第一篇：縣長在2012年全縣安全生產(chǎn)工作會(huì)議上講話強(qiáng)化措施堅(jiān)定信心為轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展創(chuàng)造良好安全生產(chǎn)環(huán)境

強(qiáng)化措施堅(jiān)定信心

為轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展創(chuàng)造良好安全生產(chǎn)環(huán)境

——在全縣安全生產(chǎn)工作會(huì)議上的講話

馬海軍

(二○一二年三月十四日)

同志們:

今天會(huì)議的主要目的是分析安全生產(chǎn)形勢(shì),提高思想認(rèn)識(shí),周密部署全年安全生產(chǎn)工作,力求扭轉(zhuǎn)安全生產(chǎn)工作的被動(dòng)局面。隆華“2〃5”事故給全年的安全生產(chǎn)蒙上了陰影,這既給我們敲響了警鐘,更給我們?cè)黾恿俗龊萌旯ぷ鞯男判暮蜎Q心,我們要變壓力為動(dòng)力,知恥而后勇。剛才,海榮縣長全面安排了全年的安全生產(chǎn)工作,講得很全面、很到位,我完全同意。稍后,孫書記還要作重要講話,希望大家抓好貫徹落實(shí)。下面,我就全縣安全生產(chǎn)工作講兩點(diǎn)意見。

一、認(rèn)清形勢(shì),警鐘常鳴,充分認(rèn)識(shí)安全生產(chǎn)工作的極端重要性

近幾年來,縣委、縣政府對(duì)安全生產(chǎn)工作很重視,安全生產(chǎn)工作逐步走上了制度化、規(guī)范化的軌道。無論是硬件還是安全投入和安全管理,以及技術(shù)裝備和保障措施都有了明顯提高,安全生產(chǎn)工作取得了比較明顯的效果。但隆華公司“2〃5”事故的發(fā)生,再次警告我們,安全生產(chǎn)形勢(shì)不容樂觀,安全生產(chǎn)警鐘必須長鳴。透過現(xiàn)象看本質(zhì),我們必須清醒看到自身存在的問題:企業(yè)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)還比較薄弱,群眾安全意識(shí)還不強(qiáng),安全事故隱患還不同程度存在,全社會(huì)安全生產(chǎn)防范體系還沒有真正穩(wěn)健牢固,安全生產(chǎn)領(lǐng)域的不確定性因素還大量存在,企業(yè)的安全

生產(chǎn)主體責(zé)任、政府及各部門監(jiān)管主體責(zé)任都還沒有完全落實(shí)到位。

首先,必須保證人的生命安全。毋庸置疑,生命對(duì)我們每個(gè)人來講都是最重要的。就各級(jí)各部門而言,我們講以人為本,首先就是以人民群眾的健康權(quán)、生存權(quán)為本,這是我們一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。如果不能很好地做到這一點(diǎn),權(quán)為民所用、利為民所謀、情為民所系只能是一句空話。就企業(yè)而言,如果以付出職工的生命代價(jià)換取所謂的利益和發(fā)展,那么你就喪失了基本的社會(huì)良知;就每個(gè)從業(yè)人員而言,如果不是把自己的生命安全放在第一位,沒有強(qiáng)烈的自我保護(hù)意識(shí),不能在思想上、行動(dòng)上主動(dòng)拒絕“三違”,保證安全,那你很可能付出健康乃至生命的代價(jià),是對(duì)自己和家人最大的不負(fù)責(zé)任。

其次,企業(yè)要實(shí)現(xiàn)效益最大化、利潤的最大化,必須是建立在安全生產(chǎn)的基礎(chǔ)上。拿隆華公司而言,“2〃5”事故的造成直接損失、間接損失恐怕不會(huì)少于1個(gè)億,而且全縣煤礦都要為此買單,隆華公司“2〃5”事故給全縣安全生產(chǎn)帶來很大的被動(dòng),也造成了一定的不利影響。因此,全縣上下必須深刻汲取事故教訓(xùn),舉一反三,既要消除安全上的隱患,更要消除思想上的隱患。我們每個(gè)企業(yè)都應(yīng)該深刻反思、反省,向安全要發(fā)展,向安全要效益,才是企業(yè)正確的取向、正確的選擇。

第三,各級(jí)監(jiān)管人員必須牢記安全是最大的政治。每一次事故都追究相關(guān)責(zé)任人,這是鐵定的規(guī)律,實(shí)打?qū)嵉刂v,對(duì)我們每個(gè)機(jī)關(guān)工作人員,個(gè)人的成長、發(fā)展是最大的政治,一起事故、一次突發(fā)事件就可能斷送你的前途,甚至要承擔(dān)法律責(zé)任。所以,我一直講知責(zé)、履職,這決不是口號(hào),我們每個(gè)負(fù)有監(jiān)管責(zé)任的人員必須時(shí)刻克服僥幸心理、麻痹心理、厭戰(zhàn)心理,如履薄冰,如臨深淵,才能確保最大限度地減少各類事故的發(fā)生。

我希望,我們不要一而再、再而三地在事故發(fā)生之后,吸取教訓(xùn),檢討反省,亡羊補(bǔ)牢,而是自覺地把“安全第一”的方針真正落實(shí)到生產(chǎn)、經(jīng)營、管理的全過程和各環(huán)節(jié),切實(shí)做到預(yù)防為主。

二、堅(jiān)定信心,狠抓落實(shí),確保我縣安全生產(chǎn)形勢(shì)的平穩(wěn)好轉(zhuǎn)

客觀地講,我縣這幾年的安全生產(chǎn)工作總體上是平穩(wěn)向好的,我們不能因?yàn)橐黄鹗鹿示头穸ㄎ覀兊墓ぷ?更不能因一次事故而一撅不振,必須振奮精神,堅(jiān)定信心,著眼發(fā)展,全力以赴把各項(xiàng)工作做好,著力做到“七個(gè)不放松”。

第一,抓制度落實(shí)不放松。近幾年各級(jí)各部門各企業(yè)在安全生產(chǎn)方面制定了很多的制度,不可謂不全不細(xì)。但為何我們?cè)谀承┉h(huán)節(jié)總是出問題？措施容易制定,往往在落實(shí)這個(gè)環(huán)節(jié)出問題。落實(shí)的關(guān)鍵在企業(yè),監(jiān)管的關(guān)鍵在部門。在今后相當(dāng)長一段時(shí)期內(nèi),還得靠安全督查來保證工作的落實(shí)?？h安監(jiān)局要切實(shí)履行綜合監(jiān)督職責(zé),保證上級(jí)的安全生產(chǎn)工作部署不打折扣地貫徹執(zhí)行。其他行業(yè)主管部門也要切實(shí)履行專項(xiàng)安全監(jiān)管職責(zé),對(duì)行業(yè)安全負(fù)總責(zé),確保行業(yè)安全防范措施落到實(shí)處。同時(shí),要積極探索和研究安全生產(chǎn)的新規(guī)律、新特點(diǎn),針對(duì)管理上的漏洞和制度上的缺陷,不斷完善安全生產(chǎn)的制度和規(guī)程,加快構(gòu)建保障安全生產(chǎn)的長效機(jī)制。

第二,抓安監(jiān)隊(duì)伍建設(shè)不放松。前段時(shí)間,我們的安監(jiān)、煤管兩個(gè)部門根據(jù)工作需要已進(jìn)行了分設(shè),安監(jiān)、煤管要按照轄區(qū)安全監(jiān)管職責(zé)和工作任務(wù),配齊兩個(gè)部門的內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和人員編制。同時(shí),要加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)機(jī)構(gòu)建設(shè),全面推動(dòng)安全鄉(xiāng)村創(chuàng)建活

動(dòng)。按照省、市創(chuàng)建安全鄉(xiāng)村活動(dòng)的要求,2012年底前力爭(zhēng)全縣所有鄉(xiāng)村(社區(qū))基本達(dá)到省級(jí)標(biāo)準(zhǔn), 30%以上的鄉(xiāng)村建成安全鄉(xiāng)村。3月底前,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)機(jī)構(gòu)和人員、經(jīng)費(fèi)配備到位,6月底前,監(jiān)管裝備、工作條件、安全責(zé)任、安全制度全面達(dá)標(biāo)。

第三,抓兩個(gè)主體責(zé)任落實(shí)不放松。就企業(yè)來說,各企業(yè)的法定代表人、實(shí)際控制人要切實(shí)承擔(dān)起安全生產(chǎn)第一責(zé)任人的責(zé)任,嚴(yán)格執(zhí)行高危行業(yè)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)現(xiàn)場(chǎng)帶班和礦山企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)帶班下井制度,保證企業(yè)的安全投入、安全管理、技術(shù)裝備、職工教育培訓(xùn)和職業(yè)危害治理等措施落實(shí)。切實(shí)發(fā)揮好“六大員”、“五大員”等安全管理人員的作用,不斷加大技術(shù)改造力度,完善安全生產(chǎn)設(shè)施,嚴(yán)格職工培訓(xùn),嚴(yán)防重特大事故發(fā)生。就政府監(jiān)管來說,要層層落實(shí)監(jiān)管責(zé)任,確保安全監(jiān)管有人負(fù)責(zé)、有得力的人負(fù)責(zé)、能夠負(fù)得起責(zé);要保持嚴(yán)厲打擊非法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為的高壓態(tài)勢(shì),嚴(yán)防明關(guān)暗開、死灰復(fù)燃;要認(rèn)真落實(shí)對(duì)煤礦、非煤礦山和危險(xiǎn)化學(xué)品等重點(diǎn)企業(yè)的掛牌監(jiān)管責(zé)任制,負(fù)有責(zé)任的黨委書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長、局長、股長要親自督促企業(yè)落實(shí)好安全生產(chǎn)措施;同時(shí),縣、鄉(xiāng)兩級(jí)政府都要無一遺漏地明確劃定各有關(guān)部門的安全監(jiān)管職責(zé),并督促其認(rèn)真履職;縣安監(jiān)局要對(duì)本行政區(qū)域?qū)嵤俚鼐C合監(jiān)管;全縣負(fù)有安全監(jiān)管職責(zé)的部門要成立本行業(yè)安全生產(chǎn)委員會(huì),設(shè)立專門的安全監(jiān)管科室,承擔(dān)本行業(yè)安委會(huì)辦公室職責(zé),綜合協(xié)調(diào)指導(dǎo)本部門的安全生產(chǎn)工作。

第四,抓督促檢查不放松。今年國家大事多,全國“兩會(huì)”今天閉幕,黨的十八大也將在年內(nèi)召開。全縣安全生產(chǎn)形勢(shì)非常嚴(yán)峻,督促檢查一刻也不能放松。要繼續(xù)實(shí)行縣、鄉(xiāng)四套班子成員和部門班子成員分片包點(diǎn)聯(lián)系安全生產(chǎn)制度。要認(rèn)真執(zhí)行各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)掛牌責(zé)任制,將每個(gè)重點(diǎn)企業(yè)的安全責(zé)任

明確到各級(jí)政府領(lǐng)導(dǎo)、主管部門領(lǐng)導(dǎo)和企業(yè)領(lǐng)導(dǎo),縣政府掛牌包保領(lǐng)導(dǎo)至少每季度深入掛牌企業(yè)檢查指導(dǎo)一次以上。在非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品等重點(diǎn)高危行業(yè)領(lǐng)域推廣煤礦“五人巡查小組”監(jiān)管模式。要加大事前責(zé)任追究力度,對(duì)不認(rèn)真履行安全監(jiān)管職責(zé),失職、瀆職的人員,嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定處理。對(duì)安全生產(chǎn)工作落實(shí)不到位,重大安全隱患排查治理不徹底的企業(yè)負(fù)責(zé)人和相關(guān)人員,視同發(fā)生安全生產(chǎn)責(zé)任事故嚴(yán)肅處理。今年,縣監(jiān)察局要把事前問責(zé)作為一項(xiàng)重要工作,制定專門方案,認(rèn)真抓好落實(shí)。同時(shí),要認(rèn)真落實(shí)事故查處掛牌督辦和約談、跟蹤督辦、警示通報(bào)、誡勉約談和現(xiàn)場(chǎng)分析制度,深刻吸取事故教訓(xùn),查找安全漏洞,完善相關(guān)管理措施,切實(shí)用事故教訓(xùn)推動(dòng)和改進(jìn)安全生產(chǎn)工作。

第五,狠抓安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)不放松。各有關(guān)部門要組織本行業(yè)領(lǐng)域安全專家,組成推進(jìn)安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)技術(shù)服務(wù)組,深入企業(yè)對(duì)照標(biāo)準(zhǔn)逐項(xiàng)會(huì)診,并督促企業(yè)按照專家意見認(rèn)真整改,逐步提升企業(yè)安全基礎(chǔ)水平。今年,煤炭行業(yè)已許可的生產(chǎn)礦井全部達(dá)到省級(jí)二級(jí)以上標(biāo)準(zhǔn),建設(shè)礦井投產(chǎn)前達(dá)到省級(jí)二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)。到年底前,非煤礦山行業(yè)60%以上已許可的金屬非金屬礦山達(dá)到三級(jí)以上標(biāo)準(zhǔn);危險(xiǎn)化學(xué)品行業(yè)已許可的危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)全部達(dá)到三級(jí)以上標(biāo)準(zhǔn),已許可的煙花爆竹批發(fā)經(jīng)營企業(yè)全部達(dá)標(biāo);工貿(mào)企業(yè)達(dá)到三級(jí)以上標(biāo)準(zhǔn);建筑施工企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化認(rèn)證全部達(dá)到“基本合格”。交通運(yùn)輸、民用爆炸物品等行業(yè)企業(yè)在今年繼續(xù)有序推進(jìn)安全標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)。對(duì)在規(guī)定期限內(nèi)未實(shí)現(xiàn)達(dá)標(biāo)的企業(yè),要依據(jù)有關(guān)規(guī)定暫扣其生產(chǎn)許可證、安全生產(chǎn)許可證,責(zé)令停產(chǎn)整頓;對(duì)整改逾期仍未達(dá)標(biāo)的,要依法予以關(guān)閉。安全標(biāo)準(zhǔn)化分級(jí)考核評(píng)價(jià)的結(jié)果,要向銀行、保險(xiǎn)、擔(dān)保等主管部門

通報(bào),作為企業(yè)信用評(píng)級(jí)的重要參考依據(jù)。

第六,抓安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治不放松。要繼續(xù)深入開展以煤礦、非煤礦山、交通運(yùn)輸和危險(xiǎn)化學(xué)品等行業(yè)為重點(diǎn)、覆蓋各領(lǐng)域的安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治活動(dòng),特別是要針對(duì)不同時(shí)節(jié)安全生產(chǎn)的特點(diǎn),切實(shí)加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)行業(yè)、領(lǐng)域的監(jiān)管。各級(jí)監(jiān)管部門要關(guān)口前移、重心下移,進(jìn)一步加大督促檢查和執(zhí)法監(jiān)督力度,對(duì)存在重大安全隱患的企業(yè),要責(zé)令停產(chǎn)整頓,對(duì)隱患排查治理不力的企業(yè),要依法懲處。各企業(yè)要認(rèn)真落實(shí)隱患排查治理方案,保證隱患排查不留死角、隱患治理不留后患。

第七,抓安全培訓(xùn)不放松。年前,我們對(duì)全縣領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行了安全生產(chǎn)“三責(zé)”教育培訓(xùn),市里對(duì)煤礦企業(yè)“六長”安全生產(chǎn)培訓(xùn)工作也已經(jīng)開始,縣安委辦、安監(jiān)局要結(jié)合我縣安全生產(chǎn)工作重點(diǎn),認(rèn)真制定全縣企業(yè)安全生產(chǎn)培訓(xùn)教育工作方案,并根據(jù)企業(yè)規(guī)模情況,制定出不同類別的安全培訓(xùn)教育計(jì)劃及相關(guān)工作指導(dǎo)意見,各級(jí)各部門各企業(yè)一定要抓好落實(shí),確保培訓(xùn)工作不走過場(chǎng)、不走形式、見到實(shí)效。要重點(diǎn)抓住生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人、安全管理、特種作業(yè)人員、一線崗位從業(yè)人員以及農(nóng)民工的安全培訓(xùn)教育。要通過強(qiáng)化安全教育培訓(xùn),建立并完善安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)管理規(guī)章制度,為安全生產(chǎn)工作提供強(qiáng)有力的保障,使全縣干部職工的安全意識(shí)得到提升,在安全觀念上實(shí)現(xiàn)“要我安全到我要安全再到我會(huì)安全”的轉(zhuǎn)變。

同志們,發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù),安全生產(chǎn)也是第一要?jiǎng)?wù)。做好安全生產(chǎn)工作關(guān)鍵是要抓好落實(shí),希望大家撲下身子、真抓實(shí)干,迅速扭轉(zhuǎn)安全生產(chǎn)的被動(dòng)局面,為全縣轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展創(chuàng)造良好的安全生產(chǎn)環(huán)境,保證全縣各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的順利圓滿完成。

謝謝大家!

第二篇：認(rèn)真開展安全生產(chǎn)攻堅(jiān)戰(zhàn)冬季行動(dòng)為加快轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展創(chuàng)造安全環(huán)境

認(rèn)真開展安全生產(chǎn)攻堅(jiān)戰(zhàn)冬季行動(dòng) 為加快轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展創(chuàng)造安全環(huán)境

為了貫徹落實(shí)全省安全生產(chǎn)工作會(huì)議和忻州市安全生產(chǎn)攻堅(jiān)戰(zhàn)冬季行動(dòng)動(dòng)員會(huì)會(huì)議精神，推進(jìn)“安全生產(chǎn)攻堅(jiān)戰(zhàn)冬季行動(dòng)”的深入開展，確保今年后兩個(gè)月安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定，為明年的安全生產(chǎn)工作開好頭，起好步，奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，為全市加快轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展創(chuàng)造安全生產(chǎn)環(huán)境，更好地服務(wù)于市委、市政府確定的“扭住跨越發(fā)展，挺進(jìn)全國百強(qiáng)，建設(shè)新型工業(yè)基地，商貿(mào)物流中心，富饒宜居家園”的目標(biāo)，11月12日，我市召開了全市安全生產(chǎn)攻堅(jiān)戰(zhàn)冬季行動(dòng)動(dòng)員大會(huì)，印發(fā)了《全市安全生產(chǎn)攻堅(jiān)戰(zhàn)冬季行動(dòng)方案》（原政秘發(fā)[2010]148號(hào)），成立了領(lǐng)導(dǎo)組，明確了行動(dòng)要求和具體行動(dòng)步驟。會(huì)議客觀分析了全市當(dāng)前安全生產(chǎn)形勢(shì)，全面部署了我市安全生產(chǎn)攻堅(jiān)戰(zhàn)冬季行動(dòng)工作。

市委常委、副市長白亞軍指出，安全生產(chǎn)是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要保障，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處、各職能部門一定要提高認(rèn)識(shí)，落實(shí)責(zé)任，把各項(xiàng)措施落實(shí)到位，認(rèn)真做好安全生產(chǎn)工作，并詳細(xì)剖析了全市安全生產(chǎn)工作中存在的深層次的矛盾，要求一定要確實(shí)解決處理好這些矛盾，確保全市安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，從而促進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展。

市安委辦主任孫俊成就全市安全生產(chǎn)形勢(shì)進(jìn)行了認(rèn)真分析：1-10月份全市各類傷亡事故雖然有所下降，但與其它縣區(qū)比較，還有一定的差距，通過分析，指出今后需要努力的方向，并就開展安全生產(chǎn)攻堅(jiān)戰(zhàn)冬季行動(dòng)進(jìn)行具體詳細(xì)的安排部署。其中明確指出了全市安全生產(chǎn)攻堅(jiān)戰(zhàn)冬季行動(dòng)的工作目標(biāo)，范圍重點(diǎn)，行動(dòng)內(nèi)容，職責(zé)分工，時(shí)間步驟，工作要求，組織領(lǐng)導(dǎo)等相關(guān)事宜。

我市電視臺(tái)就開展安全生產(chǎn)攻堅(jiān)戰(zhàn)冬季行動(dòng)進(jìn)行了宣傳報(bào)道。相關(guān)部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道辦）督促企業(yè)開展全員、全過程、全方位的安全生產(chǎn)檢查和治理，全面細(xì)致地查找隱患，強(qiáng)化了防范措施，強(qiáng)化了有關(guān)部門和企業(yè)的主體責(zé)任安全意識(shí)，扎實(shí)有效地開展了安全生產(chǎn)攻堅(jiān)戰(zhàn)冬季行動(dòng)。

原平市安委辦 2010年11月16日

第三篇：創(chuàng)造一個(gè)良好的安全生產(chǎn)環(huán)境

創(chuàng)造一個(gè)良好的安全生產(chǎn)環(huán)境

嚴(yán)格勞動(dòng)紀(jì)律遵守操作規(guī)程

反違章 除隱患 保安全 促生產(chǎn)

時(shí)時(shí)注意安全 處處預(yù)防事故

嚴(yán)格規(guī)章制度 確保施工安全

發(fā)揚(yáng)拼搏精神 創(chuàng)建一流工程

為安全人人抓 幸福千萬家

火災(zāi)不留情 警鐘要長鳴

嚴(yán)格要求 精心組織

科學(xué)管理 文明施工

學(xué)先進(jìn) 抓管理 提高戰(zhàn)斗力搶工期 重質(zhì)量創(chuàng)造高效益 戰(zhàn)略是綱創(chuàng)新是魂品牌是命質(zhì)量是根

一人把關(guān)一處安 眾人把關(guān)穩(wěn)如山

安全一松，全線告終；堅(jiān)持不懈，萬事成功

嚴(yán)是愛，松是害，搞好安全利三代

質(zhì)量是安全基礎(chǔ) 安全為生產(chǎn)前提

第四篇：**局長在全省安全生產(chǎn)工作會(huì)議上講話

同志們：

我們召開這次全省安監(jiān)局長座談會(huì)，主要是為進(jìn)一步貫徹落實(shí)全省安全生產(chǎn)工作會(huì)議精神，統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，按照全省安全生產(chǎn)工作會(huì)議提出的“六個(gè)強(qiáng)化”的要求，研究和部署安監(jiān)工作的重點(diǎn)，明確任務(wù)。經(jīng)過昨天一天的會(huì)議，大家交流工作和經(jīng)驗(yàn)，對(duì)省局和全省的安全監(jiān)管工作也提出了許多好的建議。許多好的工作經(jīng)驗(yàn)大家要互相學(xué)習(xí)和借鑒，許多

好的建議我們將認(rèn)真吸收采納。下面，我結(jié)合大家談的內(nèi)容，再講三點(diǎn)意見。

一、肯定成績(jī)，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，增強(qiáng)做好安全生產(chǎn)工作的責(zé)任感和使命感

去年以來，全省各級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門，認(rèn)真貫徹黨中央、國務(wù)院和省委、省政府關(guān)于安全生產(chǎn)工作的一系列重要指示，圍繞全省安全生產(chǎn)工作中心任務(wù)和工作重點(diǎn)，克服機(jī)構(gòu)不全、人員缺少，經(jīng)費(fèi)緊張等困難，以對(duì)國家和人民生命財(cái)產(chǎn)高度負(fù)責(zé)的責(zé)任感和使命感，扎扎實(shí)實(shí)開展工作，狠抓各項(xiàng)工作的落實(shí)，取得了明顯成效，促進(jìn)了全省安全生產(chǎn)形勢(shì)的基本穩(wěn)定，為我省國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造了良好的安全生產(chǎn)環(huán)境。

回顧去年的工作，以下幾個(gè)方面尤其值得肯定：一是全面貫徹實(shí)施《安全生產(chǎn)法》，加快了安全生產(chǎn)法制建設(shè)的步伐。去年，全省各級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門以安全生產(chǎn)年活動(dòng)為載體，加大學(xué)習(xí)、宣傳和貫徹《安全生產(chǎn)法》等法律法規(guī)的工作力度，加快貫徹實(shí)施《安全生產(chǎn)法》配套規(guī)章的制定，先后出臺(tái)了諸如危險(xiǎn)化學(xué)品管理等十余個(gè)規(guī)范性文件。杭州、寧波等地也積極制定符合當(dāng)?shù)貙?shí)際的安全生產(chǎn)管理規(guī)定，全省安全生產(chǎn)監(jiān)管工作逐步走上法制化、規(guī)范化軌道；二是安全生產(chǎn)監(jiān)管體系得到一定的改善。在各級(jí)政府的重視和安監(jiān)部門的努力爭(zhēng)取下，全省安監(jiān)機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍建設(shè)有所加強(qiáng)，部分市縣的安監(jiān)機(jī)構(gòu)和人員得到充實(shí)。全省各級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)管部門監(jiān)管人員已由年初的400余人增加到目前的600多人，部分縣（市、區(qū)）還建立了安全監(jiān)察大隊(duì)，并積極嘗試在鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立安全生產(chǎn)監(jiān)管隊(duì)伍；三是安全生產(chǎn)監(jiān)管力度進(jìn)一步加大，各項(xiàng)工作得到加強(qiáng)。去年，全省各級(jí)安監(jiān)部門繼續(xù)強(qiáng)化各級(jí)安全責(zé)任的落實(shí)，廣泛開展安全生產(chǎn)宣傳教育與培訓(xùn)，深入組織開展各項(xiàng)安全大檢查，深化安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治，嚴(yán)肅查處各種安全生產(chǎn)違法行為。一年中，全省責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓和依法取締、關(guān)閉的小廠、小礦等生產(chǎn)經(jīng)營單位共2600多家。全省礦山點(diǎn)多、面廣、規(guī)模小、安全生產(chǎn)條件差的狀況初步得到改觀；通過全面整頓，目前全省尚有的58家煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)條件和管理水平都有一些改善；4500多家?；飞a(chǎn)經(jīng)營單位完成了安全評(píng)價(jià)工作，劇毒化學(xué)品的經(jīng)營單位也從整頓前的585家縮減到50家；全省查封了800余臺(tái)不符合安全生產(chǎn)要求的沖壓設(shè)備，并有15000余臺(tái)的沖壓設(shè)備安裝了防護(hù)裝置。

在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們更要正確認(rèn)識(shí)當(dāng)前全省安全生產(chǎn)面臨的形勢(shì)，清醒地看到存在的問題。做好當(dāng)前安全生產(chǎn)工作，既有許多有利的條件，也存在著許多困難和問題，對(duì)此要保持清醒的認(rèn)識(shí)。

一是安全生產(chǎn)監(jiān)管體系建設(shè)取得進(jìn)展，但仍滿足不了安全生產(chǎn)監(jiān)管工作的需要。目前全省只有溫州市和極少數(shù)縣（市、區(qū)）建立了安全生產(chǎn)監(jiān)管機(jī)構(gòu)，部分市、縣（市、區(qū)）加掛了安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局的牌子。但現(xiàn)有安全生產(chǎn)監(jiān)管機(jī)構(gòu)設(shè)置與監(jiān)管力量，與安全生產(chǎn)監(jiān)管工作的實(shí)際需要相比，還有很大的差距，也不符合有關(guān)法律法規(guī)的要求。已經(jīng)掛牌設(shè)立的，大多不具備行政法人和執(zhí)法主體資格。

二是安全生產(chǎn)監(jiān)管力度有所加大，但加強(qiáng)依法監(jiān)管的任務(wù)仍十分艱巨。去年，我省各級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門，對(duì)一些不符合安全生產(chǎn)條件的生產(chǎn)經(jīng)營單位，依法采取了責(zé)令停產(chǎn)、停業(yè)整頓、吊銷有關(guān)證照、實(shí)施經(jīng)濟(jì)處罰、直至關(guān)閉、取締等法律措施，這對(duì)落實(shí)生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)主體責(zé)任，改善生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)條件，加強(qiáng)事故防范，起到了非常重要的作用。但從總體上看，監(jiān)管不到位、查處不得力的現(xiàn)象還較普遍存在。一方面，安全生產(chǎn)監(jiān)管工作還存在大量的盲區(qū)和死角；另一方面，我們對(duì)發(fā)現(xiàn)的事故隱患或違法行為，整改、處理不嚴(yán)，有的甚至大事化小，小事化了。

三是各級(jí)政府安全生產(chǎn)責(zé)任進(jìn)一步落實(shí)，但基層和企業(yè)的安全責(zé)任落實(shí)仍是一個(gè)薄弱環(huán)節(jié)。這幾年來，我省各級(jí)政府把落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制作為加強(qiáng)安全生產(chǎn)各項(xiàng)工作的中心環(huán)節(jié)來抓，將安全生產(chǎn)考核指標(biāo)層層分解，落實(shí)到縣（市、區(qū)）及鄉(xiāng)鎮(zhèn)，以及政府各部門和單位。但在基層政府和企業(yè)的層面上，安全生產(chǎn)責(zé)任的落實(shí)還有很大差距：有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)責(zé)任書一簽了之，沒有具體抓落實(shí)和督促檢查。特別是大量中小型民營和個(gè)私企業(yè)，安全生產(chǎn)投入嚴(yán)重不足，疏于安全管理，事故隱患多，這些都是企業(yè)主體安全生產(chǎn)責(zé)任不落實(shí)的具體反映。

四是安全生產(chǎn)宣傳教育與培訓(xùn)工作取得成效，但廣大從業(yè)人員的安全意識(shí)仍然不高。去年以來，各級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門通過廣泛開展安全生產(chǎn)宣傳教育與培訓(xùn)考核工作，加強(qiáng)生產(chǎn)經(jīng)營單位從業(yè)人員的安全培訓(xùn)，取得了良好的效果。但是，不少中小企業(yè)中大量雇用的務(wù)工農(nóng)民，絕大多數(shù)沒有經(jīng)過必要的安全生產(chǎn)知識(shí)和操作技能培訓(xùn)，他們安全生產(chǎn)意識(shí)淡薄，自我保護(hù)能力差，在各類事故中往往既是肇事者，又是受害者。

我們要客觀認(rèn)識(shí)當(dāng)前我省安全生產(chǎn)狀況，研究新形勢(shì)下安全生產(chǎn)的特點(diǎn)和規(guī)律，從我省的實(shí)際出發(fā)，立足當(dāng)前，堅(jiān)定信心，緊緊抓住影響安全生產(chǎn)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)的主要矛盾和突出問題，采取強(qiáng)有力的措施，扎扎實(shí)實(shí)做

好各項(xiàng)工作，推進(jìn)安全生產(chǎn)工作從人治向法治、從被動(dòng)防范向源頭管理、從集中開展專項(xiàng)整治向規(guī)范化、經(jīng)?；?、制度化管理、從事后查處向強(qiáng)化基礎(chǔ)、從以控制傷亡事故為主向全面做好職業(yè)安全健康工作的“五個(gè)轉(zhuǎn)變”，盡快實(shí)現(xiàn)我省安全生產(chǎn)狀況的穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。

二、突出重點(diǎn)，求真務(wù)實(shí)，扎扎實(shí)實(shí)做好工礦企業(yè)安全生產(chǎn)工作

關(guān)于今年的安全生產(chǎn)工作，省政府召開的全省安全生產(chǎn)工作會(huì)議已作了部署，重點(diǎn)是抓好“六個(gè)強(qiáng)化”。下面，我就進(jìn)一步圍繞六個(gè)強(qiáng)化，做好工礦企業(yè)的安全生產(chǎn)工作再強(qiáng)調(diào)幾點(diǎn)意見。

（一）立足防范，切實(shí)抓好重大事故隱患的排查與整改。根據(jù)全省安全生產(chǎn)工作會(huì)議精神和省委省政府領(lǐng)導(dǎo)的指示要求，省局決定在全省范圍內(nèi)開展工礦企業(yè)重大事故隱患排查與整改工作。排查的重點(diǎn)是危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營、礦山生產(chǎn)與采掘施工、煙花爆竹生產(chǎn)、民用爆破器材生產(chǎn)、建筑施工等領(lǐng)域。各市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，制訂具體工作方案，指導(dǎo)和督查重大事故隱患排查與整改工作。

（二）加強(qiáng)監(jiān)控，認(rèn)真搞好重大危險(xiǎn)源申報(bào)登記與監(jiān)督管理。實(shí)施重大危險(xiǎn)源的監(jiān)控與管理，是貫徹落實(shí)“安全第一，預(yù)防為主”方針，實(shí)現(xiàn)“關(guān)口前移”、“重心下移”的重要措施，省委省政府主要領(lǐng)導(dǎo)對(duì)建立我省重大危險(xiǎn)源監(jiān)控機(jī)制也多次作出指示，要求我們摸清底數(shù)，制訂預(yù)案措施，加強(qiáng)防范。為確保此項(xiàng)工作的順利開展，省局專門成立了重大危險(xiǎn)源申報(bào)登記工作領(lǐng)導(dǎo)小組和技術(shù)指導(dǎo)小組，并正著手制訂具體實(shí)施方案。各市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門要切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)和宣傳培訓(xùn)教育工作，摸清底數(shù)，掌握動(dòng)態(tài)，促進(jìn)我省重大危險(xiǎn)源監(jiān)督管理工作的制度化、規(guī)范化、科學(xué)化建設(shè)，為下一步制訂預(yù)案措施，加強(qiáng)防范，提供可靠的依據(jù)。

（三）強(qiáng)化監(jiān)管，深入開展安全生產(chǎn)執(zhí)法行動(dòng)，嚴(yán)肅查處安全生產(chǎn)違法行為。依法加強(qiáng)對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)監(jiān)管，不僅是落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任的需要，也是安監(jiān)部門自身履行法律職責(zé)的需要。為搞好這項(xiàng)工作，省局已擬定了全省工礦企業(yè)安全生產(chǎn)執(zhí)法行動(dòng)方案，對(duì)執(zhí)法檢查的指導(dǎo)思想、工作目標(biāo)、工作重點(diǎn)、工作步驟和主要措施均提出了要求。各級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門要結(jié)合本地實(shí)際，認(rèn)真組織開展好執(zhí)法行動(dòng)，督促有關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營單位落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。加強(qiáng)依法監(jiān)管，也包括加大生產(chǎn)安全事故特別是重特大事故的行政責(zé)任追究力度，要通過安全生產(chǎn)執(zhí)法行動(dòng)，改變目前執(zhí)法不嚴(yán)的狀況。

（四）堵疏結(jié)合，綜合治理，抓好礦山安全整治。多年來，礦山事故死亡人數(shù)一直位居我省工礦各行業(yè)傷亡事故之首。2000年我省開展礦山安全專項(xiàng)整治以來，已先后關(guān)閉了各類礦山企業(yè)4175家，但截止到去年底，我省礦山企業(yè)總數(shù)仍有3802家（其中約90是露天礦山），安全生產(chǎn)問題仍然突出。今年2月27日，婺城區(qū)雙峰砩礦發(fā)生采空區(qū)大面積坍塌，15名井下作業(yè)人員受困，經(jīng)全力搶救，13名獲救，2人死亡；3月1日，臨安市河橋鎮(zhèn)石瑞砩石礦清理礦洞塌方時(shí)，3名作業(yè)人員被埋，2人死亡，1人受傷。3月30日，王永明副省長主持召開了全省礦山安全整治會(huì)議，對(duì)今年礦山安全整治工作進(jìn)行了具體部署。各級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門，要嚴(yán)格按照整治標(biāo)準(zhǔn)，以關(guān)閉不具備安全生產(chǎn)條件的小礦山和淘汰落后開采方法為重點(diǎn)開展好整治工作，把住礦山安全準(zhǔn)入關(guān)口，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)今年全省礦山事故死亡人數(shù)下降3的目標(biāo)。

（五）深化工作，繼續(xù)抓好危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理和煙花爆竹專項(xiàng)整治。今年的整治工作要以2003年統(tǒng)計(jì)為基數(shù)，要努力實(shí)現(xiàn)下列目標(biāo)：危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存企業(yè)安全評(píng)估率達(dá)到95以上，定點(diǎn)批準(zhǔn)書審查考核頒發(fā)率達(dá)到90以上；危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營企業(yè)經(jīng)營許可證換發(fā)率達(dá)到100；危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存、使用單位登記率達(dá)到70以上。在煙花爆竹安全監(jiān)管職能未移交前，各地要配合公安部門，做好相關(guān)工作。職能移交后，要全面開展煙花爆竹生產(chǎn)、經(jīng)營企業(yè)的安全評(píng)估，并加大安全監(jiān)管力度。今年內(nèi)，煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)的安全評(píng)估率要達(dá)到100，經(jīng)營企業(yè)安全評(píng)估率也要達(dá)到50以上，力爭(zhēng)使我省這一行業(yè)領(lǐng)域中安全事故發(fā)生率降到最低程度。

（六）落實(shí)措施，制訂和完善事故應(yīng)急處置預(yù)案，逐步建立健全應(yīng)急救援體系。今年以來，國務(wù)院和省政府領(lǐng)導(dǎo)對(duì)應(yīng)急機(jī)制建設(shè)作出了一系列重要指示，省局已將制訂和完善重特大生產(chǎn)安全事故應(yīng)急處置預(yù)案列為今年工作的重要內(nèi)容之一。各級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門要切實(shí)抓好應(yīng)急預(yù)案的制訂與完善工作，逐步建立和完善應(yīng)急救援體系。要把預(yù)案制訂與安全生產(chǎn)宣傳和落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制有機(jī)的結(jié)合起來，把預(yù)案演練作為今年全國“安全生產(chǎn)月活動(dòng)”的重要內(nèi)容，并在演練中及時(shí)修訂、完善。要盡快建立省、市兩級(jí)應(yīng)急救援指揮中心，充分整合和利用現(xiàn)有的應(yīng)急救援資源，建設(shè)具有快速反應(yīng)能力的專業(yè)化應(yīng)急救援隊(duì)伍，提高對(duì)重大危險(xiǎn)源的管理效率和應(yīng)急反應(yīng)能力。

（七）加強(qiáng)調(diào)研，編制好全省安全生產(chǎn)“十一五”發(fā)展規(guī)劃。根據(jù)國家安監(jiān)局的部署，全國安全生產(chǎn)“十一五”發(fā)展規(guī)劃的編制工作已全面展開，省局對(duì)全省安全生產(chǎn)“十一五”發(fā)展規(guī)劃編制工作方案也已作部署。各市安監(jiān)部門要按照國家和省局的要求，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，調(diào)查研究，制訂方案，認(rèn)真實(shí)施，保質(zhì)保量完成編制任務(wù)。

（八）貫徹《決定》，把《決定》的各項(xiàng)政策措施落到實(shí)處。國務(wù)院專門作出《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的決定》，這是黨和政府加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的又一重大舉措。為了認(rèn)真貫徹落實(shí)《決定》精神，國家局出臺(tái)了一個(gè)指導(dǎo)意見，對(duì)有關(guān)重點(diǎn)問題提出了原則性要求。省政府也將在近期出臺(tái)《關(guān)于切實(shí)加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的決定》。省政府的《決定》出臺(tái)以后，省局將會(huì)同有關(guān)部門抓緊協(xié)商和制定有關(guān)可操作性的辦法。各地安監(jiān)部門一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)和深刻領(lǐng)會(huì)《決定》精神，對(duì)《決定》提出的有關(guān)政策措施，可以結(jié)合本地實(shí)際，制訂具體的操作辦法，創(chuàng)造性地開展工作，在貫徹落實(shí)上狠下功夫，使安全生產(chǎn)工作得到實(shí)實(shí)在在的加強(qiáng)。

（九）實(shí)施《條例》，嚴(yán)格把好安全生產(chǎn)準(zhǔn)入關(guān)?！栋踩a(chǎn)許可證條例》的頒布實(shí)施，把對(duì)企業(yè)安全監(jiān)管的關(guān)口向前移了一大步，為加強(qiáng)源頭管理提供了法律依據(jù)。全省各級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門一是要做好宣傳工作，創(chuàng)造有利的社會(huì)輿論環(huán)境；二是要指導(dǎo)、幫助企業(yè)改善安全生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施，加強(qiáng)安全管理，使之盡快具備辦證條件；三是要按照法律規(guī)定的安全生產(chǎn)條件，認(rèn)真審查企業(yè)安全生產(chǎn)資格，把好發(fā)證關(guān)；四是對(duì)確實(shí)存在較大差距，即使經(jīng)過整改也難以達(dá)到法律規(guī)定的安全生產(chǎn)條件的企業(yè)，要堅(jiān)決從市場(chǎng)退出；五是要實(shí)施動(dòng)態(tài)管理，當(dāng)企業(yè)安全條件惡化，達(dá)不到國家或行業(yè)規(guī)定的安全標(biāo)準(zhǔn)時(shí)，就要及時(shí)淘汰，收回有關(guān)證照。通過實(shí)施動(dòng)態(tài)管理，不斷提高企業(yè)的總體安全素質(zhì)。

（十）積極探索，切實(shí)加強(qiáng)非公有制企業(yè)的安全監(jiān)管工作。4月10日至11日，國家局在廣東省佛山市召開了全國非公有制企業(yè)安全監(jiān)管現(xiàn)場(chǎng)會(huì)。這次會(huì)議，對(duì)我省加強(qiáng)非公有制企業(yè)安全監(jiān)管來說有很好的啟發(fā)和借鑒。

廣東省在加強(qiáng)非公有制企業(yè)安全監(jiān)管方面的基本做法主要有：一是建章立制，逐步完善安全生產(chǎn)配套法規(guī)體系。二是強(qiáng)化非公有制企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任制，推動(dòng)安全生產(chǎn)監(jiān)管重心下移。三是依法行政，不斷改進(jìn)非公有制企業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理手段。四是深化改革，推進(jìn)非公有制企業(yè)安全生產(chǎn)管理創(chuàng)新。五是深入開展專項(xiàng)整治，強(qiáng)化日常監(jiān)管。廣東的許多做法我們也都在積極借鑒，但總體上我們?cè)诠ぷ髁Χ群蜕疃确矫孢€不夠，成效不大。下一步，我們一定要認(rèn)真研究一些措施，貫徹落實(shí)好廣東會(huì)議的精神，切實(shí)抓好我省中小企業(yè)的安全生產(chǎn)工作。一是要下決心轉(zhuǎn)變思想觀念，把加強(qiáng)安全監(jiān)管作為促進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的戰(zhàn)略性舉措。二是切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任，把對(duì)非公有制企業(yè)的安全監(jiān)管擺上應(yīng)有的重要位置，逐級(jí)抓好落實(shí)。三是加強(qiáng)機(jī)構(gòu)隊(duì)伍建設(shè)，完善監(jiān)管體系。四是要用足用好經(jīng)濟(jì)手段，強(qiáng)化經(jīng)濟(jì)政策的導(dǎo)向作用。對(duì)非公有制企業(yè)的安全監(jiān)管，主要依靠法律手段、經(jīng)濟(jì)手段，并輔之以必要的行政手段。五是要加強(qiáng)法制建設(shè)，堅(jiān)持依法監(jiān)管。六是加大安全投入，提高企業(yè)本質(zhì)安全水平。要對(duì)非公有制企業(yè)安全生產(chǎn)投入問題實(shí)行嚴(yán)格的監(jiān)管和督促，促使企業(yè)落實(shí)《安全生產(chǎn)法》關(guān)于安全投入的法律規(guī)定，及時(shí)淘汰危及安全的工藝和設(shè)備，積極采用安全性能可靠的新技術(shù)、新裝備、新工藝和新材料，推動(dòng)企業(yè)科技進(jìn)步，改善安全生產(chǎn)基礎(chǔ)條件。

三、理清思路，轉(zhuǎn)變作風(fēng)，正確履行安全生產(chǎn)監(jiān)督管理和綜合協(xié)調(diào)職能

安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，涉及到多行業(yè)、多領(lǐng)域，以及社會(huì)各個(gè)層面。我們必須迎難而上，通過加強(qiáng)自身建設(shè)，進(jìn)一步更新觀念，規(guī)范工作行為，理順和處理好各方面的工作關(guān)系，提高依法行政的能力和綜合管理水平，推進(jìn)安全生產(chǎn)各項(xiàng)工作扎實(shí)有效的開展。

第一，建立健全各級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理隊(duì)伍和體系建設(shè)。呂祖善省長在全省安全生產(chǎn)工作會(huì)議上強(qiáng)調(diào)：“要積極推進(jìn)安全生產(chǎn)監(jiān)管體系建設(shè)。首先要建立健全市、縣（市、區(qū)）安全生產(chǎn)監(jiān)管機(jī)構(gòu)?！薄案鞯匾哟罅Χ?，盡快在全省各市、縣（市、區(qū)）普遍建立相應(yīng)的監(jiān)管機(jī)構(gòu)，做到機(jī)構(gòu)、人員經(jīng)費(fèi)三落實(shí)?！备骷?jí)安全生產(chǎn)監(jiān)管部門要積極向政府反映情況，各市局領(lǐng)導(dǎo)在到各地檢查安全生產(chǎn)或其他工作聯(lián)系時(shí)，要向當(dāng)?shù)卣闹饕I(lǐng)導(dǎo)溝通這方面情況，督促各縣政府盡快建立安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)、落實(shí)人員和經(jīng)費(fèi)。有條件的地方要加快建立安全生產(chǎn)執(zhí)法監(jiān)察大隊(duì)，經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)，企業(yè)較多的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）也要配備專職安全生產(chǎn)監(jiān)管人員、建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）安全監(jiān)管隊(duì)伍。

第二，依法履行工作職責(zé)，正確處理好依法監(jiān)管和綜合管理的關(guān)系。各級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門是《安全生產(chǎn)法》的執(zhí)法主體，負(fù)有依法對(duì)安全生產(chǎn)實(shí)施綜合監(jiān)督管理的重要職責(zé)，同時(shí)也承擔(dān)著政府安全生產(chǎn)委員會(huì)的日常工作，工作任務(wù)十分繁重。依法履行職能，必須要正確處理好綜合監(jiān)管與行業(yè)部門專門管理的關(guān)系，安監(jiān)部門既要指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和監(jiān)督行業(yè)管理部門所承擔(dān)的專項(xiàng)安全監(jiān)管工作，又不能取代行業(yè)管理部門在安全生產(chǎn)上的職能，要加強(qiáng)與各行業(yè)部門之間的協(xié)調(diào)聯(lián)系，相互支持配合。各地安監(jiān)機(jī)構(gòu)成立后，要按照政府下達(dá)的“三定”方案，正確履行好職責(zé)，處理好工作關(guān)系，分清工作層次。對(duì)工礦企業(yè)等生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全監(jiān)管，要按照法律法規(guī)賦予的職責(zé)，抓實(shí)抓好；對(duì)道路和水上交通運(yùn)輸、防火等方面的安全監(jiān)管工作，要按照綜合協(xié)調(diào)管理的要求，配合有關(guān)部門努力做好；對(duì)安全生產(chǎn)工作面上的有關(guān)情況，要及時(shí)了解和掌握，向政府領(lǐng)導(dǎo)和上級(jí)有關(guān)部門提供信息。要擺正位置、充分發(fā)揮綜合監(jiān)管作用，關(guān)鍵是要正確把握安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管的基本職責(zé)，做到“三個(gè)到位”和“三不”。所謂“三個(gè)到位”，就是思想認(rèn)識(shí)要到位；履行職責(zé)要到位；工作措施要到位。而“三不”，則一是工作不缺位。即該管的事一定要管好、做實(shí)，抓出成效；二是不越位。即不能把我們不該管，實(shí)際上也管不了、管不好的事情攬過來。屬于行業(yè)部門職責(zé)范圍內(nèi)的事，安監(jiān)部門應(yīng)履行綜合監(jiān)管職能；三是不錯(cuò)位。即我們安監(jiān)部門要與其他負(fù)有安全監(jiān)管工作的部門各司其職，不能代替他們的工作，還要與生產(chǎn)經(jīng)營單位分清職責(zé)，不能替代他們?nèi)プテ鋬?nèi)部的安全管理?？傊诠ぷ髦?，既要樹立安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管的權(quán)威，也要充分發(fā)揮好行業(yè)管理部門的作用，使安全生產(chǎn)各項(xiàng)工作落到實(shí)處。

第三，切實(shí)轉(zhuǎn)變思想觀念和工作作風(fēng)，嚴(yán)格規(guī)范安全生產(chǎn)監(jiān)管各項(xiàng)工作行為。新時(shí)期的安全生產(chǎn)工作與以往有著很大的區(qū)別，要正確履行好安全監(jiān)管的職能，我們必須轉(zhuǎn)變思想，更新觀念，改進(jìn)作風(fēng)，創(chuàng)新思路。把監(jiān)管手段從一般性的組織開展安全生產(chǎn)大檢查，轉(zhuǎn)向依靠科技手段、提高綜合監(jiān)管的科技含量上來；把單純依靠集中整治轉(zhuǎn)向既抓集中整治又加強(qiáng)日常監(jiān)管上來；把注重行政審批轉(zhuǎn)向行政許可上來；把依靠高壓看管轉(zhuǎn)向建立長效機(jī)制上來。要跳出習(xí)慣思維和傳統(tǒng)的工作思路，把工作的主要精力放在安全生產(chǎn)的綜合監(jiān)管上，嚴(yán)格依法辦事，依法行政。各級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和監(jiān)管干部，一定要增強(qiáng)和提高自身的法律意識(shí)和依法行政的能力，切實(shí)履行好法律賦予的職責(zé)，進(jìn)一步規(guī)范工作程序和工作行為。下一步，省局將根據(jù)國家局和省政府領(lǐng)導(dǎo)的要求，對(duì)事故調(diào)查處理等有關(guān)工作作出硬性的規(guī)定。當(dāng)前，首先要進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范幾方面的工作：一是要抓好事故查處工作，確保及時(shí)結(jié)案。今年，省政府對(duì)省局實(shí)行目標(biāo)管理責(zé)任考核，其中事故結(jié)案率作為一類考核目標(biāo)。省政府對(duì)各市安全生產(chǎn)目標(biāo)管理責(zé)任制考核指標(biāo)中，也把事故查處與結(jié)案情況作為一項(xiàng)重要的管理指標(biāo)，各級(jí)安監(jiān)部門一定要充分予以重視。二是要及時(shí)報(bào)告安全生產(chǎn)信息特別是重特大事故信息。各級(jí)安監(jiān)部門對(duì)安全生產(chǎn)工作中的重大問題在向當(dāng)?shù)卣M(jìn)行報(bào)告的同時(shí)，要及時(shí)向省局報(bào)告，特別是重特大事故的信息，要在規(guī)定時(shí)間內(nèi)準(zhǔn)確上報(bào)。三是要認(rèn)真做好省、市領(lǐng)導(dǎo)的批示件的落實(shí)和督辦。今后，凡發(fā)現(xiàn)事故查處久拖不決、結(jié)案超過時(shí)限、安全生產(chǎn)信息報(bào)告不及時(shí)、對(duì)上級(jí)有關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)批示督辦不力、工作不落實(shí)等情況，省局將對(duì)其進(jìn)行全省通報(bào)，造成嚴(yán)重后果的，要追究相關(guān)責(zé)任。

第五篇：市長在全市安全生產(chǎn)工作會(huì)議上的講話

市長在全市安全生產(chǎn)工作會(huì)議上的講話

同志們：

剛才，我們收聽收看了全國、全省安全生產(chǎn)電視電話會(huì)議，對(duì)這次會(huì)議要求特別是X省長的重要講話精神，我們一定要深入抓好貫徹落實(shí)。在X即將到來之際，組織召開全國、全省安全生產(chǎn)工作會(huì)議，充分說明安全生產(chǎn)已進(jìn)入到重要時(shí)期和關(guān)鍵階段，各級(jí)各部門務(wù)必要引起高度重視，深入查找本行業(yè)領(lǐng)域的薄弱環(huán)節(jié)，采取更加扎實(shí)有效的防范措施，切實(shí)消除事故隱患，維護(hù)和鞏固好全市安全生產(chǎn)的穩(wěn)定形勢(shì)。下面，結(jié)合全市實(shí)際，我再講三點(diǎn)意見。

一、樹牢紅線意識(shí)，保持高度警覺，時(shí)刻繃緊安全生產(chǎn)這根弦

過去的一年，全市各級(jí)各部門牢固樹立安全生產(chǎn)“紅線”意識(shí)和“底線”思維，全市安全生產(chǎn)事故起數(shù)、死亡人數(shù)均同比下降，安全生產(chǎn)工作取得新進(jìn)展，邁上新臺(tái)階，成績(jī)來之不易。今年，是我市接力發(fā)展、加快趕超、實(shí)現(xiàn)后來居上目標(biāo)的關(guān)鍵一年，各項(xiàng)建設(shè)點(diǎn)多、面廣、線長，給安全生產(chǎn)工作帶來了新的挑戰(zhàn)。各級(jí)各部門一定要強(qiáng)化安全生產(chǎn)紅線意識(shí)和底線思維，敬終如始，抓鐵有痕，堅(jiān)持不懈地把安全生產(chǎn)各項(xiàng)要求貫穿到經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各個(gè)領(lǐng)域、各個(gè)行業(yè)。

一是切實(shí)強(qiáng)化“居安更要思危”的意識(shí)。

安全生產(chǎn)工作不可能一勞永逸，也不可能畢其功于一役，必須常抓不懈、警鐘長鳴，容不得半點(diǎn)僥幸，來不得半點(diǎn)大意。去年安全生產(chǎn)形勢(shì)穩(wěn)定的背后，靠的是各級(jí)各部門對(duì)安全生產(chǎn)的高度重視。當(dāng)前安全生產(chǎn)基礎(chǔ)還比較薄弱，稍一松懈，就可能出現(xiàn)反彈，我們絕不能掉以輕心，更不能產(chǎn)生厭倦情緒，必須時(shí)刻保持高度警覺，始終保持高壓態(tài)勢(shì)，以如履薄冰、如臨深淵的謹(jǐn)慎態(tài)度，真正做到防在前、想在前、做在前，真正做到

“未雨綢繆”、防范于未然。

二是切實(shí)強(qiáng)化“禍患常積于忽微”的意識(shí)。

細(xì)節(jié)決定成敗，更是安全生產(chǎn)的靈魂。我們經(jīng)常講的“海恩法則”就揭示了這么一條規(guī)律：每一起嚴(yán)重事故的背后，必然有29次輕微事故和300起未遂先兆以及1000起事故隱患。這就要求我們?cè)谂挪檎坞[患時(shí)必須消除“事故征兆”和“事故苗頭”，對(duì)待細(xì)小隱患要如臨大敵，對(duì)排查出的安全隱患要立即整改，把問題解決在萌芽狀態(tài)，最大限度地避免安全生產(chǎn)事故發(fā)生。

三是切實(shí)強(qiáng)化“安全是最大效益”的意識(shí)。

一起生產(chǎn)安全事故發(fā)生后，巨大的經(jīng)濟(jì)損失往往造成企業(yè)破產(chǎn)，更為嚴(yán)重的是，幾十條、上百條活生生的生命轉(zhuǎn)瞬即逝，給一個(gè)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展造成工作被動(dòng)和無法挽回的損失。我們必須牢固樹立“安全是最大效益”的意識(shí)，切實(shí)把安全生產(chǎn)各項(xiàng)要求落實(shí)到企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營全過程，特別是在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)下行壓力較大、企業(yè)效益增長困難的情況下，更要做到標(biāo)準(zhǔn)不降低、要求不放松、投入不減少，為穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、促發(fā)展提供切實(shí)有力的安全保障。

二、堅(jiān)持問題導(dǎo)向，強(qiáng)化源頭治理，牢牢把握安全生產(chǎn)主動(dòng)權(quán)

當(dāng)前，影響我市安全生產(chǎn)的不利因素還很多，問題還較突出。從安全風(fēng)險(xiǎn)看，危險(xiǎn)化學(xué)品、道路交通、建筑施工、煤礦、消防、特種設(shè)備、煙花爆竹、城鎮(zhèn)燃?xì)獾刃袠I(yè)依然是高危領(lǐng)域，事故隱患排查整治任務(wù)十分艱巨。從安全基礎(chǔ)看，部分企業(yè)在落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任上還有差距，有的還存在僥幸心理，安全投入欠賬較大，安全生產(chǎn)基礎(chǔ)薄弱，違法、違規(guī)、違章生產(chǎn)經(jīng)營和建設(shè)行為時(shí)有發(fā)生。從安全監(jiān)管看，部分行業(yè)主管部門職責(zé)不明確，機(jī)構(gòu)不健全，監(jiān)管力量還需加強(qiáng)，監(jiān)管水平仍需提高。對(duì)于這些問題，各級(jí)各部門務(wù)必引起高度重視，始終堅(jiān)持問題導(dǎo)向，及時(shí)消除事故隱患，補(bǔ)齊安全生產(chǎn)短板，做到

“關(guān)口前移、重心下移”，從源頭上把好安全生產(chǎn)關(guān)，筑牢安全防護(hù)堤。

一是持續(xù)深化“大快嚴(yán)”集中行動(dòng)和安全生產(chǎn)大檢查。

要把隱患排查治理作為一項(xiàng)長期性、經(jīng)常性的工作，常態(tài)化開展安全生產(chǎn)大檢查和專項(xiàng)整治，常態(tài)化開展隱患整改落實(shí)情況“回頭看”，切實(shí)做到不留死角、不留盲區(qū)。特別是要強(qiáng)化對(duì)重點(diǎn)部位、重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)隱患、重點(diǎn)危險(xiǎn)源的實(shí)時(shí)監(jiān)控，提高隱患排查治理效率和水平。要把隱患排查的重點(diǎn)放在容易發(fā)生較大及以上事故的行業(yè)領(lǐng)域、場(chǎng)所部位、崗位環(huán)節(jié)，加強(qiáng)安全風(fēng)險(xiǎn)管控，并分類建立臺(tái)賬，做到有數(shù)據(jù)可查、有記錄可查、有檔案可查。要堅(jiān)持邊檢查邊整改，分出輕重緩急，列出風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)，能整改的必須立即整改，目前條件不具備、確實(shí)整改有困難的，也要明確安全措施，嚴(yán)格落實(shí)整改時(shí)限。對(duì)隱患嚴(yán)重不能保證安全的生產(chǎn)經(jīng)營單位，要立即責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整改，確保萬無一失。對(duì)于拒不整改重大隱患或不具備安全生產(chǎn)條件的，要依法實(shí)施強(qiáng)制手段，該停電停水的要堅(jiān)決關(guān)停，該查封扣押的堅(jiān)決查扣，從嚴(yán)懲治一批典型違法行為。

二是抓好道路交通領(lǐng)域的綜合治理。

冬季是惡性道路交通事故的易發(fā)高發(fā)期，公安交警、交通運(yùn)輸部門要針對(duì)冬季冰雪、霧霾等極端惡劣天氣影響，完善應(yīng)急預(yù)案，有針對(duì)性地做好防范工作。要全面排查整治道路交通事故中暴露出的車輛、道路以及企業(yè)管理方面的安全隱患，區(qū)分輕重緩急，逐一建立臺(tái)賬，落實(shí)好整改方案和臨時(shí)管理措施。要充分考慮雨雪、大霧、冰凍、寒潮等惡劣災(zāi)害性天氣可能造成的影響，充分認(rèn)識(shí)節(jié)假日人流車流集中等特點(diǎn)，持續(xù)進(jìn)行城區(qū)道路、城鄉(xiāng)結(jié)合部、國省道的交通秩序整治，加強(qiáng)重點(diǎn)交通運(yùn)輸企業(yè)、重點(diǎn)車輛、重點(diǎn)路段（水域）的安全監(jiān)管，嚴(yán)厲查處超速、超員、超載、疲勞駕駛等交通違法行為。要依法倒查存在重大交通安全隱患的企業(yè)責(zé)任，嚴(yán)格落實(shí)經(jīng)濟(jì)處罰、掛牌整改、停業(yè)整頓、吊銷證照、追究刑事責(zé)任等處罰措施，對(duì)限期不整改、隱患突出的運(yùn)輸企業(yè)，予以停業(yè)整頓，給予媒體曝光，推動(dòng)運(yùn)輸企業(yè)落實(shí)主體責(zé)任。

三是抓好建筑施工領(lǐng)域安全監(jiān)管。

當(dāng)前，我市棚改項(xiàng)目多，建筑工地多，有些工程項(xiàng)目陸續(xù)進(jìn)入收尾階段，部分建筑施工工地為了趕工期、搶進(jìn)度，超能力施工，塔吊、腳手架拆除過程中極易發(fā)生生產(chǎn)安全事故，必須引起高度重視，堅(jiān)決防止因監(jiān)管缺位、工程轉(zhuǎn)包、違章作業(yè)、拆除作業(yè)等引發(fā)安全生產(chǎn)事故。要加大高處墜落、施工坍塌、起重傷害為重點(diǎn)的專項(xiàng)整治力度，繼續(xù)強(qiáng)化土方開挖、腳手架搭設(shè)、模板支撐、起重機(jī)械使用、高處作業(yè)吊籃使用、施工現(xiàn)場(chǎng)用電和施工現(xiàn)場(chǎng)防火等重大危險(xiǎn)源的監(jiān)控監(jiān)管，強(qiáng)化對(duì)安全生產(chǎn)管理薄弱的地區(qū)和企業(yè)、大型公共建筑等重點(diǎn)工程項(xiàng)目監(jiān)控，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除安全隱患。當(dāng)天氣不符合施工條件時(shí)，要果斷全面停止施工，確保建筑施工安全。

四是強(qiáng)化煙花爆竹安全監(jiān)管。

近期……事故，造成……死亡、……受傷，暴露出一些地方非法生產(chǎn)經(jīng)營煙花爆竹問題依然十分突出，煙花爆竹旺季“打非”工作仍存在明顯漏洞和薄弱環(huán)節(jié)。要繼續(xù)保持煙花爆竹“打非治違”工作的高壓態(tài)勢(shì)，加強(qiáng)執(zhí)法檢查，加大處罰力度，嚴(yán)厲打擊非法生產(chǎn)、經(jīng)營、運(yùn)輸、燃放煙花爆竹行為。要強(qiáng)化煙花爆竹批發(fā)零售經(jīng)營的安全監(jiān)管，嚴(yán)禁集中、連片或在居民區(qū)內(nèi)設(shè)置煙花爆竹零售點(diǎn)，嚴(yán)禁走街串巷兜售煙花爆竹，嚴(yán)禁采購、銷售非法產(chǎn)品和假冒、偽劣、超標(biāo)產(chǎn)品。要加強(qiáng)煙花爆竹燃放安全教育工作，引導(dǎo)群眾自覺到合法零售點(diǎn)購買合格煙花爆竹產(chǎn)品，在規(guī)定允許的時(shí)間、地點(diǎn)安全燃放，嚴(yán)禁攜帶煙花爆竹乘坐公共交通工具。要針對(duì)部分群眾節(jié)日期間大量燃放煙花爆竹的實(shí)際，加強(qiáng)煙花爆竹燃放安全管理，嚴(yán)禁在室內(nèi)特別是室內(nèi)文化娛樂場(chǎng)所燃放煙花爆竹，嚴(yán)禁個(gè)人燃放禮花彈等超標(biāo)產(chǎn)品，嚴(yán)格大型焰火燃放活動(dòng)安全審批和管理，落實(shí)燃放主辦單位和作業(yè)單位安全責(zé)任。

五是加強(qiáng)防火防煤氣中毒工作。

冬季來臨，天干物燥，是火災(zāi)事故及煤氣中毒的多發(fā)季節(jié)。要突出冬季防火工作的重點(diǎn)，全力抓好人員密集場(chǎng)所和易燃易爆場(chǎng)所的消防安全檢查，搞好學(xué)校及周邊消防安全治理，“三合一”建筑整治、使用鋼瓶液化氣的餐飲企業(yè)整治、掛牌督辦重大火災(zāi)隱患整治。要全力以赴做好防煤氣中毒、防火、防爆炸工作，尤其對(duì)用火爐取暖的學(xué)校、家屬區(qū)、集體宿舍、臨時(shí)用房以及餐飲企業(yè)，要全面組織開展一次拉網(wǎng)式大檢查，堅(jiān)決把事故消滅在萌芽狀態(tài)。

三、狠抓責(zé)任落實(shí)，嚴(yán)格倒逼問責(zé)，堅(jiān)決防止重特大事故發(fā)生

無數(shù)血淋淋的教訓(xùn)都表明，安全事故的發(fā)生，多數(shù)都是責(zé)任鏈出現(xiàn)斷檔。各級(jí)各部門和企業(yè)都必須緊緊抓住責(zé)任制這個(gè)關(guān)鍵，抓緊抓實(shí)各個(gè)環(huán)節(jié)，以最堅(jiān)決的態(tài)度強(qiáng)化執(zhí)行，以最嚴(yán)厲的措施狠抓落實(shí)。

一是把依法治安要求落實(shí)到位。

依法治安是加強(qiáng)安全監(jiān)管、促進(jìn)安全發(fā)展的重要保障。要結(jié)合《中共中央國務(wù)院關(guān)于推進(jìn)安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革發(fā)展的意見》，超前謀劃好我市加強(qiáng)安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革的具體辦法，加快推動(dòng)全市安全生產(chǎn)工作邁入法治化、制度化軌道。要加強(qiáng)法制宣傳教育，充分利用各種平臺(tái)和載體，開展形式多樣的宣傳教育活動(dòng)，不斷增強(qiáng)全社會(huì)學(xué)法守法、知法用法意識(shí)。要加大安全生產(chǎn)違法行為和典型案件曝光力度，努力營造“不能違法、不敢違法、不愿違法”的安全法治環(huán)境。要嚴(yán)格規(guī)范執(zhí)法行為，通過派駐執(zhí)法、跨區(qū)域執(zhí)法、委托執(zhí)法等方式，加強(qiáng)和規(guī)范安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法工作，努力實(shí)現(xiàn)執(zhí)法監(jiān)管法治化、制度化、規(guī)范化。

二是把安全生產(chǎn)責(zé)任傳導(dǎo)到位。

抓安全生產(chǎn)，核心就是責(zé)任落實(shí)。各級(jí)黨委政府要按照“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)”的要求，認(rèn)真履行安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)，及時(shí)協(xié)調(diào)解決安全生產(chǎn)工作中的困難和問題。各行業(yè)主管部門要嚴(yán)格按照“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全

”的要求，根據(jù)職責(zé)分工，扎實(shí)抓好行業(yè)監(jiān)管工作，做到誰的責(zé)任誰承擔(dān)，誰的工作誰落實(shí)。生產(chǎn)經(jīng)營單位要履行好主體責(zé)任，把安全生產(chǎn)作為事關(guān)企業(yè)生存發(fā)展的頭等大事來抓，本著依法辦企、依規(guī)管企的原則，加大安全投入，健全監(jiān)管機(jī)構(gòu)，完善安全制度，督促一線職工按照生產(chǎn)流程和操作規(guī)程生產(chǎn)，防止和減少安全事故發(fā)生。

三是把嚴(yán)格問責(zé)追責(zé)執(zhí)行到位。

各級(jí)各部門要嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)問責(zé)追責(zé)相關(guān)制度規(guī)定，嚴(yán)厲查處失職瀆職、違法違規(guī)行為，推動(dòng)安全生產(chǎn)工作真正落到實(shí)處。要強(qiáng)化責(zé)任倒查，對(duì)發(fā)生的各類安全事故，都要嚴(yán)格按照“四不放過”原則，對(duì)照安全生產(chǎn)投入是否到位、安排部署是否到位、工作監(jiān)管是否到位、督促檢查是否到位的要求，全面開展責(zé)任倒查，嚴(yán)格追究事故責(zé)任。既要追究直接責(zé)任，還要追究領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，確保所有責(zé)任人員一個(gè)不放過，真正打到痛處，懲到關(guān)鍵處，起到強(qiáng)大的震懾作用。要強(qiáng)化巡查考核，各級(jí)安委會(huì)辦公室要發(fā)揮好指導(dǎo)協(xié)調(diào)、監(jiān)督檢查、巡查考核作用，對(duì)工作不落實(shí)、措施不到位的，一律予以嚴(yán)肅追責(zé)。對(duì)因監(jiān)管不到位發(fā)生事故的，要嚴(yán)格按照“誰監(jiān)管誰負(fù)責(zé)、誰檢查誰負(fù)責(zé)、誰審批誰負(fù)責(zé)”的原則，從嚴(yán)從重追究相關(guān)人員責(zé)任。

同志們，X臨近，我們寧可把問題思考得更嚴(yán)峻些，把情況估計(jì)得更復(fù)雜些，也要確保全市人民過上一個(gè)安全、祥和的X。要堅(jiān)持好領(lǐng)導(dǎo)干部到崗帶班、關(guān)鍵崗位24小時(shí)值班和事故信息報(bào)告制度，切實(shí)抓好各種安全突發(fā)事件應(yīng)急處置，一旦發(fā)生事故或緊急情況要立即按程序報(bào)告并按規(guī)定啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，及時(shí)有效開展應(yīng)急救援和處置工作，確保全市社會(huì)大局安全和諧穩(wěn)定。