第一篇：反恐預案

熱水鎮(zhèn)小學奧運安保

和反恐工作應急預案

根據(jù)上級文件指示精神，為確保迎奧運和奧運期間全市教育系統(tǒng)安全穩(wěn)定，有效預防、及時控制和妥善處理全市教育系統(tǒng)涉奧安全及恐怖事件，提高快速反應和應急處理能力，特制定本預案。

一、指導思想

深入貫徹落實省、市、縣奧運安保和反恐工作的文件精神，堅持“安全第一、預防為主、防治結(jié)合”的工作方針，加強校園安全監(jiān)管，實施應急疏散演練，切實提高奧運安保和反恐應急反應能力，確保迎奧運和奧運期間市直教育系統(tǒng)安全和穩(wěn)定。

二、適用范圍

（一）本預案適用于本鎮(zhèn)內(nèi)各小學校園內(nèi)。

（二）本預案適用于迎奧運和奧運期間熱水鎮(zhèn)小學各校安全保衛(wèi)和反恐工作。

（三）本預案適用于迎奧運和奧運期間熱水鎮(zhèn)各學校發(fā)生的恐怖分子入校襲擾事件、校內(nèi)發(fā)現(xiàn)不明物體（裝置）事件以及火災事故、交通安全事故、校舍安全事故、食物中毒事故、傳染病爆發(fā)流行、自然災害、校園傷害事件等。

三、應急救援指揮機構(gòu)及工作職責

熱水鎮(zhèn)中心小學成立了以王勤學校長為組長，各面上小學校長為副組長，各校教職工為成員的奧運安保領導小組，小組辦公室設在熱水老教辦室會議室，統(tǒng)一協(xié)調(diào)部署熱水鎮(zhèn)小學奧運安保和反恐工作。

組長: ：王勤學

副組長: ：黃惠陽、周春晴、劉權(quán)澤、王國章、羅洪知、謝慶藝、黃春生、黃松初 成員：熱水鎮(zhèn)小學全體教職工

奧運安保工作領導小組辦公室主任：王智立

領導小組工作職責：

熱水鎮(zhèn)中心小學負責全鎮(zhèn)小學學校奧運安保和反恐工作的組織領導、信息報送以及協(xié)助有關部門對事件的處理。負責事件發(fā)生后迅速啟動預案，協(xié)調(diào)相關人員對事故現(xiàn)場控制、人員救治以及善后處理等相關工作。

全鎮(zhèn)各小學校也要成立奧運安保和反恐工作機構(gòu)，落實責任；各校校長手是本單位奧運安保和反恐工作的第一責任人，負責安保和反恐工作的主任是直接責任人；進一步完善24小時領導帶班的值班、值宿工作機制；相關人員保證24小時通訊暢通。

四、工作原則

（一）統(tǒng)一指揮，快速反應原則。一旦發(fā)生涉奧安全或恐怖事件，各單位要在20分鐘內(nèi)上報縣教育局奧運安保領導小組辦公室，1小時內(nèi)上報書面材料。

（二）主動搶險、迅速處理原則。事件發(fā)生后，要在第一時間組織相關部門和人員進行有效救援。

（三）生命第一原則。事件發(fā)生后，要把救護師生生命作為首要任務，最大限度減少人員傷亡。

（四）科學施救，控制危險源，防止事態(tài)擴大原則。在事件處理過程中，要迅速判斷現(xiàn)場狀況，采取有效措施控制危險源，避免應急處理過程中再次發(fā)生人員傷亡。

（五）保護現(xiàn)場，收集證據(jù)原則。在實施救援過程中，要盡可能對現(xiàn)場進行有效保護，收集有關證據(jù)，為公安等有關部門查找原因，為正確處理提供依據(jù)。

五、事故處理程序及辦法

（一）恐怖分子入校襲擾師生事件處理辦法。學校發(fā)生恐怖分子闖入校園襲擾師生事件，學校要立即啟動預案，第一時間向1當?shù)嘏沙鏊约敖逃謯W運安保領導小組辦公室（以下簡稱小組辦）報告，并迅速組織師生轉(zhuǎn)移，等待救援。

（二）校內(nèi)發(fā)現(xiàn)不明物體（裝置）事件處理辦法。學校內(nèi)發(fā)現(xiàn)不明物體（裝置），要立即向當?shù)嘏沙鏊涂h小組辦報告，并及時設置隔離帶，封鎖和保護現(xiàn)場，同時迅速組織學校師生緊急疏散，等待公安等有關部門進行處理。

（三）飲用水污染事件處理辦法。發(fā)現(xiàn)學校飲用水污染，要緊急對水源進行有效隔離，并立即向衛(wèi)生防疫等部門和小組辦報告，同時組織相關人員對中毒人員進行救治。

（四）校園爆炸事件處理辦法。學校發(fā)生爆炸事件后，要迅速組織人員進行救援，并立即向公安等部門和小組辦報告。及時設置隔離帶，封鎖和保護現(xiàn)場，疏散師生，迅速采取有效措施消除繼發(fā)性危險，防止次生事故發(fā)生。要認真配合公安消防部門做好物證搜尋、排除險情工作，防止再次發(fā)生爆炸事故。

（五）火災事故處理辦法。學校發(fā)生火災事故，要全力組織師生疏散和自救工作，同時立即向119指揮中心和小組辦報告，安排人員配合消防部門組織救人和滅火搶險工作。要配合醫(yī)療機構(gòu)妥善安置受傷人員。

（六）食物中毒事件處理辦法。學校發(fā)生師生食物中毒事件，要立即向衛(wèi)生防疫等部門和小組辦報告，并迅速組織人員將中毒者送至附近醫(yī)院進行救治。并對食堂炊管人員進行監(jiān)控，對食堂進行隔離管理，等待有關部門進行采樣化驗。

（七）溺水事件處理方法。學校發(fā)生學生溺水事故時，要立刻組織人員進行打撈并在第一時間實施搶救或迅速送往附近醫(yī)院，要保護好現(xiàn)場并向當?shù)嘏沙鏊涂h教育局小組辦報告。

第二篇：反恐預案

建始縣自來水公司反恐應急預案

1.總則 1.1編制目的

為了使反恐應急工作能夠協(xié)調(diào)、有序和高效進行，最大限度地減少人員傷亡、減輕經(jīng)濟損失、盡快最大程度恢復城市供水，特制定本預案 1.2編制依據(jù)

本預案的編制依據(jù)是《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《國家安全生產(chǎn)事故災難應急預案》、《城市供水條例》等法律法規(guī)。

1.3 適用范圍

本預案適用于建始縣自來水公司在發(fā)生恐怖襲擊事件的應急處置工作。1.4城市供水概況

建始縣自來水公司主要提供建始縣城區(qū)供水。現(xiàn)有運行水廠一個，二水廠一期工程水廠日供水能力2.5萬立方米。水源為河流，取水自原閘木水大壩，經(jīng)4.3公里明渠引至廠區(qū)。城市供水管網(wǎng)DN100以上管道50km，供水環(huán)網(wǎng)覆蓋面積8km。1.5工作原則

⑴以人為本、減少危害的原則。切實履行公共服務職能，把保證公眾健康作為首要任務。2⑵居安思危、預防為主的原則。增強憂患意識，堅持預防和應急相結(jié)合，做好應對恐怖襲擊事件的各項準備工作。

⑶快速反應，協(xié)同應對的原則。廣泛依靠政府、社會、企業(yè)的各種力量，形成反應靈敏、協(xié)調(diào)有序、運行高效的應急管理機制。2.組織機構(gòu)與職責

我司反恐應急指揮機構(gòu)為建始縣自來水公司反恐應急災指揮小組。

2.1建始縣自來水公司反恐應急指揮小組

發(fā)生恐怖襲擊事件時，在政府部門的領導下，建始縣自來水公司反恐應急指揮小組統(tǒng)一領導、指揮和協(xié)調(diào)反恐應急工作。

2.1.1建始縣自來水公司反恐應急指揮小組組成 組長：縣自來水公司經(jīng)理向緒烈

副組長：縣自來水公司黨支部書記邱忠才

縣自來水公司副經(jīng)理李書忠

縣自來水公司副經(jīng)理趙 勇 成 員：縣自來水公司辦公室主任劉家斌

自來水公司保衛(wèi)科科長劉運琴

縣自來水公司稽查科科長田慶生 縣自來水公司生產(chǎn)車間主任宋從武

縣自來水公司生產(chǎn)車間副主任洪 軍 縣自來水公司生產(chǎn)車間副主任李紅梅 縣自來水公司營業(yè)室副主任吳明權(quán)

縣自來水公司校表站站長周勁松 縣自來水公司生計科副科長李光偉 縣自來水公司安裝公司經(jīng)理侯義杰 2.1.2建始縣自來水公司反恐應急指揮小組主要職責

向縣委及政府報告恐怖襲擊的基本情況，研究確定反恐應急工作方案；統(tǒng)一指揮我司反恐應急工作，協(xié)調(diào)其他部門的搶險救災隊伍，在能力許可的范圍內(nèi)組織對外支援；及時掌握恐怖襲擊所造成的后果及其發(fā)展趨勢，請求上級有關部門實施對口支援；統(tǒng)一把握宣傳報道口徑。3.應急響應 3.1分級響應程序 3.1.1恐怖襲擊事件分級

恐怖事件分Ⅰ級（特別重大）、Ⅱ級（重大）、Ⅲ級（較大）、Ⅳ級（一般）。Ⅰ級：

⑴是指受恐怖襲擊事件影響，使供水能力嚴重下降，造成城市主城區(qū)80%以上的用戶無壓、無水，且6小時以內(nèi)無法恢復的。

⑵城市供水水源或出廠水遭受重大污染，造成城市供水（生活飲用水）水質(zhì)檢測項目中的毒理學、細菌學或放射性等部分指標嚴重超標，必須立即停供的。Ⅱ級：

⑴是指受恐怖襲擊事件影響，使供水能力嚴重下降，造成城市主城區(qū)50%以上的用戶無壓、無水，且12小時以內(nèi)無法恢復的。

⑵城市供水水源或出廠水遭受重大污染，造成城市供水（生活飲用水）水質(zhì)檢測項目中的一般化學、細菌學等部分指標超標，影響到居民用水安全的。Ⅲ級：

⑴是指受恐怖襲擊事件影響，使供水能力嚴重下降，造成城市主城區(qū)30%以上的用戶無壓、無水，且24小時以內(nèi)無法恢復的。

⑵城市供水水源或出廠水遭受重大污染，造成城市供水（生活飲用水）水質(zhì)檢測項目中的感官性狀和一般化學等部分指標超標，影響到居民不能正常使用的。Ⅳ級：

⑴是指受恐怖襲擊事件影響，水廠的生產(chǎn)設施設備、輸水管、供水主管等發(fā)生故障，使制水或供水能力下降，造成局部片區(qū)無壓、無水，且48小時以內(nèi)不能恢復的。

⑵受恐怖襲擊事件影響，生產(chǎn)工藝發(fā)生故障或受相關因素影響，使城市供水（生活飲用水）水質(zhì)檢測項目中的四項常規(guī)檢測指標嚴重超標，造成社會重大影響的。3.2預防預警與報警機制 3.2.1預防工作。

①加強對城市供水水質(zhì)、原水水質(zhì)及生產(chǎn)設施設備的檢驗與檢測，及時掌握水質(zhì)動態(tài)。

②完善本部門反恐應急預案，組織演練，同時做好宣傳工作，提高全體職工的反恐意識。

③建立應急保障隊伍，儲備應急救援物資。3.2.2預警與報警

各部門要綜合分析可能發(fā)生恐怖襲擊事件的預測預警信息并及時上報。做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早處理。早期信息包括：

①

其他城市或通訊、供電、廣播電視等關鍵部門遭受恐怖襲擊事件。

②

水質(zhì)監(jiān)測指標出現(xiàn)異常波動。③

多處主管道發(fā)現(xiàn)異常爆漏。

預警報警信息應準確、及時，預警報警信息應包括：級別、類別、起始時間、可能影響范圍、危害程度、緊急程度和發(fā)展勢態(tài)、警示事項以及應采取的相關措施等。3.2.3預警信息發(fā)布

公司反恐應急領導小組在收到相關信息并證實恐怖襲擊事件即將發(fā)生或已經(jīng)發(fā)生時，初步判定其級別和類別后，按照相關應急預案進入預警狀態(tài)。采取以下措施： ①立即啟動相關應急預案。

②發(fā)布預警公告，并報水利局、公安局等有關政府部門。③根據(jù)事件的級別和類別建立相應的應急保障機構(gòu)。④指令各應急救援隊進入應急狀態(tài)，水質(zhì)檢測機構(gòu)立即開展應急監(jiān)測，隨時掌握并報告事態(tài)進展情況。

⑤調(diào)集應急所需的專家人員和設備物資等，確保應急保障工作的順利進行。3.3 緊急處置

3.3.1緊急處置的主要內(nèi)容：

(1)及時匯總并上報信息，包括建筑物破壞、人員傷亡的情況和救援行動進展情況。

(2)分配救援任務，劃分責任區(qū)域，協(xié)調(diào)各級各類救援隊伍的行動。

(3)組織協(xié)調(diào)搶修供水設施。(4)組織損失調(diào)查、評估工作。3.3.2應急處置方案 ⑴投毒

主要參考我司防投毒應急處理方案進行處置。發(fā)現(xiàn)水質(zhì)指標超標或取水泵房、沉淀池、清水池等出現(xiàn)異常情況時，供水車間應停止該區(qū)域的制水，保護現(xiàn)場并立即報告公司相關部門，生產(chǎn)科協(xié)調(diào)水質(zhì)檢驗中心加強檢測頻度、力度，盡快確定事故性質(zhì)和類別。同時，協(xié)調(diào)供水調(diào)度制定應急調(diào)度方案。監(jiān)察大隊負責與公安部門協(xié)調(diào)，介入調(diào)查。

已發(fā)生大面積污染時，應及時通報受污染用戶，設置緊急排水口排出受污染水。⑵破壞供水設施

針對供水廠的設施進行爆炸等手段的破壞。

處置原則是盡量隔離受破壞設施的影響，最大程度恢復供水能力。反恐領導小組組織專家制定搶修方案，由供水設施搶險隊負責實施。⑶破壞輸水供水管道

針對原水輸水管道、供水管道的破壞會造成大面積用戶的用水困難，同時發(fā)生多處管道爆漏時，應告知公安機關并加強管道沿線的巡查，特別是露出地表的主管道。

具體的搶修方案由管網(wǎng)搶修隊組織實施。⑷破壞計算機系統(tǒng)

公司調(diào)度系統(tǒng)、遠控系統(tǒng)、營業(yè)收費系統(tǒng)發(fā)生異常時，信息中心應馬上介入，做好數(shù)據(jù)備份工作，初步查明原因和損失情況，并與通信部門聯(lián)系。

辦公室做好后備調(diào)度方案并組織實施。⑸破壞供電線路和設施

出現(xiàn)供電線路的破壞時，由供水設施搶修隊負責組織搶修，設備科負責與供電部門的聯(lián)系，我司能力不足的情況下，聯(lián)系供電搶修部門介入。⑹強行進入后的其他破壞

強行進入后的其他破壞，視具體情況，上報反恐領導小組、公安部門、消防部門及其他政府部門，由專業(yè)人員處理。3.3.2所述情形一旦發(fā)生，司屬所有部門均啟動預案響應，加強本部門的保衛(wèi)、巡查、監(jiān)測，組織搶修隊，清點設備物資并上報反恐領導小組，隨時支援。3.4指揮與協(xié)調(diào)

3.4.1 指揮與協(xié)調(diào)的主要內(nèi)容

現(xiàn)場各類信息的匯總、上報和傳達。

劃分救援責任區(qū)域，協(xié)調(diào)各級各類救援隊伍的行動。協(xié)調(diào)解決職工疏散、安置過程中的各種問題，制訂救援方案。

組織搶修供水工程設施。

協(xié)調(diào)解決政府部門調(diào)查、救援工作過程中的各種問題。3.4.2各救援隊伍現(xiàn)場工作原則

各救援隊伍到達現(xiàn)場后，首先向現(xiàn)場指揮部報到，報告隊伍實力，了解現(xiàn)場基本情況與救援行動進展。

按照現(xiàn)場指揮部劃定的責任區(qū)，開展救援工作，在救援行動進程中報告救援行動進展、新發(fā)現(xiàn)的情況，接受現(xiàn)場指揮部協(xié)調(diào)轉(zhuǎn)移或撤離的安排。

各救援隊伍之間要積極妥善地處理各種救援功能的銜接與相互配合，協(xié)商解決現(xiàn)場資源的共享或分配，保持聯(lián)絡，互通有無，互相支援，并共同防護。3.5緊急支援職能和部門分工 3.5.1人員搶救與工程搶險

人員的搶救與工程搶險主要由上級部門組織的專業(yè)隊伍進行，我司盡力協(xié)助救援工作的開展。3.5.2職工的安全防護

做好職工的安全防護和轉(zhuǎn)移安置工作。3.5.3其他措施

司屬各部門采取緊急處置措施對關鍵部件、危險源加強監(jiān)控；防止勢態(tài)擴大。

供水車間對所使用的液氯，水質(zhì)檢驗中心對所使用的劇毒化學品都要進行清點。發(fā)生泄露的要制定相應的監(jiān)控措施，防止影響的進一步擴大。3.5.4調(diào)查與評估

開展損失評估。包括人員傷亡、直接經(jīng)濟損失、間接經(jīng)濟損失和直接投入費用構(gòu)成。3.6危險品處理

由相關專業(yè)救援隊伍探測泄漏危險品的種類、數(shù)量、泄漏范圍、濃度；評估危險品泄漏的危害性，劃定危險區(qū)域；采取處置危險品泄漏的緊急措施。3.7社會力量動員與參與

在其他恐怖襲擊事件發(fā)生后，組織我司的各類搶險救援隊伍，將搶險隊伍的人數(shù)、結(jié)構(gòu)、設備、材料等情況上報相關政府部門，聽從政府部門的調(diào)遣，盡快投入到搶險救援工作。3.8新聞報道

公司辦公室負責將搶修的基本情況和進展等通報政府相關部門或新聞媒體。3.9應急結(jié)束

應急結(jié)束的條件是：有關緊急應急措施的解除，由原決定的政府機關宣布。4.后期處置 4.1 保險

保險理賠工作由財務科負責辦理。4.2調(diào)查和總結(jié)

反恐應急領導小組組織對恐怖襲擊事件進行調(diào)查，總結(jié)應急響應工作并進行改進。5.保障措施

5.1 應急支援與保障

5.1.1 恐怖襲擊事件救援和工程搶險裝備保障

司屬各部門必須建立救援資源數(shù)據(jù)庫，儲備各種救援設備材料的性能、數(shù)量、存放位置等數(shù)據(jù)并及時更新。5.1.2 應急隊伍保障

應急隊伍資源及其組織方案如下表： 公司救援隊主要分三大部分：

供水設施搶險隊。由公司副經(jīng)理趙勇負責統(tǒng)一指揮，負責對二水廠及取水渠道、輸水管道等設施的調(diào)查、搶救工作。

供水管網(wǎng)搶險隊。由公司副經(jīng)理李書忠責統(tǒng)一指揮，下屬工程服務公司搶險隊和管網(wǎng)管理所搶修隊，負責對城市供水管網(wǎng)及其附屬設施的調(diào)查、搶修工作。

公司應急救援隊。由黨支部書記邱忠才負責統(tǒng)一指揮，負責公司除供水設施、管網(wǎng)以外的調(diào)查、搶修工作，醫(yī)療救護、警戒、人員疏散還有宣傳報道工作。

上述各搶險隊應在預案啟動后將搶險隊最新的狀況，包括人員、設備、材料、工具等上報反恐應急領導小組，反恐應急領導小組上報政府主管部門，便于公司統(tǒng)一協(xié)調(diào)或支援城市其他搶救工作。5.1.3 醫(yī)療衛(wèi)生保障

水質(zhì)檢驗中心負責飲用水源及城市管網(wǎng)水質(zhì)的檢查監(jiān)控等工作。

辦公室負責人員醫(yī)療救護及其外聯(lián)工作。

水質(zhì)檢驗中心應上報最新藥品、儀器、人員及檢測能力到反恐應急領導小組，反恐應急領導小組上報政府主管部門，便于公司統(tǒng)一協(xié)調(diào)或支援城市其他搶救工作。5.1.4 治安保障

稽查大隊應加強對取水渠道、化學藥品儲存間等重要目標的警戒安全保衛(wèi)。5.1.5 物資保障

設備材料動力物資等由辦公室保證。

辦公室應在預案啟動后將最新的倉儲設備材料情況上報反恐應急領導小組，反恐應急領導小組上報政府主管部門，便于公司統(tǒng)一協(xié)調(diào)或支援城市其他搶救工作。5.1.6 經(jīng)費保障

公司財務科做好經(jīng)費保障工作。5.1.7緊急避難場所保障

公司辦公室負責協(xié)調(diào)設立緊急避難場所，配置避險救生設施和應急物品。5.1.8社會救助和接受外援

公司辦公室和黨支部辦公室負責組織外來社會搶救力量的協(xié)調(diào)和外派搶, 救隊伍的協(xié)調(diào)。

搶修工程物資類救援物資由反恐應急領導小組對口領導協(xié)調(diào)。其余救援物資由辦公室協(xié)調(diào)。5.2 宣傳、培訓和演習

宣傳：司屬各部門應開展反恐怖襲擊知識普及和宣傳教育，增強廣大員工的反恐意識，提高警惕。

培訓：公司及下屬各部門應定期組織各級應急管理、救援人員進行業(yè)務知識及技能的培訓。

演習：各部門要按照預案要求，根據(jù)各自的實際情況開展不同形式和規(guī)模的反恐應急演習。5.3 監(jiān)督檢查

公司反恐應急領導小組對本預案實施的全過程進行監(jiān)督檢查，保障應急措施到位。6.其他事件處置 6.1平息謠言

司屬部門對外不具備發(fā)布信息的權(quán)力，所有信息均由政府部門發(fā)布，以防止謠言的發(fā)生和傳播。6.2應急戒備

縣人民政府規(guī)定的重大政治、社會活動期間，加強值班、監(jiān)測，對異常及時上報與核實；保證信息傳遞；按政府要求，適時將應急戒備情況上報政府相關部門。

建始縣自來水公司

二0一一年

第三篇：反恐預案（范文）

反恐應急處置預案

為嚴厲打擊暴力恐怖犯罪活動，提高和預防應對恐怖事件的應急處理能力，及時、高效、妥善地處置投毒、爆炸、破壞、劫持人質(zhì)、危害公共安全等恐怖暴力事件，保障景區(qū)正常運營，保護廣大游客和職工的生命財產(chǎn)安全，最大限度地減少事件造成的危害，特制定本預案。

一、目標概況

為了及時、有效、妥善地處置發(fā)生在景區(qū)的恐怖事件，最大程度的預防和減少恐怖事件造成的損害，保護游客和職工的財產(chǎn)安全。

二、應急基本原則

統(tǒng)一領導，分級指揮；各司其職，密切協(xié)作；快速反應，高效處置；以人為本，減少危害。針對不同性質(zhì)的事件采用制止、宣傳、保護、求援、疏散等方法，圍繞保護生命安全這一中心，有條不紊的開展應急救援工作。

三、組織機構(gòu)及職責

現(xiàn)場救護組

溶洞救援組

組長：總經(jīng)理

副組長：分管副總

協(xié)調(diào)聯(lián)絡后勤保障組

信息組

交通疏導組 設立應急救援領導小組，負責協(xié)調(diào)指導突發(fā)事件的相關處置工作。一旦發(fā)生恐怖暴力犯罪事件，在領導小組的指揮下立即進入應戰(zhàn)狀態(tài)，迅速啟動預案。

1、領導小組 組 長：

職責：負責宣布應急狀態(tài)的啟動和解除，指揮調(diào)動應急組織，調(diào)配應急資源，按應急程序組織實施應急搶險。根據(jù)匯總信息做好各種旅游突發(fā)事件的預估，指揮各職能組做好救援工作。對各類信息進行匯總分析，及時向上級報告有關救援信息，以及協(xié)助處理其他相關事宜。副組長：

職責：負責應急狀態(tài)下各部門之間的協(xié)調(diào)及信息傳遞；保障物資供應、交通運輸、醫(yī)療救護、通訊等各項應急措施的落實；執(zhí)行組長的命令。組長不在時由副組長代行其職責。

2、成員單位及職責 現(xiàn)場救護組： 本組負責人：

職責：1.按照領導小組指示，趕赴現(xiàn)場，執(zhí)行領導小組作出的決定，開展救援工作（主要負責地上部分）。2.安全辦：負責與相關救援部門和救援隊伍的聯(lián)絡工作，配合事故調(diào)查單位開展事故調(diào)查工作，及時上報領導；負責事故發(fā)生后的善后處置工作。溶洞救援組：溶洞管理部 本組負責人： 職責：溶洞內(nèi)部事故現(xiàn)場救援、取證，并協(xié)助后續(xù)工作。協(xié)調(diào)聯(lián)絡、后勤保障組：行政部 本組負責人：

職責：負責協(xié)調(diào)、聯(lián)系相關救援物資的準備、通訊保障、車輛調(diào)配、人員供給等后勤保障工作；及協(xié)助善后慰問工作。信息組:網(wǎng)絡企劃部 本組負責人：

職責：負責事故信息的收集、核實、傳遞；協(xié)助安全辦做好事故的善后處理工作。及時收集各媒體發(fā)布的信息，上報并第一時間應變處理。交通疏導組： 本組負責人：

職責：負責布置安全警戒，保證現(xiàn)場井然有序；實行交通管制，保證現(xiàn)場道路暢通；加強保衛(wèi)工作，禁止無關人員、車輛通行；緊急情況下的人員疏散。

四、應急聯(lián)動及信息報告 應急值守電話：

責任人： 負責人：

發(fā)現(xiàn)恐怖事故時，上報人將事故發(fā)生的時間、地點以及事故現(xiàn)場情況；事故的簡要經(jīng)過；已經(jīng)采取的措施；其他應當報告的情況上報部門負責人（事故發(fā)生后5分鐘內(nèi)），由部門負責人報安全辦及應急救援領導小組（事故發(fā)生后15分鐘內(nèi)）。應急救援領導小組及時向泰安市泰山區(qū)邱家店街道辦事處匯報事故詳細情況。為有效開展事故救援活動，現(xiàn)場救援負責人應在第一時間尋求社會救援力量?；馂模贺撠熑藫艽?19，向公安消防部門救援。急救：負責人撥打120，向醫(yī)療急救中心救援。當事故危及周邊安全時，及時發(fā)布通報。

五、應急等級響應

及時判明事件的性質(zhì)和危害程度，立即上報，不得延誤。領導小組啟動預案后，要各負其責，迅速對事件現(xiàn)場進行實時監(jiān)控、封閉、追蹤，并實時上報事態(tài)發(fā)展變化情況。領導小組判明事件的性質(zhì)和危害程度，采取相應的處置措施。

六、應急措施

一旦發(fā)生暴力襲擊事件，立即報警，并向公司領導小組報告，在救援人員未趕到的情況下，現(xiàn)場人員要穩(wěn)定游客情緒，積極組織人員疏散，必要時動員群眾幫助，避免產(chǎn)生恐慌，造成擁擠、踩踏等不必要損失和人員傷亡。在搶險救災過程中，要把營救生命作為首要任務，并注意自身的保護，盡最大可能減少人員傷亡。具體事件的處理辦法如下：

（一）、暴力

1、如沒有傷及人員的情況下，應以宣傳教育為主，勸說其放棄傷害他人及破壞正常秩序的行為。

2、如已傷及他人，應予立即制止，以搶救傷員為主，如情況繼續(xù)惡化應以武力制止。

3、注意觀察暴力組織者的行為、特征。條件許可的話，當即擒獲；不具備條件，也要想辦法接近、控制，等待公安、武警或其他隊員到時再擒獲。

4、注意收集證據(jù)、保護證人。

（二）、易燃、易爆、危險品

1、如發(fā)現(xiàn)易燃、易爆、危險品及管制刀具、槍械，立即向領導小組匯報，同時采取隔離措施，仔細觀察盤問，疏散人員集中至安全地帶并保護好相關人員。

2、嚴禁人員進出，加強事故地點保衛(wèi)、巡邏工作。

3、等待公安部門派人排爆并協(xié)助其工作。

4、對查出的易燃、易爆、危險品及管制刀具、槍械一律進行嚴格登記，對收繳的要造冊登記，妥善保管。

（三）、投毒

1、如發(fā)現(xiàn)是郵寄毒品，應立即報告領導小組，同時，集中所有可能接觸到毒品的人在某特定區(qū)域，加以保護，等待公安等有關部門前來檢查、檢驗，同時提供相應的證據(jù)。

2、如發(fā)現(xiàn)是放置的毒品，應立即保護好現(xiàn)場，嚴禁他人進出，同時報告領導小組，請求公安等相關部門前來解決。

3、如毒源蔓延，立即疏散人員至安全地點集中。

（四）、縱火

1、立即進行撲救滅火，同時撥打“119”報警電話，并立即向公司工作領導小組報告。

2、保護好現(xiàn)場，引導消防車進入著火區(qū)域，嚴禁無關人員進出。

3、如恐怖分子在現(xiàn)場或雖在逃但在可視范圍內(nèi)，立即組織圍捕。

4、滅火后，保護好現(xiàn)場，統(tǒng)計損失。

（五）、綁架、挾持人質(zhì)

1、如犯罪嫌疑人在現(xiàn)場，應在第一時間向領導小組匯報，有條件的同時采取圍捕方式包圍。

2、正面宣傳教育對話，以情感化其放下兇器。

3、保護好現(xiàn)場，嚴禁無關人員進出。

4、如恐怖分子已離開現(xiàn)場，應保護好現(xiàn)場痕跡等證物、證人，等待公安部門前來偵破。

5、如恐怖分子已逃離現(xiàn)場但在可視范圍內(nèi)，應立即追捕，同時首要考慮人質(zhì)的安全，等待公安部門前來解決。

七、應急保障

1、通信與信息保障 通信情況

各救援小組成員名單及聯(lián)系電話，對講機頻道

后勤保障組負責定期維護上述聯(lián)系方式，遇有電話變更，及時更新，確保聯(lián)絡暢通。

2、應急隊伍保障

應急救援隊伍見附錄

3、應急物資裝備保障

公司各項目各部門根據(jù)實際需要有針對性、有選擇地配備應急救援器材、設備，并對應急救援器材、設備進行經(jīng)常性的維護、保養(yǎng)。

公司應急救援設備物資見附錄

4、經(jīng)費保障

公司按照國家有關規(guī)定每年提取一定的費用，作為安全生產(chǎn)專項資金，本資金由公司總經(jīng)理籌措，財務部設專人保管。應急所需款項由專項資金支出。

5、其他保障

⑴應急領導小組日常備用一輛應急響應車輛，司機電話

24小時保持通信暢通，一旦應急預案啟動，可迅速通知到位。

⑵現(xiàn)場救護組應常備用于應急突發(fā)事故的警戒帶，一旦發(fā)生突發(fā)事故，立即在事故現(xiàn)場做治安警戒使用。

⑶重點項目及后勤保障組要備有醫(yī)療急救用品。

⑷項目負責人應每周對現(xiàn)場的消防器材和應急用品等進行檢查、保養(yǎng)、維護。定期更換滅火器，保證消防設備設施的有效使用，保持消防器材應急使用及安全通道暢通。

⑸應急組織機構(gòu)的全體成員，應樹立“接到報警就是命令”的觀點，樹立“以人為本”的思想，勇敢、科學、冷靜應對事故，不能盲目搶救。遇到有毒有害物資或有其它潛在危險時，必須有防范措施或請專業(yè)隊伍進行搶險工作。

八、應急解除

當事故現(xiàn)場得以控制，受害人員全部安全撤離，導致次生、衍生事故隱患已消除時，按照“誰啟動，誰結(jié)束”的原則，經(jīng)公司應急領導小組批準后，組長下達應急終止命令，宣布應急結(jié)束。

九、做好善后處理工作

（一）積極采取措施，消除事件的消極影響，加強巡查；

（二）協(xié)助公安對事件進行偵破，查清事件的內(nèi)幕；

（三）總結(jié)經(jīng)驗教訓，進一步加強工作，提高反恐怖能力。

十、預防措施

（一）加強對員工法制和安全教育，增強法制意識和自我保護意識。

（二）嚴格外來人員進入景區(qū)。

（三）對可能引起矛盾激化事件的可疑人員要逐一排查登記，耐心說服，盡力做好思想工作。

十一、具體要求

（一）健全組織，明確責任。各部門要對突發(fā)應急工作予以高度重視，根據(jù)各自實際設立相應的應急機構(gòu)。結(jié)合實際，制定詳細的應急工作處置預案。

（二）顧全大局，嚴明紀律。各部門在處置突發(fā)性應急工作中，要無條件服從公司領導小組的統(tǒng)一指揮。堅決服從命令，嚴格遵守工作紀律，全面落實各項工作措施。

（三）加強聯(lián)絡，掌握動態(tài)。各部門要切實加強信息匯總上報工作，要早預防、早發(fā)現(xiàn)、早處置，準確掌握活動動態(tài)，為領導決策提供依據(jù)，杜絕因信息上報不及時導致突發(fā)事件發(fā)生。

（四）加強應急專門教育培訓。各部門要組織對員工進行應急處理專項培訓，提高員工應急處理能力。

十二、預案實施時間

本預案自下發(fā)之日起施行。

第四篇：反恐預案

樊學輸油站反恐預案

一、編制目的

根據(jù)國內(nèi)當前反恐形勢和公司、第一分公司領導小組總體部署，為及時、有效、妥善處置有可能發(fā)生在我站的恐怖事件，最大限度的避免人員傷亡和財產(chǎn)損失，確保我站安全平穩(wěn)運行，根據(jù)我站實際，特制訂反恐怖工作預案。

二、危險性分析

（一）樊學輸油站概況

樊學輸油站位于定邊縣樊學鎮(zhèn)，是定靖復線的首站，至東仁溝段管線呈西南-東北走向，管線全長66.09km，設計最大年輸量170萬噸。

（二）危險性分析

樊一聯(lián)合站庫存著大量的原油，并且我站的輸油設備不停的進行油品輸送作業(yè)，原油屬于易燃易爆物品。

三、應急組織機構(gòu)與職責

（一）樊學站反恐領導小組 處置組組長：李旦

現(xiàn)場指揮小組組長：楊旺錫 常錦旗 保衛(wèi)組組長：王濤 后勤組長：單亞斌 信息組長：段晨旭

（二）職責 處置組職責：全面負責應急處理工作，根據(jù)形勢做出決定，指定臨時對策，適時發(fā)布命令、通告，對所需的人力、財力、物力進行總體調(diào)撥；

現(xiàn)場指揮小組組長職責：在處置組組長的帶領下，組織開展救援工作，統(tǒng)一指揮和組織我站對突發(fā)恐怖襲擊的應急處理工作；

保衛(wèi)組職責：及時了解事故發(fā)生的時間、地點、事情起因、現(xiàn)場情況、傷亡報告，向處置組組長匯報情況，遵從上級指示，開展相關工作。組織初期的救援工作，穩(wěn)定施暴者的情緒，采取積極有效的措施嚴防死守；對現(xiàn)場情況進行拍照、錄像等取證工作；適時通知當?shù)氐呐沙鏊г幚硎录?/p>

后勤組職責：負責后勤保障，調(diào)動車輛、物資，組織對傷員進行搶救工作；

信息組職責：負責協(xié)調(diào)指揮各組開展工作，保障各項指令及時上傳下達，做好防護宣傳報道工作，及時報告現(xiàn)場情況。

四、預防與警報

（一）加強政治學習，提高全體職工的政治思想覺悟，及時了解國內(nèi)外政治形勢和社會治安狀況，尤其應關注當?shù)氐闹伟矤顩r，做好預防破壞事件的準備工作；

（二）我站應與兄弟單位（樊一聯(lián)合站）建立聯(lián)防組織，制定聯(lián)防方案；

（三）對外來施工人員進行監(jiān)督，有異常情況及時匯報；

（四）在生產(chǎn)區(qū)、生活區(qū)安裝監(jiān)控裝置。值班人員認真落實巡檢制度，不得擅自離崗、串崗、睡崗、酒后上崗；

（五）值班人員應對主要設備、配電室等重點部位全面檢查，對可疑人員能夠及時上前盤查，對確有破壞嫌疑人員應予以控制，并立即報警，交由公安部門處理；

（六）每次油品交接完成后，對閥門要及時上鎖，防止人為破壞；

（七）認真做好善后工作，切實保障傷員的利益；

五、應急響應

（一）恐怖分子暴力沖擊輸油站的處理方案

1、組織保衛(wèi)人員盡可能將恐怖分子控制在輸油站外圍；

2、及時將情報上報輸油站處置組和上級領導；

3、相當?shù)毓膊块T求助，講清楚事件發(fā)生地點、經(jīng)過、參與人數(shù)量、所攜帶的器械等；

4、除保衛(wèi)組的人員外，其余人員撤離到安全的地方；

5、要求全站職工不得以個人的名義向外擴散消息，避免引起不必要的恐慌；

6、通過監(jiān)控系統(tǒng)將整個鬧事過程記錄在案，方便有關部門調(diào)查取證；

（三）傷害輸油站員工的處置方案

1、立即疏散全體職工；

2、及時將情況上報處置組和上級主管領導；

3、相當?shù)毓矙C關求助，講清楚事件經(jīng)過、參與人數(shù)、所攜帶的器械、事件發(fā)生的地點等；

4、將受傷人員及時送往醫(yī)院救治；

5、要求各類人員不以個人名義向外擴散消息，以免引起不必要的混亂；

6、尋找作案人，對于仍在油站內(nèi)的，要派人跟蹤，防止其繼續(xù)傷害無辜或畏罪自殺、潛逃；對于已經(jīng)離站的要及時報告公安部門講清楚該人員的具體特征； 7做好善后工作

（三）、持械劫持員工的處置方案

1、立即疏散其他為被劫持的員工；

2、及時將情況上報處置小組和上級主管領導；

3、向當?shù)毓矙C關求助，講清楚事件發(fā)生地點、事件經(jīng)過、參與人數(shù)、所攜帶的器械、發(fā)生的具體事件等；

4、在能力范圍內(nèi)將劫持犯控制在一個相對固定的區(qū)域內(nèi)，并封鎖該區(qū)域；

5、在公安部門未到來之前，穩(wěn)定劫持犯的情緒；

6、要求全體職工不得已個人名義向外擴散消息，以免引起不必要的恐慌；

7、對于有傷員的應盡快救出，采取有效的急救，危重傷員應及時送往醫(yī)院救治；

8、做好善后工作。

（四）生物、化學武器襲擊處置方案；

1、立即疏散未被感染的人員，封鎖受感染的區(qū)域，將受感染的人員控制在一定范圍內(nèi)；

2、將情況上報處置小組和上級主管領導；

3、相當?shù)毓膊块T求助，講清楚事件發(fā)生地點、發(fā)生時間、參與人數(shù)、所攜帶的武器，被感染人員癥狀等；

4、穩(wěn)定受感染人員的情緒，讓他們交流正確的信息，釋放精神壓力以及尋求感情支持；

5、及時清洗身上所穿的衣物，并進行消毒處理；

6、要求全體職工不得以個人名義向外擴散消息，以免引起不必要的混亂；

（五）火災、爆炸襲擊處置方案

1、疏散其他人員，搶救傷員，劃定封鎖區(qū)域；

2、報告處置小組和上級主管領導；

3、向當?shù)叵狸牶凸膊块T求助，講清楚事件發(fā)生地點、發(fā)生時間、參與人數(shù)、所攜帶武器、著火介質(zhì)、爆炸物及其爆炸威力等；

4、尋找作案者；

5、要求全體職工不得以個人的名義向外擴散消息，以免引起不必要的混亂；

6、做好善后工作；

五、應急結(jié)束

（一）程序終止條件

事故處置完畢，作業(yè)現(xiàn)場恢復正常運行；

（二）處置現(xiàn)場評估

對我站的設施設備進行清點，查看受損情況；

六、應急物資和裝備保障

站控室配備對抗防暴襲擊的鋼管、作業(yè)現(xiàn)場消防器材配備齊全、作業(yè)現(xiàn)場安裝監(jiān)控裝置以及各種報警裝置等。

七、附則

（一）演練要求

根據(jù)應急預案組織職工每年至少進行一次演練，提高崗位人員的安全意識和應急處置能力；

（二）預案修訂和完善

根據(jù)應急預案的演練情況，針對演練中暴露出的問題，對預案的可行性進行自我評估和修訂。

第五篇：反恐預案

反恐應急預案

為了更好的貫徹落實公司及上級有關部門關于防恐防暴防破壞的要求，根據(jù)我公司的性質(zhì)與特點，特制定反恐應急預案：

一、應急預案適用范圍：

適用于涉及公司工作場所區(qū)引起的各類影響安全及社會安全的各類縱火、爆炸、行兇等恐怖活動事件。

二、處置突發(fā)性事件遵循的原則：

1.加強領導、堅持法人代表負責制，充分認識到反恐工作的迫切性的重要性，堅持以人為本，做到外松內(nèi)緊，嚴防縱火、爆炸、行兇、投毒等恐怖活動，重點確保人員與財產(chǎn)安全。落實各項防范措施，做好人員、物資、技術的應急儲備工作。對各類恐怖襲擊事件情報信息要及時分析、科學預警，做到早發(fā)現(xiàn)、早防范、早處置。

2.提高警惕，加強盤查巡邏，特別是對油品儲存地點、輸油使用要害部門和要害部位的重點防洪。

3.堅持快速、科學應對的原則。建立預警和處置突發(fā)事件的快速反應機制，明確責任，充分發(fā)揮職能作用，一旦出現(xiàn)突發(fā)事件，確保發(fā)現(xiàn)、報告、指揮、處置、控制等環(huán)節(jié)的緊密銜接，及時應對。

4.堅持正面宣偉教育，開展反恐知識教育。在處置恐怖襲擊事件時，依照法律、法規(guī)的規(guī)定，采取必要措施和有效手段，制止恐怖犯罪。

三、工作機構(gòu)和職責：

為了處置各類影響本企業(yè)的突發(fā)性恐怖，公司成立反恐應急指揮組織指揮機構(gòu)。

總指揮：

副指揮：

成 員：見附表1

反恐辦公室設在安全保衛(wèi)部，負責應對突發(fā)性事件處置及相關協(xié)調(diào)工作。

XXX任安保部組長，主要負責對事故現(xiàn)場搶險、傷員救護、善后處理、事故調(diào)查等過程進行組織指揮，分析事發(fā)現(xiàn)場的險情，有針對性制定搶險方案和應急措施，并下達執(zhí)行命令，對安監(jiān)局、港務局及領導進行事故情況報告。

24小時值班。電話：XXXXXXXX

外部救援電話：119、110、120。

附件1：XXXXXXX有限公司反恐工作領導小組成員名單

四、預防機制

各小組反恐工作人員要切實強化恐怖襲擊事件的預防機制，防患于未然。1.要建立健全防范恐怖襲擊事件的領導責任制，由公司一把手負總責。

2.建立健全安全防范的各項規(guī)章制度，緊密依靠上級部門、當?shù)毓埠蛢?nèi)部保衛(wèi)力量，加強日常安全保衛(wèi)工作。

3.建立健全油品儲量、使用的數(shù)據(jù)備份工作。加強油品出入數(shù)據(jù)監(jiān)察，到重要節(jié)假日或重大活動時，應增加監(jiān)察次數(shù)。

4.切實做好油品的貯備、運輸和保管工作，一旦發(fā)現(xiàn)被盜、泄露、丟失，應立即報告相關單位或部門。

5.要加強對公司內(nèi)部的安全管理和教育，嚴格各項安全管理制度，嚴防內(nèi)部人員發(fā)生問題。

五、全保衛(wèi)辦公室主要職責如下：

1.針對各類影響本公司安全及影響社會安全的恐怖事件的性質(zhì)、規(guī)模、事態(tài)、地域等采取相應的預警和處置措施；

2.負責應急現(xiàn)場通信聯(lián)絡、對處聯(lián)系、突發(fā)事件的統(tǒng)一協(xié)調(diào)；

3.組織力量確保重點要害部位的安全保衛(wèi)和正常的工作、生活秩序；

4.負責建立發(fā)生突發(fā)事件時的應對指揮平臺，為領導提供信息、通信、預案、咨詢等，保證正常運轉(zhuǎn)；

5.負責向領導及上級部門匯報事件情況，組織有關資料。

六、應對突發(fā)恐怖事件的應急啟動

公司內(nèi)部及管轄場所出現(xiàn)或可能出現(xiàn)疑似縱火、爆炸、行兇、投毒等突發(fā)恐怖活動時應立即啟動預案。

七、應對突發(fā)事件處置程序

遇本預案突發(fā)事件，安保部隊長立即啟動應急預案并向指揮部匯報。同時，應積極采取安全可靠自救措施，保護事故現(xiàn)場，防止事故的擴大。

1.應急狀態(tài)啟動后，安保部小組成員立即趕赴現(xiàn)場，開展工作：

1)事態(tài)控制：立即向公司反恐工作領導小組匯報，制定現(xiàn)場應急方案，有效控制、保護現(xiàn)場和有利位置，保護重要和要害設施，保護人員安全和財產(chǎn)安全。

2)配合公司反恐工作領導小組做好區(qū)域警戒和人員疏導撤離工作。

3)協(xié)調(diào)聯(lián)絡：確保通訊暢通。

4)對無法及時處理的反恐事件要立即向當?shù)毓矙C關匯報，報警號碼為110

2、反恐指揮部接到恐怖事故報告后，應立即通知專業(yè)指揮組趕赴

現(xiàn)場，指導事故現(xiàn)場應急救援隊開展應急救援工作。

3、在突發(fā)事件消除前，安保部小組成員應堅守崗位，堅決維護好現(xiàn)場秩序，嚴防事態(tài)升級。

八、工作要求

1.加強各級要員的反恐斗爭教育，提高對做好反恐工作重要性的認識的提高全體員工的反恐斗爭自我保護意識。建立隊長負責制，各部門負責人為反恐工作的第一責任人，做好本部門的反恐斗爭工作。凡是涉及反恐斗爭工作，各班領必須作出反應；貫徹上級的工作要求。

2.做好排查工作，做好出入人員的登記管理工作，發(fā)現(xiàn)可疑人員或可疑物品應嚴密臨近并及時上報指揮部。

附件2： XXXX有限公司反恐應救援組織體系結(jié)構(gòu)圖