第一篇：2012年第一季度安全生產(chǎn)行政執(zhí)法分析報告

2012年第一季度安全生產(chǎn)

行政執(zhí)法分析報告

第一季度，我縣安全生產(chǎn)行政執(zhí)法工作以繼續(xù)深入開展“安全生產(chǎn)年”為契機，緊貼“抓隊伍、強宣傳、夯基礎(chǔ)、嚴執(zhí)法”的工作思路，嚴格按照安全生產(chǎn)行政執(zhí)法工作計劃，狠抓了執(zhí)法工作。

一、執(zhí)法開展情況

第一季度，共開展執(zhí)法行動47次，出動執(zhí)法人員181人次，重點對全縣客運企業(yè)，煙花爆竹經(jīng)營企業(yè)、攤點，較大規(guī)模工業(yè)企業(yè)，危險化學(xué)品經(jīng)營企業(yè)、人員密集場所及校園等行業(yè)進行了監(jiān)督檢查。共對283戶（人）生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)、個人進行了重點行政執(zhí)法監(jiān)督檢查和復(fù)查驗收，制作現(xiàn)場檢查記錄102份，下發(fā)責(zé)令限期整改指令書7份，安全生產(chǎn)監(jiān)察意見書1份，取締非法銷售煙花爆竹攤點10處，收繳非法煙花爆竹產(chǎn)品11卷、36串，罰款1000元。

二、全縣形勢分析

1、安全生產(chǎn)問題正在逐步引起生產(chǎn)經(jīng)營單位的重視。去年“11〃16”事故發(fā)生后，在縣委縣政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，各行各業(yè)對安全生產(chǎn)問題都進行了重新認識，普遍開展了安全生產(chǎn)隱患排查，重視程度普遍有所提高。特別是企業(yè)和事業(yè)單位，都由主要 1

領(lǐng)導(dǎo)作為安全生產(chǎn)的第一責(zé)任人，層層分解落實安全生產(chǎn)責(zé)任，形成了較為完善的責(zé)任網(wǎng)絡(luò)，簽訂的協(xié)議也更加注重安全責(zé)任的風(fēng)險規(guī)避，形成了安全生產(chǎn)責(zé)任網(wǎng)絡(luò)。部分行業(yè)主管單位也開展了一系列積極措施，落實安全責(zé)任。

2、安全生產(chǎn)制度正在逐步健全。大部分單位都能堅持日常檢查制度和值班制度，并形成了一些有針對性的特色制度。電力與城建部門積極排查安全隱患，及時對道路線下行道樹進行了剪修，保障了人民群眾出行安全。

3、安全管理從不完善到逐步完善。檢查結(jié)果顯示，學(xué)校普遍增加了學(xué)生的安全意識培養(yǎng)和應(yīng)急管理，被檢查單位的臺帳資料也日趨豐富完善，各類安全生產(chǎn)的規(guī)章制度、會議記錄、檢查登記，規(guī)范裝訂成冊，安全工作一目了然。

三、存在問題

通過第一季度執(zhí)法監(jiān)督檢查，全縣安全生產(chǎn)形勢依然嚴峻。

1、三級安全教育培訓(xùn)依然欠缺。大部分生產(chǎn)經(jīng)營單位對安全生產(chǎn)的宣傳和培訓(xùn)教育工作不夠重視，三類人員的培訓(xùn)很不到位，有的單位負責(zé)人、分管負責(zé)人和安全專職人員沒有參加過培訓(xùn)，有的培訓(xùn)證書已超過三年有效期。個別企業(yè)在招收新工人時，對員工的培訓(xùn)只停留在簡單操作規(guī)程和紀律教育上，導(dǎo)致從業(yè)人員缺乏安全意識和安全操作技能。一些大型商場和餐飲業(yè)這個問題也十分突出，這些社會服務(wù)性行業(yè)從業(yè)人員的流動性很大，往往企業(yè)剛剛培訓(xùn)好員工，員工就跳槽，這一方面增加了企業(yè)的支出，加大了企業(yè)管理的難度，客觀上也增加了不安全因素。

2、日常安全管理存在漏洞。企業(yè)安全管理制度不夠健全，有部分無主管小企業(yè)沒有建立和完善安全生產(chǎn)各項管理制度和崗位操作規(guī)程，有的即使有基本安全制度和操作規(guī)程，也是停留在應(yīng)付檢查、做表面文章，沒有真正落實到實處。臺帳資料不健全的現(xiàn)象也十分多見。有個別企業(yè)因為員工跳槽而致使安全臺帳資料遺失。

3、社區(qū)消防安全留有硬傷。主要體現(xiàn)在老小區(qū)房屋自身耐火等級差，多年來一直存在著三多一堵現(xiàn)象（違章建筑多，低收入家庭多，公共消防設(shè)施欠賬多，消防通道擁堵）。個別區(qū)域消防水壓小，地下消防水管道銹蝕老化，一旦有事難以出水。

4、應(yīng)急管理工作有待加強。從檢查情況看，大部分生產(chǎn)經(jīng)營單位都備有應(yīng)急預(yù)案，但預(yù)案制定不夠健全、完善，針對性不強，沒有與本單位的實際情況相結(jié)合，預(yù)案與演練結(jié)合不緊，員工缺少認同，等于一紙空文。

四、安全生產(chǎn)對策措施建議

1、切實強化企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實。要全面提升我縣本質(zhì)安全度，切實強化企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實是關(guān)鍵。第二季度主要從以下三個渠道督促企業(yè)自身加強安全管理、加大安全投入、強化技術(shù)裝備、提高保障能力。一是分行業(yè)、分部門告知安全生產(chǎn)責(zé)任和內(nèi)容，由行業(yè)主管部門加強對所轄企業(yè)的針對性管理。二是對企業(yè)實行更加嚴格的安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查和管理，不斷開展抽查，加強事前執(zhí)法，形成高壓態(tài)勢，督促企業(yè)將安全工作重心落到生產(chǎn)作業(yè)現(xiàn)場，及時排查治理隱患。三是繼續(xù)開展企

業(yè)標準化建設(shè)工作，幫助指導(dǎo)企業(yè)完善臺帳資料，樹立一批安全管理規(guī)范化、安全有保障的示范企業(yè)。

2、增強宣傳教育力度。二季度要以深入開展“安全生產(chǎn)月”活動為主線，進一步加大安全生產(chǎn)宣傳教育工作力度，重點加強宣傳活動的影響力。依托電視臺欄目、網(wǎng)絡(luò)、有線臺和街道社區(qū)，全方位、多角度、深層次宣傳安全生產(chǎn)知識、普及安全生產(chǎn)法律法規(guī)，曝光違法違規(guī)現(xiàn)象和重大隱患，加強輿論監(jiān)督。

3、推動我縣專業(yè)化監(jiān)管水平。借力上級業(yè)務(wù)主管部門專家組，推動我縣專業(yè)化監(jiān)管水平。在企業(yè)安全檢查、安全培訓(xùn)領(lǐng)域逐漸引入專家參與機制。加大對一線檢查人員的專業(yè)培訓(xùn)，切實提升一線人員的執(zhí)法水平和檢查的針對性、有效性。

二０一二年四月一日

第二篇：2014年第一季度安全生產(chǎn)行政執(zhí)法分析（精選）

2014年第一季度安全生產(chǎn)行政執(zhí)法分析

一、基本情況

2014年1-3月份，我局在縣委縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和上級業(yè)務(wù)部門的指導(dǎo)下，不斷改進工作作風(fēng)和提高服務(wù)水平，牢固樹立“依法執(zhí)政、依法行政”理念，加大了執(zhí)法監(jiān)督力，安全生產(chǎn)行政執(zhí)法工作穩(wěn)中求進，確保了全縣安全生產(chǎn)形勢平穩(wěn)態(tài)勢?，F(xiàn)將安全生產(chǎn)行政執(zhí)法情況分析如下：

1、監(jiān)督檢查對象。全縣安全監(jiān)督檢查的生產(chǎn)經(jīng)營單位有80個，共監(jiān)督檢查生產(chǎn)經(jīng)營單位80個371次，監(jiān)督檢查覆蓋率為27.5%，監(jiān)督檢查復(fù)查率為100%。在安監(jiān)部門直管的高危行業(yè)中：金屬與非金屬礦山（磚廠）28個，監(jiān)督檢查3個，監(jiān)督次數(shù)6次，監(jiān)督檢查覆蓋率10.7%；危險化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營單位6個, 監(jiān)督檢查6個, 監(jiān)督次數(shù)20次，監(jiān)督覆蓋率為100%，監(jiān)督檢查復(fù)查率為100%，煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營單位12個,監(jiān)督檢查12個,監(jiān)督次數(shù)36次，監(jiān)督檢查覆蓋率為100%，監(jiān)督檢查復(fù)查率為100%，其它生產(chǎn)經(jīng)營單位35個,監(jiān)督檢查2個,監(jiān)督次數(shù)2次，監(jiān)督檢查覆蓋率為5.7%，監(jiān)督檢查復(fù)查率為100%。

2、隱患整改情況。全縣查處各類事故隱患共計68條,已完成整改68條，隱患整改率為100%。其中：查處金屬與非金屬礦山隱患8條,已整改8條，隱患整改率為100%;查處危險化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營單位隱患7條,已整改7條，隱患整改率為100%；查處煙花爆竹隱患30條，已整改30條，隱患整改率為100%；其它隱患23條，已整改23條，整改率為100%。

3、重大危險源監(jiān)控情況。全縣直管的高危行業(yè)中，周家炸藥庫，實行專人輪流換班制，采用現(xiàn)場查看和監(jiān)控設(shè)備進行24小時全方位進行監(jiān)控。

4、執(zhí)法文書使用情況。使用各類執(zhí)法文書39份，其中：《現(xiàn)場檢查記錄》24份、《責(zé)令整改指令書》3份、《整改復(fù)查意見書》2份、《行政（當(dāng)場）處罰決定書（單位）》9份。

二、安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法效果分析

1、安監(jiān)部門直管領(lǐng)域監(jiān)管力度較大。全縣各級安監(jiān)機構(gòu)工作重點突出，對非煤礦山、危險化學(xué)品、煙花爆竹等三個直管領(lǐng)域的生產(chǎn)經(jīng)營單位進行了重點監(jiān)督檢查，加強了復(fù)查。檢查工業(yè)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營單位3個，檢查危險化學(xué)品經(jīng)營單位6個，檢查煙花爆竹經(jīng)營單位12個，監(jiān)督檢查覆蓋率分別達到100%。全縣消防安全領(lǐng)域監(jiān)督檢查力度有待加強。

2、事故隱患整改率總體較高。各級安監(jiān)機構(gòu)認真督促

整改各類事故隱患，對各類重大事故隱患及時跟蹤復(fù)查，全縣共查處事故隱患3條，事故隱患整改率100%。

3、重大危險源基本得到監(jiān)控。各級安監(jiān)部門把對直管領(lǐng)域重大危險源的監(jiān)控作為安監(jiān)工作的重要內(nèi)容，全縣1處（正寧縣周家炸藥庫）重大危險源全面得到監(jiān)控，由企業(yè)自行監(jiān)控，所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)定期隨機檢查，縣局跟蹤追查，監(jiān)控率為100%。

4、安全生產(chǎn)行政執(zhí)法逐步規(guī)范。從執(zhí)法文書使用的統(tǒng)計情況可以看出，2014年1-3月份各級安監(jiān)人員認真執(zhí)法，執(zhí)法行為、執(zhí)法程序正逐步規(guī)范。

第三篇：安全生產(chǎn)行政執(zhí)法分析報告2

XX安全生產(chǎn)行政執(zhí)法分析報告

一、基本情況（1-12）

1、監(jiān)督檢查對象

全縣共監(jiān)督監(jiān)察生產(chǎn)經(jīng)營單位158個，361次，監(jiān)督檢查復(fù)蓋率100%，復(fù)雜率128%，其中，監(jiān)督檢查危險化學(xué)品25個，177次，覆蓋率100%，復(fù)查率608%，煙花爆竹1個，10次，覆蓋率100%，復(fù)查率900%。

2、查處事故隱患與重大危險源監(jiān)督監(jiān)察情況

全縣共查處各類事故隱患552條，實際完成事故隱患整改551條，按期整改率99.8%，其中，危險化學(xué)品隱患數(shù)403條，已完成整改402條，按期整改率99.75%，煙花爆竹隱患數(shù)12條，已完成整改12條，按期整改率100%。

全縣行政區(qū)內(nèi)重大危險源8個，實際監(jiān)控8個監(jiān)控率100%。

3、安全生產(chǎn)許可證持證情況

全縣共監(jiān)管危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)15個，取得安全生產(chǎn)許可證15個，持證率100%。

4、行政執(zhí)法文書使用情況

全縣共使用各類行政執(zhí)法文書198份，其中，危險化學(xué)品 1

109份，煙花爆竹2份。

二、安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法效果分析

1、我縣安監(jiān)局時刻牢記“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，對危險化學(xué)品、煙花爆竹等重點行業(yè)進行了重點監(jiān)督檢查，并加強復(fù)查，監(jiān)督檢查復(fù)查率分別達到608%和900%。

2、事故隱患整改率整體較高，我縣執(zhí)法人員認真督促整改各類事故隱患，對各類事故隱患及時跟蹤復(fù)查，把各種事故隱患消滅在萌牙狀態(tài)，使事故隱患整改率達到99.8%。

3、重大危險源得到監(jiān)控，我縣把對直管領(lǐng)域的重大危險源監(jiān)控作為安監(jiān)工作的重中之重，全縣重大危險源8處，監(jiān)控8處，監(jiān)控率100%。

4、安全生產(chǎn)行政執(zhí)法逐步規(guī)范，安監(jiān)人員執(zhí)法行為、執(zhí)法程序逐步規(guī)范。

三、存在的主要問題及原因分析

經(jīng)濟處罰力度有待進一步加強，部分人員存在老好好思想，重說教，不處罰。

四、下一步安全生產(chǎn)執(zhí)法工作建議

對照各兄弟縣局找出自己的差距，在新的一年里爭取我縣安全執(zhí)法統(tǒng)計工作取得優(yōu)異的成績。

第四篇：安全生產(chǎn)行政執(zhí)法調(diào)研報告

安全生產(chǎn)行政執(zhí)法調(diào)研報告

依法治國、依法行政，體現(xiàn)在安全生產(chǎn)領(lǐng)域，就是要堅持“依法治安”，致力于建立良好的安全生產(chǎn)法治秩序。嚴刑峻法，重典治亂，最終要靠行政執(zhí)法來實現(xiàn)。在當(dāng)前安全生產(chǎn)形勢十分嚴峻的情況下，切實把加強安全生產(chǎn)行政執(zhí)法工作作為安全監(jiān)管的重要抓手，相比以往顯得尤為重要和緊迫。

近年來，**市安全生

產(chǎn)行政執(zhí)法工作取得了一定的進步。

一是安全生產(chǎn)法規(guī)、規(guī)章和制度進一步完善。依據(jù)《安全生產(chǎn)法》，制定了《**市安全生產(chǎn)管理規(guī)定》、《關(guān)于重大安全事故行政責(zé)任追究規(guī)定》，使全市安全生產(chǎn)行政執(zhí)法工作的法律依據(jù)更加完善；為推動安全生產(chǎn)行政執(zhí)法工作的開展，召開了全市安全生產(chǎn)行政執(zhí)法工作會議，并印發(fā)了《關(guān)于進一步加強安全生產(chǎn)法制工作建設(shè)的意見》，確立了當(dāng)前和今后一個時期安全生產(chǎn)行政執(zhí)法工作的目標任務(wù)及具體要求。

二是安全生產(chǎn)普法宣傳工作深入人心。充分利用每年開展的“安全生產(chǎn)月”活動，采取一系列新的宣傳手段和方式，將原來面向企業(yè)、面向職工的宣傳，逐步發(fā)展為面向社會、面向全體市民的更廣泛的宣傳，貼近企業(yè)、貼近職工、貼近市民，突出“以人為本”的宣傳理念，充分發(fā)揮新聞媒體的作用，加大宣傳普及面；同時加強培訓(xùn)教育，使安全生產(chǎn)法律法規(guī)的社會知曉率不斷提高，執(zhí)法環(huán)境得到了進一步改善。

三是嚴肅事故處理和隱患的整改。突出做好“三強化”：即強化安全生產(chǎn)檢查力度，結(jié)合兩節(jié)、兩會、“五一”黃金周、暑期、“十一”等重點時期的安全生產(chǎn)大檢查，采取領(lǐng)導(dǎo)帶隊、專家參與的形式，對全市高危行業(yè)和重大危險源進行抽查，發(fā)現(xiàn)隱患，責(zé)令整改。2005年以來，全市共出動檢查組8000多個，檢查各類企業(yè)15070家，發(fā)現(xiàn)各類事故隱患15321處，整改148974處，整改率為97.8。強化違法行為的處罰力度，對隱患嚴重且整改不力的企業(yè)或發(fā)生傷亡事故的企業(yè)，嚴格行政執(zhí)法。2005年以來，全市共制作安全生產(chǎn)行政執(zhí)法文書6721份，其中下達行政處罰決定書62份，罰款114.45萬元，處罰生產(chǎn)經(jīng)營單位183個，責(zé)令停產(chǎn)整頓89家、關(guān)閉56家。強化生產(chǎn)安全事故責(zé)任追究的力度，按照“四不放過”的原則，對生產(chǎn)安全事故依法進行了查處，嚴肅實行責(zé)任追究。2005年，全市共查處各種生產(chǎn)安全事故106起，按期限應(yīng)該結(jié)案84起，實際結(jié)案77起，事故結(jié)案率為91.7，依法處分了負有責(zé)任的144人。

四是依法規(guī)范安全生產(chǎn)行政執(zhí)法行為。根據(jù)《行政許可法》的規(guī)定，對涉及市安全監(jiān)管局的15項行政許可事項以及規(guī)范性文件進行了清理，保留以及調(diào)整了行政許可事項11項。積極推進政務(wù)公開，規(guī)范行政審批行為，將審批項目的依據(jù)、條件、程序、時限、辦理機構(gòu)等向社會公示；成立了安全生產(chǎn)行政許可審批辦公室，初步建立了規(guī)范、透明的行政審批運作機制。規(guī)范安全生產(chǎn)行政執(zhí)法程序，制定了《**市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理行政執(zhí)法辦法》和《**市安全生產(chǎn)違法行為處罰實施細則》，修訂完善了24種行政執(zhí)法文書，多數(shù)單位執(zhí)法工作基本規(guī)范，適用法律依據(jù)準確，執(zhí)法程序完善，處罰的范圍和種類比較合理，自由裁量權(quán)運用基本適當(dāng)，維護了安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門的良好形像。

**市安全行政執(zhí)法工作穩(wěn)步發(fā)展，有了一個良好的開端。但與依法治安的要求還有一定的差距，總體執(zhí)法水平和執(zhí)法質(zhì)量不高，暴露出一些亟待解決的共性問題：有些安全生產(chǎn)行政執(zhí)法人員特別是一些領(lǐng)導(dǎo)干部依法行政、依法辦事的意識還不夠強；行政執(zhí)法的各項制度建設(shè)滯后于安全生產(chǎn)形勢發(fā)展的需要，國家和市立法中有些需要配套的措施沒有及時制定，行政執(zhí)法規(guī)范性文件數(shù)量不多，給實際執(zhí)法工作帶來困難；有法不依、執(zhí)法不嚴、違法不究的現(xiàn)象依然不同程度地存在；行政處罰行為不規(guī)范，行政處罰范圍較窄，偏重于對死亡事故的調(diào)查處理與行政處罰；行政處罰種類不完備，只注重經(jīng)濟處罰，而對停產(chǎn)整頓、吊銷有關(guān)證照及資格的處罰較少；自由裁量權(quán)適用上不夠嚴肅，對個別案件經(jīng)濟處罰適用上處理不當(dāng)，實際處罰決定不符合法律規(guī)定的額度，有的失之于寬；執(zhí)法人員依法行政的素質(zhì)還有待于進一步提高等。

針對這些問題，當(dāng)前和今后安全生產(chǎn)行政執(zhí)法工作應(yīng)在以下幾個方面下功夫：

一、牢固樹立安全生產(chǎn)法制意識

一是樹立職權(quán)法定和權(quán)責(zé)統(tǒng)一觀念。任何行政職權(quán)的取得和行政權(quán)力的運用都必須符合法律規(guī)定。作為安全監(jiān)管部門，行政權(quán)力的取得和運用必須要有法律法規(guī)依據(jù)，符合法定職能界定要求；同時確立權(quán)力與責(zé)任對等原則，行使行政權(quán)力必須承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。二是樹立法律權(quán)威觀念。尊重法律、崇尚法律、遵守法律、維護法律的權(quán)威，嚴格在憲法和法律的范圍內(nèi)活動，不得以權(quán)代法、以權(quán)壓法、以權(quán)亂法、以權(quán)廢法。三是樹立依程序行政的觀念。任何行政機關(guān)及其工作人員在做出影響行政相對人的行為時，必須遵守法定程序，同時行政機關(guān)在行

政決定過程中應(yīng)當(dāng)平等對待行政相對人。這需要在不斷的學(xué)習(xí)中養(yǎng)成，在安全生產(chǎn)實踐的磨練中造就，在安全監(jiān)管系統(tǒng)形成學(xué)法、講法、守法和從嚴執(zhí)法的濃厚氛圍。

二、加強安全生產(chǎn)依法行政制度建設(shè)

行政執(zhí)法是一項復(fù)雜的系統(tǒng)工程，包括多個制度要素和環(huán)節(jié)。如，行政執(zhí)法主體制度、行政執(zhí)法程序制度、行政執(zhí)法評價制度、行政執(zhí)法責(zé)任制

度、行政執(zhí)法救濟制度等。這些制度的建立和運行情況直接反映一個部門行政執(zhí)法水平的高低。應(yīng)當(dāng)說，安全生產(chǎn)行政執(zhí)法工作在這些制度建設(shè)方面還很不完善，很不適應(yīng)實際工作的需要，要從實際需要出發(fā)，在《安全生產(chǎn)法》的立法精神和法律原則指導(dǎo)下，抓緊研究制定實施細則和各項配套性文件，對過去法律法規(guī)中不相適應(yīng)的內(nèi)容加以修改、完善，盡快形成較完備的安全生產(chǎn)行政執(zhí)法制度體系。安全生產(chǎn)制度建設(shè)是一項需要集體智慧來完成的工作，各級安全監(jiān)管部門都要發(fā)揮各自的作用，集思廣益、群策群力，切合實際地制定各項安全生產(chǎn)依法行政的指導(dǎo)性文件和制度，以更好地適應(yīng)依法行政的需要。

三、堅持執(zhí)法務(wù)必從嚴

依法行政，嚴格執(zhí)法是關(guān)鍵。法律制定得再好，如果不執(zhí)行，就會成為一紙空文。進一步加強和改善行政執(zhí)法工作，采取切實有效的措施，確保法律法規(guī)的正確實施。

一是嚴格按照法定權(quán)限和法定程序行使職權(quán)、履行職責(zé)。職權(quán)法定是依法行政的基本要求。安全監(jiān)管機構(gòu)及其工作人員要嚴格履行法律賦予的職責(zé)，在法定權(quán)限范圍內(nèi)加強安全生產(chǎn)監(jiān)督管理。對人民群眾的生命財產(chǎn)安全，切實依法予以維護，不使守法人吃虧；對安全生產(chǎn)違法違規(guī)行為，敢抓、敢管，不使違法人得利。強化程序意識，依法完善有關(guān)執(zhí)法程序的制度和規(guī)則，加大對程序違法行為的追究力度。推進行政執(zhí)法公開，保障當(dāng)事人和利益關(guān)系人的知情權(quán)、參與權(quán)、救濟權(quán)，確保程序正當(dāng)、合法。行政執(zhí)法人員要牢固樹立“不作為是違法”、“不嚴格執(zhí)法也是違法”的思想觀念，嚴格依照法律法規(guī)搞好安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理，確保各項法律制度的貫徹實施。

二是全面推行行政執(zhí)法責(zé)任制。按照國務(wù)院辦公廳《關(guān)于推行行政執(zhí)法責(zé)任制的若干意見》精神，依法界定執(zhí)法職責(zé)，科學(xué)設(shè)定執(zhí)法崗位，規(guī)范執(zhí)法程序，建立公開、公平、公正的行政執(zhí)法考核機制和執(zhí)法過錯責(zé)任追究制。落實行政執(zhí)法責(zé)任，對違法執(zhí)法的人和事，不管涉及什么機關(guān)、什么職位，都要一查到底，堅決依法予以追究。不僅要追究行政機關(guān)及其工作人員違法亂紀作為的行為，還要追究違法不作為的責(zé)任；不僅要追究違法機關(guān)的責(zé)任，也要追究有關(guān)行政執(zhí)法人員的責(zé)任。

三是要進一步強化執(zhí)法監(jiān)督。建立健全規(guī)范性的內(nèi)部監(jiān)督制度，上一級安全監(jiān)管部門加強對下一級安全監(jiān)管部門行政執(zhí)法監(jiān)督工作的指導(dǎo)，建立和完善定期執(zhí)法分析制度，全面掌握執(zhí)法動態(tài)，評估執(zhí)法效果，研究和改進行政執(zhí)法的方法和措施，調(diào)整執(zhí)法工作的重點，做出正確的執(zhí)法決策，減少執(zhí)法工作的盲目性和隨意性?？h級安全監(jiān)管部門建立規(guī)范性文件備案制度和重大行政處罰備案審查制度，對、季度和月執(zhí)法工作超前做出決策，有計劃、按步驟開展執(zhí)法工作。省級安全監(jiān)管部門采取定期綜合性督查和不定期專題督查等方式對本系統(tǒng)行政執(zhí)法行為進行監(jiān)督，定期督查每年不少于一次，發(fā)現(xiàn)問題，及時糾正。

四、創(chuàng)造良好的執(zhí)法環(huán)境

執(zhí)法環(huán)境的好壞，直接影響到執(zhí)法效果。由于《安全生產(chǎn)法》及其配套法規(guī)出臺的時間不長，在法律體系中屬于比較“年輕”的法律；也由于各級安全監(jiān)管部門組建的時間不長，在行政執(zhí)法機關(guān)中屬于“年輕”的隊伍，更由于《安全生產(chǎn)法》調(diào)整的范圍比較廣，調(diào)整的力度比較大，安全生產(chǎn)行政執(zhí)法的難度和阻力也大?；獍踩a(chǎn)行政執(zhí)法的難度和阻力，重要措施之一是加大安全生產(chǎn)法律法規(guī)的宣傳力度，提高群眾知法、守法、懂法、用法的水平。安全生產(chǎn)宣傳教育的方式、方法很多，必須多管齊下，互相補充，互相促進。通過舉辦各種培訓(xùn)班，加大學(xué)法、普法力度。今后，分層次舉辦各類培訓(xùn)，包括安全生產(chǎn)行政執(zhí)法人員、企業(yè)主要負責(zé)人，企業(yè)安全管理人員培訓(xùn)等。培訓(xùn)內(nèi)容以安全生產(chǎn)法律法規(guī)為主，力求經(jīng)常化，規(guī)范化。同時要創(chuàng)新培訓(xùn)方式，突出培訓(xùn)效果。搞好日常宣傳，提高社會認同度。利用新聞媒體的力量，宣傳典型，曝光違法行，通過生動的事實宣傳安全生產(chǎn)法律法規(guī)，造成全社會抓安全的強大聲勢，營造人人關(guān)注安全，人人支持安全的社會氛圍，使安全發(fā)展、國泰民安形成全社會的共識。

第五篇：新仁鄉(xiāng)安全生產(chǎn)行政執(zhí)法分析報告

新仁鄉(xiāng)安全生產(chǎn)行政執(zhí)法分析報告

在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我鄉(xiāng)各安全生產(chǎn)監(jiān)管單位全面貫徹落實“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的工作方針，堅決執(zhí)行安全生產(chǎn)行政執(zhí)法制度，全面實施“屬地監(jiān)管”原則，運用行政執(zhí)法監(jiān)管體制規(guī)范行政執(zhí)法行為，有力地保障了全鄉(xiāng)安全生產(chǎn)形勢總體平穩(wěn)、持續(xù)好轉(zhuǎn)的態(tài)勢?，F(xiàn)將我鄉(xiāng)1—9月份安全生產(chǎn)行政執(zhí)法工作分析如下：

一、全鄉(xiāng)1—9月份安全生產(chǎn)行政執(zhí)法基本情況

（一）生產(chǎn)經(jīng)營單位基本情況

全鄉(xiāng)共有生產(chǎn)經(jīng)營單位6個，其中煤礦企業(yè)2家，占生產(chǎn)經(jīng)營單位總量的33.3%;煙花爆竹零售商4家，占生產(chǎn)經(jīng)營單位總量的66.7%。

（二）1—9月份全鄉(xiāng)現(xiàn)場監(jiān)督檢查情況

全鄉(xiāng)安全生產(chǎn)監(jiān)管單位（包括派出所、工商所、鄉(xiāng)安監(jiān)站、國土所、鄉(xiāng)企所、供電所等相關(guān)單位）共監(jiān)督檢查生產(chǎn)經(jīng)營單位6個、56次，監(jiān)督檢查覆蓋率為100%，監(jiān)督檢查復(fù)查率為100%。

（三）查處事故隱患及整改情況

1—9月份共查處各類事故隱患32條，實際完成整改29條，隱患按期整改率為90.6%。其中煤礦安全隱患26條，實際完成整改23條，隱患按期整改率為88.46%；煙花爆竹零

售安全隱患6條，實際完成整改6條，隱患按期整改率為100%。截止目前，我鄉(xiāng)無重大安全隱患。

（四）安全生產(chǎn)許可證持證情況

1—9月份煤礦企業(yè)和煙花爆竹生產(chǎn)單位持有安全生產(chǎn)許可證單位個數(shù)分別為2、3個，持證率均為100%。

（五）執(zhí)法文書使用情況。

1—9月份共使用執(zhí)法文書1種（即：《現(xiàn)場檢查記錄》）7份（煤礦5份，煙花爆竹零售商2份）。

二、安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法效果分析

（一）安全監(jiān)管力度加大

1—9月份我們在認真總結(jié)近年來安全生產(chǎn)工作經(jīng)驗教訓(xùn)的基礎(chǔ)上，及時調(diào)整了工作思路：全面實施“屬地監(jiān)管”原則，對全鄉(xiāng)安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管格局和“條塊結(jié)合、屬地監(jiān)管”的原則進行了進一步的明確?！皩俚乇O(jiān)管”原則的強化，對于充分發(fā)揮各安全生產(chǎn)監(jiān)管單位的作用，建立健全責(zé)權(quán)明晰、協(xié)調(diào)配合、運行高效的安監(jiān)工作機制，構(gòu)建全面覆蓋、無縫隙的綜合監(jiān)管體系起到了積極的推動作用。

（二）隱患整改力度加大

深化事故隱患的排查治理，是遏制和防范重特大事故的有效途徑。鄉(xiāng)政府印發(fā)了《關(guān)于進一步加強安全隱患排查治理工作的通知》，明確了事故隱患排查治理的責(zé)任主體，明晰了各安全生產(chǎn)監(jiān)管單位的工作職責(zé)，健全和完善了事故隱

患報告制度、臺帳建設(shè)制度等一系列工作機制，進一步促進了我鄉(xiāng)事故隱患排查治理工作的經(jīng)常化、規(guī)范化和制度化。加大了事故隱患排查力度。1—9月份共查處各類事故隱患32條，實際完成整改29條，隱患按期整改率為90.6%。

三、行政執(zhí)法工作存在的主問題

（一）安全隱患整改率較低

我鄉(xiāng)在隱患排查和督查行動中，對于一般隱患的治理和整改，收效不明顯，許多安全隱患多次重復(fù)出現(xiàn)。

（二）輕視安全隱患的存在對查找出的安全隱患，生產(chǎn)經(jīng)營單位沒有高度重視，檢查組提出的整改意見視而不見，沒有投入整改資金，造成了許多安全隱患多次重復(fù)出現(xiàn)。

四、下一步工作建議

（一）進一步強化隱患排查治理

進一步強化隱患排查治理行為，構(gòu)建科學(xué)的隱患排查治理工作機制，要切實明確隱患排查治理責(zé)任，切實加大隱患治理經(jīng)費投入，完善企業(yè)隱患排查治理制度，使隱患排查治理工作更加科學(xué)化、制度化、規(guī)范化，確保隱患治理工作取得明顯成效。

（二）進一步加大監(jiān)管執(zhí)法力度

進一步完善行政執(zhí)法制度，將日常監(jiān)管與行政執(zhí)法分離，組建專門的安全生產(chǎn)專項檢查組，強化行政執(zhí)法行為的嚴肅性，嚴格依法依程序執(zhí)法，處理決定一定要落實到位，對拒不執(zhí)行處理決定的，要依法采取強制措施。

新仁苗族鄉(xiāng)人民政府

二00九年九月二十八日