第一篇:江西省紡織集團(tuán)公司重大安全事故行政責(zé)任追究的規(guī)定
江西省紡織集團(tuán)公司重大安全事故
行政責(zé)任追究的規(guī)定
第一條:為了有效防范重大安全事故的發(fā)生,嚴(yán)肅追究重大安全事故單位領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,切實保障人民群眾生命、財產(chǎn)安全,根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《國務(wù)院關(guān)于特大安全事故行政責(zé)任追究的規(guī)定》和省政府《關(guān)于重大安全事故行政責(zé)任追究的規(guī)定》,結(jié)合集團(tuán)公司實際,制定本規(guī)定:
第二條:各單位安全工作實行各級領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制,單位法人對重大安全事故的防范、發(fā)生負(fù)全面責(zé)任,分管安全工作的副職對重大安全事故的防范、發(fā)生負(fù)具體的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,分管其它工作的副職在其分管工作涉及安全內(nèi)容的也要承擔(dān)相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
各單位實行承包經(jīng)營或者租賃經(jīng)營的,應(yīng)當(dāng)明確安全生產(chǎn)責(zé)任,沒有明確的,由該單位承擔(dān)責(zé)任。
第三條所屬企事業(yè)單位主要領(lǐng)導(dǎo)人對下列重大安全事故的防范、發(fā)生,依據(jù)法律、法規(guī)和本規(guī)定的規(guī)定出現(xiàn)失職、瀆職情形或者負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的,依據(jù)本規(guī)定,由集團(tuán)公司給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:
(一)重大火災(zāi)事故;
(二)重大工程質(zhì)量安全事故;
(三)重大安全生產(chǎn)事故;
(四)鍋爐、壓力容器、壓力管道和特種設(shè)備重大安全事故;
(五)易燃、易爆和有毒、有害化學(xué)危險品重大安全事故;
(六)其它重大安全事故。
第四條本規(guī)定所稱重大安全事故,是指造成重大人身傷亡或者造成重大經(jīng)濟(jì)損失的事故:
(一)一次死亡3到9人的;
(二)一次死亡至2人同時重傷10人以上的;
(三)一次造成100萬元直接經(jīng)濟(jì)損失的。
國家對重大安全事故標(biāo)準(zhǔn)另有規(guī)定的,依照其規(guī)定。
第五條各單位應(yīng)當(dāng)依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定,對本單位實施安全監(jiān)督管理,切實保障人民群眾生命、財產(chǎn)安全,對本單位防范重大安全事故的發(fā)生、重大安全事故發(fā)生后的迅速和妥善處理負(fù)責(zé)。并履行以下職責(zé):
(一)宣傳、貫徹安全生產(chǎn)政策、法規(guī),組織制定本單位的安全生產(chǎn)責(zé)任制度、安全生產(chǎn)管理規(guī)章和技術(shù)操作規(guī)程,并督促實施;
(二)每月至少召開一次防范重大安全事故工作會議,由單位主要負(fù)責(zé)人或主要負(fù)責(zé)人委托分管負(fù)責(zé)人召開安全職能部門和有關(guān)部門正職負(fù)責(zé)人參加,分析、布臵、督促、檢查安全生產(chǎn)工作。會議應(yīng)當(dāng)作出決定并形成紀(jì)要,會議確定的各項防范措施必須嚴(yán)格實施;
(三)每月至少組織一次安全大檢查,尤其要對本單位容易發(fā)生重大安全事故的設(shè)施、設(shè)備和場所進(jìn)行嚴(yán)格管理的重大檢查;組織有關(guān)部門對本規(guī)定第三條所列各類重大安全事故的隱患進(jìn)行查處;發(fā)現(xiàn)重大安全事故隱患的,立即消除;重大安全事故隱患消除或消除過程中,無法保證安全的,應(yīng)暫時停產(chǎn)或停止使用并上報集團(tuán)公司;
(四)所屬單位生產(chǎn)經(jīng)營項目、場所有多個承包單位、承租單位的,所屬單位應(yīng)當(dāng)與承包單位、承租單位簽訂專門的安全生產(chǎn)管理協(xié)議,或者在承包合同、租賃合同中約定各自的安全生產(chǎn)管理職責(zé);所屬單位要對承包單位、承租單位的安全生產(chǎn)工作統(tǒng)一協(xié)調(diào)、管理。
(五)保證本單位安全生產(chǎn)投入的有效實施。凡新建、改建、擴(kuò)建的工程建設(shè)項目,必須按照國家有關(guān)規(guī)定,進(jìn)行勞動安全預(yù)評價,其安全生產(chǎn)設(shè)施必須與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投入生產(chǎn)使用,以保證其本質(zhì)安全,不留下安全生產(chǎn)隱患;
(六)實行重大安全事故目標(biāo)管理責(zé)任制,明確各級領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)人員的安全責(zé)任,并作為考核有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)工作成績的重要依據(jù);
(七)根據(jù)《集團(tuán)公司安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案》要求,組織制定并實施本單位的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案,重大安全事故發(fā)生后,單位有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)立即赴現(xiàn)場組織搶救并保護(hù)好現(xiàn)場,按規(guī)定認(rèn)真組織或參與對事故的調(diào)查處理做好事故的善后處理工作;
(八)重大安全事故發(fā)生后,應(yīng)當(dāng)立即按規(guī)定的程序和時限上報集團(tuán)公司及有關(guān)部門,不得隱瞞不報、謊報或者拖延報告,并應(yīng)當(dāng)配合、協(xié)調(diào)事故調(diào)查,不得經(jīng)以任何方式阻礙、干涉事故調(diào)查。
第六條各單位安全職能部門及有關(guān)部門在職責(zé)范圍內(nèi)應(yīng)當(dāng)依照法律、法規(guī)和規(guī)程的規(guī)定,加強(qiáng)安全監(jiān)督管理,切實防止重大安全事故的發(fā)生,并履行下列職責(zé):
(一)認(rèn)真貫徹執(zhí)行“安全第一、預(yù)防為主”的方針,遵照“管生產(chǎn)必須管安全”的原則,組織制定本部門安全工作計劃及安全管理制度;
(二)應(yīng)當(dāng)根據(jù)本單位的生產(chǎn)經(jīng)營特點,對安全生產(chǎn)狀態(tài)進(jìn)行經(jīng)常性檢查,對檢查中發(fā)現(xiàn)的安全問題,應(yīng)當(dāng)立即處理,及時消除事
故隱患,確保工作現(xiàn)場、生產(chǎn)設(shè)備和安全衛(wèi)生設(shè)施處于安全良好狀態(tài);不能處理的,應(yīng)當(dāng)及時報告本單位有關(guān)負(fù)責(zé)人,檢查及處理情況應(yīng)當(dāng)及時記錄在案。
(三)定期對職工進(jìn)行安全教育和培訓(xùn),增強(qiáng)職工對重大安全事故的防范意識;
(四)重大安全事故發(fā)生后,應(yīng)立即按規(guī)定上報,不得隱瞞不報、謊報或者拖延報告,應(yīng)積極組織搶救并保護(hù)好現(xiàn)場,配合、協(xié)助事故調(diào)查,不得以任何方式阻礙、干涉事故調(diào)查。
第七條學(xué)校安全工作實行校長負(fù)責(zé)制和安全一票否決制,必須加強(qiáng)學(xué)校安全管理,防止發(fā)生食物中毒、火災(zāi)、旅游等安全事故,確保學(xué)生安全。學(xué)校嚴(yán)禁以任何形式、名義組織學(xué)生從事接觸易燃、易爆、有毒、有害等危險品的勞動或者其它危險性勞動。嚴(yán)禁將學(xué)校場地出租作為從事易燃、易爆、有毒、有害等危險品的生產(chǎn)、儲運、經(jīng)營場所。
學(xué)校違反本規(guī)定的,對校長和有關(guān)責(zé)任人給予紀(jì)律處分;對直接組織者給予行政處分;構(gòu)成犯罪的依法追究刑事責(zé)任。
第八條對依照本規(guī)定應(yīng)當(dāng)履行的職責(zé)而未予履行,造成本單位發(fā)生重大安全事故 的,由集團(tuán)公司對該單位正職負(fù)責(zé)人和有關(guān)責(zé)任人,根據(jù)情節(jié)輕重給予處分;構(gòu)成犯罪的依法追究刑事責(zé)任。
第九條有下列情形之一者,對事故單位有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)或責(zé)任者從嚴(yán)處理,根據(jù)情節(jié)輕重,由集團(tuán)公司給予記大過、降級或撤職的行政處分,構(gòu)成瀆職罪、玩忽職守罪或其它罪的,依法追究其刑事責(zé)任:
(一)重大安全事故發(fā)生后,有意破壞事故現(xiàn)場,或?qū)κ鹿孰[瞞不報、虛報、故意拖延報告的;
(二)在重大安全事故調(diào)查中,隱瞞事故真相、弄虛作假甚至嫁禍于人的;
(三)重大安全事故發(fā)生后,不組織搶救或組織搶救不力以至擴(kuò)大人員傷亡、財產(chǎn)損失的;
(四)重大安全事故發(fā)生后,不認(rèn)真吸取教訓(xùn),不采取防患措施,消除事故隱患,導(dǎo)致同類重大安全事故重復(fù)發(fā)生的;
(五)已發(fā)生事故隱患或有重大事故預(yù)兆,不及時采取有效措施,造成重大安全事故的;
第十條對重大安全事故以下的其它安全事故的防范、發(fā)生責(zé)任追究的辦法,由各單位自定,并報集團(tuán)公司備案。
第十一條發(fā)生特大安全事故,由集團(tuán)公司上報省政府有關(guān)部門,按照國務(wù)院有關(guān)規(guī)定處理。
第十二條本規(guī)定自發(fā)布之日起實施。
第二篇:關(guān)于重大安全事故行政責(zé)任追究的規(guī)定
關(guān)于重大安全事故行政責(zé)任追究的規(guī)定
2005-8-31 點擊427次
內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府令
第 114 號
《內(nèi)蒙古自治區(qū)關(guān)于重大安全事故行政責(zé)任追究的規(guī)定》已經(jīng)自治區(qū)人民政府2001年9月10日第十二次常務(wù)會議通過,現(xiàn)予發(fā)布施行。
自治區(qū)主席 烏云其木格
2001年10月19日
第一條 根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于特大安全事故行政責(zé)任追究的規(guī)定》,結(jié)合自治區(qū)實際,制定本規(guī)定。
第二條 盟行政公署、市人民政府、旗縣(市、區(qū))(以下統(tǒng)稱盟市、旗縣人民政府)和蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府的主要領(lǐng)導(dǎo)人和政府有關(guān)部
門正職負(fù)責(zé)人對下列重大安全事故的防范、發(fā)生,依照法律、法規(guī)和本規(guī)定的規(guī)定有失職、瀆職情形或者負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的,依照本規(guī)定給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:
(一)重大火災(zāi)事故;
(二)重大交通安全事故;
(三)重大建筑質(zhì)量安全事故;
(四)民用爆炸物品和化學(xué)危險品重大事故;
(五)煤礦和其他礦山重大安全事故;
(六)鍋爐、壓力容器、壓力管道和特種設(shè)備重大安全事故;
(七)其他重大安全事故。
政府或者政府部門對重大安全事故的防范、發(fā)生直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員,比照本規(guī)定給予行政處分。
第三條 重大安全事故的具體標(biāo)準(zhǔn),按照國家和自治區(qū)有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第四條 自治區(qū)人民政府有關(guān)部門和盟市、旗縣人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)依照法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定,采取行政措施,對本行政區(qū)域?qū)嵤┌踩O(jiān)督管理,保障本行政區(qū)域人民群眾生命、財產(chǎn)安全,對本行政區(qū)域或者職責(zé)范圍內(nèi)防范重大安全事故的發(fā)生及發(fā)生后的迅速和妥善處理負(fù)責(zé)。
第五條 盟市、旗縣、蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府及其政府部門實行安全目標(biāo)管理責(zé)任制,并作為考核領(lǐng)導(dǎo)政績的重要依據(jù)。
第六條 盟市、旗縣和蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)每個季度至少召開
一次防范重大安全事故工作會議,分析、布置、督促、檢查本行政區(qū)域防范重大安全事故工作,并嚴(yán)格實施會議確定的各項防范措施。
第七條 盟市、旗縣人民政府應(yīng)當(dāng)定期組織有關(guān)部門按照職責(zé)分工對本行政區(qū)域容易發(fā)生重大安全事故的單位、設(shè)施和場所進(jìn)行嚴(yán)格檢查,發(fā)現(xiàn)問題及時處理,并采取措施,明確單位、設(shè)施和場所安全事故的防范責(zé)任。
第八條 盟市、旗縣人民政府應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門對規(guī)定第二條所列各類重大安全事故的隱患進(jìn)行查處,發(fā)現(xiàn)重大安全事故隱患的,責(zé)令立即排除;重大安全事故隱患排除前或者排除過程中,無法保證安全的,責(zé)令暫時停產(chǎn)、停業(yè)或者停止使用。
第九條 盟市、旗縣人民政府及其有關(guān)部門對本行政區(qū)域存在的重大安全事故隱患,超出其管轄或者職責(zé)范圍的,應(yīng)當(dāng)立即向有管轄權(quán)或者負(fù)有職責(zé)的上級人民政府或者政府有關(guān)部門報告;情況緊急的,可以立即采取包括責(zé)令暫時停產(chǎn)、停業(yè)在內(nèi)的緊急措施,同時報告;有關(guān)上級人民政府或者政府有關(guān)部門接到報告后,應(yīng)當(dāng)立即組織查處。
第十條 中小學(xué)校對學(xué)生進(jìn)行勞動技能教育以及組織學(xué)生參加公益勞動等社會實踐活動,必須確保學(xué)生安全。嚴(yán)禁以任何形式、名義組織學(xué)生從事接觸易燃、易爆、有毒、有害等危險品的勞動或者其他危險性勞動。嚴(yán)禁將學(xué)校場地出租作為從事易燃、易爆、有毒、有害等危險品的生產(chǎn)、經(jīng)營場所。
中小學(xué)校違反前款規(guī)定的,按照學(xué)校隸屬關(guān)系,對旗縣、蘇木鄉(xiāng)
鎮(zhèn)人民政府主要領(lǐng)導(dǎo)人和直接負(fù)責(zé)的主管人員及教育行政部門的正職負(fù)責(zé)人,根據(jù)情節(jié)輕重,給予記過、降級直至撤職的行政處分。中小學(xué)校違反本條第一款規(guī)定的,對校長給予撤職的行政處分,對直接組織者給予開除公職的行政處分。
第十一條 對涉及安全生產(chǎn)事項負(fù)責(zé)行政審批(包括批準(zhǔn)、核準(zhǔn)、許可、注冊、認(rèn)證、頒發(fā)證照、竣工驗收等)的政府部門或者機(jī)構(gòu),必須嚴(yán)格依照法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的安全條件和程序進(jìn)行審查,不符合法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的安全條件的,不得批準(zhǔn)。
違反前款規(guī)定的,對部門或者機(jī)構(gòu)的正職負(fù)責(zé)人和直接負(fù)責(zé)的人員以及其他直接責(zé)任人員,根據(jù)情節(jié)輕重,給予記過、降級直至撤職的行政處分;與當(dāng)事人勾結(jié)串通的,開除公職。
第十二條 對依照本規(guī)定第十一條第一款的規(guī)定取得批準(zhǔn)的單位和個人,負(fù)責(zé)行政審批的政府部門或者機(jī)構(gòu)必須對其實施嚴(yán)格監(jiān)督檢查,發(fā)現(xiàn)其不再具備安全條件的,必須立即撤銷原批準(zhǔn)。
負(fù)責(zé)行政審批的政府部門或者機(jī)構(gòu)違反前款規(guī)定的,對部門或者機(jī)構(gòu)的正職負(fù)責(zé)人和直接負(fù)責(zé)的主管人員,根據(jù)情節(jié)輕重,給予記過、降級直至撤職的行政處分。
第十三條 對未取得批準(zhǔn),擅自從事有關(guān)活動的,負(fù)責(zé)行政審批的政府部門或者機(jī)構(gòu)發(fā)現(xiàn)或者接到舉報后,應(yīng)當(dāng)立即予以查封、取締,并依法給予行政處罰;屬于經(jīng)營單位的,工商行政管理部門應(yīng)當(dāng)依法吊銷其營業(yè)執(zhí)照。
負(fù)責(zé)行政審批的政府部門或者機(jī)構(gòu)違反前款規(guī)定或者工商行政
管理部門不依法吊銷其營業(yè)執(zhí)照的,對部門或者機(jī)構(gòu)的正職負(fù)責(zé)人,根據(jù)情節(jié)輕重,給予記過、降級直至撤職的行政處分;對部門或者機(jī)構(gòu)的直接負(fù)責(zé)的主管人員給予降級或者撤職直至開除公職的行政處分。
第十四條 盟市、旗縣人民政府依照本規(guī)定應(yīng)當(dāng)履行職責(zé)而未履行,或者未按照規(guī)定的職責(zé)和程序履行,本行政區(qū)域發(fā)生重大安全事故的,對政府主要領(lǐng)導(dǎo)人和直接負(fù)責(zé)的主管人員,根據(jù)情節(jié)輕重,給予記過、降級直至撤職的行政處分。
負(fù)責(zé)行政審批的政府部門或者機(jī)構(gòu)、負(fù)責(zé)安全監(jiān)督管理的政府有關(guān)部門,未依照本規(guī)定履行職責(zé),發(fā)生重大安全事故的,對部門或者機(jī)構(gòu)的正職負(fù)責(zé)人,給予撤職的行政處分;對部門或者機(jī)構(gòu)的直接主管人員和其他直接責(zé)任人員給予開除公職的行政處分。
第十五條 重大安全事故發(fā)生后,有關(guān)政府及其部門或者機(jī)構(gòu),應(yīng)當(dāng)按照法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的程序和時限上報,不得隱瞞不報、謊報或者拖延報告,并應(yīng)當(dāng)配合、協(xié)助事故調(diào)查,不得以任何方式阻礙、干涉事故調(diào)查。
違反前款規(guī)定的,對政府主要領(lǐng)導(dǎo)人和政府部門或者機(jī)構(gòu)正職負(fù)責(zé)人給予記過或者降級的行政處分。
第十六條 重大安全事故發(fā)生后,有關(guān)政府應(yīng)當(dāng)迅速組織救助,有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)服從指揮、調(diào)度,參加或者配合救助,將事故損失降到最低限度。
第十七條 重大安全事故發(fā)生后,由有關(guān)人民政府的安全生產(chǎn)委
員會、行政監(jiān)察部門依照法定程序和時限組織調(diào)查。調(diào)查結(jié)束,應(yīng)當(dāng)提出調(diào)查報告。調(diào)查報告應(yīng)當(dāng)包括責(zé)任認(rèn)定及依照本規(guī)定對有關(guān)責(zé)任人追究行政責(zé)任或者其他法律責(zé)任的建議、意見。
有關(guān)人民政府和有權(quán)處理機(jī)關(guān)一般應(yīng)當(dāng)自調(diào)查報告提交之日起30日內(nèi),按照干部管理權(quán)限對有關(guān)責(zé)任人員作出處理決定。
第十八條 政府或者部門阻撓、干涉對重大安全事故有關(guān)責(zé)任人員追究行政責(zé)任的,對該政府主要領(lǐng)導(dǎo)人或者政府部門正職負(fù)責(zé)人,根據(jù)情節(jié)輕重,給予記過、降級直至撤職的行政處分。
第十九條 監(jiān)察機(jī)關(guān)依照行政監(jiān)察法的規(guī)定,對各級人民政府和政府部門及其工作人員履行安全監(jiān)督管理職責(zé)實施監(jiān)察。
第二十條 任何單位和個人均有權(quán)向人民政府或者政府部門報告重大安全事故隱患,有權(quán)向上級人民政府或者政府部門舉報政府或者政府部門不履行安全監(jiān)督管理職責(zé)或者不按照規(guī)定履行職責(zé)的情況。接到報告或者舉報的有關(guān)人民政府或者政府部門,應(yīng)當(dāng)立即組織對事故隱患進(jìn)行查處,或者對舉報的不履行、不按照規(guī)定履行安全監(jiān)督管理職責(zé)的情況進(jìn)行調(diào)查處理。
第二十一條 本規(guī)定自公布之日起施行。
第三篇:寧波市重大安全事故行政責(zé)任追究規(guī)定(試行)
寧波市重大安全事故行政責(zé)任追究規(guī)定(試行)
寧波市政府令129號
第一條 為了有效防范重大安全事故的發(fā)生,嚴(yán)肅追究重大安全事故的行政責(zé)任,切實保障人民群眾生命、財產(chǎn)安全,根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國行政監(jiān)察法》及其他有關(guān)法律、法規(guī),結(jié)合本市實際情況,制定本規(guī)定。
第二條 在本行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生重大安全事故及安全防范措施上有失職、瀆職行為的行政責(zé)任追究,適用本規(guī)定。
對違反本規(guī)定的責(zé)任者,按照干部管理權(quán)限,由監(jiān)察機(jī)關(guān)或者有關(guān)部門給予行政處分。
第三條 市,縣(市)、區(qū)監(jiān)察機(jī)關(guān)依照行政監(jiān)察法律、法規(guī)的規(guī)定,對政府機(jī)關(guān)和有關(guān)單位及其工作人員履行安全監(jiān)督管理職責(zé)實施監(jiān)察。
市,縣(市)、區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門對本行政區(qū)域內(nèi)安全生產(chǎn)工作實施綜合監(jiān)督管理,協(xié)助監(jiān)察機(jī)關(guān)做好重大安全事故行政責(zé)任追究工作。
第四條 各級政府機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)按照國家、省、市的有關(guān)規(guī)定,通過安全生產(chǎn)目標(biāo)管理責(zé)任制等形式明確本級政府機(jī)關(guān)和下級政府機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人對安全生產(chǎn)和安全事故防范工作的責(zé)任。
本規(guī)定所稱的政府機(jī)關(guān),是指本市各級人民政府及其職能部門以及其他依法行使行政管理職能的組織。
第五條 各級政府機(jī)關(guān)的正職負(fù)責(zé)人是主管范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)工作第一責(zé)任人,對主管范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)工作負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
各級政府機(jī)關(guān)分管安全生產(chǎn)工作的負(fù)責(zé)人是職責(zé)范圍內(nèi)安全生產(chǎn)工作的責(zé)任人,對分管范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)工作承擔(dān)行政責(zé)任;各級政府機(jī)關(guān)分管其他工作的負(fù)責(zé)人對其分管工作涉及的安全生產(chǎn)工作承擔(dān)行政責(zé)任。
有關(guān)行業(yè)或者企業(yè)的行政主管部門的負(fù)責(zé)人按照市,縣(市)、區(qū)人民政府對安全生產(chǎn)目標(biāo)管理責(zé)任制和有關(guān)制度的規(guī)定對其主管的行業(yè)組織、企業(yè)、事業(yè)單位的安全生產(chǎn)工作承擔(dān)行政責(zé)任。
第六條 各級政府機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人對下列重大安全事故的防范、發(fā)生,依照法律、法規(guī)和本規(guī)定的規(guī)定有失職、瀆職情形或者負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的,應(yīng)當(dāng)給予行政處分;構(gòu)成玩忽職守罪或者其他罪的,依法追究刑事責(zé)任:
(一)重大火災(zāi)事故;
(二)重大交通安全事故;
(三)工礦生產(chǎn)重大安全事故;
(四)民用爆炸物品和危險化學(xué)品重大安全事故;
(五)重大建筑質(zhì)量安全事故;
(六)商貿(mào)經(jīng)營服務(wù)和旅游場所重大安全事故;
(七)漁業(yè)生產(chǎn)重大安全事故;
(八)農(nóng)業(yè)機(jī)械重大安全事故;
(九)大活動重大安全事故;
(十)其他重大安全事故。
第七條 重大安全事故的具體標(biāo)準(zhǔn),按照國家、省有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第八條 各級人民政府應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定,履行下列職責(zé):
(一)認(rèn)真貫徹執(zhí)行安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)、規(guī)章和方針、政策,建立健全地方性安全生產(chǎn)工作制度,重視和加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)建設(shè);
(二)實行安全生產(chǎn)目標(biāo)管理責(zé)任制,明確各級政府負(fù)責(zé)人和有關(guān)工作人員的責(zé)任,每年進(jìn)行一次考核,并作為考核有關(guān)政府負(fù)責(zé)人政績的重要內(nèi)容;
(三)制定本地區(qū)重大安全事故應(yīng)急救援處理預(yù)案,并報上一級人民政府備案;
(四)建立重大安全事故隱患舉報、處理、監(jiān)控制度,督促和組織有關(guān)部門對各類重大安全事故的隱患進(jìn)行排查;發(fā)現(xiàn)重大安全事故隱患的,應(yīng)當(dāng)責(zé)令排除或者整改;
(五)組織有關(guān)部門按照各自的職責(zé),對本地區(qū)容易發(fā)生重大安全事故的單位、場所和設(shè)備、設(shè)施,進(jìn)行嚴(yán)格管理和重點檢查;
(六)重大安全事故發(fā)生后,有關(guān)負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)立即趕赴現(xiàn)場組織搶救和善后處理工作,按照國家、省有關(guān)規(guī)定向上一級政府報告,并組織調(diào)查處理事故。
寧波經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)管理委員會、寧波大榭開發(fā)區(qū)管理委員會、寧波保稅區(qū)管理委員會、寧波高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)管理委員會、東錢湖旅游度假區(qū)管理委員會應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和市人民政府的要求,履行安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé),防范安全事故的發(fā)生。
第九條 政府有關(guān)部門和單位在職責(zé)范圍內(nèi),應(yīng)當(dāng)依照法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定,加強(qiáng)安全監(jiān)督管理,防范安全事故的發(fā)生,并履行下列職責(zé):
(一)宣傳、貫徹安全生產(chǎn)政策法規(guī),研究、部署防范重大安全事故的工作,定期組織安全監(jiān)督檢查;
(二)及時采取措施消除重大安全事故隱患;對超出其職責(zé)范圍的,應(yīng)當(dāng)立即向同級政府報告;情況緊急的,可以依法立即采取責(zé)令暫時停產(chǎn)或者停業(yè)等緊急措施,同時向同級政府報告;
(三)重大安全事故發(fā)生后,按照有關(guān)規(guī)定組織調(diào)查組對事故進(jìn)行調(diào)查。
第十條 依法對涉及安全生產(chǎn)事項實施行政許可的政府機(jī)關(guān),必須嚴(yán)格依照法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的安全條件和程序進(jìn)行審查;對不符合法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的安全條件的單位和個人,不得作出行政許可決定。
有關(guān)政府機(jī)關(guān)必須對已經(jīng)依法取得行政許可的單位和個人實施嚴(yán)格的監(jiān)督檢查;發(fā)現(xiàn)其不具備安全生產(chǎn)條件的,必須依法撤銷原行政許可,并給予行政處罰。
對未依法取得行政許可,擅自從事有關(guān)安全生產(chǎn)活動的,負(fù)責(zé)行政許可的政府機(jī)關(guān)發(fā)現(xiàn)或者接到舉報后,應(yīng)當(dāng)立即予以查處,并依法給予行政處罰。
第十一條 任何單位和個人均有權(quán)向政府機(jī)關(guān)報告重大安全事故隱患和安全生產(chǎn)違法行為,有權(quán)向上級政府機(jī)關(guān)舉報下級政府機(jī)關(guān)不履行安全監(jiān)督管理職責(zé)、不按照規(guī)定履行職責(zé)的情況。
接到報告或者舉報的政府機(jī)關(guān),應(yīng)當(dāng)立即組織對安全事故隱患進(jìn)行查處,或者對舉報的不履行、不按照規(guī)定履行安全監(jiān)督管理職責(zé)的情況進(jìn)行調(diào)查處理。
第十二條 本市行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生重大安全事故,有關(guān)地方人民政府依法應(yīng)當(dāng)履行職責(zé)而未履行,或者未按規(guī)定的職責(zé)和程序履行,有下列行為之一的,根據(jù)情節(jié)輕重,對政府負(fù)責(zé)人給予記過、記大過、降級直至撤職的行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:
(一)未按規(guī)定履行職責(zé),對重大安全事故隱患檢查、督促、整改不力的;
(二)組織群眾性重大活動時計劃不周密,安全事故防范措施不落實,對可能造成重大安全事故的重大活動沒有制定安全事故應(yīng)急救援處理預(yù)案的;
(三)未按規(guī)定建立安全事故應(yīng)急救援體系或者發(fā)生重大安全事故后不到事故現(xiàn)場組織指揮救助、不采取有效措施,導(dǎo)致事故擴(kuò)大,給國家財產(chǎn)和人民生命財產(chǎn)造成重大損失的;
(四)發(fā)生重大安全事故后,不按規(guī)定的程序和時間及時上報或者瞞報、謊報事故的;
(五)對重大安全事故的調(diào)查不積極配合、提供虛假情況,或者設(shè)置障礙、干擾事故調(diào)查的;
(六)阻擾、干涉對重大安全事故有關(guān)責(zé)任人員追究行政責(zé)任的。
第十三條 本市行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生重大安全事故,事故發(fā)生地有關(guān)政府機(jī)關(guān)有下列行為之一的,根據(jù)情節(jié)輕重,對政府機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人和負(fù)有直接責(zé)任的人員給予記過、記大過、降級直至撤職的行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:
(一)對發(fā)現(xiàn)的、上級批辦的或者下級報告的重大安全事故隱患不采取有效措施督促整改的;
(二)不依照法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的安全條件和程序?qū)ι婕鞍踩a(chǎn)事項實施行政許可的;
(三)對發(fā)現(xiàn)或者舉報的未依法取得行政許可或者通過驗收而擅自從事有關(guān)活動的單位和個人,不依法予以取締或者處理的;
(四)對依法取得行政許可的單位和個人不履行監(jiān)督管理職責(zé),發(fā)現(xiàn)其不再具備安全生產(chǎn)條件而不撤銷原許可,或者發(fā)現(xiàn)安全生產(chǎn)違法行為而不予查處的;
(五)對重大安全事故的調(diào)查不積極配合,提供虛假情況或者設(shè)置障礙、干擾事故調(diào)查的;
(六)阻擾、干涉對重大安全事故有關(guān)責(zé)任人員追究行政責(zé)任的。
第十四條 有下列情形之一的,應(yīng)當(dāng)追究有關(guān)政府機(jī)關(guān)分管副職負(fù)責(zé)人的行政責(zé)任:
(一)對分管的安全生產(chǎn)工作不能或者沒有及時提出有針對性的行之有效的意見和建議,且出現(xiàn)重大安全事故的;
(二)對分管工作中的安全事故隱患不反映、不整治,造成重大安全事故的;或者未及時組織安全事故隱患整改,而造成重大安全事故的;
(三)分管范圍內(nèi)企(事)業(yè)單位安全生產(chǎn)工作責(zé)任主體不落實,且出現(xiàn)重大安全事故的;
(四)安全事故發(fā)生后,不積極組織搶救或者搶救不力,而造成傷亡或者損失擴(kuò)大的。
第十五條 各級政府機(jī)關(guān)正職負(fù)責(zé)人有下列情形之一的,也應(yīng)當(dāng)對其追究行政責(zé)任:
(一)對分管副職負(fù)責(zé)人的正確意見和建議,不予采納、不及時研究,安全事故隱患長期得不到解決和整治,造成重大安全事故的;
(二)妨礙分管副職負(fù)責(zé)人和有關(guān)部門對安全事故進(jìn)行調(diào)查處理或者作出處理決定的。
第十六條 有下列情形之一的,可以按照本規(guī)定從輕處分:
(一)日常管理中,認(rèn)真貫徹執(zhí)行安全生產(chǎn)工作有關(guān)法律、法規(guī),落實安全生產(chǎn)工作責(zé)任制,非因個人主觀原因發(fā)生重大安全事故;
(二)特大、重大安全事故發(fā)生后,立即趕到現(xiàn)場,迅速組織救援,降低事故損失,并按照省、市規(guī)定的程序和時限立即上報,不隱瞞、不謊報、不拖延報告,積極配合事故調(diào)查。
第十七條 重大安全事故發(fā)生后,應(yīng)當(dāng)成立由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門牽頭,監(jiān)察機(jī)關(guān)、當(dāng)?shù)厝嗣裾陀嘘P(guān)部門參加的事故調(diào)查組,對事故原因進(jìn)行全面調(diào)查,認(rèn)定事故性質(zhì),確定事故責(zé)任。對涉及行政責(zé)任追究的,事故調(diào)查組應(yīng)當(dāng)提出行政責(zé)任追究的建議。
事故調(diào)查工作應(yīng)當(dāng)自案件立案之日起60日內(nèi)辦理完畢,并由調(diào)查組提出調(diào)查報告和處理意見;情況復(fù)雜而不能按時完成的,經(jīng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)人同意,可延長至90日;情況特別復(fù)雜需進(jìn)一步延長期限的,經(jīng)上一級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門批準(zhǔn),可延長至180日。
第十八條 重大安全事故行政責(zé)任追究按照行政監(jiān)察法律、法規(guī)的有關(guān)規(guī)定實施,其中:
(一)對市本級政府機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人及其工作人員、各縣(市)、區(qū)人民政府、寧波經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)管理委員會、寧波大榭開發(fā)區(qū)管理委員會、寧波保稅區(qū)管理委員會、寧波高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)管理委員會、東錢湖旅游度假區(qū)管理委員會的行政負(fù)責(zé)人及其工作人員,由市監(jiān)察機(jī)關(guān)按事故調(diào)查組建議實施責(zé)任追究;
(二)對各縣(市)、區(qū)有關(guān)行政主管部門負(fù)責(zé)人及其工作人員,鎮(zhèn)(鄉(xiāng))政府、街道辦事處負(fù)責(zé)人及其他工作人員,由各縣(市)、區(qū)監(jiān)察機(jī)關(guān)或者有關(guān)行政主管部門按事故調(diào)查組建議實施責(zé)任追究;
(三)上級監(jiān)察機(jī)關(guān)認(rèn)為確有必要的,可以直接辦理下級監(jiān)察機(jī)關(guān)管轄范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)事故行政責(zé)任追究案件。
第十九條 根據(jù)事故調(diào)查報告,需要追究安全事故行政責(zé)任的,市,縣(市)、區(qū)監(jiān)察機(jī)關(guān)或者有關(guān)行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自接到事故調(diào)查報告之日起60日內(nèi)作出安全事故行政責(zé)任追究處分決定;事故情況復(fù)雜的,可以適當(dāng)延長,但最長不得超過90日。
第二十條 政府機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人及其他工作人員對重大安全事故行政責(zé)任追究處分決定不服的,可以依法提出申訴、復(fù)查、復(fù)核。
第二十一條 安全生產(chǎn)行業(yè)監(jiān)督管理部門和綜合監(jiān)督管理部門不依法履行職責(zé),對責(zé)任范圍內(nèi)或本行政區(qū)域內(nèi)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理失職,導(dǎo)致重大安全事故頻發(fā)的,根據(jù)情節(jié)輕重,對安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)人和負(fù)有直接責(zé)任的人員給予記過、記大過、降級直至撤職的行政處分。
安全事故調(diào)查人員濫用職權(quán)、徇私舞弊、玩忽職守,導(dǎo)致事故調(diào)查報告出現(xiàn)重大錯誤的,按照行政監(jiān)察法律、法規(guī)和干部管理權(quán)限的規(guī)定給以行政處分。
第二十二條 本市發(fā)生特大安全事故的行政責(zé)任追究,按照《國務(wù)院關(guān)于特大安全事故行政責(zé)任追究的規(guī)定》(國務(wù)院令第302號)予以處理。
對特大、重大安全事故以外的其他安全事故的防范、發(fā)生負(fù)有責(zé)任的政府機(jī)關(guān)有關(guān)工作人員,按照國家、省和本市的有關(guān)規(guī)定追究行政責(zé)任。
第二十三條 本規(guī)定自2005年7月1日起施行。
第四篇:福建省人民政府關(guān)于重大安全事故行政責(zé)任追究的規(guī)定
福建省人民政府關(guān)于重大安全事故行政責(zé)任追究的規(guī)定
福建省人民政府令第66號
(2001年6月15日福建省人民政府第29次常務(wù)會議通過)
第一條 為了有效地防范我省重大安全事故的發(fā)生,嚴(yán)肅追究重大安全事故的行政責(zé)任,保障人民群眾生命、財產(chǎn)安全,參照《國務(wù)院關(guān)于特大安全事故行政責(zé)任追究的規(guī)定》,結(jié)合我省實際,制定本規(guī)定。
第二條 各級人民政府主要領(lǐng)導(dǎo)人和政府有關(guān)部門正職負(fù)責(zé)人是其職責(zé)權(quán)限內(nèi)的安全生產(chǎn)第一責(zé)任人,全面承擔(dān)安全生產(chǎn)的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任;分管各項工作的負(fù)責(zé)人,對其分管職責(zé)權(quán)限內(nèi)的安全生產(chǎn)承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。
第三條 設(shè)區(qū)的市、縣(市、區(qū))、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府(以下簡稱政府)主要領(lǐng)導(dǎo)人、省和設(shè)區(qū)的市、縣(市、區(qū))人民政府有關(guān)部門(以下簡稱政府部門)正職負(fù)責(zé)人對下列重大安全事故的防范、發(fā)生,依照法律、法規(guī)和本規(guī)定的規(guī)定有失職、瀆職情形或者負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的,依照本規(guī)定給予行政處分;構(gòu)成玩忽職守罪或者其他罪的,依法追究刑事責(zé)任:
(一)重大火災(zāi)安全事故;
(二)重大交通安全事故;
(三)重大建筑質(zhì)量安全事故;
(四)民用爆炸物品和化學(xué)危險品重大安全事故;
(五)煤礦和其他礦山重大安全事故;
(六)鍋爐、壓力容器、壓力管道和特種設(shè)備重大安全事故;
(七)其他重大安全事故。
政府和政府部門對重大安全事故的防范、發(fā)生直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員,比照本規(guī)定給予行政處分;構(gòu)成玩忽職守罪或者其他罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第四條 重大安全事故的具體標(biāo)準(zhǔn),按照國家和本省有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第五條 政府應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定,履行下列職責(zé):
(一)每季度至少召開一次防范特大、重大安全事故的工作會議,由政府主要領(lǐng)導(dǎo)人或者政府主要領(lǐng)導(dǎo)人委托政府分管領(lǐng)導(dǎo)人召集有關(guān)部門正職負(fù)責(zé)人參加,分析、布置、督促、檢查本地區(qū)防范特大、重大安全事故的工作。會議應(yīng)當(dāng)作出決定并形成紀(jì)要,會議確定的各項防范措施必須嚴(yán)格實施;
(二)實行安全目標(biāo)管理責(zé)任制,明確各級領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)人員的安全責(zé)任,并作為考核有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)政績的重要依據(jù);
(三)組織有關(guān)部門按照各自的職責(zé),對本地區(qū)容易發(fā)生重大安全事故的單位、場所和設(shè)備、設(shè)施,進(jìn)行嚴(yán)格管理和重點檢查;
(四)制定本地區(qū)重大安全事故應(yīng)急處理預(yù)案,應(yīng)急處理預(yù)案經(jīng)主要領(lǐng)導(dǎo)人簽署后,報上一級政府備案;
(五)組織有關(guān)部門對本規(guī)定第三條所列種類重大安全事故的隱患進(jìn)行查處;發(fā)現(xiàn)重大安全事故隱患的,責(zé)令立即排除;重大安全事故隱患排除前或者排除中,無法保證安全的,可以責(zé)令停產(chǎn)、停業(yè)或者停止使用,并向上一級政府報告。法律、法規(guī)對查處機(jī)關(guān)另有規(guī)定的,依照規(guī)定。
(六)重大安全事故發(fā)生后,有關(guān)負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)立即趕赴現(xiàn)場,并組織救助和善后處理工作,同時迅速向上一級政府報告。
第六條 政府部門在職責(zé)范圍內(nèi),應(yīng)當(dāng)依照法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定,加強(qiáng)安全監(jiān)督管理,防范重大安全事故的發(fā)生,并履行下列職責(zé):
(一)宣傳、貫徹安全生產(chǎn)的政策、法規(guī),研究部署防范重大安全事故的工作,定期組織安全檢查;
(二)實行安全目標(biāo)管理責(zé)任制,明確部門領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)人員的安全責(zé)任,并作為考核有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)政績的重要依據(jù);
(三)及時采取措施消除重大安全事故隱患,超出其職責(zé)范圍的,應(yīng)當(dāng)立即向同級政府報告;情況緊急的,可以立即采取包括責(zé)令停產(chǎn)或者停業(yè)在內(nèi)的緊急措施,同時向同級政府報告;
(四)依法對涉及安全生產(chǎn)事項負(fù)責(zé)行政審批(包括批準(zhǔn)、核準(zhǔn)、許可、注冊、認(rèn)證、頒發(fā)證照、竣工驗收等,下同)的政府部門或機(jī)構(gòu),必須嚴(yán)格依照法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的安全條件和程序進(jìn)行審查;不符合法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的安全條件的,不得批準(zhǔn);不符合法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的安全條件,弄虛作假,騙取批準(zhǔn)或者勾結(jié)串通行政審批工作人員取得批準(zhǔn)的,負(fù)責(zé)行政審批的政府部門或者機(jī)構(gòu)除必須立即撤銷原批準(zhǔn)外,應(yīng)當(dāng)對弄虛作假騙取批準(zhǔn)或勾結(jié)行政審批工作人員的當(dāng)事人給予行政處罰;發(fā)現(xiàn)未依法取得批準(zhǔn)而擅自從事有關(guān)活動的,應(yīng)當(dāng)立即予以取締,并依法給予行政處罰;
(五)重大安全事故發(fā)生后,有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行調(diào)查處理,并服從政府的指揮、調(diào)度,參加或者配合救助工作,將事故損失降到最低限度。
第七條 重大安全事故發(fā)生后,按照國家有關(guān)規(guī)定,由事故發(fā)生地的設(shè)區(qū)的市人民政府組織調(diào)查組對事故進(jìn)行調(diào)查。省人民政府認(rèn)為必要時,由省人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門組織調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查。事故調(diào)查工作應(yīng)當(dāng)自事故發(fā)生之日起60日內(nèi)完成,并由調(diào)查組提出調(diào)查報告。遇有特殊情況,經(jīng)批準(zhǔn),可以適當(dāng)延長時間,但不得超過90日。
調(diào)查報告應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容:
(一)事故發(fā)生的經(jīng)過及人員傷亡、財產(chǎn)損失情況;
(二)事故現(xiàn)場的搶救、救治情況;
(三)事故發(fā)生的直接原因、間接原因,事故的性質(zhì)及認(rèn)定依據(jù);
(四)對事故有關(guān)責(zé)任人員的責(zé)任認(rèn)定及處理意見;
(五)依照本規(guī)定對有關(guān)責(zé)任人員追究行政責(zé)任的意見;
(六)事故的教訓(xùn)及采取的防范措施;
(七)其他需要報告的問題。
第八條 設(shè)區(qū)的市人民政府或省人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門完成事故調(diào)查后,要按照規(guī)定的時限向省人民政府提交書面報告,同時抄送省人民政府經(jīng)貿(mào)、行政監(jiān)察等部門。
省人民政府委托省人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門對事故報告進(jìn)行審核批復(fù)。批復(fù)前,應(yīng)聽取行政監(jiān)察部門對有關(guān)責(zé)任人員處理的審批意見;批復(fù)后,事故發(fā)生地的設(shè)區(qū)的市人民政府或省人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門,要按照省人民政府的批復(fù),認(rèn)真組織落實;行政監(jiān)察部門對責(zé)任人員處理的落實情況,要進(jìn)行監(jiān)督檢查。
第九條 任何單位和個人均有權(quán)向政府或者政府部門報告重大安全事故隱患,有權(quán)向上級政府或者政府部門舉報下級政府或者下級政府部門不履行安全監(jiān)督管理職責(zé),不按照規(guī)定履行職責(zé)的情況。接到報告或者舉報的政府或者政府部門,應(yīng)當(dāng)立即組織對事故隱患進(jìn)行查處,或者對舉報的不履行、不按照規(guī)定履行安全監(jiān)督管理職責(zé)的情況進(jìn)行調(diào)查處理。
第十條 政府及政府部門必須加強(qiáng)中小學(xué)校的安全管理。中小學(xué)校實行安全工作校長負(fù)責(zé)制,防止發(fā)生食物中毒、火災(zāi)、交通、校舍倒塌等重大安全事故,確保師生安全。嚴(yán)禁中小學(xué)校以任何形式、名義組織學(xué)生從事接觸易燃、易爆、有毒、有害等危險品的勞動或者其他危險性勞
動。嚴(yán)禁將學(xué)校場所作為從事易燃、易爆、有毒、有害等危險品的生產(chǎn)、經(jīng)營場所。
中小學(xué)校違反前款規(guī)定的,按照學(xué)校隸屬關(guān)系,對有關(guān)政府主要領(lǐng)導(dǎo)人和政府教育行政部門正職負(fù)責(zé)人,根據(jù)情節(jié)輕重,給予警告、記過、記大過、降級直至撤職的行政處分;對校長和直接責(zé)任人員,根據(jù)情節(jié)輕重,給予警告、記過、記大過、降級直至撤職的行政處分;構(gòu)成玩忽職守罪、非法制造爆炸物罪或者其他罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第十一條 負(fù)責(zé)行政審批的政府部門或者機(jī)構(gòu)違反本規(guī)定第六條第(四)項,對不符合法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的予以批準(zhǔn),發(fā)現(xiàn)未依法取得批準(zhǔn)而擅自從事有關(guān)活動的不予取締、不依法給予行政處罰的,對政府部門或者機(jī)構(gòu)正職負(fù)責(zé)人,根據(jù)情節(jié)輕重,給予警告、記過、記大過、降級直至撤職的行政處分。
政府部門不按照規(guī)定正確履行職責(zé)而造成重大安全事故的,對政府部門正職負(fù)責(zé)人根據(jù)情節(jié)輕重,給予警告、記過、記大過、降級直至撤職的行政處分。
第十二條 縣(市、區(qū))、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府依照規(guī)定應(yīng)當(dāng)履行職責(zé)而未履行,本地區(qū)發(fā)生重大安全事故的,對政府主要領(lǐng)導(dǎo)人,根據(jù)情節(jié)輕重,給予警告、記過、記大過、降級直至撤職的行政處分。
第十三條 發(fā)生重大安全事故,且社會影響特別惡劣或者性質(zhì)特別嚴(yán)重的,由省人民政府對負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的設(shè)區(qū)的市市長和省人民政府有關(guān)部門正職負(fù)責(zé)人給予行政處分。
第十四條 重大安全事故發(fā)生后,有關(guān)政府或者政府部門違反國家有關(guān)規(guī)定和本規(guī)定第五條第(六)項、第六條第(五)項,隱瞞不報、謊報、延報或者阻礙、干涉事故調(diào)查的,對該政府主要領(lǐng)導(dǎo)人或者政府部門正職負(fù)責(zé)人,根據(jù)情節(jié)輕重,給予警告、記過、記大過、降級的處分。
第十五條 對違反本規(guī)定的責(zé)任者,按照干部管理權(quán)限,由各級人民政府或者有關(guān)部門給予行政處分。行政監(jiān)察部門依照行政監(jiān)察法的規(guī)定,對各級人民政府和政府有關(guān)部門工作人員履行安全監(jiān)督管理職責(zé)實施監(jiān)察。
第十六條 特大安全事故行政責(zé)任追究按照《國務(wù)院關(guān)于特大安全事故行政責(zé)任追究的規(guī)定》執(zhí)行。
對特大、重大安全事故以外的其他安全事故的防范、發(fā)生負(fù)有責(zé)任的有關(guān)人員按照國家和本省的有關(guān)規(guī)定追究行政責(zé)任。
第十七條 本規(guī)定由福建省人民政府法制辦公室負(fù)責(zé)解釋。
第十八條 本規(guī)定自公布之日起施行。
第五篇:33----重大安全事故行政責(zé)任追究的規(guī)定
重大安全事故行政責(zé)任追究的規(guī)定
第一條為有效地防范重大安全事故的發(fā)生,嚴(yán)肅追究重大安全事故的行政責(zé)任,切實保障人民群眾生命、國家財產(chǎn)安全,維護(hù)社會、企業(yè)穩(wěn)定,依據(jù)國務(wù)院、北京市《關(guān)于特大安全事故行政責(zé)任追究的規(guī)定》,北京市《關(guān)于重大道路交通安全事故行政責(zé)任追究規(guī)定》,結(jié)合本公司實際情況,制定祥龍客運場站經(jīng)營公司《重大安全生產(chǎn)事故行政責(zé)任追究的規(guī)定》。
第二條依據(jù)有關(guān)重大事故等級劃分標(biāo)準(zhǔn),公司的追究及處罰的依據(jù):
1.有關(guān)《重大安全事故行政責(zé)任追究的規(guī)定》;
2.企業(yè)經(jīng)營管理目標(biāo)責(zé)任制考核評分辦法;
3.公司安全工作管理目標(biāo)責(zé)任書;
4.各專項《安全責(zé)任書》;
5.勞動人事部門的有關(guān)規(guī)定;
第三條公司對發(fā)生重大以上責(zé)任事故的單位和責(zé)任人,根據(jù)事故的性質(zhì)按通報、警告、記過、記大過、降級、撤職進(jìn)行行政追究和經(jīng)濟(jì)處罰。
第四條公司堅持安全工作一票否決制,對事故的處理堅持“四不放過”的原則,具體的處理辦法如下:
一般事故,重傷1-2人、輕傷3人以上、損失3千元-6萬元。要通報批評、扣月獎、行政追究等處理辦法。
重大事故,亡1-2人、重傷3-10人、損失6萬元-12萬元。要通報批評、扣全年獎(事故為全責(zé)的免全年獎,主要責(zé)任的免全年75%獎,同責(zé)免全年50%的獎,次責(zé)免全年的25%),追究行政責(zé)任,依法追究刑事責(zé)任。
特大事故,亡3人、重傷1人、損失12萬元以上,扣全年獎、追究行政責(zé)任,依法追究刑事責(zé)任。
第五條 重大安全事故發(fā)生后,事故單位有關(guān)負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)立即趕赴事故現(xiàn)場組織搶救
和
善后處理工作,按照規(guī)定及時上報。
第六條發(fā)生重大事故的,按以下程序追究責(zé)任
1.各單位應(yīng)當(dāng)在事故責(zé)任認(rèn)定后10日之內(nèi),對有關(guān)人員是否有行政責(zé)任進(jìn)行認(rèn)定。對認(rèn)為應(yīng)負(fù)有行政責(zé)任的人員,按照責(zé)任制及干部管理權(quán)限,向上級部門上報追究責(zé)任建議的書面材料。
2.被追究責(zé)任的上級單位,應(yīng)當(dāng)自收到上報的追究責(zé)任建議的書面材料之日起25日內(nèi),審核并做出追究責(zé)任的決定。
第七條各單位要結(jié)合本單位實際情況,建立本單位的重大事故行政責(zé)任追究制度和追查程序。
第八條
三條執(zhí)行。
第九條
第十條
凡違反公司相關(guān)安全管理規(guī)定,造成一定負(fù)面影響的,需問責(zé)時按本規(guī)定的第本規(guī)定適用于場站公司所屬各單位。本規(guī)定自下發(fā)之日起執(zhí)行。