第一篇：第四批擴(kuò)大內(nèi)需投資實(shí)施方案監(jiān)理和施工招標(biāo)_

第四批擴(kuò)大內(nèi)需投資實(shí)施方案監(jiān)理和施工招標(biāo)

泰安市寧陽(yáng)縣罡城壩灌區(qū)2009年度續(xù)建配套與節(jié)水改造項(xiàng)目（第四批擴(kuò)大內(nèi)需投資）實(shí)施方案監(jiān)理和施工招標(biāo)公告

招標(biāo)編號(hào):slzb2009-146

招標(biāo)編碼:CBL_20091125_42152

51開(kāi)標(biāo)時(shí)間:

所屬行業(yè):水利橋梁

標(biāo)訊類別:國(guó)內(nèi)招標(biāo)

資源來(lái)源:國(guó)內(nèi)政府資金

所屬地區(qū):山東

1、招標(biāo)條件：

泰安市寧陽(yáng)縣罡城壩灌區(qū)2009年度續(xù)建配套與節(jié)水改造項(xiàng)目（第四批擴(kuò)大內(nèi)需投資）實(shí)施方案已經(jīng)山東省發(fā)展和改革委員

會(huì)魯發(fā)改投資[2009]967和山東省水利廳魯水農(nóng)字[2009]49號(hào)文批復(fù)建設(shè)，項(xiàng)目業(yè)主和招標(biāo)人為寧陽(yáng)縣西引汶灌溉工程管

理所，建設(shè)資金來(lái)自政府資金，項(xiàng)目已具備招標(biāo)條件，現(xiàn)對(duì)該項(xiàng)目的監(jiān)理及施工進(jìn)行公開(kāi)招標(biāo)。

2、項(xiàng)目概況與招標(biāo)范圍：

寧陽(yáng)縣罡城壩灌溉工程是泰安市大汶河引汶灌溉的骨干工程之一，罡城壩灌溉工程由引水樞紐工程和灌區(qū)工程組成。2009

年度實(shí)施方案建設(shè)內(nèi)容為：（1）、灌區(qū)疏挖襯砌工程，包括西干支8.320km（樁號(hào)5+440～13+760），西干八支2.342km（樁號(hào)0+000～2+342），東干渠4.00km（樁號(hào)13+312～17+312）；（2）、橋梁工程，包括改建生產(chǎn)橋47座，其中西干五支

29座，西干八支6座，東干渠12座；（3）、水閘工程，包括改建或新建水閘17座，其中西干五支改建節(jié)制閘1座，新建排

水閘9座，退水閘1座；西干八支改建節(jié)制閘1座，新建分水閘。排水閘、退水閘各1座；東干渠新建節(jié)制閘2座。（4）、倒

虹吸工程，包括東干渠改建倒虹吸7座（樁號(hào)0+626、6+691、6+900、10+660、12+090、12+480、13+400）。（5）、管理

設(shè)施建設(shè)，包括新建管理房800m2，水位流量測(cè)橋10座，標(biāo)準(zhǔn)斷面處。

上述內(nèi)容的監(jiān)理、施工各為一個(gè)標(biāo)段。

3、投標(biāo)人資格要求：

本次招標(biāo)要求監(jiān)理標(biāo)投標(biāo)人具備水利水電工程建設(shè)監(jiān)理乙級(jí)及以上資質(zhì)的獨(dú)立法人，并具有同類工程監(jiān)理經(jīng)驗(yàn)；施工標(biāo)要

求投標(biāo)人具備水利水電工程施工總承包叁級(jí)及以上資質(zhì)的獨(dú)立法人，并具有同類工程施工經(jīng)驗(yàn)

3.2具有投資參股關(guān)系的關(guān)聯(lián)企業(yè)，或具有直接管理和被管理的母子（分）公司，或同一母公司的子（分）公司，不得在同一

標(biāo)段招標(biāo)中同時(shí)投標(biāo)。相互之間具有經(jīng)濟(jì)利益關(guān)系的投標(biāo)人，不得在同一標(biāo)段招標(biāo)中同時(shí)投標(biāo)

3.3 施工標(biāo)項(xiàng)目經(jīng)理和專職安全生產(chǎn)管理人員必須持有水行政主管部門(mén)頒發(fā)的安全生產(chǎn)考核合格證書(shū)

3.4本次招標(biāo)采用資格后審方式。

4、招標(biāo)文件的獲?。?/p>

4.1凡有意參加投標(biāo)者，請(qǐng)攜帶法定代表人授權(quán)委托書(shū)、委托代理人身份證、主管部門(mén)審查確認(rèn)的本單位固定人員證明以

及在魯?shù)摹墩\(chéng)信管理手冊(cè)》原件及復(fù)印件，于2009年11月30日～12月4日（8:30～12:00，13:00～17:00）購(gòu)買(mǎi)招標(biāo)文件。

4.2監(jiān)理文件售價(jià)￥1000元，施工文件售價(jià)￥2000元，現(xiàn)金支付，售后不退。

4.3 現(xiàn)場(chǎng)查勘：2009年12月4日上午11:00在寧陽(yáng)縣水務(wù)局集合并查勘現(xiàn)場(chǎng)，自備車(chē)輛。

地 址：

郵編：

聯(lián)系人：

手 機(jī)：

電 話：

傳 真：

郵 箱：

第二篇：施工招標(biāo)實(shí)施方案

陰水函[2010]號(hào)

華陰市水務(wù)局 華陰市經(jīng)發(fā)局

關(guān)于2009鞏固退耕還林成果基本口糧田

建設(shè)項(xiàng)目施工招標(biāo)實(shí)施方案的報(bào)告

渭南市水務(wù)局：

為了認(rèn)真做好華陰市2009鞏固退耕還林成果基本口糧田建設(shè)項(xiàng)目，確保我市退耕還林區(qū)糧食生產(chǎn)安全和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的穩(wěn)步增長(zhǎng)，我市農(nóng)田水利基本建設(shè)指揮部辦公室編制了《華陰市2009

鞏固退耕還林成果基本口糧田建設(shè)項(xiàng)目施工招標(biāo)實(shí)施方案》，現(xiàn)隨文報(bào)來(lái)，妥否，請(qǐng)審查。

附件：華陰市2009鞏固退耕還林成果基本口糧田建設(shè)項(xiàng)目施工招標(biāo)實(shí)施方案

二〇一〇年九月十五日

聯(lián)系人：張敏霄聯(lián)系電話：4682451

主題詞:工程施工招標(biāo)方案報(bào)告華陰市水務(wù)局辦公室2010年9月15日印

華陰市2009鞏固退耕還林成果

基本口糧田建設(shè)項(xiàng)目田間設(shè)施配套施工招標(biāo)實(shí)施方案

根據(jù)省發(fā)改委陜發(fā)改農(nóng)經(jīng)（2010）1464號(hào)《關(guān)于渭南市2009年鞏固退耕還林成果基本口糧建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施方案的批復(fù)》的文件精神，我市2009田間配設(shè)施建設(shè)任務(wù)11000畝，襯砌渠道23.4km ,新打機(jī)井23眼，修復(fù)機(jī)井2眼，新建抽水站3座，舊壩修復(fù)2座。工程建設(shè)項(xiàng)目位于我市孟塬、衛(wèi)峪、岳廟、玉泉、五方、夫水6個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的20個(gè)村組。

該項(xiàng)目涉及面廣、工作任務(wù)量大，時(shí)間緊，為了使項(xiàng)目能夠按期完成建設(shè)任務(wù)，參照基本建設(shè)程序，計(jì)劃近期對(duì)華陰市2009鞏固退耕還林成果基本口糧田建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行招標(biāo)。

一、項(xiàng)目招標(biāo)具備的條件

華陰市2009鞏固退耕還林成果基本口糧田建設(shè)項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)已下達(dá)，項(xiàng)目法人為華陰市鞏固退耕還林成果基本口糧田項(xiàng)目建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，項(xiàng)目資金已落實(shí)，工程建設(shè)永久及臨時(shí)占地已協(xié)調(diào)到位，已具備施工招標(biāo)條件。

二、招標(biāo)方式

根據(jù)工程投資規(guī)模及水利工程招投標(biāo)管理辦法，結(jié)合該工程點(diǎn)多、面廣、工程類型多等特點(diǎn)，該工程擬采用邀請(qǐng)招標(biāo)。

三、招標(biāo)組織形式

由華陰市鞏固退耕還林成果基本口糧田項(xiàng)目建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公

室，組織該工程的招投標(biāo)工作。

四、標(biāo)段劃分

該工程共劃分渠道工程和鑿井工程兩部分，共9個(gè)標(biāo)段.渠道工程：分4個(gè)標(biāo)段，分別為：

Ⅰ標(biāo)段：范圍為孟塬鎮(zhèn)彭家村、司家村、迪家村、云霄村、孫寨村，衛(wèi)峪鄉(xiāng)西謝、苗家村7個(gè)村口糧田田間設(shè)施配套建設(shè)，主要建設(shè)內(nèi)容：新修U形渠道6km。新建抽水站3座。舊壩修復(fù)2座。

Ⅱ標(biāo)段：范圍為五方鄉(xiāng)寧城村、楊城村、岳廟辦杜峪口村、康營(yíng)村、梁家莊村，玉泉辦紅巖村6個(gè)村口糧田田間設(shè)施配套建設(shè)，新修U形渠道8.4km。

Ⅲ標(biāo)段：范圍為五方鄉(xiāng)王寨村、大城一分支、大城二分支、大城四分，夫水鎮(zhèn)橫上村、付家村6個(gè)村口糧田田間設(shè)施配套建設(shè)，新修U形渠道9km。

Ⅳ標(biāo)段：范圍為孟塬鎮(zhèn)迪家村、孟塬鎮(zhèn)云霄村2個(gè)村2座舊壩修復(fù)工程，孟塬鎮(zhèn)迪家村、孟塬鎮(zhèn)云霄村、孟塬鎮(zhèn)孫寨村3個(gè)村3座抽水站新建工程。

鑿井工程：分3個(gè)標(biāo)段，分別為：

Ⅰ標(biāo)段：范圍為岳廟辦杜峪口村、康營(yíng)村、梁家莊村，玉泉辦紅巖村4個(gè)村口糧田田間設(shè)施配套建設(shè)新打機(jī)井6眼。

Ⅱ標(biāo)段：范圍為五方鄉(xiāng)寧城村、王寨村、楊城村3個(gè)村口糧田田間設(shè)施配套建設(shè)，新打機(jī)井8眼。

Ⅲ標(biāo)段：范圍為五方鄉(xiāng)大城一分支、大城二分支、大城四分，夫水鎮(zhèn)橫上村4個(gè)村口糧田田間設(shè)施配套建設(shè)，新打機(jī)井9眼。

新建口糧田、改造提高建設(shè)工程：分2個(gè)標(biāo)段，分別為： Ⅰ標(biāo)段：范圍為孟塬鎮(zhèn)彭家村、司家村、迪家村、云霄村、孫寨村5個(gè)村1220畝的新建基本口糧田工程和690畝的改造提高基本口糧田工程。

Ⅱ標(biāo)段：范圍為衛(wèi)峪鄉(xiāng)西謝、苗家村、岳廟辦梁家莊村、夫水鎮(zhèn)橫上村、付家村5個(gè)村基本口糧田工程建設(shè)，新建基本口糧田780畝，改造提高基本口糧310畝。

五、組織機(jī)構(gòu)、監(jiān)督機(jī)構(gòu)

該工程招標(biāo)組織機(jī)構(gòu)為華陰市鞏固退耕還林成果基本口糧田項(xiàng)目建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，招標(biāo)過(guò)程由華陰市監(jiān)察局、經(jīng)濟(jì)發(fā)展局、審計(jì)局、財(cái)政局、檢察院進(jìn)行全過(guò)程監(jiān)督管理，保證公開(kāi)、公正、公平及誠(chéng)信的原則。

六、投標(biāo)單位應(yīng)具備的資質(zhì)

渠道工程：必須具備水利水電工程施工總承包三級(jí)（含三級(jí)）或建筑工程總承包三級(jí)（含三級(jí)）以上資質(zhì)。

機(jī)井工程：必須具有水行政主管部門(mén)頒發(fā)的鑿井工程專業(yè)資質(zhì)。滿足以上條件，同時(shí)還需具有建設(shè)行政主管部門(mén)頒發(fā)的安全生產(chǎn)許可證，有關(guān)管理人員必須具有水行政主管部門(mén)頒發(fā)的安全生產(chǎn)考核合格證，并具有類似工程施工經(jīng)驗(yàn)。

七、招標(biāo)、定標(biāo)進(jìn)度安排

2010年10月5日—7日招標(biāo)人發(fā)出招標(biāo)公告，10月8日—10

月10日進(jìn)行報(bào)名及資格預(yù)審，10月11日—12日發(fā)售標(biāo)書(shū)及圖紙，2010年10月13日—10月14日現(xiàn)場(chǎng)踏勘，2010年10月15日—2010年10月17日為做標(biāo)時(shí)間，2010年10月18日公開(kāi)開(kāi)標(biāo)。

八、開(kāi)標(biāo)、評(píng)標(biāo)及定標(biāo)

招標(biāo)人在有關(guān)監(jiān)督部門(mén)進(jìn)行全過(guò)程監(jiān)督下進(jìn)行開(kāi)標(biāo)，招標(biāo)結(jié)束后，按規(guī)定時(shí)間將招標(biāo)有關(guān)情況報(bào)有關(guān)部門(mén)備案并進(jìn)行招標(biāo)結(jié)果公示。

二〇一〇年九月十五日

第三篇：文明施工監(jiān)理實(shí)施方案

云南武定至倘甸至尋甸高速公路項(xiàng)目

文明施工監(jiān)理實(shí)施方案

監(jiān)理單位：河北華達(dá)公路咨詢監(jiān)理有限公司（聯(lián)合體）

武倘尋高速第二總監(jiān)辦第四駐地辦

二〇一七年十月

一、駐地辦監(jiān)理工程概況 駐地辦監(jiān)理工程武定至倘甸至尋甸高速公路二合同段第四分部（K96+400～K106+840)主線全長(zhǎng)10.44Km。全段均位于云南省尋甸縣金所鄉(xiāng)境內(nèi)。

1.主要工程內(nèi)容

路基工程:路基土石方總量343.4萬(wàn)m3，其中挖土方162.1萬(wàn)m3，挖石方181.3萬(wàn)m3,填方154.5萬(wàn) m3；擋護(hù)砌筑工程方量：漿砌片石10212 m3、C20片石混凝土16793m3，排水混凝土方量：C15砼1143 m3、C20砼69760m3、C25砼358m3，蓋板涵15道、通道9道；特殊路基處治CFG樁+墊層+土工格柵加筋36545m2；防護(hù)面積 ：框格梁及拱形護(hù)坡20萬(wàn)m2、M7.5漿砌護(hù)坡1.8萬(wàn)m3、C20片石砼5253m3。

橋梁工程：特大橋1座，大橋8座，中橋4座，小橋2座，跨線橋3座，主線單幅橋梁3390總延長(zhǎng)米，匝道及跨線橋2034總延長(zhǎng)米。其中鋼混組合梁橋7座、鋼箱梁1座、現(xiàn)澆箱梁8座、現(xiàn)澆實(shí)心板橋2座。

隧道工程：尋甸2號(hào)隧道為上、下行分離式隧道，隧道采用半徑為R=1.5cm、R=535cm、R=865cm三心圓曲墻式襯砌方案。單洞仰拱凈空斷面面積123.61m2；本隧道設(shè)置了2處行人橫洞、1處行車(chē)橫洞。

2.工程地質(zhì)情況

本分部區(qū)屬于昆明市，局部屬于昆明市，地區(qū)地處西南云貴高原中部，南頻滇池。項(xiàng)目區(qū)屬北緯低緯度亞熱帶－高原山地季風(fēng)氣候，由于受印度洋西南暖濕氣流的影響，日照長(zhǎng)，霜期短，年平均氣溫15℃，七月份平均氣溫最高在19℃左右，冬季較長(zhǎng)，從11月至次年3月，一月份平均氣溫在6℃，最冷時(shí)達(dá)－10·3℃，全區(qū)均有霜凍，且有積雪，最大降雪量達(dá)16mm，從每年11月至次年4月為風(fēng)季，定時(shí)最大風(fēng)季為24／s，一般在3－6m/s，年均日照2200小時(shí)左右，無(wú)霜期240天以上，氣候溫和，夏無(wú)酷暑，冬無(wú)嚴(yán)寒，四季如春，氣候宜人，年降水量1035mm，具有典型的溫帶氣候特點(diǎn)，城區(qū)溫度在0～29℃之間，年溫差為全國(guó)最小。

3.工程特點(diǎn)

本分部線路穿越昆明市尋甸縣金所鄉(xiāng)6個(gè)村，全段在馬場(chǎng)村、小新村、排秋村、水溝村、張所小村、發(fā)祖屋村居民區(qū)、農(nóng)田區(qū)和經(jīng)濟(jì)林區(qū)施工，采取路基穿越和橋梁跨過(guò)。

(1)公路施工多處截?cái)噜l(xiāng)村道路、飲用水源和農(nóng)灌水溝,影響當(dāng)?shù)卮迕竦纳a(chǎn)、生活，當(dāng)?shù)卣蠹皶r(shí)解決，施工干擾大。為保證當(dāng)?shù)卮迕褶r(nóng)作、生活不受影響，結(jié)合工程本身設(shè)計(jì)通道、跨線橋和排水系統(tǒng)的設(shè)置，施工期間采取永臨結(jié)合的措施，修建多處通道、跨線橋和排水設(shè)施。

（2）由于線路穿越或跨過(guò)居民區(qū)、農(nóng)田區(qū)和經(jīng)濟(jì)林區(qū)，環(huán)境保護(hù)和水土保持力度大。在施工期間我分部嚴(yán)格進(jìn)行了路基棄土、橋梁棄土位置的選定和排水、防護(hù)、綠化措施的施工，比如棄土場(chǎng)在位置選定時(shí)考慮了盡量少占良田、設(shè)置安全的攔砂壩、采取地下盲溝地上排水明溝相結(jié)合的排水措施、排水集中出相應(yīng)設(shè)置泄洪溝、防沖刷采取及時(shí)撒種草籽等，改移河道段落為避免沖刷設(shè)置消力坎，同時(shí)將路基與橋梁排水系統(tǒng)有機(jī)結(jié)合，有效的保證了農(nóng)田不受污染和居民生產(chǎn)、生活安全。從我公司接到中標(biāo)通知書(shū)后，立即組織相關(guān)人員對(duì)我公司中標(biāo)合同段全線進(jìn)行詳細(xì)考察，并擇優(yōu)對(duì)駐地辦進(jìn)行選址在鄭昔線(省道393)K42+400處路南一棟獨(dú)立三層樓，此處離主線約3.5公里，該處交通便利、位置優(yōu)越，將駐地辦設(shè)于此處便于施工現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理工作。

二、駐地辦監(jiān)理機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)組織

該處房屋建筑面積874m2，占地面積1800 多m2，獨(dú)門(mén)獨(dú)院，充分滿足駐地辦試驗(yàn)、會(huì)議、辦公、生活的需要，駐地辦根據(jù)合同有關(guān)要求，詳細(xì)布置，合理分配，具體的駐地建設(shè)方案如下：

1.成立了完善的駐地廉政、安全、環(huán)保、消防工作領(lǐng)導(dǎo)小組并完善了各項(xiàng)管理制度；

駐地辦高監(jiān)：鄧忠海

副駐地監(jiān)理工程師：余義華熊偉 廉政建設(shè)監(jiān)督員：陶忠寶 安 全 專監(jiān)：何敬軒 辦公室主任：馬燕 駐地后勤：馬莉

駐地成員：詹紹銀趙興宏李波劉旭潮陳剛戴燦榮趙立亮任宗鐸王華貴唐加成余江寧李建春子光南張雪兵李國(guó)慶劉厲博楊永和楊紅剛聶正兵趙周平楊宏衫臘近平陳凡蔡圣德馬艷馬莉楊艷娥 陳坤 陸榮定 李松斌 王超 符榮銘 蔡光燦 馬文才 周竹仙 梁國(guó)風(fēng)。

2.辦公、生活區(qū)域設(shè)置

分配方案如下：駐地辦公室2間，副駐地辦公室1間共計(jì)40m2，綜合辦公室2間共計(jì)60m2，技術(shù)室4間共計(jì)120m2，試驗(yàn)室6間共計(jì)160m2，資料室1間，會(huì)議室1間74m2，養(yǎng)護(hù)室1間20m2，宿舍15間共計(jì)320m2，廚房，餐廳等80余m2。綠化與職工休閑場(chǎng)所共計(jì)400余m2，所有房間辦公與生活區(qū)全部分開(kāi)，房屋面積均滿足標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)施工工地的要求。

3.上墻圖表、標(biāo)牌

各種上墻圖表、崗位責(zé)任制、科室牌、門(mén)牌、承諾書(shū)標(biāo)牌、公開(kāi)欄、宣傳欄均按照總監(jiān)辦下發(fā)的統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)制作。懸掛均按照標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)施工的要求內(nèi)容對(duì)各個(gè)科室進(jìn)行統(tǒng)一懸掛。

4.會(huì)議室布置

會(huì)議室面積為74m2，安裝冷暖空調(diào)，地面全部貼有瓷磚并懸掛《駐地建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化管理實(shí)施細(xì)則》規(guī)定的圖表。

5.院落布置

樓前設(shè)有4個(gè)花壇，將對(duì)4個(gè)花壇進(jìn)行改造，重新進(jìn)行綠化；對(duì)原有的道路及庭院重新進(jìn)行硬化，并劃分道路區(qū)、停車(chē)區(qū)、活動(dòng)區(qū)等區(qū)域；并在合理的位置設(shè)置公開(kāi)欄、宣傳欄、舉報(bào)箱等。

6.駐地車(chē)輛配備

根據(jù)本項(xiàng)目工程監(jiān)理工作需要駐地辦計(jì)劃配置4輛車(chē)，目前實(shí)際已到位3輛，新購(gòu)置福田撼路者越野1輛，江鈴皮卡2輛，計(jì)劃9月底再再新購(gòu)置1輛越野進(jìn)場(chǎng)，結(jié)合實(shí)際監(jiān)理工作目標(biāo)均能滿足駐地辦用車(chē)任務(wù)。

7.駐地辦臨電消防排水設(shè)施（1）駐地辦辦公生活與實(shí)驗(yàn)室用電是采用原房屋發(fā)祖屋村216號(hào)供電所10千伏接當(dāng)?shù)貜埶€***4動(dòng)力，***5照明，屬金所鎮(zhèn)供電所管理，用電接線安裝均由供電所提供安裝，安全保障，均能滿足駐地辦辦公生活與實(shí)驗(yàn)需求。（2）消防設(shè)施按防火級(jí)別及面積合理配備滅火器，駐地監(jiān)理工程師辦公室和試驗(yàn)室統(tǒng)一購(gòu)置干粉4KG手提式滅火器,安裝設(shè)置統(tǒng)一由消防箱固定在各科室門(mén)口側(cè)邊。生活區(qū)配置4個(gè)、辦公區(qū)配置4個(gè)；檔案資料室、會(huì)議室、食堂等處單獨(dú)配置一組，每組2個(gè)；力學(xué)室、砼室各設(shè)一個(gè)，集料室、瀝青室、土工室各設(shè)2個(gè)；試驗(yàn)室的瀝青室附近設(shè)置消防砂、消防桶、消防鍬。

（3）駐地辦生活污水及其他廢水排放全部經(jīng)地下管道排出，設(shè)立垃圾存放點(diǎn)定時(shí)清理垃圾。對(duì)所有電路、消防系統(tǒng)進(jìn)行改造，確保安全。配備門(mén)崗，確保駐地建設(shè)的安全。

三、駐地辦監(jiān)理工作管理制度

1.本項(xiàng)目駐地監(jiān)工程師由公司選派，副駐地監(jiān)理工程師及專業(yè)監(jiān)理工程師、監(jiān)理員由駐地監(jiān)工程師提名報(bào)項(xiàng)目總監(jiān)辦及公司審批同意。

2.監(jiān)理駐地實(shí)行高監(jiān)工程師主要負(fù)責(zé)制，對(duì)總監(jiān)辦及公司法定代表人負(fù)責(zé)并報(bào)告工作。

3.監(jiān)理隊(duì)伍進(jìn)場(chǎng)后，高監(jiān)工程師要組織監(jiān)理人員積極開(kāi)展工作，根據(jù)所監(jiān)理工程情況編寫(xiě)監(jiān)理規(guī)劃和監(jiān)理實(shí)施細(xì)則。

４、監(jiān)理工作人員應(yīng)本著“嚴(yán)格監(jiān)理、熱情服務(wù)、秉公辦事、一絲不茍”的監(jiān)理準(zhǔn)則和“守法、誠(chéng)信、公正、科學(xué)”的監(jiān)理宗旨，認(rèn)真搞好監(jiān)理工作，記好監(jiān)理日記。

５、在監(jiān)理過(guò)程中的一切來(lái)文、發(fā)文均要立簿登記、簽收，建立臺(tái)賬。

６、項(xiàng)目駐地監(jiān)理部在每月計(jì)量工作結(jié)束后，必須將本期完成計(jì)量工作量、累計(jì)完成計(jì)量工作量和主要分項(xiàng)工程完成工作量上報(bào)給高監(jiān)工程師并由高監(jiān)工程師審核后上報(bào)給公司，對(duì)已完成的分項(xiàng)工程，報(bào)表中填寫(xiě)100％完成后，以后的報(bào)表中不再填寫(xiě)此項(xiàng)目。

7、對(duì)每次工地會(huì)議，要寫(xiě)好會(huì)議紀(jì)要，并報(bào)公司存檔。

8、工程結(jié)束時(shí)，應(yīng)組織寫(xiě)好監(jiān)理工作報(bào)告，并報(bào)公司存檔。

9、工程監(jiān)理工作的竣工資料，應(yīng)由專人負(fù)責(zé)，整理好后上報(bào)項(xiàng)目總監(jiān)辦及指揮部以及公司歸檔。

10、高監(jiān)工程師、副高監(jiān)工程師、專業(yè)監(jiān)理工程師、監(jiān)理員，應(yīng)分別層層簽訂質(zhì)量目標(biāo)責(zé)任狀，做到一級(jí)抓一級(jí)，一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé)，將質(zhì)量目標(biāo)責(zé)任落實(shí)到人，高監(jiān)工程師有權(quán)根據(jù)監(jiān)理人員所監(jiān)工程發(fā)生質(zhì)量問(wèn)題的大小和責(zé)任，扣除其當(dāng)期部分或全部質(zhì)量目標(biāo)獎(jiǎng)金，獎(jiǎng)勵(lì)責(zé)任性強(qiáng)、質(zhì)量與工作抓得好的監(jiān)理人員，以強(qiáng)化工程項(xiàng)目的監(jiān)理工作，確保工程達(dá)到優(yōu)質(zhì)要求。

四、現(xiàn)場(chǎng)安全文明施工監(jiān)理控制

監(jiān)理安全控制工作主要是控制施工人員的不安全行為，控制物的不安全狀態(tài)，督促施工單位做好作業(yè)環(huán)境的防護(hù)工作，其具體工作有：

1、貫徹執(zhí)行“安全第一，預(yù)防為主”的方針，國(guó)家現(xiàn)行的安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)，建設(shè)行政主管部門(mén)的安全生產(chǎn)的規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn)。

2、督促施工單位落實(shí)安全生產(chǎn)的組織保證體系，建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制，檢查責(zé)任制的建立健全和考核、經(jīng)濟(jì)承包合同或協(xié)議中安全生產(chǎn)指標(biāo)、各工程安全技術(shù)操作規(guī)程、專(兼)職安全員設(shè)置；

3、督促施工單位對(duì)工人進(jìn)行安全生產(chǎn)教育及分部分項(xiàng)工程的安全技術(shù)交底。

4、審查施工方案或施工組織設(shè)計(jì)中有否保證工程質(zhì)量和安全的具體措施，使之符合安全施工的要求，并督促其實(shí)施；核查施工組織設(shè)計(jì)和專項(xiàng)施工方案的種類和編審手續(xù)，安全措施合理科學(xué)性；

5、檢查并督促施工單位，按照建筑施工安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范要求，落實(shí)分部、分項(xiàng)工程或各工序、關(guān)鍵部位的安全防護(hù)措施。

6、定期檢查工程安全技術(shù)交底的涉及面、針對(duì)性及履行簽字手續(xù)情況；檢查承包商安全檢查制度、檢查記錄、整改情況：檢查承包商安全教育制度，新工人三級(jí)教育和變換工程教育的內(nèi)容、時(shí)間等；檢查從事特種作業(yè)人員的培訓(xùn)持證上崗情況(復(fù)驗(yàn)時(shí)間、單位名稱)；對(duì)不安全因素，及時(shí)督促施工單位整改。

7、監(jiān)督檢查施工現(xiàn)場(chǎng)的消防工作、冬季防寒、夏季防暑、文明施工、衛(wèi)生防疫等項(xiàng)工作。

8、不定期組織安全綜合檢查，按《建筑施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)》(JGJ59-99)進(jìn)行評(píng)價(jià)，提出處理意見(jiàn)并限期整改。

9、發(fā)現(xiàn)違章冒險(xiǎn)作業(yè)的要責(zé)令其停止施工，發(fā)現(xiàn)隱患的要責(zé)令其停工整改。

五、文明施工監(jiān)理檢查體系制度

1、檢查施工單位安全生產(chǎn)管理職責(zé)；檢查施工單位工程項(xiàng)目部安全管理組織結(jié)構(gòu)圖；檢查施工單位安全保證體系要素、職能分配表；檢查施工單位項(xiàng)目人員的安全生產(chǎn)崗位責(zé)任制；施工單位保證體系要素及職能分配表。

2、查施工單位安全生產(chǎn)保證體系文件。該文件包括：安全生產(chǎn)保證體系程序文件、施工安全各項(xiàng)目管理制度、經(jīng)濟(jì)承包責(zé)任制；要有明確的安全指標(biāo)和包括獎(jiǎng)懲在內(nèi)的保證措施、支持性文件、內(nèi)部安全生產(chǎn)保證體系審核記錄，檢查施工單位內(nèi)部安全生產(chǎn)保證體系審核記錄；

3、審查施工單位安全設(shè)施，保證安全所需的材料、設(shè)備及安全防護(hù)用品到位；

4、強(qiáng)化分包單位安全管理，檢查施工總承包單位對(duì)分包施工安全管理；

5、檢查施工單位安全技術(shù)交底及動(dòng)火審批。檢查交底及動(dòng)火審批目錄、記錄說(shuō)明。檢查總包對(duì)分包的進(jìn)場(chǎng)安全總交底；對(duì)作業(yè)人員按工種進(jìn)行安全操作規(guī)程交底：施工作業(yè)過(guò)程中的分部、分項(xiàng)安全技術(shù)交底；安全防護(hù)設(shè)施交接驗(yàn)收記錄。檢查動(dòng)火許可證、模板拆除申請(qǐng)表，檢查施工單位之間的安全防護(hù)設(shè)施交接驗(yàn)收記錄；

6、督促和檢查施工單位對(duì)安全施工的內(nèi)部檢查。檢查施工單位安全檢查記錄表、腳手架搭設(shè)驗(yàn)收單、特殊類腳手架搭設(shè)驗(yàn)收單、模板支撐系統(tǒng)驗(yàn)收單、井架與龍門(mén)架搭設(shè)驗(yàn)收單、施工升降機(jī)安裝驗(yàn)收單、落地操作平臺(tái)搭設(shè)驗(yàn)收單、懸掛式鋼平臺(tái)驗(yàn)收單、施工現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)用電驗(yàn)收單、接地電阻測(cè)驗(yàn)記錄、移動(dòng)手持電動(dòng)工具定期絕緣電阻測(cè)驗(yàn)記錄、電工巡視維修工作記錄卡、施工機(jī)具驗(yàn)收單：并對(duì)安全檢查進(jìn)行記錄；

7、檢查施工單位事故隱患控制；檢查事故隱患控制記錄：事故隱患處理表、違章處理登記表、事故月報(bào)表；

8、檢查施工單位安全教育和培訓(xùn)；檢查安全教育和培訓(xùn)目錄及記錄說(shuō)明；新進(jìn)施工現(xiàn)場(chǎng)的各類施工人員，必須進(jìn)行安全教育并做好記錄；

9、檢查施工單位職工勞動(dòng)保護(hù)教育卡匯總表，提醒施工單位加強(qiáng)對(duì)全體施工人員節(jié)前后的安全教育并做好記錄；

10、抽查施工單位班前安全活動(dòng)、周講評(píng)記錄。檢查施工單位安全員及特種作業(yè)人員名冊(cè)，持證人員的證件。

六、文明施工監(jiān)理方法

1、開(kāi)工前，駐地辦針對(duì)所監(jiān)項(xiàng)目特點(diǎn)召開(kāi)安全施工專題討論會(huì)，加強(qiáng)安全知識(shí)的深化學(xué)習(xí)，進(jìn)一步強(qiáng)化監(jiān)理人員的安全意識(shí)。

2、制定安全管理職責(zé)，落實(shí)安全責(zé)任制，總監(jiān)負(fù)全責(zé)，各專業(yè)監(jiān)理工程師各負(fù)其責(zé)。

3、審核施工組織設(shè)計(jì)中安全管理的條款以及開(kāi)工條件中安全施工的準(zhǔn)備工那情況，否則不予開(kāi)工。

4、對(duì)在施工過(guò)程中安全隱患的存在，責(zé)令停工整改：

5、監(jiān)理工程師對(duì)現(xiàn)場(chǎng)采取定期或不定期巡查或旁站，對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)及辦公生活區(qū)的安全措施進(jìn)行檢查，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)發(fā)監(jiān)理整改通知，同時(shí)及時(shí)收集現(xiàn)場(chǎng)安全方面的信息，及時(shí)對(duì)信息進(jìn)行處理。

6、通過(guò)例會(huì)、專題會(huì)議解決安全施工中出現(xiàn)的問(wèn)題。

7、及時(shí)多渠道地向業(yè)主匯報(bào)工程安全方面的信息。

8、建立安全施工狀況登記制度，即在監(jiān)理日記、監(jiān)理月報(bào)、監(jiān)理總結(jié)等監(jiān)理文件中準(zhǔn)確及時(shí)記錄安全狀況。

9、制定安全施工管理中的獎(jiǎng)罰機(jī)制，對(duì)成績(jī)優(yōu)異的監(jiān)理人員實(shí)行獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)責(zé)任心不強(qiáng)的監(jiān)理人員進(jìn)行處罰，直至調(diào)離監(jiān)理工作崗位。

七、文明施工監(jiān)理措施

l、駐地辦根據(jù)在監(jiān)項(xiàng)目情況召開(kāi)安全管理主題研討會(huì)，落實(shí)工作職責(zé)，內(nèi)部加強(qiáng)安全知識(shí)的深化學(xué)習(xí)，進(jìn)一步強(qiáng)化監(jiān)理人員的安全意識(shí)。

2、召開(kāi)施工監(jiān)理雙方參加(邀請(qǐng)業(yè)主參加)安全專題協(xié)調(diào)會(huì)，以高標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)要求為方針，制定安全管理獎(jiǎng)罰機(jī)制。

3、把安全措施作為施工方案審核的必備條件，不合要求的不予簽認(rèn)。

4、監(jiān)理通過(guò)巡查、旁站等形式，對(duì)現(xiàn)場(chǎng)發(fā)現(xiàn)的安全隱患及時(shí)以監(jiān)理通知形式通知施工承包方整改，情節(jié)嚴(yán)重的同步下達(dá)停工令，并及時(shí)向業(yè)主報(bào)告安全控制狀況。

5、督促施工方落實(shí)安全施工教育，召開(kāi)安全施工教育例會(huì)，例會(huì)紀(jì)要交監(jiān)理、業(yè)主備案。

6、要求施工單位針對(duì)工程特點(diǎn)，制定施工防火、安全用電、場(chǎng)地排水、高空作業(yè)等安全專項(xiàng)保證方案，經(jīng)監(jiān)理審定后執(zhí)行，并報(bào)業(yè)主備案。

八、文明施工監(jiān)理工作具體實(shí)施

嚴(yán)格執(zhí)行項(xiàng)目指揮部、總監(jiān)辦和當(dāng)?shù)丨h(huán)保局的有關(guān)要求，從施工場(chǎng)地、材料堆放、現(xiàn)場(chǎng)住宿、現(xiàn)場(chǎng)防火、治安綜合治理、施工現(xiàn)場(chǎng)標(biāo)牌、生活辦公設(shè)施等方面，進(jìn)行文明施工策劃，實(shí)現(xiàn)施工標(biāo)準(zhǔn)化、廚房廁所衛(wèi)生化、宿舍和辦公室規(guī)范化。

1.基坑、危險(xiǎn)區(qū)域的圍擋

基坑開(kāi)挖深度超過(guò)2.0m時(shí)，按照規(guī)范在邊沿設(shè)護(hù)身欄桿和人員上下爬梯，在夜間還應(yīng)加設(shè)紅色標(biāo)志，同時(shí)配備足夠的照明設(shè)備?，F(xiàn)場(chǎng)所有防護(hù)欄桿均要刷黃黑或紅白相間安全色，以提高現(xiàn)場(chǎng)文明施工氣氛。護(hù)欄的設(shè)置高為1.2m，護(hù)欄上懸掛警示標(biāo)志。

2.現(xiàn)場(chǎng)封閉式施工

施工現(xiàn)場(chǎng)采取分片封閉式施工管理，每片施工區(qū)域均用警戒線進(jìn)行圍擋，在進(jìn)出口處懸掛警示標(biāo)志，同時(shí)派專人值班。禁止施工無(wú)關(guān)人員進(jìn)入。

3.現(xiàn)場(chǎng)警示牌、標(biāo)示牌

施工現(xiàn)場(chǎng)重要單位工程、鋼筋場(chǎng)、拌和站均設(shè)置工程簡(jiǎn)介牌；施工危險(xiǎn)區(qū)域如：深基坑、挖孔樁、電力設(shè)施、高邊坡等部位設(shè)置警示牌；主線及匝道每隔1000米設(shè)置警示牌和限速牌；

4.施工場(chǎng)地處理

⑴ 拌和站、制梁場(chǎng)、鋼筋加工棚及其他材料堆放場(chǎng)地要進(jìn)行硬化，場(chǎng)區(qū)內(nèi)道路也將進(jìn)行硬化。⑵ 排水設(shè)施

施工場(chǎng)地設(shè)置良好的排水設(shè)施，保持暢通排水。容易積水的地方，應(yīng)做水泥地面和設(shè)置坡度保證良好的排水。

⑶ 施工污水處理

工程施工的廢水、泥漿應(yīng)經(jīng)流水槽或管道流到工地集水池統(tǒng)一沉淀處理，不得隨意排放和污染施工區(qū)域以外的河道、路面。鉆孔樁施工設(shè)置泥漿池和沉淀池，待污水沉淀符合要求后再排入附近河中。

⑷ 渣土處理

施工產(chǎn)生的渣土、泥漿及廢棄物應(yīng)當(dāng)隨產(chǎn)隨清。暫存的渣土應(yīng)當(dāng)集中堆放并全部。禁止渣土外溢至圍擋以外污染周邊環(huán)境。

⑸ 施工便道

工地上的施工便道進(jìn)行常態(tài)維護(hù)，確保便道暢通；在天氣干燥時(shí)還應(yīng)對(duì)便道進(jìn)行灑水，防止揚(yáng)塵污染周邊農(nóng)作物。

5.機(jī)械設(shè)備

所有設(shè)備應(yīng)懸掛統(tǒng)一標(biāo)識(shí)，對(duì)一些大型設(shè)備或具有危險(xiǎn)性的設(shè)備應(yīng)掛操作規(guī)程、和警示標(biāo)志。

⑴ 施工現(xiàn)場(chǎng)的配電箱要按照臨時(shí)用電的規(guī)定進(jìn)行安裝，并設(shè)有警示標(biāo)志和責(zé)任牌。

⑵ 拌和站

拌和站的罐體顏色應(yīng)統(tǒng)一刷成藍(lán)白色，并在操作房安裝操作規(guī)程，在外面懸掛安全警示標(biāo)志，并適當(dāng)布置標(biāo)語(yǔ)。

⑶ 土石方設(shè)備 挖掘機(jī)、推土機(jī)、運(yùn)砟車(chē)等土方設(shè)備應(yīng)粘貼統(tǒng)一的警示標(biāo)識(shí)。⑷ 在拌和站或其它場(chǎng)地設(shè)置統(tǒng)一的車(chē)輛維修、保養(yǎng)場(chǎng)地，產(chǎn)生的油污統(tǒng)一處理。

6.材料堆放

⑴施工現(xiàn)場(chǎng)辦公室應(yīng)張掛總平面布置圖，現(xiàn)場(chǎng)材料堆放應(yīng)與總平面圖標(biāo)示位置一致，不得隨意堆放。

⑵堆放材料應(yīng)有標(biāo)示牌，其標(biāo)牌內(nèi)容為：名稱、規(guī)格型號(hào)、批量、產(chǎn)地、質(zhì)量等內(nèi)容。

⑶材料堆放應(yīng)做到整齊，并按下列規(guī)定堆放：

①鋼筋堆放墊高30cm，一頭齊，并按不同型號(hào)分開(kāi)放置。②鋼模板堆放墊高20～30cm，一豎一丁，成方扣放，不得仰碼。③鋼管堆放墊高20～30cm，一頭齊，并按不同型號(hào)分開(kāi)堆放。④建筑廢舊材料應(yīng)集中堆放于廢舊材料堆放區(qū)，堆放區(qū)應(yīng)封閉掛牌。

⑷施工現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)建立清掃制度，落實(shí)到人，做到工完料清，場(chǎng)地清，不用的機(jī)械設(shè)備、機(jī)具及時(shí)出場(chǎng)。

⑸建筑垃圾應(yīng)及時(shí)存放于建筑垃圾堆放池，池內(nèi)外壁抹水泥砂漿，并定時(shí)清運(yùn)，嚴(yán)禁隨意堆放，垃圾堆放處應(yīng)掛設(shè)標(biāo)牌。

⑹易燃物品應(yīng)分類堆放，易爆物品應(yīng)有專門(mén)倉(cāng)庫(kù)存放，存放點(diǎn)附近不得有火源，并有禁火標(biāo)示及責(zé)任人標(biāo)示，配備滅火器材。

⑺金屬材料要進(jìn)行下墊上蓋以防止銹蝕損耗。7.現(xiàn)場(chǎng)防火 ⑴建立消防制度，配備滅火器材，并有消防措施。⑵消防器材配備，滅火器一般每處不少于2 個(gè)，并保證滿足消防要求。

⑶施工現(xiàn)場(chǎng)滅火器配備：

① 一般臨時(shí)設(shè)施區(qū)，每100m2 配備10L滅火器2個(gè)。② 大型臨時(shí)設(shè)施總面積超過(guò)1200m2 的應(yīng)配備有專供消防用的消防沙箱、沙桶、鏟子和相應(yīng)滅火器材，上述設(shè)施周?chē)坏枚逊盼锲罚Ｕ先藛T暢通。

九、環(huán)水保監(jiān)理工作

1、樹(shù)立環(huán)水保意識(shí)，制訂培訓(xùn)計(jì)劃，建立培訓(xùn)、考核程序，定期對(duì)直接參與環(huán)境管理的人員進(jìn)行環(huán)保專業(yè)知識(shí)培訓(xùn)，對(duì)各層次工作人員進(jìn)行必要的環(huán)保知識(shí)培訓(xùn)，對(duì)關(guān)鍵崗位員工進(jìn)行崗位操作規(guī)程、能力和環(huán)境知識(shí)的專門(mén)培訓(xùn)，新工人進(jìn)場(chǎng)和人員轉(zhuǎn)崗都嚴(yán)格進(jìn)行相關(guān)的環(huán)保培訓(xùn)和教育。

2、疏通排水系統(tǒng)，防止水土流失。

3、加強(qiáng)管理，施工中的廢棄物和垃圾棄到指定地點(diǎn)。將工地生活區(qū)的生活垃圾、工程廢料及廢油分類堆放，及時(shí)集運(yùn)至當(dāng)?shù)丨h(huán)保部門(mén)指定的地點(diǎn)，不準(zhǔn)倒入河流、水塘等水域內(nèi)，避免污染水體、淤積河流、水道和排灌系統(tǒng)。

4、加強(qiáng)對(duì)施工人員的教育與管理，使人人心中都明確環(huán)境保護(hù)的重大意義，主動(dòng)地參與環(huán)保工作，自覺(jué)遵守環(huán)境保護(hù)的各項(xiàng)規(guī)章制度。

5、在開(kāi)工前完成工地排水和廢水處理設(shè)施的建設(shè)，在生活營(yíng)地設(shè)置污水處理系統(tǒng)，并配備臨時(shí)的生活污水匯集設(shè)施，防止污水直接排入河流、水塘和排灌系統(tǒng)；保證工地排水和廢水處理設(shè)施在整個(gè)施工過(guò)程的有效性，做到現(xiàn)場(chǎng)無(wú)積水、排水不外溢、不堵塞、水質(zhì)達(dá)標(biāo)。

6、施工現(xiàn)場(chǎng)設(shè)置油料庫(kù)，庫(kù)房地、墻面做防滲漏處理，指派專人負(fù)責(zé)油料的管理，防止油料跑、冒、滴、漏污染土壤、水體。

7、施工中，將有害物質(zhì)和施工廢水進(jìn)行處理，嚴(yán)禁直接排入河流或其它水體。

8、筑路材料、土、粉煤灰等堆放地盡量設(shè)置在遠(yuǎn)離居民區(qū)、河流的地方。必要時(shí)遮蓋，防止污染空氣和水體。

9、在離施工場(chǎng)地200米內(nèi)有環(huán)境敏感點(diǎn)時(shí)，作業(yè)中輻射強(qiáng)噪音和強(qiáng)振動(dòng)的施工機(jī)械在夜間停止施工作業(yè)。

10、盡可能做到路基土石方基本平衡，盡量減少取棄土占地及污染周邊環(huán)境。

11、對(duì)路基工程盡可能以擋護(hù)工程收坡，避免破壞天然植被，防止水土流失。

12、路基排水設(shè)施設(shè)置于地質(zhì)穩(wěn)定、地形平緩地段，并以最短路徑排至天然溝槽，避免造成人為沖刷而破壞天然平衡。

13、充分考慮集中取棄土，取土場(chǎng)在施工結(jié)束后進(jìn)行綠化或返還地方用地；棄土不占?jí)禾烊粶喜?，避免引起不良沖刷和水土流失。

14、棄土本著高土高棄、低土低棄、劣土廢棄、優(yōu)土還田的原則。合理確定棄土堆位置與高度，盡量考慮移挖作填，防止水土流失、淤塞排灌溝渠。

15、取土場(chǎng)取土后恢復(fù)植被、棄碴場(chǎng)設(shè)置擋墻、護(hù)坡等適宜的防護(hù)工程，防止雨水沖刷，給當(dāng)?shù)丨h(huán)境造成影響。

16、對(duì)橋涵基礎(chǔ)隧道開(kāi)挖土方按規(guī)定棄置，并采取必要的措施防止棄土流失，生態(tài)植被破環(huán)、噪聲、揚(yáng)塵；隧道支護(hù)，襯砌、產(chǎn)生的噪聲、對(duì)空氣造成的污染、有害氣體、運(yùn)輸料的裝卸、廢棄物的處理；

十、文明施工監(jiān)理過(guò)程

摘要安全環(huán)水保監(jiān)理日志、巡視記錄2017.10.3日

1.巡視天生橋特大橋鋼筋加工廠1#生產(chǎn)車(chē)間主廠區(qū)通道上堆放部分半成品鋼筋籠,2#生產(chǎn)車(chē)間通道上堆放一間輕便型板房,造成主廠區(qū)消防通道安全生產(chǎn)隱患,現(xiàn)場(chǎng)口頭要求立即進(jìn)行清除,保障安全消防通道暢通,消除安全生產(chǎn)隱患;2.巡視K104+283挖孔樁施工現(xiàn)場(chǎng)大量進(jìn)場(chǎng)鋼護(hù)筒材料堆放混亂,現(xiàn)場(chǎng)口頭要求按照相關(guān)規(guī)范進(jìn)行下墊上遮、堆碼有序;且在裝卸吊裝進(jìn)行時(shí)必須設(shè)專人在地面進(jìn)行指揮;3.巡視天生橋特大橋36#墩右幅3#樁基人工挖孔現(xiàn)場(chǎng)6米深處有大量積水,已有2臺(tái)水泵正在進(jìn)行抽水,但地面排水位置距離井口只有3米范圍,未進(jìn)行排水措施,這樣抽出的井下水在地面會(huì)滲入繼續(xù)循環(huán)井內(nèi),已現(xiàn)場(chǎng)通知施工單位安全,技術(shù)負(fù)責(zé)人前往進(jìn)行排水措施處理;4.巡視K101+865海白沖大橋8_1挖孔樁施工現(xiàn)場(chǎng)已增設(shè)機(jī)械操作規(guī)程牌,沉淀池內(nèi)經(jīng)過(guò)沉淀后的泥漿已快滿池但未進(jìn)行清池處理,現(xiàn)場(chǎng)口頭要求立即停止沖孔作業(yè)進(jìn)行清池作業(yè),待池內(nèi)泥漿清除干凈后才能繼續(xù)沖孔排泥漿;要求其它樁基沖孔部位必須先將沉淀池規(guī)范設(shè)置后才能進(jìn)行沖孔作業(yè);5.巡視上述各施工現(xiàn)場(chǎng)任有少數(shù)工人未佩戴安全帽在進(jìn)行施工作業(yè),當(dāng)場(chǎng)進(jìn)行教育,在此,要求我駐地辦監(jiān)理人員在堅(jiān)守各自崗位督促施工質(zhì)量的同時(shí)也要督促施工現(xiàn)場(chǎng)的規(guī)范安全,尤其是在節(jié)假日里杜絕各種違規(guī)操作施工作業(yè),如現(xiàn)場(chǎng)處理不了的請(qǐng)及時(shí)將情況反饋給專監(jiān);6.下午巡視尋甸2#隧道出口施工現(xiàn)場(chǎng),進(jìn)洞挖方施工工序按照相關(guān)安全規(guī)范合理有序展開(kāi),施工便道進(jìn)度緩慢,要求抓緊晴天合理安排施工進(jìn)度,防止雨水天氣造成雨水倒灌,拌合站已硬化部分地面,設(shè)置部分安全標(biāo)志標(biāo)牌,沉淀池;高邊坡正在進(jìn)行錨鎖噴漿,框格梁施工工藝工序;7.復(fù)查上述1-5施工現(xiàn)場(chǎng)口頭要求整改項(xiàng)均逐項(xiàng)按要求整改到位，前往各施工現(xiàn)場(chǎng)的土基施工便道上由1輛灑水車(chē)循環(huán)進(jìn)行灑水止揚(yáng),環(huán)水保施工符合規(guī)范;8.全天工作內(nèi)容在項(xiàng)目微信QQ群里發(fā)布動(dòng)態(tài)信息；

附1：現(xiàn)場(chǎng)安全文明施工監(jiān)理工作流程 確定安全監(jiān)理的對(duì)象確定安全監(jiān)理的目標(biāo)審核施工組織設(shè)計(jì)中安全施工管理組織內(nèi)容：

1、職能機(jī)構(gòu)的建立

2、專職人員的落實(shí)建立安全制度：

1、安全值班制度2。安全教育制度

3、安全檢查制度

4、安全事故報(bào)告制度技術(shù)措施：

1、安全計(jì)劃

2、安全知識(shí)學(xué)習(xí)

3、安全事故處理規(guī)程檢查安全施工宣傳牌的張掛進(jìn)場(chǎng)機(jī)械、設(shè)備、材料的安全性核查（報(bào)驗(yàn)程序）機(jī)械設(shè)備操作人員繼安全員資格檢查（上崗證報(bào)驗(yàn)）進(jìn)場(chǎng)機(jī)械、設(shè)備是否張掛操作技術(shù)牌及安全警示牌現(xiàn)場(chǎng)用電安全性檢查現(xiàn)場(chǎng)場(chǎng)地安全隱患檢查施工工序安全性檢查現(xiàn)場(chǎng)施工安全設(shè)施是否同步落實(shí)檢查監(jiān)督施工過(guò)程中的承包方安全教育和培訓(xùn)工作的落實(shí)未做到不符要求缺缺不符要求存在隱患不符要求不符要求責(zé)令整改責(zé)令退場(chǎng)禁止上崗?fù)９ふ耐９ふ耐９ふ耐９ふ耐９ふ牟环蟛挥栝_(kāi)工現(xiàn)場(chǎng)巡查安全工作的落實(shí)情況，發(fā)現(xiàn)安全隱患及時(shí)解決

第四篇：第四批創(chuàng)新型企業(yè)試點(diǎn)工作實(shí)施方案

附件1：

第四批創(chuàng)新型企業(yè)試點(diǎn)工作實(shí)施方案

為落實(shí)國(guó)務(wù)院《關(guān)于發(fā)揮科技支撐作用促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展的意見(jiàn)》（國(guó)發(fā)［2009］9號(hào)），深入實(shí)施國(guó)家技術(shù)創(chuàng)新工程，進(jìn)一步推進(jìn)創(chuàng)新型企業(yè)建設(shè)，加快建立以企業(yè)為主體、市場(chǎng)為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系，充分發(fā)揮科技對(duì)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的重要作用，經(jīng)科學(xué)技術(shù)部、國(guó)務(wù)院國(guó)資委和中華全國(guó)總工會(huì)研究，決定組織開(kāi)展第四批創(chuàng)新型企業(yè)試點(diǎn)工作。

一、工作原則

（一）加大推進(jìn)力度。全面落實(shí)黨中央國(guó)務(wù)院關(guān)于發(fā)揮科技支撐作用、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展的戰(zhàn)略部署，圍繞培育創(chuàng)新型企業(yè)500強(qiáng)、帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的目標(biāo)，在總結(jié)前三批試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步擴(kuò)大試點(diǎn)規(guī)模，深化試點(diǎn)內(nèi)涵，創(chuàng)新體制機(jī)制，提高工作水平，推進(jìn)創(chuàng)新型企業(yè)建設(shè)。

（二）加強(qiáng)引導(dǎo)支持。依據(jù)《國(guó)家中長(zhǎng)期科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要（2006－2020年）》（以下簡(jiǎn)稱《規(guī)劃綱要》）確定的重點(diǎn)領(lǐng)域，突出調(diào)整振興重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)和培育發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的導(dǎo)向，結(jié)合企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新需求，既注重政府引導(dǎo)，又發(fā)揮市場(chǎng)配置資源的基礎(chǔ)性作用，促進(jìn)創(chuàng)新要素向試點(diǎn)企業(yè)聚焦，支持企業(yè)做強(qiáng)做大。

（三）突出示范帶動(dòng)。重點(diǎn)支持前期試點(diǎn)基礎(chǔ)較好的地方繼續(xù)— 1 —

推進(jìn)試點(diǎn)工作，形成區(qū)域示范效應(yīng)；對(duì)試點(diǎn)企業(yè)實(shí)施跟蹤評(píng)估和動(dòng)態(tài)管理，加強(qiáng)宣傳和交流，強(qiáng)化創(chuàng)新型企業(yè)建設(shè)導(dǎo)向，發(fā)揮試點(diǎn)企業(yè)的產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)和典型示范作用，促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展壯大，引導(dǎo)廣大企業(yè)走創(chuàng)新發(fā)展的道路。

二、試點(diǎn)范圍

重點(diǎn)在國(guó)有骨干企業(yè)、民營(yíng)科技企業(yè)和科技型中小企業(yè)等依靠技術(shù)創(chuàng)新發(fā)展的企業(yè)中篩選確定試點(diǎn)企業(yè)，注重從參與實(shí)施《規(guī)劃綱要》確定的16個(gè)重大專項(xiàng)的企業(yè)中選擇。

三、選擇資格和條件

（一）選擇資格

申請(qǐng)開(kāi)展試點(diǎn)的企業(yè)應(yīng)具備以下資格：

1.中國(guó)公民或中資機(jī)構(gòu)在中國(guó)境內(nèi)全資設(shè)立或控股的具有獨(dú)立法人資格的企業(yè)。

不具備上款資格的海外留學(xué)人才創(chuàng)辦的企業(yè)（簡(jiǎn)稱留學(xué)生企業(yè)）應(yīng)符合以下條件：留學(xué)生為企業(yè)的實(shí)際控制人（參照證監(jiān)會(huì)2006年第35號(hào)令《上市公司收購(gòu)管理辦法》第八十四條規(guī)定進(jìn)行界定）；企業(yè)的運(yùn)營(yíng)總部、研發(fā)總部和高新技術(shù)產(chǎn)品生產(chǎn)部門(mén)設(shè)在中國(guó)境內(nèi)，且近三年（成立不足三年的按實(shí)際經(jīng)營(yíng)年限計(jì)算）在中國(guó)境內(nèi)發(fā)生的繳稅額和研發(fā)費(fèi)用均占全部納稅額和全部研發(fā)費(fèi)用的60%以上，產(chǎn)品增加值的60%以上源自中國(guó)境內(nèi)。

2.企業(yè)主營(yíng)業(yè)務(wù)和技術(shù)發(fā)展重點(diǎn)符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策、能源政策、環(huán)保政策和《規(guī)劃綱要》確定的重點(diǎn)方向。

3.企業(yè)經(jīng)營(yíng)和運(yùn)行狀況良好，一般應(yīng)近三年連續(xù)盈利或研發(fā)費(fèi)用占主營(yíng)業(yè)務(wù)收入6%以上。

（二）選擇條件

根據(jù)企業(yè)符合以下條件的情況進(jìn)行優(yōu)選：

1.具有企業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵技術(shù)和自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)。擁有發(fā)明專利，軟件、集成電路、農(nóng)業(yè)企業(yè)近三年獲得過(guò)著作權(quán)、集成電路布圖設(shè)計(jì)權(quán)或植物新品種權(quán)等。近三年主持或參與制定過(guò)行業(yè)、國(guó)家或國(guó)際技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。

2.具有持續(xù)創(chuàng)新能力。有良好的產(chǎn)學(xué)研合作關(guān)系。在同類企業(yè)中，研發(fā)費(fèi)用占年主營(yíng)業(yè)務(wù)收入比例較高。在同行業(yè)處于技術(shù)領(lǐng)先地位，具有較強(qiáng)的發(fā)展?jié)摿?。重視科技人員和高技能人才的培養(yǎng)、吸引和使用。高新技術(shù)領(lǐng)域的企業(yè)，研發(fā)費(fèi)用占當(dāng)年主營(yíng)業(yè)務(wù)收入的5%以上。

3.具有行業(yè)帶動(dòng)性和自主品牌。主導(dǎo)產(chǎn)品市場(chǎng)占有率在全國(guó)同行業(yè)（細(xì)分）位居前列。擁有省部級(jí)以上名牌產(chǎn)品或知名商標(biāo)。新產(chǎn)品（新服務(wù)）或采用新工藝帶來(lái)的銷(xiāo)售收入占當(dāng)年主營(yíng)業(yè)務(wù)收入的20%以上。

4.具有較強(qiáng)的盈利能力和較高的管理水平。主營(yíng)業(yè)務(wù)收入不低于5億元，資產(chǎn)負(fù)債率合理，治理結(jié)構(gòu)健全，具有良好的社會(huì)誠(chéng)信形象。通過(guò)質(zhì)量管理等相關(guān)認(rèn)證，制藥企業(yè)通過(guò)國(guó)家GMP認(rèn)證。知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理制度健全，有專門(mén)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理機(jī)構(gòu)或?qū)Ｈ素?fù)責(zé)知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理工作。

對(duì)于成長(zhǎng)型企業(yè)，可適當(dāng)降低主營(yíng)業(yè)務(wù)收入等有關(guān)要求，原則上不低于1億元。這里所指的成長(zhǎng)型企業(yè)，其主導(dǎo)產(chǎn)品應(yīng)屬于《高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理辦法》（國(guó)科發(fā)火［2008］172號(hào)）列出的《國(guó)家重點(diǎn)支持的高新技術(shù)領(lǐng)域》范圍，且近三年（不足三年的按實(shí)際經(jīng)營(yíng)年限計(jì)算）主營(yíng)業(yè)務(wù)收入年均增長(zhǎng)率在30%以上。

對(duì)于國(guó)家戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)需重點(diǎn)培育的企業(yè)，可適當(dāng)降低主營(yíng)業(yè)務(wù)收入等有關(guān)要求，原則上不低于1億元。

5.具有明確的創(chuàng)新發(fā)展戰(zhàn)略和良好的企業(yè)文化。企業(yè)主要負(fù)責(zé)人重視技術(shù)創(chuàng)新。制定有技術(shù)創(chuàng)新規(guī)劃或技術(shù)創(chuàng)新成為企業(yè)發(fā)展規(guī)劃的重要內(nèi)容。工會(huì)組織健全，能夠正常開(kāi)展活動(dòng)，企業(yè)勞動(dòng)關(guān)系和諧。職工技術(shù)創(chuàng)新活躍，積極提出合理化建議。鼓勵(lì)創(chuàng)新的薪酬激勵(lì)和獎(jiǎng)勵(lì)表彰制度比較健全。

四、組織實(shí)施

（一）基本程序

企業(yè)自愿申請(qǐng)，各有關(guān)地方的技術(shù)創(chuàng)新工程或創(chuàng)新型企業(yè)試點(diǎn)工作協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（尚未建立相應(yīng)聯(lián)合工作機(jī)構(gòu)的由地方科技主管部門(mén)會(huì)同有關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)）和國(guó)務(wù)院國(guó)資委規(guī)劃發(fā)展局（以下均簡(jiǎn)稱推薦單位）組織初選并推薦，科學(xué)技術(shù)部、國(guó)務(wù)院國(guó)資委和中華全國(guó)總工會(huì)共同審核確定第四批試點(diǎn)企業(yè)。

（二）申報(bào)方式和主要步驟

1.本次申報(bào)采取“網(wǎng)絡(luò)+紙質(zhì)”方式進(jìn)行。在企業(yè)自愿申請(qǐng)的基礎(chǔ)上，各推薦單位根據(jù)分配的指標(biāo)，組織符合條件的企業(yè)于2010年2— 4 —

月22日后登錄“創(chuàng)新型企業(yè)建設(shè)服務(wù)網(wǎng)”（http://cxqy.most.gov.cn）的“信息上報(bào)系統(tǒng)”憑用戶名和密碼點(diǎn)擊進(jìn)入“試點(diǎn)企業(yè)申報(bào)”欄目，在線填報(bào)《企業(yè)開(kāi)展創(chuàng)新型企業(yè)試點(diǎn)工作申報(bào)書(shū)》和《企業(yè)開(kāi)展創(chuàng)新型企業(yè)試點(diǎn)工作申報(bào)表》（見(jiàn)附件2和附件3），并于2010年3月5日前完成網(wǎng)絡(luò)報(bào)送。網(wǎng)絡(luò)報(bào)送后，由系統(tǒng)生成Word文檔，打印蓋章裝訂成冊(cè)，并附有關(guān)證明材料（申報(bào)書(shū)和申報(bào)表合并裝訂，證明材料單獨(dú)裝訂）進(jìn)行紙質(zhì)報(bào)送。

網(wǎng)絡(luò)報(bào)送工作聯(lián)系人：陳原

電話：010-58884941E-mail：cheny@most.cn

因涉密等原因不能通過(guò)網(wǎng)絡(luò)申報(bào)的，經(jīng)推薦單位與科技部政策法規(guī)司聯(lián)系同意后，可報(bào)送紙質(zhì)申報(bào)材料及電子版光盤(pán)。申報(bào)文件電子版格式從科技部主頁(yè)（http://）的“通知通告”欄目或“創(chuàng)新型企業(yè)建設(shè)服務(wù)網(wǎng)”（http:// cxqy.most.gov.cn）的“信息上報(bào)系統(tǒng)”的用戶登錄頁(yè)面中下載。

2.中央企業(yè)向國(guó)務(wù)院國(guó)資委規(guī)劃發(fā)展局報(bào)送紙質(zhì)申報(bào)材料一式兩份；民營(yíng)科技企業(yè)和科技型中小企業(yè)等向本地方的推薦單位報(bào)送紙質(zhì)申報(bào)材料一式三份。企業(yè)報(bào)送紙質(zhì)材料截至2010年3月8日（以收到之日為準(zhǔn)）。只采取紙質(zhì)報(bào)送的企業(yè)，還需遞交電子版光盤(pán)兩份。

3.請(qǐng)各地方推薦單位對(duì)企業(yè)的網(wǎng)絡(luò)和紙質(zhì)申報(bào)材料進(jìn)行初審，于2010年3月12日前完成網(wǎng)絡(luò)推薦，2010年3月15日（以收到之日為準(zhǔn)）前將推薦意見(jiàn)函一份和企業(yè)紙質(zhì)申報(bào)材料一式兩— 5 —

份（只采取紙質(zhì)報(bào)送的，還需電子版光盤(pán)一份）寄送到創(chuàng)新型企業(yè)試點(diǎn)受理工作組。各地方推薦作為試點(diǎn)候選的企業(yè)不超過(guò)2家，并在推薦函中給出排序。推薦函可由地方科技主管部門(mén)代章。

受理工作組聯(lián)系人：李亞軍

電話：010-68575704（帶傳真），68525114

E-mail：liyj@ctp.gov.cn

通信地址：北京市西城區(qū)三里河路54號(hào)科技部火炬高技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)中心（100045）

4.科學(xué)技術(shù)部將會(huì)同國(guó)務(wù)院國(guó)資委、中華全國(guó)總工會(huì)等有關(guān)部門(mén)對(duì)被推薦企業(yè)組織審核和優(yōu)選后發(fā)布第四批創(chuàng)新型試點(diǎn)企業(yè)名單。

5.請(qǐng)各地方參照本通知要求推進(jìn)本地區(qū)的創(chuàng)新型企業(yè)試點(diǎn)工作，并及時(shí)向我們報(bào)告工作進(jìn)展，加強(qiáng)溝通和聯(lián)系。

第五篇：《公路建設(shè)項(xiàng)目施工監(jiān)理招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》(征求意見(jiàn)稿)

公路建設(shè)項(xiàng)目施工監(jiān)理招標(biāo)投標(biāo)管理辦法

（征求意見(jiàn)稿）

第一章

總

則

第一條 為規(guī)范公路建設(shè)項(xiàng)目施工監(jiān)理招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)，保護(hù)國(guó)家利益、社會(huì)公共利益和招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)當(dāng)事人的合法權(quán)益，提高經(jīng)濟(jì)效益，保證項(xiàng)目質(zhì)量，根據(jù)《中華人民共和國(guó)公路法》、《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》以及《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》等法律、法規(guī)，制定本辦法。

第二條 在中華人民共和國(guó)境內(nèi)進(jìn)行公路建設(shè)項(xiàng)目施工監(jiān)理招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)，適用本辦法。

第三條 公路建設(shè)項(xiàng)目達(dá)到國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)的規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)，必須進(jìn)行施工監(jiān)理招標(biāo)。

第四條 公路建設(shè)項(xiàng)目施工監(jiān)理招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)應(yīng)當(dāng)遵循公開(kāi)、公平、公正和誠(chéng)實(shí)信用的原則。

第五條

國(guó)務(wù)院交通運(yùn)輸主管部門(mén)對(duì)全國(guó)公路建設(shè)項(xiàng)目施工監(jiān)理招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)實(shí)施監(jiān)督。

縣級(jí)以上地方人民政府交通運(yùn)輸主管部門(mén)按照規(guī)定的職責(zé)分工，對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)公路建設(shè)項(xiàng)目施工監(jiān)理招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)實(shí)施監(jiān)督，依法查處招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)中的違法行為。

第六條

交通運(yùn)輸主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立公路建設(shè)市場(chǎng)信用管理制度，評(píng)價(jià)從業(yè)主體信用等級(jí)，發(fā)布項(xiàng)目信息和從業(yè)主體信用信息，為招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)提供服務(wù)。

第七條

鼓勵(lì)開(kāi)展電子招標(biāo)投標(biāo)。省級(jí)交通運(yùn)輸主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)依法建設(shè)、運(yùn)營(yíng)電子招標(biāo)投標(biāo)系統(tǒng)，為電子招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)提供服務(wù)。

第二章

招

標(biāo)

第八條

招標(biāo)人是依照本辦法規(guī)定提出招標(biāo)項(xiàng)目、進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目法人或者其他組織。

第九條 公路建設(shè)項(xiàng)目施工監(jiān)理可以實(shí)行一次性招標(biāo)，也可以分階段、分專業(yè)招標(biāo)。標(biāo)段的劃分應(yīng)當(dāng)有利于項(xiàng)目管理和監(jiān)理單位的合理投入。

第十條

招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)及時(shí)將項(xiàng)目審批、核準(zhǔn)部門(mén)確定的招標(biāo)范圍、招標(biāo)方式、招標(biāo)組織形式按照項(xiàng)目管理權(quán)限報(bào)縣級(jí)以上地方人民政府交通運(yùn)輸主管部門(mén)備案，并據(jù)此開(kāi)展招標(biāo)。

第十一條

依法必須進(jìn)行施工監(jiān)理招標(biāo)的公路建設(shè)項(xiàng)目，在招標(biāo)時(shí)應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

（一）施工圖設(shè)計(jì)文件已被批準(zhǔn)；

（二）有相應(yīng)資金或者資金來(lái)源已經(jīng)落實(shí)。

第十二條

招標(biāo)分為公開(kāi)招標(biāo)和邀請(qǐng)招標(biāo)。資格審查方式分為資格預(yù)審和資格后審。

鼓勵(lì)采用資格后審方式。

第十三條

公路建設(shè)項(xiàng)目施工監(jiān)理采用資格預(yù)審方式公開(kāi)招標(biāo)的，應(yīng)當(dāng)按照下列程序進(jìn)行：

（一）編制資格預(yù)審文件和招標(biāo)文件，報(bào)交通運(yùn)輸主管部門(mén)備案；

（二）發(fā)布資格預(yù)審公告，發(fā)售資格預(yù)審文件；

（三）接收資格預(yù)審申請(qǐng)文件；

（四）對(duì)潛在投標(biāo)人進(jìn)行資格審查，資格審查結(jié)果報(bào)交通運(yùn)輸主管部門(mén)備案；

（五）向通過(guò)資格預(yù)審的潛在投標(biāo)人發(fā)出投標(biāo)邀請(qǐng)書(shū)；向未通過(guò)資格預(yù)審的潛在投標(biāo)人發(fā)出資格預(yù)審結(jié)果通知書(shū)；

（六）發(fā)售招標(biāo)文件；

（七）需要時(shí)組織潛在投標(biāo)人踏勘項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)，召開(kāi)投標(biāo)預(yù)備會(huì)；

（八）接收投標(biāo)文件，公開(kāi)開(kāi)標(biāo)；

（九）組建評(píng)標(biāo)委員會(huì)評(píng)標(biāo)，推薦中標(biāo)候選人；

（十）公示中標(biāo)候選人；

（十一）確定中標(biāo)人；

（十二）編制招標(biāo)投標(biāo)情況的書(shū)面報(bào)告，報(bào)交通運(yùn)輸主管部門(mén)備案；

（十三）發(fā)出中標(biāo)通知書(shū)；

（十四）與中標(biāo)人訂立合同，報(bào)交通運(yùn)輸主管部門(mén)備案。采用資格后審方式公開(kāi)招標(biāo)的，在完成招標(biāo)文件編制、備案并發(fā)布招標(biāo)公告后，按照上述程序第（六）款至第（十四）款進(jìn)行。

采用邀請(qǐng)招標(biāo)的，在完成招標(biāo)文件編制、備案并發(fā)出投標(biāo)邀請(qǐng)

書(shū)后，按照上述程序第（六）款至第（十四）款進(jìn)行。

第十四條 招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)根據(jù)招標(biāo)項(xiàng)目的特點(diǎn)和需要，編制資格預(yù)審文件和招標(biāo)文件。依法必須進(jìn)行施工監(jiān)理招標(biāo)的公路建設(shè)項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)使用國(guó)務(wù)院發(fā)展改革部門(mén)會(huì)同有關(guān)行政監(jiān)督部門(mén)制定的標(biāo)準(zhǔn)文本以及國(guó)務(wù)院交通運(yùn)輸主管部門(mén)制定的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)文本，并遵守其使用說(shuō)明及注釋的有關(guān)規(guī)定。

資格預(yù)審文件和招標(biāo)文件應(yīng)當(dāng)不加修改地引用行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)文本中的“申請(qǐng)人須知”、“資格審查辦法”、“投標(biāo)人須知”和“評(píng)標(biāo)辦法”正文，以及“通用合同條款”。

資格預(yù)審文件和招標(biāo)文件應(yīng)當(dāng)載明詳細(xì)的評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)和方法，表述清晰、無(wú)爭(zhēng)議，招標(biāo)人不得另行制定評(píng)審細(xì)則。

第十五條 資格預(yù)審文件和招標(biāo)文件應(yīng)當(dāng)按照項(xiàng)目管理權(quán)限報(bào)縣級(jí)以上地方人民政府交通運(yùn)輸主管部門(mén)備案。交通運(yùn)輸主管部門(mén)在收到資格預(yù)審文件和招標(biāo)文件后5個(gè)工作日內(nèi)未提出異議的，招標(biāo)人可以發(fā)布資格預(yù)審公告、招標(biāo)公告或者發(fā)出投標(biāo)邀請(qǐng)書(shū)。

招標(biāo)人對(duì)已發(fā)出的資格預(yù)審文件或者招標(biāo)文件進(jìn)行澄清或者修改的，應(yīng)當(dāng)按照前款的規(guī)定備案。

第十六條 招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)按照資格預(yù)審公告、招標(biāo)公告或者投標(biāo)邀請(qǐng)書(shū)規(guī)定的時(shí)間、地點(diǎn)發(fā)售資格預(yù)審文件或者招標(biāo)文件。資格預(yù)審文件或者招標(biāo)文件的發(fā)售期不得少于5日。

第十七條 招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)合理確定資格預(yù)審申請(qǐng)文件和投標(biāo)文件 的編制時(shí)間。

依法必須進(jìn)行施工監(jiān)理招標(biāo)的公路建設(shè)項(xiàng)目，自資格預(yù)審文件停止發(fā)售之日起至潛在投標(biāo)人提交資格預(yù)審申請(qǐng)文件截止之日止，不得少于5日。

依法必須進(jìn)行施工監(jiān)理招標(biāo)的公路建設(shè)項(xiàng)目，自招標(biāo)文件開(kāi)始發(fā)售之日起至投標(biāo)人提交投標(biāo)文件截止之日止，不得少于20日。

第十八條 招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)按照招標(biāo)項(xiàng)目的具體特點(diǎn)和實(shí)際需要設(shè)定潛在投標(biāo)人或者投標(biāo)人的資質(zhì)、業(yè)績(jī)、主要人員、試驗(yàn)檢測(cè)設(shè)備、財(cái)務(wù)能力、履約信譽(yù)等資格條件，不得以不合理的條件限制、排斥潛在投標(biāo)人或者投標(biāo)人。

第十九條 招標(biāo)人設(shè)有最高投標(biāo)限價(jià)的，應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件中明確最高投標(biāo)限價(jià)或者最高投標(biāo)限價(jià)的計(jì)算方法。最高投標(biāo)限價(jià)的編制應(yīng)當(dāng)綜合考慮項(xiàng)目特點(diǎn)、要求投入的監(jiān)理人員、配備的監(jiān)理設(shè)備等因素，且符合國(guó)家有關(guān)工程監(jiān)理收費(fèi)管理規(guī)定。

第二十條 招標(biāo)人在招標(biāo)文件中要求投標(biāo)人提交投標(biāo)保證金的，投標(biāo)保證金不得超過(guò)招標(biāo)標(biāo)段估算價(jià)的2%，鼓勵(lì)采用銀行保函形式收取。

依法必須進(jìn)行施工監(jiān)理招標(biāo)的公路建設(shè)項(xiàng)目的投標(biāo)人，以現(xiàn)金或者支票形式提交的投標(biāo)保證金應(yīng)當(dāng)從其基本賬戶轉(zhuǎn)出。

招標(biāo)人不得挪用投標(biāo)保證金。

第二十一條 招標(biāo)文件應(yīng)當(dāng)執(zhí)行國(guó)務(wù)院交通運(yùn)輸主管部門(mén)頒發(fā) 的《公路工程施工監(jiān)理規(guī)范》中有關(guān)強(qiáng)制性規(guī)定，合理設(shè)置監(jiān)理機(jī)構(gòu)，明確各級(jí)監(jiān)理機(jī)構(gòu)的職責(zé)分工。

第二十二條

招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)將交通運(yùn)輸主管部門(mén)信用管理成果應(yīng)用于項(xiàng)目招標(biāo)，對(duì)于被評(píng)為最高信用等級(jí)的潛在投標(biāo)人或者中標(biāo)人，可以給予直接通過(guò)資格預(yù)審、減免投標(biāo)保證金、履約保證金等優(yōu)惠。優(yōu)惠條件應(yīng)當(dāng)在資格預(yù)審文件和招標(biāo)文件中載明。

第二十三條 潛在投標(biāo)人或者其他利害關(guān)系人對(duì)資格預(yù)審文件有異議的，應(yīng)當(dāng)在提交資格預(yù)審申請(qǐng)文件截止時(shí)間2日前提出；對(duì)招標(biāo)文件有異議的，應(yīng)當(dāng)在投標(biāo)截止時(shí)間10日前提出。招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)自收到異議之日起3日內(nèi)作出答復(fù)；作出答復(fù)前，應(yīng)當(dāng)暫停招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)。

第二十四條 資格預(yù)審應(yīng)當(dāng)按照資格預(yù)審文件載明的標(biāo)準(zhǔn)和方法進(jìn)行。

國(guó)有資金占控股或者主導(dǎo)地位的依法必須進(jìn)行施工監(jiān)理招標(biāo)的公路建設(shè)項(xiàng)目，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)組建資格審查委員會(huì)審查資格預(yù)審申請(qǐng)文件。資格審查委員會(huì)及其成員、資格審查工作應(yīng)當(dāng)遵守本辦法有關(guān)評(píng)標(biāo)委員會(huì)及其成員、評(píng)標(biāo)工作的規(guī)定。

第二十五條

資格預(yù)審審查方法分為合格制和有限數(shù)量制。鼓勵(lì)采用合格制，潛在投標(biāo)人數(shù)量過(guò)多的，可以采用有限數(shù)量制。

采用合格制的，符合資格預(yù)審文件規(guī)定審查標(biāo)準(zhǔn)的潛在投標(biāo)人均可通過(guò)資格預(yù)審。

采用有限數(shù)量制的，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在資格預(yù)審文件中明確允許通過(guò)資格預(yù)審的潛在投標(biāo)人的數(shù)量，該數(shù)量應(yīng)當(dāng)有利于提高招標(biāo)項(xiàng)目的競(jìng)爭(zhēng)并防止?jié)撛谕稑?biāo)人串通投標(biāo)，符合資格預(yù)審文件規(guī)定審查標(biāo)準(zhǔn)的潛在投標(biāo)人不足該數(shù)量的，均可通過(guò)資格預(yù)審。

第二十六條

資格預(yù)審審查工作結(jié)束后，應(yīng)當(dāng)編制資格審查報(bào)告，其內(nèi)容應(yīng)當(dāng)遵守本辦法有關(guān)評(píng)標(biāo)報(bào)告的規(guī)定。

第二十七條

招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在資格預(yù)審審查工作結(jié)束后15日內(nèi)，將資格審查報(bào)告按照項(xiàng)目管理權(quán)限報(bào)縣級(jí)以上地方人民政府交通運(yùn)輸主管部門(mén)備案。

第二十八條

交通運(yùn)輸主管部門(mén)在收到資格審查報(bào)告后5個(gè)工作日內(nèi)未提出異議的，招標(biāo)人可以向通過(guò)資格預(yù)審的潛在投標(biāo)人發(fā)出投標(biāo)邀請(qǐng)書(shū)，向未通過(guò)資格預(yù)審的潛在投標(biāo)人發(fā)出資格預(yù)審結(jié)果通知書(shū)。未通過(guò)資格預(yù)審的潛在投標(biāo)人不具有投標(biāo)資格。

第二十九條 招標(biāo)人在發(fā)布資格預(yù)審公告、招標(biāo)公告或者發(fā)出投標(biāo)邀請(qǐng)書(shū)后不得擅自終止招標(biāo)。

招標(biāo)人終止招標(biāo)的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)發(fā)布公告，或者以書(shū)面形式通知被邀請(qǐng)的或者已經(jīng)獲取資格預(yù)審文件、招標(biāo)文件的潛在投標(biāo)人，并按照項(xiàng)目管理權(quán)限報(bào)縣級(jí)以上地方人民政府交通運(yùn)輸主管部門(mén)備案。已經(jīng)發(fā)售資格預(yù)審文件、招標(biāo)文件或者已經(jīng)收取投標(biāo)保證金的，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)及時(shí)退還所收取的資格預(yù)審文件、招標(biāo)文件的費(fèi)用，以及所收取的投標(biāo)保證金及銀行同期存款利息。

第三十條 招標(biāo)人不得向他人透露已獲取資格預(yù)審文件或者招標(biāo)文件的潛在投標(biāo)人的名稱、數(shù)量以及可能影響公平競(jìng)爭(zhēng)的有關(guān)招標(biāo)投標(biāo)的其他情況。

第三章

投

標(biāo)

第三十一條

投標(biāo)人是依法取得交通運(yùn)輸主管部門(mén)頒發(fā)的監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)，響應(yīng)招標(biāo)、參加投標(biāo)競(jìng)爭(zhēng)的監(jiān)理單位。

第三十二條 與招標(biāo)人存在利害關(guān)系可能影響招標(biāo)公正性的監(jiān)理單位，不得參加投標(biāo)。

單位負(fù)責(zé)人為同一人或者存在控股、管理關(guān)系的不同單位，不得參加同一標(biāo)段投標(biāo)或者未劃分標(biāo)段的同一招標(biāo)項(xiàng)目投標(biāo)。

與招標(biāo)標(biāo)段或者未劃分標(biāo)段的招標(biāo)項(xiàng)目的施工承包單位以及建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備供應(yīng)單位有隸屬關(guān)系或者其他利害關(guān)系的監(jiān)理單位，不得參加投標(biāo)。

違反前三款規(guī)定的，相關(guān)投標(biāo)均無(wú)效。

第三十三條

招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在資格預(yù)審公告、招標(biāo)公告或者投標(biāo)邀請(qǐng)書(shū)中載明是否接受聯(lián)合體投標(biāo)。

招標(biāo)人接受聯(lián)合體投標(biāo)并進(jìn)行資格預(yù)審的，聯(lián)合體應(yīng)當(dāng)在提交資格預(yù)審申請(qǐng)文件前組成。資格預(yù)審后聯(lián)合體增減、更換成員的，其投標(biāo)無(wú)效。

聯(lián)合體各方在同一標(biāo)段或者未劃分標(biāo)段的同一招標(biāo)項(xiàng)目中以自

己名義單獨(dú)投標(biāo)或者參加其他聯(lián)合體投標(biāo)的，相關(guān)投標(biāo)均無(wú)效。

第三十四條

投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)按照招標(biāo)文件要求編制投標(biāo)文件。投標(biāo)文件應(yīng)當(dāng)對(duì)招標(biāo)文件提出的實(shí)質(zhì)性要求和條件作出響應(yīng)，投標(biāo)報(bào)價(jià)應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家有關(guān)工程監(jiān)理收費(fèi)管理規(guī)定。

第三十五條

投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)按照招標(biāo)文件要求裝訂、密封投標(biāo)文件。

采用本辦法規(guī)定的固定標(biāo)價(jià)評(píng)分法時(shí)，投標(biāo)文件應(yīng)當(dāng)由商務(wù)文件和技術(shù)建議書(shū)組成，以單信封形式密封。

采用本辦法規(guī)定的技術(shù)評(píng)分合理標(biāo)價(jià)法和綜合評(píng)估法時(shí)，投標(biāo)文件應(yīng)當(dāng)以雙信封形式密封，第一信封內(nèi)為商務(wù)文件和技術(shù)建議書(shū)，第二信封內(nèi)為財(cái)務(wù)建議書(shū)。

第三十六條 投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)按照招標(biāo)文件規(guī)定的時(shí)間、地點(diǎn)和方式將投標(biāo)文件送達(dá)招標(biāo)人。

投標(biāo)文件有下列情形之一的，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)拒收：

（一）未通過(guò)資格預(yù)審的潛在投標(biāo)人提交的；

（二）逾期送達(dá)的；

（三）未按照招標(biāo)文件要求密封的。

第三十七條 投標(biāo)人不得與招標(biāo)人或者其他投標(biāo)人互相串通投標(biāo)、以他人名義投標(biāo)或者以其他方式弄虛作假。

第四章

開(kāi)標(biāo)、評(píng)標(biāo)和中標(biāo)

第三十八條

開(kāi)標(biāo)應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件確定的提交投標(biāo)文件截止時(shí)

間的同一時(shí)間公開(kāi)進(jìn)行；開(kāi)標(biāo)地點(diǎn)應(yīng)當(dāng)為招標(biāo)文件中預(yù)先確定的地點(diǎn)。

投標(biāo)人少于3個(gè)的，不得開(kāi)標(biāo)。

投標(biāo)人對(duì)開(kāi)標(biāo)有異議的，應(yīng)當(dāng)在開(kāi)標(biāo)現(xiàn)場(chǎng)提出，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)當(dāng)場(chǎng)作出答復(fù)，并制作記錄。

第三十九條

開(kāi)標(biāo)由招標(biāo)人主持，邀請(qǐng)所有投標(biāo)人和交通運(yùn)輸主管部門(mén)參加。開(kāi)標(biāo)過(guò)程應(yīng)當(dāng)記錄，并存檔備查。

第四十條

投標(biāo)文件采用雙信封形式密封的，開(kāi)標(biāo)分兩次公開(kāi)進(jìn)行。第一次對(duì)商務(wù)文件和技術(shù)建議書(shū)進(jìn)行開(kāi)標(biāo)，財(cái)務(wù)建議書(shū)不予拆封，由交通運(yùn)輸主管部門(mén)妥善保存。第二次開(kāi)標(biāo)首先宣布通過(guò)商務(wù)文件和技術(shù)建議書(shū)評(píng)審的投標(biāo)人名單，再拆封財(cái)務(wù)建議書(shū)，宣讀投標(biāo)報(bào)價(jià)。

第四十一條

評(píng)標(biāo)由招標(biāo)人依法組建的評(píng)標(biāo)委員會(huì)負(fù)責(zé)。依法必須進(jìn)行施工監(jiān)理招標(biāo)的公路建設(shè)項(xiàng)目，其評(píng)標(biāo)委員會(huì)由招標(biāo)人的代表和專家組成，成員人數(shù)為五人以上單數(shù)，其中專家不得少于成員總數(shù)的三分之二。招標(biāo)人的代表應(yīng)當(dāng)從事公路行業(yè)相關(guān)工作滿八年并具有高級(jí)職稱或者具有同等專業(yè)水平。

招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)采取必要措施，確保評(píng)標(biāo)工作在嚴(yán)格保密的情況下進(jìn)行。

第四十二條 國(guó)務(wù)院交通運(yùn)輸主管部門(mén)負(fù)責(zé)組建國(guó)家公路建設(shè)項(xiàng)目綜合評(píng)標(biāo)專家?guī)?，省?jí)交通運(yùn)輸主管部門(mén)負(fù)責(zé)組建省級(jí)公路建

設(shè)項(xiàng)目綜合評(píng)標(biāo)專家?guī)臁?/p>

國(guó)家審批（核準(zhǔn)）的高速公路、一級(jí)公路、獨(dú)立橋梁和獨(dú)立隧道項(xiàng)目，評(píng)標(biāo)委員會(huì)專家應(yīng)當(dāng)從國(guó)家公路建設(shè)項(xiàng)目綜合評(píng)標(biāo)專家?guī)煜嚓P(guān)專業(yè)中隨機(jī)抽取，其他公路建設(shè)項(xiàng)目的評(píng)標(biāo)委員會(huì)專家從省級(jí)公路建設(shè)項(xiàng)目綜合評(píng)標(biāo)專家?guī)旎蛘邍?guó)家公路建設(shè)項(xiàng)目綜合評(píng)標(biāo)專家?guī)煜嚓P(guān)專業(yè)中隨機(jī)抽取。

對(duì)于技術(shù)復(fù)雜、專業(yè)性強(qiáng)或者國(guó)家有特殊要求，采取隨機(jī)抽取方式確定的評(píng)標(biāo)專家難以保證勝任評(píng)標(biāo)工作的特殊招標(biāo)項(xiàng)目，可以由招標(biāo)人采取人工選擇方式直接確定。

省級(jí)交通運(yùn)輸主管部門(mén)對(duì)評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員的確定方式和評(píng)標(biāo)專家的抽取實(shí)施監(jiān)督?？h級(jí)以上地方人民政府交通運(yùn)輸主管部門(mén)按照規(guī)定的職責(zé)分工，對(duì)評(píng)標(biāo)活動(dòng)實(shí)施監(jiān)督。

第四十三條 招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)向評(píng)標(biāo)委員會(huì)提供評(píng)標(biāo)所必需的信息，但不得明示或者暗示其傾向或者排斥特定投標(biāo)人。

評(píng)標(biāo)所必需的信息主要包括招標(biāo)文件、開(kāi)標(biāo)記錄以及投標(biāo)文件。必要時(shí)，招標(biāo)人可以協(xié)助評(píng)標(biāo)委員會(huì)開(kāi)展下列工作并提供相關(guān)信息：

（一）根據(jù)招標(biāo)文件，編制評(píng)標(biāo)使用的相應(yīng)表格；

（二）對(duì)投標(biāo)報(bào)價(jià)進(jìn)行算術(shù)性校核；

（三）如實(shí)列出投標(biāo)文件相對(duì)于招標(biāo)文件的所有偏差。上述相關(guān)信息不得對(duì)投標(biāo)文件作出任何評(píng)價(jià)，不得故意遺漏或者片面摘錄，不得在評(píng)標(biāo)委員會(huì)對(duì)所有偏差定性之前透露存有偏差 的投標(biāo)人名稱。評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)根據(jù)招標(biāo)文件規(guī)定，對(duì)招標(biāo)人提供的上述相關(guān)信息進(jìn)行核對(duì)。

第四十四條 評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)民主推薦一名主任委員，負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員開(kāi)展評(píng)標(biāo)工作。評(píng)標(biāo)委員會(huì)主任委員與評(píng)標(biāo)委員會(huì)的其他成員享有同等權(quán)利、義務(wù)。

第四十五條 評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)按照招標(biāo)文件確定的評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法，對(duì)投標(biāo)文件進(jìn)行評(píng)審和比較。招標(biāo)文件沒(méi)有規(guī)定的評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法不得作為評(píng)標(biāo)的依據(jù)。

評(píng)標(biāo)委員會(huì)認(rèn)為招標(biāo)文件違反法律、行政法規(guī)的強(qiáng)制性規(guī)定，違反公開(kāi)、公平、公正和誠(chéng)實(shí)信用原則，影響潛在投標(biāo)人投標(biāo)的，應(yīng)當(dāng)書(shū)面建議招標(biāo)人重新招標(biāo)。

第四十六條 招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)根據(jù)項(xiàng)目規(guī)模和技術(shù)復(fù)雜程度等因素合理確定評(píng)標(biāo)時(shí)間。超過(guò)三分之一的評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員認(rèn)為評(píng)標(biāo)時(shí)間不夠的，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)適當(dāng)延長(zhǎng)。

評(píng)標(biāo)過(guò)程中，評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員有回避事由、擅離職守或者因健康等原因不能繼續(xù)評(píng)標(biāo)的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)更換。被更換的評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員作出的評(píng)審結(jié)論無(wú)效，由更換后的評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員重新進(jìn)行評(píng)審。

第四十七條 評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員應(yīng)當(dāng)客觀、公正地履行職責(zé)，遵守職業(yè)道德，對(duì)所提出的評(píng)審意見(jiàn)承擔(dān)個(gè)人責(zé)任。

第四十八條

公路建設(shè)項(xiàng)目施工監(jiān)理招標(biāo)可以采用固定標(biāo)價(jià)評(píng)分法、技術(shù)評(píng)分合理標(biāo)價(jià)法、綜合評(píng)估法以及法律、法規(guī)允許的其

他評(píng)標(biāo)方法。

固定標(biāo)價(jià)評(píng)分法，是指由招標(biāo)人按照國(guó)家有關(guān)工程監(jiān)理收費(fèi)管理規(guī)定確定施工監(jiān)理的公開(kāi)標(biāo)價(jià)，對(duì)投標(biāo)人的商務(wù)文件和技術(shù)建議書(shū)進(jìn)行評(píng)分，按照得分由高到低排序，推薦前3名投標(biāo)人為中標(biāo)候選人的評(píng)標(biāo)方法。

技術(shù)評(píng)分合理標(biāo)價(jià)法，是指對(duì)投標(biāo)人的商務(wù)文件和技術(shù)建議書(shū)進(jìn)行評(píng)分，按照得分由高到低排序，對(duì)得分前3名投標(biāo)人的財(cái)務(wù)建議書(shū)進(jìn)行評(píng)審，按照評(píng)標(biāo)價(jià)由低到高的順序推薦前3名投標(biāo)人為中標(biāo)候選人的評(píng)標(biāo)方法。

綜合評(píng)估法，是指對(duì)投標(biāo)人的商務(wù)文件、技術(shù)建議書(shū)和財(cái)務(wù)建議書(shū)進(jìn)行評(píng)分，按照得分由高到低排序，推薦前3名投標(biāo)人為中標(biāo)候選人的評(píng)標(biāo)方法。其中評(píng)標(biāo)價(jià)的評(píng)分權(quán)重不得超過(guò)10％。

第四十九條

商務(wù)文件的評(píng)審因素一般包括：

（一）擬投入本項(xiàng)目監(jiān)理人員的資格和能力；

（二）監(jiān)理機(jī)構(gòu)設(shè)置；

（三）監(jiān)理設(shè)施和設(shè)備；

（四）監(jiān)理業(yè)績(jī)；

（五）投標(biāo)人的信譽(yù)。

技術(shù)建議書(shū)的評(píng)審因素一般包括：

（一）監(jiān)理大綱（或監(jiān)理方案）和措施；

（二）對(duì)本工程重點(diǎn)、難點(diǎn)分析；

（三）對(duì)本工程的建議。

第五十條 除評(píng)標(biāo)價(jià)外，評(píng)標(biāo)委員會(huì)各成員對(duì)其余評(píng)審因素的評(píng)分均不得低于招標(biāo)文件規(guī)定權(quán)重分值的60%。

第五十一條 評(píng)標(biāo)委員會(huì)在審查投標(biāo)人的資質(zhì)、業(yè)績(jī)、信用等級(jí)以及主要人員資歷時(shí)，應(yīng)當(dāng)查詢交通運(yùn)輸主管部門(mén)建立的公路建設(shè)市場(chǎng)信用信息管理系統(tǒng)；若投標(biāo)文件載明的信息與系統(tǒng)發(fā)布的信息不符，評(píng)標(biāo)委員會(huì)有權(quán)否決其投標(biāo)。

第五十二條

有下列情形之一的，評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)否決其投標(biāo)：

（一）投標(biāo)文件未按招標(biāo)文件要求蓋章并由法定代表人或者其委托代理人簽字；

（二）投標(biāo)聯(lián)合體沒(méi)有提交共同投標(biāo)協(xié)議；

（三）投標(biāo)人不符合國(guó)家或者招標(biāo)文件規(guī)定的資格條件；

（四）同一投標(biāo)人提交兩個(gè)以上不同的投標(biāo)文件或者投標(biāo)報(bào)價(jià)，但招標(biāo)文件要求提交備選投標(biāo)的除外；

（五）投標(biāo)報(bào)價(jià)低于成本或者高于招標(biāo)文件設(shè)定的最高投標(biāo)限價(jià)或者不符合國(guó)家有關(guān)工程監(jiān)理收費(fèi)管理規(guī)定；

（六）投標(biāo)文件沒(méi)有對(duì)招標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性要求和條件作出響應(yīng)；

（七）投標(biāo)人有串通投標(biāo)、弄虛作假、行賄等違法行為；

（八）未按照招標(biāo)文件要求提交投標(biāo)保證金；

（九）招標(biāo)文件明確規(guī)定否決投標(biāo)的其他情形。

評(píng)標(biāo)委員會(huì)對(duì)投標(biāo)文件進(jìn)行評(píng)審后，因有效投標(biāo)不足3個(gè)使得

投標(biāo)明顯缺乏競(jìng)爭(zhēng)的，可以否決全部投標(biāo)。

第五十三條

評(píng)標(biāo)完成后，評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)向招標(biāo)人提交書(shū)面評(píng)標(biāo)報(bào)告和中標(biāo)候選人名單。中標(biāo)候選人應(yīng)當(dāng)不超過(guò)3個(gè)，并標(biāo)明排序。

評(píng)標(biāo)報(bào)告應(yīng)當(dāng)載明以下內(nèi)容：

（一）評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員名單；

（二）監(jiān)督人員名單；

（三）開(kāi)標(biāo)記錄；

（四）評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法；

（五）符合要求的投標(biāo)人；

（六）否決投標(biāo)的理由；

（七）評(píng)分情況；

（八）經(jīng)評(píng)審的投標(biāo)人排序；

（九）中標(biāo)候選人名單；

（十）澄清、說(shuō)明事項(xiàng)紀(jì)要；

（十一）需要說(shuō)明的其他事項(xiàng)；

（十二）評(píng)標(biāo)附表。

除前款規(guī)定的（二）、（三）項(xiàng)內(nèi)容外，評(píng)標(biāo)委員會(huì)所有成員應(yīng)當(dāng)在評(píng)標(biāo)報(bào)告上逐頁(yè)簽字。

第五十四條 依法必須進(jìn)行施工監(jiān)理招標(biāo)的公路建設(shè)項(xiàng)目，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)自收到評(píng)標(biāo)報(bào)告之日起3日內(nèi)，在招標(biāo)項(xiàng)目所在地省級(jí)交通

運(yùn)輸主管部門(mén)政府網(wǎng)站上公示中標(biāo)候選人，公示期不得少于3日。

投標(biāo)人或者其他利害關(guān)系人對(duì)依法必須進(jìn)行施工監(jiān)理招標(biāo)的公路建設(shè)項(xiàng)目的評(píng)標(biāo)結(jié)果有異議的，應(yīng)當(dāng)在中標(biāo)候選人公示期間提出。招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)自收到異議之日起3日內(nèi)作出答復(fù)；作出答復(fù)前，應(yīng)當(dāng)暫停招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)。

第五十五條 中標(biāo)候選人的經(jīng)營(yíng)、財(cái)務(wù)狀況發(fā)生較大變化或者存在違法行為，招標(biāo)人認(rèn)為可能影響其履約能力的，或者由于招標(biāo)人提供給評(píng)標(biāo)委員會(huì)的評(píng)標(biāo)信息有誤或者由于評(píng)標(biāo)委員會(huì)的原因?qū)е略u(píng)標(biāo)結(jié)果出現(xiàn)重大偏差的，應(yīng)當(dāng)在發(fā)出中標(biāo)通知書(shū)前由原評(píng)標(biāo)委員會(huì)按照招標(biāo)文件規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)和方法審查確認(rèn)。

第五十六條 招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)根據(jù)評(píng)標(biāo)委員會(huì)提出的書(shū)面評(píng)標(biāo)報(bào)告和推薦的中標(biāo)候選人確定中標(biāo)人。國(guó)有資金占控股或者主導(dǎo)地位的依法必須進(jìn)行施工監(jiān)理招標(biāo)的公路建設(shè)項(xiàng)目，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)確定排名第一的中標(biāo)候選人為中標(biāo)人。排名第一的中標(biāo)候選人放棄中標(biāo)、因不可抗力不能履行合同、不按照招標(biāo)文件要求提交履約保證金，或者被查實(shí)存在影響中標(biāo)結(jié)果的違法行為等情形，不符合中標(biāo)條件的，招標(biāo)人可以按照評(píng)標(biāo)委員會(huì)提出的中標(biāo)候選人名單排序依次確定其他中標(biāo)候選人為中標(biāo)人，也可以重新招標(biāo)。

第五十七條 招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)自確定中標(biāo)人之日起15日內(nèi)，將招標(biāo)投標(biāo)情況的書(shū)面報(bào)告按照項(xiàng)目管理權(quán)限報(bào)縣級(jí)以上地方人民政府交通運(yùn)輸主管部門(mén)備案。

前款所稱書(shū)面報(bào)告至少應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：

（一）招標(biāo)項(xiàng)目基本情況；

（二）招標(biāo)過(guò)程簡(jiǎn)述；

（三）評(píng)標(biāo)報(bào)告；

（四）中標(biāo)候選人公示情況；

（五）異議處理情況（如有）；

（六）中標(biāo)結(jié)果。

第五十八條 交通運(yùn)輸主管部門(mén)在收到招標(biāo)投標(biāo)情況的書(shū)面報(bào)告后5個(gè)工作日內(nèi)未提出異議的，招標(biāo)人可以向中標(biāo)人發(fā)出中標(biāo)通知書(shū)，同時(shí)將中標(biāo)結(jié)果通知所有未中標(biāo)的投標(biāo)人。

第五十九條 招標(biāo)人和中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)自中標(biāo)通知書(shū)發(fā)出之日起30日內(nèi)，按照招標(biāo)文件和中標(biāo)人的投標(biāo)文件訂立書(shū)面合同，合同的標(biāo)的、價(jià)格、質(zhì)量、監(jiān)理服務(wù)期限、總監(jiān)理工程師、駐地監(jiān)理工程師等主要條款應(yīng)當(dāng)與上述文件的內(nèi)容一致。招標(biāo)人和中標(biāo)人不得再行訂立背離合同實(shí)質(zhì)性內(nèi)容的其他協(xié)議。

招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)自訂立書(shū)面合同之日起15日內(nèi)，將中標(biāo)通知書(shū)和合同協(xié)議書(shū)按照項(xiàng)目管理權(quán)限報(bào)縣級(jí)以上地方人民政府交通運(yùn)輸主管部門(mén)備案。

第六十條 招標(biāo)文件要求中標(biāo)人提交履約保證金的，中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)按照招標(biāo)文件的要求提交。履約保證金不得超過(guò)中標(biāo)合同金額的5%，鼓勵(lì)采用銀行保函形式收取。

第六十一條

依法必須進(jìn)行施工監(jiān)理招標(biāo)的公路建設(shè)項(xiàng)目，有下列情形之一的，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)依照本辦法重新招標(biāo)：

（一）通過(guò)資格預(yù)審的潛在投標(biāo)人少于3個(gè)的；

（二）投標(biāo)人少于3個(gè)的；

（三）所有投標(biāo)均被否決的；

（四）資格預(yù)審文件、招標(biāo)文件的內(nèi)容違反法律、行政法規(guī)的強(qiáng)制性規(guī)定，違反公開(kāi)、公平、公正和誠(chéng)實(shí)信用原則，影響資格預(yù)審結(jié)果或者潛在投標(biāo)人投標(biāo)的；

（五）中標(biāo)候選人均未與招標(biāo)人訂立書(shū)面合同的。

依法必須進(jìn)行施工監(jiān)理招標(biāo)的公路建設(shè)項(xiàng)目的招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)違反法律、行政法規(guī)規(guī)定，對(duì)中標(biāo)結(jié)果造成實(shí)質(zhì)性影響，且不能采取補(bǔ)救措施予以糾正的，招標(biāo)、投標(biāo)、中標(biāo)無(wú)效，應(yīng)當(dāng)依法重新招標(biāo)或者評(píng)標(biāo)。

重新招標(biāo)的，資格預(yù)審文件、招標(biāo)文件、資格審查報(bào)告和招標(biāo)投標(biāo)情況的書(shū)面報(bào)告應(yīng)當(dāng)按照本辦法的規(guī)定重新報(bào)交通運(yùn)輸主管部門(mén)備案，資格預(yù)審文件、招標(biāo)文件未作修改的可以不再備案。

重新招標(biāo)后投標(biāo)人仍少于3個(gè)的，報(bào)經(jīng)項(xiàng)目審批、核準(zhǔn)部門(mén)批準(zhǔn)后可以不再進(jìn)行招標(biāo)。招標(biāo)人可以邀請(qǐng)已提交投標(biāo)文件的投標(biāo)人進(jìn)行談判，確定監(jiān)理承包人，并將談判報(bào)告按照項(xiàng)目管理權(quán)限報(bào)縣級(jí)以上地方人民政府交通運(yùn)輸主管部門(mén)備案。

第五章

投訴與處理

第六十二條 投標(biāo)人或者其他利害關(guān)系人認(rèn)為招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)不符合法律、行政法規(guī)規(guī)定的，可以自知道或者應(yīng)當(dāng)知道之日起10日內(nèi)向交通運(yùn)輸主管部門(mén)投訴。

投訴人投訴時(shí)，應(yīng)當(dāng)提交投訴書(shū)。投訴書(shū)應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：

（一）投訴人的名稱、地址及有效聯(lián)系方式；

（二）被投訴人的名稱、地址及有效聯(lián)系方式；

（三）投訴事項(xiàng)的基本事實(shí)；

（四）異議的提出及答復(fù)情況；

（五）相關(guān)請(qǐng)求及主張；

（六）有效線索和相關(guān)證明材料。

投訴人是法人的，投訴書(shū)必須由法定代表人或者其委托代理人簽字并蓋章；其他組織或者個(gè)人投訴的，投訴書(shū)必須由其主要負(fù)責(zé)人或者投訴人本人簽字，并附有效身份證明復(fù)印件。投訴書(shū)有關(guān)材料是外文的，投訴人應(yīng)當(dāng)同時(shí)提供其中文譯本。

第六十三條

交通運(yùn)輸主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)自收到投訴之日起3個(gè)工作日內(nèi)決定是否受理投訴，并自受理投訴之日起30個(gè)工作日內(nèi)作出書(shū)面處理決定；需要檢驗(yàn)、檢測(cè)、鑒定、專家評(píng)審的，所需時(shí)間不計(jì)算在內(nèi)。

有下列情形之一的投訴，不予受理：

（一）投訴人不是所投訴招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)的參與者，或者與投訴項(xiàng)目無(wú)任何利害關(guān)系；

（二）投訴事項(xiàng)不具體，且未提供有效線索，難以查證的；

（三）投訴書(shū)未署具投訴人真實(shí)姓名、簽字和有效聯(lián)系方式的；以法人名義投訴的，投訴書(shū)未經(jīng)法定代表人簽字并加蓋公章的；

（四）超過(guò)投訴時(shí)效的；

（五）已經(jīng)作出處理決定，并且投訴人沒(méi)有提出新的證據(jù)的；

（六）投訴事項(xiàng)已進(jìn)入行政復(fù)議或者行政訴訟程序的；

（七）就資格預(yù)審文件、招標(biāo)文件、開(kāi)標(biāo)過(guò)程和評(píng)標(biāo)結(jié)果進(jìn)行投訴，未按照規(guī)定先行向招標(biāo)人提出異議的。

投訴人捏造事實(shí)、偽造材料或者以非法手段取得證明材料進(jìn)行投訴的，交通運(yùn)輸主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)予以駁回，并記入其信用檔案。

第六章

法 律 責(zé) 任

第六十四條

招標(biāo)人有下列情形之一的，由交通運(yùn)輸主管部門(mén)責(zé)令改正，可以處10萬(wàn)元以下的罰款：

（一）不具備招標(biāo)條件而進(jìn)行招標(biāo)的；

（二）未按照本辦法規(guī)定備案的；

（三）邀請(qǐng)招標(biāo)不依法發(fā)出投標(biāo)邀請(qǐng)書(shū)的；

（四）未按照項(xiàng)目審批、核準(zhǔn)部門(mén)確定的招標(biāo)范圍、招標(biāo)方式、招標(biāo)組織形式進(jìn)行招標(biāo)的；

（五）未按照本辦法第十四條規(guī)定編制資格預(yù)審文件或者招標(biāo)文件的；

（六）在資格預(yù)審文件和招標(biāo)文件載明的評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)和方法之外

另行制定評(píng)審細(xì)則的；

（七）組織單個(gè)或者部分潛在投標(biāo)人踏勘項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)的；

（八）挪用投標(biāo)保證金的；

（九）非因不可抗力原因，在發(fā)布資格預(yù)審公告、招標(biāo)公告或者發(fā)出投標(biāo)邀請(qǐng)書(shū)后終止招標(biāo)的；

（十）開(kāi)標(biāo)時(shí)間與提交投標(biāo)文件的截止時(shí)間不一致的；

（十一）投標(biāo)人數(shù)量不符合法定要求不重新招標(biāo)的；

（十二）向評(píng)標(biāo)委員會(huì)提供的評(píng)標(biāo)信息不符合本辦法第四十三條規(guī)定的；

（十三）未按照本辦法第五十四條規(guī)定公示中標(biāo)候選人的。

招標(biāo)人有前款所列行為之一的，對(duì)單位直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分。

第六十五條

違反《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》、《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》以及本辦法的行為，依法承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。

第七章

附

則

第六十六條

使用國(guó)際組織或者外國(guó)政府貸款、援助資金的項(xiàng)目進(jìn)行招標(biāo)，貸款方、資金提供方對(duì)招標(biāo)投標(biāo)的具體條件和程序有不同規(guī)定的，可以適用其規(guī)定，但違背中華人民共和國(guó)的社會(huì)公共利益的除外。

第六十七條

本辦法自2013年

月

日起施行，《公路工程施工監(jiān)

理招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》（交通部令2006年第5號(hào)）同時(shí)廢止。