第一篇：礦業(yè)公司2012年安全生產(chǎn)工作計(jì)劃

××礦業(yè)公司2012年安全生產(chǎn)工作計(jì)劃

為貫徹落實(shí)3月14日省安全生產(chǎn)電視電話會(huì)議精神,切實(shí)做好企業(yè)的安全生產(chǎn)工作,特制定2012年公司安全生產(chǎn)工作計(jì)劃。

一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，明確工作職責(zé)和工作任務(wù)。公司及××礦山、××礦山、××加工廠要進(jìn)一步完善安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組，組長(zhǎng)由公司總經(jīng)理和各礦山礦長(zhǎng)擔(dān)任，落實(shí)公司、礦山、加工廠安全生產(chǎn)責(zé)任制，明確全部工作、生產(chǎn)人員的安全生產(chǎn)職責(zé)和任務(wù)，確保完成年度安全生產(chǎn)任務(wù)。

二、切實(shí)做好礦山企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化工作。加強(qiáng)礦山企業(yè)安全基礎(chǔ)工作,積極參加省、市、縣組織的安全生產(chǎn)培訓(xùn)，使公司負(fù)責(zé)人、礦山管理人員及相關(guān)人員正確理解開展安全標(biāo)準(zhǔn)化工作的重要意義、程序、方法和要求，提高開展安全標(biāo)準(zhǔn)化工作的主動(dòng)性，推進(jìn)安全標(biāo)準(zhǔn)化工作。

三、檢查、落實(shí)、完善現(xiàn)有安全生產(chǎn)的各項(xiàng)措施

㈠在安全生產(chǎn)管理方面

1、安全生產(chǎn)責(zé)任制：檢查公司、礦山、加工廠主要負(fù)責(zé)人、分管負(fù)責(zé)人、安全管理人員、崗位安全生產(chǎn)責(zé)任制建立情況，是否層層簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書，是否明確各級(jí)、各崗位安全生產(chǎn)職責(zé)等。

2、安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程：檢查安全教育培訓(xùn)、安全檢查和隱患整改、作業(yè)規(guī)程、檢維修安全管理、設(shè)備設(shè)施管理、重大危險(xiǎn)源管理、應(yīng)急管理、事故管理、職業(yè)安全健康管理、特種作業(yè)人員管理等制度以及崗位安全操作規(guī)程建立情況等。

3、安全管理機(jī)構(gòu)：完善××、××礦山安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，充實(shí)××石材加工廠專（兼）職安全生產(chǎn)管理人員；明確各管理機(jī)構(gòu)或安全管理人員的職責(zé)；公司、礦山負(fù)責(zé)人、安全管理、電工、特種作業(yè)人員應(yīng)持證上崗等。

4、安全生產(chǎn)培訓(xùn)教育：定期組織員工開展安全培訓(xùn)教育，并進(jìn)行考核，確保每位職工每年接受安全教育不少于規(guī)定時(shí)間；新職工上崗前，進(jìn)行“三級(jí)”安全教育；在顯著位置和危險(xiǎn)崗位粘貼安全警示標(biāo)志等。

5、檢查安全生產(chǎn)工作，及時(shí)消除生產(chǎn)安全事故隱患：進(jìn)行定期排查隱患并按等級(jí)登記，建立信息檔案；按照職責(zé)分工實(shí)施監(jiān)控治理，對(duì)查出的一般事故隱患及時(shí)組織整改；對(duì)查出的重大隱患，制定整改方案、落實(shí)整改資金、明確整改期限、指定專人負(fù)責(zé)、采取監(jiān)控及應(yīng)急措施，并及時(shí)向縣、鄉(xiāng)安全監(jiān)管部門和行業(yè)主管部門報(bào)告。

6、組織制定并實(shí)施生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案：預(yù)案要全部覆蓋本公司所涉及的危險(xiǎn)點(diǎn)，切實(shí)可行；每年至少組織一次應(yīng)急救援演練，并對(duì)演練結(jié)果進(jìn)行評(píng)估。

㈡生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)部分

1、荒料開采礦山：按設(shè)計(jì)方案自上而下分層、分臺(tái)階開采；臺(tái)階高度、作業(yè)平臺(tái)寬度、邊坡角、終了邊坡角符合《金屬非金屬安全規(guī)程》要求；邊坡土層按照要求進(jìn)行剝離；巖層傾向與邊坡坡面傾向相近時(shí)，制定并執(zhí)行防止邊坡塌方、滑落的措施；制定防洪措施和配備專用防洪設(shè)施；采取機(jī)械化開采、鏟裝，吊裝、空壓機(jī)等特種設(shè)備經(jīng)質(zhì)監(jiān)部門檢測(cè)合格；配電房和電氣系統(tǒng)符合安全要求；氧氣瓶及乙炔瓶等危化品的使用、存放符合安全要求；作業(yè)人員佩戴合格的勞保防護(hù)用品等。

2、石材加工企業(yè)：采取除塵措施；吊裝、鏟裝、空壓機(jī)等特種設(shè)備經(jīng)質(zhì)監(jiān)部門檢測(cè)合格；配電房和電氣系統(tǒng)符合安全要求；氧氣瓶及乙炔瓶等?；返氖褂?、存放符合安全要求；作業(yè)人員佩戴合格的勞保防護(hù)用品等。

××石業(yè)有限公司

二0一二年×× 月××日

第二篇：礦業(yè)公司安全生產(chǎn)交流材料（本站推薦）

礦業(yè)公司以“六個(gè)強(qiáng)化”為主線，在全礦范圍內(nèi)開展了以“關(guān)愛生命，安全發(fā)展”為主題的安全生產(chǎn)月活動(dòng)，進(jìn)一步夯實(shí)了安全基礎(chǔ)，確保了礦井安全生產(chǎn)?，F(xiàn)將安全工作經(jīng)驗(yàn)交流如下：

強(qiáng)化安全宣傳教育。通過舉辦安全保證書、安全知識(shí)競(jìng)賽、安全隱患排查、應(yīng)急救援和專題板報(bào)、宣掛條幅等多種形式，大力營(yíng)造了安全生產(chǎn)月聲勢(shì)，濃厚了活動(dòng)氛圍。

強(qiáng)化安全責(zé)任落實(shí)。通過安全生產(chǎn)月，進(jìn)一步理順了礦、區(qū)隊(duì)、班組、崗位四級(jí)安全生產(chǎn)責(zé)任制和每個(gè)崗位標(biāo)準(zhǔn)，使每個(gè)生產(chǎn)環(huán)節(jié)都有標(biāo)準(zhǔn)，有責(zé)任，有指標(biāo)，落實(shí)獎(jiǎng)懲辦法明確，強(qiáng)化了效能考核力度。

強(qiáng)化基層干部作用。帶班干部狠抓現(xiàn)場(chǎng)責(zé)任制落實(shí)，以強(qiáng)有力的措施，扎實(shí)的工作作風(fēng)，帶頭和職工一道解決生產(chǎn)中的實(shí)際難題。

強(qiáng)化生產(chǎn)安全管理。嚴(yán)格生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)管理，嚴(yán)格安全規(guī)程落實(shí)監(jiān)督執(zhí)行，加大監(jiān)督檢查力度，從抓住采掘區(qū)隊(duì)薄弱班組，中夜班薄弱班次和疲勞人、僥幸人、麻痹人及頂板管理和提升運(yùn)輸中的薄弱環(huán)節(jié)等入手，動(dòng)態(tài)掌握了生產(chǎn)安全情況。

強(qiáng)化設(shè)備安全管理。加強(qiáng)設(shè)備監(jiān)護(hù)，對(duì)特種設(shè)備進(jìn)行特護(hù)，加強(qiáng)設(shè)備防雷電檢測(cè)，對(duì)所有儀表儀器設(shè)備的運(yùn)行狀況進(jìn)行專項(xiàng)檢查，消除了隱患。

強(qiáng)化安全檢查治理。通過安全自查，管理人員跟班檢查和每月安全大檢查等增加檢查頻次。對(duì)一通三防、提升運(yùn)輸、頂板等重點(diǎn)環(huán)節(jié)，進(jìn)行隱患整治工作。同時(shí)，用巡檢、抽檢、緊盯等方式加強(qiáng)監(jiān)督檢查，力爭(zhēng)對(duì)各項(xiàng)環(huán)節(jié)的隱患排查不留死角，整治不留尾巴。

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第三篇：礦業(yè)公司三季度安全生產(chǎn)工作總結(jié)

礦業(yè)公司三季度安全生產(chǎn)工作總結(jié)

礦業(yè)公司三季度安全生產(chǎn)工作總結(jié) 三季度，公司以《安全生產(chǎn)工作計(jì)劃》為目標(biāo)，在公司董事會(huì)的正確領(lǐng)導(dǎo)下，牢固樹立安全責(zé)任意識(shí)，認(rèn)真貫徹“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”的安全生產(chǎn)方針，切實(shí)把安全工作放在一切工作的首位。真抓實(shí)干，扎實(shí)開展安全監(jiān)督工作，突出重點(diǎn)，深化安全隱患專項(xiàng)整治，更進(jìn)一步推進(jìn)安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，確保了煤礦的安全穩(wěn)定，順利實(shí)現(xiàn)了三季度的安全生產(chǎn)?，F(xiàn)在總結(jié)回顧我們?nèi)径仍诎踩a(chǎn)方面取得哪些成績(jī)和存在的差距。

一、安全基本情況

1、安全績(jī)效：三季度公司杜絕了各類

事故的發(fā)生，確保了安全生產(chǎn)。

2、安全檢查：三季度公司共組織了安全檢查24次，共查出各類隱患問題146條。整改隱患143條，整改率達(dá)到了98﹪。對(duì)查出的較大安全隱患立即下達(dá)了安全監(jiān)察指令。對(duì)有安全威脅的采掘工作面都及時(shí)停止作業(yè)，限期整改，公司并到期復(fù)查。

3、安全罰款：對(duì)較大安全隱患、限期未整改的隱患和“三違”現(xiàn)象按公司文件規(guī)定當(dāng)即進(jìn)行了處罰，共計(jì)罰款3200元。4、7月和8月開展“三大行動(dòng)”專項(xiàng)檢查12次。5、8月份順利通過省局組織的安全培訓(xùn)執(zhí)法大檢查。

二、安全工作成效

公司的安全工作始終堅(jiān)持以安全監(jiān)管為中心，以防治瓦斯、防治水為重點(diǎn)，以安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化為基礎(chǔ)，創(chuàng)建安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制，實(shí)現(xiàn)了安全生產(chǎn)。

1、認(rèn)真做好重要時(shí)段的安全生產(chǎn)工作。抓好了各煤礦“雙搶”、“中元節(jié)”、中秋

節(jié)期間的安全管理和各項(xiàng)安全措施的落實(shí)工作，做到任務(wù)明確，責(zé)任到人，措施到位。對(duì)檢查出的問題跟蹤落實(shí)整改，切實(shí)保證了農(nóng)忙、節(jié)日期間我公司的安全生產(chǎn)。

2、開展安全活動(dòng)，促進(jìn)安全生產(chǎn)。按照公司年初的安排和部署，三季度深入開展了《鞏固上半年的安全生產(chǎn)成果，打好三季度安全生產(chǎn)主攻戰(zhàn)》的安全競(jìng)賽活動(dòng)，成立了活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，有活動(dòng)主題、競(jìng)賽目標(biāo)、嚴(yán)明要求。各礦都進(jìn)行了廣泛地宣傳發(fā)動(dòng)。通過競(jìng)賽活動(dòng)的開展，各礦都加強(qiáng)了瓦斯治理、現(xiàn)場(chǎng)管理、頂板管理、防治水管理、機(jī)電運(yùn)輸管理、防滅火管理和隱患排查治理等工作。通過大家的努力工作，競(jìng)賽活動(dòng)均取得了完滿成功，達(dá)到了預(yù)定目標(biāo)，為四季度安全工作打下了良好的基礎(chǔ)。根據(jù)市局“三大行動(dòng)”實(shí)施方案，7月和8月為全面整治階段。7月和8月是正值高溫、主汛期，為進(jìn)一步加強(qiáng)煤礦安全生產(chǎn)，杜絕事故的發(fā)生，按照查大隱患、防大事故的要求，公司全面排查治理了各礦井安全隱患。煤礦、杉橋煤礦也各自對(duì)照方案，按照市局制定的企業(yè)8個(gè)自檢表進(jìn)行了查漏補(bǔ)缺，自我驗(yàn)收。

3、認(rèn)真開展安全檢查和隱患整改工作。安全監(jiān)管是公司安全工作的重點(diǎn)。公司每周對(duì)已經(jīng)復(fù)工復(fù)產(chǎn)的煤礦和杉橋煤礦定期進(jìn)行了安全檢查和開展“一通三防”、“機(jī)電運(yùn)輸”、“頂板管理”、“防治水”等專項(xiàng)檢查。深入現(xiàn)場(chǎng)，重點(diǎn)查處現(xiàn)場(chǎng)基礎(chǔ)管理、隱患排查、治理工作是否到位。隱患排查遵循“誰分管誰負(fù)責(zé)、誰主管誰負(fù)責(zé)、誰簽字誰負(fù)責(zé)”和“排查、分析、追究、防范、教育相互統(tǒng)一”的原則。三季度公司共組織了安全檢查24次，共查出各類隱患問題146條，整改隱患143條，整改率達(dá)到了98﹪。對(duì)有安全威脅的采掘工作面當(dāng)場(chǎng)停止作業(yè)，采取措施處理隱患。7月10日公司在煤礦安全檢查時(shí)，發(fā)現(xiàn)-270水平采煤一隊(duì)工程質(zhì)量差，亂采亂挖，控頂距遠(yuǎn)，立即停止了作業(yè)；9月22日公司在杉橋煤礦安全檢

查時(shí)，發(fā)現(xiàn)-220水平北八石門上平巷掘進(jìn)未進(jìn)行探放水工作，責(zé)令立即停止作業(yè)。同時(shí)，加大了對(duì)“三違”人員的查處力度，三季度共查處“三違”人員6人，罰款3200元，有效杜絕了各類事故的發(fā)生，保證了安全生產(chǎn)的順利進(jìn)行，進(jìn)一步夯實(shí)了公司安全基礎(chǔ)工作。

4、強(qiáng)化安全培訓(xùn)，提高全員安全素質(zhì)。7月底，公司按照上級(jí)要求，成立了安全培訓(xùn)管理科，制定了安全培訓(xùn)規(guī)章制度和安全教育培訓(xùn)計(jì)劃。

7月27-29日公司安全生產(chǎn)管理人員和杉橋煤礦、煤礦安全生產(chǎn)管理人員在市煤炭干校參加安全資格證培訓(xùn)。

8月10-12日公司領(lǐng)導(dǎo)在煤炭干校安全資格證培訓(xùn)。

8月5-8日杉橋煤礦安全副礦長(zhǎng)、煤礦防突副礦長(zhǎng)二人在長(zhǎng)沙安培中心聽取日本專家講課。

5、加強(qiáng)應(yīng)急管理，提高礦井抗災(zāi)害能力

為增強(qiáng)煤礦生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援能

力，規(guī)范煤礦企業(yè)應(yīng)急管理和應(yīng)急響應(yīng)程序，認(rèn)真做好事故后的應(yīng)急處理工作，做到應(yīng)急行動(dòng)協(xié)調(diào)一致，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，保證遇險(xiǎn)人員得到及時(shí)有效的救助，進(jìn)一步增強(qiáng)應(yīng)對(duì)和防范煤礦安全生產(chǎn)事故風(fēng)險(xiǎn)和事故災(zāi)難的能力，保障企業(yè)員工和公眾的生命安全，有效地控制和處理煤礦事故，最大限度地減少煤礦事故造成的人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。公司在8月和9月已編制了《市礦業(yè)管理有限公司煤礦綜合應(yīng)急預(yù)案編制指南》、《市礦業(yè)管理有限公司煤礦火災(zāi)事故應(yīng)急救援預(yù)案編制指南》、《市礦業(yè)管理有限公司煤礦水災(zāi)應(yīng)急預(yù)案編制指南》。

三、存在問題和不足 三季度，公司安全工作整體形勢(shì)比較平穩(wěn)，職工的安全素質(zhì)和安全意識(shí)也較高，各礦確保了安全生產(chǎn)，為四季度打下了良好的基礎(chǔ)。但在安全生產(chǎn)過程中也暴露了一些問題，存在很多薄弱環(huán)節(jié)和不安全因素。

1、工程質(zhì)量低劣。

煤礦的-270水平采煤一隊(duì)、-250水平采煤二隊(duì)、杉橋煤礦的-220水平北八石門煤巷掘進(jìn)工作面工程質(zhì)量和頂板管理離安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化標(biāo)準(zhǔn)還有很大的差距。掘進(jìn)巷道存在支距超遠(yuǎn)、材質(zhì)過小、空棚空幫、背幫背頂不嚴(yán)等問題；作業(yè)規(guī)程不能執(zhí)行到位；現(xiàn)場(chǎng)工程質(zhì)量管理不嚴(yán)。

2、瓦斯管理不到位。

瓦斯管理機(jī)構(gòu)雖然建立了但還不健全，未配齊相關(guān)專業(yè)人員。

礦井瓦斯檢查員數(shù)量配備不足，隊(duì)伍老化，不能滿足要求。有突出危險(xiǎn)的采掘工作面和瓦斯涌出量較大、變化異常的采掘工作面沒有固定專職瓦斯檢查員經(jīng)常檢查瓦斯。

個(gè)別瓦斯檢查員責(zé)任性不強(qiáng)，攜帶不合格瓦檢儀下井，存在出早班、空班漏檢、弄虛作假的現(xiàn)象。

甲烷傳感器數(shù)量不足，作業(yè)地點(diǎn)未按要求懸掛，不能有效監(jiān)控瓦斯變化情況。瓦斯超限現(xiàn)象偶爾發(fā)生，極個(gè)別工作面

存在瓦斯超限作業(yè)的現(xiàn)象。井下個(gè)別工作面存在微風(fēng)、不合理串聯(lián)風(fēng)冒險(xiǎn)作業(yè)的現(xiàn)象。

未嚴(yán)格執(zhí)行“一炮三檢”制度和盲巷管理檢查制度。

班組長(zhǎng)以上管理人員未全部攜帶便攜式瓦檢儀下井。

3、瓦斯抽采、防突措施未落實(shí)到位。煤礦雖有瓦斯抽采系統(tǒng)，但抽放鉆場(chǎng)設(shè)計(jì)不合理，鉆孔施工不合要求，抽采不正常、不達(dá)標(biāo)。

煤礦未建立瓦斯抽采和防突專業(yè)工程隊(duì)伍，具體負(fù)責(zé)礦井瓦斯抽采、防突工程施工工作；局部瓦斯排放工作未全部到位。

煤礦二個(gè)“四位一體”的綜合防突措施未到位。預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)不及時(shí)，效果檢驗(yàn)不規(guī)范，煤掘工作面未實(shí)行放出班炮還在使用手鎬落煤作業(yè)。

4、“六大系統(tǒng)”不夠完善。宏威、杉橋二個(gè)生產(chǎn)礦井雖裝備了安全監(jiān)控系統(tǒng)，但未成立專門的監(jiān)控管理隊(duì)

伍，監(jiān)控設(shè)備沒有專人維護(hù)。監(jiān)控系統(tǒng)的管理制度不健全，相關(guān)的圖紙、資料不齊，系統(tǒng)的安裝、使用和管理不符合規(guī)定。

傳感器種類不全、數(shù)量不足或懸掛位置不合理。

安全監(jiān)控設(shè)備未按照規(guī)定定期進(jìn)行調(diào)試、校正，井下傳感器發(fā)生故障未及時(shí)得到處理。

井下讀卡器分布太少，人員定位系統(tǒng)不能監(jiān)控井下作業(yè)人員的分布情況。煤礦避難硐室還在建設(shè)中，通訊聯(lián)絡(luò)系統(tǒng)、壓風(fēng)自救系統(tǒng)、供水施救系統(tǒng)”三條生命線”未真正按照要求縛設(shè)至工作面。有的工作面風(fēng)、水管無風(fēng)無水，只用于擺設(shè)。

5、隱患排查治理不夠重視。

對(duì)工作面一般隱患沒有當(dāng)班及時(shí)處理，仍至遺留幾個(gè)班，給安全生產(chǎn)帶來隱患。對(duì)上級(jí)、公司安全檢查提出的隱患整改有的是一拖再拖，隱患整改力度不大，不及時(shí)、不徹底。

對(duì)一些重大安全隱患沒有制定可行措施，安排專人把關(guān)整改。

6、職工違章現(xiàn)象嚴(yán)重。

煤礦井下部分職工上班打赤膊，自救器不隨身攜帶；職工出班時(shí)擠搶人車，人車嚴(yán)重超員；職工離崗現(xiàn)象普遍。煤礦井下部分職工上班打赤膊，自救器不隨身攜帶；井下放炮未執(zhí)行“一炮三檢”和三人連鎖放炮制；放炮母線明接頭、裸露現(xiàn)象嚴(yán)重。

第四篇：銅川礦業(yè)公司安全生產(chǎn)“十二五”規(guī)劃

銅川礦業(yè)公司安全生產(chǎn)“十二五”規(guī)劃

(2011年—2015年)為了認(rèn)真貫徹落實(shí)“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”方針，堅(jiān)持以人為本、安全發(fā)展指導(dǎo)原則，進(jìn)一步強(qiáng)化安全管理，突出事故預(yù)防，推進(jìn)公司安全生產(chǎn)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展，按照國(guó)務(wù)院《通知》（國(guó)發(fā)〔2010〕23號(hào)）精神，根據(jù)集團(tuán)公司要求，并結(jié)合公司安全生產(chǎn)實(shí)際，特制定本規(guī)劃。

一、安全生產(chǎn)整體狀況(一)礦井總體概況。

銅川礦業(yè)公司地處關(guān)中平原北部，礦區(qū)總面積387.2平方公里,井田面積174.2平方公里，地質(zhì)儲(chǔ)量80677萬噸，可采儲(chǔ)量49156.6萬噸。共有8對(duì)生產(chǎn)礦井，其中：銅川礦區(qū)(東區(qū))的5對(duì)礦井主采石炭二疊紀(jì)太原組5#煤層，煤厚平均2.5米左右，煤層賦存比較穩(wěn)定，屬中高灰、中富硫、低磷、中高發(fā)熱量的貧瘦煤；焦坪礦區(qū)(北區(qū))的3對(duì)礦井主采陜北黃隴侏羅紀(jì)煤田延安組4-2#煤層，煤厚平均10米左右，煤層較穩(wěn)定，系低灰、低硫、高發(fā)熱量不粘結(jié)煤。目前，有8對(duì)生產(chǎn)礦井，年核定生產(chǎn)能力985萬噸。(二)安全總體概況。

銅川礦業(yè)公司8對(duì)生產(chǎn)礦井均為瓦斯礦井，其中：北區(qū)陳家山、下石節(jié)、玉華三礦為高瓦斯礦井，煤、油、氣共生，自然發(fā)火期3～6個(gè)月，最短24天。8對(duì)生產(chǎn)礦井在生產(chǎn)過程中都產(chǎn)生煤塵，煤塵具有強(qiáng)烈爆炸性，礦區(qū)地質(zhì)構(gòu)造復(fù)雜，頂板破碎，各礦井都存在不同的水害威脅，礦井運(yùn)輸主要有立井主、副絞車提升運(yùn)輸，斜井皮帶運(yùn)輸、斜井絞車運(yùn)輸。重大危險(xiǎn)源有瓦斯、煤塵、火、水、頂板、運(yùn)輸提升等重大危險(xiǎn)源，可導(dǎo)致瓦斯爆炸、煤塵爆炸、火災(zāi)、透水、冒頂、墜罐和跑車等事故風(fēng)險(xiǎn)。(三)礦井采掘機(jī)械化狀況。礦井采掘機(jī)械化工作有了長(zhǎng)足的發(fā)展，放頂煤綜采設(shè)備由原來的工作阻力為4800kN的成套設(shè)備，逐步更新為工作阻力為6400kN、7200kN、8000kN的成套設(shè)備。綜掘設(shè)備逐步淘汰了ELMB-75型掘進(jìn)機(jī)，現(xiàn)北區(qū)礦井主要使用EBZ160型掘進(jìn)機(jī)，東區(qū)礦井主要使用EBZ100型掘進(jìn)機(jī)，現(xiàn)全公司每個(gè)礦井均配備了綜合機(jī)械化掘進(jìn)機(jī)成套設(shè)備，掘進(jìn)機(jī)械化程度大大提高。公司機(jī)械化經(jīng)過“十一五”發(fā)展，現(xiàn)已擁有綜機(jī)設(shè)備3431臺(tái)（套）。裝備了11個(gè)綜采工作面和14個(gè)機(jī)械化掘進(jìn)隊(duì)，機(jī)械化的裝備已屬中上等水平，截止“十一五”末公司采、掘機(jī)械化程度分別達(dá)到 100%和82%。(四)“一通三防”管理狀況。

八對(duì)生產(chǎn)礦井主扇負(fù)壓均低于2940Pa,六對(duì)礦井等級(jí)孔大于2m2，只有徐家溝、鴨口兩礦等級(jí)孔小于2m2，分別為1.75m2、1.69m2。八對(duì)生產(chǎn)礦井有效風(fēng)量均達(dá)到87%以上；八對(duì)生產(chǎn)礦井局部通風(fēng)機(jī)全部實(shí)現(xiàn)了三專雙回路自動(dòng)切換；八對(duì)生產(chǎn)礦井全部安裝有井下人員定位系統(tǒng)和井下監(jiān)測(cè)監(jiān)控系統(tǒng)；北區(qū)陳家山礦已于2008年6月、下石節(jié)礦2010年9月、玉華礦2010年11月實(shí)現(xiàn)了“掘、抽、采”平衡；北區(qū)高瓦斯礦井建有地面固定式瓦斯抽放系統(tǒng)15套（陳家山礦六套、下石節(jié)礦五套、玉華礦四套），裝機(jī)能力達(dá)到6210 m3/min；東區(qū)井下高瓦斯區(qū)域安裝移動(dòng)瓦斯抽放系五套（金華山、王石凹礦各兩套、徐家溝礦一套），瓦斯抽放能力大幅提升；下石節(jié)、陳家山兩礦建有瓦斯發(fā)電站兩座，裝機(jī)能力為7000kw（陳家山礦為3000kw、下石節(jié)礦為4000kw），促進(jìn)了瓦斯利用；形成了黃泥灌漿、注氮?dú)?、噴灑氣霧阻化劑、注三相泡沫、注凝膠、均壓通風(fēng)等綜合防滅火系統(tǒng)；礦井采用凈化水幕、沖洗巷道、轉(zhuǎn)載點(diǎn)噴霧等方法綜合防塵措施。全公司除鴨口礦、徐家溝礦外，綜合機(jī)械化采煤工作面架間割煤、放煤、移架及主要運(yùn)輸大巷裝載點(diǎn)均實(shí)現(xiàn)了自動(dòng)化噴霧，應(yīng)用綜掘機(jī)、采煤機(jī)二次負(fù)壓降塵及綜掘機(jī)濕式除塵風(fēng)機(jī)降塵技術(shù)，取得良好的降塵效果。(五)礦井防治水狀況。

各礦制定有詳細(xì)防治水工作實(shí)施細(xì)則，每年編制防治水計(jì)劃，并報(bào)公司備案；配足有地質(zhì)、測(cè)量、水害監(jiān)測(cè)設(shè)備、儀器；公司地測(cè)數(shù)據(jù)庫平臺(tái)已建立，配備有西安科技大學(xué)開發(fā)的地測(cè)數(shù)據(jù)庫及礦圖系統(tǒng)；公司各生產(chǎn)礦井均配備有煤礦井下鉆機(jī)，用于施工瓦斯抽放、注漿、探放水、構(gòu)造探測(cè)等鉆孔，可以滿足探放水工作要求；礦井及供應(yīng)分公司均儲(chǔ)備有搶險(xiǎn)救災(zāi)水泵等應(yīng)急設(shè)備。(六)隱患排查治理狀況。

公司堅(jiān)持每月對(duì)礦井進(jìn)行動(dòng)態(tài)檢查，開展各類專項(xiàng)檢查活動(dòng)，堅(jiān)持每月不少于2次的“零點(diǎn)行動(dòng)”檢查，堅(jiān)持每季度由公司主要領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)，安監(jiān)、生產(chǎn)、動(dòng)力、通風(fēng)、動(dòng)力、地測(cè)、總調(diào)度室等有關(guān)部門人員參加，對(duì)全公司所屬礦井進(jìn)行安全及安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化大檢查。形成自上而下全覆蓋安全監(jiān)督檢查體系。

檢查中嚴(yán)格按照隱患排查治理制度，對(duì)檢查出的問題和隱患進(jìn)行篩選、歸類、分級(jí)，及時(shí)下發(fā)隱患通知書，并責(zé)令隱患單位嚴(yán)格按照“五落實(shí)”原則進(jìn)行治理，制定整改計(jì)劃，落實(shí)整改措施，對(duì)重大隱患和突出問題逐項(xiàng)督辦，查出的隱患都得到了有效整改，過后，公司組織有關(guān)部門人員進(jìn)行復(fù)查，整改消號(hào)，保證隱患徹底整改。

(七)應(yīng)急管理狀況。

1、公司生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援組織體系由指揮管理系統(tǒng)、救援隊(duì)伍系統(tǒng)、技術(shù)支持系統(tǒng)和各相關(guān)保障系統(tǒng)等組成。由應(yīng)急救援指揮部辦公室承辦具體工作。成立有以公司總經(jīng)理為總指揮的公司應(yīng)急救援指揮部，由相關(guān)部門為公司應(yīng)急指揮部成員單位組成。

2、公司制定有綜合應(yīng)急預(yù)案，并根據(jù)事故類別制定專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案及現(xiàn)場(chǎng)處置方案，分為礦井瓦斯煤塵爆炸事故專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案、礦井重大火災(zāi)事故專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案、礦井重大頂板事故專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案、礦井重大水災(zāi)事故專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案、礦井大面積停電事故專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案、礦井提升運(yùn)輸事故專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案、鍋爐、壓力容器及其它特種設(shè)備爆炸事故專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案及各類事故現(xiàn)場(chǎng)處置方案。

3、公司擁有自己的專業(yè)礦山救護(hù)大隊(duì)，大隊(duì)下設(shè)市區(qū)、廣陽兩個(gè)直屬救護(hù)中隊(duì)、四個(gè)職能科室和一個(gè)通風(fēng)儀表維修計(jì)量站及陳家山、下石節(jié)、玉華三個(gè)駐礦救護(hù)中隊(duì)。大隊(duì)（含駐礦中隊(duì)）在冊(cè)210人，其中指揮員26人，戰(zhàn)斗員135人，后勤49人。陳家山中隊(duì)服務(wù)陳家山礦、下石節(jié)中隊(duì)服務(wù)下石節(jié)礦、玉華中隊(duì)服務(wù)玉華礦、廣陽中隊(duì)服務(wù)東坡、鴨口、徐家溝、金華山四礦、市區(qū)中隊(duì)服務(wù)王石凹礦及援外救援任務(wù)。公司應(yīng)急醫(yī)療救護(hù)單位為公司中心醫(yī)院。根據(jù)應(yīng)急救援的需要，公司中心醫(yī)院成立了以副院長(zhǎng)為隊(duì)長(zhǎng)的醫(yī)療救護(hù)隊(duì)，下設(shè)3個(gè)分隊(duì)，3個(gè)分隊(duì)24小時(shí)輪流值班，保證應(yīng)急救援需要。(八)人員素質(zhì)總體狀況。

1、專業(yè)技術(shù)隊(duì)伍：截至“十一五”末礦業(yè)公司煤礦工程技術(shù)人員共計(jì)733人。其中，高級(jí)職稱71人，中級(jí)職稱234人，初級(jí)職稱428人，高中初比例為1 ：3.3 ：6；本科以上211人，?？?39人，中專174人，高中及以下9人；35歲以下293人，36歲至40歲64人，41歲至45歲126人，46歲至50歲158人，51歲及以上92人；工程技術(shù)人員占公司職工的4.3%，占公司專業(yè)技術(shù)人員的51%。

2、職工隊(duì)伍：截至“十一五”末礦業(yè)公司共有在冊(cè)職工18556人，原煤生產(chǎn)人員16892人，其中原煤生產(chǎn)工人14901人，使用農(nóng)民合同工6441人。①文化結(jié)構(gòu)：碩士研究生42人，本科470人，?？?251人，中專技校2361人，高中6537人，初中及以下7895人；②年齡結(jié)構(gòu)：29歲及以下3402人，30歲至39歲5293人，40歲至49歲7680人，50歲至54歲2040人，55歲及以上501人；③職稱結(jié)構(gòu)：高級(jí)職稱67人，中級(jí)職稱285人，初級(jí)職稱475人，合計(jì)827人；④工人技術(shù)等級(jí)結(jié)構(gòu)：技師168人，高級(jí)工1115人，中級(jí)工4013人，初級(jí)工1615人，合計(jì)6911人。

3、專職安全管理隊(duì)伍。截至“十一五”末礦業(yè)公司共計(jì)10個(gè)安全管理機(jī)構(gòu)。其中，職能部門1個(gè)，職能部門派出機(jī)構(gòu)1個(gè)，駐礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)8個(gè)。有煤礦專職安全管理干部74人。其中，礦處級(jí)15人，其他管理干部59人；研究生2人，本科10人，?？?2人，中專12人，高中8人；35歲及以下10人，36歲至40歲7人，41歲至45歲17人，46歲至50歲24人，51歲及以上16人；高級(jí)工程師10人，工程師31人，助理工程師13人，技術(shù)員10人，其他職稱3人，無職稱7人；具有注冊(cè)安全工程師資格18人。

二、“十一五”期間安全生產(chǎn)主要成效(一)安全管理理念突破傳統(tǒng)思維

“十一五”初期，局新一屆領(lǐng)導(dǎo)班子高瞻遠(yuǎn)矚，在全集團(tuán)公司率先提出了安全“零”目標(biāo)管理，這一目標(biāo)的提出是銅川礦務(wù)局黨政確立的一個(gè)以提升企業(yè)安全管理水平、保持礦區(qū)安全發(fā)展的新理念，是關(guān)愛民生、保障職工生命健康的重大舉措，安全“零”目標(biāo)，是指安全工作從“零”開始，到“零”結(jié)束，實(shí)現(xiàn)礦井無死亡，地面無重傷，杜絕重大環(huán)境污染事件的奮斗目標(biāo)。安全“零”目標(biāo)的提出，徹底打破了傳統(tǒng)安全管理理念的硬繭，得到了全局廣大干部職工的極大擁護(hù)，“十一五”期間，全局上下不遺余力圍繞這一“零”目標(biāo)，團(tuán)結(jié)協(xié)作，眾志成城，安全工作取得了巨大成績(jī)。

(二)安全生產(chǎn)控制目標(biāo)順利完成。

1、“十一五”期間杜絕了較大及以上人身事故，有效遏止了“一通三防”重大事故發(fā)生。五年（2006至～2010年）共發(fā)生傷亡事故9起，死亡10人。其中：頂板事故5起，死亡6人；運(yùn)輸事故4起，死亡4人。2、2006年，百萬噸死亡率0.4，共發(fā)生4起傷亡事故，死亡4人，4起全屬頂板事故；2007年，百萬噸死亡率0.1，共發(fā)生1起傷亡事故，死亡1人，屬運(yùn)輸事故；2008年，百萬噸死亡率0.1，共發(fā)生1起傷亡事故，死亡1人。屬運(yùn)輸事故；2009年，百萬噸死亡率0.2，共發(fā)生1起傷亡事故，死亡2人，屬頂板事故；2010年，百萬噸死亡率0.18，共發(fā)生2起傷亡事故，死亡2人，2起屬運(yùn)輸事故。

3、較好完成煤礦安全生產(chǎn)控制考核指標(biāo)，事故起數(shù)和死亡人數(shù)大幅度下降?！笆濉逼陂g全局發(fā)生2起重大事故，死亡204人，“十一五”期間未發(fā)生一起重大事故；“十五”期間事故起數(shù)25起(包括2起重大事故)，“十一五”期間事故起數(shù)9起，事故起數(shù)下降64%，“十五”期間事故死亡人數(shù)227人，“十一五”期間死亡人數(shù)10人，死亡人數(shù)下降96%，百萬噸死亡率降到了0.2以下，礦井安全生產(chǎn)總體水平顯著提高。(三)安全生產(chǎn)制度體系初步形成。

公司進(jìn)一步完善制度，理順管理機(jī)制，制定出具體措施，每年制定下發(fā)《加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的決定》、《安全生產(chǎn)獎(jiǎng)罰實(shí)施辦法》、《安全基礎(chǔ)管理考核辦法》、《安全生產(chǎn)管理獎(jiǎng)懲實(shí)施細(xì)則》、《安全生產(chǎn)禁止性規(guī)定》等，完善了安全檢查、隱患排查、防治水隱患排查、礦井周邊地區(qū)煤礦調(diào)查、安全教育培訓(xùn)、安全生產(chǎn)、安全費(fèi)用提取和使用管理、國(guó)債項(xiàng)目管理辦法和各類安全技術(shù)及科研工作制度等40多項(xiàng)管理制度和規(guī)定。促進(jìn)了公司安全工作制度化、規(guī)范化運(yùn)作，為公司安全持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展提供了制度保障。(四)安全監(jiān)管體制日趨完善。

1、成立以總經(jīng)理為負(fù)責(zé)人的安全生產(chǎn)委員會(huì)，負(fù)責(zé)全公司的安全生產(chǎn)管理，公司每月由總經(jīng)理親自組織安全生產(chǎn)委員會(huì)成員召開安全辦公會(huì)議。研究分析當(dāng)前安全方面存在的問題和隱患，提出解決的措施辦法，并落實(shí)到有關(guān)部門和人員，限期解決整改。

2、公司設(shè)立有銅川礦業(yè)公司安全監(jiān)察管理部，負(fù)責(zé)全公司安全監(jiān)督監(jiān)察工作，代表公司對(duì)所屬單位安全生產(chǎn)行使安全監(jiān)督監(jiān)察職能，負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)銅川礦業(yè)公司安全監(jiān)察管理部北區(qū)分部和派駐各礦井安監(jiān)部開展安全監(jiān)察工作。

3、公司成立了銅川礦業(yè)公司安全監(jiān)察管理部北區(qū)分部，對(duì)北區(qū)三礦的“一通三防”工作進(jìn)行安全監(jiān)察。重點(diǎn)對(duì)“一通三防”各項(xiàng)安全措施的落實(shí)進(jìn)行監(jiān)督檢查，督促重大隱患整改，對(duì)瓦斯治理的長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃、計(jì)劃進(jìn)行審查，并督促落實(shí)。

4、公司設(shè)立有八個(gè)駐礦安全監(jiān)察管理部，分別代表銅川礦業(yè)公司對(duì)所駐礦井安全生產(chǎn)行使安全監(jiān)察權(quán)，駐礦安全監(jiān)察管理部長(zhǎng)代表公司總經(jīng)理對(duì)所駐礦井安全生產(chǎn)監(jiān)督監(jiān)察，并對(duì)總經(jīng)理負(fù)責(zé)。安全監(jiān)察人員接受公司安全監(jiān)察管理部的業(yè)務(wù)領(lǐng)導(dǎo)和管理。

5、各礦礦長(zhǎng)是本礦安全生產(chǎn)第一責(zé)任者，成立有以礦長(zhǎng)為負(fù)責(zé)人的安全生產(chǎn)委員會(huì)，負(fù)責(zé)全礦的安全生產(chǎn)管理，礦井每周由礦長(zhǎng)親自組織有關(guān)部門、安全生產(chǎn)委員會(huì)成員召開安全辦公會(huì)議。研究解決安全生產(chǎn)問題。

6、各礦井設(shè)立有安全科，配有專職安全管理、檢查人員，負(fù)責(zé)管理本礦的安全管理、安全檢查工作，其業(yè)務(wù)受駐礦安全監(jiān)察部監(jiān)督領(lǐng)導(dǎo)。

7、各礦還設(shè)有群眾安全協(xié)管機(jī)構(gòu)，配備有群眾安全監(jiān)督員、青年監(jiān)督崗員以及家屬安全協(xié)管員，配合安監(jiān)部門開展安全監(jiān)督檢查和“三違”治理工作，做到了關(guān)鍵作業(yè)有聯(lián)防，關(guān)鍵崗位有監(jiān)控，關(guān)鍵時(shí)間有人盯、關(guān)鍵地點(diǎn)有防范。各級(jí)安全監(jiān)督檢查機(jī)構(gòu)，堅(jiān)持定期開展安全大檢查，強(qiáng)化安全生產(chǎn)隱患整改治理，努力實(shí)現(xiàn)人員無失誤，系統(tǒng)無缺陷，設(shè)備無故障，管理無漏洞“四無”目標(biāo)，構(gòu)筑起了“專防、線防、塊防、群防”的全方位、全過程的聯(lián)動(dòng)式安全防范體系。

8、地面生產(chǎn)輔助單位都設(shè)置有安全管理部門，任命有專職或兼職負(fù)責(zé)安全工作的領(lǐng)導(dǎo)，并按規(guī)定配備有專職安全管理人員，對(duì)本單位履行安全管理職責(zé)，受公司安全監(jiān)察管理部的業(yè)務(wù)領(lǐng)導(dǎo)和管理。(五)“一通三防”工作成效顯著。

深入貫徹“先抽后采、監(jiān)測(cè)監(jiān)控、以風(fēng)定產(chǎn)”的瓦斯治理十二字方針，努力構(gòu)建“通風(fēng)可靠、抽采達(dá)標(biāo)、監(jiān)控有效、管理到位”瓦斯綜合治理工作體系?！笆晃濉逼陂g，前后投資58952萬元，用于“一通三防”安全基礎(chǔ)建設(shè)。優(yōu)化礦井通風(fēng)系統(tǒng)，提高礦井有效風(fēng)量。完成了王石凹礦、玉華礦、陳家山礦、下石節(jié)礦、金華山、徐家溝礦通風(fēng)系統(tǒng)改造工程，降低了礦井通風(fēng)阻力，從根本上解決了礦井通風(fēng)安全問題；深化瓦斯治理，有效防范瓦斯事故。完成了陳家山礦瓦斯治理示范礦建設(shè)。北區(qū)三礦新建8套地面固定式瓦斯抽采系統(tǒng)，新建王石凹礦、金華山礦、徐家溝礦井下移動(dòng)式瓦斯抽放系統(tǒng)五套。截止“十一五”末，陳家山礦、下石節(jié)礦、玉華礦分別建有六套、五套、四套瓦斯抽放系統(tǒng)，玉華礦第五套瓦斯抽放系統(tǒng)正在施建當(dāng)中。北區(qū)三礦井全部實(shí)現(xiàn)“掘、抽、采”平衡。下石節(jié)礦、陳家山礦各建有瓦斯發(fā)電廠一座。礦井瓦斯抽采率達(dá)到了60%以上，采面瓦斯抽采率達(dá)到了70%以上，瓦斯利用率達(dá)到了10%。實(shí)現(xiàn)了“以利用促抽放、以抽放保安全”瓦斯抽采利用的良性循環(huán)；加強(qiáng)安全監(jiān)測(cè)監(jiān)控。新建了王石凹、徐家溝、鴨口、東坡礦安全監(jiān)測(cè)監(jiān)控系統(tǒng)，升級(jí)改造了陳家山、下石節(jié)、玉華、金華山礦安全監(jiān)測(cè)監(jiān)控系統(tǒng)，建立了公司安全監(jiān)測(cè)中心，實(shí)現(xiàn)了對(duì)全公司所有高、低瓦斯礦井24小時(shí)全天候監(jiān)控；強(qiáng)化礦井防塵工作。為陳家山、下石節(jié)、玉華、王石凹、東坡礦綜采面安設(shè)了自動(dòng)噴霧降塵設(shè)施，對(duì)各礦綜掘面安設(shè)了綜掘二次負(fù)壓除塵設(shè)施，改善了井下作業(yè)環(huán)境。(六)礦井采、掘機(jī)械化程度大幅提升。

截止“十一五”末公司共投入6.04億元更新了2388臺(tái)套采掘機(jī)械化設(shè)備，全公司八對(duì)生產(chǎn)礦井全部實(shí)現(xiàn)機(jī)械化采煤。公司采、掘機(jī)械化程度分別從2005的70%、37%，發(fā)展到2010年末的100%、82%，機(jī)采單產(chǎn)水平由過去的每月5～6萬噸提高到現(xiàn)在的20萬噸以上。2008、2009、2010連續(xù)3年實(shí)現(xiàn)了集團(tuán)公司提出的綜采、綜掘機(jī)械化程度達(dá)到“90、70”以上目標(biāo)。(七)機(jī)電運(yùn)輸管理裝備極大改善。1、2006年起，提出了礦井變電站要逐步實(shí)現(xiàn)“真空化、無油化、自動(dòng)化”的更新改造方向，并率先在陜煤集團(tuán)范圍采用了“35kV變電站綜合自動(dòng)化裝置”。目前：公司所屬5個(gè)35kV變電站、8座6kV變電所都更新改造成綜合自動(dòng)化變電站（所），所有變電所35kV、6kV斷路器、接觸器已全部實(shí)現(xiàn)真空化；對(duì)井下供電系統(tǒng)進(jìn)行了升級(jí)改造，更換淘汰禁用動(dòng)力電纜，完善了井下雙回路供電，淘汰了禁用的饋電開關(guān)、磁力啟動(dòng)器、油浸式變壓器、隔爆高壓配電裝置等設(shè)備，并進(jìn)行了全部更新；2010年，完成玉華煤礦數(shù)字化礦井初步建設(shè)，達(dá)到國(guó)家先進(jìn)水平；新建了陳家山、下石節(jié)、玉華、東坡、王石凹、金華山礦井下電網(wǎng)監(jiān)測(cè)監(jiān)控系統(tǒng)；對(duì)公司各礦井井下照明燈推廣使用了新型隔爆冷光源LED節(jié)能燈具，將酸性礦燈全部更換成了鋰電池LED礦燈。

2、礦井運(yùn)輸主要對(duì)東坡礦主提升系統(tǒng)進(jìn)行了技術(shù)改造，將箕斗提升改造成大傾角膠帶運(yùn)輸機(jī)提升；主井提升能力由95萬噸/年提高到105萬噸/年；將金華山、鴨口、徐家溝三礦的采煤方式由炮采全部升級(jí)為機(jī)械化開采；推廣使用了EBZ200H硬巖掘進(jìn)機(jī)，并取得了良好的使用效果，結(jié)束了公司巖巷掘進(jìn)無機(jī)械化的歷史；將綜采放頂煤支架的工作阻力由7200kN提高到8000kN；完成了鴨口、下石節(jié)、玉華礦排矸系統(tǒng)的更新改造；新建了陳家山、東坡、王石凹礦機(jī)車監(jiān)測(cè)監(jiān)控系統(tǒng)，升級(jí)改造了玉華礦機(jī)車監(jiān)測(cè)監(jiān)控系統(tǒng)，提高了監(jiān)測(cè)監(jiān)控的裝備水平；完成了東坡礦人行斜井、東坡礦東二擴(kuò)大區(qū)、下石節(jié)礦行人聯(lián)絡(luò)斜巷、徐家溝礦皮帶暗斜井架空乘人裝置的安裝；為各生產(chǎn)礦井購置更新窄軌電機(jī)車43臺(tái)，將井下輕型運(yùn)輸軌道更換為43kg/m重型軌道共37.1千米，提高了井下運(yùn)輸系統(tǒng)的安全可靠性。(八)安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)取得長(zhǎng)足進(jìn)步。

“十一五”期間，公司黨政把礦井的安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)視為職工利益的“生命工程”、“民心工程”，作為保證安全生產(chǎn)的重要舉措來抓。從噸煤成本中列支專項(xiàng)資金，專門用于安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，經(jīng)過不懈努力，取得了豐碩的成果，所屬的8對(duì)礦井，井下安全生產(chǎn)環(huán)境發(fā)生了巨大的變化，礦井生產(chǎn)系統(tǒng)順暢，安全可靠性高，井下地板磚鋪路、彩鋼吊頂、管線懸掛整齊、巷道美觀亮麗、候車候罐室寬敞、座椅光亮、巷道、工作場(chǎng)所照明設(shè)施齊全明亮，徹底改變了井下“臟、亂、差、險(xiǎn)”的形象，實(shí)現(xiàn)了“井下治理工廠化”建設(shè)目標(biāo)。四個(gè)礦井達(dá)到集團(tuán)公司安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化先進(jìn)礦井條件，王石凹礦、金華山礦被評(píng)為國(guó)家級(jí)安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化煤礦。

(九)安全培訓(xùn)工作取得了良好成績(jī)。

公司設(shè)有安全培訓(xùn)中心，是原煤炭部于1983年在原陜西銅川技工學(xué)校（現(xiàn)為陜西銅川工業(yè)技術(shù)學(xué)院）基礎(chǔ)上投資創(chuàng)辦，與學(xué)校為一套機(jī)構(gòu)，兩塊牌子，承擔(dān)技工教育和安全培訓(xùn)雙重任務(wù)。1986年建成并正式投入使用?？偼顿Y667萬元。中心占地面積百余畝。建筑面積56731平方米。屬國(guó)家二級(jí)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)。中心設(shè)有安全培訓(xùn)管理科，專職從事安全培訓(xùn)和管理工作。現(xiàn)有專職教師12人，其中大學(xué)文化程度11人，獲高級(jí)職稱的6人，中級(jí)職稱的2人，注冊(cè)安全工程師2人。另外常年聘兼職教師10人。培訓(xùn)科下設(shè)有通安、采煤、機(jī)電、安全管理等5個(gè)教學(xué)研究室和1個(gè)綜合管理組；培訓(xùn)教學(xué)設(shè)有通風(fēng)、機(jī)電、提升、救護(hù)、監(jiān)測(cè)監(jiān)控、瓦斯抽放、煤塵爆炸等8個(gè)實(shí)驗(yàn)室。2008年建成了全國(guó)安全生產(chǎn)警示教育銅川基地，各種教學(xué)設(shè)備儀器數(shù)百臺(tái)件（套），安全警示教育掛圖上百余幅。目前擔(dān)負(fù)著銅川、榆林、延安、咸陽等部分省內(nèi)“三項(xiàng)崗位人員”培訓(xùn)任務(wù)；公司設(shè)有8個(gè)四級(jí)安全培訓(xùn)中心，全公司8個(gè)安全培訓(xùn)中心，設(shè)有獨(dú)立的安全培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，配備11名培訓(xùn)正副主任，32名專職管理人員，96名專職或兼職教師。配置有安全教育室及教學(xué)、實(shí)驗(yàn)設(shè)備等。2006年通過省安監(jiān)局組織的驗(yàn)收，全部取得四級(jí)煤礦安全培訓(xùn)資質(zhì)。主要培訓(xùn)對(duì)象是全礦從業(yè)人員、新工人入礦安全培訓(xùn)、轉(zhuǎn)崗人員的培訓(xùn)。8個(gè)礦井礦長(zhǎng)均持有《礦長(zhǎng)資格證》、《安全資格證》、安全管理人員均持有《安全工作資格證》、特殊工種人員均持有《特種作業(yè)人員操作資格證》、其他從業(yè)人員均持有《安全培訓(xùn)合格證》，做到了全員持證上崗?！笆晃濉逼陂g，全局共計(jì)培訓(xùn)55016人，其中：管理人員6419人，特殊工種13458人，從業(yè)人員35139人。2006，共計(jì)培訓(xùn)5323人，其中：管理人員810人，特殊工種1313人，從業(yè)人員3200人；2007，加強(qiáng)安全培訓(xùn)力度，全局培訓(xùn)人員突破萬人，共計(jì)培訓(xùn)10726人，其中：管理人員1716人，特殊工種1020人，從業(yè)人員7990人；2008，共計(jì)培訓(xùn)11087人，其中：管理人員1462人，特殊工種1104人，從業(yè)人員8521人；2009，共計(jì)培訓(xùn)14209人，其中：管理人員1267人，特殊工種4681人，從業(yè)人員8261人；2010，共計(jì)培訓(xùn)13671人，其中：管理人員1164人，特殊工種5340人，從業(yè)人員7167人。

(十)科技研發(fā)取得了豐碩科技成果。

“十一五”期間，完成安全科研項(xiàng)目31 個(gè)、新技術(shù)推廣應(yīng)用項(xiàng)目28項(xiàng)，涉及瓦斯治理、防滅火、頂板管理、機(jī)電運(yùn)輸、防治水等方面，基本解決了制約公司安全生產(chǎn)發(fā)展的瓶頸問題。其中《國(guó)家“十五”科技攻關(guān)計(jì)劃項(xiàng)目“煤礦瓦斯治理技術(shù)集成與示范”》項(xiàng)目，榮獲國(guó)家級(jí)科技成果一等獎(jiǎng)、第四屆陜西省煤炭工業(yè)科技成果特等獎(jiǎng)、陜煤化集團(tuán)公司科技進(jìn)步特等獎(jiǎng)；其他項(xiàng)目中，榮獲第四屆、第五屆陜西省煤炭工業(yè)科技成果、陜煤化集團(tuán)一等獎(jiǎng)2個(gè)，二等獎(jiǎng)3個(gè)，三等獎(jiǎng)5個(gè)，優(yōu)秀論文獎(jiǎng)19篇。公司獲得2006--2008陜煤化集團(tuán)科技工作先進(jìn)單位。

(十一)安全文化建設(shè)蓬勃發(fā)展。

強(qiáng)化安全文化建設(shè)。在調(diào)查研究、自主創(chuàng)新、反復(fù)論證的基礎(chǔ)上，編印了局安全文化手冊(cè)，安全文化手冊(cè)由安全文化樹、領(lǐng)導(dǎo)安全寄語篇、安全理念篇、安全思想篇、安全管理篇、安全知識(shí)篇、安全法規(guī)篇、安全警語篇、安全警示篇、安全標(biāo)識(shí)篇10個(gè)部分組成，包括11個(gè)安全文化理念，16個(gè)安全觀，輕視安全工作的8種心理和8種情緒，安全生產(chǎn)十大規(guī)律、安全工作原則、法律法規(guī)、名言警句、安全常識(shí)、安全標(biāo)志等內(nèi)容，系統(tǒng)總結(jié)了局50多年積淀的深厚安全文化底蘊(yùn)；拓展安全文化宣傳陣地。發(fā)揮輿論陣地的強(qiáng)勢(shì)引導(dǎo)作用，充分利用廣播、電視、黑板報(bào)、宣傳欄、電子屏幕等輿論工具，形成了安全知識(shí)傳播網(wǎng)、安全培訓(xùn)網(wǎng)、警示教育網(wǎng)、安全協(xié)管規(guī)勸網(wǎng)、安全文化娛樂網(wǎng)，營(yíng)造出了濃厚的安全文化建設(shè)氛圍。強(qiáng)化安全文化陣地建設(shè)，投資2000多萬元建設(shè)了公司安全教育基地。在公司各單位共建設(shè)、改造、裝修職工學(xué)習(xí)室、閱覽室、俱樂部、文化活動(dòng)中心等場(chǎng)所310多個(gè)，為傳播安全文化提供了陣地。在礦區(qū)設(shè)立安全文化燈箱、牌板3000多塊（個(gè)），建成了10多個(gè)宣傳企業(yè)文化和安全文化的文化廣場(chǎng)，興建安全文化長(zhǎng)廊、文化墻40多處，建設(shè)安全文化教育室20多個(gè)，廣泛開展了群眾性安全文化建設(shè)工作；深入開展豐富多彩的安全文化創(chuàng)建活動(dòng)。開展習(xí)慣性違章心理研究、傷殘職工現(xiàn)身說法講安全、征集安全生產(chǎn)“金點(diǎn)子”、親情感化話安全、評(píng)選安全生產(chǎn)明星、舉辦安全生產(chǎn)月活動(dòng)，開展“安康杯”競(jìng)賽、技術(shù)比武、崗位練兵，舉辦安全發(fā)展進(jìn)礦區(qū)大型采風(fēng)、安全文化巡回演出、“生命至上”安全征文等群眾性安全文化建設(shè)活動(dòng)，推出了《論實(shí)現(xiàn)安全與穩(wěn)定“雙零”目標(biāo)的科學(xué)內(nèi)涵與實(shí)踐價(jià)值》、《論塑造本質(zhì)安全型員工的科學(xué)內(nèi)涵及其保障體系建設(shè)》等安全文化建設(shè)理論研究成果，并在全局推廣徐家溝礦“深、全、細(xì)、實(shí)、嚴(yán)、算”為顯著特色的安全文化管理模式。五年來，安全文化通過多種方式融入到安全管理當(dāng)中，安全管理實(shí)現(xiàn)了由經(jīng)驗(yàn)管理到文化管理的過渡，職工實(shí)現(xiàn)了由“要我安全”到“我要安全”理念的轉(zhuǎn)變，極大地推動(dòng)了安全文化建設(shè)和安全生產(chǎn)管理工作的健康發(fā)展。(十二)事故調(diào)查處理工作機(jī)制不斷完善。公司制定有嚴(yán)格的《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和事故責(zé)任追究辦法》，詳細(xì)規(guī)定了事故分級(jí)、事故報(bào)告、事故調(diào)查、事故處理程序，公司對(duì)事故嚴(yán)格按照“四不放過”原則嚴(yán)肅查處，并提高事故處罰等級(jí)，對(duì)出現(xiàn)重大隱患單位，按照事故進(jìn)行追查處理，形成了較為規(guī)范的事故責(zé)任追究程序。

三、存在的主要問題及原因分析

1、從業(yè)人員素質(zhì)偏低。一是煤礦就業(yè)門檻底。礦井招收的一線臨時(shí)工，來自農(nóng)村的居多，文化程度不高，自我保護(hù)意識(shí)不強(qiáng)，安全防護(hù)技能差。二是安全教育培訓(xùn)效果不突出。部分職工素質(zhì)還較低，職工安全自保、互保意識(shí)不強(qiáng)，致使“三違”現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。三是技術(shù)人員流失嚴(yán)重。一些熟練工種、技術(shù)崗位人員流失，造成職工隊(duì)伍的不穩(wěn)定，一定程度上影響和制約了礦井的安全生產(chǎn)。

2、安全“零”目標(biāo)雖由我公司最早提出，但至今仍未實(shí)現(xiàn)，安全管理仍有不足和差距，實(shí)現(xiàn)安全“零”目標(biāo)的任務(wù)仍然十分艱巨。

3、“一通三防”管理難度大。一是北區(qū)各礦瓦斯治理、瓦斯預(yù)抽率低等關(guān)鍵技術(shù)難題還沒有得到根本解決。二是隨著礦井開采深度的加大，瓦斯涌出量呈上升趨勢(shì)，瓦斯治理難度增大；三是部分礦井巷道失修，防火壓力進(jìn)一步加大。

4、頂板壓力大。隨著礦井開采的深度不斷延深，采掘工作面及巷道壓力明顯加劇，東區(qū)礦井頂板破碎，北區(qū)礦井部分巷道壓力大、變形嚴(yán)重，給安全生產(chǎn)造成很大困難。

5、安全專職管理干部隊(duì)伍有待進(jìn)一步加強(qiáng)。一是年齡偏大，年齡結(jié)構(gòu)不合理。46歲以上人員占到煤礦安全管理干部的55%。二是學(xué)歷結(jié)構(gòu)不合理。在74名煤礦安全管理干部中，?？埔陨蠈W(xué)歷只占16%。三是職稱結(jié)構(gòu)不合理。初級(jí)職稱和注冊(cè)安全工程師人數(shù)偏少，具有注冊(cè)安全工程師資格的占24%。隨著公司做強(qiáng)煤業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的實(shí)施，新的煤礦建成投產(chǎn)，煤礦安全管理干部有一定缺口，需要補(bǔ)充。

6、目前井下安全避險(xiǎn)系統(tǒng)安裝使用的時(shí)間、產(chǎn)品型號(hào)等不同，實(shí)際應(yīng)用效果及管理水平參差不齊；后期運(yùn)行維護(hù)投資大；井下緊急避險(xiǎn)系統(tǒng)方面存在較大的差距，八對(duì)礦井均無井下永久避難峒室和移動(dòng)救生艙。

7、“十一五”期間煤礦安全科研雖然取得了一定成績(jī)，但“十二五”期間科研任務(wù)仍然艱巨。一是北區(qū)復(fù)雜條件下巷道支護(hù)技術(shù)研究水平偏低；二是隨著開采深度、強(qiáng)度增加，安全方面將面臨著新的技術(shù)問題；三是先進(jìn)的瓦斯治理技術(shù)還需要進(jìn)一步研究。以上問題仍然要加大科研力度，來有效解決礦井安全生產(chǎn)技術(shù)難題。

8、專業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍遠(yuǎn)遠(yuǎn)跟不上形勢(shì)發(fā)展需要。一是專業(yè)隊(duì)伍人員不足。達(dá)不到國(guó)家（區(qū)域）救援隊(duì)建設(shè)要求，需增加機(jī)構(gòu)、補(bǔ)充部分救護(hù)隊(duì)員外、補(bǔ)充專業(yè)后勤保障人員和專業(yè)技術(shù)人員；二是大型、先進(jìn)救援裝備不足。缺少運(yùn)輸?shù)跹b設(shè)備、偵測(cè)搜尋設(shè)備、滅火與氣體排放設(shè)備、排水設(shè)備、模擬演練設(shè)備、通信指揮設(shè)備等；三是基礎(chǔ)設(shè)施尚待完善。目前的演習(xí)訓(xùn)練設(shè)施及場(chǎng)地、隊(duì)員辦公及生活設(shè)施已無法滿足目前需要。

9、礦井水文地質(zhì)條件復(fù)雜程度認(rèn)識(shí)不足，防治水工作重視不夠。一是無專門的防治水隊(duì)伍及人員；二是無探測(cè)礦井水文地質(zhì)條件方面的儀器設(shè)備；三是對(duì)威脅礦井采掘安全生產(chǎn)的地層水、老空水探測(cè)工作重視不夠。

10、安全生產(chǎn)信息調(diào)度基礎(chǔ)薄弱，與現(xiàn)代化信息網(wǎng)絡(luò)管理有明顯差距，不能適應(yīng)礦井生產(chǎn)發(fā)展的需要。目前安全生產(chǎn)調(diào)度管理仍然依賴人工管理，記錄、臺(tái)帳內(nèi)容不全面，手工記錄極不規(guī)范；現(xiàn)有的視頻監(jiān)控、網(wǎng)絡(luò)等裝備落后，維修維護(hù)跟不上，使用不穩(wěn)定；調(diào)度管理人員配備不足，人員年齡偏大，專業(yè)知識(shí)結(jié)構(gòu)欠缺，達(dá)不到調(diào)度專業(yè)化必備的條件。

11、安全培訓(xùn)仍亟待加強(qiáng)。一是安全形勢(shì)嚴(yán)峻，培訓(xùn)任務(wù)任重道遠(yuǎn)；二是實(shí)訓(xùn)設(shè)備陳舊，硬件設(shè)施配備不夠，影響培訓(xùn)機(jī)構(gòu)可持續(xù)發(fā)展；三是培訓(xùn)基礎(chǔ)設(shè)施差，為學(xué)員服務(wù)的配套設(shè)施如學(xué)員公寓、學(xué)員餐廳設(shè)施簡(jiǎn)陋，不能滿足學(xué)員住宿就餐需要；四是安全培訓(xùn)效果不佳，安全培訓(xùn)數(shù)量多，效果不是很明顯，學(xué)員必知必會(huì)、應(yīng)知應(yīng)會(huì)知識(shí)掌握不夠，實(shí)際操作技能差；五是師資力量緊缺。師資隊(duì)伍沒有形成梯次結(jié)構(gòu)，專職、兼職教師人才匱乏，部分專業(yè)教師緊缺，教師隊(duì)伍整體素質(zhì)仍需進(jìn)一步加強(qiáng)。

四、“十二五”時(shí)期安全發(fā)展規(guī)劃

（一）指導(dǎo)思想

認(rèn)真貫徹黨的十七屆五中全會(huì)精神，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，堅(jiān)持“安全第一,預(yù)防為主，綜合治理”方針,牢固樹立“生命至上，安全第一”的理念，深入貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院《通知》及配套規(guī)定，緊緊圍繞公司安全“零”目標(biāo)管理, 突出預(yù)防為主，健全規(guī)章制度，創(chuàng)新安全管理，加強(qiáng)安全教育培訓(xùn)，強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)，依靠科技進(jìn)步，全面推進(jìn)安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，建立安全長(zhǎng)效機(jī)制,提高本質(zhì)安全水平和事故預(yù)防與應(yīng)對(duì)能力，為打造本質(zhì)安全型礦井,構(gòu)建安全穩(wěn)定、充滿活力的和諧富裕新礦區(qū)而努力奮斗。

（二）總體目標(biāo)

到“十二五”末，公司形成完善的安全生產(chǎn)組織體系、安全環(huán)境體系、技術(shù)管理體系、安全培訓(xùn)體系、應(yīng)急管理體系、安全管理體系、安全考核體系，礦井安全管理水平明顯提升；形成功能齊全、技術(shù)完善的監(jiān)測(cè)監(jiān)控、人員定位、壓風(fēng)自救、供水施救、通信聯(lián)絡(luò)和緊急避險(xiǎn)井下“六大系統(tǒng)”，全面提高礦井安全應(yīng)急保障能力；安全生產(chǎn)主體責(zé)任有效落實(shí)，杜絕較大及以上事故，工傷事故率和職業(yè)病得到有效防范，2011年～2015年，安全持續(xù)實(shí)現(xiàn)“零”目標(biāo)，礦井實(shí)現(xiàn)無死亡事故，地面單位實(shí)現(xiàn)無重傷及以上事故，杜絕較大及以上生產(chǎn)安全責(zé)任事故和重大涉險(xiǎn)責(zé)任事故。

（三）主要任務(wù)

1、加強(qiáng)體制建設(shè)，落實(shí)安全責(zé)任，形成更完善的安全生產(chǎn)制度及組織體系。(1)認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院《通知》要求及配套法規(guī)，2011年，建立起《安全生產(chǎn)承諾制度》、《全員安全風(fēng)險(xiǎn)抵押金制度》、《作業(yè)場(chǎng)所職業(yè)安全衛(wèi)生健康管理制度》、《民主管理監(jiān)督制度》等。2012年，整合原有的安全管理制度，形成本質(zhì)安全目標(biāo)管理制度、安全生產(chǎn)責(zé)任制、激勵(lì)與約束制度、整改隱患排查與整改制度、人員不安全行為管理制度、本質(zhì)安全文化建設(shè)保障制度，并制定嚴(yán)格完善的制度落實(shí)考核辦法，形成更完善的安全管理制度體系。

(2)強(qiáng)化安全管理機(jī)構(gòu)的準(zhǔn)入和退出機(jī)制。深化干部人事制度改革，安全管理人員配備提高準(zhǔn)入門檻，吸收工作經(jīng)驗(yàn)強(qiáng)、文化程度高、具有一定職稱的人員加入安全管理隊(duì)伍，到“十二五”末，煤礦安全管理干部隊(duì)伍規(guī)模達(dá)到100人，年齡、學(xué)歷、職稱結(jié)構(gòu)實(shí)現(xiàn)較大調(diào)整、趨于合理，具有注冊(cè)安全工程師資格達(dá)到煤礦安全管理人員總數(shù)的50%以上。實(shí)施末位淘汰制度，實(shí)行競(jìng)爭(zhēng)上崗，對(duì)不負(fù)責(zé)任、不稱職以及超齡安全管理人員堅(jiān)決予以清退，打造高效的安全管理團(tuán)隊(duì)。同時(shí)，新建礦井設(shè)立安全管理機(jī)構(gòu)遵循精簡(jiǎn)高效原則，干部配置方式實(shí)行崗位公開，內(nèi)部選聘、外部招聘、競(jìng)爭(zhēng)上崗等機(jī)制。堅(jiān)持干部調(diào)配原則，調(diào)余補(bǔ)缺，平衡各礦井安全管理力量，嚴(yán)格控制安全管理干部調(diào)動(dòng)出公司。

(3)按照安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)”的要求，形成分管安監(jiān)工作的領(lǐng)導(dǎo)及各級(jí)安監(jiān)部門對(duì)安全工作負(fù)監(jiān)督管理責(zé)任，各分管領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)業(yè)務(wù)主管部門對(duì)業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的安全工作負(fù)管理責(zé)任，分管業(yè)務(wù)范圍涉及安全管理內(nèi)容的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)，形成各分管領(lǐng)導(dǎo)、各業(yè)務(wù)部門對(duì)分管安全工作負(fù)責(zé)的責(zé)任體系。2011年，制定明確安全預(yù)防工作具體內(nèi)容、體現(xiàn)預(yù)防為主思想的各級(jí)安全生產(chǎn)崗位責(zé)任制，2012年，建立完善的安全生產(chǎn)責(zé)任制考核體系，進(jìn)一步促進(jìn)各崗位安全生產(chǎn)責(zé)任的落實(shí)。

2、加強(qiáng)安全投入，深化企業(yè)達(dá)標(biāo)，建設(shè)本質(zhì)安全型的安全環(huán)境體系。(1)加強(qiáng)“一通三防”建設(shè)，不斷優(yōu)化安全生產(chǎn)系統(tǒng)。始終堅(jiān)持以瓦斯治理為重點(diǎn)。嚴(yán)格執(zhí)行“先抽后采、先抽后掘”的方針，努力構(gòu)建“通風(fēng)可靠、抽采達(dá)標(biāo)、監(jiān)控有效、管理到位”的瓦斯綜合治理工作體系。2011年建成陳家山礦國(guó)家級(jí)瓦斯治理示范礦井二期工程，爭(zhēng)取全面達(dá)標(biāo)。

(2)不斷優(yōu)化改造礦井通風(fēng)系統(tǒng)。每?jī)赡杲M織一次通風(fēng)阻力測(cè)定，保證符合規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)。采取擴(kuò)巷降阻、更換主扇、建設(shè)新風(fēng)井等措施提高礦井有效風(fēng)量，礦井通風(fēng)阻力必須滿足《煤礦井工開采通風(fēng)技術(shù)條件》（AQ1028-2006）的要求，礦井的生產(chǎn)水平和采區(qū)實(shí)行分區(qū)通風(fēng)，并有貫穿整個(gè)采區(qū)的專用回風(fēng)巷，實(shí)現(xiàn)采、掘獨(dú)立回風(fēng)。確保礦井通風(fēng)系統(tǒng)滿足安全生產(chǎn)需要。

(3)依靠科技進(jìn)步，不斷吸收和創(chuàng)新，利用政策和技術(shù)支持，擴(kuò)大完善煤層氣抽采規(guī)模，形成移動(dòng)和固定相結(jié)合、井下與地面相結(jié)合、煤體預(yù)抽、采面抽采、采空區(qū)抽采相結(jié)合的立體抽采網(wǎng)絡(luò)，樹立“以利用促抽采，以抽采保安全”的戰(zhàn)略思想，充分利用潔凈環(huán)保的煤層氣資源，“十二五”末實(shí)現(xiàn)企業(yè)安全、高效、環(huán)保、節(jié)能的總體目標(biāo)。

(4)加強(qiáng)瓦斯治理工作體系建設(shè)，增建和改造瓦斯抽采系統(tǒng)，堅(jiān)持“應(yīng)抽盡抽、先抽后采、煤氣共采”的原則，落實(shí)“高投入、高素質(zhì)、嚴(yán)管理、強(qiáng)技術(shù)、重利用”的瓦斯治理治本措施；按照瓦斯抽采工程與采掘工程同時(shí)設(shè)計(jì)、超前施工、超前抽采的原則，提前形成采面的瓦斯預(yù)抽系統(tǒng)，滿足采前預(yù)抽時(shí)間達(dá)到六個(gè)月的規(guī)定，新建和改造瓦斯抽采系統(tǒng)，瓦斯抽采系統(tǒng)滿足按分源、分壓、分區(qū)域抽采。北區(qū)三礦保證持續(xù)實(shí)現(xiàn)“掘、抽、采”平衡。到“十二五”末，礦井瓦斯抽采率達(dá)到65%以上，采面瓦斯抽采率達(dá)到85%以上，瓦斯利用率達(dá)到30%以上。(5)建立、健全礦井機(jī)電運(yùn)輸各項(xiàng)管理規(guī)章制度、完善機(jī)電運(yùn)輸各類安全措施及操作標(biāo)準(zhǔn)，保障礦井安全生產(chǎn)；繼續(xù)引進(jìn)使用一批與礦井生產(chǎn)布局相協(xié)調(diào)的新設(shè)備，提高礦井機(jī)電管理和技術(shù)裝備水平，實(shí)現(xiàn)礦井生產(chǎn)規(guī)?；⒓谢?、自動(dòng)化、信息化；大力實(shí)施“機(jī)電、運(yùn)輸安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化礦井建設(shè)”工程，堅(jiān)持定期檢查與專項(xiàng)檢查相結(jié)合的管理模式，加大現(xiàn)場(chǎng)管理工作力度；加強(qiáng)機(jī)電運(yùn)輸設(shè)備監(jiān)測(cè)監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)，所有主運(yùn)輸強(qiáng)力皮帶、主立井鋼絲繩全部裝設(shè)透視探傷裝置，提高煤礦機(jī)電、運(yùn)輸管理水平。

(6)加強(qiáng)防治水工作。嚴(yán)格執(zhí)行“預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)、有疑必探、先探后掘、先治后采”的原則，加強(qiáng)防治水隊(duì)伍建設(shè)，建立完善的防治水管理制度，制定中長(zhǎng)期防治水規(guī)劃，不斷完善水文地質(zhì)資料，對(duì)可能威脅礦井采掘生產(chǎn)的井上下水害必須進(jìn)行鉆探、物探工作，查明原因及時(shí)消除隱患后，方可進(jìn)行生產(chǎn)，否則嚴(yán)禁進(jìn)行一切生產(chǎn)活動(dòng)。必須摸清周邊地方煤礦開采積水情況，建立完善的水情水害預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)體系，健全、完善礦井排水系統(tǒng)，結(jié)合礦井實(shí)際設(shè)置防水閘門或抗災(zāi)強(qiáng)排水系統(tǒng)，進(jìn)一步提高礦井防治水能力。

(7)嚴(yán)格按照《國(guó)家安全監(jiān)管總局國(guó)家煤礦安監(jiān)局關(guān)于建設(shè)完善煤礦井下安全避險(xiǎn)“六大系統(tǒng)”的通知》要求，建設(shè)完善井下安全避險(xiǎn)“六大系統(tǒng)”，2011年，監(jiān)測(cè)監(jiān)控系統(tǒng)、井下人員定位、供水施救、壓風(fēng)自救和通信聯(lián)絡(luò)系統(tǒng)全部要達(dá)標(biāo)完善。2011年底徐家溝、鴨口、金華山三礦建成壓風(fēng)自救系統(tǒng)，2011年建成北區(qū)三礦井下緊急避險(xiǎn)系統(tǒng)，2013年6月底前東區(qū)五礦全部建成井下緊急避險(xiǎn)系統(tǒng)。

(8)完善井下安全避險(xiǎn)“六大系統(tǒng)”管理。按照“設(shè)施完備、系統(tǒng)可靠、管理到位、運(yùn)轉(zhuǎn)有序”的要求，加強(qiáng)對(duì)安全避險(xiǎn)“六大系統(tǒng)”的管理，要建立專門的管理制度，定期對(duì)各系統(tǒng)完好情況進(jìn)行檢查，加強(qiáng)系統(tǒng)維護(hù)，保證系統(tǒng)靈敏可靠；賦予井下現(xiàn)場(chǎng)帶班人員、安監(jiān)(檢)員、班組長(zhǎng)和調(diào)度人員在遇到險(xiǎn)情時(shí)第一時(shí)間下達(dá)停產(chǎn)撤人命令的直接決策權(quán)和指揮權(quán)；每年一度的井下“六大系統(tǒng)”聯(lián)合演練制度，保證每名職工熟悉和正確使用安全避險(xiǎn)設(shè)施，充分發(fā)揮其緊急情況下安全避險(xiǎn)作用。

(9)全面開展安全達(dá)標(biāo)，深入開展以崗位達(dá)標(biāo)、專業(yè)達(dá)標(biāo)和企業(yè)達(dá)標(biāo)為內(nèi)容的安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。保持好“十一五”期間安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)成果，并在“十二五”期間將“安全發(fā)展”、“以人為本”的安全文化理念融合到安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)中，實(shí)施高境界定位、高標(biāo)準(zhǔn)運(yùn)作、高起點(diǎn)創(chuàng)新，使安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作向更深層次的水平邁進(jìn)。實(shí)施生產(chǎn)全過程的動(dòng)態(tài)達(dá)標(biāo)，實(shí)現(xiàn)安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)由管結(jié)果向管過程的轉(zhuǎn)變，由點(diǎn)、線、面達(dá)標(biāo)向全員、全過程、全方位達(dá)標(biāo)轉(zhuǎn)變。逐步制定和完善各工種操作標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，使生產(chǎn)的每個(gè)環(huán)節(jié)、每道工序都有具體的操作標(biāo)準(zhǔn)。形成更加完善的《工作現(xiàn)場(chǎng)安全質(zhì)量精細(xì)化管理實(shí)施細(xì)則》標(biāo)準(zhǔn)，量化、細(xì)化各項(xiàng)規(guī)定，提高針對(duì)性和可操作性并制定出切實(shí)可行的考核辦法，促進(jìn)安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)達(dá)標(biāo)工作健康發(fā)展。“十二五”初，率先建設(shè)玉華礦人、機(jī)、環(huán)境高度和諧統(tǒng)一的本質(zhì)安全型示范礦井，“十二五”期間在全公司所屬礦井中推廣；公司所屬礦井全部達(dá)到安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化一級(jí)礦井，爭(zhēng)取全部創(chuàng)建成集團(tuán)公司安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化先進(jìn)礦井，鞏固王石凹礦、金華山礦國(guó)家安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化煤礦、創(chuàng)建陳家山礦國(guó)家級(jí)安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化先進(jìn)煤礦；新建礦井全部達(dá)到一級(jí)安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化礦井要求。

(10)嚴(yán)格按照公司制定的《作業(yè)場(chǎng)所職業(yè)安全衛(wèi)生健康管理制度》的規(guī)定，建立“公司統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，基層單位協(xié)調(diào)配合，用人單位各負(fù)其責(zé)，生產(chǎn)礦井規(guī)范管理，職工群眾監(jiān)督管理”的職業(yè)病防治工作體系，有效提高綜合防治能力，增強(qiáng)企業(yè)和勞動(dòng)者的防治意識(shí)，改善作業(yè)場(chǎng)所作業(yè)環(huán)境，保障勞動(dòng)者健康權(quán)益，控制新發(fā)塵肺病病例增長(zhǎng)速度，有效遏制重大急性群體職業(yè)病危害事故的發(fā)生。到“十二五”末，職工職業(yè)衛(wèi)生培訓(xùn)率達(dá)95%以上，企業(yè)職業(yè)病危害項(xiàng)目申報(bào)率達(dá)90%以上，工業(yè)場(chǎng)所職業(yè)危害告知率和警示標(biāo)識(shí)設(shè)置率達(dá)95%以上，工業(yè)場(chǎng)所職業(yè)病危害因素檢測(cè)率達(dá)到90%以上，從事接觸職業(yè)病危害作業(yè)的勞動(dòng)者職業(yè)健康體檢率達(dá)到95%以上，職業(yè)監(jiān)護(hù)檔案建檔率100%，原煤生產(chǎn)人員年新增職業(yè)病控制在5‰以內(nèi)，符合肺灌洗條件的職工灌洗率達(dá)到95%以上。

3、實(shí)施管理創(chuàng)新，強(qiáng)化技術(shù)研發(fā)，形成完善的技術(shù)管理體系。

(1)不斷強(qiáng)化技術(shù)管理創(chuàng)新，礦井技術(shù)項(xiàng)目及“十二五”期間新建礦井項(xiàng)目建設(shè)必須進(jìn)行嚴(yán)格的可行性研究、初步設(shè)計(jì)、安全設(shè)施設(shè)計(jì)、施工組織設(shè)計(jì)等，必須以安全預(yù)評(píng)價(jià)或安全技術(shù)條件論證為基礎(chǔ)，將災(zāi)害探查和治理達(dá)標(biāo)作為采掘工程設(shè)計(jì)的前提條件，即設(shè)計(jì)前對(duì)各種可能的災(zāi)害，利用各種先進(jìn)的技術(shù)手段和裝備進(jìn)行科學(xué)探查。對(duì)能夠提前消除的危險(xiǎn)必須提前治理，對(duì)各類危險(xiǎn)、有害因素采取有效控制措施。

(2)制定設(shè)計(jì)審查標(biāo)準(zhǔn)，各級(jí)生產(chǎn)、安監(jiān)、項(xiàng)目建設(shè)等部門，要依據(jù)部門職責(zé)，按照使建設(shè)項(xiàng)目有利于事故災(zāi)害、安全生產(chǎn)隱患超前探查治理和各生產(chǎn)系統(tǒng)安全可靠的原則，制定設(shè)計(jì)審查管理辦法。審查標(biāo)準(zhǔn)要確保安全風(fēng)險(xiǎn)分析到位，制定的防范措施要具有針對(duì)性和可操作性。新礦井、新采區(qū)（盤區(qū)）、新工作面設(shè)計(jì)前均要進(jìn)行制定探查及災(zāi)害治理方案，確保治理達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)礦長(zhǎng)驗(yàn)收后，方可進(jìn)行采掘工程設(shè)計(jì)和施工。

(3)形成新采區(qū)（盤區(qū)）、工作面投產(chǎn)前完善的礦井自檢制度，各礦井建立對(duì)各類災(zāi)害是否探明、災(zāi)害治理工作是否達(dá)到要求、災(zāi)害預(yù)防系統(tǒng)是否按設(shè)計(jì)全部建成投運(yùn)，是否存在安全生產(chǎn)隱患、工程質(zhì)量是否符合要求等進(jìn)行驗(yàn)收的工作機(jī)制；重要時(shí)期、特殊工程、危險(xiǎn)作業(yè)、治理重大隱患等特殊情況下，建立起時(shí)間、人員、方案、措施、資金落實(shí)的保障機(jī)制，確保作業(yè)過程中的安全生產(chǎn)。(4)建立完善的《安全生產(chǎn)技術(shù)管理制度》和《安全技術(shù)操作規(guī)程》制定、審批、頒布和評(píng)審程序，形成每年進(jìn)行一次全面審查、完善和評(píng)審的工作機(jī)制。(5)圍繞公司“十二五”發(fā)展目標(biāo)和科技興安戰(zhàn)略，以瓦斯抽采、深部資源開采、頂板支護(hù)、先進(jìn)適用的工藝與裝備、重大事故風(fēng)險(xiǎn)防控和應(yīng)急處置為重點(diǎn)，攻克制約公司安全生產(chǎn)的關(guān)鍵技術(shù)和難題。

4、加強(qiáng)全員培訓(xùn)，提高職工素質(zhì)，建成高質(zhì)量的安全培訓(xùn)體系。

(1)深化安全文化建設(shè)。一是開展安全文化理論研究，推動(dòng)安全文化理論創(chuàng)新，構(gòu)建安全文化理論體系；二是牢固樹立“以人為本、安全發(fā)展”理念，在礦區(qū)唱響“生命至上、安全第一”的安全文化主旋律，為煤炭生產(chǎn)營(yíng)造良好的安全生產(chǎn)輿論氛圍；三是完善安全文化教育培訓(xùn)體系，著力提高干部職工的安全綜合素質(zhì)；不斷豐富安全文化建設(shè)載體，創(chuàng)新安全文化建設(shè)內(nèi)容，征集安全文化合理化建議，繁榮安全文化作品創(chuàng)作，創(chuàng)建安全文化建設(shè)示范礦井，樹立安全文化建設(shè)先進(jìn)典型，完善安全文化建設(shè)工作體系；四是深入開展精細(xì)化管理、井下工廠化治理、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、班組建設(shè)等工作，打造安全文化建設(shè)精品工程，促進(jìn)企業(yè)安全管理水平不斷提升；五是強(qiáng)化安全文化建設(shè)的監(jiān)督檢查、考核獎(jiǎng)懲、表彰激勵(lì)，著力構(gòu)建黨政工團(tuán)齊抓共管的安全文化建設(shè)長(zhǎng)效運(yùn)行機(jī)制。

(2)加強(qiáng)安全培訓(xùn)機(jī)構(gòu)建設(shè)。一是加強(qiáng)安全培訓(xùn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)落實(shí)好機(jī)構(gòu)、師資、場(chǎng)所、計(jì)劃和經(jīng)費(fèi)，購置配備必要的教學(xué)器材，升級(jí)培訓(xùn)教學(xué)軟件，打造硬件設(shè)施一流的國(guó)家二級(jí)安全培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和四級(jí)安全培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，積極創(chuàng)建全國(guó)煤礦安全培訓(xùn)系統(tǒng)一級(jí)安全培訓(xùn)中心。二是加強(qiáng)培訓(xùn)師資隊(duì)伍建設(shè)，充實(shí)教師隊(duì)伍，重視教師的培訓(xùn)，積極開展安全培訓(xùn)教學(xué)評(píng)比活動(dòng)，引導(dǎo)教師樹立現(xiàn)代教育培訓(xùn)理論，運(yùn)用現(xiàn)代教育培訓(xùn)模式，掌握先進(jìn)的教學(xué)方法和手段，深入煤礦一線，加強(qiáng)實(shí)踐，提高教師綜合素質(zhì)和能力。到“十二五”末，二級(jí)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)高級(jí)職稱者達(dá)到教師總數(shù)80%以上，四級(jí)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)有資質(zhì)的專職或兼職教師達(dá)到120名。三是加強(qiáng)教材和課件建設(shè)。根據(jù)國(guó)家新的安全生產(chǎn)政策法規(guī)和先進(jìn)的安全技術(shù)措施的推廣應(yīng)用，開發(fā)有針對(duì)性的安全培訓(xùn)教材和考試題庫。鼓勵(lì)教師編寫生動(dòng)形象、引人入勝的煤礦安全培訓(xùn)多媒體課件，繼續(xù)開展優(yōu)秀課件、教案評(píng)比活動(dòng)。四是以每年8000人為培訓(xùn)基準(zhǔn)，力爭(zhēng)五年時(shí)間培訓(xùn)（復(fù)訓(xùn)）各級(jí)各類人員40000余人。其中中心培訓(xùn)保持在30000人以上；培訓(xùn)合格率保持在97%以上。

(3)強(qiáng)化職工安全培訓(xùn)教育。一是突出“三項(xiàng)崗位人員”培訓(xùn)。安全培訓(xùn)中心要按照職責(zé)范圍科學(xué)制定培訓(xùn)計(jì)劃，規(guī)范有序開展“三項(xiàng)崗位人員”安全培訓(xùn)工作，強(qiáng)化安全管理人員尤其是特種作業(yè)人員的安全培訓(xùn)，確?！叭?xiàng)崗位人員”上崗持證率100%；二是深化班組長(zhǎng)培訓(xùn)?！笆濉逼陂g必須繼續(xù)做好班組長(zhǎng)的安全培訓(xùn)工作，煤礦班組長(zhǎng)仍按特種作業(yè)人員培訓(xùn)管理，以落實(shí)崗位安全責(zé)任為核心，以提升班組長(zhǎng)安全管理水平為重點(diǎn)，強(qiáng)化超前防范、操作技能和現(xiàn)場(chǎng)管理能力的培訓(xùn)，切實(shí)提高班組長(zhǎng)安全綜合素質(zhì)，夯實(shí)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)；三是加強(qiáng)全員培訓(xùn)。各四級(jí)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)認(rèn)真做好安全培訓(xùn)計(jì)劃，落實(shí)安全培訓(xùn)責(zé)任，強(qiáng)化措施的實(shí)施，確保培訓(xùn)任務(wù)的完成?！笆濉背跗谛纬伞耙患?jí)抓一級(jí)、上級(jí)培訓(xùn)下級(jí)”的安全培訓(xùn)模式，對(duì)職工培訓(xùn)做到全方位、全覆蓋，并突出對(duì)新工人上崗前、轉(zhuǎn)崗職工換崗位前的崗位操作技能培訓(xùn)。所有從業(yè)人員持證率達(dá)到100%。(4)加強(qiáng)安全管理干部的教育培訓(xùn)。首先，注重管理業(yè)務(wù)和能力的培訓(xùn)。通過安全培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的定期業(yè)務(wù)培訓(xùn)和煤炭遠(yuǎn)程教育培訓(xùn)網(wǎng)的知識(shí)更新培訓(xùn)以及注冊(cè)安全工程師的考試，提升煤礦安全管理干部的業(yè)務(wù)能力和管理水平；其次，提升煤礦安全管理干部學(xué)歷和職稱。制定切實(shí)可行的學(xué)歷和職稱達(dá)標(biāo)計(jì)劃，將不具備煤礦主體專業(yè)學(xué)歷和無學(xué)歷的干部納入達(dá)標(biāo)計(jì)劃，學(xué)歷和職稱達(dá)標(biāo)納入安全管理機(jī)構(gòu)和個(gè)人考核內(nèi)容；第三，強(qiáng)化人才引進(jìn)，充實(shí)礦井安全管理干部隊(duì)伍。加大安全工程專業(yè)學(xué)生的招聘力度，每年在礦井安全管理干部補(bǔ)充需求的基礎(chǔ)上，增加10名招聘計(jì)劃。實(shí)現(xiàn)安全管理干部滿足“十二五”期間礦井安全管理需要的前提下略有儲(chǔ)備。

(5)實(shí)施安全培訓(xùn)教育創(chuàng)新。首先，培訓(xùn)機(jī)構(gòu)規(guī)范培訓(xùn)內(nèi)容。按照學(xué)用結(jié)合、因材施教的要求，培訓(xùn)教師要經(jīng)常深入礦井，加強(qiáng)培訓(xùn)需求調(diào)研，結(jié)合不同類型、不同層次人員的崗位特點(diǎn)和培訓(xùn)需求，緊緊圍繞安全生產(chǎn)工作實(shí)際，完善培訓(xùn)課程設(shè)計(jì)，更新培訓(xùn)內(nèi)容，做到培訓(xùn)內(nèi)容合理化、規(guī)范化，趣味化，切實(shí)增強(qiáng)培訓(xùn)的針對(duì)性和實(shí)效性；其次，改進(jìn)培訓(xùn)方式。在堅(jiān)持和完善講授式教學(xué)的基礎(chǔ)上，根據(jù)不同培訓(xùn)內(nèi)容和不同學(xué)員的特點(diǎn)，靈活運(yùn)用研討式、互動(dòng)式、案例式、體驗(yàn)式、模擬式等多種方法開展培訓(xùn)，做到培訓(xùn)方式多樣化，進(jìn)一步增強(qiáng)教學(xué)的吸引力和感染力；第三，創(chuàng)新培訓(xùn)手段。做到安全培訓(xùn)與實(shí)踐緊密結(jié)合，實(shí)行礦井礦處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)安全培訓(xùn)授課制度，開展有針對(duì)性的教學(xué)活動(dòng)；第四，實(shí)行區(qū)隊(duì)自主培訓(xùn)。區(qū)隊(duì)根據(jù)生產(chǎn)實(shí)際，充分利用班前、班后會(huì)和集中學(xué)習(xí)時(shí)間對(duì)職工進(jìn)行自主培訓(xùn)，堅(jiān)持開展每日一題、安全點(diǎn)評(píng)、隱患分析等多種形式的安全培訓(xùn)活動(dòng)。第五，創(chuàng)新安全培訓(xùn)內(nèi)容。強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)防范教育。加強(qiáng)對(duì)全體職工的操作標(biāo)準(zhǔn)化水平和風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)的培訓(xùn)，使職工在每一個(gè)工作流程中，開展每項(xiàng)操作前，熟知可能存在風(fēng)險(xiǎn)是什么，如何預(yù)測(cè)，怎么控制和消除風(fēng)險(xiǎn)，提高職工現(xiàn)場(chǎng)安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)與防范能力，從而實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)過程安全“零隱患”；第六，推廣“崗位描述”、“手指口述”“雙述”培訓(xùn)法，“十二五”期間在公司所屬礦井中建立一個(gè)現(xiàn)場(chǎng)實(shí)訓(xùn)基地，實(shí)現(xiàn)現(xiàn)場(chǎng)實(shí)訓(xùn)。

(6)全面學(xué)習(xí)推廣王村煤礦安全生產(chǎn)管理經(jīng)驗(yàn)。2011年4月至12月底，組織好第一階段王村煤礦安全生產(chǎn)管理經(jīng)驗(yàn)的學(xué)習(xí)宣傳工作，做到轉(zhuǎn)變觀念、提高意識(shí)，舉一反

三、融會(huì)貫通，全面消化吸收；2011年7月至2012年12月，各礦井修訂完善各項(xiàng)安全管理制度、措施、辦法裝訂成冊(cè)下發(fā)給職工。按照“先易后難、由點(diǎn)及面、循序漸進(jìn)”的原則，制定出階段性的工作目標(biāo)，組織實(shí)施。2012年6月底，實(shí)現(xiàn)與王村礦安全管理水平看齊，創(chuàng)建成陳家山礦、王石凹礦兩個(gè)“示范礦井”，引領(lǐng)其它礦井安全管理水平共同提高。下石節(jié)、玉華等六礦選擇一個(gè)區(qū)隊(duì)或一項(xiàng)工程，建成本單位“示范點(diǎn)”，以此帶動(dòng)全礦學(xué)習(xí)創(chuàng)建工作發(fā)展；2013年，各礦井鞏固提高，創(chuàng)新發(fā)展，對(duì)礦井的安全管理及安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作提出更高的要求，創(chuàng)新管理，建立創(chuàng)建的長(zhǎng)效機(jī)制，實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)健康發(fā)展。

5、強(qiáng)化硬件達(dá)標(biāo)，深化隊(duì)伍建設(shè)，建成高效的應(yīng)急管理體系。

(1)創(chuàng)建國(guó)內(nèi)先進(jìn)、行業(yè)領(lǐng)先的安全生產(chǎn)信息調(diào)度中心。科學(xué)合理整合現(xiàn)有的調(diào)度工業(yè)視頻系統(tǒng)、人員定位系統(tǒng)、安全監(jiān)測(cè)監(jiān)控系統(tǒng)、信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)、有線和無線通信聯(lián)絡(luò)系統(tǒng)，發(fā)揮其綜合互補(bǔ)作用，夯實(shí)安全生產(chǎn)調(diào)度基礎(chǔ)工作，大幅提高安全生產(chǎn)調(diào)度管理水平，建設(shè)高效的安全生產(chǎn)調(diào)度及應(yīng)急管理信息平臺(tái)，切實(shí)發(fā)揮生產(chǎn)調(diào)度的指揮、協(xié)調(diào)、平衡功能，以適應(yīng)礦井安全生產(chǎn)發(fā)展的需要。(2)完成救護(hù)大隊(duì)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。爭(zhēng)取多方資金，計(jì)劃投資9000萬元，2012年前半年在銅川市新區(qū)完成救護(hù)大隊(duì)隊(duì)址新建及遷址工作。新隊(duì)址基礎(chǔ)設(shè)施有辦公樓、大型訓(xùn)練場(chǎng)地、室內(nèi)訓(xùn)練館、多功能模擬訓(xùn)練館、大型及特殊裝備庫、特種救援車輛庫等基礎(chǔ)設(shè)施，建成后能滿足銅川隊(duì)救援人員緊急出動(dòng)救援、本隊(duì)及陜煤化集團(tuán)乃至全省設(shè)備存儲(chǔ)、培訓(xùn)、演練及大型救護(hù)比武等的場(chǎng)所需要。(3)計(jì)劃投資992萬元，按照《礦山救護(hù)規(guī)程》和國(guó)家礦山應(yīng)急救援隊(duì)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，配備國(guó)家（區(qū)域）礦山救援（銅川）隊(duì)六大類14種大型、特殊裝備：建立功能完善的基地應(yīng)急終端，具有有線通信、無線通信、衛(wèi)星通信、無線數(shù)據(jù)及圖像傳輸功能；裝備一輛通訊指揮車，安裝礦山救援系統(tǒng)和救援視頻通信系統(tǒng)，能與省級(jí)應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)，國(guó)家礦山應(yīng)急救援指揮中心聯(lián)通，實(shí)現(xiàn)信息報(bào)送，指令接收、輔助決策、總結(jié)評(píng)估等功能。

(4)加強(qiáng)救援隊(duì)伍建設(shè)?！笆濉逼陂g，整體提高救援人員的綜合素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平。加強(qiáng)救援指揮人員和礦山救護(hù)隊(duì)員的培訓(xùn)，積極補(bǔ)充一批能適應(yīng)礦山救援工作的年輕專業(yè)技術(shù)型人才。改革創(chuàng)新體制，健全管理制度，嚴(yán)格救護(hù)職責(zé)，強(qiáng)化體能訓(xùn)練。按照知識(shí)化、年輕化、現(xiàn)代化、軍事化的標(biāo)準(zhǔn)，建設(shè)國(guó)內(nèi)領(lǐng)先、國(guó)際一流、裝備一流、能征善戰(zhàn)、敢打硬仗的專業(yè)礦山救護(hù)隊(duì)伍。

6、實(shí)施規(guī)范運(yùn)作，強(qiáng)化監(jiān)督檢查，打造煤礦本質(zhì)安全管理體系。

(1)進(jìn)一步提升礦井安全風(fēng)險(xiǎn)管理水平。“十二五”期間，在當(dāng)前安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估辦法運(yùn)行的基礎(chǔ)上，完善制定相應(yīng)的管理標(biāo)準(zhǔn)和管理措施，根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)的大小，制定安全風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)，再根據(jù)等級(jí)的不同，有先后選擇制定相應(yīng)的應(yīng)對(duì)措施，進(jìn)行限制、控制、消除危險(xiǎn)?！笆濉蹦┬纬晌ｋU(xiǎn)源辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和風(fēng)險(xiǎn)控制三步驟的安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估管理模式。以達(dá)到最低成本實(shí)現(xiàn)最大安全保障的科學(xué)安全管理方法。(2)積極創(chuàng)建基于信息化平臺(tái)的隱患排查治理管控體系，建立自區(qū)隊(duì)（車間）到各級(jí)管理人員全員24小時(shí)不間斷的隱患排查治理的工作機(jī)制，繼續(xù)落實(shí)公司每月對(duì)礦井進(jìn)行動(dòng)態(tài)檢查、各類專項(xiàng)檢查活動(dòng)、“零點(diǎn)行動(dòng)”檢查、季度安全及安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化大檢查工作制度，安全監(jiān)督檢查形成自下而上、自上而下的全過程、全方位、全天候、無盲區(qū)、無死角、無空檔的立體安全監(jiān)督檢查網(wǎng)絡(luò)，達(dá)到消除隱患的目的。進(jìn)一步修改制定更完善的《安全檢查制度》、《事故隱患排查制度》、《重大事故隱患治理掛牌督辦辦法》，制定《礦井重大隱患辨識(shí)及處置程序》，并制定嚴(yán)格的制度落實(shí)考訂辦法，明確部門、責(zé)任人，切實(shí)落實(shí)隱患排查治理責(zé)任，真正做到整改措施、責(zé)任、資金、時(shí)限和預(yù)案“五到位”。

(3)提高從業(yè)人員不安全行為的控制與管理水平。2011年，各礦井制定從業(yè)人員不安全行為辨識(shí)及處置程序。礦井不安全行為管理制定包括至少七個(gè)方面的內(nèi)容，即：制定從業(yè)人員的工作任務(wù)、流程、職責(zé)、行為規(guī)范、規(guī)章制度；識(shí)別從業(yè)人員可能發(fā)生的不安全行為或不盡職行為；采取預(yù)防性措施減少可能發(fā)生的不安全行為或不盡職行為；現(xiàn)場(chǎng)檢查現(xiàn)場(chǎng)從業(yè)人員的行為狀態(tài)和工作條件；現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督、指導(dǎo)和糾正從業(yè)人員的工作行為；采取緊急措施防止因行為問題而導(dǎo)致的事故發(fā)生；總結(jié)不安全行為和不盡職行為發(fā)生規(guī)律。

“十二五”期間，從業(yè)人員不安全行為的控制與管理，實(shí)施“三種控制途徑”。即：自我行為控制、工作流程設(shè)計(jì)的橫向行為控制、監(jiān)督檢查的縱向行為控制；采取“五種控制措施”。即：人員準(zhǔn)入管理措施、安全教育與培訓(xùn)措施、激勵(lì)與溝通措施、群體行為影響措施、組織行為影響措施；做好控制不安全行為十個(gè)方面的工作。即：做好人員的準(zhǔn)入、培訓(xùn)與行為矯正工作、做好不安全行為的自檢、互檢工作、做好不安全行為監(jiān)督檢查工作、做好不安全行為觀察與預(yù)警工作、做好不安全行為的識(shí)別與研究工作、做好不安全行為的責(zé)任追究工作、做好不安全行為的考評(píng)與獎(jiǎng)懲工作、做好不安全行為的記錄和文件管理工作、做好不安全行為的管理審查和改進(jìn)工作、做好重要崗位人員不安全行為的控制與管理工作。切實(shí)做實(shí)以上工作任務(wù)，實(shí)現(xiàn)單位“零事故”向從業(yè)人員“零三違”的轉(zhuǎn)變，不斷提高從業(yè)人員行為控制管理水平。(4)加強(qiáng)重大危險(xiǎn)源管理。按照《安全生產(chǎn)法》、《重大危險(xiǎn)源辨識(shí)》（GB18218－2000）和申報(bào)登記范圍的要求對(duì)重大危險(xiǎn)源進(jìn)行重新登記建檔。形成規(guī)范的重大危險(xiǎn)源的辨識(shí)、評(píng)估，登記、建檔、備案等工作體系。2011年，完成重大危險(xiǎn)源管理辦法及《預(yù)案》的編制任務(wù)，實(shí)現(xiàn)對(duì)礦井重大危險(xiǎn)源的有效監(jiān)控。

7、加強(qiáng)責(zé)任考核，嚴(yán)格責(zé)任追究，建成更嚴(yán)密的安全考核體系。

嚴(yán)格執(zhí)行安全管理人員安全風(fēng)險(xiǎn)抵押金制度，“十二五”期間，逐步形成對(duì)礦級(jí)領(lǐng)導(dǎo)安全量化考核體系，對(duì)安全風(fēng)險(xiǎn)抵押實(shí)行更加嚴(yán)厲的考核，嚴(yán)格獎(jiǎng)罰兌現(xiàn)，充分發(fā)揮安全風(fēng)險(xiǎn)抵押金在安全生產(chǎn)中的作用。在2011年全員安全風(fēng)險(xiǎn)抵押試行的基礎(chǔ)上，不斷探索全員安全風(fēng)險(xiǎn)抵押的路子，建立更完善、更符合礦井實(shí)際的全員安全風(fēng)險(xiǎn)抵押政策，實(shí)現(xiàn)安全與經(jīng)濟(jì)效益掛鉤，充分體現(xiàn)安全就是效益這個(gè)核心，激勵(lì)全員切實(shí)搞好安全生產(chǎn)。

嚴(yán)格按照公司《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和責(zé)任追究辦法》進(jìn)行事故查處?！笆濉逼陂g，不斷完善事故預(yù)防責(zé)任追究制，對(duì)安全管理體系不健全、事故預(yù)防工作不到位、違反技術(shù)決策及生產(chǎn)管理程序、不嚴(yán)格執(zhí)行安全管理規(guī)定、重大隱患治理不到位、安全監(jiān)管不力等工作負(fù)有管理責(zé)任的有關(guān)人員超前追究責(zé)任。

（四）重點(diǎn)工程

“十二五”期間計(jì)劃投資21780萬元。其中：用于“一通三防”8240萬元；井下緊急避險(xiǎn)系統(tǒng)11665萬元，壓風(fēng)自救系統(tǒng)1715萬元，安全監(jiān)測(cè)系統(tǒng)完善160萬元。1、2011，計(jì)劃安全改造投資13930萬元。主要建設(shè)北區(qū)陳家山、玉華、下石節(jié)三礦井下緊急避險(xiǎn)系統(tǒng)，計(jì)劃完成巷道、土建及安裝工程，建成43套救生艙及配套設(shè)備，計(jì)劃資金11665萬元；改造東坡礦綜掘機(jī)二次負(fù)壓除塵裝置，計(jì)劃資金80萬元；完成金華山、徐家溝、鴨口三礦壓風(fēng)自救系統(tǒng)，主要完成7臺(tái)LU250W壓風(fēng)機(jī)的采購安裝，完成21000米的壓風(fēng)管路鋪設(shè)安裝，計(jì)劃資金1715萬元；計(jì)劃改造金華山礦通風(fēng)系統(tǒng)，完成440進(jìn)、回風(fēng)巷掘進(jìn)工程，計(jì)劃資金325萬元；計(jì)劃改造監(jiān)測(cè)監(jiān)控系統(tǒng)，更換光纜及配套設(shè)備，計(jì)劃資金145萬元。另外，計(jì)劃資金80萬元，對(duì)威脅礦井安全生產(chǎn)的地層水、老空水區(qū)域開展各種物探技術(shù)的研究及應(yīng)用。2、2012，計(jì)劃安全改造投資2400萬元。計(jì)劃改造陳家山礦防塵系統(tǒng)，計(jì)劃資金500萬元；計(jì)劃改造下石節(jié)礦通風(fēng)系統(tǒng)，主要完成進(jìn)、回風(fēng)巷擴(kuò)巷降阻工程500米，計(jì)劃490萬元；計(jì)劃對(duì)玉華礦進(jìn)行通風(fēng)系統(tǒng)改造，主要完成回風(fēng)巷擴(kuò)巷降阻工程600米，計(jì)劃資金540萬元；計(jì)劃對(duì)東坡礦實(shí)施通風(fēng)系統(tǒng)改造，主要完成進(jìn)、回風(fēng)巷擴(kuò)巷降阻工程500米，計(jì)劃資金260萬元；計(jì)劃對(duì)金華山礦實(shí)施通風(fēng)系統(tǒng)改造，完成440進(jìn)、回風(fēng)巷掘進(jìn)工程，計(jì)劃資金325萬元；計(jì)劃對(duì)鴨口、徐家溝、王石凹三礦實(shí)施監(jiān)測(cè)監(jiān)控系統(tǒng)改造，計(jì)劃分別更換3套光纜及配套設(shè)備，計(jì)劃資金245萬元；計(jì)劃對(duì)王石凹礦除塵系統(tǒng)進(jìn)行改造，安裝綜掘機(jī)二次負(fù)壓除塵裝置，計(jì)劃資金40萬元。2012年前半年在銅川市新區(qū)完成救護(hù)大隊(duì)隊(duì)址新建工程。另外，計(jì)劃資金1000萬元，對(duì)8對(duì)生產(chǎn)礦井各配備2臺(tái)探放水鉆機(jī)； 3、2013，計(jì)劃安全改造投資2135萬元。計(jì)劃對(duì)下石節(jié)礦實(shí)施礦井通風(fēng)系統(tǒng)改造，計(jì)劃完成進(jìn)、回風(fēng)巷擴(kuò)巷降阻工程500米，計(jì)劃資金490萬元；計(jì)劃對(duì)下石節(jié)礦實(shí)施防塵系統(tǒng)改造，計(jì)劃分別安裝綜掘機(jī)、采煤機(jī)二次負(fù)壓除塵裝置各1套，計(jì)劃資金80萬元；計(jì)劃對(duì)玉華礦通風(fēng)系統(tǒng)改造，主要計(jì)劃完成回風(fēng)巷擴(kuò)巷降阻工程600米，計(jì)劃資金540萬元，實(shí)施瓦斯抽采系統(tǒng)改造，更換安裝瓦斯抽放泵2臺(tái)及配套設(shè)施，計(jì)劃資金440萬元；計(jì)劃對(duì)東坡礦實(shí)施通風(fēng)系統(tǒng)改造，主要完成進(jìn)、回風(fēng)巷擴(kuò)巷降阻工程500米，計(jì)劃資金260萬元；計(jì)劃對(duì)金華山礦實(shí)施通風(fēng)系統(tǒng)改造，完成440進(jìn)、回風(fēng)巷掘進(jìn)工程，計(jì)劃資金325萬元。另外，計(jì)劃資金200萬元，為陳家山礦、東坡礦、玉華礦各配備1套探測(cè)井下水文地質(zhì)的物探儀器及設(shè)備。4、2014，計(jì)劃安全改造投資2385萬元。計(jì)劃改造陳家山礦瓦斯抽采系統(tǒng)，更換安裝2臺(tái)抽放泵及配套設(shè)施，計(jì)劃440萬元；計(jì)劃對(duì)下石節(jié)礦實(shí)施礦井通風(fēng)系統(tǒng)改造，計(jì)劃完成進(jìn)、回風(fēng)巷擴(kuò)巷降阻工程500米，計(jì)劃資金490萬元；計(jì)劃對(duì)玉華礦通風(fēng)系統(tǒng)改造，主要計(jì)劃完成回風(fēng)巷擴(kuò)巷降阻工程600米，計(jì)劃資金540萬元，計(jì)劃實(shí)施防塵系統(tǒng)改造，計(jì)劃安裝綜掘機(jī)、采煤機(jī)二次負(fù)壓除塵裝置各1套，計(jì)劃資金80萬元，計(jì)劃實(shí)施防水治水系統(tǒng)改造，主要完成水泵、管路及配套設(shè)施安裝，計(jì)劃資金510萬元；計(jì)劃對(duì)金華山礦實(shí)施礦井通風(fēng)系統(tǒng)改造，完成440進(jìn)、回風(fēng)巷掘進(jìn)工程，計(jì)劃資金325萬元。另外，計(jì)劃資金200萬元，為下石節(jié)礦、王石凹礦、鴨口礦各配備1套探測(cè)井下水文地質(zhì)的物探儀器及設(shè)備。5、2015，計(jì)劃安全改造投資930萬元。計(jì)劃對(duì)下石節(jié)實(shí)施礦井通風(fēng)系統(tǒng)改造，計(jì)劃對(duì)下石節(jié)礦實(shí)施礦井通風(fēng)系統(tǒng)改造，計(jì)劃完成進(jìn)、回風(fēng)巷擴(kuò)巷降阻工程500米，計(jì)劃資金490萬元。計(jì)劃實(shí)施瓦斯抽放系統(tǒng)改造，更換安裝瓦斯抽放泵2臺(tái)及配套設(shè)施，計(jì)劃資金440萬元。另外，計(jì)劃資金140萬元，為金華山礦、徐家溝礦各配備1套探測(cè)井下水文地質(zhì)的物探儀器及設(shè)備。

6、“十二五”期間科研重點(diǎn)工程。瓦斯治理方面；焦坪礦區(qū)侏羅紀(jì)煤層地面井組區(qū)域瓦斯預(yù)抽采技術(shù)研究與應(yīng)用、陳家山煤礦煤層區(qū)域瓦斯預(yù)抽技術(shù)應(yīng)用、定向高位大直徑鉆孔瓦斯抽放技術(shù)研究、液態(tài)二氧化碳在防滅火中的應(yīng)用；采礦方面；焦坪礦區(qū)大采高一次采全高可行性研究、下石節(jié)礦950軌道大巷高應(yīng)力全斷面高強(qiáng)研究及應(yīng)用；其他方面；安全技術(shù)操作規(guī)程編制研究、煤礦井下救生艙技術(shù)應(yīng)用（井下緊急避險(xiǎn)設(shè)施調(diào)研及應(yīng)用）、東坡礦南翼采區(qū)自然災(zāi)害探查技術(shù)研究、探測(cè)井下區(qū)域富水研究應(yīng)用。

（五）保障措施

1、加強(qiáng)工作領(lǐng)導(dǎo)，提供安全組織保障。

加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，實(shí)行總經(jīng)理、礦長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，將安全生產(chǎn)規(guī)劃目標(biāo)、主要任務(wù)和重點(diǎn)工程納入企業(yè)重點(diǎn)工作、生產(chǎn)計(jì)劃中，一把手親自抓，積極組織協(xié)調(diào)，各級(jí)部門分別負(fù)責(zé)，落實(shí)專人，各司其職，密切配合，分階段、分步驟、分認(rèn)真組織實(shí)施。保證人力、物力、財(cái)力及時(shí)到位，確保規(guī)劃按計(jì)劃順利實(shí)施。

2、創(chuàng)新工作機(jī)制，提供安全體制保障。

按照修改建立的新各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)責(zé)任制，層層落實(shí)責(zé)任，并按安全生產(chǎn)責(zé)任追究制度，實(shí)施嚴(yán)格的考核和責(zé)任追究，以完善的體制促進(jìn)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)責(zé)任的落實(shí)，構(gòu)建安全生產(chǎn)的長(zhǎng)效機(jī)制。同時(shí)，根據(jù)規(guī)劃目標(biāo)、主要任務(wù)和重點(diǎn)工程，建立強(qiáng)有力的監(jiān)督機(jī)制、激勵(lì)獎(jiǎng)懲機(jī)制和責(zé)任追究等工作機(jī)制，以保證安全生產(chǎn)“十二五”各項(xiàng)工作規(guī)劃落到實(shí)處，為規(guī)劃目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)提供堅(jiān)實(shí)的體制保障。

3、增加安全投入，提供安全資金保障。

完善礦井安全多方投入機(jī)制，積極爭(zhēng)取國(guó)家財(cái)政更多支持充分肯定國(guó)債資金對(duì)礦井安全的作用，通過多方渠道爭(zhēng)取國(guó)債獎(jiǎng)金。不斷完善安全費(fèi)用提取使用管理制度，強(qiáng)化企業(yè)安全費(fèi)用的提取和使用，科學(xué)、合理用好安全費(fèi)用，重點(diǎn)實(shí)施井下安全避險(xiǎn)“六大系統(tǒng)”建設(shè)、重大災(zāi)害治理、安全技術(shù)改造、安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)和安全技術(shù)重大課題項(xiàng)目研究等項(xiàng)目。同時(shí)，加強(qiáng)安全資金監(jiān)管力度，確保安全費(fèi)用足額提取、規(guī)范使用，為支撐煤礦安全生產(chǎn)提供強(qiáng)有力的資金保障。

4、實(shí)施科技興安戰(zhàn)略，提供安全技術(shù)保障。

推進(jìn)實(shí)施礦井科技興安戰(zhàn)略，突出安全科技對(duì)礦井安全的有力保障作用。積極實(shí)施“十二五”規(guī)劃的安全生產(chǎn)技術(shù)科研項(xiàng)目，加強(qiáng)基礎(chǔ)理論、共性和關(guān)鍵技術(shù)的研究，并及時(shí)做好科技成果的普及和推廣應(yīng)用，發(fā)揮科技在礦井安全生產(chǎn)中的作用。及時(shí)淘汰不具備安全保障的設(shè)備和工藝，強(qiáng)制推行先進(jìn)適用技術(shù)裝備、材料和工藝。堅(jiān)決淘汰落后生產(chǎn)能力，不斷改善礦井安全生產(chǎn)條件，進(jìn)一步提高礦井安全生產(chǎn)水平。

5、提高從業(yè)人員素質(zhì)，提供安全人才保障。

實(shí)施校園招聘、訂單式培養(yǎng)、面向社會(huì)招聘引進(jìn)、西安科技大學(xué)研究生實(shí)習(xí)基地等策略，加快培養(yǎng)煤礦生產(chǎn)建設(shè)急需的各類專業(yè)技術(shù)人才，加強(qiáng)采礦、機(jī)電、通風(fēng)、地測(cè)與安全等相關(guān)專業(yè)人才的招生培養(yǎng)，同高校建立良好校園招聘合作機(jī)制，引進(jìn)高技術(shù)人才，建設(shè)高素質(zhì)安全技術(shù)管理人才隊(duì)伍；在職工隊(duì)伍素質(zhì)的培養(yǎng)上，嚴(yán)格按“十二五”規(guī)劃強(qiáng)化職工安全培訓(xùn)教育，提高在職職工素質(zhì)。同時(shí)，提高礦井就業(yè)門檻，嚴(yán)格用工管理，嚴(yán)把招工關(guān)、政審關(guān)、培訓(xùn)關(guān)，堅(jiān)決不得把不合格人員招入煤礦工作；創(chuàng)新人力資源管理，做到用待遇留人，用感情留人，穩(wěn)定職工隊(duì)伍，建設(shè)高素質(zhì)的職工隊(duì)伍，為礦井安全生產(chǎn)提供人才保障。

第五篇：礦業(yè)公司2013安全生產(chǎn)月活動(dòng)方案

關(guān)于印發(fā)《××××有限公司

2013年“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)方案》的通知

各有關(guān)單位：

按照公司2013年安全生產(chǎn)工作安排，結(jié)合我公司實(shí)際情況，我們制定了《公司2013年“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)方案》，現(xiàn)將本方案印發(fā)給你們，請(qǐng)各單位結(jié)合本單位實(shí)際，周密籌劃，精心組織，認(rèn)真實(shí)施，務(wù)求活動(dòng)取得實(shí)效。

二〇一三年四月二十四日

××××公司

2013年“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)方案

為切實(shí)組織開展好2013年 “安全生產(chǎn)月”活動(dòng)，推進(jìn)“安全生產(chǎn)管理體系建設(shè)”總體部署和各項(xiàng)措施落實(shí)，促進(jìn)全系統(tǒng)安全生產(chǎn)形勢(shì)穩(wěn)定，根據(jù)公司2013年安全生產(chǎn)工作計(jì)劃，制定本方案。

一、指導(dǎo)思想

認(rèn)真貫徹“以人文本，文化引領(lǐng)，防控結(jié)合，安全發(fā)展”的公司安全生產(chǎn)方針，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，牢固樹立“風(fēng)險(xiǎn)可控制、事故可預(yù)防”的“零死亡”安全理念；以全面推進(jìn)安全生產(chǎn)管理體系建設(shè)為載體，組織開展一系列內(nèi)容新穎、形式多樣、員工廣泛參與的安全生產(chǎn)宣教活動(dòng)，進(jìn)一步加強(qiáng)安全文化建設(shè)，提高全員安全生產(chǎn)責(zé)任意識(shí)和素質(zhì)，營(yíng)造全系統(tǒng)“關(guān)注安全、關(guān)愛生命”的濃厚氛圍，推動(dòng)各項(xiàng)安全措施落實(shí)，實(shí)現(xiàn)公司科學(xué)發(fā)展、安全發(fā)展。

二、活動(dòng)主題及時(shí)間

主題：“強(qiáng)化安全基礎(chǔ)、推動(dòng)安全發(fā)展”

時(shí)間：2013年6月1日-30日

三、組織領(lǐng)導(dǎo)

為確保公司“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)的順利開展，公司成立“安全生產(chǎn)月”組委會(huì)，具體負(fù)責(zé)活動(dòng)的組織、協(xié)調(diào)、督查、總結(jié)、評(píng)比等工作：

主任：×××

常務(wù)副主任：×××

副主任：××××××

成員: 公司班子成員，各部室、所屬各公司一把手。

組委會(huì)辦公室設(shè)在公司安全管理部。

辦公室主任：×××

各所屬公司也要相應(yīng)成立本單位“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組。

四、奮斗目標(biāo)

（一）全系統(tǒng)杜絕死亡事故，確保今年的安全生產(chǎn)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

（二）全系統(tǒng)重大安全隱患整改率達(dá)98%以上。

五、公司重點(diǎn)活動(dòng)安排

（一）公司2013年 “安全生產(chǎn)月”活動(dòng)啟動(dòng)儀式。時(shí)間：5月31日

地點(diǎn)：主會(huì)場(chǎng)為公司視頻會(huì)議室。分會(huì)場(chǎng)為各所屬公司視頻會(huì)議室。

參會(huì)人員：主會(huì)場(chǎng)公司全體員工，分會(huì)場(chǎng)為各所屬公

司領(lǐng)導(dǎo)及安全生產(chǎn)人員。

（二）利用各種媒體、現(xiàn)場(chǎng)及辦公區(qū)懸掛條幅、制作安全文化長(zhǎng)廊、張貼宣傳掛圖等方法，營(yíng)造濃厚的“強(qiáng)化安全基礎(chǔ)、推動(dòng)安全發(fā)展”氛圍。

（三）開展安全警示教育周活動(dòng)。6月份第一個(gè)星期為安全警示教育周。各單位要結(jié)合本單位安全生產(chǎn)特點(diǎn)，采取圖片展、宣講會(huì)、事故分析會(huì)等形式，對(duì)事故案例進(jìn)行深入剖析，深刻反思，總結(jié)教訓(xùn)，舉一反三，強(qiáng)化安全主體責(zé)任意識(shí)，堅(jiān)決防止同類事故再次發(fā)生，達(dá)到以事故教訓(xùn)推動(dòng)工作的目的。

(四)開展隱患排查治理活動(dòng)。

第二周開始，開展“我為?強(qiáng)化安全基礎(chǔ)、推動(dòng)安全發(fā)展?查隱患”活動(dòng)。充分引導(dǎo)、有效利用礦山廣大干部職工的責(zé)任意識(shí)，組織其認(rèn)真查找礦山的事故隱患，強(qiáng)化從業(yè)人員的安全意識(shí)。

(五)開展?fàn)巹?chuàng)金牌班組活動(dòng)。比班組建制、比班組三

項(xiàng)制度建設(shè)、比班組臺(tái)賬，比班組活動(dòng)的開展。各單位要積極開展班組反“三違”、反事故活動(dòng)。開展“崗前安全宣誓”、“親

人安全囑托”、“事故案例講座”、“三違行為亮相”等一系列生動(dòng)活潑、貼近生產(chǎn)、行之有效的安全活動(dòng)，激發(fā)全員反“三違”熱情，把反“三違”、反事故活動(dòng)引向深入。

（六）開展“八個(gè)一”活動(dòng)。組織動(dòng)員全體干部職工以采區(qū)、班組為單位，開展“查一起事故隱患、糾正一次違章行為、提一條安全合理化建議、做一件預(yù)防事故的實(shí)事、憶一次事故教訓(xùn)、接受一次安全生產(chǎn)培訓(xùn)、舉辦一次安全生產(chǎn)演講、搞一次安全生產(chǎn)宣傳”活動(dòng)。

（七）第四周，開展礦山安全生產(chǎn)應(yīng)急救援演練活動(dòng)。結(jié)合各單位重大隱患特點(diǎn)實(shí)際，以提高從業(yè)人員應(yīng)對(duì)突發(fā)事故避險(xiǎn)能力為目標(biāo)，開展設(shè)計(jì)周密、規(guī)模適度、形式多樣的應(yīng)急救援演練活動(dòng)，并使參加應(yīng)急救援演練的職工有一定的覆蓋面。

（八）全系統(tǒng)二季度安全工作總結(jié)暨安全生產(chǎn)月活動(dòng)表彰。

時(shí)間：7月上旬。

地點(diǎn)：待定。

六、有關(guān)要求

（一）“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)期間，各所屬公司活動(dòng)內(nèi)容和形式原則上與公司重點(diǎn)活動(dòng)同步，上下互動(dòng)。全系統(tǒng)各單位

要根據(jù)今年“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)主題和公司“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組的部署，結(jié)合實(shí)際，在《方案》推薦的活動(dòng)中選擇三項(xiàng)以上活動(dòng)作為本單位重點(diǎn)開展的活動(dòng)。

(二)各單位要把組織開展好“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)，作為“安全生產(chǎn)管理體系建設(shè)”和加強(qiáng)安全文化建設(shè)的重要載體，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，一把手要親自掛帥，精心部署，落實(shí)經(jīng)費(fèi)，確?！鞍踩a(chǎn)月”活動(dòng)順利開展。

(三)各單位要結(jié)合本單位的實(shí)際情況，5月20日前完成“活動(dòng)方案”制定工作。

（四）活動(dòng)期間，各單位要組織全面、細(xì)致的安全生產(chǎn)檢查。尤其是生產(chǎn)礦山，生產(chǎn)系統(tǒng)復(fù)雜、設(shè)備老化，水平多、采面多；基建礦山，水害威脅嚴(yán)重、地質(zhì)條件復(fù)雜，要進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)控，反復(fù)檢查，杜絕各類事故。

（五）公司安全管理部要進(jìn)行抽查，凡在安全檢查中查出重大隱患整改不及時(shí)或隱患重復(fù)出現(xiàn)的，要堅(jiān)決按照嚴(yán)肅追究有關(guān)人員責(zé)任。

（六）各單位要善于總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，創(chuàng)新活動(dòng)形式和內(nèi)容，提高趣味性、吸引力和感染力，增強(qiáng)活動(dòng)實(shí)效。

各單位的活動(dòng)方案和總結(jié)，分別于5月20日和7月1日前通過電子郵件形式上報(bào)公司安管部。