第一篇:安監(jiān)局安全生產(chǎn)監(jiān)管工作情況報(bào)告
一、在落實(shí)安全責(zé)任上下功夫,強(qiáng)化安全生產(chǎn)目標(biāo)管理
1、嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任。針對(duì)機(jī)構(gòu)改革中的部門(mén)職能調(diào)整,我局及時(shí)起草了《全市各級(jí)人民政府、有關(guān)部門(mén)和單位安全生產(chǎn)職責(zé)暫行規(guī)定》,以市政府名義印發(fā),進(jìn)一步明確落實(shí)了各級(jí)政府、部門(mén)和單位安全生產(chǎn)工作職責(zé)。同時(shí)全面落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任制。起草了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的實(shí)施意見(jiàn)》,以市政府名義印發(fā)。督促企業(yè)法定代表人認(rèn)真履行安全生產(chǎn)第一責(zé)任,強(qiáng)化安全投入、裝備、培訓(xùn)等措施,切實(shí)維護(hù)企業(yè)安全生產(chǎn)和從業(yè)人員安全健康權(quán)益。督促企業(yè)建立和完善以企業(yè)負(fù)責(zé)人為重點(diǎn),覆蓋企業(yè)管理人員、車(chē)間班組以及各個(gè)工種的安全生產(chǎn)崗位責(zé)任制,把安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)到每個(gè)環(huán)節(jié)、崗位,實(shí)現(xiàn)全員、全過(guò)程、全方位的安全管理。起草了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理的實(shí)施意見(jiàn)》并由市政府辦公室予以印發(fā)。對(duì)深入治理整頓、強(qiáng)化職業(yè)培訓(xùn)、推廣安全科技、提升應(yīng)急能力等四個(gè)方面提出了23條實(shí)施意見(jiàn),進(jìn)一步促進(jìn)化工企業(yè)綜合監(jiān)管水平,切實(shí)落實(shí)企業(yè)安全主體責(zé)任,努力提升化工企業(yè)本質(zhì)安全,全面推動(dòng)落實(shí)安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制。
2、嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)目標(biāo)管理。年初,我局分解下達(dá)了2013年度安全生產(chǎn)控制指標(biāo),制定了《2013年安全生產(chǎn)目標(biāo)實(shí)施細(xì)則》,把年度各項(xiàng)控制指標(biāo)分解并納入到各縣(市)、區(qū)人民政府和市有關(guān)部門(mén)考核體系,確??刂浦笜?biāo)落實(shí)到位。督促9個(gè)縣(市)、區(qū)人民政府、57個(gè)部門(mén)和單位分別與市政府簽訂了《安全生產(chǎn)監(jiān)督管理責(zé)任書(shū)》和《安全生產(chǎn)責(zé)任保證書(shū)》,切實(shí)將承擔(dān)安全生產(chǎn)監(jiān)管責(zé)任的有關(guān)部門(mén)和單位全部納入管理體系。同時(shí),正在制定并即將出臺(tái)《市安全生產(chǎn)黑名單管理制度》,對(duì)發(fā)生較大以上事故或嚴(yán)重違法行為的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位在新聞媒體上公開(kāi)曝光,督促相關(guān)部門(mén)加大檢查執(zhí)法頻次,實(shí)施重點(diǎn)監(jiān)管并采取懲戒措施。對(duì)嚴(yán)重違法的企業(yè)主要負(fù)責(zé)人實(shí)行約談制度。市安委會(huì)辦公室定期公布各地控制指標(biāo)情況,嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)形勢(shì)定期匯報(bào)、控制指標(biāo)定期通報(bào)等制度,提出階段性工作要求和措施,指導(dǎo)各地做好安全生產(chǎn)工作,確??刂浦笜?biāo)落實(shí)到位。
3、嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)目標(biāo)考核。年初,我局進(jìn)一步完善安全生產(chǎn)目標(biāo)管理考核工作,起草了《市2013年度安全生產(chǎn)目標(biāo)管理考核辦法》,以市政府辦公室名義印發(fā)。今年的考核突出了差別化考核、突出了日常性考核、突出了動(dòng)真碰硬式考核、突出了對(duì)安全生產(chǎn)工作重大舉措的考核。
二、在創(chuàng)新社會(huì)管理上下功夫,強(qiáng)化安全生產(chǎn)監(jiān)管效能
1、全面推廣理事組管理模式。我局督促指導(dǎo)各地在總結(jié)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,繼續(xù)推廣理事組管理模式。通過(guò)給組長(zhǎng)單位“定目標(biāo)”、“定職責(zé)”和“定獎(jiǎng)懲”,建立企業(yè)“信息傳遞、互幫互助、資源共享”三個(gè)平臺(tái),使企業(yè)盡可能發(fā)揮其主動(dòng)能動(dòng)性。截止6月底,全市共有安全生產(chǎn)理事組129家,涉及企業(yè)2463家,有效提升了企業(yè)安全生產(chǎn)管理工作。
2、大力推進(jìn)商會(huì)安監(jiān)站建設(shè)。我局主動(dòng)加強(qiáng)與工商聯(lián)、經(jīng)信委等部門(mén)的溝通協(xié)作,定期召開(kāi)行業(yè)商會(huì)安監(jiān)工作站人員座談會(huì),指導(dǎo)各有關(guān)商會(huì)制訂了2013年商會(huì)安監(jiān)站工作計(jì)劃,督促工作站配備專兼職工作人員。并開(kāi)展了對(duì)行業(yè)商會(huì)安監(jiān)人員的培訓(xùn)工作,切實(shí)提高了行業(yè)商會(huì)安監(jiān)人員的工作能力。截止6月底,全市有10家行業(yè)商會(huì)成立了安監(jiān)工作站,涉及企業(yè)825家。目前10個(gè)安監(jiān)工作站共配備了專兼職工作人員37名。
3、積極推動(dòng)保險(xiǎn)公司參與安全生產(chǎn)管理。年初我局召開(kāi)了保險(xiǎn)公司參與安全生產(chǎn)管理工作座談會(huì),邀請(qǐng)醋纖公司和天平洋保險(xiǎn)公司()分公司做了經(jīng)驗(yàn)介紹。3月份,召開(kāi)了市保險(xiǎn)行業(yè)協(xié)會(huì)、部分保險(xiǎn)公司負(fù)責(zé)人專題討論會(huì)議,就保險(xiǎn)公司參與參保單位安全生產(chǎn)管理開(kāi)展試點(diǎn)工作進(jìn)行了專題研究。4月份,召開(kāi)了有關(guān)保險(xiǎn)公司座談會(huì),聽(tīng)取了安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)工作的打算和實(shí)施方案的意見(jiàn)。5月份,召開(kāi)了市相關(guān)部門(mén)參加的推進(jìn)安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)協(xié)調(diào)會(huì)。目前,《在高危行業(yè)推行安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)的實(shí)施方案》(初稿)已經(jīng)形成。3家保險(xiǎn)公司在四個(gè)區(qū)的參保單位中共選擇了16家企業(yè)開(kāi)展了試點(diǎn)工作。
4、嚴(yán)格規(guī)范安全生產(chǎn)評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)。我局將今年確定為中介機(jī)構(gòu)質(zhì)量提升年。出臺(tái)了《市安全生產(chǎn)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)管理規(guī)范》,對(duì)中介機(jī)構(gòu)備案、執(zhí)業(yè)準(zhǔn)則、職業(yè)道德、業(yè)績(jī)報(bào)告等進(jìn)行了規(guī)范。下發(fā)了《關(guān)于對(duì)安全生產(chǎn)評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)開(kāi)展評(píng)價(jià)報(bào)告質(zhì)量檢查的通知》,通過(guò)參與評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)內(nèi)部安審會(huì)、召開(kāi)評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人交流會(huì)、抽查評(píng)價(jià)報(bào)告等形式,定期組織開(kāi)展評(píng)價(jià)報(bào)告質(zhì)量互評(píng)、交流活動(dòng),加強(qiáng)對(duì)安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)的監(jiān)管。并對(duì)疾病預(yù)防控制中心等12家職業(yè)衛(wèi)生檢測(cè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行了備案,對(duì)思源注冊(cè)安全工程師事務(wù)所備案材料、安康安全評(píng)價(jià)事務(wù)有限公司、安泰安全技術(shù)有限公司增加業(yè)務(wù)范圍材料進(jìn)行了審核。
5、積極鼓勵(lì)安全生產(chǎn)服務(wù)外包。為解決基層安全監(jiān)管人員編制數(shù)量相對(duì)較少、人員結(jié)構(gòu)不合理、專業(yè)技術(shù)人員匱乏等問(wèn)題,我局出臺(tái)了《關(guān)于規(guī)范安全服務(wù)外包工作的指導(dǎo)意見(jiàn)(試行)》,對(duì)安全服務(wù)外包的適用范圍、條件,聘請(qǐng)單位、被服務(wù)企業(yè)、中介機(jī)構(gòu)及其工作人員的職責(zé)和義務(wù),隱患報(bào)告整改督辦,工作質(zhì)量評(píng)估等內(nèi)容進(jìn)行了規(guī)定。根據(jù)服務(wù)外包合同,相關(guān)機(jī)構(gòu)對(duì)園區(qū)和企業(yè)開(kāi)展安全評(píng)估、檢查等服務(wù)工作。
6、廣泛發(fā)動(dòng)基層安全社區(qū)創(chuàng)建。我局堅(jiān)持“以人為本、因地制宜、公眾參與、公眾受益”的原則,建立健全了“政府主導(dǎo)、部門(mén)協(xié)作、全員參與、共筑共建”工作機(jī)制,在全省率先全面啟動(dòng)了安全社區(qū)創(chuàng)建活動(dòng),促進(jìn)社區(qū)“安全、健康、和諧”發(fā)展。3月份我局下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)安全社區(qū)創(chuàng)建的通知》,全面推進(jìn)安全社區(qū)創(chuàng)建工作。同時(shí),我局將安全社區(qū)創(chuàng)建與“和諧社區(qū)”、“平安示范社區(qū)”、“文明社區(qū)”等創(chuàng)建工作緊密結(jié)合,努力營(yíng)造社會(huì)安定、環(huán)境優(yōu)美、文明和諧的良好社會(huì)氛圍和環(huán)境。目前,全市已有25個(gè)社區(qū)被命名為“市安全社區(qū)”。175家社區(qū)申報(bào)了市級(jí)安全社區(qū)驗(yàn)收,8個(gè)社區(qū)在中國(guó)職業(yè)安全健康協(xié)會(huì)(全國(guó)安全社區(qū)促進(jìn)中心)進(jìn)行了備案。
三、在提高本質(zhì)安全上下功夫,強(qiáng)化企業(yè)安全達(dá)標(biāo)升級(jí)
1、全面部署企業(yè)安全達(dá)標(biāo)升級(jí)工作。年初,我局制定下發(fā)了《全面推進(jìn)企業(yè)安全達(dá)標(biāo)升級(jí)工作實(shí)施意見(jiàn)》和《2013年市企業(yè)安全達(dá)標(biāo)升級(jí)工作考核細(xì)則》,在定報(bào)企業(yè)、化工、船舶修造、電力、機(jī)械制造、鋼絲繩、?;飞a(chǎn)經(jīng)營(yíng)儲(chǔ)存、煙花爆竹經(jīng)營(yíng)等企業(yè),全面推進(jìn)安全達(dá)標(biāo)升級(jí)工作。按照“穩(wěn)步推進(jìn),提質(zhì)擴(kuò)面”的原則,開(kāi)展企業(yè)達(dá)標(biāo)、專業(yè)達(dá)標(biāo)、崗位達(dá)標(biāo),督促企業(yè)進(jìn)一步落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任,不斷提升安全管理水平,促進(jìn)企業(yè)建立自我約束、自我完善的安全生產(chǎn)長(zhǎng)效管理機(jī)制。同時(shí),進(jìn)一步明確將安全達(dá)標(biāo)升級(jí)與安全評(píng)估、“1+3”監(jiān)控體系、職業(yè)衛(wèi)生健康體系認(rèn)證有機(jī)結(jié)合起來(lái),確保達(dá)標(biāo)升級(jí)工作落到實(shí)處。
2、指導(dǎo)企業(yè)安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)建設(shè)。為規(guī)范企業(yè)安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)的設(shè)置和安全生產(chǎn)管理人員的配備,我局在大量調(diào)研的基礎(chǔ)上,制定出臺(tái)了《市企業(yè)安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)設(shè)置及安全管理人員配備指導(dǎo)意見(jiàn)》,明確了各類(lèi)企業(yè)應(yīng)建立安全管理機(jī)構(gòu)和安全管理人員的配備標(biāo)準(zhǔn)。《指導(dǎo)意見(jiàn)》還明確了企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員以及從業(yè)人員文化素質(zhì)、專業(yè)技術(shù)知識(shí)和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)等要求。要求企業(yè)每年應(yīng)按不低于銷(xiāo)售收入的0.5‰設(shè)立安全生產(chǎn)專項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)資金,對(duì)安全生產(chǎn)工作突出的部門(mén)和個(gè)人,特別是安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)和安全生產(chǎn)管理人員進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì);對(duì)優(yōu)秀的安全生產(chǎn)管理人員應(yīng)優(yōu)先考慮晉升職務(wù)、提高待遇。
3、深化企業(yè)安全生產(chǎn)分類(lèi)評(píng)估監(jiān)管。我局完善了《市企業(yè)安全生產(chǎn)評(píng)估細(xì)則》,擴(kuò)大了評(píng)估領(lǐng)域,積極推動(dòng)建筑施工等行業(yè)領(lǐng)域開(kāi)展分類(lèi)評(píng)估。同時(shí)制定出臺(tái)了《市企業(yè)安全生產(chǎn)分類(lèi)監(jiān)管工作指導(dǎo)意見(jiàn)(試行)》,按照企業(yè)的危險(xiǎn)源狀況、安全管理難度和社會(huì)影響面等,將企業(yè)分為紅色、橙色、藍(lán)色三個(gè)監(jiān)管等級(jí)。對(duì)紅色企業(yè)監(jiān)督檢查每年不少于2次,其中聘請(qǐng)專家對(duì)企業(yè)現(xiàn)場(chǎng)安全狀況檢查每年不少于1次;對(duì)橙色企業(yè)監(jiān)督檢查每年不少于1次;對(duì)藍(lán)色企業(yè)監(jiān)督檢查每年不少于其總數(shù)的30%。未接受檢查的企業(yè)于每年1月底前向縣(市)、區(qū)安監(jiān)部門(mén)或其委托的鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道、工業(yè)園區(qū))承擔(dān)安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)的部門(mén)書(shū)面遞交上一年度的安全生產(chǎn)狀況報(bào)告。
4、推進(jìn)企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作。一是及時(shí)下發(fā)《關(guān)于扎實(shí)做好2013年危險(xiǎn)化學(xué)品安全標(biāo)準(zhǔn)化工作的通知》,進(jìn)一步嚴(yán)格安全標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)的考核驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn),提高申報(bào)標(biāo)準(zhǔn)化本質(zhì)安全水平,將危險(xiǎn)化學(xué)品安全標(biāo)準(zhǔn)化三級(jí)達(dá)標(biāo)分由原來(lái)的75分提高到80分。二是進(jìn)一步細(xì)化《市危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位安全標(biāo)準(zhǔn)化自評(píng)/考核細(xì)則》,將專項(xiàng)監(jiān)管的相關(guān)內(nèi)容納入標(biāo)準(zhǔn)化考評(píng)。三是印發(fā)《市危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)(帶儲(chǔ)存)單位安全標(biāo)準(zhǔn)化考核細(xì)則》,全面規(guī)范危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)(帶儲(chǔ)存)企業(yè)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)工作。截止6月底,全市累計(jì)有168家危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位通過(guò)了市級(jí)以上(二級(jí)、三級(jí))安全標(biāo)準(zhǔn)化考評(píng)驗(yàn)收,28家煙花爆竹批發(fā)企業(yè)通過(guò)了市級(jí)以上(一級(jí)、二級(jí))安全標(biāo)準(zhǔn)化考評(píng)驗(yàn)收,安全標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)率在全省處于前列。
四、在防范重大事故上下功夫,強(qiáng)化重點(diǎn)領(lǐng)域?qū)m?xiàng)整治
1、全面部署全市安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治。進(jìn)一步鞏固“隱患治理年”成果,繼續(xù)把解決重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域2-3個(gè)突出問(wèn)題作為今年專項(xiàng)整治的工作重點(diǎn)。年初,印發(fā)了《2013年全市安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治方案》,部署開(kāi)展了道路交通、海洋漁業(yè)(含灘涂養(yǎng)殖)、人員密集場(chǎng)所、建筑施工、特種設(shè)備等10項(xiàng)專項(xiàng)整治工作,明確了工作任務(wù)、目標(biāo)和措施。每季度召開(kāi)專項(xiàng)整治推進(jìn)會(huì),總結(jié)工作成效,協(xié)調(diào)解決專項(xiàng)整治工作難點(diǎn)問(wèn)題,多數(shù)行業(yè)和領(lǐng)域安全生產(chǎn)狀況保持穩(wěn)定。在積極配合相關(guān)部門(mén)開(kāi)展專項(xiàng)整治工作的同時(shí),突出了化工、煙花爆竹、船舶修造等專項(xiàng)整治。
2、全面推進(jìn)化工企業(yè)安全專項(xiàng)整治。一是突出了對(duì)工藝過(guò)程風(fēng)險(xiǎn)控制。督促企業(yè)建立風(fēng)險(xiǎn)管理制度,從工藝、設(shè)備、儀表、控制、應(yīng)急響應(yīng)等方面開(kāi)展系統(tǒng)工藝過(guò)程危害辨識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)分析,組織企業(yè)應(yīng)用危險(xiǎn)與可操作性分析技術(shù)(HAZOp),提高化工生產(chǎn)裝置潛在風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)能力。對(duì)采用新材料、新設(shè)備、新工藝、新方法嚴(yán)格履行申請(qǐng)、安全論證審批、實(shí)施、驗(yàn)收的變更程序,對(duì)變更過(guò)程產(chǎn)生的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行分析和控制。二是突出了對(duì)重點(diǎn)環(huán)節(jié)安全監(jiān)管。按照《市規(guī)范危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目安全試生產(chǎn)(使用)工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》要求,嚴(yán)格執(zhí)行試生產(chǎn)(使用)備案程序和標(biāo)準(zhǔn);督促企業(yè)組織專家對(duì)操作規(guī)程進(jìn)行論證,嚴(yán)格加強(qiáng)檢維修安全管理;在加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品壓力儲(chǔ)罐檢查的同時(shí),督促企業(yè)注重常壓儲(chǔ)罐的檢查。三是突出了對(duì)重點(diǎn)崗位風(fēng)險(xiǎn)排查。我局將化工企業(yè)組織專家對(duì)工藝技術(shù)規(guī)程和安全操作規(guī)程規(guī)范性、符合性、針對(duì)性進(jìn)行評(píng)估論證納入?;饭に嚢踩L(fēng)險(xiǎn)管理工作考核內(nèi)容,及時(shí)解決了高溫、高壓及氯化、硝化等危險(xiǎn)工藝崗位風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)不到位、工藝技術(shù)規(guī)程和安全操作規(guī)程存在缺陷等問(wèn)題。
3、全面推進(jìn)煙花爆竹安全專項(xiàng)整治。認(rèn)真貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)安全監(jiān)管總局等部門(mén)關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)煙花爆竹安全監(jiān)督管理工作意見(jiàn)的通知》(國(guó)辦發(fā)〔2010〕53號(hào))文件精神,嚴(yán)格煙花爆竹市場(chǎng)準(zhǔn)入,合理布局經(jīng)營(yíng)網(wǎng)點(diǎn),督促企業(yè)完善煙花爆竹購(gòu)銷(xiāo)合同制度,完善購(gòu)買(mǎi)、銷(xiāo)售登記制度。建立了由相關(guān)部門(mén)參加的聯(lián)席會(huì)議制度,開(kāi)展聯(lián)合執(zhí)法和專項(xiàng)整治。上半年,對(duì)28家煙花爆竹批發(fā)企業(yè)開(kāi)展爆竹藥物抽檢,抽檢58個(gè)品種全部合格。共檢查76煙花爆竹經(jīng)營(yíng)單位,發(fā)現(xiàn)86條隱患并全部消除。
4、全面推進(jìn)船舶修造及冶金安全專項(xiàng)整治。繼續(xù)加強(qiáng)船舶、冶金等重點(diǎn)行業(yè)危險(xiǎn)作業(yè)安全監(jiān)管。船舶修造重點(diǎn)加強(qiáng)了對(duì)動(dòng)火作業(yè)、高空作業(yè)、大型起重機(jī)械作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)的安全管理以及防臺(tái)、防汛等方面的整治;冶金重點(diǎn)加強(qiáng)了對(duì)防范煤氣等有毒有害氣體泄漏,對(duì)冶煉、軋鋼、吊裝、鑄造等事故易發(fā)工序、關(guān)鍵部位進(jìn)行了全面排查,整改消除事故隱患。上半年,共檢查船舶修造、冶金、非煤礦山144家次,發(fā)現(xiàn)隱患220條,已全部整改結(jié)束。
五、在規(guī)范安全秩序上下功夫,強(qiáng)化安全生產(chǎn)依法行政
1、嚴(yán)格安全生產(chǎn)源頭管理。一是嚴(yán)格實(shí)施安全生產(chǎn)許可證制度。上半年,共換(領(lǐng))發(fā)安全生產(chǎn)許可證25份,頒發(fā)危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)儲(chǔ)存建設(shè)項(xiàng)目批準(zhǔn)書(shū)45份;二是嚴(yán)把危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)許可關(guān)。出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)許可工作的通知》,重點(diǎn)對(duì)經(jīng)營(yíng)儲(chǔ)存危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)許可進(jìn)行了規(guī)范。對(duì)具備條件的270家危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)單位辦理和換發(fā)了危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)許可證(乙種證),向省局上報(bào)了55家具備條件的危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)單位辦理和換證的材料(甲級(jí)證);三是嚴(yán)格實(shí)行建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施“三同時(shí)”制度。出臺(tái)了《市危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)審查要點(diǎn)》,對(duì)形式審查、關(guān)鍵附件圖、技術(shù)審查等提出了明確的要求。上半年,我局共組織專家完成設(shè)立安全審查45個(gè)、安全設(shè)施設(shè)計(jì)審查11個(gè)、竣工驗(yàn)收3個(gè)。四是嚴(yán)格劇毒化學(xué)品經(jīng)營(yíng)許可證年檢。出臺(tái)了《關(guān)于做好2013年度劇毒化學(xué)品經(jīng)營(yíng)許可證年檢工作的通知》,明確了年檢時(shí)間安排、年檢材料申報(bào)內(nèi)容及要求。對(duì)63家劇毒化學(xué)品經(jīng)營(yíng)單位進(jìn)行了年檢,51家通過(guò)。督促357家企業(yè)完成了易制毒備案年報(bào)報(bào)送工作。
2、規(guī)范安全行政執(zhí)法程序。繼續(xù)對(duì)全年執(zhí)法檢查進(jìn)行了量化。制定出臺(tái)了《市安監(jiān)局2013年度執(zhí)法計(jì)劃》,明確了全局全年監(jiān)管執(zhí)法、檢查不少于1100家次。上半年,我局累計(jì)開(kāi)展安全生產(chǎn)執(zhí)法檢查464家次,占全年計(jì)劃的42.2%。其中共檢查危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位220次,發(fā)出安全生產(chǎn)事故隱患責(zé)令改正指令書(shū)2份,對(duì)2家企業(yè)負(fù)責(zé)人進(jìn)行了約談。發(fā)現(xiàn)事故隱患2126個(gè)并全部整改到位。在全市推行說(shuō)理式陽(yáng)光行政執(zhí)法,進(jìn)一步增強(qiáng)了辦案人員的案件處理能力、法律法規(guī)運(yùn)用能力,提高了安全生產(chǎn)執(zhí)法水平。同時(shí)進(jìn)一步完善了《行政處罰自由裁量標(biāo)準(zhǔn)》,規(guī)范行政處罰自由裁量權(quán)的使用和管理。完善執(zhí)法監(jiān)督手段,進(jìn)一步強(qiáng)化執(zhí)法案卷評(píng)查等工作,確保法律適用正確,執(zhí)法程序合法。
3、加大安全生產(chǎn)檢查力度。加大對(duì)重點(diǎn)工程、重要時(shí)段、重要活動(dòng)的安全生產(chǎn)監(jiān)管,切實(shí)保障順利實(shí)施。積極組織相關(guān)部門(mén)對(duì)“江海聯(lián)動(dòng)開(kāi)發(fā)”、“洋口港開(kāi)發(fā)建設(shè)”中重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目以及西氣東輸石油管道等重點(diǎn)工程,開(kāi)展安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管,切實(shí)保障重點(diǎn)工程順利實(shí)施;在元旦、春節(jié)、“兩會(huì)”等重要時(shí)段和春運(yùn)、城隍廟燈會(huì)、江海美食節(jié)等重大活動(dòng)期間,牽頭組織公安、建設(shè)、質(zhì)監(jiān)、消防、旅游、供電等部門(mén),分階段組織對(duì)重點(diǎn)場(chǎng)所、重點(diǎn)區(qū)域開(kāi)展安全生產(chǎn)檢查督查。上半年,全市安監(jiān)系統(tǒng)對(duì)各類(lèi)生產(chǎn)安全事故和安全違法行為實(shí)施行政處罰43次,責(zé)令停產(chǎn)整頓生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位2家。實(shí)施經(jīng)濟(jì)處罰79次,處罰金額198.73萬(wàn)元。同時(shí),組織開(kāi)展打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)行為專項(xiàng)行動(dòng)。全市共查處無(wú)證或證照不全從事建設(shè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)66起,違反建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施“三同時(shí)”規(guī)定1起,不按規(guī)定進(jìn)行安全培訓(xùn)或無(wú)證上崗47起,拒不執(zhí)行安全監(jiān)管監(jiān)察指令、抗拒安全執(zhí)法11起,其他非法違法建設(shè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)66起。
4、強(qiáng)化事故隱患排查治理。嚴(yán)格落實(shí)《市生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)重大事故隱患排查行政責(zé)任追究規(guī)定》和《市安委會(huì)關(guān)于建立安全生產(chǎn)事故隱患排查治理長(zhǎng)效機(jī)制的意見(jiàn)》的要求,繼續(xù)量化事故隱患排查治理工作目標(biāo)。各縣(市)、區(qū)掛牌督辦三級(jí)重大事故隱患總數(shù)分別不少于35、25個(gè),其中上報(bào)省、市兩級(jí)掛牌督辦重大事故隱患數(shù)不少于2個(gè)。同時(shí)加大對(duì)事故隱患排查治理力度,突出對(duì)重點(diǎn)部位、重點(diǎn)設(shè)備和關(guān)鍵環(huán)節(jié)開(kāi)展了經(jīng)常性的隱患排查,督促生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位建立隱患治理長(zhǎng)效機(jī)制,做到檢查不留死角,整改不留后患。上半年,全市共排查各類(lèi)隱患76008個(gè),已整改75745個(gè),整改率達(dá)到99.7%。同時(shí)督促各級(jí)政府部門(mén)、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位加大重大隱患的排查力度,對(duì)經(jīng)評(píng)估后確認(rèn)的重大事故隱患,按級(jí)嚴(yán)密組織掛牌督辦。上半年,掛牌督辦整改一二三級(jí)重大隱患219個(gè),已整改52個(gè),整改率達(dá)23.7%。其中省級(jí)掛牌一級(jí)重大隱患2個(gè),市級(jí)掛牌二級(jí)重大隱患17個(gè),各縣(市)區(qū)級(jí)掛牌三級(jí)重大隱患200個(gè)。
六、在營(yíng)造社會(huì)氛圍上下功夫,強(qiáng)化安全生產(chǎn)宣傳教育
1、精心籌劃組織全市“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)。突出了“安全責(zé)任、重在落實(shí)”這個(gè)主題,著眼于強(qiáng)化全社會(huì)安全生產(chǎn)意識(shí),開(kāi)展了內(nèi)容豐富、形式多樣的主題活動(dòng)。圍繞事故警示周、安全文化和科技普及周、安全生產(chǎn)宣傳咨詢周、應(yīng)急預(yù)案演練周四個(gè)主題周,分全市、區(qū)域行業(yè)、基層企業(yè)三個(gè)層面開(kāi)展集中宣傳教育活動(dòng)。整個(gè)“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)充分體現(xiàn)了部門(mén)聯(lián)動(dòng)、上下聯(lián)動(dòng)的特色,全市上下創(chuàng)新手段和方式,開(kāi)展了一系列內(nèi)容豐富的安全生產(chǎn)宣傳教育活動(dòng)。全市各地各部門(mén)通過(guò)開(kāi)展事故警示等形式發(fā)動(dòng)職工群眾積極參加“安全生產(chǎn)月”活動(dòng),通過(guò)身邊的案例警示,引導(dǎo)職工群眾參與“安全生產(chǎn)月”系列活動(dòng)。在“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)期間,全市共發(fā)放安全生產(chǎn)宣傳資料70多萬(wàn)份,懸掛、張貼宣傳橫幅1.5萬(wàn)多條,制作宣傳簡(jiǎn)報(bào)3期,出動(dòng)宣傳車(chē)6500多輛次,基本做到電視有形、電臺(tái)有聲、報(bào)紙有文,營(yíng)造了“安全生產(chǎn)月”的濃厚氛圍。
2、組織開(kāi)展了廣場(chǎng)咨詢和應(yīng)急演練。市安委會(huì)在市環(huán)西文化廣場(chǎng)舉行“安全生產(chǎn)宣傳咨詢周”暨“工傷事故預(yù)防聯(lián)動(dòng)機(jī)制”啟動(dòng)儀式,圍繞“安全責(zé)任、重在落實(shí)”的主題,進(jìn)行了安全生產(chǎn)集中宣傳。啟動(dòng)儀式中舉行了市安全生產(chǎn)志愿服務(wù)總隊(duì)的授旗儀式和工傷事故預(yù)防聯(lián)動(dòng)機(jī)制啟動(dòng)。市安委會(huì)組織市級(jí)25個(gè)部門(mén)分成公共安全、交通安全、消防安全等13個(gè)咨詢臺(tái),通過(guò)接受群眾咨詢、分發(fā)宣傳資料、安全生產(chǎn)知識(shí)展板、多媒體演示等形式向廣大市民宣傳安全發(fā)展理念、安全生產(chǎn)法律法規(guī)和應(yīng)急科普知識(shí)?;顒?dòng)穿插了安全生產(chǎn)文藝表演、消防安全演示、安全生產(chǎn)知識(shí)有獎(jiǎng)問(wèn)答環(huán)節(jié)?,F(xiàn)場(chǎng)氣氛熱烈,吸引了近2000名市民參加了現(xiàn)場(chǎng)活動(dòng)。同時(shí),為進(jìn)一步提升全市事故應(yīng)急救援的反應(yīng)處置能力,全市有關(guān)部門(mén)和企業(yè)組織開(kāi)展了多種類(lèi)型的應(yīng)急救援演練。其中,市政府主辦了人員密集場(chǎng)所綜合應(yīng)急救援、危險(xiǎn)品碼頭火災(zāi)事故應(yīng)急綜合救援、船舶修造企業(yè)水上搜救應(yīng)急綜合救援和汽渡船岸大型聯(lián)合救援等4項(xiàng)演練。據(jù)統(tǒng)計(jì),全市有關(guān)地區(qū)和部門(mén)在“安全生產(chǎn)月”期間共組織應(yīng)急救援演練41場(chǎng)次,有效增強(qiáng)了企業(yè)及其員工的應(yīng)急救援能力和事故防范水平。
3、強(qiáng)化從業(yè)人員全員安全生產(chǎn)培訓(xùn)。在試點(diǎn)的基礎(chǔ)上,積極鼓勵(lì)支持各地因地制宜開(kāi)展網(wǎng)絡(luò)遠(yuǎn)程培訓(xùn)工作,同時(shí)加強(qiáng)對(duì)各地全員安全培訓(xùn)的分類(lèi)指導(dǎo)和協(xié)調(diào)工作。進(jìn)一步督促網(wǎng)絡(luò)遠(yuǎn)程培訓(xùn)具體承辦單位進(jìn)一步加強(qiáng)規(guī)范管理,充實(shí)人員力量,切實(shí)承擔(dān)責(zé)任,完善遠(yuǎn)程安全培訓(xùn)管理平臺(tái)的功能,完善遠(yuǎn)程安全培訓(xùn)課程體系,提高課程的針對(duì)性和實(shí)用性。針對(duì)不同行業(yè)、不同類(lèi)型企業(yè)安全生產(chǎn)培訓(xùn)的不同需求,組織并指導(dǎo)制作有針對(duì)性的安全培訓(xùn)課件內(nèi)容,真正做好安全生產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)遠(yuǎn)程培訓(xùn)各項(xiàng)工作。力爭(zhēng)規(guī)模以上企業(yè)網(wǎng)絡(luò)遠(yuǎn)程培訓(xùn)覆蓋率累計(jì)達(dá)25%。同時(shí),督促企業(yè)嚴(yán)格落實(shí)以員工“三級(jí)培訓(xùn)”為重點(diǎn)的全員安全教育培訓(xùn)制度,加強(qiáng)企業(yè)負(fù)責(zé)人(含分廠負(fù)責(zé)人、車(chē)間主任)、安全管理人員、特種作業(yè)人員的培訓(xùn)以及農(nóng)民工、外包工上崗、轉(zhuǎn)崗安全應(yīng)知應(yīng)會(huì)培訓(xùn)。按照“分級(jí)、分類(lèi)、從嚴(yán)、不重復(fù)”的原則,強(qiáng)化對(duì)各類(lèi)企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、分管負(fù)責(zé)人、安全管理人員的培訓(xùn)。
七、在提升監(jiān)管水平上下功夫,強(qiáng)化安全監(jiān)管隊(duì)伍建設(shè)
1、推進(jìn)“大學(xué)習(xí)、大培訓(xùn)、大練兵、大比武”活動(dòng)。年初,我局下發(fā)了《關(guān)于繼續(xù)在全市安監(jiān)系統(tǒng)開(kāi)展“大學(xué)習(xí)、大培訓(xùn)、大練兵、大比武”的通知》,繼續(xù)在全市安監(jiān)系統(tǒng)開(kāi)展“四大”活動(dòng)。3月2日—4日,我局舉辦了全市安監(jiān)系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)干部春訓(xùn)班,各縣(市、區(qū))局領(lǐng)導(dǎo)班子成員和市局副科級(jí)以上干部參加培訓(xùn)活動(dòng)。培訓(xùn)活動(dòng)圍繞領(lǐng)導(dǎo)干部素質(zhì)能力拓展,內(nèi)容包括領(lǐng)導(dǎo)干部政務(wù)禮儀、突發(fā)事件應(yīng)對(duì)、文化鑒賞、和諧機(jī)關(guān)建設(shè)、思想道德和社會(huì)誠(chéng)信等方面。原市紀(jì)委書(shū)記王正宇就兩大體系建設(shè)作了重要講述。對(duì)安監(jiān)系統(tǒng)近年來(lái)加強(qiáng)學(xué)習(xí)培訓(xùn)工作給予了充分肯定,認(rèn)為安監(jiān)系統(tǒng)學(xué)習(xí)培訓(xùn)工作有組織、有計(jì)劃,形成了制度,已走在了市級(jí)機(jī)關(guān)的前列,這次培訓(xùn)的內(nèi)容豐富充實(shí)。通過(guò)培訓(xùn)班,以點(diǎn)帶面,進(jìn)一步推進(jìn)了學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)建設(shè),全面提高了我市安全生產(chǎn)監(jiān)管隊(duì)伍的綜合能力和素質(zhì),積極打造“政治過(guò)硬、業(yè)務(wù)過(guò)硬、作風(fēng)過(guò)硬”的安監(jiān)隊(duì)伍。
2、開(kāi)展“優(yōu)作風(fēng)、提效能、樹(shù)形象”主題活動(dòng)。為進(jìn)一步深化作風(fēng)、政風(fēng)、行風(fēng)建設(shè),提升行政效能,優(yōu)化發(fā)展環(huán)境,我局認(rèn)真謀劃,扎實(shí)開(kāi)展了“優(yōu)作風(fēng)、提效能、樹(shù)形象”主題活動(dòng)暨專項(xiàng)評(píng)議工作。一是按照“事好辦、事快辦、事優(yōu)辦”的原則,我局認(rèn)真謀劃工作舉措,制定了《2013年市安監(jiān)局開(kāi)展“優(yōu)作風(fēng)、提效能、樹(shù)形象”主題活動(dòng)暨作風(fēng)建設(shè)工作實(shí)施方案》。二是迅速召開(kāi)了“優(yōu)作風(fēng)、提效能、樹(shù)形象”主題活動(dòng)及專項(xiàng)評(píng)議動(dòng)員大會(huì),對(duì)專項(xiàng)評(píng)議各階段工作任務(wù)進(jìn)行了全面的部署。三是積極開(kāi)展了征求意見(jiàn)活動(dòng)。我局先后開(kāi)展八場(chǎng)專項(xiàng)評(píng)議征求活動(dòng),分別在港閘、崇川、開(kāi)發(fā)區(qū)及中石油、中石化等約400家單位就“行政許可、行政處罰、服務(wù)作風(fēng)、宣傳培訓(xùn)、廉潔自律”等方面征求意見(jiàn)。我局專門(mén)印制了“優(yōu)作風(fēng)、提效能、樹(shù)形象”專項(xiàng)評(píng)議征求意見(jiàn)表及免費(fèi)郵資封發(fā)放給與會(huì)代表。對(duì)各類(lèi)意見(jiàn)和建議,我局落實(shí)專人認(rèn)真進(jìn)行梳理,制定了切實(shí)可行的整改措施,進(jìn)一步提升安全生產(chǎn)監(jiān)管工作作風(fēng)。四是落實(shí)有效措施,注重實(shí)效。我局結(jié)合自身職能特點(diǎn),在市崇川區(qū)、港閘區(qū)和市開(kāi)發(fā)區(qū)確定了600家中小企業(yè)作為重點(diǎn)服務(wù)對(duì)象,并按照屬地監(jiān)管的原則,要求市、區(qū)兩級(jí)安監(jiān)部門(mén)要通過(guò)上門(mén)服務(wù)、公開(kāi)承諾等方式,做好企業(yè)的日常安全生產(chǎn)監(jiān)管工作,指導(dǎo)企業(yè)實(shí)現(xiàn)安全發(fā)展。
3、加強(qiáng)基層安全生產(chǎn)監(jiān)管機(jī)構(gòu)建設(shè)。出臺(tái)了《市鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)安全生產(chǎn)監(jiān)管規(guī)范化建設(shè)指導(dǎo)意見(jiàn)》,指導(dǎo)各地建立健全與其監(jiān)管職能相適應(yīng)的安全生產(chǎn)監(jiān)管機(jī)構(gòu),落實(shí)專職監(jiān)管人員編制,配備適當(dāng)?shù)?、與監(jiān)管任務(wù)相適應(yīng)的監(jiān)管裝備,逐步理順安全生產(chǎn)監(jiān)管體制。進(jìn)一步細(xì)化明確基層安全生產(chǎn)監(jiān)管職能,理順安全生產(chǎn)監(jiān)管機(jī)制,規(guī)范基層安全生產(chǎn)監(jiān)管行為。同時(shí)將安全生產(chǎn)監(jiān)管觸角向村居(社區(qū))延伸,逐步健全村居安全生產(chǎn)監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)。此外,我局下發(fā)了《關(guān)于在基層安監(jiān)站(所)開(kāi)展“爭(zhēng)當(dāng)優(yōu)秀鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)員”主題實(shí)踐活動(dòng)的通知》,通過(guò)典型引路,進(jìn)一步激發(fā)廣大基層安監(jiān)人員做好安全生產(chǎn)監(jiān)管工作的主動(dòng)性、積極性和創(chuàng)造性,進(jìn)一步提高安全責(zé)任意識(shí)和工作水平。
下階段,市安監(jiān)局將按照市委、市政府的部署和要求,以強(qiáng)化安全生產(chǎn)責(zé)任為保障,以深入開(kāi)展“安全生產(chǎn)年”活動(dòng)為抓手,以創(chuàng)新安全生產(chǎn)社會(huì)管理為重點(diǎn),進(jìn)一步落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任,完善安全生產(chǎn)工作措施,提升安全監(jiān)管效能,努力減少一般事故,有效遏制較大事故,堅(jiān)決杜絕重大事故,全力以赴,確保圓滿完成市政府下達(dá)的安全生產(chǎn)控制指標(biāo)任務(wù),為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展、安全發(fā)展作出更大的貢獻(xiàn)!
第二篇:安監(jiān)局安全生產(chǎn)監(jiān)管工作總結(jié)報(bào)告
各位尊敬的領(lǐng)導(dǎo):
大家好!首先,我代表縣安監(jiān)局對(duì)各位領(lǐng)導(dǎo)親臨我縣非煤礦山及尾礦庫(kù)檢查指導(dǎo)工作和對(duì)我縣安全生產(chǎn)工作的關(guān)心和支持,表示衷心的感謝!下面,就我縣的非煤礦山及尾礦庫(kù)安全生產(chǎn)工作監(jiān)管開(kāi)展情況匯報(bào)如下:
我縣共有有效采礦證礦山企業(yè)68家,地下礦山5家,有安全生產(chǎn)許可證礦山企業(yè)24家,探礦企業(yè)24家,尾礦庫(kù)企業(yè)80家(其中有證企業(yè)41家),尾礦庫(kù)80座,其中山谷庫(kù)38座(四等庫(kù)14座、五等庫(kù)24座),平地庫(kù)42座(均為五等庫(kù))。今年以來(lái),我縣認(rèn)真貫徹上級(jí)有關(guān)文件、會(huì)議精神,以法律、法規(guī)為依據(jù),認(rèn)真貫徹落實(shí)市局2011年的工作要點(diǎn),認(rèn)真圍繞貫徹落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任、安全生產(chǎn)承諾書(shū)簽訂、企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)以及“一會(huì)一卡”、“三定一表”等要求,嚴(yán)格按照《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》(國(guó)發(fā)[]23號(hào))文件要求,切實(shí)提高非煤礦山安全生產(chǎn)水平。
一、關(guān)于重點(diǎn)工作
我縣非煤礦山安全生產(chǎn)工作涉及面廣,范圍大,人員多,必須從維護(hù)穩(wěn)定的大局出發(fā),善于把握關(guān)鍵環(huán)節(jié),防患在先,開(kāi)展非煤礦山安全專項(xiàng)整治。
一是要嚴(yán)把礦業(yè)開(kāi)采準(zhǔn)入關(guān)。嚴(yán)格非煤礦山建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)和非煤礦山建設(shè)項(xiàng)目安全驗(yàn)收評(píng)價(jià)報(bào)告的備案審查,嚴(yán)格非煤礦山建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施“三同時(shí)”制度的監(jiān)管和備案審查,提高非煤礦山開(kāi)采的準(zhǔn)入門(mén)檻。
二是要嚴(yán)格非煤礦山動(dòng)態(tài)管理。隨時(shí)掌握非煤礦山安全形勢(shì)的動(dòng)態(tài)變化。特別是對(duì)各礦山安全生產(chǎn)制度的貫徹情況、操作規(guī)程的執(zhí)行情況和正常安全管理情況進(jìn)行嚴(yán)格檢查。不放松每一個(gè)環(huán)節(jié)、每一個(gè)部位,制定事故隱患監(jiān)控和治理方案,落實(shí)責(zé)任,做到事事有人抓,隱患有人管。
三是狠抓隱患整治。要對(duì)查出的隱患逐一登記造冊(cè),分類(lèi)處理。對(duì)于允許開(kāi)采作業(yè)的企業(yè),要嚴(yán)格規(guī)范企業(yè)安全生產(chǎn)行為;對(duì)于安全管理滑坡、不符合安全生產(chǎn)條件的企業(yè),要責(zé)令限期整改。
尾礦庫(kù)安全問(wèn)題由來(lái)已久,原因是無(wú)序建設(shè)、粗放管理、重視不夠積累到一定程度的集中體現(xiàn),要按照市里的會(huì)議精神,把尾礦庫(kù)隱患排查及綜合整治作為一項(xiàng)重要工作來(lái)抓,按照會(huì)議要求,制定計(jì)劃,細(xì)化任務(wù),樹(shù)立了閉庫(kù)治理典型,采取有力措施,推進(jìn)了閉庫(kù)治理工作。同時(shí)以暑期、汛期為契機(jī),按照“七個(gè)一律”的要求,實(shí)施了24小時(shí)值班巡查制度,完善尾礦庫(kù)事故應(yīng)急救援預(yù)案,加強(qiáng)救援隊(duì)伍建設(shè)、夯實(shí)責(zé)任、備足應(yīng)急救援物資,為確保尾礦庫(kù)安全運(yùn)行奠定了良好的基礎(chǔ)。
二、關(guān)于主體責(zé)任落實(shí)
企業(yè)的主要負(fù)責(zé)人是本企業(yè)安全生產(chǎn)的第一責(zé)任人,抓生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)是第一責(zé)任人,抓安全生產(chǎn)也是第一責(zé)任人。既要對(duì)企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)負(fù)責(zé),又要對(duì)企業(yè)的安全生產(chǎn)負(fù)責(zé)。共同承擔(dān)起安全管理的責(zé)任。
一是落實(shí)安全投入的責(zé)任,資金投入保障是安全生產(chǎn)的重要保證。安全需要投入,安全是要付出成本的。工傷保險(xiǎn)要提取提足,而且一定要保障安全投入。
二是落實(shí)安全技術(shù)措施的責(zé)任。加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新,通過(guò)技術(shù)創(chuàng)新求可靠、求安全。對(duì)于任何一項(xiàng)工程,在施工之前,都要制定詳細(xì)的、切實(shí)可行的安全技術(shù)操作規(guī)程,為安全生產(chǎn)提供技術(shù)保證。
三是落實(shí)安全教育培訓(xùn)的責(zé)任。強(qiáng)化各級(jí)管理人員和員工的責(zé)任意識(shí)。加強(qiáng)從業(yè)人員的教育培訓(xùn)工作,完善培訓(xùn)教育機(jī)制。以今年 “安全生產(chǎn)月”活動(dòng)提出的主題(安全生產(chǎn),重在落實(shí))為契機(jī),把各項(xiàng)責(zé)任直落到實(shí)處,尤其是對(duì)于一些新頒布實(shí)施的法律法規(guī),要及時(shí)掌握,認(rèn)真貫徹。
四是抓安全生產(chǎn)責(zé)任制,確保責(zé)任層層落實(shí)。企業(yè)的主要負(fù)責(zé)人應(yīng)對(duì)本單位的安全生產(chǎn)工作全面負(fù)總責(zé),其它各級(jí)管理人員、技術(shù)人員和各崗位操作人員應(yīng)當(dāng)根據(jù)其工作任務(wù)和崗位特點(diǎn),按照“一崗雙責(zé)”確定其在安全生產(chǎn)方面應(yīng)做的工作和應(yīng)負(fù)的責(zé)任,確保責(zé)任制有效落實(shí)。
五是抓設(shè)施完善,提高企業(yè)本質(zhì)安全度。嚴(yán)格執(zhí)行安全預(yù)評(píng)價(jià)和“三同時(shí)”制度,確保安全設(shè)施和主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入生產(chǎn)使用,杜絕先天性隱患,從源頭上遏制各類(lèi)事故的發(fā)生。
六是抓重大危險(xiǎn)源管理責(zé)任制度和隱患排除治理制度建立健全。對(duì)重大危險(xiǎn)源管理責(zé)任到人,并采取登記建檔、評(píng)估監(jiān)控、制定預(yù)案等安全保障措施。企業(yè)主要負(fù)責(zé)人每月組織一次安全檢查,對(duì)發(fā)現(xiàn)的隱患及時(shí)消除,發(fā)現(xiàn)重大隱患的,必須立即停止生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。
三、關(guān)于承諾書(shū)簽訂
狠抓安全生產(chǎn)責(zé)任制的落實(shí),層層簽訂安全生產(chǎn)承諾書(shū),制定各類(lèi)管理人員安全生產(chǎn)責(zé)任制,做到一級(jí)抓一級(jí),逐級(jí)落實(shí)責(zé)任。建章立制,把安全生產(chǎn)責(zé)任逐級(jí)分解延伸落實(shí),把安全生產(chǎn)的責(zé)任落實(shí)到每個(gè)環(huán)節(jié)、每個(gè)崗位、每個(gè)人。目前,全縣非煤礦山企業(yè)的承諾書(shū)簽訂率要達(dá)到100%。
并要求企業(yè)在全縣承諾書(shū)簽訂大會(huì)之后,召開(kāi)企業(yè)安全生產(chǎn)承諾動(dòng)員暨職工大會(huì),企業(yè)負(fù)責(zé)人宣讀承諾書(shū),并就落實(shí)承諾進(jìn)行動(dòng)員;在企業(yè)內(nèi)部組織各部門(mén)召開(kāi)專題會(huì)議,對(duì)安全生產(chǎn)承諾工作做出具體的安排部署;制定計(jì)劃,每季度召開(kāi)一次防范安全事故例會(huì),每月召開(kāi)一次廠務(wù)安全例會(huì),每周按照安全隱患排查制度進(jìn)行一次廠區(qū)安全隱患排查。
這里特別強(qiáng)調(diào),簽訂安全生產(chǎn)承諾書(shū)不僅僅只是個(gè)形式,更重要的是提醒企業(yè)法定代表人,必須時(shí)刻牢記并認(rèn)真履行好第一責(zé)任人的責(zé)任和義務(wù),只有這樣,才能保證非煤礦山領(lǐng)域安全生產(chǎn)形勢(shì)的穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。
四、關(guān)于標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)
開(kāi)展企業(yè)安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng),是落實(shí)企業(yè)責(zé)任主體、建立安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制的根本途徑。采用“安全、健康、環(huán)?!暗默F(xiàn)代管理方式,推進(jìn)企業(yè)安全制度化和規(guī)范化,要督促企業(yè)從組織領(lǐng)導(dǎo)、工作規(guī)劃、規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)、制度建設(shè)等基礎(chǔ)環(huán)節(jié)入手,抓緊制定修改企業(yè)內(nèi)部安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系,組織開(kāi)展建標(biāo)、對(duì)標(biāo)和達(dá)標(biāo)升級(jí)工作,把這項(xiàng)工作廣泛地開(kāi)展起來(lái),扎實(shí)持久地堅(jiān)持下去。
目前我縣企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作正在積極推進(jìn),目前我縣已有31家非煤礦山企業(yè)達(dá)到了安全標(biāo)準(zhǔn)化最低以上等級(jí)。其中:三級(jí)1個(gè),四級(jí)3個(gè),五級(jí)27個(gè)。要加大力度推廣中深孔爆破技術(shù),非電起爆技術(shù),尾礦庫(kù)干式排尾和尾砂綜合利用以及在線監(jiān)測(cè)系統(tǒng)等先進(jìn)技術(shù)。結(jié)合國(guó)家總局的《金屬非金屬地下礦山安全避險(xiǎn)“六大系統(tǒng)”安裝使用標(biāo)準(zhǔn)》,按照市相關(guān)文件要求,年底前所有已許可的地下礦山企業(yè)要完成壓風(fēng)自救系統(tǒng)、供水施救系統(tǒng)和井下通信聯(lián)絡(luò)系統(tǒng)的建設(shè),2012年底完成監(jiān)測(cè)監(jiān)控系統(tǒng)、井下人員定位系統(tǒng)的建設(shè),2013年完成緊急避險(xiǎn)系統(tǒng)的建設(shè)。達(dá)到“設(shè)施完備、系統(tǒng)可靠、管理到位、運(yùn)轉(zhuǎn)有序”的要求。推動(dòng)地下礦山“六大系統(tǒng)”安裝使用工作有效開(kāi)展。
五、關(guān)于復(fù)工驗(yàn)收
按照市有關(guān)文件指示精神,并結(jié)合易縣實(shí)際,制定我縣復(fù)工驗(yàn)收工作方案,同時(shí)給企業(yè)下發(fā)了明白紙及驗(yàn)收表。成立了由安監(jiān)、國(guó)土、公安、環(huán)保、電力、有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)參加的非煤礦山復(fù)工驗(yàn)收聯(lián)合檢查組。嚴(yán)格按市安辦制定的程序,進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)驗(yàn)收,同時(shí)結(jié)合復(fù)工驗(yàn)收,抓好礦山企業(yè)安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)抵押金的存儲(chǔ)工作,對(duì)不按要求存儲(chǔ)風(fēng)險(xiǎn)抵押金的企業(yè),不予復(fù)工驗(yàn)收。
六、關(guān)于各項(xiàng)政策落實(shí)
1、無(wú)論企業(yè)是否持有采礦手續(xù),只要是沒(méi)有進(jìn)入安全生產(chǎn)許可證辦理程序的礦山企業(yè),一律停止對(duì)其火工器材的供應(yīng)。對(duì)選廠停止供應(yīng)生產(chǎn)用電。
2、對(duì)進(jìn)入安證辦理程序的企業(yè)在未取得安證的,經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)檢查,確實(shí)需要現(xiàn)場(chǎng)整改的,按工程量和供應(yīng)量限期供應(yīng)火工材料和整改用電。
3、對(duì)現(xiàn)場(chǎng)管理達(dá)標(biāo),且取得安證的,按國(guó)家規(guī)定供應(yīng)其生產(chǎn)所需火工材料。選廠供應(yīng)生產(chǎn)用電。
4、對(duì)不按安證辦理要求整改的,立即停止供應(yīng)火工用品,停供生產(chǎn)用電,并立即立案查處。
第三篇:安監(jiān)局安全生產(chǎn)監(jiān)管工作總結(jié)報(bào)告
安監(jiān)局安全生產(chǎn)監(jiān)管工作總結(jié)報(bào)告
各位尊敬的領(lǐng)導(dǎo):
大家好!首先,我代表縣安監(jiān)局對(duì)各位領(lǐng)導(dǎo)親臨我縣非煤礦山及尾礦庫(kù)檢查指導(dǎo)工作和對(duì)我縣安全生產(chǎn)工作的關(guān)心和支持,表示衷心的感謝!下面,就我縣的非煤礦山及尾礦庫(kù)安全生產(chǎn)工作監(jiān)管開(kāi)展情況匯報(bào)如下:
我縣共有有效采礦證礦山企業(yè)68家,地下礦山5家,有安全生產(chǎn)許可證礦山企業(yè)24家,探礦企業(yè)24家,尾礦庫(kù)企業(yè)80家(其中有證企業(yè)41家),尾礦庫(kù)80座,其中山谷庫(kù)38座(四等庫(kù)14座、五等庫(kù)24座),平地庫(kù)42座(均為五等庫(kù))。今年以來(lái),我縣認(rèn)真貫徹上級(jí)有關(guān)文件、會(huì)議精神,以法律、法規(guī)為依據(jù),認(rèn)真貫徹落實(shí)市局XX年的工作要點(diǎn),認(rèn)真圍繞貫徹落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任、安全生產(chǎn)承諾書(shū)簽訂、企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)以及“一會(huì)一卡”、“三定一表”等要求,嚴(yán)格按照《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》(國(guó)發(fā)[]23號(hào))文件要求,切實(shí)提高非煤礦山安全生產(chǎn)水平。
一、關(guān)于重點(diǎn)工作
我縣非煤礦山安全生產(chǎn)工作涉及面廣,范圍大,人員多,必須從維護(hù)穩(wěn)定的大局出發(fā),善于把握關(guān)鍵環(huán)節(jié),防患在先,開(kāi)展非煤礦山安全專項(xiàng)整治。
一是要嚴(yán)把礦業(yè)開(kāi)采準(zhǔn)入關(guān)。
嚴(yán)格非煤礦山建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)和非煤礦山建設(shè)項(xiàng)目安全驗(yàn)收評(píng)價(jià)報(bào)告的備案審查,嚴(yán)格非煤礦山建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施“三同時(shí)”制度的監(jiān)管和備案審查,提高非煤礦山開(kāi)采的準(zhǔn)入門(mén)檻。二是要嚴(yán)格非煤礦山動(dòng)態(tài)管理。
隨時(shí)掌握非煤礦山安全形勢(shì)的動(dòng)態(tài)變化。特別是對(duì)各礦山安全生產(chǎn)制度的貫徹情況、操作規(guī)程的執(zhí)行情況和正常安全管理情況進(jìn)行嚴(yán)格檢查。不放松每一個(gè)環(huán)節(jié)、每一個(gè)部位,制定事故隱患監(jiān)控和治理方案,落實(shí)責(zé)任,做到事事有人抓,隱患有人管。三是狠抓隱患整治。
要對(duì)查出的隱患逐一登記造冊(cè),分類(lèi)處理。對(duì)于允許開(kāi)采作業(yè)的企業(yè),要嚴(yán)格規(guī)范企業(yè)安全生產(chǎn)行為;對(duì)于安全管理滑坡、不符合安全生產(chǎn)條件的企業(yè),要責(zé)令限期整改。尾礦庫(kù)安全問(wèn)題由來(lái)已久,原因是無(wú)序建設(shè)、粗放管理、重視不夠積累到一定程度的集中體現(xiàn),要按照市里的會(huì)議精神,把尾礦庫(kù)隱患排查及綜合整治作為一項(xiàng)重要工作來(lái)抓,按照會(huì)議要求,制定計(jì)劃,細(xì)化任務(wù),樹(shù)立了閉庫(kù)治理典型,采取有力措施,推進(jìn)了閉庫(kù)治理工作。同時(shí)以暑期、汛期為契機(jī),按照“七個(gè)一律”的要求,實(shí)施了24小時(shí)值班巡查制度,完善尾礦庫(kù)事故應(yīng)急救援預(yù)案,加強(qiáng)救援隊(duì)伍建設(shè)、夯實(shí)責(zé)任、備足應(yīng)急救援物資,為確保尾礦庫(kù)安全運(yùn)行奠定了良好的基礎(chǔ)。
二、關(guān)于主體責(zé)任落實(shí)
企業(yè)的主要負(fù)責(zé)人是本企業(yè)安全生產(chǎn)的第一責(zé)任人,抓生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)是第一責(zé)任人,抓安全生產(chǎn)也是第一責(zé)任人。既要對(duì)企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)負(fù)責(zé),又要對(duì)企業(yè)的安全生產(chǎn)負(fù)責(zé)。共同承擔(dān)起安全管理的責(zé)任。
一是落實(shí)安全投入的責(zé)任,資金投入保障是安全生產(chǎn)的重要保證。
安全需要投入,安全是要付出成本的。工傷保險(xiǎn)要提取提足,而且一定要保障安全投入。二是落實(shí)安全技術(shù)措施的責(zé)任。
加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新,通過(guò)技術(shù)創(chuàng)新求可靠、求安全。對(duì)于任何一項(xiàng)工程,在施工之前,都要制定詳細(xì)的、切實(shí)可行的安全技術(shù)操作規(guī)程,為安全生產(chǎn)提供技術(shù)保證。三是落實(shí)安全教育培訓(xùn)的責(zé)任。
強(qiáng)化各級(jí)管理人員和員工的責(zé)任意識(shí)。加強(qiáng)從業(yè)人員的教育培訓(xùn)工作,完善培訓(xùn)教育機(jī)制。以今年“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)提出的主題(安全生產(chǎn),重在落實(shí))為契機(jī),把各項(xiàng)責(zé)任直落到實(shí)處,尤其是對(duì)于一些新頒布實(shí)施的法律法規(guī),要及時(shí)掌握,認(rèn)真貫徹。
四是抓安全生產(chǎn)責(zé)任制,確保責(zé)任層層落實(shí)。
企業(yè)的主要負(fù)責(zé)人應(yīng)對(duì)本單位的安全生產(chǎn)工作全面負(fù)總責(zé),其它各級(jí)管理人員、技術(shù)人員和各崗位操作人員應(yīng)當(dāng)根據(jù)其工作任務(wù)和崗位特點(diǎn),按照“一崗雙責(zé)”確定其在安全生產(chǎn)方面應(yīng)做的工作和應(yīng)負(fù)的責(zé)任,確保責(zé)任制有效落實(shí)。五是抓設(shè)施完善,提高企業(yè)本質(zhì)安全度。
嚴(yán)格執(zhí)行安全預(yù)評(píng)價(jià)和“三同時(shí)”制度,確保安全設(shè)施和主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入生產(chǎn)使用,杜絕先天性隱患,從源頭上遏制各類(lèi)事故的發(fā)生。六是抓重大危險(xiǎn)源管理責(zé)任制度和隱患排除治理制度建立健全。
對(duì)重大危險(xiǎn)源管理責(zé)任到人,并采取登記建檔、評(píng)估監(jiān)控、制定預(yù)案等安全保障措施。企業(yè)主要負(fù)責(zé)人每月組織一次安全檢查,對(duì)發(fā)現(xiàn)的隱患及時(shí)消除,發(fā)現(xiàn)重大隱患的,必須立即停止生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。三、關(guān)于承諾書(shū)簽訂
狠抓安全生產(chǎn)責(zé)任制的落實(shí),層層簽訂安全生產(chǎn)承諾書(shū),制定各類(lèi)管理人員安全生產(chǎn)責(zé)任制,做到一級(jí)抓一級(jí),逐級(jí)落實(shí)責(zé)任。建章立制,把安全生產(chǎn)責(zé)任逐級(jí)分解延伸落實(shí),把安全生產(chǎn)的責(zé)任落實(shí)到每個(gè)環(huán)節(jié)、每個(gè)崗位、每個(gè)人。目前,全縣非煤礦山企業(yè)的承諾書(shū)簽訂率要達(dá)到100%。
并要求企業(yè)在全縣承諾書(shū)簽訂大會(huì)之后,召開(kāi)企業(yè)安全生產(chǎn)承諾動(dòng)員暨職工大會(huì),企業(yè)負(fù)責(zé)人宣讀承諾書(shū),并就落實(shí)承諾進(jìn)行動(dòng)員;在企業(yè)內(nèi)部組織各部門(mén)召開(kāi)專題會(huì)議,對(duì)安全生產(chǎn)承諾工作做出具體的安排部署;制定計(jì)劃,每季度召開(kāi)一次防范安全事故例會(huì),每月召開(kāi)一次廠務(wù)安全例會(huì),每周按照安全隱患排查制度進(jìn)行一次廠區(qū)安全隱患排查。
這里特別強(qiáng)調(diào),簽訂安全生產(chǎn)承諾書(shū)不僅僅只是個(gè)形式,更重要的是提醒企業(yè)法定代表人,必須時(shí)刻牢記并認(rèn)真履行好第一責(zé)任人的責(zé)任和義務(wù),只有這樣,才能保證非煤礦山領(lǐng)域安全生產(chǎn)形勢(shì)的穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。
四、關(guān)于標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)
開(kāi)展企業(yè)安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng),是落實(shí)企業(yè)責(zé)任主體、建立安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制的根本途徑。采用“安全、健康、環(huán)保“的現(xiàn)代管理方式,推進(jìn)企業(yè)安全制度化和規(guī)范化,要督促企業(yè)從組織領(lǐng)導(dǎo)、工作規(guī)劃、規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)、制度建設(shè)等基礎(chǔ)環(huán)節(jié)入手,抓緊制定修改企業(yè)內(nèi)部安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系,組織開(kāi)展建標(biāo)、對(duì)標(biāo)和達(dá)標(biāo)升級(jí)工作,把這項(xiàng)工作廣泛地開(kāi)展起來(lái),扎實(shí)持久地堅(jiān)持下去。
目前我縣企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作正在積極推進(jìn),目前我縣已有31家非煤礦山企業(yè)達(dá)到了安全標(biāo)準(zhǔn)化最低以上等級(jí)。其中:三級(jí)1個(gè),四級(jí)3個(gè),五級(jí)27個(gè)。要加大力度推廣中深孔爆破技術(shù),非電起爆技術(shù),尾礦庫(kù)干式排尾和尾砂綜合利用以及在線監(jiān)測(cè)系統(tǒng)等先進(jìn)技術(shù)。結(jié)合國(guó)家總局的《金屬非金屬地下礦山安全避險(xiǎn)“六大系統(tǒng)”安裝使用標(biāo)準(zhǔn)》,按照市相關(guān)文件要求,年底前所有已許可的地下礦山企業(yè)要完成壓風(fēng)自救系統(tǒng)、供水施救系統(tǒng)和井下通信聯(lián)絡(luò)系統(tǒng)的建設(shè),XX年底完成監(jiān)測(cè)監(jiān)控系統(tǒng)、井下人員定位系統(tǒng)的建設(shè),XX年完成緊急避險(xiǎn)系統(tǒng)的建設(shè)。達(dá)到“設(shè)施完備、系統(tǒng)可靠、管理到位、運(yùn)轉(zhuǎn)有序”的要求。推動(dòng)地下礦山“六大系統(tǒng)”安裝使用工作有效開(kāi)展。
五、關(guān)于復(fù)工驗(yàn)收
按照市有關(guān)文件指示精神,并結(jié)合易縣實(shí)際,制定我縣復(fù)工驗(yàn)收工作方案,同時(shí)給企業(yè)下發(fā)了明白紙及驗(yàn)收表。成立了由安監(jiān)、國(guó)土、公安、環(huán)保、電力、有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)參加的非煤礦山復(fù)工驗(yàn)收聯(lián)合檢查組。嚴(yán)格按市安辦制定的程序,進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)驗(yàn)收,同時(shí)結(jié)合復(fù)工驗(yàn)收,抓好礦山企業(yè)安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)抵押金的存儲(chǔ)工作,對(duì)不按要求存儲(chǔ)風(fēng)險(xiǎn)抵押金的企業(yè),不予復(fù)工驗(yàn)收。
六、關(guān)于各項(xiàng)政策落實(shí)
1、無(wú)論企業(yè)是否持有采礦手續(xù),只要是沒(méi)有進(jìn)入安全生產(chǎn)許可證辦理程序的礦山企業(yè),一律停止對(duì)其火工器材的供應(yīng)。對(duì)選廠停止供應(yīng)生產(chǎn)用電。
2、對(duì)進(jìn)入安證辦理程序的企業(yè)在未取得安證的,經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)檢查,確實(shí)需要現(xiàn)場(chǎng)整改的,按工程量和供應(yīng)量限期供應(yīng)火工材料和整改用電。
3、對(duì)現(xiàn)場(chǎng)管理達(dá)標(biāo),且取得安證的,按國(guó)家規(guī)定供應(yīng)其生產(chǎn)所需火工材料。選廠供應(yīng)生產(chǎn)用電。
4、對(duì)不按安證辦理要求整改的,立即停止供應(yīng)火工用品,停供生產(chǎn)用電,并立即立案查處。
第四篇:工作匯報(bào)安監(jiān)局安全生產(chǎn)監(jiān)管工作總結(jié)匯報(bào)
安監(jiān)局安全生產(chǎn)監(jiān)管工作總結(jié)匯報(bào)
各位領(lǐng)導(dǎo):
大家好,首先,我代表縣安監(jiān)局對(duì)各位領(lǐng)導(dǎo)親臨我縣非煤礦山及尾礦庫(kù)檢查指導(dǎo)工作和對(duì)我縣安全生產(chǎn)工作的關(guān)心和支持,表示衷心的感謝!下面,就我縣的非煤礦山及尾礦庫(kù)安全生產(chǎn)工作監(jiān)管開(kāi)展情況匯報(bào)如下:
我縣共有有效采礦證礦山企業(yè)68家,地下礦山5家,有安全生產(chǎn)許可證礦山企業(yè)24家,探礦企業(yè)24家,尾礦庫(kù)企業(yè)80家
(其中有證企業(yè)41家),尾礦庫(kù)80座,其中山谷庫(kù)38座(四等庫(kù)14座、五等庫(kù)24座),平地庫(kù)42座(均為五等庫(kù))。今年以來(lái),我縣認(rèn)真貫徹上級(jí)有關(guān)文件、會(huì)議精神,以法律、法規(guī)為依據(jù),認(rèn)真貫徹落實(shí)市局2011年的工作要點(diǎn),認(rèn)真圍繞貫徹落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任、安全生產(chǎn)承諾書(shū)簽訂、企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)以及“一會(huì)一卡”、“三定一表”等要求,嚴(yán)格按照《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》(國(guó)發(fā)[]23號(hào))文件要求,切實(shí)提高非煤礦山安全生產(chǎn)水平。
一、關(guān)于重點(diǎn)工作
我縣非煤礦山安全生產(chǎn)工作涉及面廣,范圍大,人員多,必須從維護(hù)穩(wěn)定的大局出發(fā),善于把握關(guān)鍵環(huán)節(jié),防患在先,開(kāi)展非煤礦山安全專項(xiàng)整治。
一是要嚴(yán)把礦業(yè)開(kāi)采準(zhǔn)入關(guān)。嚴(yán)格非煤礦山建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)和非煤礦山建設(shè)項(xiàng)目安全驗(yàn)收評(píng)價(jià)報(bào)告的備案審查,嚴(yán)格非煤礦山建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施“三同時(shí)”制度的監(jiān)管和備案審查,提高非煤礦山開(kāi)采的準(zhǔn)入門(mén)檻。
二是要嚴(yán)格非煤礦山動(dòng)態(tài)管理。隨時(shí)掌握非煤礦山安全形勢(shì)的動(dòng)態(tài)變化。特別是對(duì)各礦山安全生產(chǎn)制度的貫徹情況、操作規(guī)程的執(zhí)行情況和正常安全管理情況進(jìn)行嚴(yán)格檢查。不放松每一個(gè)環(huán)節(jié)、每一個(gè)部位,制定事故隱患監(jiān)控和治理方案,落實(shí)責(zé)任,做到事事有人抓,隱患有人管。
三是狠抓隱患整治。要對(duì)查出的隱患逐一登記造冊(cè),分類(lèi)處理。對(duì)于允許開(kāi)采作業(yè)的企業(yè),要嚴(yán)格規(guī)范企業(yè)安全生產(chǎn)行為;對(duì)于安全管理滑坡、不符合安全生產(chǎn)條件的企業(yè),要責(zé)令限期整改。
尾礦庫(kù)安全問(wèn)題由來(lái)已久,原因是無(wú)序建設(shè)、粗放管理、重視不夠積累到一定程度的集中體現(xiàn),要按照市里的會(huì)議精神,把尾礦庫(kù)隱患排查及綜合整治作為一項(xiàng)重要工作來(lái)抓,按照會(huì)議要求,制定計(jì)劃,細(xì)化任務(wù),樹(shù)立了閉庫(kù)治理典型,采取有力措施,推進(jìn)了閉庫(kù)治理工作。同時(shí)以暑期、汛期為契機(jī),按照“七個(gè)一律”的要求,實(shí)施了24小時(shí)值班巡查制度,完善尾礦庫(kù)事故應(yīng)急救援預(yù)案,加強(qiáng)救援隊(duì)伍建設(shè)、夯實(shí)責(zé)任、備足應(yīng)急救援物資,為確保尾礦庫(kù)安全運(yùn)行奠定了良好的基礎(chǔ)。
二、關(guān)于主體責(zé)任落實(shí)
企業(yè)的主要負(fù)責(zé)人是本企業(yè)安全生產(chǎn)的第一責(zé)任人,抓生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)是第一責(zé)任人,抓安全生產(chǎn)也是第一責(zé)任人。既要對(duì)企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)負(fù)責(zé),又要對(duì)企業(yè)的安全生產(chǎn)負(fù)責(zé)。共同承擔(dān)起安全管理的責(zé)任。
一是落實(shí)安全投入的責(zé)任,資金投入保障是安全生產(chǎn)的重要保證。安全需要投入,安全是要付出成本的。工傷保險(xiǎn)要提取提足,而且一定要保障安全投入。
二是落實(shí)安全技術(shù)措施的責(zé)任。加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新,通過(guò)技術(shù)創(chuàng)新求可靠、求安全。對(duì)于任何一項(xiàng)工程,在施工之前,都要制定詳細(xì)的、切實(shí)可行的安全技術(shù)操作規(guī)程,為安全生產(chǎn)提供技術(shù)保證。
三是落實(shí)安全教育培訓(xùn)的責(zé)任。強(qiáng)化各級(jí)管理人員和員工的責(zé)任意識(shí)。加強(qiáng)從業(yè)人員的教育培訓(xùn)工作,完善培訓(xùn)教育機(jī)制。以今年 “安全生產(chǎn)月”活動(dòng)提出的主題(安全生產(chǎn),重在落實(shí))為契機(jī),把各項(xiàng)責(zé)任直落到實(shí)處,尤其是對(duì)于一些新頒布實(shí)施的法律法規(guī),要及時(shí)掌握,認(rèn)真貫徹。
四是抓安全生產(chǎn)責(zé)任制,確保責(zé)任層層落實(shí)。企業(yè)的主要負(fù)責(zé)人應(yīng)對(duì)本單位的安全生產(chǎn)工作全面負(fù)總責(zé),其它各級(jí)管理人員、技術(shù)人員和各崗位操作人員應(yīng)當(dāng)根據(jù)其工作任務(wù)和崗位特點(diǎn),按照“一崗雙責(zé)”確定其在安全生產(chǎn)方面應(yīng)做的工作和應(yīng)負(fù)的責(zé)任,確保責(zé)任制有效落實(shí)。
五是抓設(shè)施完善,提高企業(yè)本質(zhì)安全度。嚴(yán)格執(zhí)行安全預(yù)評(píng)價(jià)和“三同時(shí)”制度,確保安全設(shè)施和主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入生產(chǎn)使用,杜絕先天性隱患,從源頭上遏制各類(lèi)事故的發(fā)生。
六是抓重大危險(xiǎn)源管理責(zé)任制度和隱患排除治理制度建立健全。對(duì)重大危險(xiǎn)源管理責(zé)任到人,并采取登記建檔、評(píng)估監(jiān)控、制定預(yù)案等安全保障措施。企業(yè)主要負(fù)責(zé)人每月組織一次安全檢查,對(duì)發(fā)現(xiàn)的隱患及時(shí)消除,發(fā)現(xiàn)重大隱患的,必須立即停止生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。
三、關(guān)于承諾書(shū)簽訂
狠抓安全生產(chǎn)責(zé)任制的落實(shí),層層簽訂安全生產(chǎn)承諾書(shū),制定各類(lèi)管理人員安全生產(chǎn)責(zé)任制,做到一級(jí)抓一級(jí),逐級(jí)落實(shí)責(zé)任。建章立制,把安全生產(chǎn)責(zé)任逐級(jí)分解延伸落實(shí),把安全生產(chǎn)的責(zé)任落實(shí)到每個(gè)環(huán)節(jié)、每個(gè)崗位、每個(gè)人。目前,全縣非煤礦山企業(yè)的承諾書(shū)簽訂率要達(dá)到100%。
并要求企業(yè)在全縣承諾書(shū)簽訂大會(huì)之后,召開(kāi)企業(yè)安全生產(chǎn)承諾動(dòng)員暨職工大會(huì),企業(yè)負(fù)責(zé)人宣讀承諾書(shū),并就落實(shí)承諾進(jìn)行動(dòng)員;在企業(yè)內(nèi)部組織各部門(mén)召開(kāi)專題會(huì)議,對(duì)安全生產(chǎn)承諾工作做出具體的安排部署;制定計(jì)劃,每季度召開(kāi)一次防范安全事故例會(huì),每月召開(kāi)一次廠務(wù)安全例會(huì),每周按照安全隱患排查制度進(jìn)行一次廠區(qū)安全隱患排查。
這里特別強(qiáng)調(diào),簽訂安全生產(chǎn)承諾書(shū)不僅僅只是個(gè)形式,更重要的是提醒企業(yè)法定代表人,必須時(shí)刻牢記并認(rèn)真履行好第一責(zé)任人的責(zé)任和義務(wù),只有這樣,才能保證非煤礦山領(lǐng)域安全生產(chǎn)形勢(shì)的穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。
四、關(guān)于標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)
開(kāi)展企業(yè)安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng),是
落實(shí)企業(yè)責(zé)任主體、建立安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制的根本途徑。采用“安全、健康、環(huán)?!暗默F(xiàn)代管理方式,推進(jìn)企業(yè)安全制度化和規(guī)范化,要督促企業(yè)從組織領(lǐng)導(dǎo)、工作規(guī)劃、規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)、制度建設(shè)等基礎(chǔ)環(huán)節(jié)入手,抓緊制定修改企業(yè)內(nèi)部安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系,組織開(kāi)展建標(biāo)、對(duì)標(biāo)和達(dá)標(biāo)升級(jí)工作,把這項(xiàng)工作廣泛地開(kāi)展起來(lái),扎實(shí)持久地堅(jiān)持下去。
目前我縣企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作正在積極推進(jìn),目前我縣已有31家非煤礦山企業(yè)達(dá)到了安全標(biāo)準(zhǔn)化最低以上等級(jí)。其中:三級(jí)1個(gè),四級(jí)3個(gè),五級(jí)27個(gè)。要加大力度推廣中深孔爆破技術(shù),非電起爆技術(shù),尾礦庫(kù)干式排尾和尾砂綜合利用以及在線監(jiān)測(cè)系統(tǒng)等先進(jìn)技術(shù)。結(jié)合國(guó)家總局的《金屬非金屬地下礦山安全避險(xiǎn)“六大系統(tǒng)”安裝使用標(biāo)準(zhǔn)》,按照市相關(guān)文件要求,年底前所有已許可的地下礦山企業(yè)要完成壓風(fēng)自救系統(tǒng)、供水施救系統(tǒng)和井下通信聯(lián)絡(luò)系統(tǒng)的建設(shè),2012年底完成監(jiān)測(cè)監(jiān)控系統(tǒng)、井下人員定位系統(tǒng)的建設(shè),2013年完成緊急避險(xiǎn)系統(tǒng)的建設(shè)。達(dá)到“設(shè)施
完備、系統(tǒng)可靠、管理到位、運(yùn)轉(zhuǎn)有序”的要求。推動(dòng)地下礦山“六大系統(tǒng)”安裝使用工作有效開(kāi)展。
五、關(guān)于復(fù)工驗(yàn)收
按照市有關(guān)文件指示精神,并結(jié)合易縣實(shí)際,制定我縣復(fù)工驗(yàn)收工作方案,同時(shí)給企業(yè)下發(fā)了明白紙及驗(yàn)收表。成立了由安監(jiān)、國(guó)土、公安、環(huán)保、電力、有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)參加的非煤礦山復(fù)工驗(yàn)收聯(lián)合檢查組。嚴(yán)格按市安辦制定的程序,進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)驗(yàn)收,同時(shí)結(jié)合復(fù)工驗(yàn)收,抓好礦山企業(yè)安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)抵押金的存儲(chǔ)工作,對(duì)不按要求存儲(chǔ)風(fēng)險(xiǎn)抵押金的企業(yè),不予復(fù)工驗(yàn)收。
六、關(guān)于各項(xiàng)政策落實(shí)
1、無(wú)論企業(yè)是否持有采礦手續(xù),只要是沒(méi)有進(jìn)入安全生產(chǎn)許可證辦理程序的礦山企業(yè),一律停止對(duì)其火工器材的供應(yīng)。對(duì)選廠停止供應(yīng)生產(chǎn)用電。
2、對(duì)進(jìn)入安證辦理程序的企業(yè)在未取得安證的,經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)檢查,確實(shí)需要現(xiàn)場(chǎng)整改的,按工程量和供應(yīng)量限期供應(yīng)火工材料和整改用電。
3、對(duì)現(xiàn)場(chǎng)管理達(dá)標(biāo),且取得安證的,按國(guó)家規(guī)定供應(yīng)其生產(chǎn)所需火工材料。選廠供應(yīng)生產(chǎn)用電。
4、對(duì)不按安證辦理要求整改的,立即停止供應(yīng)火工用品,停供生產(chǎn)用電,并立即立案查處。
第五篇:區(qū)安監(jiān)局礦山安全生產(chǎn)監(jiān)管工作總結(jié)
今年來(lái),區(qū)的非煤礦山安全生產(chǎn)工作在市安監(jiān)局的正確領(lǐng)導(dǎo)和精心指導(dǎo)下,努力深化礦山安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治,嚴(yán)格礦山安全檢查執(zhí)法,狠抓各項(xiàng)措施落實(shí),全區(qū)的非煤礦山安全生產(chǎn)形勢(shì)態(tài)勢(shì)平穩(wěn),安全生產(chǎn)秩序得到進(jìn)一步改善。今年,全區(qū)礦山企業(yè)沒(méi)有發(fā)生一起安全生產(chǎn)事故?,F(xiàn)將有關(guān)情況匯報(bào)如下:
一、以礦山資源整合為契機(jī),大力規(guī)范礦山經(jīng)營(yíng)
秩序礦山資源整合主要是兩個(gè)方面,國(guó)土與安全。我局抓住礦山資源整合的良機(jī),大力規(guī)范非煤礦山經(jīng)營(yíng)秩序。
一是大力打擊違法生產(chǎn)。年初,區(qū)安監(jiān)局接群眾舉報(bào)三樹(shù)鎮(zhèn)內(nèi)有兩個(gè)非法磚瓦廠。區(qū)安監(jiān)局與國(guó)土部門(mén)及時(shí)溝通,共同將違法生產(chǎn)情況上報(bào)區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)。其中,樹(shù)北磚瓦廠在多次做工作未果的情況下,由分管區(qū)長(zhǎng)牽頭,公安、國(guó)土、安監(jiān)等部門(mén)依據(jù)程序,聯(lián)合執(zhí)法,對(duì)其予以強(qiáng)制拆除。另一蔣集磚瓦廠,區(qū)安監(jiān)局組織精干人員多次上門(mén)執(zhí)法,自行停止生產(chǎn),由鎮(zhèn)政府拆除。
二是積極支持符合安全生產(chǎn)條件的企業(yè)。對(duì)安全管理到位、安全生產(chǎn)條件較好的企業(yè),我局有關(guān)領(lǐng)導(dǎo),主動(dòng)與有關(guān)部門(mén)溝通,爭(zhēng)取予以保留;對(duì)安全生產(chǎn)條件較差,我們也毫不客氣,主動(dòng)提出關(guān)閉意見(jiàn)。
三是主動(dòng)幫扶整頓企業(yè)。有些磚瓦企業(yè)自身安全生產(chǎn)條件較差,安全管理水平不高,但是由于周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)都沒(méi)有磚瓦企業(yè),從優(yōu)化資源配置的角度還要予以保留。我局積極主動(dòng)與這些企業(yè)負(fù)責(zé)人溝通,嚴(yán)格要求,督促其整修窯體、維修電氣線路,幫助其完善安全生產(chǎn)規(guī)章制度、操作規(guī)程,使其管理上不斷規(guī)范。
二、以“兩個(gè)規(guī)范化”為突破口,大力提升“兩個(gè)水平”
眾所周知事故大多由人的不安全行為或者是管理上的缺陷造成的,所以,生產(chǎn)安不安全,主要看企業(yè)安全管理水平高低。區(qū)安監(jiān)局抓好企業(yè)安全管理規(guī)范化和安全監(jiān)管規(guī)范化,以“兩個(gè)規(guī)范化”,促進(jìn)企業(yè)安全管理水平和安監(jiān)局監(jiān)管執(zhí)法水平,“兩個(gè)水平”提升。
年初,區(qū)安監(jiān)局出臺(tái)《非煤礦山企業(yè)管理要求》,著力從基礎(chǔ)和現(xiàn)場(chǎng)兩個(gè)方面推行強(qiáng)制性要求,所有企業(yè)必須達(dá)到規(guī)定的要求。對(duì)沒(méi)有按照要求進(jìn)行管理的企業(yè),我局嚴(yán)格按照法律法規(guī),實(shí)行強(qiáng)制性停產(chǎn)整頓等措施。
今年,根據(jù)區(qū)實(shí)際,區(qū)安監(jiān)局推出《區(qū)非煤礦山企業(yè)安全生產(chǎn)規(guī)范化監(jiān)管實(shí)施意見(jiàn)》(試行),將非煤礦山企業(yè)檢查分為基礎(chǔ)管理和現(xiàn)場(chǎng)管理兩大項(xiàng)共六個(gè)部分,實(shí)行檢查逐一對(duì)照,內(nèi)容逐個(gè)過(guò)堂,有效地扭轉(zhuǎn)了檢查人員經(jīng)驗(yàn)、標(biāo)準(zhǔn)等不同,造成檢查內(nèi)容掛一漏萬(wàn),檢查要求標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一企業(yè)無(wú)所適從的情況。
三、以宣傳教育培訓(xùn)為手段,大力提高從業(yè)人員安全素質(zhì)
企業(yè)安全管理水平,既取決于管理者的水平,也和從業(yè)人員的安全素質(zhì)有很大關(guān)系,而安全生產(chǎn)宣傳教育培訓(xùn)是提升從業(yè)人員的安全素質(zhì)有效手段。
一是搞好強(qiáng)制培訓(xùn)。上半年,區(qū)安監(jiān)局主辦一期企業(yè)負(fù)責(zé)人、安全管理人員的安全知識(shí)培訓(xùn)班,邀請(qǐng)有關(guān)專家和區(qū)安監(jiān)局業(yè)務(wù)人員一起對(duì)新上崗的和老的管理人員進(jìn)行一次全面的安全知識(shí)培訓(xùn),培訓(xùn)人員87人。
二是督促企業(yè)抓好“三級(jí)安全教育”。每次安全檢查,我局都把“三級(jí)教育”情況列為必查內(nèi)容,作為檢查重點(diǎn),既普查教育臺(tái)帳,也抽查個(gè)別上崗人員。
三是抓好宣傳。利用“安全生產(chǎn)月”活動(dòng),深入非煤礦山企業(yè)向廣大職工宣傳安全生產(chǎn)常識(shí),督促企業(yè)逢會(huì)講安全,宣傳欄說(shuō)安全,通過(guò)宣傳,提高從業(yè)人員的自我保護(hù)意識(shí)。
四、以隱患排查治理為重點(diǎn),著力防范安全生產(chǎn)事故
今年是隱患排查治理年,國(guó)家、省、市又專門(mén)開(kāi)展了安全生產(chǎn)百日督查專項(xiàng)行動(dòng)。一方面,區(qū)安監(jiān)局大借東風(fēng),設(shè)立企業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、安監(jiān)局三道關(guān)卡,構(gòu)建以企業(yè)自查自改隱患為主,鄉(xiāng)鎮(zhèn)跟蹤督促,安監(jiān)部門(mén)督查指導(dǎo)的三道防火墻,