(jì)部門作為綜合經(jīng)濟(jì)監(jiān)督部門,其職責(zé)就是對(duì)各級(jí)權(quán)力部門和單位能否正確執(zhí)法進(jìn)行監(jiān)督,把國(guó)家的利民、富民政策落到實(shí)處。凡是為老百姓謀福利辦實(shí)事的就堅(jiān)決支持,大力弘揚(yáng);凡是歪曲國(guó)家政策坑害老百姓的就堅(jiān)決予以查處。胡錦濤總書記提出的社會(huì)主義榮辱觀,集中體現(xiàn)了人本思想和執(zhí)政為民思想,為新形勢(shì)下更好地堅(jiān)持“人本審計(jì)”的宗旨,加強(qiáng)審計(jì)機(jī)關(guān)思想道德建設(shè)進(jìn)一步指明了方向。所以,我們審計(jì)人員要樹立社會(huì)主義榮辱觀,履行好審計(jì)的職責(zé),著力解決發(fā)生在老百姓身邊的、群眾反映突出的問題,堅(jiān)決查處損害老百姓切身利益的違規(guī)違紀(jì)問題,使審計(jì)工作體現(xiàn)執(zhí)政為民的要求,讓老百姓感受到黨和政府的溫暖。
三、樹立社會(huì)主義榮辱觀,是加強(qiáng)審計(jì)人員職業(yè)道德建設(shè)的客觀需要?!鞍藰s八恥”的社會(huì)主義榮辱觀,是中華民族傳統(tǒng)美德、優(yōu)秀革命道德與時(shí)代精神的完美結(jié)合,同樣也是審計(jì)人員道德規(guī)范和奉獻(xiàn)精神的基本內(nèi)容。熱愛祖國(guó)、服務(wù)人民、崇尚科學(xué)、團(tuán)結(jié)友愛、艱苦奮斗等價(jià)值取向,正是審計(jì)人員履職監(jiān)督盡責(zé)所必須牢固樹立和自覺恪守的。但是,一些審計(jì)機(jī)關(guān)由于忽視精神文明建設(shè)和思想道德建設(shè),在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)自身的弊端多種因素影響下,思想道德領(lǐng)域出現(xiàn)了這樣那樣的問題:是非不明、美丑不辨、榮辱不分,見利忘義、以權(quán)謀私、權(quán)錢交易等丑陋現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生;等等。審計(jì)機(jī)關(guān)面對(duì)道德建設(shè)領(lǐng)域出現(xiàn)的新情況、新問題,迫切需要進(jìn)一步加強(qiáng)以社會(huì)主義榮辱觀為重點(diǎn)的職業(yè)道德規(guī)范教育,以形成良好的道德風(fēng)尚,維護(hù)審計(jì)隊(duì)伍良好形象,促進(jìn)公正執(zhí)法。首先要強(qiáng)化自身的職業(yè)道德意識(shí),明確審計(jì)的職業(yè)道德原則和規(guī)范。要將職業(yè)道德建設(shè)作為構(gòu)建和諧審計(jì)機(jī)關(guān)的有效載體,引導(dǎo)審計(jì)人員深入學(xué)習(xí)貫徹社會(huì)主義榮辱觀,努力踐行“八榮八恥”的基本要求,使審計(jì)系統(tǒng)內(nèi)部形成比學(xué)習(xí)、比工作、比貢獻(xiàn),學(xué)理論、學(xué)業(yè)務(wù)、學(xué)經(jīng)驗(yàn)的良好氛圍,在社會(huì)上率先垂范,做道德楷模,樹立嚴(yán)格、公正、廉潔的審計(jì)新形象。其次把榮辱觀教育與審計(jì)工作結(jié)合起來,增強(qiáng)審計(jì)工作的責(zé)任感。審計(jì)人員要帶頭踐行社會(huì)主義榮辱觀,做愛黨愛國(guó),敢于同危害國(guó)家利益的人作斗爭(zhēng),努力維護(hù)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序的“經(jīng)濟(jì)衛(wèi)士”;做熱愛人民,關(guān)心弱勢(shì)群眾,維護(hù)群眾利益的人民滿意的公仆;做學(xué)科學(xué)、愛科學(xué),利用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)做好審計(jì)工作的新時(shí)代的稱職審計(jì)干部;做積極奉獻(xiàn),勤奮工作的敬業(yè)勞動(dòng)者;做關(guān)心集體,關(guān)心他人,助人為樂的好榜樣;做以誠(chéng)實(shí)態(tài)度與他人交往,以熱情態(tài)度為他人和審計(jì)對(duì)象服務(wù)的誠(chéng)信人;做嚴(yán)格遵守黨紀(jì)國(guó)法,維護(hù)法律尊嚴(yán)的合格公務(wù)員;做艱苦奮斗,勤儉節(jié)約,遵守社會(huì)公德和家庭倫理道德的好公民。再次要將社會(huì)主義榮辱觀教育與凈化審計(jì)風(fēng)氣相結(jié)合,堅(jiān)持把廉潔從審作為第一形象。俗話說:“打鐵還需自身硬?!弊鳛橐幻细竦娜嗣駥徲?jì)公務(wù)員,應(yīng)該像熟記財(cái)經(jīng)紀(jì)律法規(guī)制度那樣熟記“以誠(chéng)實(shí)守信為榮、以見利忘義為恥” “以遵紀(jì)守法為榮、以違法亂紀(jì)為恥”,始終保持政治上的堅(jiān)定性和思想道德上的純潔性,保持清醒的頭腦,經(jīng)得起誘惑,一身正氣,做到廉潔從審,客觀公正,擔(dān)負(fù)起經(jīng)濟(jì)衛(wèi)士的神圣職責(zé)。(作者單位:汕尾市審計(jì)局)
政府績(jī)效審計(jì)質(zhì)量控制研究
暨南大學(xué)管理學(xué)院 劉國(guó)常 路云峰
[摘要] 審計(jì)質(zhì)量表現(xiàn)為審計(jì)過程質(zhì)量和審計(jì)結(jié)果(審計(jì)產(chǎn)品)質(zhì)量。政府績(jī)效審計(jì)質(zhì)量可表示為特定審計(jì)主體發(fā)現(xiàn)問題、報(bào)告問題并采取恰當(dāng)處理措施的聯(lián)合概率。政府績(jī)效審計(jì)質(zhì)量控制,是對(duì)政府績(jī)效審計(jì)過程、審計(jì)結(jié)果及相應(yīng)審計(jì)環(huán)境進(jìn)行的控制。本文通過考察績(jī)效審計(jì)和審計(jì)質(zhì)量的基本概念,對(duì)政府績(jī)效審計(jì)質(zhì)量控制的特點(diǎn)進(jìn)行分析,運(yùn)用質(zhì)量控制理論和系統(tǒng)理論作為研究工具,提出政府績(jī)效審計(jì)質(zhì)量控制的基本框架,并對(duì)其中的一些關(guān)鍵環(huán)節(jié)進(jìn)行了探究。
[關(guān)鍵詞] 績(jī)效審計(jì) 審計(jì)質(zhì)量 質(zhì)量控制
績(jī)效審計(jì)是政府審計(jì)工作的一項(xiàng)重要內(nèi)容,在我國(guó)政府審計(jì)中績(jī)效審計(jì)所占的比重越來越大,這是強(qiáng)化政府審計(jì)監(jiān)督、促進(jìn)資源優(yōu)化配臵、提高公共治理效率和社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益的重要舉措。要充分發(fā)揮績(jī)效審計(jì)的作用,保證審計(jì)質(zhì)量是關(guān)鍵。本文就政府績(jī)效審計(jì)質(zhì)量控制的相關(guān)問題作一探討。
一、審計(jì)質(zhì)量的含義
關(guān)于審計(jì)質(zhì)量的含義主要有兩種觀點(diǎn)[1]:第一種觀點(diǎn)認(rèn)為,審計(jì)質(zhì)量最終反映在審計(jì)報(bào)告的質(zhì)量上,因而審計(jì)質(zhì)量就是審計(jì)報(bào)告的質(zhì)量(本文我們稱之為審計(jì)產(chǎn)品質(zhì)量觀)。第二種觀點(diǎn)認(rèn)為,審計(jì)是包括了審計(jì)計(jì)劃、取證、判斷和報(bào)告的一個(gè)系統(tǒng)過程,因而審計(jì)質(zhì)量是整個(gè)審計(jì)活動(dòng)過程的優(yōu)劣程度(本文我們稱之為審計(jì)工作質(zhì)量觀)。還有人提出第三種觀點(diǎn),比如徐政旦等人提出應(yīng)將審計(jì)人員質(zhì)量包含在審計(jì)質(zhì)量中[2]。其實(shí),審計(jì)人員質(zhì)量必然反映在審計(jì)工作和審計(jì)最終產(chǎn)品的質(zhì)量上,因此,第三種觀點(diǎn)仍可歸入前兩種觀點(diǎn)。
上述審計(jì)質(zhì)量的兩種觀點(diǎn)(審計(jì)產(chǎn)品質(zhì)量觀和審計(jì)工作質(zhì)量觀)各自都有一定的理由,他們所持的觀點(diǎn)都有各自所考察的不同審計(jì)種類和環(huán)境,或者有著各自的觀察視角。在不同的審計(jì)環(huán)境、目的、種類或者不同的觀察視角下,對(duì)審計(jì)質(zhì)量的兩個(gè)方面,或同樣重視或有所側(cè)重。
如果用QW代表審計(jì)工作質(zhì)量,Qp代表審計(jì)產(chǎn)品質(zhì)量,可以認(rèn)為:一般地,Qw與Qp存在著一定的函數(shù)關(guān)系,設(shè)其函數(shù)關(guān)系為fi,則有:
Qpi?fi(Qwi,Zij)公式(1)其中,i表示不同的審計(jì)項(xiàng)目;j表示影響審計(jì)質(zhì)量的審計(jì)環(huán)境,或影響相同審計(jì)項(xiàng)目的不同因素所組成的不同環(huán)境條件;Zj表示除Qwi外,對(duì)Qpi有影響的不同的自變量;i,j=1,2,3,?。
由公式(1)式可得:
Qwi?fi?1(Qpi,?ij)公式(2)其中,fi?1是fi的反函數(shù),?ij為擾動(dòng)項(xiàng),其它符號(hào)所表示的意義與公式(1)相同。
同時(shí),設(shè)Qi為審計(jì)質(zhì)量,g為 Qpi、Qwi與Q的函數(shù)關(guān)系,擾動(dòng)因素設(shè)為?,i表示不同的審計(jì)項(xiàng)目,則有:
Qi = g(Qpi, Qwi,?i)公式(3)第一種情況:將公式(1)代入公式(2),即可消去Qpi。如果忽略擾動(dòng)項(xiàng),我們可以將審計(jì)工作的質(zhì)量水平作為審計(jì)質(zhì)量的衡量標(biāo)準(zhǔn)。此即審計(jì)工作質(zhì)量觀。
第五篇:按照通知相關(guān)要求
按照通知相關(guān)要求,做好相關(guān)工作,形成文字材料,2月14日前將電子稿發(fā)送至yqxljxzxx@126.com郵箱
永教字2012第2號(hào)
永清縣教育局
關(guān)于做好寒假開學(xué)前安全隱患排查的通知
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(工業(yè)園)中心校、公辦學(xué)校、民辦學(xué)校、幼兒園:
新學(xué)期開學(xué)在即,為確保學(xué)校不發(fā)生安全責(zé)任事故,現(xiàn)提出如下要求:
一、全面開展安全隱患排查整治,做好開學(xué)準(zhǔn)備
各學(xué)校在開學(xué)前對(duì)學(xué)校設(shè)施設(shè)備、學(xué)習(xí)生活場(chǎng)所、制度建設(shè)與落實(shí)等方面進(jìn)行一次全面、深入、徹底的安全隱患排查。對(duì)各種用電、用氣設(shè)備全面檢修,確保使用前正常運(yùn)轉(zhuǎn);有住宿生的學(xué)校對(duì)庫(kù)存米、面、油、副食輔料重點(diǎn)檢查,確保所有食材未發(fā)霉變質(zhì)。加強(qiáng)接送學(xué)生車輛管理,與交警部門配合,打擊“黑校車”,改善學(xué)校周邊交通秩序。
二、嚴(yán)格落實(shí)校內(nèi)各項(xiàng)制度,確保安全責(zé)任落實(shí)
認(rèn)真落實(shí)門衛(wèi)、值班、巡邏制度,加強(qiáng)校園安全事故易發(fā)場(chǎng)所和環(huán)節(jié)的管理;嚴(yán)格落實(shí)學(xué)生集中出入時(shí)安排教職工在樓梯、樓道值守制度;落實(shí)消防安全管理制度。
對(duì)照《關(guān)于在全省中小學(xué)校幼兒園聘用專職保安人員及
裝備技防設(shè)施工作的通知》規(guī)定,檢查學(xué)校門衛(wèi)設(shè)臵、防護(hù)器具裝備、技防是否符合標(biāo)準(zhǔn),對(duì)不符合要求的學(xué)校,要及時(shí)配備到位。
三、加強(qiáng)安全教育,上好開學(xué)第一課
各校在開學(xué)后認(rèn)真組織好“安全教育第一課”,通過國(guó)旗下的講話、師生全體大會(huì)、校園廣播、主題班會(huì)等形式,加強(qiáng)學(xué)生安全教育,讓學(xué)生“學(xué)好學(xué)會(huì)”安全常識(shí)和自救知識(shí);教育學(xué)生樹立法治意識(shí),開展學(xué)生矛盾排查,在學(xué)生中開展管制刀具及危險(xiǎn)物品清繳工作,避免校園暴力傷害事件發(fā)生。
四、做好家校聯(lián)系工作
落實(shí)學(xué)校與學(xué)生監(jiān)護(hù)人聯(lián)系制度,將學(xué)校的作息、大門開閉時(shí)間和應(yīng)急避險(xiǎn)知識(shí),以與監(jiān)護(hù)人簽訂《責(zé)任書》、《協(xié)議書》、《致家長(zhǎng)一封信》等形式,告知監(jiān)護(hù)人,并將與監(jiān)護(hù)人簽字的書面材料建檔留存,以便待查。
各學(xué)校要將安全工作落實(shí)情況于2月10日下班前,形成書面材料報(bào)安全股。郵箱: 電話:6680589
2012年2月8日
通知
永教字[2011]第119號(hào)
永清縣教育局
關(guān)于做好寒假及春節(jié)期間學(xué)校安全工作的通知
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(工業(yè)區(qū))中心校、縣直各學(xué)校、民辦學(xué)校、幼兒園:
春節(jié)將至,各級(jí)各類學(xué)校要對(duì)寒假及春節(jié)期間學(xué)校安全工作做出部署,結(jié)合學(xué)校工作實(shí)際,按照通知要求抓好以下幾項(xiàng)工作:
1、放假前,各校都要組織一次全面的安全自查,做好檢查記錄,同時(shí),匯總形成書面材料,2012年1月4日前上報(bào)教育局安全股。
2、要突出抓好安全常識(shí)教育,各校要對(duì)全體師生進(jìn)行一次安全教育,提醒廣大師生有關(guān)安全的注意事項(xiàng),并將《致全縣中小學(xué)生的一封信》印發(fā)到每名學(xué)生手中,增強(qiáng)安全防范意識(shí)和自救能力。
3、做好學(xué)校安全保衛(wèi)工作,完善值班制度,明確值班工作職責(zé),保證信息暢通,發(fā)生緊急事件或事故要及時(shí)上報(bào)。
4、各學(xué)校要全面加強(qiáng)安全管理,特別是抓好學(xué)校的防火、防盜、防煤氣中毒等安全措施的落實(shí),確保學(xué)校安全穩(wěn)定。
附:致全縣中小學(xué)生的一封信
(此通知可登陸YQJYJANQUANKE110@163.COM,密碼6680589下載)
永清縣教育局
致全縣中小學(xué)生的一封信 2011年12月28日
同學(xué)們:
春節(jié)將至,各中小學(xué)即將放寒假,為保證全縣中小學(xué)生的人身安全,度過一個(gè)歡樂祥和的假期,我們提醒同學(xué)們,春節(jié)期間,要時(shí)刻注意安全,增強(qiáng)安全意識(shí),提高防范能力,遵守安全制度,確保安全不出問題。
一是交通安全。車禍猛于虎,稍不留意便有殘疾或生命之憂。同學(xué)們出行時(shí):要遵守交通法規(guī),規(guī)范行走和騎車;不乘坐無證無牌、無安全保障的車輛;檢查好自行車的鈴、鎖和剎車,保證騎行安全。要多了解交通安全常識(shí),增強(qiáng)自我安全防護(hù)意識(shí),自覺遵守交通規(guī)則,服從交警指揮。12周歲以下的同學(xué)不要騎自行車上路。乘坐摩托車時(shí)一定要戴好安全頭盔。同時(shí),還要?jiǎng)窀孀约旱母改?,自覺遵紀(jì)守法,不開快車,不酒后駕車,不無證駕車,不違法鳴號(hào),不闖紅燈,不亂停亂放。
二是消防安全。同學(xué)們要熟悉火警電話號(hào)碼“119”,并要學(xué)會(huì)準(zhǔn)確撥打,報(bào)告形式為:“XXX地(詳細(xì)地址)發(fā)生火災(zāi),請(qǐng)迅速前來?yè)渚取保龑?duì)方放下電話后再掛機(jī),力爭(zhēng)把損失降到最低。同學(xué)們寒假期間燃放煙花爆竹時(shí)要注意安全,盡量選擇空曠地帶燃放,避免火災(zāi)或安全事故的發(fā)生。十歲以下的學(xué)生禁止燃放煙花爆竹,家長(zhǎng)燃放時(shí)要遠(yuǎn)離觀看。
三是不進(jìn) “三室兩廳”及網(wǎng)吧。我國(guó)法律規(guī)定,中小學(xué)生禁止進(jìn)入電子游戲室、臺(tái)球室、錄相室、歌舞廳、卡拉OK廳及網(wǎng)吧。因?yàn)橹行W(xué)生一旦沉迷于這些場(chǎng)所,往往容易走上歧途。希望同學(xué)們要牢記在心,特別是在放假期間更要注意把握住自己。
四是不上當(dāng)受騙。在假期中父母不在,一個(gè)人在家,要鎖好院門、房門、防盜門等,一人獨(dú)處空屋時(shí)要關(guān)好門窗。當(dāng)有人敲門時(shí),一定要問明來意,對(duì)不熟悉或不認(rèn)識(shí)的人,千萬不要開門。如果陌生人欲強(qiáng)行闖入時(shí),千萬不要害怕和慌亂,應(yīng)立即到窗口、陽臺(tái)等處高聲喊叫或者佯裝打電話嚇跑陌生人。要正確使用報(bào)警電話“110”,并養(yǎng)成進(jìn)家隨手關(guān)門的習(xí)慣。
五是嚴(yán)禁溜冰。由于今冬氣溫偏高,河里的冰結(jié)的很薄,同學(xué)們注意不要到結(jié)冰的河溝里走動(dòng)玩耍,以防溺水。
安全事關(guān)方方面面,以上列舉的僅是日常所見和需要廣大中小學(xué)
生特別引起注意的安全問題,需要同學(xué)們時(shí)時(shí)關(guān)注和提醒自己。
最后,祝同學(xué)們度過一個(gè)歡樂、祥和、安全、幸福的春節(jié)!
永清縣教育局
2011年12月28日