第一篇:安監(jiān)局上半年安全生產(chǎn)監(jiān)管工作情況匯報
市政府:
今年以來,隨著工業(yè)提速、經(jīng)濟(jì)回暖以及能源原材料和消費品市場需求回升,安全生產(chǎn)面臨的形勢、新問題不斷出現(xiàn),安全生產(chǎn)監(jiān)管的任務(wù)和壓力不斷加重。我局認(rèn)真貫徹落實全國、全省安全生產(chǎn)工作會議精神,按照國家、省關(guān)于繼續(xù)深入開展“安全生產(chǎn)年”活動部署和省委、省政府加強(qiáng)世博會期間“環(huán)滬護(hù)城河”安全保障工作的要求,切
實加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),嚴(yán)格落實責(zé)任,積極強(qiáng)化措施,著力化解安全生產(chǎn)難題,切實提高安全生產(chǎn)監(jiān)管效能,全市安全生產(chǎn)形勢總體平穩(wěn)有序。按考核口徑,上半年全市共發(fā)生安全生產(chǎn)事故678起,同比下降20.98%;死亡180人,同比下降29.41%。各類事故死亡人數(shù)控制在省下達(dá)目標(biāo)的序時進(jìn)度以內(nèi)。市政府在全省安全生產(chǎn)工作會議上,作了題為《整合資源,創(chuàng)新手段——努力提高安全生產(chǎn)監(jiān)管工作效能》的大會經(jīng)驗交流?!吨袊踩a(chǎn)報》等權(quán)威報刊連續(xù)刊登了題為《推動搬遷促安全,懸頂利劍終解除》、《南通市開展百萬職工安全生產(chǎn)知識電視培訓(xùn)紀(jì)實》、《織密安全網(wǎng),筑牢防火墻》等介紹我市安全生產(chǎn)監(jiān)管工作的經(jīng)驗文章?,F(xiàn)將有關(guān)工作情況匯報如下:
一、嚴(yán)格落實安全生產(chǎn)責(zé)任,切實加強(qiáng)安全生產(chǎn)目標(biāo)管理
1、嚴(yán)格落實安全生產(chǎn)目標(biāo)管理責(zé)任。年初市政府與各縣(市)、區(qū)和市各部門簽訂了安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任狀,分解下達(dá)了度安全生產(chǎn)控制指標(biāo)。我局進(jìn)一步完善了安全生產(chǎn)目標(biāo)管理考核辦法,對安全生產(chǎn)工作投入大,在國家和省、市取得突出成績的地區(qū),在年度考核總得分的基礎(chǔ)上給予適當(dāng)加分,進(jìn)一步調(diào)動抓好安全生產(chǎn)工作的積極性。各地區(qū)和市各職能部門也迅速把安全生產(chǎn)控制指標(biāo)層層分解落實,層層簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任狀。市安委會辦公室定期公布各地控制指標(biāo)序時進(jìn)度,提出階段性工作要求和措施,指導(dǎo)各地做好安全生產(chǎn)工作。
2、嚴(yán)格落實安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)”。市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)要求各級領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭講安全,帶頭抓安全,帶頭履行安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)”責(zé)任,建立嚴(yán)格的安全生產(chǎn)責(zé)任制,一級抓一級,一級對一級負(fù)責(zé),實現(xiàn)安全生產(chǎn)工作級級有責(zé)任、級級負(fù)責(zé)任的格局。加大安全生產(chǎn)行政執(zhí)法力度,督促生產(chǎn)經(jīng)營單位嚴(yán)格落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任,加大安全投入,嚴(yán)格安全管理,完善安全防范措施,扎實做好安全基礎(chǔ)工作。加大對生產(chǎn)安全事故責(zé)任的追究力度,對各類生產(chǎn)安全責(zé)任事故,依據(jù)《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》規(guī)定,按照“依法依規(guī)、實事求是、注重實效”的要求,堅持“四不放過”原則,嚴(yán)肅責(zé)任追究。
3、嚴(yán)格落實安全生產(chǎn)目標(biāo)考核。把“安全生產(chǎn)年”活動開展情況、世博會期間安全生產(chǎn)工作列入黨政干部業(yè)績考核,嚴(yán)格實行“一崗雙責(zé)”、“一票否決”等制度。我局分別制定了《安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)工作考核評比辦法》、《安全生產(chǎn)監(jiān)管重點工作先進(jìn)單位評比辦法》、《南通市危險化學(xué)品安全監(jiān)管工作考核細(xì)則》,進(jìn)一步細(xì)化安全生產(chǎn)工作考核內(nèi)容。同時,加大安全生產(chǎn)獎懲力度。對發(fā)生重大以上事故的縣(市)區(qū)、發(fā)生較大事故的鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)和發(fā)生死亡事故的生產(chǎn)經(jīng)營單位及其主要負(fù)責(zé)人一律不能參加各類評優(yōu)評先活動,進(jìn)一步健全安全生產(chǎn)責(zé)任目標(biāo)考核體系。同時通過每月自查、季度分析、年中抽查、年終綜合考評方法,嚴(yán)格落實安全生產(chǎn)形勢定期匯報、控制指標(biāo)定期通報等制度,確??刂浦笜?biāo)落實到位。
二、積極構(gòu)建企業(yè)自律機(jī)制,強(qiáng)化企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任
督促企業(yè)切實承擔(dān)起相應(yīng)的社會責(zé)任,自覺履行安全生產(chǎn)主體責(zé)任。促使企業(yè)將安全管理真正納入到企業(yè)現(xiàn)代管理范疇,建立健全安全管理體系和規(guī)章制度,建立自我約束、不斷完善的安全生產(chǎn)長效機(jī)制。促進(jìn)企業(yè)安全、穩(wěn)定、和諧的發(fā)展。通過開展企業(yè)分類評估監(jiān)管、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、安全生產(chǎn)理事組,與經(jīng)濟(jì)政策掛鉤等措施,積極推動企業(yè)落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任。
1、開展安全生產(chǎn)告知與承諾活動。在化工、冶金、機(jī)械等重點企業(yè)組織開展從業(yè)人員持有承諾卡、應(yīng)知卡、應(yīng)急卡上崗活動。建立起企業(yè)從業(yè)人員“自我約束、自我完善、自我提高”的長效機(jī)制,使企業(yè)每一個從業(yè)人員認(rèn)真履行安全生產(chǎn)職責(zé),知曉作業(yè)場所和工作崗位危險危害因素,熟練掌握本單位(本崗位)安全操作規(guī)程和應(yīng)急處置方法。在全市開展百家企業(yè)“零傷害”承諾活動,督促企業(yè)主要負(fù)責(zé)人簽訂安全生產(chǎn)承諾書,定期對企業(yè)安全生產(chǎn)承諾落實情況開展檢查評估,強(qiáng)化企業(yè)主要負(fù)責(zé)人安全生產(chǎn)職責(zé)。全市累計已有5196家規(guī)模以上家企業(yè)、245家?;飞a(chǎn)企業(yè)、566家?;方?jīng)營單位向從業(yè)人員、監(jiān)管部門和全社會作出安全生產(chǎn)承諾,接受社會監(jiān)督。
2、深化安全評估和分類監(jiān)管工作。,在規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)中開始推行企業(yè)安全生產(chǎn)評估監(jiān)管,將范圍擴(kuò)大到所有工業(yè)企業(yè)。,深化了安全生產(chǎn)評估工作,實行安全評估等級升降制度。,分類評估已擴(kuò)大到港口、部分人員密集場所、醫(yī)療衛(wèi)生等行業(yè)。今年,在已經(jīng)開展的
第二篇:工作匯報安監(jiān)局安全生產(chǎn)監(jiān)管工作總結(jié)匯報
安監(jiān)局安全生產(chǎn)監(jiān)管工作總結(jié)匯報
各位領(lǐng)導(dǎo):
大家好,首先,我代表縣安監(jiān)局對各位領(lǐng)導(dǎo)親臨我縣非煤礦山及尾礦庫檢查指導(dǎo)工作和對我縣安全生產(chǎn)工作的關(guān)心和支持,表示衷心的感謝!下面,就我縣的非煤礦山及尾礦庫安全生產(chǎn)工作監(jiān)管開展情況匯報如下:
我縣共有有效采礦證礦山企業(yè)68家,地下礦山5家,有安全生產(chǎn)許可證礦山企業(yè)24家,探礦企業(yè)24家,尾礦庫企業(yè)80家
(其中有證企業(yè)41家),尾礦庫80座,其中山谷庫38座(四等庫14座、五等庫24座),平地庫42座(均為五等庫)。今年以來,我縣認(rèn)真貫徹上級有關(guān)文件、會議精神,以法律、法規(guī)為依據(jù),認(rèn)真貫徹落實市局2011年的工作要點,認(rèn)真圍繞貫徹落實企業(yè)主體責(zé)任、安全生產(chǎn)承諾書簽訂、企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)以及“一會一卡”、“三定一表”等要求,嚴(yán)格按照《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》(國發(fā)[]23號)文件要求,切實提高非煤礦山安全生產(chǎn)水平。
一、關(guān)于重點工作
我縣非煤礦山安全生產(chǎn)工作涉及面廣,范圍大,人員多,必須從維護(hù)穩(wěn)定的大局出發(fā),善于把握關(guān)鍵環(huán)節(jié),防患在先,開展非煤礦山安全專項整治。
一是要嚴(yán)把礦業(yè)開采準(zhǔn)入關(guān)。嚴(yán)格非煤礦山建設(shè)項目安全設(shè)施設(shè)計和非煤礦山建設(shè)項目安全驗收評價報告的備案審查,嚴(yán)格非煤礦山建設(shè)項目安全設(shè)施“三同時”制度的監(jiān)管和備案審查,提高非煤礦山開采的準(zhǔn)入門檻。
二是要嚴(yán)格非煤礦山動態(tài)管理。隨時掌握非煤礦山安全形勢的動態(tài)變化。特別是對各礦山安全生產(chǎn)制度的貫徹情況、操作規(guī)程的執(zhí)行情況和正常安全管理情況進(jìn)行嚴(yán)格檢查。不放松每一個環(huán)節(jié)、每一個部位,制定事故隱患監(jiān)控和治理方案,落實責(zé)任,做到事事有人抓,隱患有人管。
三是狠抓隱患整治。要對查出的隱患逐一登記造冊,分類處理。對于允許開采作業(yè)的企業(yè),要嚴(yán)格規(guī)范企業(yè)安全生產(chǎn)行為;對于安全管理滑坡、不符合安全生產(chǎn)條件的企業(yè),要責(zé)令限期整改。
尾礦庫安全問題由來已久,原因是無序建設(shè)、粗放管理、重視不夠積累到一定程度的集中體現(xiàn),要按照市里的會議精神,把尾礦庫隱患排查及綜合整治作為一項重要工作來抓,按照會議要求,制定計劃,細(xì)化任務(wù),樹立了閉庫治理典型,采取有力措施,推進(jìn)了閉庫治理工作。同時以暑期、汛期為契機(jī),按照“七個一律”的要求,實施了24小時值班巡查制度,完善尾礦庫事故應(yīng)急救援預(yù)案,加強(qiáng)救援隊伍建設(shè)、夯實責(zé)任、備足應(yīng)急救援物資,為確保尾礦庫安全運行奠定了良好的基礎(chǔ)。
二、關(guān)于主體責(zé)任落實
企業(yè)的主要負(fù)責(zé)人是本企業(yè)安全生產(chǎn)的第一責(zé)任人,抓生產(chǎn)經(jīng)營是第一責(zé)任人,抓安全生產(chǎn)也是第一責(zé)任人。既要對企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營負(fù)責(zé),又要對企業(yè)的安全生產(chǎn)負(fù)責(zé)。共同承擔(dān)起安全管理的責(zé)任。
一是落實安全投入的責(zé)任,資金投入保障是安全生產(chǎn)的重要保證。安全需要投入,安全是要付出成本的。工傷保險要提取提足,而且一定要保障安全投入。
二是落實安全技術(shù)措施的責(zé)任。加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新,通過技術(shù)創(chuàng)新求可靠、求安全。對于任何一項工程,在施工之前,都要制定詳細(xì)的、切實可行的安全技術(shù)操作規(guī)程,為安全生產(chǎn)提供技術(shù)保證。
三是落實安全教育培訓(xùn)的責(zé)任。強(qiáng)化各級管理人員和員工的責(zé)任意識。加強(qiáng)從業(yè)人員的教育培訓(xùn)工作,完善培訓(xùn)教育機(jī)制。以今年 “安全生產(chǎn)月”活動提出的主題(安全生產(chǎn),重在落實)為契機(jī),把各項責(zé)任直落到實處,尤其是對于一些新頒布實施的法律法規(guī),要及時掌握,認(rèn)真貫徹。
四是抓安全生產(chǎn)責(zé)任制,確保責(zé)任層層落實。企業(yè)的主要負(fù)責(zé)人應(yīng)對本單位的安全生產(chǎn)工作全面負(fù)總責(zé),其它各級管理人員、技術(shù)人員和各崗位操作人員應(yīng)當(dāng)根據(jù)其工作任務(wù)和崗位特點,按照“一崗雙責(zé)”確定其在安全生產(chǎn)方面應(yīng)做的工作和應(yīng)負(fù)的責(zé)任,確保責(zé)任制有效落實。
五是抓設(shè)施完善,提高企業(yè)本質(zhì)安全度。嚴(yán)格執(zhí)行安全預(yù)評價和“三同時”制度,確保安全設(shè)施和主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投入生產(chǎn)使用,杜絕先天性隱患,從源頭上遏制各類事故的發(fā)生。
六是抓重大危險源管理責(zé)任制度和隱患排除治理制度建立健全。對重大危險源管理責(zé)任到人,并采取登記建檔、評估監(jiān)控、制定預(yù)案等安全保障措施。企業(yè)主要負(fù)責(zé)人每月組織一次安全檢查,對發(fā)現(xiàn)的隱患及時消除,發(fā)現(xiàn)重大隱患的,必須立即停止生產(chǎn)經(jīng)營活動。
三、關(guān)于承諾書簽訂
狠抓安全生產(chǎn)責(zé)任制的落實,層層簽訂安全生產(chǎn)承諾書,制定各類管理人員安全生產(chǎn)責(zé)任制,做到一級抓一級,逐級落實責(zé)任。建章立制,把安全生產(chǎn)責(zé)任逐級分解延伸落實,把安全生產(chǎn)的責(zé)任落實到每個環(huán)節(jié)、每個崗位、每個人。目前,全縣非煤礦山企業(yè)的承諾書簽訂率要達(dá)到100%。
并要求企業(yè)在全縣承諾書簽訂大會之后,召開企業(yè)安全生產(chǎn)承諾動員暨職工大會,企業(yè)負(fù)責(zé)人宣讀承諾書,并就落實承諾進(jìn)行動員;在企業(yè)內(nèi)部組織各部門召開專題會議,對安全生產(chǎn)承諾工作做出具體的安排部署;制定計劃,每季度召開一次防范安全事故例會,每月召開一次廠務(wù)安全例會,每周按照安全隱患排查制度進(jìn)行一次廠區(qū)安全隱患排查。
這里特別強(qiáng)調(diào),簽訂安全生產(chǎn)承諾書不僅僅只是個形式,更重要的是提醒企業(yè)法定代表人,必須時刻牢記并認(rèn)真履行好第一責(zé)任人的責(zé)任和義務(wù),只有這樣,才能保證非煤礦山領(lǐng)域安全生產(chǎn)形勢的穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。
四、關(guān)于標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)
開展企業(yè)安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化活動,是
落實企業(yè)責(zé)任主體、建立安全生產(chǎn)長效機(jī)制的根本途徑。采用“安全、健康、環(huán)保“的現(xiàn)代管理方式,推進(jìn)企業(yè)安全制度化和規(guī)范化,要督促企業(yè)從組織領(lǐng)導(dǎo)、工作規(guī)劃、規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)、制度建設(shè)等基礎(chǔ)環(huán)節(jié)入手,抓緊制定修改企業(yè)內(nèi)部安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系,組織開展建標(biāo)、對標(biāo)和達(dá)標(biāo)升級工作,把這項工作廣泛地開展起來,扎實持久地堅持下去。
目前我縣企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作正在積極推進(jìn),目前我縣已有31家非煤礦山企業(yè)達(dá)到了安全標(biāo)準(zhǔn)化最低以上等級。其中:三級1個,四級3個,五級27個。要加大力度推廣中深孔爆破技術(shù),非電起爆技術(shù),尾礦庫干式排尾和尾砂綜合利用以及在線監(jiān)測系統(tǒng)等先進(jìn)技術(shù)。結(jié)合國家總局的《金屬非金屬地下礦山安全避險“六大系統(tǒng)”安裝使用標(biāo)準(zhǔn)》,按照市相關(guān)文件要求,年底前所有已許可的地下礦山企業(yè)要完成壓風(fēng)自救系統(tǒng)、供水施救系統(tǒng)和井下通信聯(lián)絡(luò)系統(tǒng)的建設(shè),2012年底完成監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)、井下人員定位系統(tǒng)的建設(shè),2013年完成緊急避險系統(tǒng)的建設(shè)。達(dá)到“設(shè)施
完備、系統(tǒng)可靠、管理到位、運轉(zhuǎn)有序”的要求。推動地下礦山“六大系統(tǒng)”安裝使用工作有效開展。
五、關(guān)于復(fù)工驗收
按照市有關(guān)文件指示精神,并結(jié)合易縣實際,制定我縣復(fù)工驗收工作方案,同時給企業(yè)下發(fā)了明白紙及驗收表。成立了由安監(jiān)、國土、公安、環(huán)保、電力、有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)參加的非煤礦山復(fù)工驗收聯(lián)合檢查組。嚴(yán)格按市安辦制定的程序,進(jìn)行現(xiàn)場驗收,同時結(jié)合復(fù)工驗收,抓好礦山企業(yè)安全生產(chǎn)風(fēng)險抵押金的存儲工作,對不按要求存儲風(fēng)險抵押金的企業(yè),不予復(fù)工驗收。
六、關(guān)于各項政策落實
1、無論企業(yè)是否持有采礦手續(xù),只要是沒有進(jìn)入安全生產(chǎn)許可證辦理程序的礦山企業(yè),一律停止對其火工器材的供應(yīng)。對選廠停止供應(yīng)生產(chǎn)用電。
2、對進(jìn)入安證辦理程序的企業(yè)在未取得安證的,經(jīng)現(xiàn)場檢查,確實需要現(xiàn)場整改的,按工程量和供應(yīng)量限期供應(yīng)火工材料和整改用電。
3、對現(xiàn)場管理達(dá)標(biāo),且取得安證的,按國家規(guī)定供應(yīng)其生產(chǎn)所需火工材料。選廠供應(yīng)生產(chǎn)用電。
4、對不按安證辦理要求整改的,立即停止供應(yīng)火工用品,停供生產(chǎn)用電,并立即立案查處。
第三篇:區(qū)安監(jiān)局安全生產(chǎn)工作匯報
今年以來,區(qū)安監(jiān)局緊緊圍繞2008安全生產(chǎn)工作目標(biāo),采取有力措施,切實落實各級責(zé)任,不斷強(qiáng)化安全基礎(chǔ),把工作重點放在重點行業(yè)的隱患排查整治和事故預(yù)防上,認(rèn)真開展專項整治和日常監(jiān)管,保持了全區(qū)安全生產(chǎn)形勢的持續(xù)穩(wěn)定?,F(xiàn)將有關(guān)情況匯報如下:
一、安全生產(chǎn)事故基本情況
1、“三個負(fù)增長”目標(biāo)圓滿實現(xiàn)。2008年,全區(qū)共發(fā)生各類事故3起,死亡3人,直接經(jīng)濟(jì)損失270萬元。與2007年底相比,事故發(fā)生起數(shù)、死亡人數(shù)、直接經(jīng)濟(jì)損失分別下降33%、33%、29%,三項指標(biāo)實現(xiàn)了“負(fù)增長”。
2、市政府下達(dá)指標(biāo)控制良好。工商貿(mào)企業(yè)、道路交通、建筑施工、消防火災(zāi)四大領(lǐng)域杜絕了較大以上事故的發(fā)生,發(fā)生事故起數(shù)和死亡人數(shù)指標(biāo)均控制在蘇州市下達(dá)的范圍內(nèi),實現(xiàn)了“兩個不突破”。
二、一年來所做的主要工作
(一)凝心聚力,努力促進(jìn)安全形勢穩(wěn)定好轉(zhuǎn)
1、嚴(yán)格安全生產(chǎn)責(zé)任落實。在繼續(xù)層層簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書,形成部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村(社區(qū))、企業(yè)四級目標(biāo)管理體系的基礎(chǔ)上,以深化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任體系和企業(yè)主體責(zé)任為突破口,推動政府監(jiān)管責(zé)任和企業(yè)主體責(zé)任落實到位。著力推進(jìn)各級黨政“一把手”切實履行安全生產(chǎn)第一責(zé)任人的職責(zé),深化了地方政府主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、班子成員共同抓的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任體系。通過強(qiáng)化部門監(jiān)管和政府引導(dǎo),使企業(yè)在安全生產(chǎn)工作中扮演主要角色,增強(qiáng)責(zé)任意識和主動意識。一年來,全區(qū)各級、各部門層層簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書6150份。
為確保安全生產(chǎn)隱患整改效果,我局將在12月份組織“回頭看”專項督查,深入基層、深入企業(yè),推動隱患排查治理工作向縱深發(fā)展。在企業(yè)自查、監(jiān)管部門重點抽查的基礎(chǔ)上,區(qū)安委辦將組成四個綜合檢查組赴各鎮(zhèn)(街道)、開發(fā)區(qū)進(jìn)行督查和檢查,重點檢查高危企業(yè)專家定期排查和自查自糾定期報告制度的落實情況,以及查出隱患尤其是重大隱患的整改情況。對其中不報告隱患排查情況或“零報告”企業(yè)增加檢查頻次,細(xì)化檢查內(nèi)容,不讓隱患排查治理“走過場”。
4、全面深化隱患掛牌整改。隱患掛牌整改是落實安全監(jiān)管責(zé)任的有效措施。每年初,我們都排出一批市、區(qū)、鎮(zhèn)三級重大隱患掛牌整改項目,并向社會公布,實行掛牌督辦。2008年確定了4家市級、20家區(qū)級、50家鎮(zhèn)級重大事故隱患掛牌單位,目前市級掛牌已按期完成,區(qū)級已完成100%。
5、組織開展安全專項整治。我區(qū)的安全專項整治行動形成了較大的聲勢,取得了一定成效。一大批事故隱患得到發(fā)現(xiàn)和處理,有效防范了各類安全事故的發(fā)生。全區(qū)已有2982家工商貿(mào)企業(yè)和單位開展了隱患排查治理工作,共查出事故隱患50
6、全面推進(jìn)安全文化建設(shè)。我們結(jié)合“安全生產(chǎn)月”,在全區(qū)廣泛開展了安全知識進(jìn)社區(qū)、進(jìn)校園、進(jìn)家庭的“三進(jìn)”活動,采用設(shè)置安全生產(chǎn)文化宣傳一條街、召開安全生產(chǎn)文藝晚會、現(xiàn)場咨詢答疑和發(fā)放市民讀本等形式,宣傳安全法律法規(guī),普及安全知識。我們還通過建立安全生產(chǎn)示范點、召開安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)現(xiàn)場推進(jìn)會等,積極倡導(dǎo)企業(yè)安全文化建設(shè);同時,加大安全培訓(xùn)推進(jìn)力度,組織企業(yè)負(fù)責(zé)人、安全管理人員和特種作業(yè)人員等的依法培訓(xùn),嚴(yán)格查處無資質(zhì)任職、無證上崗等違法行為。今年,我們已組織9830人次參加各類安全培訓(xùn)。其中,安全監(jiān)察員20人,村(社區(qū))安全主任110名,企業(yè)主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員8000人,特種作業(yè)人員1700人。
8、加大責(zé)任追究力度。對發(fā)生的
工商貿(mào)企業(yè)生產(chǎn)安全事故,我們會同監(jiān)察、公安等部門,嚴(yán)格按照“四不放過”的原則,組織專家,認(rèn)真調(diào)查處理,嚴(yán)肅追究事故單位和責(zé)任人的違法責(zé)任。今年來,我們共對18家事故責(zé)任單位及責(zé)任人實施了行政處罰,罰款57萬元;對存在安全隱患的13家違法行為的企業(yè)實施了罰款的行政處罰,共計罰款13.3萬元。9、不斷探索職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管新方式。針對職業(yè)衛(wèi)生涉及部門多、專業(yè)性強(qiáng)的特點,我局牽頭建立了由衛(wèi)生、勞動和社保、總工會等部門參加的聯(lián)席會議制度,健全監(jiān)管分工協(xié)作體系,完善部門快速反應(yīng)機(jī)制。去年以來,我們在對近1500家企業(yè)進(jìn)行普查的基礎(chǔ)上,明確電子、電池、化纖和箱包鞋帽等行業(yè)作為職業(yè)危害監(jiān)管重點,把使用三氯乙烯、正己烷等的企業(yè)作為重點企業(yè),對其中100家存在職業(yè)危害的企業(yè),建立了A、B、C三級分類監(jiān)管監(jiān)控體系,要求企業(yè)嚴(yán)格落實作業(yè)現(xiàn)場監(jiān)測、危害因素告知和員工健康體檢等工作。同時,廣泛收集國內(nèi)外職業(yè)危害事故信息,及時向相關(guān)企業(yè)發(fā)出預(yù)警信息,督促企業(yè)落實防范措施。
三、2009年工作總體思路
要以繼續(xù)全面落實“平安相城”目標(biāo)創(chuàng)建為主線,強(qiáng)化目標(biāo)管理,明晰工作職責(zé),創(chuàng)新工作機(jī)制,狠抓措施落實,堅決杜絕較大以上事故,控制和減少一般事故;努力實現(xiàn)全區(qū)各類事故總量、事故傷亡人數(shù)“零增長”,并力爭有所下降,為相城經(jīng)濟(jì)發(fā)展全力打造安全、和諧的工作環(huán)境和社會環(huán)境。
(一)突出一條主線
繼續(xù)全面落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。一是要落實企業(yè)主要責(zé)任人抓安全的責(zé)任。企業(yè)的主要負(fù)責(zé)人是本企業(yè)安全生產(chǎn)的第一責(zé)任人,抓生產(chǎn)經(jīng)營是第一責(zé)任人,抓安全生產(chǎn)也是第一責(zé)任人。既要對企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營負(fù)責(zé),又要對企業(yè)的安全生產(chǎn)負(fù)責(zé)。分管安全工作的其他領(lǐng)導(dǎo)也要分工明確,各負(fù)其責(zé),共同承擔(dān)起安全管理的責(zé)任。二是要督促企業(yè)落實安全生產(chǎn)責(zé)任制和責(zé)任追究制,不留死角。要層層簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任制,制定各類管理人員安全生產(chǎn)責(zé)任制和責(zé)任追究制,真正做到一級抓一級,層層落實責(zé)任,建章立制,把安全生產(chǎn)責(zé)任分解逐級延伸落實,把安全生產(chǎn)的責(zé)任落實到每個環(huán)節(jié)、每個崗位、每個人。三是要強(qiáng)化化工企業(yè)四項制度(自查自糾制度、專家檢查制度、隱患整改報告制度、安監(jiān)部門檢查制度)的落實和職業(yè)危害定期報告制度。
(二)把握兩個關(guān)鍵
1、防范各類較大事故,控制和減少一般事故。努力實現(xiàn)全區(qū)各類事故總量、事故傷亡人數(shù)“零增長”,并力爭有所下降;排出重點,強(qiáng)化對人員密集場所、“三合一”、關(guān)閉企業(yè)的租賃的安全監(jiān)管;按時完成市、區(qū)政府下達(dá)的重特大事故隱患的掛牌整改和安全生產(chǎn)專項整治的任務(wù)。
2、正確處理好嚴(yán)格執(zhí)法和監(jiān)管服務(wù)的關(guān)系。面對當(dāng)前金融危機(jī),充分發(fā)揮本局職能作用,進(jìn)一步提高創(chuàng)新意識、服務(wù)意識和全局意識,主動服務(wù),熱情服務(wù),多措并舉,把嚴(yán)格執(zhí)法和監(jiān)管服務(wù)緊密相結(jié)合,全力以赴、齊心協(xié)力抓好安全生產(chǎn)監(jiān)管,提高企業(yè)的本質(zhì)安全度。
(三)完善三個機(jī)制
1、隱患掛牌督辦整改機(jī)制。建立部門報告制度,重大隱患整改跟蹤目錄。隱患掛牌整是落實安全監(jiān)管責(zé)任的有效措施。我
們將繼續(xù)排出一批4家市級、20家區(qū)級、50家鎮(zhèn)級三級重大隱患掛牌整改項目,并向社會公布,實行掛牌督辦。2、重大危險源監(jiān)控機(jī)制。我區(qū)現(xiàn)有重大危險源點48個,涉及48家單位。按照分級管理、強(qiáng)化“技防”的辦法,我們嚴(yán)格落實管理責(zé)任,完善應(yīng)急預(yù)案,積極推進(jìn)重大危險源單位預(yù)警預(yù)報信息化平臺的建設(shè)。一是完善化工集中區(qū)重大危險源監(jiān)控及應(yīng)急救援信息平臺建設(shè);二是完善重大危險源評估、登記、建檔,建立相關(guān)企業(yè)重大危險源監(jiān)控平臺。三是強(qiáng)化重大危險源管理,修改完善重大危險源監(jiān)督管理規(guī)定,明確相關(guān)職責(zé)和監(jiān)控要求,加強(qiáng)監(jiān)督檢查,督促企業(yè)切實加強(qiáng)重大危險源管理。四是完善重大危險源數(shù)據(jù)庫,逐步構(gòu)建重大危險源動態(tài)監(jiān)管及事故預(yù)警體系。
3、應(yīng)急救援機(jī)制。繼續(xù)按照“應(yīng)急軍事化、救援網(wǎng)絡(luò)化、演練制度化”的要求,建立各類重大安全事故的應(yīng)急救援體系,提高應(yīng)急處置能力。一要抓應(yīng)急救援隊伍建設(shè)。要依法督促危險物品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存單位建立應(yīng)急救援組織。二要抓應(yīng)急救援器材儲備。各鎮(zhèn)(街道)、開發(fā)區(qū)要督促危險化學(xué)品企業(yè)、建筑施工單位、大型商場等配備足夠的應(yīng)急救援器材、設(shè)備和救援物資,并要登記備案作為一種社會資源,一旦發(fā)生事故,能夠迅速征集到位。三要抓應(yīng)急救援預(yù)案演練。通過演練提高相關(guān)部門和企業(yè)的快速反應(yīng)能力,提高各類專業(yè)救援隊伍的應(yīng)急處置能力,真正做到“遇事不慌,處置有序”。我們計劃明年舉辦兩次針對重大危險源從業(yè)單位和人員密集場所的應(yīng)急救援演練;四要強(qiáng)化重大危險源應(yīng)急救援處置隊伍建設(shè),把開展演練和鍛煉應(yīng)急處置隊伍結(jié)合起來,在演練中鍛煉隊伍。
(四)突出四個重點
1、對全區(qū)化工企業(yè)實行最嚴(yán)格的監(jiān)管,防止重特大事故的發(fā)生。目前全區(qū)化工生產(chǎn)企業(yè)69家,明年能再關(guān)閉一批,使全區(qū)化工企業(yè)控制在60家以內(nèi),對60家企業(yè)按照危險程度實行“紅、橙、藍(lán)”三色管理。特別是對涉及硝化、氯化、加氫、重氮化反應(yīng)的工藝設(shè)備,將在提高自動化的基礎(chǔ)上,加裝報警聯(lián)鎖裝置。同時,危險化學(xué)品的監(jiān)管方向?qū)⑾蛭;肥褂闷髽I(yè)延伸。
2、建立相城區(qū)重大隱患目錄庫,將重大事故隱患放在可控范圍之內(nèi)。一是建立重大事故安全隱患目錄庫,做好“一患一檔”、“一害一檔”基礎(chǔ)檔案收集整理工作;二是明確安全事故隱患整改責(zé)任制,加大考核力度,按照“一票否決”的規(guī)定,嚴(yán)格獎懲,推動政府和企業(yè)“兩個主體”責(zé)任的落實;三是提高政府應(yīng)對突發(fā)事件反應(yīng)能力,建立部門聯(lián)動機(jī)制。
3、對全區(qū)中小企業(yè)實行檢查“全覆蓋”。一是聯(lián)合工商部門,以工商年檢為契機(jī),對全區(qū)中小企業(yè)發(fā)放告知書2000余份,把安全生產(chǎn)作為年檢是否合格的重要條件;二是發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全監(jiān)察中隊的作用,對轄區(qū)實行“全覆蓋”式檢查,健全制度和責(zé)任考核,強(qiáng)化目標(biāo)責(zé)任到人、到崗,每個監(jiān)察中隊每周檢查企業(yè)不得少于20家。年內(nèi),全區(qū)檢查企業(yè)不少于1000家次;三是依托科研機(jī)構(gòu)技術(shù)力量,建立中小企業(yè)安全監(jiān)管數(shù)據(jù)庫,防止出現(xiàn)漏管失控現(xiàn)象;繼續(xù)深化和完善A、B、C分類動態(tài)管理機(jī)制,實施中小企業(yè)“一企一檔”制、C類企業(yè)掛黃牌等信息庫建設(shè)和警示督查的機(jī)制建設(shè)。
4、加強(qiáng)基層安監(jiān)隊伍建設(shè),不斷提高監(jiān)管人員綜合素質(zhì)。把建設(shè)一支高素質(zhì)的基層安監(jiān)隊伍作為明年的重點工作之一。加強(qiáng)安監(jiān)隊伍思想政治建設(shè),著力克服基層安監(jiān)隊伍存在的為難情緒和松勁情緒;強(qiáng)化對監(jiān)察中隊的業(yè)務(wù)知識培訓(xùn),特別是?;泛吐殬I(yè)危害監(jiān)管技能的提升,切實提高安全生產(chǎn)執(zhí)法水平。
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第四篇:安監(jiān)局安全生產(chǎn)監(jiān)管工作總結(jié)報告
各位尊敬的領(lǐng)導(dǎo):
大家好!首先,我代表縣安監(jiān)局對各位領(lǐng)導(dǎo)親臨我縣非煤礦山及尾礦庫檢查指導(dǎo)工作和對我縣安全生產(chǎn)工作的關(guān)心和支持,表示衷心的感謝!下面,就我縣的非煤礦山及尾礦庫安全生產(chǎn)工作監(jiān)管開展情況匯報如下:
我縣共有有效采礦證礦山企業(yè)68家,地下礦山5家,有安全生產(chǎn)許可證礦山企業(yè)24家,探礦企業(yè)24家,尾礦庫企業(yè)80家(其中有證企業(yè)41家),尾礦庫80座,其中山谷庫38座(四等庫14座、五等庫24座),平地庫42座(均為五等庫)。今年以來,我縣認(rèn)真貫徹上級有關(guān)文件、會議精神,以法律、法規(guī)為依據(jù),認(rèn)真貫徹落實市局2011年的工作要點,認(rèn)真圍繞貫徹落實企業(yè)主體責(zé)任、安全生產(chǎn)承諾書簽訂、企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)以及“一會一卡”、“三定一表”等要求,嚴(yán)格按照《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》(國發(fā)[]23號)文件要求,切實提高非煤礦山安全生產(chǎn)水平。
一、關(guān)于重點工作
我縣非煤礦山安全生產(chǎn)工作涉及面廣,范圍大,人員多,必須從維護(hù)穩(wěn)定的大局出發(fā),善于把握關(guān)鍵環(huán)節(jié),防患在先,開展非煤礦山安全專項整治。
一是要嚴(yán)把礦業(yè)開采準(zhǔn)入關(guān)。嚴(yán)格非煤礦山建設(shè)項目安全設(shè)施設(shè)計和非煤礦山建設(shè)項目安全驗收評價報告的備案審查,嚴(yán)格非煤礦山建設(shè)項目安全設(shè)施“三同時”制度的監(jiān)管和備案審查,提高非煤礦山開采的準(zhǔn)入門檻。
二是要嚴(yán)格非煤礦山動態(tài)管理。隨時掌握非煤礦山安全形勢的動態(tài)變化。特別是對各礦山安全生產(chǎn)制度的貫徹情況、操作規(guī)程的執(zhí)行情況和正常安全管理情況進(jìn)行嚴(yán)格檢查。不放松每一個環(huán)節(jié)、每一個部位,制定事故隱患監(jiān)控和治理方案,落實責(zé)任,做到事事有人抓,隱患有人管。
三是狠抓隱患整治。要對查出的隱患逐一登記造冊,分類處理。對于允許開采作業(yè)的企業(yè),要嚴(yán)格規(guī)范企業(yè)安全生產(chǎn)行為;對于安全管理滑坡、不符合安全生產(chǎn)條件的企業(yè),要責(zé)令限期整改。
尾礦庫安全問題由來已久,原因是無序建設(shè)、粗放管理、重視不夠積累到一定程度的集中體現(xiàn),要按照市里的會議精神,把尾礦庫隱患排查及綜合整治作為一項重要工作來抓,按照會議要求,制定計劃,細(xì)化任務(wù),樹立了閉庫治理典型,采取有力措施,推進(jìn)了閉庫治理工作。同時以暑期、汛期為契機(jī),按照“七個一律”的要求,實施了24小時值班巡查制度,完善尾礦庫事故應(yīng)急救援預(yù)案,加強(qiáng)救援隊伍建設(shè)、夯實責(zé)任、備足應(yīng)急救援物資,為確保尾礦庫安全運行奠定了良好的基礎(chǔ)。
二、關(guān)于主體責(zé)任落實
企業(yè)的主要負(fù)責(zé)人是本企業(yè)安全生產(chǎn)的第一責(zé)任人,抓生產(chǎn)經(jīng)營是第一責(zé)任人,抓安全生產(chǎn)也是第一責(zé)任人。既要對企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營負(fù)責(zé),又要對企業(yè)的安全生產(chǎn)負(fù)責(zé)。共同承擔(dān)起安全管理的責(zé)任。
一是落實安全投入的責(zé)任,資金投入保障是安全生產(chǎn)的重要保證。安全需要投入,安全是要付出成本的。工傷保險要提取提足,而且一定要保障安全投入。
二是落實安全技術(shù)措施的責(zé)任。加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新,通過技術(shù)創(chuàng)新求可靠、求安全。對于任何一項工程,在施工之前,都要制定詳細(xì)的、切實可行的安全技術(shù)操作規(guī)程,為安全生產(chǎn)提供技術(shù)保證。
三是落實安全教育培訓(xùn)的責(zé)任。強(qiáng)化各級管理人員和員工的責(zé)任意識。加強(qiáng)從業(yè)人員的教育培訓(xùn)工作,完善培訓(xùn)教育機(jī)制。以今年 “安全生產(chǎn)月”活動提出的主題(安全生產(chǎn),重在落實)為契機(jī),把各項責(zé)任直落到實處,尤其是對于一些新頒布實施的法律法規(guī),要及時掌握,認(rèn)真貫徹。
四是抓安全生產(chǎn)責(zé)任制,確保責(zé)任層層落實。企業(yè)的主要負(fù)責(zé)人應(yīng)對本單位的安全生產(chǎn)工作全面負(fù)總責(zé),其它各級管理人員、技術(shù)人員和各崗位操作人員應(yīng)當(dāng)根據(jù)其工作任務(wù)和崗位特點,按照“一崗雙責(zé)”確定其在安全生產(chǎn)方面應(yīng)做的工作和應(yīng)負(fù)的責(zé)任,確保責(zé)任制有效落實。
五是抓設(shè)施完善,提高企業(yè)本質(zhì)安全度。嚴(yán)格執(zhí)行安全預(yù)評價和“三同時”制度,確保安全設(shè)施和主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投入生產(chǎn)使用,杜絕先天性隱患,從源頭上遏制各類事故的發(fā)生。
六是抓重大危險源管理責(zé)任制度和隱患排除治理制度建立健全。對重大危險源管理責(zé)任到人,并采取登記建檔、評估監(jiān)控、制定預(yù)案等安全保障措施。企業(yè)主要負(fù)責(zé)人每月組織一次安全檢查,對發(fā)現(xiàn)的隱患及時消除,發(fā)現(xiàn)重大隱患的,必須立即停止生產(chǎn)經(jīng)營活動。
三、關(guān)于承諾書簽訂
狠抓安全生產(chǎn)責(zé)任制的落實,層層簽訂安全生產(chǎn)承諾書,制定各類管理人員安全生產(chǎn)責(zé)任制,做到一級抓一級,逐級落實責(zé)任。建章立制,把安全生產(chǎn)責(zé)任逐級分解延伸落實,把安全生產(chǎn)的責(zé)任落實到每個環(huán)節(jié)、每個崗位、每個人。目前,全縣非煤礦山企業(yè)的承諾書簽訂率要達(dá)到100%。
并要求企業(yè)在全縣承諾書簽訂大會之后,召開企業(yè)安全生產(chǎn)承諾動員暨職工大會,企業(yè)負(fù)責(zé)人宣讀承諾書,并就落實承諾進(jìn)行動員;在企業(yè)內(nèi)部組織各部門召開專題會議,對安全生產(chǎn)承諾工作做出具體的安排部署;制定計劃,每季度召開一次防范安全事故例會,每月召開一次廠務(wù)安全例會,每周按照安全隱患排查制度進(jìn)行一次廠區(qū)安全隱患排查。
這里特別強(qiáng)調(diào),簽訂安全生產(chǎn)承諾書不僅僅只是個形式,更重要的是提醒企業(yè)法定代表人,必須時刻牢記并認(rèn)真履行好第一責(zé)任人的責(zé)任和義務(wù),只有這樣,才能保證非煤礦山領(lǐng)域安全生產(chǎn)形勢的穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。
四、關(guān)于標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)
開展企業(yè)安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化活動,是落實企業(yè)責(zé)任主體、建立安全生產(chǎn)長效機(jī)制的根本途徑。采用“安全、健康、環(huán)保“的現(xiàn)代管理方式,推進(jìn)企業(yè)安全制度化和規(guī)范化,要督促企業(yè)從組織領(lǐng)導(dǎo)、工作規(guī)劃、規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)、制度建設(shè)等基礎(chǔ)環(huán)節(jié)入手,抓緊制定修改企業(yè)內(nèi)部安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系,組織開展建標(biāo)、對標(biāo)和達(dá)標(biāo)升級工作,把這項工作廣泛地開展起來,扎實持久地堅持下去。
目前我縣企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作正在積極推進(jìn),目前我縣已有31家非煤礦山企業(yè)達(dá)到了安全標(biāo)準(zhǔn)化最低以上等級。其中:三級1個,四級3個,五級27個。要加大力度推廣中深孔爆破技術(shù),非電起爆技術(shù),尾礦庫干式排尾和尾砂綜合利用以及在線監(jiān)測系統(tǒng)等先進(jìn)技術(shù)。結(jié)合國家總局的《金屬非金屬地下礦山安全避險“六大系統(tǒng)”安裝使用標(biāo)準(zhǔn)》,按照市相關(guān)文件要求,年底前所有已許可的地下礦山企業(yè)要完成壓風(fēng)自救系統(tǒng)、供水施救系統(tǒng)和井下通信聯(lián)絡(luò)系統(tǒng)的建設(shè),2012年底完成監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)、井下人員定位系統(tǒng)的建設(shè),2013年完成緊急避險系統(tǒng)的建設(shè)。達(dá)到“設(shè)施完備、系統(tǒng)可靠、管理到位、運轉(zhuǎn)有序”的要求。推動地下礦山“六大系統(tǒng)”安裝使用工作有效開展。
五、關(guān)于復(fù)工驗收
按照市有關(guān)文件指示精神,并結(jié)合易縣實際,制定我縣復(fù)工驗收工作方案,同時給企業(yè)下發(fā)了明白紙及驗收表。成立了由安監(jiān)、國土、公安、環(huán)保、電力、有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)參加的非煤礦山復(fù)工驗收聯(lián)合檢查組。嚴(yán)格按市安辦制定的程序,進(jìn)行現(xiàn)場驗收,同時結(jié)合復(fù)工驗收,抓好礦山企業(yè)安全生產(chǎn)風(fēng)險抵押金的存儲工作,對不按要求存儲風(fēng)險抵押金的企業(yè),不予復(fù)工驗收。
六、關(guān)于各項政策落實
1、無論企業(yè)是否持有采礦手續(xù),只要是沒有進(jìn)入安全生產(chǎn)許可證辦理程序的礦山企業(yè),一律停止對其火工器材的供應(yīng)。對選廠停止供應(yīng)生產(chǎn)用電。
2、對進(jìn)入安證辦理程序的企業(yè)在未取得安證的,經(jīng)現(xiàn)場檢查,確實需要現(xiàn)場整改的,按工程量和供應(yīng)量限期供應(yīng)火工材料和整改用電。
3、對現(xiàn)場管理達(dá)標(biāo),且取得安證的,按國家規(guī)定供應(yīng)其生產(chǎn)所需火工材料。選廠供應(yīng)生產(chǎn)用電。
4、對不按安證辦理要求整改的,立即停止供應(yīng)火工用品,停供生產(chǎn)用電,并立即立案查處。
第五篇:安監(jiān)局安全生產(chǎn)監(jiān)管工作總結(jié)報告
安監(jiān)局安全生產(chǎn)監(jiān)管工作總結(jié)報告
各位尊敬的領(lǐng)導(dǎo):
大家好!首先,我代表縣安監(jiān)局對各位領(lǐng)導(dǎo)親臨我縣非煤礦山及尾礦庫檢查指導(dǎo)工作和對我縣安全生產(chǎn)工作的關(guān)心和支持,表示衷心的感謝!下面,就我縣的非煤礦山及尾礦庫安全生產(chǎn)工作監(jiān)管開展情況匯報如下:
我縣共有有效采礦證礦山企業(yè)68家,地下礦山5家,有安全生產(chǎn)許可證礦山企業(yè)24家,探礦企業(yè)24家,尾礦庫企業(yè)80家(其中有證企業(yè)41家),尾礦庫80座,其中山谷庫38座(四等庫14座、五等庫24座),平地庫42座(均為五等庫)。今年以來,我縣認(rèn)真貫徹上級有關(guān)文件、會議精神,以法律、法規(guī)為依據(jù),認(rèn)真貫徹落實市局XX年的工作要點,認(rèn)真圍繞貫徹落實企業(yè)主體責(zé)任、安全生產(chǎn)承諾書簽訂、企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)以及“一會一卡”、“三定一表”等要求,嚴(yán)格按照《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》(國發(fā)[]23號)文件要求,切實提高非煤礦山安全生產(chǎn)水平。
一、關(guān)于重點工作
我縣非煤礦山安全生產(chǎn)工作涉及面廣,范圍大,人員多,必須從維護(hù)穩(wěn)定的大局出發(fā),善于把握關(guān)鍵環(huán)節(jié),防患在先,開展非煤礦山安全專項整治。
一是要嚴(yán)把礦業(yè)開采準(zhǔn)入關(guān)。
嚴(yán)格非煤礦山建設(shè)項目安全設(shè)施設(shè)計和非煤礦山建設(shè)項目安全驗收評價報告的備案審查,嚴(yán)格非煤礦山建設(shè)項目安全設(shè)施“三同時”制度的監(jiān)管和備案審查,提高非煤礦山開采的準(zhǔn)入門檻。二是要嚴(yán)格非煤礦山動態(tài)管理。
隨時掌握非煤礦山安全形勢的動態(tài)變化。特別是對各礦山安全生產(chǎn)制度的貫徹情況、操作規(guī)程的執(zhí)行情況和正常安全管理情況進(jìn)行嚴(yán)格檢查。不放松每一個環(huán)節(jié)、每一個部位,制定事故隱患監(jiān)控和治理方案,落實責(zé)任,做到事事有人抓,隱患有人管。三是狠抓隱患整治。
要對查出的隱患逐一登記造冊,分類處理。對于允許開采作業(yè)的企業(yè),要嚴(yán)格規(guī)范企業(yè)安全生產(chǎn)行為;對于安全管理滑坡、不符合安全生產(chǎn)條件的企業(yè),要責(zé)令限期整改。尾礦庫安全問題由來已久,原因是無序建設(shè)、粗放管理、重視不夠積累到一定程度的集中體現(xiàn),要按照市里的會議精神,把尾礦庫隱患排查及綜合整治作為一項重要工作來抓,按照會議要求,制定計劃,細(xì)化任務(wù),樹立了閉庫治理典型,采取有力措施,推進(jìn)了閉庫治理工作。同時以暑期、汛期為契機(jī),按照“七個一律”的要求,實施了24小時值班巡查制度,完善尾礦庫事故應(yīng)急救援預(yù)案,加強(qiáng)救援隊伍建設(shè)、夯實責(zé)任、備足應(yīng)急救援物資,為確保尾礦庫安全運行奠定了良好的基礎(chǔ)。
二、關(guān)于主體責(zé)任落實
企業(yè)的主要負(fù)責(zé)人是本企業(yè)安全生產(chǎn)的第一責(zé)任人,抓生產(chǎn)經(jīng)營是第一責(zé)任人,抓安全生產(chǎn)也是第一責(zé)任人。既要對企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營負(fù)責(zé),又要對企業(yè)的安全生產(chǎn)負(fù)責(zé)。共同承擔(dān)起安全管理的責(zé)任。
一是落實安全投入的責(zé)任,資金投入保障是安全生產(chǎn)的重要保證。
安全需要投入,安全是要付出成本的。工傷保險要提取提足,而且一定要保障安全投入。二是落實安全技術(shù)措施的責(zé)任。
加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新,通過技術(shù)創(chuàng)新求可靠、求安全。對于任何一項工程,在施工之前,都要制定詳細(xì)的、切實可行的安全技術(shù)操作規(guī)程,為安全生產(chǎn)提供技術(shù)保證。三是落實安全教育培訓(xùn)的責(zé)任。
強(qiáng)化各級管理人員和員工的責(zé)任意識。加強(qiáng)從業(yè)人員的教育培訓(xùn)工作,完善培訓(xùn)教育機(jī)制。以今年“安全生產(chǎn)月”活動提出的主題(安全生產(chǎn),重在落實)為契機(jī),把各項責(zé)任直落到實處,尤其是對于一些新頒布實施的法律法規(guī),要及時掌握,認(rèn)真貫徹。
四是抓安全生產(chǎn)責(zé)任制,確保責(zé)任層層落實。
企業(yè)的主要負(fù)責(zé)人應(yīng)對本單位的安全生產(chǎn)工作全面負(fù)總責(zé),其它各級管理人員、技術(shù)人員和各崗位操作人員應(yīng)當(dāng)根據(jù)其工作任務(wù)和崗位特點,按照“一崗雙責(zé)”確定其在安全生產(chǎn)方面應(yīng)做的工作和應(yīng)負(fù)的責(zé)任,確保責(zé)任制有效落實。五是抓設(shè)施完善,提高企業(yè)本質(zhì)安全度。
嚴(yán)格執(zhí)行安全預(yù)評價和“三同時”制度,確保安全設(shè)施和主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投入生產(chǎn)使用,杜絕先天性隱患,從源頭上遏制各類事故的發(fā)生。六是抓重大危險源管理責(zé)任制度和隱患排除治理制度建立健全。
對重大危險源管理責(zé)任到人,并采取登記建檔、評估監(jiān)控、制定預(yù)案等安全保障措施。企業(yè)主要負(fù)責(zé)人每月組織一次安全檢查,對發(fā)現(xiàn)的隱患及時消除,發(fā)現(xiàn)重大隱患的,必須立即停止生產(chǎn)經(jīng)營活動。三、關(guān)于承諾書簽訂
狠抓安全生產(chǎn)責(zé)任制的落實,層層簽訂安全生產(chǎn)承諾書,制定各類管理人員安全生產(chǎn)責(zé)任制,做到一級抓一級,逐級落實責(zé)任。建章立制,把安全生產(chǎn)責(zé)任逐級分解延伸落實,把安全生產(chǎn)的責(zé)任落實到每個環(huán)節(jié)、每個崗位、每個人。目前,全縣非煤礦山企業(yè)的承諾書簽訂率要達(dá)到100%。
并要求企業(yè)在全縣承諾書簽訂大會之后,召開企業(yè)安全生產(chǎn)承諾動員暨職工大會,企業(yè)負(fù)責(zé)人宣讀承諾書,并就落實承諾進(jìn)行動員;在企業(yè)內(nèi)部組織各部門召開專題會議,對安全生產(chǎn)承諾工作做出具體的安排部署;制定計劃,每季度召開一次防范安全事故例會,每月召開一次廠務(wù)安全例會,每周按照安全隱患排查制度進(jìn)行一次廠區(qū)安全隱患排查。
這里特別強(qiáng)調(diào),簽訂安全生產(chǎn)承諾書不僅僅只是個形式,更重要的是提醒企業(yè)法定代表人,必須時刻牢記并認(rèn)真履行好第一責(zé)任人的責(zé)任和義務(wù),只有這樣,才能保證非煤礦山領(lǐng)域安全生產(chǎn)形勢的穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。
四、關(guān)于標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)
開展企業(yè)安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化活動,是落實企業(yè)責(zé)任主體、建立安全生產(chǎn)長效機(jī)制的根本途徑。采用“安全、健康、環(huán)?!暗默F(xiàn)代管理方式,推進(jìn)企業(yè)安全制度化和規(guī)范化,要督促企業(yè)從組織領(lǐng)導(dǎo)、工作規(guī)劃、規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)、制度建設(shè)等基礎(chǔ)環(huán)節(jié)入手,抓緊制定修改企業(yè)內(nèi)部安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系,組織開展建標(biāo)、對標(biāo)和達(dá)標(biāo)升級工作,把這項工作廣泛地開展起來,扎實持久地堅持下去。
目前我縣企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作正在積極推進(jìn),目前我縣已有31家非煤礦山企業(yè)達(dá)到了安全標(biāo)準(zhǔn)化最低以上等級。其中:三級1個,四級3個,五級27個。要加大力度推廣中深孔爆破技術(shù),非電起爆技術(shù),尾礦庫干式排尾和尾砂綜合利用以及在線監(jiān)測系統(tǒng)等先進(jìn)技術(shù)。結(jié)合國家總局的《金屬非金屬地下礦山安全避險“六大系統(tǒng)”安裝使用標(biāo)準(zhǔn)》,按照市相關(guān)文件要求,年底前所有已許可的地下礦山企業(yè)要完成壓風(fēng)自救系統(tǒng)、供水施救系統(tǒng)和井下通信聯(lián)絡(luò)系統(tǒng)的建設(shè),XX年底完成監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)、井下人員定位系統(tǒng)的建設(shè),XX年完成緊急避險系統(tǒng)的建設(shè)。達(dá)到“設(shè)施完備、系統(tǒng)可靠、管理到位、運轉(zhuǎn)有序”的要求。推動地下礦山“六大系統(tǒng)”安裝使用工作有效開展。
五、關(guān)于復(fù)工驗收
按照市有關(guān)文件指示精神,并結(jié)合易縣實際,制定我縣復(fù)工驗收工作方案,同時給企業(yè)下發(fā)了明白紙及驗收表。成立了由安監(jiān)、國土、公安、環(huán)保、電力、有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)參加的非煤礦山復(fù)工驗收聯(lián)合檢查組。嚴(yán)格按市安辦制定的程序,進(jìn)行現(xiàn)場驗收,同時結(jié)合復(fù)工驗收,抓好礦山企業(yè)安全生產(chǎn)風(fēng)險抵押金的存儲工作,對不按要求存儲風(fēng)險抵押金的企業(yè),不予復(fù)工驗收。
六、關(guān)于各項政策落實
1、無論企業(yè)是否持有采礦手續(xù),只要是沒有進(jìn)入安全生產(chǎn)許可證辦理程序的礦山企業(yè),一律停止對其火工器材的供應(yīng)。對選廠停止供應(yīng)生產(chǎn)用電。
2、對進(jìn)入安證辦理程序的企業(yè)在未取得安證的,經(jīng)現(xiàn)場檢查,確實需要現(xiàn)場整改的,按工程量和供應(yīng)量限期供應(yīng)火工材料和整改用電。
3、對現(xiàn)場管理達(dá)標(biāo),且取得安證的,按國家規(guī)定供應(yīng)其生產(chǎn)所需火工材料。選廠供應(yīng)生產(chǎn)用電。
4、對不按安證辦理要求整改的,立即停止供應(yīng)火工用品,停供生產(chǎn)用電,并立即立案查處。