第一篇：年初安全生產(chǎn)工作會(huì)議講話6(陳彬)

陳彬在全市安全生產(chǎn)工作大會(huì)上的講話

（2011年3月4日）

一、“十一五”成績(jī)顯著，經(jīng)驗(yàn)值得認(rèn)真總結(jié)

“十一五”期間，在市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，全市上下堅(jiān)持以人為本、安全發(fā)展的理念，扎實(shí)開(kāi)展安全生產(chǎn)各項(xiàng)工作，取得了突出成績(jī)，各類安全生產(chǎn)事故死亡人數(shù)顯著下降，連續(xù)四年未發(fā)生重特大事故，實(shí)現(xiàn)了省政府提出的“到2010年安全生產(chǎn)形勢(shì)明顯好轉(zhuǎn)”的奮斗目標(biāo)。2010年與2005年相比，各類事故起數(shù)由557起下降到245起（不含火災(zāi)事故），死亡人數(shù)由209人下降到87人，死亡人數(shù)連下“兩個(gè)百人大關(guān)”，億元GDP死亡率、工礦商貿(mào)企業(yè)從業(yè)人員10萬(wàn)人死亡率、道路交通萬(wàn)車(chē)死亡率、煤礦百萬(wàn)噸死亡率等相對(duì)指標(biāo)均在省控指標(biāo)之內(nèi)，安全生產(chǎn)工作創(chuàng)造了廣安建區(qū)設(shè)市以來(lái)的最好成績(jī)。這些成績(jī)來(lái)之不易，是全市上下共同努力的結(jié)果，歸納起來(lái)主要有以下幾點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)值得認(rèn)真總結(jié)和繼續(xù)堅(jiān)持：

（一）把落實(shí)責(zé)任作為抓好安全生產(chǎn)的首要條件。市委、市政府把安全生產(chǎn)工作納入政績(jī)考核指標(biāo)體系，實(shí)行重獎(jiǎng)嚴(yán)懲。各級(jí)各部門(mén)按照“一崗雙責(zé)”的要求，嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)目標(biāo)考核制度，嚴(yán)格獎(jiǎng)懲兌現(xiàn)和責(zé)任追究，從市政府到區(qū)市縣、部門(mén)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、企業(yè)及班組都落實(shí)了安全責(zé)任，層層簽訂了安全目標(biāo)責(zé)任書(shū)，形成了黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府主抓、部門(mén)監(jiān)管、社會(huì)參與的良好格局。特別是《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》（國(guó)發(fā)〔2010〕23號(hào)）實(shí)施以來(lái)，安全生產(chǎn)主體責(zé)任進(jìn)一步落實(shí)，高壓強(qiáng)管的效果更加明顯，企業(yè)主抓安全動(dòng)能增強(qiáng)、力度加大，安全生產(chǎn)基礎(chǔ)更加扎實(shí)。

（二）把科技興安作為強(qiáng)化安全生產(chǎn)的基本要求。各地不斷加大安全生產(chǎn)投入，強(qiáng)力推進(jìn)科技興安，安全生產(chǎn)和監(jiān)管條件得到有效改善。一是實(shí)時(shí)監(jiān)控系統(tǒng)上檔升級(jí)。2006年建成市、縣兩級(jí)瓦斯監(jiān)控平臺(tái)，2007年建成全市安全生產(chǎn)應(yīng)急視頻監(jiān)控平臺(tái)，全市所有客運(yùn)車(chē)輛、碼頭和客渡船安裝了視頻監(jiān)控系統(tǒng)，?；泛蜔熁ū竦刃袠I(yè)在重大危險(xiǎn)源部位安裝了預(yù)防報(bào)警系統(tǒng)。二是先進(jìn)的安全生產(chǎn)技術(shù)得到大力推廣。煙花爆竹和非煤礦山企業(yè)機(jī)械化、半機(jī)械化程度大幅提高，礦石開(kāi)采企業(yè)全部實(shí)行了機(jī)械化鏟裝作業(yè)，煤礦機(jī)械化開(kāi)采程度不斷提高。三是煤礦規(guī)范化建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。完成了13戶示范礦井、7戶省級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化標(biāo)桿礦井建設(shè)達(dá)標(biāo)工作，全市三級(jí)以上煤礦已有48戶，其中二級(jí)以上達(dá)到8戶。四是專業(yè)化步伐快速推進(jìn)。加強(qiáng)煤礦、化工、非煤礦山等重點(diǎn)行業(yè)安全專業(yè)人才培養(yǎng)和引進(jìn)，組建了煤礦、非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品專家組，專業(yè)技術(shù)保障能力顯著增強(qiáng)。

（三）把專項(xiàng)治理作為加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)管的重要手段。大力開(kāi)展以整頓關(guān)閉和深化瓦斯綜合治理為重點(diǎn)的煤礦專項(xiàng)整治、以反“雙超”為重點(diǎn)的道路交通專項(xiàng)整治、以鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶整治為重要內(nèi)容的水上交通安全專項(xiàng)整治、以貫徹“四個(gè)清查”為主要內(nèi)容的非煤礦山專項(xiàng)整治、以“貫徹法規(guī)、落實(shí)責(zé)任”為主題的重大隱患專項(xiàng)治理等專項(xiàng)整治行動(dòng)，一大批安全隱患得到及時(shí)消除，非法違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為得到有效遏制，安全生產(chǎn)形勢(shì)始終保持持續(xù)穩(wěn)定的良好局面。

（四）把宣傳教育作為抓好安全生產(chǎn)本源的有效途徑。著力圍繞提高全民安全意識(shí)，不斷加強(qiáng)社會(huì)公眾安全法律法規(guī)、安全生產(chǎn)知識(shí)和災(zāi)難應(yīng)急救援知識(shí)的宣傳教育，扎實(shí)推動(dòng)“安全生產(chǎn)月”、“安全生產(chǎn)廣安行”活動(dòng)，積極推進(jìn)企業(yè)安全文化、安全誠(chéng)信和安全社區(qū)建設(shè)，全社會(huì)安全生產(chǎn)意識(shí)不斷增強(qiáng)，安全生產(chǎn)氛圍日益濃厚，安全生產(chǎn)自覺(jué)性不斷提高。

（五）把完善機(jī)制作為規(guī)范安全生產(chǎn)管理的根本舉措。2010年，先后制定出臺(tái)了《廣安市人民政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的決定》、《廣安市人民政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)“三項(xiàng)建設(shè)”工作的決定》、《廣安市人民政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村道路交通安全工作的意見(jiàn)》、《廣安市安全生產(chǎn)事故隱患排查整治管理辦法》、《廣安市安全生產(chǎn)管理暫行規(guī)定》等規(guī)范性文件，編制了煤礦、非煤礦山、危化品、建筑、學(xué)校等行業(yè)的安全監(jiān)察標(biāo)準(zhǔn)及

要求，成立了案審委員會(huì)，健全了相關(guān)工作制度，促進(jìn)了安全生產(chǎn)管理的規(guī)范化、制度化。

二、戒驕戒躁，時(shí)刻警醒，奮力做好2011年安全生產(chǎn)工作

雖然“十一五”安全生產(chǎn)工作取得了令人滿意的成績(jī)、總體形勢(shì)向好，但是，從市安監(jiān)局統(tǒng)計(jì)的數(shù)據(jù)看，過(guò)去五年安全生產(chǎn)存在工作上時(shí)緊時(shí)松、局勢(shì)上起伏不定、行業(yè)及區(qū)市縣之間發(fā)展極不平衡等突出問(wèn)題。特別今年1—2月就已經(jīng)發(fā)生各類事故239起，發(fā)生較大以上事故3起，而去年全年才4起，近三年最多也才5起，所以要完成今年較大以上事故控制指標(biāo)任務(wù)尤其艱難，保持安全生產(chǎn)良好態(tài)勢(shì)的壓力特別巨大，加之經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展、安全生產(chǎn)基礎(chǔ)薄弱的狀況沒(méi)有得到根本改變、生產(chǎn)力發(fā)展的不平衡、不可預(yù)見(jiàn)自然力的影響和個(gè)別地方個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)不重視、不會(huì)抓、不愿抓、不敢抓等人為因素，抓好安全生產(chǎn)的任務(wù)將更加繁重，保持良好穩(wěn)定的安全生產(chǎn)形勢(shì)異常困難，因此，各地各相關(guān)部門(mén)務(wù)必要牢固樹(shù)立以人為本、安全發(fā)展的理念，把富民惠民、改善民生作為具體行動(dòng)貫徹到安全生產(chǎn)的全過(guò)程，圍繞“壓住一般事故、狠剎較大事故、杜絕重大事故”的工作要求，戒驕戒躁，多措并舉，綜合防治，切實(shí)抓好2011年安全生產(chǎn)工作，促進(jìn)安全生產(chǎn)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)同步協(xié)調(diào)發(fā)展。

（一）進(jìn)一步明確目標(biāo)。按照市委市政府的總體要求和已經(jīng)印發(fā)的2011年全市安全生產(chǎn)工作意見(jiàn)，今年全市安全生產(chǎn)總體目標(biāo)是：不發(fā)生一次死亡10人以上重特大事故，較大事故不超過(guò)近三年平均數(shù)；各類傷亡事故死亡人數(shù)不突破省政府下達(dá)的控制指標(biāo)；全年GDP億元死亡率、工礦商貿(mào)企業(yè)10萬(wàn)人死亡率、萬(wàn)車(chē)死亡率、煤礦百萬(wàn)噸死亡率、火災(zāi)十萬(wàn)人死亡率、特種設(shè)備萬(wàn)臺(tái)死亡率控制在省定指標(biāo)以內(nèi)；全面完成省、市、縣三級(jí)安全隱患整治任務(wù)，實(shí)現(xiàn)全市安全生產(chǎn)形勢(shì)由明顯好轉(zhuǎn)向根本好轉(zhuǎn)跨越。各區(qū)市縣務(wù)必圍繞總體目標(biāo)，及時(shí)制定具體工作意見(jiàn)，將目標(biāo)任務(wù)層層分解下達(dá)，讓各相關(guān)部門(mén)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、生產(chǎn)企業(yè)都要明確安全生產(chǎn)目標(biāo)，并圍繞目標(biāo)，進(jìn)一步理清思路、增添措施，狠抓落實(shí)。

（二）進(jìn)一步落實(shí)責(zé)任。一是落實(shí)政府領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。各級(jí)政府要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo)，將安全生產(chǎn)納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)總體目標(biāo)同規(guī)劃、同部署、同發(fā)展，嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)”制，主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓、經(jīng)常抓，研究解決安全生產(chǎn)工作中的重大問(wèn)題；分管領(lǐng)導(dǎo)要具體負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)工作，言必稱安全、時(shí)刻想安全，把安全生產(chǎn)時(shí)刻記在心上、講在嘴上、抓在手上、落實(shí)在行動(dòng)上。要加強(qiáng)平時(shí)檢查，狠抓督促落實(shí)，確保安全生產(chǎn)工作責(zé)任層層細(xì)化明確，覆蓋到每一個(gè)行業(yè)、每一個(gè)企業(yè)、每一個(gè)崗位、每一個(gè)人員，確保安全生產(chǎn)每一個(gè)部位、每一個(gè)環(huán)節(jié)都有人管、有人問(wèn)、有人落實(shí)。二是落實(shí)部門(mén)監(jiān)管責(zé)任。各有關(guān)部門(mén)要按照“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”、“誰(shuí)發(fā)證、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，切實(shí)履行起安全監(jiān)管責(zé)任，認(rèn)真執(zhí)行安全監(jiān)管制度，經(jīng)常深入到基層、企業(yè)加強(qiáng)安全生產(chǎn)的檢查、督促和指導(dǎo)，及早發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、及時(shí)督促整治，確保安全生產(chǎn)監(jiān)管不脫節(jié)、不斷檔。三是落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任。全面貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的通知》和省政府《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的實(shí)施意見(jiàn)》精神，督促企業(yè)落實(shí)主體責(zé)任，加強(qiáng)對(duì)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)的投入，切實(shí)提高安全生產(chǎn)保障能力。推行企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任申報(bào)制度，做好基本信息采集、申報(bào)、匯總和分析使用等工作，對(duì)企業(yè)履行安全生產(chǎn)主體責(zé)任情況進(jìn)行動(dòng)態(tài)有效的管理。嚴(yán)格執(zhí)行安全費(fèi)用提取制度，在高危行業(yè)實(shí)行風(fēng)險(xiǎn)抵押金制度或強(qiáng)制推行安全生產(chǎn)責(zé)任險(xiǎn)，引導(dǎo)和促進(jìn)企業(yè)自覺(jué)落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。四是嚴(yán)格責(zé)任倒查追究。（1）嚴(yán)格生產(chǎn)安全事故的查處。認(rèn)真貫徹落實(shí)《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》及《四川省生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理規(guī)定》，對(duì)發(fā)生的事故要按“四不放過(guò)”（事故原因未查清不放過(guò)、事故責(zé)任人未受到處理不放過(guò)、事故責(zé)任人和周?chē)罕姏](méi)有受到教育不放過(guò)、事故沒(méi)有制訂切實(shí)可行的整改措施不放過(guò)）原則和“依法依規(guī)、實(shí)事求是、注重實(shí)效”的要求，嚴(yán)肅責(zé)任追究，防止同類事故重復(fù)發(fā)生，決不姑息遷就，決不搞下不為例。（2）嚴(yán)肅查處失職瀆職行為。按照《四川省人民政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的實(shí)施意見(jiàn)》等精神，在所轄區(qū)域?qū)θ罕娕e報(bào)、上級(jí)督辦、日常檢查發(fā)現(xiàn)的非法生產(chǎn)企業(yè)（單位）沒(méi)有采取有效措施予以查處，致使非法生產(chǎn)企業(yè)（單位）存在的，對(duì)區(qū)市縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府主要領(lǐng)導(dǎo)以及相關(guān)責(zé)任人，依紀(jì)依法嚴(yán)格追究責(zé)任。認(rèn)真落實(shí)農(nóng)村道路交通安全事故監(jiān)管責(zé)任追究和責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)述職等制度，對(duì)因監(jiān)管不力發(fā)生事故的，依法追究相關(guān)責(zé)任單位和責(zé)任人員責(zé)任，責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)按規(guī)定進(jìn)行述職。（3）從重處理違規(guī)違法生產(chǎn)事故行為。對(duì)因違規(guī)違法組織生產(chǎn)導(dǎo)致安全生產(chǎn)事故的企業(yè)及責(zé)任人，除經(jīng)濟(jì)上給予重罰外，對(duì)企業(yè)主要負(fù)責(zé)人必須按照有關(guān)法律法規(guī)從重處理，讓那些心存僥幸的企業(yè)和企業(yè)負(fù)責(zé)人因違法成本提高而及時(shí)打消大膽冒險(xiǎn)的念頭。（4）嚴(yán)格執(zhí)行一票否決制度。市委市政府已經(jīng)研究決定并將繼續(xù)堅(jiān)持一票否決制度，凡是發(fā)生較大以上事故的區(qū)市縣和市級(jí)各部門(mén)，一律取消評(píng)先評(píng)優(yōu)資格。

（三）進(jìn)一步加強(qiáng)基礎(chǔ)建設(shè)?；A(chǔ)建設(shè)是安全生產(chǎn)的根本保證，必須切實(shí)加強(qiáng)。一是大力實(shí)施科技興安戰(zhàn)略。通過(guò)政府引導(dǎo)推動(dòng)、專家隊(duì)伍支持、科技研發(fā)創(chuàng)新、提供技術(shù)服務(wù)等方法途徑，加快建立政府、行業(yè)、企業(yè)、中介服務(wù)四個(gè)層面的安全科技支撐體系。積極采用可靠的新技術(shù)、新設(shè)備、新材料，大力推廣應(yīng)用瓦斯監(jiān)測(cè)監(jiān)控、中深孔爆破開(kāi)采技術(shù)、液壓錘二次破碎技術(shù)、HAN阻隔防爆技術(shù)、陸用流體裝卸臂、“十五種危險(xiǎn)化工工藝”自動(dòng)控制技術(shù)等先進(jìn)技術(shù)，提升重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)保障能力。繼續(xù)在全市所有客運(yùn)車(chē)輛、船只及高危行業(yè)安裝視頻監(jiān)控系統(tǒng)，加強(qiáng)全程監(jiān)控。交通運(yùn)輸、煤礦、非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、建筑施工、煙花爆竹等高危行業(yè)要逐步實(shí)施配備注冊(cè)安全工程師制度，組建行業(yè)專家隊(duì)伍，增強(qiáng)安全生產(chǎn)技術(shù)力量。二是突出抓好煤礦“三化”和礦井六大系統(tǒng)建設(shè)。按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，切實(shí)抓好煤炭企業(yè)兼并重組和煤礦安全高效礦井建設(shè)，生產(chǎn)礦井采用機(jī)械化、半機(jī)械化程度要達(dá)到40%以上，新、改、擴(kuò)礦井要達(dá)到高效安全礦井建設(shè)要求，實(shí)現(xiàn)煤炭企業(yè)集團(tuán)化、煤礦管理標(biāo)準(zhǔn)化、煤炭生產(chǎn)機(jī)械化。地下礦井要按照“六大系統(tǒng)建設(shè)”的要求，在安裝和完善監(jiān)測(cè)監(jiān)控系統(tǒng)、壓風(fēng)自救系統(tǒng)、供水施救系統(tǒng)、通信聯(lián)合系統(tǒng)的基礎(chǔ)上，啟動(dòng)人員定位系統(tǒng)、井下緊急避險(xiǎn)系統(tǒng)建設(shè)，全面提升煤礦防災(zāi)抗災(zāi)的能力。年底，所有年產(chǎn)9萬(wàn)噸以上煤礦必須全部建立應(yīng)急輔助救護(hù)隊(duì)，以進(jìn)一步提高應(yīng)急救援能力。三是突出抓好安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。按照國(guó)家最新頒布的工礦商貿(mào)行業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化指導(dǎo)意見(jiàn)要求，督導(dǎo)企業(yè)加強(qiáng)全員、全過(guò)程、全方位安全管理，嚴(yán)格執(zhí)行安全標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范安全生產(chǎn)行為。年底，全市所有非煤礦山企業(yè)必須達(dá)到安全標(biāo)準(zhǔn)化五級(jí)以上，10%以上的非煤礦山企業(yè)達(dá)到安全標(biāo)準(zhǔn)化四級(jí)以上；全市所有煤礦生產(chǎn)礦井達(dá)三級(jí)以上，高瓦斯礦井、突出礦井通風(fēng)專業(yè)達(dá)二級(jí)以上，煤礦在建項(xiàng)目標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)與工程建設(shè)同步進(jìn)行，同步達(dá)到要求；70%的煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)達(dá)到國(guó)家二級(jí)安全標(biāo)準(zhǔn)。同時(shí)，探索農(nóng)村安全生產(chǎn)監(jiān)管體系建設(shè)，深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、規(guī)范化管理，有力防范安全事故的發(fā)生。

（四）進(jìn)一步嚴(yán)格監(jiān)管執(zhí)法。一要抓好安全生產(chǎn)監(jiān)管工作。嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)“三同時(shí)”和安全生產(chǎn)行政許可制度，認(rèn)真開(kāi)展企業(yè)安全評(píng)估評(píng)價(jià)，嚴(yán)格市場(chǎng)準(zhǔn)入，防止不具備安全生產(chǎn)條件的單位進(jìn)入生產(chǎn)領(lǐng)域。繼續(xù)實(shí)行市、縣、鄉(xiāng)三級(jí)安全隱患公示制度和重大安全隱患掛牌整治制度，所有重大安全隱患均要做到整改內(nèi)容、措施、資金、期限和責(zé)任人“五落實(shí)”，市級(jí)以上掛牌安全隱患整治率要達(dá)到100%。要開(kāi)展誠(chéng)信企業(yè)活動(dòng)，建立企業(yè)安全生產(chǎn)誠(chéng)信檔案和誠(chéng)信體系，對(duì)安全誠(chéng)信缺失、存在非法違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為和發(fā)生重特大責(zé)任事故的企業(yè)，從安全生產(chǎn)行政許可、安全資格證書(shū)等證照發(fā)放方面要予以必要的制裁和限制。要加強(qiáng)對(duì)全市煤礦駐礦員、鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶管理員、農(nóng)村道路交通安全協(xié)管員等的管理，強(qiáng)化業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高依法監(jiān)管能力和水平，切實(shí)履行監(jiān)管職能。二要抓好安全生產(chǎn)執(zhí)法工作。市安委會(huì)要定期與不定期組織相關(guān)部門(mén)深入開(kāi)展安全生產(chǎn)聯(lián)合執(zhí)法和專項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)，對(duì)礦山、水陸交通、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹及民爆物品、建筑施工、消防、旅游、職業(yè)健康和特種設(shè)備等重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域進(jìn)行專項(xiàng)整治，嚴(yán)厲打擊非法違法、違規(guī)違章生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為。對(duì)頒證后放松管理、隱患嚴(yán)重、不再具備基本安全生產(chǎn)條件的，暫扣或吊銷安全生產(chǎn)許可證。對(duì)因不嚴(yán)格執(zhí)行《安全生產(chǎn)法》、《四川省安全生產(chǎn)條例》、《四川省生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)責(zé)任規(guī)定》等安全生產(chǎn)法律法規(guī)，超能力、超強(qiáng)度、超定員組織生產(chǎn)的，要責(zé)令停產(chǎn)停工整頓，并對(duì)企業(yè)和企業(yè)主要負(fù)責(zé)人依法給予規(guī)定上限的經(jīng)濟(jì)處罰。對(duì)以整合、技改名義違規(guī)組織生產(chǎn)，以及規(guī)定期限內(nèi)未實(shí)施改造或故意拖延工期的礦井，一律依法予以關(guān)閉，對(duì)有令不行、有禁不止的，一律依法從嚴(yán)查處。三要突出農(nóng)村道路交通安全管理。農(nóng)村道路交通安全管理的基礎(chǔ)是道路、重點(diǎn)是車(chē)輛、關(guān)鍵是駕駛?cè)藛T。隨著農(nóng)村道路交通發(fā)展、產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)、新村建設(shè)、農(nóng)民群眾出行需求增加等綜合因素疊加，農(nóng)村道路交通事故將呈現(xiàn)多發(fā)、高發(fā)趨勢(shì)。各區(qū)市縣要堅(jiān)持安全第一的原則，提高農(nóng)村公路建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，所有新規(guī)劃的農(nóng)村公路都要按照“同規(guī)劃、同建設(shè)、同驗(yàn)收”的要求加強(qiáng)安全設(shè)施建設(shè)；對(duì)已建道路標(biāo)準(zhǔn)不夠的，要進(jìn)一步規(guī)劃整改完善，尤其要對(duì)路面窄、坡度大等路段進(jìn)行改造，設(shè)置警示標(biāo)志；各區(qū)市縣每年必須完成1000米以上的波形防護(hù)欄安裝任務(wù)。要按照《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村道路交通安全工作的意見(jiàn)》和《廣安市農(nóng)村道路交通安全管理考核辦法》的要求，督促?zèng)]有設(shè)立交通安全管理辦公室的鄉(xiāng)鎮(zhèn)盡快設(shè)立機(jī)構(gòu)并掛牌運(yùn)行，加大對(duì)人、車(chē)、路的管理力度，加強(qiáng)對(duì)危險(xiǎn)路段的監(jiān)控和隱患治理，強(qiáng)化對(duì)機(jī)動(dòng)車(chē)和駕駛?cè)说膭?dòng)態(tài)管理，嚴(yán)厲查處非法載客、無(wú)證駕駛、超速超載、酒后駕駛等嚴(yán)重違法行為，堅(jiān)決遏制農(nóng)村道路交通事故高發(fā)勢(shì)頭。要加強(qiáng)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)維修工作，補(bǔ)助資金要落實(shí)到位，同時(shí)要?jiǎng)?chuàng)新養(yǎng)護(hù)維修辦法，解決公路養(yǎng)護(hù)資金難題。市委市政府將把建、管、養(yǎng)、運(yùn)、安一并納入農(nóng)村道路交通安全考核，各區(qū)市縣和相關(guān)部門(mén)要按照建、管、養(yǎng)、運(yùn)、安一體化的要求，通盤(pán)考慮農(nóng)村道路建設(shè)，切實(shí)從源頭上消除農(nóng)村道路交通安全隱患。四要大力開(kāi)展職業(yè)安全衛(wèi)生工作。加快市縣職業(yè)健康職能劃轉(zhuǎn)移交工作，加強(qiáng)職業(yè)健康機(jī)構(gòu)和執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，健全職業(yè)危害防治體系。要實(shí)行職業(yè)危害申報(bào)制度，全面推進(jìn)企業(yè)申報(bào)工作，對(duì)不按規(guī)定申報(bào)職業(yè)危害的企業(yè)和不作職業(yè)危害“三同時(shí)”評(píng)價(jià)備案的企業(yè)，要依法予以處罰。要加強(qiáng)職業(yè)安全許可證管理，把好企業(yè)技術(shù)規(guī)范、設(shè)施設(shè)備和安全防護(hù)關(guān)。要加大作業(yè)場(chǎng)所職業(yè)危害監(jiān)督檢查力度，加強(qiáng)建筑、冶金、化工等作業(yè)場(chǎng)所職業(yè)危害監(jiān)察監(jiān)管，整治粉塵、有毒物質(zhì)危害嚴(yán)重且不具備安全生產(chǎn)條件的企業(yè)。要加強(qiáng)職業(yè)健康宣傳教育，提高廣大從業(yè)人員維護(hù)職業(yè)安全健康權(quán)益的意識(shí)。

（五）進(jìn)一步完善制度建設(shè)。要進(jìn)一步清理現(xiàn)有的安全生產(chǎn)管理制度，完善市安全生產(chǎn)委員會(huì)工作規(guī)則，建立健全安全生產(chǎn)監(jiān)察制度、通報(bào)制度、約談制度、事故統(tǒng)計(jì)制度和事故上報(bào)制度等工作制度，提升依法監(jiān)管水平和事故查辦水平，切實(shí)做到“有法可依、有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究”，從根本上推進(jìn)安全生產(chǎn)工作的法治化。

三、立足開(kāi)局，強(qiáng)化舉措，扎實(shí)做好當(dāng)前安全生產(chǎn)工作

近期各地事故頻發(fā)，給人民群眾生命財(cái)產(chǎn)造成了重大損失，各地各部門(mén)要堅(jiān)決克服驕傲自滿情緒、麻痹大意思想和松懈僥幸心理，切實(shí)抓好安全生產(chǎn)各項(xiàng)工作，做到細(xì)而再細(xì)，實(shí)而再實(shí)，絕不能讓安全生產(chǎn)各項(xiàng)制度和措施停留在口頭上、停留在會(huì)議上。

（一）要統(tǒng)籌謀劃“十二五”安全生產(chǎn)工作。我市安全生產(chǎn)“十二五”規(guī)劃已納入廣安市國(guó)民經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展“十二五”重點(diǎn)專項(xiàng)規(guī)劃，市安監(jiān)局要牽頭抓緊完善全市安全生產(chǎn)“十二五”發(fā)展規(guī)劃，切實(shí)做到安全生產(chǎn)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)同步規(guī)劃、同步部署、同步推進(jìn)。各地各部門(mén)要按照規(guī)劃要求抓緊建立健全完善企業(yè)安全保障、政府監(jiān)管和社會(huì)監(jiān)督、安全科技支撐、法律法規(guī)和政策標(biāo)準(zhǔn)、應(yīng)急救援、宣教培訓(xùn)等“六大體系”，著力提高企業(yè)本質(zhì)安全水平和事故防范、監(jiān)察執(zhí)法和群防群治、技術(shù)裝備安全保障、依法依規(guī)安全生產(chǎn)、事故救援和應(yīng)急處置、從業(yè)人員安全素質(zhì)和社會(huì)公眾自救互救等“六個(gè)能力”。

（二）要突出重點(diǎn)行業(yè)（領(lǐng)域）安全生產(chǎn)監(jiān)管。各級(jí)、各部門(mén)要繼續(xù)深入開(kāi)展“安全生產(chǎn)年”活動(dòng)，以注重預(yù)防、加強(qiáng)監(jiān)管、落實(shí)責(zé)任為重點(diǎn)，深化“三項(xiàng)行動(dòng)”和“三項(xiàng)建設(shè)”，突出抓好煤礦、非煤礦山、水陸交通、建筑施工、森林防火、?；返戎攸c(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域的隱患排查和專項(xiàng)整治行動(dòng)，按照“新老隱患一起查、新賬舊賬一起還”的要求，不漏查一個(gè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位、不漏查一個(gè)生產(chǎn)作業(yè)崗位、不漏查一個(gè)安全隱患，確保隱患排查橫向到邊不留死角、縱向到底不留盲區(qū)。同時(shí)，要加強(qiáng)部門(mén)協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，堅(jiān)持經(jīng)常性的監(jiān)督檢查，嚴(yán)厲打擊非法違法生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、建設(shè)等行為，嚴(yán)肅查處各類安全生產(chǎn)事故。

（三）要深入開(kāi)展“百日安全生產(chǎn)活動(dòng)”。目前，全市“百日安全生產(chǎn)活動(dòng)”已進(jìn)入實(shí)施整改階段，各區(qū)市縣和各相關(guān)部門(mén)要在前一階段宣傳發(fā)動(dòng)的基礎(chǔ)上，緊緊圍繞目標(biāo)任務(wù)，進(jìn)一步明確責(zé)任，采取有針對(duì)性的舉措，集中整治。對(duì)限于客觀條件一時(shí)難以整治的，要及時(shí)落實(shí)監(jiān)控措施，提出治理計(jì)劃，落實(shí)治理步驟和具體時(shí)限。要建立以安全生產(chǎn)專業(yè)人員為主導(dǎo)的隱患整改評(píng)價(jià)制度，督促企業(yè)開(kāi)展經(jīng)常性安全隱患排查整治，切實(shí)推動(dòng)重大隱患和事故查處掛牌督辦制度、工傷事故死亡職工一次性賠償標(biāo)準(zhǔn)等落實(shí)到位。市安委會(huì)將組織督查組對(duì)各區(qū)市縣和各相關(guān)部門(mén)、單位、企業(yè)開(kāi)展“百日安全生產(chǎn)活動(dòng)”情況進(jìn)行督查。

（四）要嚴(yán)格把好節(jié)后企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)驗(yàn)收關(guān)。春節(jié)及“兩會(huì)”后，各地停產(chǎn)放假企業(yè)陸續(xù)恢復(fù)生產(chǎn)，各區(qū)市縣、各有關(guān)部門(mén)要結(jié)合正在開(kāi)展的“百日安全生產(chǎn)活動(dòng)”，切實(shí)嚴(yán)把企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)驗(yàn)收關(guān)。各相關(guān)職能部門(mén)要加強(qiáng)檢查督導(dǎo)，加強(qiáng)對(duì)復(fù)產(chǎn)方案及手續(xù)的審查批準(zhǔn)，對(duì)重點(diǎn)單位要派人現(xiàn)場(chǎng)盯守，防止企業(yè)在復(fù)工復(fù)產(chǎn)期間發(fā)生安全生產(chǎn)事故。對(duì)返礦、返廠、返企人員進(jìn)行三級(jí)安全教育培訓(xùn)，對(duì)新入礦、入廠、入企人員必須依法接受安全培訓(xùn)，經(jīng)考核合格后方能上崗。

各區(qū)市縣和各部門(mén)要根據(jù)當(dāng)前安全生產(chǎn)、安全工作的實(shí)際，精心制定整改方案，采取切實(shí)有效的措施認(rèn)真落實(shí)今天的會(huì)議精神，特別是全國(guó)“兩會(huì)”期間，各區(qū)市縣要對(duì)重點(diǎn)部位、重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)的安全生產(chǎn)工作進(jìn)行隱患排查、督查整改，迅速扭轉(zhuǎn)開(kāi)年以來(lái)我市工作松懈、事故頻發(fā)、形勢(shì)極不樂(lè)觀的局面。

第二篇：年初安全生產(chǎn)工作會(huì)議講話2

賴國(guó)根同志在全市安全生產(chǎn)工作會(huì)議上的講話

（2012年1月15日）

同志們：

今天會(huì)議的主要內(nèi)容是貫徹落實(shí)全國(guó)安全生產(chǎn)電視電話會(huì)議精神，學(xué)習(xí)貫徹張德江副總理的重要講話，貫徹落實(shí)市委謝亦森書(shū)記、市長(zhǎng)蔣斌對(duì)安全生產(chǎn)作出的批示和重要講話精神?？偨Y(jié)2011年工作，表彰先進(jìn)，部署2012年工作。剛才表彰了在過(guò)去一年安全生產(chǎn)工作中獲得先進(jìn)的縣市區(qū)、先進(jìn)單位和個(gè)人，在此，受蔣市長(zhǎng)委托，我代表市人民政府向獲得先進(jìn)的縣市區(qū)、先進(jìn)單位和個(gè)人表示熱烈的祝賀！會(huì)上，市安監(jiān)局局長(zhǎng)鄢禮俊作了很好的工作報(bào)告，交警支隊(duì)支隊(duì)長(zhǎng)周文強(qiáng)、消防支隊(duì)支隊(duì)長(zhǎng)張小新通報(bào)了2011年道路交通和消防工作情況，對(duì)做好2012年的工作提出了具體意見(jiàn)，請(qǐng)大家深刻領(lǐng)會(huì)，認(rèn)真抓好落實(shí)。下面我講三點(diǎn)意見(jiàn)：

一、回顧過(guò)去一年，安全生產(chǎn)工作成績(jī)來(lái)之不易

（一）過(guò)去的一年，市委、市政府高度重視安全生產(chǎn)。市委謝書(shū)記、市政府蔣市長(zhǎng)十分關(guān)心、支持安全生產(chǎn)工作，可以說(shuō)逢會(huì)必講安全生產(chǎn)工作。謝書(shū)記多次過(guò)問(wèn)安全生產(chǎn)工作，并就安全生產(chǎn)工作作出重要批示。蔣市長(zhǎng)多次主持召開(kāi)專門(mén)會(huì)議，特別是每次在政府常務(wù)會(huì)上，都特別強(qiáng)調(diào)安全生產(chǎn)工作。各地各部門(mén)也把安全生產(chǎn)放到十分重要的位置，堅(jiān)決落實(shí)和貫徹好中央、省委、省政府關(guān)于加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的重要精神，尤其是1月13日全國(guó)電視電話會(huì)議重要精神，進(jìn)一步落實(shí)責(zé)任，強(qiáng)化措施，加強(qiáng)監(jiān)管，使全市的安全生產(chǎn)保持平穩(wěn)狀態(tài)。

（二）過(guò)去的一年，全市共發(fā)生各類事故980起，死亡124人，死亡起數(shù)和死亡人數(shù)有大幅度下降。豐城、樟樹(shù)、袁州、靖安、奉新、銅鼓、宜春經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)、宜陽(yáng)新區(qū)等8個(gè)考核單位都實(shí)現(xiàn)了工礦企業(yè)零死亡。所取得的這些成績(jī)，是黨政各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)共同重視的結(jié)果，也是安全生產(chǎn)第一戰(zhàn)線的同志辛苦工作的結(jié)果，更是全市各行各業(yè)的人民群眾共同努力的結(jié)果。借此機(jī)會(huì)，我代表宜春市人民政府向關(guān)心支持安全工作的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和全市安全生產(chǎn)群眾表示衷心的感謝和崇高的敬意！在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們必須清楚地看到，全市安全生產(chǎn)領(lǐng)域仍然存在一些突出問(wèn)題，安全監(jiān)管工作仍然存在一些薄弱環(huán)節(jié)，形勢(shì)仍然嚴(yán)峻。目前，全市共有134家煤礦，500家煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)，339家非煤礦山生產(chǎn)企業(yè)，99家危險(xiǎn)化學(xué)品工廠，還不包括運(yùn)輸性企業(yè)，安全監(jiān)管的形勢(shì)非常嚴(yán)峻。一些重點(diǎn)行業(yè)，尤其是煤礦和煙花爆竹還存在一些非法生產(chǎn)的現(xiàn)象。

（三）工程交通領(lǐng)域傷亡事故也值得高度重視。省里領(lǐng)導(dǎo)講，去年發(fā)生的建筑事故基本上是集中在宜春，所以各級(jí)各部門(mén)各行業(yè)要引起高度重視，決不能忽視建筑安全。從我市的情況來(lái)看，道路交通安全是個(gè)薄弱環(huán)節(jié)，從2008年開(kāi)始，連著三年每年增加機(jī)動(dòng)車(chē)10萬(wàn)輛，到2011年底全市的機(jī)動(dòng)車(chē)輛已超過(guò)100萬(wàn)輛。由于我市國(guó)、省道長(zhǎng)，沿線鄉(xiāng)鎮(zhèn)多，人口集中，道路條件越來(lái)越好，速度越提越快，很容易釀成交通事故。特別是騎摩托的特別快，監(jiān)管不到位很容易出現(xiàn)問(wèn)題，希望大家高度重視，采取有力措施，認(rèn)真防范交通事故發(fā)生。

（四）企業(yè)主體責(zé)任普遍落實(shí)不到位，部分業(yè)主和生產(chǎn)企業(yè)安全意識(shí)淡薄，隱患排查治理不到位。

（五）一些部門(mén)、單位，政府安全監(jiān)管不嚴(yán)，監(jiān)管人員又少。少數(shù)干部還存在一些麻痹和厭倦心理。對(duì)以上問(wèn)題必須引起高度重視，認(rèn)真分析原因，努力解決問(wèn)題。

二、面對(duì)新的挑戰(zhàn)，安全生產(chǎn)工作務(wù)必精益求精

（一）牢牢抓住工作重點(diǎn)，把握工作關(guān)鍵。今年是“十二五”第二年，也是黨的“十八大”召開(kāi)之年，做好今年的安全生產(chǎn)工作顯得格外的重要。當(dāng)前我市經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，資源、能源、交通運(yùn)輸物流繁忙，可見(jiàn)今年的安全生產(chǎn)形勢(shì)將更加嚴(yán)峻，保安全、保穩(wěn)定的壓力更加重大。安全生產(chǎn)是一項(xiàng)民生工程。建設(shè)幸福宜春，必須抓好安全生產(chǎn)，要按照蔣市長(zhǎng)講的“少死一個(gè)人，幸福一個(gè)家”、力求“在點(diǎn)上求成，在線上求精，在面上求惠”的要求，把幸福兩個(gè)字用到全市的千家萬(wàn)戶，把安全生產(chǎn)作為工作的重中之重。對(duì)今年的安全生產(chǎn)工作做到精益求精，繼續(xù)發(fā)揚(yáng)特別能吃苦，特別能奉獻(xiàn)的精神，真正在預(yù)防為主、責(zé)任落實(shí)、依法治理、應(yīng)急處理、基礎(chǔ)設(shè)施上下功夫。一是強(qiáng)化三個(gè)責(zé)任的落實(shí)，國(guó)務(wù)院已經(jīng)明確提出了安全生產(chǎn)的三個(gè)責(zé)任，即“企業(yè)主體責(zé)任、政府屬地管理責(zé)任、部門(mén)監(jiān)管責(zé)任”，要督促企業(yè)按照國(guó)務(wù)院〔2010〕年23號(hào)文件和〔2011〕40號(hào)文件各項(xiàng)要求認(rèn)真落實(shí)好企業(yè)自身的安全主體責(zé)任。對(duì)不落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任的企業(yè)決不能聽(tīng)之任之，對(duì)非法違法行為的企業(yè)要堅(jiān)決查處，絕不手軟。企業(yè)是安全生產(chǎn)的主體。必須把安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)在各個(gè)崗位、每個(gè)環(huán)節(jié)，具體落實(shí)到每個(gè)工序上。要督促各部門(mén)、各單位按照分工切實(shí)抓好職責(zé)內(nèi)的安全生產(chǎn)。市里把各部門(mén)具體的安全責(zé)任責(zé)任進(jìn)行了細(xì)化，并經(jīng)市政府常務(wù)會(huì)研究下發(fā)到各個(gè)縣市區(qū)，各地可以參照?qǐng)?zhí)行，按照責(zé)任主體，具體負(fù)責(zé)，認(rèn)真抓好落實(shí)。對(duì)轄區(qū)內(nèi)發(fā)生一次死亡3人以上的生產(chǎn)事故，包括三人以上的火災(zāi)事故，五人以上的道路交通事故的地方，一律否決當(dāng)年的安全生產(chǎn)工作，把安全生產(chǎn)和保穩(wěn)定提升到一樣的高度。希望市直各部門(mén)、各單位結(jié)合實(shí)際，按照各自安全生產(chǎn)職能對(duì)號(hào)入座，切實(shí)加強(qiáng)監(jiān)管?？h里的各個(gè)部門(mén)和單位也要相應(yīng)的抓好各自的安全生產(chǎn)職責(zé)，真正按照“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，切實(shí)抓好本行業(yè)本系統(tǒng)的安全生產(chǎn)。

（二）強(qiáng)化煤礦、煙花爆竹等高危行業(yè)的安全監(jiān)管。去年發(fā)生工程建設(shè)的事故較多，煤礦、煙花爆竹業(yè)相對(duì)穩(wěn)定。但是，安全生產(chǎn)沒(méi)有終點(diǎn)，只有起點(diǎn)，千萬(wàn)不能掉以輕心，千萬(wàn)不能有絲毫放松和麻痹。安全生產(chǎn)必須天天講、時(shí)時(shí)講、刻刻講。大家一定要抓到手上，記到心上，講到嘴上。今年的煤礦安全監(jiān)管主要是治理一批礦井，瓦斯的治理和治水兩個(gè)關(guān)鍵，把瓦斯和治水作為今年我們煤礦的一個(gè)重點(diǎn)來(lái)抓緊抓好。煙花爆竹監(jiān)管主要做到整頓、查處和打擊三項(xiàng)結(jié)合：一是要認(rèn)真實(shí)施煙花鞭炮企業(yè)的整頓，從現(xiàn)在開(kāi)始，全市不但不能增加煙花爆竹生產(chǎn)廠家，還要按照省市提出的方案，只能實(shí)實(shí)在在保留500家，不得搞一拖一、一拖二。要堅(jiān)決關(guān)閉一批小的、扶持一些大的煙花爆竹企業(yè)。對(duì)保留下來(lái)的要提升改造，努力提高企業(yè)安全生產(chǎn)的基本條件。對(duì)于引線企業(yè)要進(jìn)行規(guī)范和完善，以“三違、三超一改”為重點(diǎn)，嚴(yán)肅查處擅自改造的工廠。要抓住裝藥的幾個(gè)關(guān)鍵的工序，對(duì)于A級(jí)安全企業(yè)尤其要抓好監(jiān)管，其他方面要嚴(yán)格做好少量、多次、勤運(yùn)走。必須從基礎(chǔ)開(kāi)始抓，才能確保煙花爆竹的安全。要嚴(yán)厲打擊煙花爆竹的非法行為，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，務(wù)必嚴(yán)格依法、依規(guī)查處責(zé)任。

（三）強(qiáng)化道路交通、防火等其他各行各業(yè)的安全監(jiān)管。要嚴(yán)格加強(qiáng)道路交通、防火、危險(xiǎn)化學(xué)品、非煤礦山、建筑工程、特種設(shè)備、水上交通、學(xué)校、加油站等各行各業(yè)的監(jiān)管。要按照上高會(huì)議的有關(guān)要求，加大對(duì)國(guó)、省道的重點(diǎn)整治，加大對(duì)一些用戶密集、企業(yè)、運(yùn)輸車(chē)輛的集中整治，包括運(yùn)輸?shù)闹刃颍绕涫怯袊?guó)道的縣市區(qū)，如上高、宜豐、宜春經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)幾個(gè)大的企業(yè)，加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)備建設(shè)，增加運(yùn)力。另外，消防重點(diǎn)單位、火災(zāi)隱患單位務(wù)必要汲取南昌火災(zāi)的教訓(xùn)和其他一些教訓(xùn)，加強(qiáng)隱患整改，加強(qiáng)重點(diǎn)火災(zāi)部位監(jiān)控，其他各行各業(yè)也要加強(qiáng)監(jiān)控力度。

三、統(tǒng)籌周密安排，確保安全生產(chǎn)工作平穩(wěn)態(tài)勢(shì)

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，周密安排。春節(jié)即將來(lái)臨，接著省、市、國(guó)家相繼召開(kāi)“兩會(huì)”，在這個(gè)非常敏感、非常重要的時(shí)刻，務(wù)必請(qǐng)大家把安全生產(chǎn)工作責(zé)任落到實(shí)處，今明兩天煤礦必須停止生產(chǎn)，涉及到煙花爆竹企業(yè)原則也要停產(chǎn)，不能再拖。各地各部門(mén)要專題研究，把消防、道路交通安全作為重點(diǎn)，做到全面部署，周密安排。主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，各個(gè)單位各個(gè)部門(mén)按照“屬地負(fù)責(zé)、分級(jí)管理，誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，各負(fù)其責(zé)抓好落實(shí)。春節(jié)前深入開(kāi)展一次消防安全大排查。要加大交警協(xié)警員隊(duì)伍的建設(shè)，節(jié)假日要加強(qiáng)值班，確保交通安全暢通。

（二）突出重點(diǎn)，強(qiáng)化監(jiān)管。春節(jié)期間要切實(shí)加強(qiáng)重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)單位和重點(diǎn)部門(mén)的監(jiān)管力度，確保節(jié)日期間的安全生產(chǎn)。嚴(yán)格監(jiān)控煤礦的非法生產(chǎn)，發(fā)現(xiàn)一起打擊一起。同時(shí)加大對(duì)煙花爆竹非法生產(chǎn)的查處力度，對(duì)家庭作坊要堅(jiān)決予以關(guān)閉，對(duì)關(guān)閉、廢棄的花炮廠要切實(shí)清理到位。春節(jié)過(guò)后對(duì)各類恢復(fù)生產(chǎn)的企業(yè)要進(jìn)行安全驗(yàn)收，防止不具備生產(chǎn)條件的企業(yè)盲目開(kāi)工建設(shè)生產(chǎn)。積極組織好春運(yùn)，確保交通運(yùn)輸安全，嚴(yán)格做到“五個(gè)管?chē)?yán)，五個(gè)嚴(yán)查”，“五個(gè)管?chē)?yán)”即：管?chē)?yán)客車(chē)、管?chē)?yán)司機(jī)、管?chē)?yán)車(chē)站、管?chē)?yán)客船、管?chē)?yán)渡口；“五個(gè)嚴(yán)查”即：嚴(yán)查無(wú)執(zhí)車(chē)輛非法運(yùn)營(yíng)、嚴(yán)查農(nóng)用車(chē)載客、嚴(yán)查帶病車(chē)船營(yíng)運(yùn)、嚴(yán)查疲勞駕駛、嚴(yán)查超載超速超員行為，對(duì)超載20%以上的客車(chē)一律拘留司機(jī)并扣留車(chē)輛，絕不手軟。要集中力量維護(hù)公路、交通等各方面的安全，真正把道路交通的整治工作持之以恒的抓好，把文明交通行和道路安全的整治緊密的結(jié)合起來(lái)。重點(diǎn)抓好機(jī)關(guān)、企業(yè)、學(xué)校，形成社會(huì)聯(lián)動(dòng)，要把佩戴頭盔作為騎摩托車(chē)、電瓶車(chē)、三輪車(chē)最起碼的要求，也是強(qiáng)制性要求。交通部門(mén)的安全生產(chǎn)考核就是要“從頭”開(kāi)始，把騎摩托車(chē)、電瓶車(chē)、三輪車(chē)戴頭盔的要求作為一個(gè)硬性的規(guī)定。要認(rèn)真開(kāi)展公共區(qū)域的防火安全治理，凡是消防安全通道不暢通、通道鎖閉、窗戶緊閉、用有毒材料裝修的企業(yè)，一律要停止整頓。對(duì)屢教不改、擅自鎖通道的業(yè)主，要嚴(yán)厲查處，尤其是節(jié)假日的大型娛樂(lè)場(chǎng)所，主辦單位和有關(guān)部門(mén)要切實(shí)負(fù)起責(zé)任。一要落實(shí)責(zé)任，二要加強(qiáng)排查，三要不定期排查，四要檢查整改，五要加大投入，六要落實(shí)隊(duì)伍，七要建立應(yīng)急預(yù)案，必須全部落到實(shí)處。要結(jié)合鄉(xiāng)村統(tǒng)籌十年內(nèi)解決所有農(nóng)村自來(lái)水的同時(shí)，對(duì)重點(diǎn)村莊建設(shè)，要和消防一起設(shè)計(jì)一起把項(xiàng)目建成。要建立應(yīng)急救援隊(duì)伍，各縣市區(qū)都要有應(yīng)急消防員，包括建立消防專職隊(duì)伍。春節(jié)期間也是旅游的黃金時(shí)期，各地各部門(mén)要組織力量對(duì)各景區(qū)進(jìn)行安全排查，對(duì)每一處旅游點(diǎn)、娛樂(lè)設(shè)施進(jìn)行認(rèn)真檢查、檢測(cè)，發(fā)現(xiàn)隱患及時(shí)排查。隱患沒(méi)消除的要堅(jiān)決停止?fàn)I業(yè)，確保景區(qū)安全。市質(zhì)監(jiān)部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)鍋爐、壓力容器、索道和電梯等等特種設(shè)施的監(jiān)控檢查，特別是公共浴室改造的鍋爐，要認(rèn)真進(jìn)行檢查，確保安全。

（三）加強(qiáng)安全文化建設(shè)，營(yíng)造良好氛圍。認(rèn)真落實(shí)好張德江副總理提出的要加強(qiáng)安全文化建設(shè)，加大安全宣傳力度，強(qiáng)化全民安全意識(shí)。大力推廣像袁州區(qū)每天向領(lǐng)導(dǎo)和部門(mén)發(fā)一條安全信息的好做法，以縣市區(qū)為單位，每周都要以短信的方式，包括道路安全、消防安全等各行各業(yè)，都以短信的方式提醒大家，真正把安全文化普及開(kāi)來(lái)，形成齊抓共管的良好局面，做到預(yù)防為主，宣傳先行，全民關(guān)注，確保安全生產(chǎn)。

（四）落實(shí)值班制度，確保信息暢通。全國(guó)“兩會(huì)”期間要認(rèn)真落實(shí)節(jié)日值班制度，明確一位領(lǐng)導(dǎo)同志在崗帶班，值班人員必須堅(jiān)守崗位，盡心盡責(zé)，負(fù)責(zé)安全的同志不要關(guān)機(jī)，一旦發(fā)現(xiàn)險(xiǎn)情事故要立即搶救并妥善處理，要及時(shí)上報(bào)，不得瞞報(bào)。

同志們，希望大家按照市委、市政府的部署和要求把工作布置得周密一些，把措施研究得更細(xì)致一些，把責(zé)任劃分得更明確一些，為實(shí)現(xiàn)今年安全生產(chǎn)工作的良好開(kāi)局，為建設(shè)幸福宜春做出更大的貢獻(xiàn)。

第三篇：年初安全生產(chǎn)工作會(huì)議講話5

在全市安全生產(chǎn)工作會(huì)議上的講話

同志們：

近日，我市連續(xù)發(fā)兩起較大安全生產(chǎn)事故，安全生產(chǎn)形勢(shì)十分嚴(yán)峻。10月16日8時(shí)40分，我市興發(fā)鞭炮有限責(zé)任公司7號(hào)裝藥車(chē)間發(fā)生爆炸，造成4死1傷（1人在醫(yī)院搶救無(wú)效死亡）的較大傷亡事故。18日，全市召開(kāi)安全生產(chǎn)工作緊急會(huì)議，針對(duì)事故高發(fā)的態(tài)勢(shì)，我們作了認(rèn)真分析和重點(diǎn)部署。但是從18日到今天，僅僅11天，皮窩鄉(xiāng)趙家河煤礦又發(fā)生瓦斯燃燒事故，8人死亡（其中1人在送醫(yī)院途中經(jīng)搶救無(wú)效死亡）。昨天下午，達(dá)州市何健市長(zhǎng)組織召開(kāi)達(dá)州市安全生產(chǎn)工作緊急會(huì)議，對(duì)當(dāng)前安全生產(chǎn)工作提出了明確嚴(yán)歷的要求。市委、市政府今天在這里召開(kāi)安全生產(chǎn)緊急工作會(huì)議，再次向大家敲響警鐘，務(wù)必要認(rèn)真吸取事故教訓(xùn)，舉一反三，強(qiáng)化安全監(jiān)督管理，采取切實(shí)有效的措施，堅(jiān)決遏制事故頻發(fā)勢(shì)頭。下面，我講幾點(diǎn)意見(jiàn)：

一、痛定思痛吸教訓(xùn)，堅(jiān)決扭轉(zhuǎn)安全生產(chǎn)被動(dòng)局面

一要深刻反思，汲取教訓(xùn)。皮窩趙家河煤礦血的教訓(xùn)是全市的教訓(xùn)，也是所有行業(yè)的教訓(xùn)，要認(rèn)真分析事故發(fā)生的原因、事故發(fā)生后應(yīng)急救援采取的措施。不同領(lǐng)域、不同行業(yè)的主管部門(mén)都要從本領(lǐng)域、本行業(yè)出發(fā)，從事故中進(jìn)一步吸取教訓(xùn)，認(rèn)真反思我們工作中還有哪些漏洞、死角、隱患，還有多少可能成為安全事故導(dǎo)火索的沒(méi)有徹查、整改到位。二要立即排查，全面行動(dòng)。市政府決定，從10月29日18時(shí)起，全市所有煤礦及非煤礦山（硐采礦）企業(yè)全部停產(chǎn)進(jìn)行安全整頓，除通風(fēng)排水系統(tǒng)開(kāi)啟外，一律不得進(jìn)行生產(chǎn)。停產(chǎn)整頓期間，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要向停產(chǎn)整頓的非煤礦山派出監(jiān)管人員盯守；市安監(jiān)局、市經(jīng)委要組織巡回檢查，防止停而不查，明停暗開(kāi)，日停夜開(kāi)，假整頓真生產(chǎn)等非法生產(chǎn)行為。對(duì)停產(chǎn)整頓期間非法生產(chǎn)的洞采礦，堅(jiān)決予以關(guān)閉。整頓完畢后，由企業(yè)提出申請(qǐng)，經(jīng)安監(jiān)部門(mén)牽頭有關(guān)單位組織驗(yàn)收合格后才能恢復(fù)生產(chǎn)，停產(chǎn)整頓驗(yàn)收不合格的，依法予以關(guān)閉。各地各部門(mén)要各司其職，各負(fù)其責(zé)，嚴(yán)格執(zhí)法，嚴(yán)肅查處違法違規(guī)行為。從今天開(kāi)始，市政府將組織多個(gè)督查小組不定期地對(duì)各地各有關(guān)部門(mén)安全生產(chǎn)工作情況進(jìn)行專項(xiàng)督查和隨機(jī)抽查，就是要看各地各有關(guān)部門(mén)安全生產(chǎn)工作落實(shí)得怎么樣，如何保證安全生產(chǎn)天天都行。督查組要全面排查安全生產(chǎn)的重點(diǎn)、難點(diǎn)和死角，要深入到每一個(gè)可能存在安全隱患的現(xiàn)場(chǎng)，特別是對(duì)煤礦、非煤礦山、煙花爆竹、建筑工地、道路交通、網(wǎng)吧歌廳等重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)行業(yè)和人員密集場(chǎng)所，要深入現(xiàn)場(chǎng)，重點(diǎn)督察。三要強(qiáng)化責(zé)任，認(rèn)真整治。督察組每到一地，既要聽(tīng)取情況匯報(bào)，更要深入生產(chǎn)一線和經(jīng)營(yíng)現(xiàn)場(chǎng)明察暗訪。發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，立即要求整改；整改結(jié)果要跟蹤問(wèn)效，實(shí)時(shí)反饋。對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)開(kāi)展的安全生產(chǎn)大排查、事故隱患整改等情況，要不間斷地督促檢查。對(duì)重點(diǎn)事故、重大問(wèn)題要實(shí)施掛牌督辦。因督導(dǎo)不力，導(dǎo)致發(fā)生重特大安全生產(chǎn)事故的，督查單位要負(fù)連帶責(zé)任。

各地各部門(mén)各單位必須充分認(rèn)識(shí)安全生產(chǎn)的嚴(yán)峻形勢(shì)，牢固樹(shù)立安全發(fā)展理念，切實(shí)擔(dān)負(fù)起安全生產(chǎn)的政治責(zé)任。要把抓安全生產(chǎn)擺在首位，把領(lǐng)導(dǎo)的重視轉(zhuǎn)化到解決安全生產(chǎn)突出問(wèn)題的具體行動(dòng)上來(lái)，以更加務(wù)實(shí)的精神，更加嚴(yán)厲的手段，更加有力的措施，一刻也不放松地把安全生產(chǎn)抓好。痛下決心，采取堅(jiān)決措施，徹底扭轉(zhuǎn)安全生產(chǎn)的被動(dòng)局面。

二、強(qiáng)化事故問(wèn)責(zé)和責(zé)任追究，以鐵的手腕堅(jiān)決遏制事故頻發(fā)勢(shì)頭

最近發(fā)生的兩起事故，充分暴露出一些單位對(duì)“安全第一”的理念沒(méi)有牢固樹(shù)立，在安全生產(chǎn)的現(xiàn)場(chǎng)管理上存在漏洞，在安全隱患的查找上不夠到位，在作業(yè)人員的安全培訓(xùn)教育上存在薄弱環(huán)節(jié)等諸多問(wèn)題。各地各部門(mén)以及相關(guān)單位要保持高度的警醒，強(qiáng)化事故問(wèn)責(zé)和責(zé)任追究，絕不能對(duì)頻頻發(fā)生的事故“麻木不仁”。一是要嚴(yán)格事故調(diào)查，嚴(yán)肅責(zé)任追究。要按照事故調(diào)查處理的權(quán)限依法組成事故調(diào)查組，嚴(yán)格按照“四不放過(guò)”原則要求，查清事故原因，分清事故責(zé)任，依法嚴(yán)肅追究事故責(zé)任單位和責(zé)任人的責(zé)任。對(duì)一些情節(jié)嚴(yán)重、性

質(zhì)惡劣，特別是違法、抗法生產(chǎn)造成的事故，要重罰、重處、重懲，加大事故責(zé)任成本，真正起到警示震懾作用。二是認(rèn)真查找存在問(wèn)題，及時(shí)提出整改措施。市政府已與各單位簽訂了安全生產(chǎn)、道路交通、消防安全責(zé)任書(shū)，對(duì)連續(xù)發(fā)生事故的地區(qū)和單位，按相關(guān)規(guī)定發(fā)出《預(yù)警通知書(shū)》或《問(wèn)責(zé)通知書(shū)》，安全生產(chǎn)第一責(zé)任人應(yīng)親自或委托安全生產(chǎn)直接責(zé)任人向市安委會(huì)說(shuō)明情況，并提出切實(shí)有效的防范措施，確保本地區(qū)、本管轄領(lǐng)域安全、穩(wěn)定。三是加強(qiáng)對(duì)《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》（國(guó)發(fā)〔2010〕23號(hào)）和《煤礦領(lǐng)導(dǎo)帶班下井及安全檢查規(guī)定》（國(guó)家安監(jiān)總局第33號(hào)令）精神的貫徹落實(shí)和監(jiān)督檢查。督促煤礦企業(yè)嚴(yán)格執(zhí)行《通知》和《規(guī)定》各項(xiàng)要求，嚴(yán)格執(zhí)行企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子成員作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)帶班制度，嚴(yán)格煤礦企業(yè)業(yè)主、實(shí)際控制人及礦級(jí)領(lǐng)導(dǎo)輪流下井帶班制度，落實(shí)現(xiàn)場(chǎng)帶班人員緊急情況下停產(chǎn)撤人決策指揮權(quán)。

三、突出重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域，全面開(kāi)展安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治行動(dòng)，強(qiáng)化隱患排查治理

市委、市政府決定，從現(xiàn)在起至12月底，集中力量在全市全面開(kāi)展安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治行動(dòng)。全市各地各有關(guān)部門(mén)和單位，必須激揚(yáng)斗志，振奮精神，奮戰(zhàn)60天，采取強(qiáng)有力措施，進(jìn)一步加強(qiáng)隱患排查整改和安全監(jiān)管，嚴(yán)防死守，確保全年安全生產(chǎn)死亡指標(biāo)控制在年初下達(dá)的目標(biāo)任務(wù)內(nèi)。通過(guò)專項(xiàng)整治，依法取締、關(guān)閉非法和不具備安全生產(chǎn)基本條件的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位；消除或有效監(jiān)控重大事故隱患，遏制較大事故，減少一般傷亡事故；規(guī)范各類從業(yè)單位的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。建立和完善從業(yè)單位安全生產(chǎn)自我約束機(jī)制，落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，使從業(yè)單位安全生產(chǎn)管理制度、安全技術(shù)裝備、從業(yè)人員安全生產(chǎn)素質(zhì)和技能等方面的基礎(chǔ)工作水平得到提高，事故防范措施得到加強(qiáng)，扭轉(zhuǎn)全市安全生產(chǎn)不良狀況。

（一）強(qiáng)力整治煤礦安全。重點(diǎn)檢查煤礦企業(yè)落實(shí)“一通三防”措施，加強(qiáng)瓦斯防控現(xiàn)場(chǎng)管理，建立健全和嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)規(guī)章制度的情況。建立“通風(fēng)可靠、抽采達(dá)標(biāo)、監(jiān)控有效、管理到位”的瓦斯綜合治理工作體系，嚴(yán)厲打擊超能力、超強(qiáng)度、超定員生產(chǎn)行為。建立完善重大隱患分級(jí)管理和監(jiān)控機(jī)制，做到隱患排查治理制度化、經(jīng)?；?。采取堅(jiān)決措施整治煤礦“一礦多主”、“一證多井”問(wèn)題，嚴(yán)厲打擊非法建設(shè)、非法生產(chǎn)、非法經(jīng)營(yíng)等“三非”行為，進(jìn)一步加大對(duì)已關(guān)閉礦井的巡查力度，嚴(yán)防死灰復(fù)燃。

（二）強(qiáng)力整治非煤礦山安全。積極推進(jìn)非煤礦山安全評(píng)價(jià)和認(rèn)證工作，堅(jiān)持先進(jìn)行安全評(píng)價(jià)，后進(jìn)行認(rèn)證的原則，嚴(yán)把關(guān)口。依法取締無(wú)證開(kāi)采的非法礦山：依法關(guān)閉經(jīng)停產(chǎn)整頓仍不具備安全生產(chǎn)條件的金屬、非金屬小礦山及粘土礦、砂石場(chǎng)；嚴(yán)厲查處“明停暗建、明停暗采、以建代產(chǎn)”礦山，對(duì)以關(guān)閉的礦井（采場(chǎng)）又私自恢復(fù)生產(chǎn)的，要堅(jiān)決依法取締。對(duì)新建、改建、擴(kuò)建礦山要嚴(yán)格按照“三同時(shí)”要求予以施工建設(shè)，對(duì)不按照“三同時(shí)”設(shè)計(jì)施工的礦山，存在安全隱患堅(jiān)決不予以驗(yàn)收，并根據(jù)《礦山安全法》予以必要的處罰。

（三）強(qiáng)力整治交通運(yùn)輸安全。嚴(yán)格落實(shí)客貨運(yùn)輸企業(yè)各項(xiàng)規(guī)章制度，嚴(yán)禁客運(yùn)車(chē)輛帶病運(yùn)行；取締非法拼裝改裝車(chē)、報(bào)廢車(chē)、無(wú)證車(chē)；嚴(yán)厲打擊拖拉機(jī)、二輪、三輪摩托車(chē)非法載人；嚴(yán)肅查處超速、超載、無(wú)牌無(wú)證駕駛、酒后駕駛、疲勞駕駛等違法違規(guī)行為。認(rèn)真排查整治汽車(chē)維修企業(yè)安全隱患，堅(jiān)決取締非法汽修廠（點(diǎn)）和無(wú)資質(zhì)、超資質(zhì)范圍的企業(yè)。重點(diǎn)開(kāi)展大竹鎮(zhèn)白洋溪電站、羅文花樓等重點(diǎn)水域船只安全檢查。嚴(yán)格執(zhí)行客運(yùn)船舶簽單發(fā)航和返程客車(chē)簽單發(fā)班制度。

（四）強(qiáng)力整治食品藥品安全。藥監(jiān)、工商、質(zhì)監(jiān)、商務(wù)、衛(wèi)生等部門(mén)必須互相配合，聯(lián)合行動(dòng)，多管齊下，加大對(duì)食品藥品檢查力度，抓好“放心工程”，嚴(yán)禁出售過(guò)期、變質(zhì)的食品藥品，防止食品藥品安全事故發(fā)生。繼續(xù)強(qiáng)化藥品日常監(jiān)督管理及專項(xiàng)監(jiān)督檢查，重點(diǎn)加強(qiáng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥品庫(kù)房規(guī)范管理工作。

（五）強(qiáng)力整治公共安全。一是危險(xiǎn)化學(xué)品安全。深化對(duì)液氯、液氨、液化氣體和劇毒化學(xué)品、油漆等生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的安全專項(xiàng)整治，開(kāi)展危險(xiǎn)品儲(chǔ)存企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作。規(guī)范危

險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸單位安全管理，加強(qiáng)對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸單位的監(jiān)督檢查。二是建筑施工安全。檢查在建工程各施工企業(yè)規(guī)范作業(yè)情況，開(kāi)工建設(shè)手續(xù)、安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)設(shè)置、在建工程項(xiàng)目專職安全管理人員配備以及特種作業(yè)人員持證上崗情況，對(duì)危險(xiǎn)性較大工程項(xiàng)目施工的安全監(jiān)控情況，重大事故應(yīng)急救援預(yù)案制定實(shí)施情況，工程監(jiān)理單位履行安全監(jiān)理職責(zé)情況，電氣線路和工人執(zhí)行操作規(guī)程規(guī)范作業(yè)的情況。三是煙花爆竹安全。重點(diǎn)檢查煙花爆竹廠是否存在超定員、超藥量、超范圍和改變工房用途的現(xiàn)象；是否違規(guī)使用氯酸鉀等禁用、限用藥物生產(chǎn)煙花爆竹產(chǎn)品。同時(shí)，在全市范圍內(nèi)進(jìn)行地毯式大檢查，嚴(yán)厲打擊煙花爆竹生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸各個(gè)環(huán)節(jié)的違法行為并嚴(yán)防死灰復(fù)燃。四是消防安全。重點(diǎn)整治市城、鄉(xiāng)鎮(zhèn)集鎮(zhèn)和重點(diǎn)防火單位、商場(chǎng)、舞廳、網(wǎng)吧等娛樂(lè)場(chǎng)所消防設(shè)施設(shè)備的配備及管理、使用情況；排查安全出口、疏散通道、警示標(biāo)志、防火分區(qū)等方面的安全隱患；“三合一”建筑的安全隱患整治等。五是學(xué)校安全。重點(diǎn)檢查各學(xué)校開(kāi)展隱患排查整治工作的情況，對(duì)校園內(nèi)的教學(xué)設(shè)施、活動(dòng)設(shè)施、食堂衛(wèi)生、飲水衛(wèi)生、用電安全、警示標(biāo)志、減速帶設(shè)置等進(jìn)行安全可靠的集中檢查，凡不符合安全要求的，一律限期整改。六是電力、燃?xì)饧肮┧踩矫?。重點(diǎn)檢查企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，建立健全應(yīng)急預(yù)案，排查治理電網(wǎng)或管網(wǎng)安全隱患，確保供電、供氣、供水安全。

（六）強(qiáng)力整治森林防火和林產(chǎn)品市場(chǎng)安全。檢查各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和市級(jí)有關(guān)部門(mén)落實(shí)森林防火責(zé)任制、深化森林防火宣傳教育、制定應(yīng)急救援預(yù)案和開(kāi)展巡山護(hù)林工作的情況。開(kāi)展對(duì)林產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、運(yùn)銷等各環(huán)節(jié)的監(jiān)管，指導(dǎo)林產(chǎn)品銷售企業(yè)建立健全進(jìn)貨檢查驗(yàn)收制度，建立經(jīng)營(yíng)記錄。嚴(yán)厲打擊無(wú)證、無(wú)照經(jīng)營(yíng)和違法建設(shè)，堅(jiān)決取締非法經(jīng)營(yíng)廠（點(diǎn)），確保林產(chǎn)品市場(chǎng)有序發(fā)展。

其他行業(yè)也要結(jié)合各自實(shí)際強(qiáng)化隱患排查治理工作。對(duì)排查出來(lái)的隱患，能現(xiàn)場(chǎng)整改的要立即整改，不能立即整改的，要按照“五落實(shí)”的要求落實(shí)好整改工作。

四、端正思想，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)決將安全工作落實(shí)到位

安全生產(chǎn)關(guān)鍵就在于落實(shí)。各級(jí)各部門(mén)要履職盡責(zé)，實(shí)實(shí)在在的把崗位責(zé)任落實(shí)，把安全排查落實(shí)，把隱患整改落實(shí)，把各項(xiàng)制度和措施落實(shí)，決不能只說(shuō)在口上、停在會(huì)上、寫(xiě)在紙上、貼在墻上。

（一）確保責(zé)任落實(shí)到位。繼續(xù)堅(jiān)持“分級(jí)負(fù)責(zé)、屬地行業(yè)管理”、“誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)”和“一崗雙責(zé)”安全生產(chǎn)責(zé)任制，進(jìn)一步明確安全生產(chǎn)各項(xiàng)工作的各級(jí)各部門(mén)各單位和各崗位的安全管理職責(zé)。我再次重申，全市各級(jí)各單位“一把手”是安全生產(chǎn)的第一責(zé)任人，要親自研究和部署安全生產(chǎn)工作，將本轄區(qū)、本行業(yè)的安全生產(chǎn)目標(biāo)任務(wù)層層分解落實(shí)到基層、落實(shí)到企業(yè)、落實(shí)到班組、落實(shí)到崗位，將安全生產(chǎn)責(zé)任橫向到邊、縱向到底；做到安全生產(chǎn)時(shí)時(shí)有人抓、事事有人管。年底將在嚴(yán)格進(jìn)行考核。對(duì)因責(zé)任不落實(shí)的，除按考核辦法予以扣分外，市委、市政府將嚴(yán)格實(shí)行問(wèn)責(zé)，對(duì)因工作不力、責(zé)任不落實(shí)到位而導(dǎo)致發(fā)生安全事故、或未能完成工作目標(biāo)的單位領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人，實(shí)行責(zé)任倒查制度，從嚴(yán)追究相關(guān)責(zé)任人員的責(zé)任。各企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位法定代表人要切實(shí)履行安全生產(chǎn)第一責(zé)任人的職責(zé)，完善安全生產(chǎn)管理制度、規(guī)范安全操作流程、落實(shí)安全生產(chǎn)管理責(zé)任人，把安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)到生產(chǎn)過(guò)程中的每一個(gè)環(huán)節(jié)，落實(shí)到車(chē)間、班組和人頭，確保安全生產(chǎn)工作有人抓，有人管，有人落實(shí)，實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)責(zé)任全覆蓋。

（二）確保隱患排查到位。要在煤礦、非煤礦山、危化品、煙花爆竹、民爆物品、道路和水上交通、建筑行業(yè)、公共聚集場(chǎng)所等各個(gè)領(lǐng)域開(kāi)展隱患排查，防患于未然，把安全隱患消滅在萌芽狀態(tài)。工作中，具體要做到“三查三落實(shí)”：一查企業(yè)生產(chǎn)是否合法，是否有規(guī)范的程序，看安全生產(chǎn)的規(guī)程落實(shí)了沒(méi)有，沒(méi)有落實(shí)的堅(jiān)決關(guān)停；二查安全制度是否科學(xué)健全，看每個(gè)環(huán)節(jié)、每個(gè)崗位的責(zé)任主體落實(shí)沒(méi)有；三查領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制是否全面建立，看各地各

部門(mén)、各企業(yè)層級(jí)責(zé)任落實(shí)沒(méi)有。一定要采取“拉網(wǎng)式”、“地毯式”的排查，不留死角、不留盲區(qū)、不留空檔，在排查中一旦發(fā)現(xiàn)隱患，立即停產(chǎn)整頓。安全隱患一日不排除，企業(yè)生產(chǎn)就一日不能復(fù)產(chǎn)；整改措施一日不到位，復(fù)工復(fù)產(chǎn)就一日不能驗(yàn)收；發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題一日不整改，領(lǐng)導(dǎo)干部的責(zé)任就一日要追究。

（三）確保隱患整治到位。排查是手段，整改才是目的。在此次專項(xiàng)整治中排查出的安全隱患，要逐一制訂整改方案，逐一明確整改責(zé)任，逐一落實(shí)整改措施，發(fā)現(xiàn)一起，整改一起，除患務(wù)盡，絕不能走過(guò)場(chǎng)。受客觀條件制約而一時(shí)不能整改到位的，要及時(shí)落實(shí)防范措施，限期整改徹底。要查了再查、細(xì)了再細(xì)、嚴(yán)了再嚴(yán)、落實(shí)了再落實(shí)，確保安全萬(wàn)無(wú)一失。在此，我要提醒大家：有隱患沒(méi)有發(fā)現(xiàn)是瀆職，發(fā)現(xiàn)了隱患沒(méi)有及時(shí)整改，這就是犯罪，一旦出了問(wèn)題，必須從嚴(yán)追究。

（四）確保打擊處罰到位。安全生產(chǎn)，根本靠法制。要堅(jiān)持依法治安、重典治亂，建立規(guī)范的安全生產(chǎn)法治秩序。從市、鄉(xiāng)這兩個(gè)層級(jí)來(lái)說(shuō)，主要任務(wù)在于貫徹執(zhí)行國(guó)家的法律法規(guī)。因此，要堅(jiān)持和完善安全生產(chǎn)聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制。市級(jí)各安全生產(chǎn)行政執(zhí)法部門(mén)和司法機(jī)關(guān)要加強(qiáng)溝通，密切配合，形成合力，充分利用經(jīng)濟(jì)、行政、法律等各種手段，嚴(yán)厲打擊無(wú)視法律、無(wú)視政策、無(wú)視群眾生命安全的違法違章行為，依法追究事故責(zé)任，嚴(yán)懲失職瀆職行為和腐敗現(xiàn)象，提高事故查處效率，提高安全執(zhí)法的威懾力和實(shí)效性，維護(hù)人民群眾利益，維護(hù)國(guó)家法律尊嚴(yán)和政府監(jiān)管權(quán)威。必須堅(jiān)持嚴(yán)管重罰，加大安全生產(chǎn)違法違章成本，讓非法經(jīng)營(yíng)業(yè)主不敢違法，違不起法。

（五）確保責(zé)任追究到位。抓安全生產(chǎn)就是要用鐵的紀(jì)律、鐵的心腸、鐵的手段，只要有了這“三鐵”，就能實(shí)打?qū)?，硬碰硬，確保安全防范措施落實(shí)到位。誰(shuí)在這個(gè)問(wèn)題上動(dòng)了惻隱之心，就等于傷了死傷者家屬的心，也就會(huì)讓人民群眾痛心。為此，在查處上必須要有鐵石心腸，不能在安全生產(chǎn)上心慈手軟，在追究上必須要有鐵的紀(jì)律，做到六個(gè)“嚴(yán)肅”，一是嚴(yán)肅監(jiān)管紀(jì)律；二是嚴(yán)肅檢查紀(jì)律，誰(shuí)檢查誰(shuí)簽字誰(shuí)負(fù)責(zé)；三是嚴(yán)肅隱患整改紀(jì)律；四是嚴(yán)肅事故報(bào)告查處紀(jì)律；五是嚴(yán)肅安全應(yīng)急值班紀(jì)律；六是嚴(yán)肅重特大事故的處理紀(jì)律。同志們，安全生產(chǎn)工作責(zé)任重于泰山，各地各部門(mén)必須以鐵的意志、鐵的措施、鐵的紀(jì)律加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作，做到落實(shí)落實(shí)再落實(shí)，嚴(yán)查嚴(yán)查再嚴(yán)查，整治整治再整治，決不能因?yàn)楣ぷ鞑坏轿弧⒇?zé)任不落實(shí)、措施不得力而發(fā)生重特大事故，要為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快的發(fā)展創(chuàng)造和諧、穩(wěn)定的良好環(huán)境。

第四篇：年初安全生產(chǎn)工作會(huì)議講話1

李樂(lè)成同志在全市安全生產(chǎn)工作會(huì)議上的講話

（2009年2月24日）

同志們：

這次會(huì)議的主要任務(wù)是，傳達(dá)貫徹全國(guó)、全省安全生產(chǎn)工作會(huì)議精神，總結(jié)2008年全市安全生產(chǎn)工作，安排部署今年的安全生產(chǎn)工作。剛才，市安委會(huì)辦公室通報(bào)了2008年全市安全生產(chǎn)情況，部署了今年的重點(diǎn)工作，市政府與縣市區(qū)政府和9個(gè)專業(yè)委員會(huì)簽訂了今年的安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任書(shū)，請(qǐng)大家認(rèn)真抓落實(shí)。下面，我主要講三點(diǎn)意見(jiàn)。

一、正確分析形勢(shì)，時(shí)刻保持清醒頭腦

過(guò)去的一年，全市以“隱患治理年”活動(dòng)為主線，突出落實(shí)政府和企業(yè)兩個(gè)主體責(zé)任，盯住重點(diǎn)，排除盲點(diǎn)，攻克難點(diǎn)，安全生產(chǎn)保持了總體平穩(wěn)、趨向好轉(zhuǎn)的發(fā)展態(tài)勢(shì)。

一是責(zé)任目標(biāo)控制更加到位。各類事故死亡總?cè)藬?shù)、道路交通、火災(zāi)、工礦商貿(mào)企業(yè)事故死亡人數(shù)等絕對(duì)指標(biāo)，億元GDP死亡率、工礦商貿(mào)企業(yè)10萬(wàn)從業(yè)人員死亡率、煤礦百萬(wàn)噸死亡率和道路交通萬(wàn)車(chē)死亡率等相對(duì)指標(biāo)均控制在省政府下達(dá)目標(biāo)范圍之內(nèi)。14個(gè)縣市區(qū)中有13個(gè)實(shí)現(xiàn)了市政府下達(dá)的事故控制目標(biāo)。全市安全生產(chǎn)責(zé)任目標(biāo)考核得分再次居全省首位，市政府連續(xù)第四年被省政府考核評(píng)定為優(yōu)秀單位。

二是基層基礎(chǔ)工作更加扎實(shí)。通過(guò)扎實(shí)開(kāi)展安全生產(chǎn)百日督查專項(xiàng)行動(dòng)、安全專項(xiàng)整治、安全標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建、小企業(yè)安全誠(chéng)信評(píng)估等活動(dòng)，基層、基礎(chǔ)和企業(yè)安全保障條件進(jìn)一步提高。全市重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域排查整改了4萬(wàn)余項(xiàng)隱患，整改率達(dá)99.5%。全面完成了3年整頓關(guān)閉97處煤礦的任務(wù)。全年創(chuàng)建安全生產(chǎn)合格鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街辦）55個(gè)、安全文明社區(qū)（村）50個(gè)、安全基礎(chǔ)達(dá)標(biāo)樣板企業(yè)179個(gè)和市級(jí)以上安全標(biāo)準(zhǔn)化企業(yè)94家，49個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街辦）、990家企業(yè)完成安全誠(chéng)信評(píng)估分級(jí)。

三是體制機(jī)制創(chuàng)新更加深入。全市科技興安、煤礦遠(yuǎn)程監(jiān)控、應(yīng)急救援能力建設(shè)、礦山標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、重點(diǎn)工程監(jiān)管等扎實(shí)推進(jìn)。17個(gè)行業(yè)管理部門(mén)認(rèn)真開(kāi)展了隱患排查治理專項(xiàng)活動(dòng)。全市108個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街辦）有356名安全生產(chǎn)監(jiān)察員持證上崗，63個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街辦）實(shí)行了委托行政執(zhí)法。遠(yuǎn)安、夷陵、秭歸等縣市區(qū)成立了安全生產(chǎn)監(jiān)察執(zhí)法大隊(duì)。

在多災(zāi)之年，在事故基數(shù)逐年下降的情況下，取得這樣的好成績(jī)，主要得益于各級(jí)黨委、政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，得益于各部門(mén)的依法監(jiān)管，得益于廣大企業(yè)的誠(chéng)信守法，得益于全社會(huì)的關(guān)心與支持。在此，我謹(jǐn)代表市委、市政府，向同志們表示衷心的感謝和誠(chéng)摯的慰問(wèn)！向受到表彰的先進(jìn)單位和先進(jìn)個(gè)人表示熱烈的祝賀！

在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也必須清醒地看到，全市安全生產(chǎn)的形勢(shì)依然嚴(yán)峻。一是從安全生產(chǎn)自身特點(diǎn)看，安全生產(chǎn)工作具有長(zhǎng)期性、艱巨性、復(fù)雜性和反復(fù)性。二是從深層次原因看，安全生產(chǎn)工作還存在著體制、機(jī)制等方面不適應(yīng)的問(wèn)題，制約安全生產(chǎn)的諸多深層次矛盾尚未根本解決。三是從現(xiàn)實(shí)情況看，安全基礎(chǔ)工作仍然薄弱，各類事故隱患還大量存在，一批重大安全隱患沒(méi)有徹底根治。四是從工作情況看，張德江副總理指出的思想認(rèn)識(shí)、責(zé)任措施、管理監(jiān)督、安全投入保障、安全教育培訓(xùn)等 “五個(gè)不到位”問(wèn)題在我市不同程度地存在，部分單位的安全生產(chǎn)工作仍然停留在口頭上、文件上，沒(méi)有真正落實(shí)到基層和具體崗位，特別是企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實(shí)仍有較大差距。五是從面臨的新情況、新問(wèn)題來(lái)看，國(guó)家為應(yīng)對(duì)金融危機(jī)不斷出臺(tái)擴(kuò)內(nèi)需保增長(zhǎng)的政策措施，一批重點(diǎn)工程將陸續(xù)上馬，加快建設(shè)進(jìn)度，在安全準(zhǔn)入條件把關(guān)不嚴(yán)的情況下，可能造成新的安全隱患；支持全民創(chuàng)業(yè)力度加大，小型生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)廠點(diǎn)增多，加大了安全監(jiān)管難度；部分企業(yè)效益下滑，可能因此減少安全投入，推遲安全技術(shù)改造和隱患治理，安全培訓(xùn)與管理可能弱化；部分企業(yè)開(kāi)開(kāi)停停，安全狀態(tài)不穩(wěn)，極易引發(fā)安全事故。這些，都給今年安全生產(chǎn)工作提出了新的挑戰(zhàn)。22日凌晨，山西屯蘭煤礦發(fā)生特別重大瓦斯爆炸事故，再次給我們敲響了警鐘。安全事故猛于虎，安全責(zé)任大于天。我們要居安思危，時(shí)刻繃緊安全生產(chǎn)這根弦，以對(duì)人民生命財(cái)產(chǎn)高度負(fù)責(zé)的強(qiáng)烈使命感，更加勤奮有為地工作，推動(dòng)全市安全工作再上新臺(tái)階、安全發(fā)展形成新格局。

二、明確目標(biāo)任務(wù)，全面推進(jìn)安全生產(chǎn)工作

2009年是國(guó)務(wù)院確定的“安全生產(chǎn)年”。我們要認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院和省委、省政府安生生產(chǎn)工作部署，扎實(shí)開(kāi)展“安全生產(chǎn)年”活動(dòng)，深入推進(jìn)安全生產(chǎn)宣傳教育、安全生產(chǎn)執(zhí)法、安全生產(chǎn)治理“三項(xiàng)行動(dòng)”，切實(shí)加強(qiáng)安全生產(chǎn)法制體制機(jī)制、安全生產(chǎn)保障能力、安全生產(chǎn)監(jiān)管隊(duì)伍“三項(xiàng)建設(shè)”，促進(jìn)全市安全生產(chǎn)形勢(shì)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，確保實(shí)現(xiàn)省政府下達(dá)的事故控制目標(biāo)。

（一）堅(jiān)持安全發(fā)展，著力構(gòu)建適應(yīng)科學(xué)發(fā)展的工作機(jī)制。發(fā)展必須安全，安全才能發(fā)展。安全就是政績(jī)，安全就是投資環(huán)境。我們要認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，牢固樹(shù)立安全發(fā)展理念, 進(jìn)一步強(qiáng)化政治意識(shí)、宗旨意識(shí)、憂患意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，自覺(jué)把安全生產(chǎn)工作納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體格局之中，為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展提供安全保障。要進(jìn)一步解放思想，創(chuàng)新工作思路，協(xié)調(diào)各方力量，綜合運(yùn)用行政、法律、經(jīng)濟(jì)等各種手段，努力破解影響我市安全生產(chǎn)工作的深層次問(wèn)題。今年，李鴻忠省長(zhǎng)提出了努力打造安全湖北的總體要求，提出了“三個(gè)三”的重要舉措，即繼續(xù)堅(jiān)持鐵的手腕、鐵的面孔、鐵的標(biāo)準(zhǔn)；落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)的主體責(zé)任、部門(mén)的監(jiān)管責(zé)任、政府的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任；實(shí)行安全生產(chǎn)與企業(yè)生存、與部門(mén)的業(yè)績(jī)、與政府領(lǐng)導(dǎo)的帽子“三個(gè)掛鉤”。各地、各部門(mén)一定要按照國(guó)家、省、市的一系列部署要求，扎實(shí)工作，努力提高安全保障能力，提高發(fā)展的質(zhì)量和水平，不斷開(kāi)創(chuàng)安全生產(chǎn)工作的新局面。

（二）嚴(yán)控責(zé)任目標(biāo)，著力推進(jìn)各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)。今年，省政府下達(dá)我市各類事故死亡人數(shù)控制指標(biāo)，比去年少23人，低于上年實(shí)際死亡人數(shù)4人。要確保完成全年目標(biāo)任務(wù)，一是必須堅(jiān)定信心?？陀^地講，隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展、建設(shè)項(xiàng)目的不斷增多、車(chē)輛船舶的不斷增加，安全生產(chǎn)的壓力的確越來(lái)越大，但這絕不能成為我們的借口。保護(hù)人民群眾生命和健康，是各級(jí)政府的神圣職責(zé)。只要我們心系群眾，常抓不懈，克難創(chuàng)新，就沒(méi)有過(guò)不去的“坎”。二是必須落實(shí)責(zé)任。從行政層面講，就是要形成縱向到底，橫向到邊，一級(jí)抓一級(jí)，一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé)的工作格局。就企業(yè)、基層而言，就是要做到“零傷害、零事故”。三是必須加強(qiáng)監(jiān)管。進(jìn)一步落實(shí)預(yù)警提醒、形勢(shì)通報(bào)、說(shuō)清楚、安全工作述職等制度，做到指導(dǎo)及時(shí)、方法得當(dāng)、協(xié)調(diào)有力、監(jiān)管有效。四是必須嚴(yán)格考核。對(duì)安全生產(chǎn)作出突出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人，要大力進(jìn)行表彰，并作為干部提拔重用的重要依據(jù)。凡是重點(diǎn)工作任務(wù)沒(méi)有完成或事故指標(biāo)超控的，要嚴(yán)格實(shí)行“一票否決”，取消評(píng)先、表彰和晉職、晉級(jí)資格。

（三）狠抓監(jiān)管執(zhí)法，著力督促各項(xiàng)措施到位。各地、各部門(mén)要認(rèn)真貫徹落實(shí)李鴻忠省長(zhǎng)提出的“三個(gè)三”的舉措和要求，進(jìn)一步加大安全監(jiān)管執(zhí)法的力度。一是要進(jìn)一步加大打擊違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的力度?？h市區(qū)政府要切實(shí)負(fù)起責(zé)任，明確各項(xiàng)打擊違法行為的牽頭部門(mén)，加強(qiáng)協(xié)同配合，對(duì)違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為，露頭即打，始終保持高壓態(tài)勢(shì)。二是要進(jìn)一步加大源頭準(zhǔn)入把關(guān)的力度。嚴(yán)格高危行業(yè)安全生產(chǎn)許可證的審查把關(guān)，嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)“三同時(shí)”制度，不具備安全生產(chǎn)條件的單位和個(gè)人，一律不得從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。三是要進(jìn)一步加大安全檢查督查力度。要及時(shí)指導(dǎo)和督促各類企業(yè)深入排查治理安全隱患，加強(qiáng)重大危險(xiǎn)源監(jiān)控，建立政府對(duì)重大隱患的掛牌整改督辦制度，促進(jìn)隱患治理制度化、常態(tài)化。四是要進(jìn)一步加大處罰力度。嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家安全法律法規(guī)和安全標(biāo)準(zhǔn)，達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)的，該處罰的要處罰，該停產(chǎn)整頓的要停產(chǎn)整頓，該關(guān)閉的要堅(jiān)決關(guān)閉。五是要進(jìn)一步加大事故查處的力度。按照“四不放過(guò)”的原則，嚴(yán)肅查處各類生產(chǎn)安全事故及瞞報(bào)行為，嚴(yán)格責(zé)任追究，強(qiáng)化社會(huì)監(jiān)督。要探索實(shí)行“安全生產(chǎn)黑名單”制度，向社會(huì)公布發(fā)生較大以上事故和安全隱患突出的企業(yè)名單，并同銀行信貸、項(xiàng)目申報(bào)等結(jié)合起來(lái)，建立安全信用。

（四）突出重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域，著力深化安全專項(xiàng)治理。一是要抓好煤礦安全專項(xiàng)整治。我市煤礦數(shù)量占全省的40%，煤礦百萬(wàn)噸死亡率高于全省，必須痛下決心，猛藥根治。省政府決定年底前全省煤礦控制在400處以內(nèi)，預(yù)計(jì)我市保留150處以內(nèi)。各產(chǎn)煤縣市區(qū)務(wù)必要按照省、市統(tǒng)一要求，堅(jiān)決完成新一輪煤礦整頓關(guān)閉任務(wù)。繼續(xù)實(shí)行煤礦包保責(zé)任制，縣市區(qū)負(fù)責(zé)同志要包到鄉(xiāng)鎮(zhèn)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)同志要包到煤礦企業(yè)。要強(qiáng)化制度約束，實(shí)行煤礦黑名單制度、安全誠(chéng)信承諾制度和違法舉報(bào)制度，凡是發(fā)生較大以上事故的煤礦無(wú)條件關(guān)閉。要切實(shí)加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法力度，嚴(yán)厲打擊違法生產(chǎn)，引導(dǎo)企業(yè)加強(qiáng)安全管理，實(shí)現(xiàn)管理強(qiáng)礦。二是要抓好道路交通安全整治。去年，全市道路交通事故死亡人數(shù)占總量的72.6%，還不包括鄉(xiāng)村公路發(fā)生的事故。必須進(jìn)一步強(qiáng)化“五整頓、三加強(qiáng)”專項(xiàng)整治，加大查處違規(guī)違章行為，大力推行農(nóng)村道路社會(huì)化管理模式，切實(shí)把農(nóng)村道路交通事故降下來(lái)。三是要抓好以化工生產(chǎn)為重點(diǎn)的危險(xiǎn)化學(xué)品和煙花爆竹安全專項(xiàng)整治。要緊緊盯住易燃易爆、劇毒易腐蝕等重點(diǎn)企業(yè)，強(qiáng)化各個(gè)環(huán)節(jié)的安全監(jiān)管，深入開(kāi)展以反“三違”為重點(diǎn)的專項(xiàng)整治，深入開(kāi)展化工行業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，嚴(yán)防各類爆炸、泄露事故。加大企業(yè)周邊安全距離不足的治理力度，著力推進(jìn)化工企業(yè)應(yīng)急救援體系建設(shè)。四是要抓好以尾礦庫(kù)為重點(diǎn)的非煤礦山安全專項(xiàng)整治。進(jìn)一步深化礦山秩序整治，下決心再關(guān)閉一批小采石場(chǎng)；繼續(xù)強(qiáng)力推行井工礦山機(jī)械通風(fēng)、遠(yuǎn)程監(jiān)控，露天礦山臺(tái)階開(kāi)采、中深孔爆破、機(jī)械鏟裝作業(yè)等先進(jìn)技術(shù)，提高本質(zhì)安全度；繼續(xù)深化尾礦庫(kù)整治，努力實(shí)現(xiàn) “五個(gè)一”工作目標(biāo)。五是要抓好重點(diǎn)工程安全專項(xiàng)整治。我市重點(diǎn)工程較多，必須進(jìn)一步落實(shí)政府監(jiān)管和參建各方的安全責(zé)任，深入開(kāi)展以防止高空墜落、防止起重設(shè)備倒塌、防止透水、坍塌事故為重點(diǎn)的專項(xiàng)治理，確保重點(diǎn)建設(shè)工程安全穩(wěn)定。六是要抓好公共聚集場(chǎng)所消防安全專項(xiàng)整治。要采取多種形式，加大消防安全和自救知識(shí)宣傳，嚴(yán)格消防設(shè)施檢查驗(yàn)收，全面排查治理“三合一”等公眾聚集場(chǎng)所的隱患。同時(shí)，水上交通、特種設(shè)備、建筑施工、旅游、森林防火等安全也要引起高度重視。各地、各有關(guān)部門(mén)要針對(duì)各自的突出問(wèn)題和薄弱環(huán)節(jié)，認(rèn)真抓好相關(guān)的安全專項(xiàng)整治，堅(jiān)決預(yù)防群死群傷事故。

（五）強(qiáng)化宣傳教育，著力提高全民安全意識(shí)。要繼續(xù)采取多種形式，廣泛宣傳安全發(fā)展的理念，宣傳安全生產(chǎn)的法律法規(guī)，宣傳安全生產(chǎn)的技能和防護(hù)知識(shí)，宣傳安全生產(chǎn)的典型經(jīng)驗(yàn)和先進(jìn)事跡。一是要抓好企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員、特種作業(yè)人員的培訓(xùn)，指導(dǎo)企業(yè)開(kāi)展好從業(yè)人員安全培訓(xùn)，尤其要抓好農(nóng)民工的安全培訓(xùn)，全面提升企業(yè)層面各類人員的安全素質(zhì)，提高安全防范技能。二是扎實(shí)開(kāi)展第八個(gè)安全生產(chǎn)月活動(dòng)，創(chuàng)新形式、豐富內(nèi)容、擴(kuò)大覆蓋面，大力營(yíng)造全社會(huì)關(guān)愛(ài)生命、關(guān)心健康、關(guān)注安全的良好氛圍。三是大力開(kāi)展群眾性安全生產(chǎn)活動(dòng)，增強(qiáng)全社會(huì)安全生產(chǎn)法制意識(shí)、責(zé)任意識(shí)和防范意識(shí)。進(jìn)一步建立和完善群眾監(jiān)督、輿論監(jiān)督和社會(huì)監(jiān)督的機(jī)制，實(shí)行事故隱患有獎(jiǎng)舉報(bào)制度，保障人民群眾對(duì)安全生產(chǎn)的知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)，努力營(yíng)造全社會(huì)關(guān)注安全、關(guān)愛(ài)生命的良好氛圍。

（六）夯實(shí)基層基礎(chǔ)工作，著力增強(qiáng)安全生產(chǎn)保障能力。“基礎(chǔ)不牢，地動(dòng)山搖”。要進(jìn)一步采取措施切實(shí)提高基層、基礎(chǔ)安全生產(chǎn)水平，特別是企業(yè)安全生產(chǎn)水平，切實(shí)提高安全保障能力。一是要繼續(xù)深入開(kāi)展“四個(gè)創(chuàng)建”活動(dòng)，力爭(zhēng)80%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、50%的社區(qū)達(dá)到安全合格標(biāo)準(zhǔn)，引導(dǎo)更多的企業(yè)積極開(kāi)展安全標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建，嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)各項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)，著力創(chuàng)建一批本質(zhì)安全型企業(yè)。二是要推進(jìn)安全承諾與誠(chéng)信評(píng)估活動(dòng)。在全市重點(diǎn)行業(yè)開(kāi)展企業(yè)安全生產(chǎn)誠(chéng)信承諾活動(dòng)，促進(jìn)企業(yè)由“要我安全”向“我要安全”轉(zhuǎn)變。深入開(kāi)展小企業(yè)安全誠(chéng)信評(píng)估工作，進(jìn)一步完善評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)，強(qiáng)化考核驗(yàn)收，落實(shí)分級(jí)分類監(jiān)管措施。三是要加強(qiáng)應(yīng)急救援體系建設(shè)。進(jìn)一步修訂和完善應(yīng)急預(yù)案，增強(qiáng)實(shí)用性和可操作性。加快危險(xiǎn)化學(xué)品行業(yè)應(yīng)急救援平臺(tái)建設(shè)，力爭(zhēng)今年內(nèi)建成猇亭區(qū)危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急救援平臺(tái)。

三、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，確保安全生產(chǎn)工作落到實(shí)處

各地各部門(mén)要切實(shí)增強(qiáng)緊迫感、責(zé)任感和使命感，站在以人為本、科學(xué)發(fā)展的高度，把安全生產(chǎn)擺在更加突出的位置，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任，克難攻堅(jiān)，嚴(yán)防死守，把安全生產(chǎn)工作落到實(shí)處。

第一，要切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)各部門(mén)要通過(guò)開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，牢固樹(shù)立 “發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù)、安全是第一責(zé)任”的理念，牢記肩上的重任和使命，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo)，真正把思想統(tǒng)一到干事業(yè)上，把精力集中到做實(shí)事上，把功夫下到抓落實(shí)上，不折不扣地完成各項(xiàng)安全生產(chǎn)工作任務(wù)。

第二，要落實(shí)崗位責(zé)任。各級(jí)政府主要負(fù)責(zé)同志要切實(shí)履行安全生產(chǎn)第一責(zé)任人的責(zé)任，并向上級(jí)政府就安全生產(chǎn)工作進(jìn)行專題述職，真正做到守土有責(zé)，確保一方平安。分管負(fù)責(zé)人要集中精力，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，做到工作部署到位、檢查督辦到位、支持協(xié)調(diào)到位、責(zé)任落實(shí)到位。政府其他負(fù)責(zé)人除了抓好分管的業(yè)務(wù)工作外，必須對(duì)分管領(lǐng)域的安全生產(chǎn)工作負(fù)責(zé)，經(jīng)常過(guò)問(wèn)，協(xié)同抓好。各有關(guān)部門(mén)要各司其職，密切配合，形成齊抓共管的合力。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位負(fù)責(zé)人要切實(shí)履行安全生產(chǎn)工作職責(zé)，建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制，將安全生產(chǎn)責(zé)任層層分解落實(shí)到具體崗位、具體人，確保人人嚴(yán)格按照法律和政策辦事、按照安全操作規(guī)程辦事。

第三，要轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)。視人民生命財(cái)產(chǎn)安全高于一切，就一定能做好安全生產(chǎn)工作。安全生產(chǎn)工作的目標(biāo)任務(wù)已定，工作措施也很明確，關(guān)鍵是要抓落實(shí)。要進(jìn)一步轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，求真務(wù)實(shí)，真抓實(shí)干，深入實(shí)際，解決問(wèn)題，確保政令暢通、令行禁止，絕不能有令不行、自行其是。要努力探索和創(chuàng)新安全監(jiān)管的方式方法，破解熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，以創(chuàng)新促落實(shí)，在落實(shí)中求實(shí)效。

第四，要加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。安全監(jiān)管戰(zhàn)線的同志非常辛苦，各縣市區(qū)政府一定要“高看一眼，厚愛(ài)一分”，在人員編制、經(jīng)費(fèi)裝備等方面實(shí)實(shí)在在地給予關(guān)心和支持。要切實(shí)加強(qiáng)安全監(jiān)管隊(duì)伍的政治思想、業(yè)務(wù)素質(zhì)和黨風(fēng)廉政建設(shè)，努力建設(shè)一支嚴(yán)格、公正、文明、廉潔執(zhí)法的安全監(jiān)管隊(duì)伍，切實(shí)提高安全監(jiān)管執(zhí)法水平和能力。

同志們，抓好安全生產(chǎn)工作，任務(wù)艱巨，責(zé)任重大。各地、各部門(mén)一定要深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，牢記重托，不辱使命，恪盡職守，扎實(shí)工作，不斷開(kāi)創(chuàng)安全生產(chǎn)工作新局面，為加快建設(shè)省域副中心城市、實(shí)現(xiàn)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展作出更大的貢獻(xiàn)！

第五篇：年初安全生產(chǎn)工作會(huì)議講話4(王昌平)

在全縣安全生產(chǎn)工作會(huì)議上的講話

縣政府副縣長(zhǎng)王昌平

（2009年3月20日）

同志們：

這次全縣安全生產(chǎn)工作會(huì)議，主要任務(wù)是全面貫徹落實(shí)黨的十七屆三中全會(huì)、省委十二屆八次全會(huì)和全國(guó)、全省、全市安全生產(chǎn)工作會(huì)議精神，總結(jié)回顧2008年安全生產(chǎn)工作，表彰先進(jìn)、交流經(jīng)驗(yàn)，部署2009年安全生產(chǎn)工作。去年，我縣安全生產(chǎn)工作有了一定的成效：最為重要的事故死亡控制指標(biāo)下降了11.76個(gè)百分點(diǎn)，安監(jiān)局被省局評(píng)為先進(jìn)集體、局長(zhǎng)巫可榮被評(píng)為全省先進(jìn)個(gè)人，甘竹鎮(zhèn)、赤水鎮(zhèn)被市安監(jiān)局評(píng)為先進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，我縣原來(lái)最大隱患整改單位大株瑩石礦、天禧煙花爆竹經(jīng)營(yíng)公司均被評(píng)為先進(jìn)企業(yè)、縣安監(jiān)局2位干部評(píng)為先進(jìn)個(gè)人，縣里也表彰了一批先進(jìn)單位和個(gè)人，成績(jī)?nèi)〉脕?lái)之不易。這是縣委、政府堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是上級(jí)有關(guān)部門(mén)關(guān)心支持的結(jié)果，更是我們?cè)谧耐緜冎矣诼毷芈男新氊?zé)乃至全縣廣大干部職工積極參與的結(jié)果。在此，我代表縣人民政府，向他們當(dāng)中涌現(xiàn)出的受表彰的先進(jìn)單位和先進(jìn)個(gè)人表示熱烈祝賀！并通過(guò)你們向默默無(wú)聞長(zhǎng)期奮斗在一線的安監(jiān)工作人員表示衷心的感謝！剛才縣安委會(huì)副主任、縣安監(jiān)局局長(zhǎng)巫可榮傳達(dá)了全省、全市安全生產(chǎn)工作會(huì)議精神，通報(bào)了2008年全縣安全生產(chǎn)工作情況，真實(shí)客觀，我完全贊成，希望各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)認(rèn)真抓好落實(shí)。對(duì)于如何抓好安全生產(chǎn)工作，市委甘書(shū)記去年對(duì)安全生產(chǎn)工作作出重要指示：“安全生產(chǎn)怎么抓都不過(guò)份，安全生產(chǎn)怎么重視都不過(guò)份”?？h委、縣政府認(rèn)真落實(shí)甘書(shū)記的指示，把安全生產(chǎn)工作擺上了十分重要的議事日程，希望同志們認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)，堅(jiān)決貫徹落實(shí)到實(shí)際工作中去。下面，我講兩點(diǎn)意見(jiàn)：

一、2008年安全生產(chǎn)工作成效明顯，為全縣經(jīng)濟(jì)較快發(fā)展創(chuàng)造了安全穩(wěn)定的環(huán)境

2008年，在縣委、縣政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在上級(jí)有關(guān)部門(mén)的關(guān)心支持下，全縣上下深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，積極應(yīng)對(duì)年初低溫雨雪冰凍災(zāi)害、重要敏感時(shí)期安全生產(chǎn)工作挑戰(zhàn)和考驗(yàn)，克服了高危行業(yè)安全基礎(chǔ)薄弱等困難，強(qiáng)力攻堅(jiān)，深化整治，加強(qiáng)監(jiān)督，改進(jìn)管理，推動(dòng)安全生產(chǎn)“隱患治理年”各項(xiàng)工作取得新的進(jìn)展，繼續(xù)保持了安全生產(chǎn)狀況總體穩(wěn)定趨向好轉(zhuǎn)的發(fā)展態(tài)勢(shì)，安全生產(chǎn)總體水平進(jìn)一步提高。

1、控制考核目標(biāo)落實(shí)良好。2008年，全縣共發(fā)生各類安全生產(chǎn)事故36起，死亡15人，占全年安全生產(chǎn)死亡控制指標(biāo)93.75%，與上年同比事故起數(shù)上升5.88%、死亡人數(shù)下降11.76%。其中工礦商貿(mào)無(wú)事故；校園安全無(wú)事故；道路交通事故36起，死亡15人，占控制指標(biāo) 100%，與上年同比事故起數(shù)上升5.88%、死亡人數(shù)下降11.76%。

2、隱患排查治理和重點(diǎn)整治成效明顯。全縣認(rèn)真開(kāi)展了安全生產(chǎn)隱患排查治理專項(xiàng)行動(dòng)、安全生產(chǎn)百日督查專項(xiàng)行動(dòng)，共排查隱患389個(gè)，其中一般隱患385個(gè)、重大隱患4個(gè)，現(xiàn)場(chǎng)整改到位168個(gè)、限期整改到位220個(gè)、正在整改1個(gè)。赤水石良采石場(chǎng)開(kāi)采時(shí)一度存在掏采現(xiàn)象及作業(yè)面邊坡角度不符合開(kāi)采要求，在安全生產(chǎn)隱患排查治理專項(xiàng)行動(dòng)中，該石場(chǎng)全力整改，現(xiàn)在該石場(chǎng)開(kāi)采有序，并實(shí)施了中深孔爆破技術(shù)。通過(guò)專項(xiàng)行動(dòng)治理，全面排查了各類事故隱患，加大了治理力度，消除了一大批事故隱患，有效地遏制了事故的發(fā)生。

3、基層基礎(chǔ)建設(shè)穩(wěn)步發(fā)展。一是健全安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)，完善監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)。安全生產(chǎn)“兩級(jí)機(jī)構(gòu)、四級(jí)網(wǎng)絡(luò)”監(jiān)管體系建立健全，夯實(shí)了安全基礎(chǔ)。通過(guò)鄉(xiāng)鎮(zhèn)監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)的覆蓋，系統(tǒng)地建立了定期排查、動(dòng)態(tài)巡查、信息反饋機(jī)制，使各類事故隱患得以及時(shí)排查并整改，安全生產(chǎn)違法行為得以及時(shí)查處。二是加大了經(jīng)費(fèi)保障力度。積極落實(shí)省市有關(guān)安全保障機(jī)制，提供安全

生產(chǎn)人、財(cái)、物保障，縣財(cái)政在縣本級(jí)財(cái)政預(yù)算中安排了安全生產(chǎn)專項(xiàng)資金。

4、宣傳教育培訓(xùn)扎實(shí)推進(jìn)。為著力推進(jìn)“隱患治理年、強(qiáng)基固本年、本質(zhì)安全年”各項(xiàng)措施的落實(shí)，提升全民安全意識(shí)，各單位、各部門(mén)堅(jiān)持突出以日常宣傳教育為主，安全生產(chǎn)月活動(dòng)為輔的宣傳教育模式，以“治理隱患、防范事故”為主線，以深入開(kāi)展安全生產(chǎn)百日督查專項(xiàng)行動(dòng)為重點(diǎn)，強(qiáng)化安全生產(chǎn)兩個(gè)主體責(zé)任的落實(shí)，把查隱患、抓整改、反違章，保安全、促發(fā)展貫穿活動(dòng)全過(guò)程，廣泛發(fā)動(dòng)各生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)積極參與，大力普及安全生產(chǎn)法律法規(guī)和隱患治理的有關(guān)知識(shí)，弘揚(yáng)安全文化。

在肯定成績(jī)的同時(shí)，也要清醒地看到，我縣安全生產(chǎn)工作還存在不少問(wèn)題，主要有：

1、安全生產(chǎn)形勢(shì)依然嚴(yán)峻。08年我縣共發(fā)生2起重大交通事故，這2起事故的發(fā)生，突顯了我縣在道路交通安全監(jiān)管方面的漏洞，突顯了群眾安全意識(shí)的淡薄。

2、安全生產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)有待加強(qiáng)。市政府明文要求鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)站做到專室、專人，通過(guò)歷年來(lái)的年終考評(píng)檢查發(fā)現(xiàn)，有一小部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)站形同虛設(shè)，把安監(jiān)站變成了“迎檢站”，連安監(jiān)員本人都不知道自己是安監(jiān)員，這能算是專職安監(jiān)員嗎？安監(jiān)員的職責(zé)所在就更無(wú)從談起了。

3、企業(yè)員工“三級(jí)”安全教育有待加強(qiáng)。雖然全縣高危行業(yè)企業(yè)員工的三級(jí)安全教育率達(dá)到100%，但其他各類企業(yè)的安全教育狀況卻是不容樂(lè)觀，各行業(yè)主管部門(mén)要繼續(xù)加強(qiáng)。

4、企業(yè)有關(guān)安全生產(chǎn)經(jīng)濟(jì)調(diào)控政策落實(shí)不到位。企業(yè)的安全費(fèi)用提取、風(fēng)險(xiǎn)抵押金征收問(wèn)題，將是一段時(shí)期內(nèi)縣級(jí)安全生產(chǎn)工作一個(gè)非常難又迫切需要推動(dòng)的工作?？h級(jí)財(cái)政部門(mén)和安監(jiān)部門(mén)要拿出一個(gè)切實(shí)可行的辦法，解決風(fēng)險(xiǎn)抵押金征收標(biāo)準(zhǔn)與企業(yè)規(guī)模及企業(yè)抗風(fēng)險(xiǎn)能力相配套的問(wèn)題。

二、明確目標(biāo)，強(qiáng)化措施，奮力開(kāi)創(chuàng)全縣安全生產(chǎn)工作新局面

今年安全生產(chǎn)工作的總體思路及要求是：以學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀為動(dòng)力，堅(jiān)持以人為本，堅(jiān)持安全發(fā)展，堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，堅(jiān)持近期與長(zhǎng)遠(yuǎn)、治標(biāo)與治本、預(yù)防與查處相結(jié)合，以深入開(kāi)展“安全生產(chǎn)年”活動(dòng)為主線，以有效防范、堅(jiān)決杜絕重特大事故為目標(biāo)，扎實(shí)開(kāi)展安全生產(chǎn)宣傳教育、安全生產(chǎn)執(zhí)法、安全生產(chǎn)治理“三項(xiàng)行動(dòng)”，切實(shí)加強(qiáng)安全生產(chǎn)法制體制機(jī)制建設(shè)、安全生產(chǎn)保障能力建設(shè)、安全生產(chǎn)監(jiān)管隊(duì)伍建設(shè)等“三項(xiàng)建設(shè)”。全面貫徹落實(shí)《市委、市政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的若干意見(jiàn)》文件精神，扎實(shí)開(kāi)展安全生產(chǎn)年、基層基礎(chǔ)建設(shè)年和機(jī)關(guān)效能年“三項(xiàng)活動(dòng)”，為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展創(chuàng)造良好的安全生產(chǎn)環(huán)境。09年總的工作目標(biāo)是：力爭(zhēng)做到“三杜絕一減少”，即杜絕工礦商貿(mào)重特大事故，杜絕道路交通、火災(zāi)重大事故，杜絕校園內(nèi)有毒有害事故，減少一般事故，確保市政府下達(dá)的控制指標(biāo)的完成。2009年，重點(diǎn)要抓好以下幾項(xiàng)工作：

（一）以安全文化建設(shè)為抓手，形成安全生產(chǎn)濃厚氛圍，推進(jìn)安全文化建設(shè)“136”工程

安全文化建設(shè)是安全生產(chǎn)的靈魂。根據(jù)市里的統(tǒng)一安排，今年我縣務(wù)必抓好“136”工程。一是籌建“1”個(gè)網(wǎng)站。充分發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)方便快捷的優(yōu)勢(shì)，將我縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局網(wǎng)站辦成民眾獲取安全生產(chǎn)信息的主要渠道。二是搭建“3”個(gè)平臺(tái)。將信息簡(jiǎn)報(bào)、大型戶外廣告、新聞媒體作為宣傳安全文化的主陣地，這里有一個(gè)硬性任務(wù)，縣安委會(huì)成員單位要負(fù)責(zé)在我縣進(jìn)出縣境的顯要位置制作2塊永久性大型戶外廣告牌，具體由安監(jiān)局負(fù)責(zé)實(shí)施，安委會(huì)成員單位到時(shí)要適當(dāng)出點(diǎn)費(fèi)用；另外，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)今年6月底前必須制作1塊永久性大型戶外廣告牌，宣傳造勢(shì)，使安全文化深入人心，這是今年考評(píng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全生產(chǎn)工作的“硬件”，請(qǐng)你們務(wù)必抓緊、抓好這項(xiàng)工作。三是開(kāi)展安全文化“6”進(jìn)活動(dòng)。即開(kāi)展安全文化進(jìn)企業(yè)、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)園區(qū)、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)家庭活動(dòng)，營(yíng)造全社會(huì)“關(guān)注安全、關(guān)愛(ài)生命”的濃厚氛圍。

（二）以“基層基礎(chǔ)建設(shè)年”為契機(jī)，夯實(shí)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)

近年來(lái)，我縣安監(jiān)部門(mén)在監(jiān)管體系建設(shè)、制度規(guī)范建設(shè)、隱患排查治理、專項(xiàng)整治等方面做了大量工作，確保了全縣安全生產(chǎn)形勢(shì)的總體穩(wěn)定。但安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)建設(shè)薄弱，設(shè)施簡(jiǎn)陋，制約了安全生產(chǎn)工作的深入開(kāi)展。今年是縣安委會(huì)確定的“基層基礎(chǔ)建設(shè)年”，要著重抓好以下幾項(xiàng)建設(shè)：一是縣安監(jiān)局要盡快加緊縣應(yīng)急救援中心建設(shè)，提高應(yīng)對(duì)處置突發(fā)性重特大安全生產(chǎn)事故及緊急情況的能力。同時(shí)，縣安監(jiān)局執(zhí)法大隊(duì)要進(jìn)一步加強(qiáng)和完善。二是全面加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)站建設(shè)。目前，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都已設(shè)立安監(jiān)站，但部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)站是與其他機(jī)構(gòu)合署辦公，非獨(dú)立機(jī)構(gòu)，這不行，與新形勢(shì)的發(fā)展相差甚遠(yuǎn)。今年要求鄉(xiāng)鎮(zhèn)必須設(shè)置獨(dú)立的安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)，確保安監(jiān)站有2名以上專職人員、2間以上辦公場(chǎng)所、2萬(wàn)元以上的辦公經(jīng)費(fèi)，所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)都必須做到制度明確、職責(zé)分明、臺(tái)帳規(guī)范、經(jīng)費(fèi)落實(shí)。同時(shí)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)還要做好村級(jí)安監(jiān)所的延伸和承接工作，先抓幾個(gè)試點(diǎn)，積累經(jīng)驗(yàn)后，以點(diǎn)帶面全面鋪開(kāi)。

（三）以信息化遠(yuǎn)程監(jiān)控為手段，創(chuàng)新安全生產(chǎn)監(jiān)管方式

大株瑩石礦使用信息化遠(yuǎn)程監(jiān)控，為安全生產(chǎn)監(jiān)管拓寬了思路，創(chuàng)新了監(jiān)管方式和手段。信息化遠(yuǎn)程監(jiān)控系統(tǒng)是各單位在生產(chǎn)、安全及管理方面的一個(gè)實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)監(jiān)控系統(tǒng)，對(duì)于企業(yè)的生產(chǎn)運(yùn)行狀況、安全水平、預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)具有重要的作用，今年我縣的所有地下礦必須落實(shí)遠(yuǎn)程監(jiān)控裝置。企業(yè)不要怕花錢(qián)，高投入才有高回報(bào)，這是辯證統(tǒng)一的，抓好安全穩(wěn)定是發(fā)展生產(chǎn)的前提。沒(méi)有安全前提的生產(chǎn)是短視的，是不長(zhǎng)久的，每一起安全生產(chǎn)事故都用金錢(qián)和鮮血告訴我們，一場(chǎng)安全事故就可能讓一個(gè)企業(yè)倒閉，讓多個(gè)家庭破碎，讓相關(guān)人員輕則丟掉飯碗，重則帶來(lái)牢獄之災(zāi)。因此，我們?cè)谧耐咀ズ冒踩a(chǎn)工作，本身就是對(duì)自己負(fù)責(zé)，對(duì)企業(yè)負(fù)責(zé)，對(duì)廣大群眾負(fù)責(zé)。如果等出了事才后悔，有用嗎？世上沒(méi)有后悔藥買(mǎi)的。安監(jiān)局要建立一套安全監(jiān)測(cè)信息系統(tǒng)與之配套，將各單位、各危險(xiǎn)源的各種監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)集成在局監(jiān)測(cè)中心，組建監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)，使安監(jiān)局可在網(wǎng)上瀏覽所需的信息，做到對(duì)各單位的安全生產(chǎn)狀況進(jìn)行綜合性動(dòng)態(tài)分析，實(shí)現(xiàn)資源的有機(jī)共享。同時(shí)也可加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部協(xié)作與通信，提高生產(chǎn)和管理效率，增強(qiáng)企業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。信息化遠(yuǎn)程監(jiān)控的推廣使用必將使我縣安全監(jiān)管邁上新臺(tái)階。

（四）以強(qiáng)化行政許可為前置條件，嚴(yán)把安全生產(chǎn)關(guān)

要嚴(yán)把安全生產(chǎn)許可關(guān)，嚴(yán)格依照法定程序和條件實(shí)施行政許可。特別是安全立項(xiàng)審查和安全生產(chǎn)許可證審查，要按照“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)，誰(shuí)審批、誰(shuí)發(fā)證、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，嚴(yán)格程序，加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)驗(yàn)收，嚴(yán)把審批關(guān)。要從思想認(rèn)識(shí)上真正重視起來(lái)，根除僥幸心理，嚴(yán)格把好安全生產(chǎn)許可關(guān)，對(duì)涉及安全的行政許可事項(xiàng)，要嚴(yán)格做到“四不過(guò)關(guān)”：申報(bào)材料不齊全不過(guò)關(guān)、現(xiàn)場(chǎng)情況不真實(shí)不過(guò)關(guān)、安全條件不符合要求不過(guò)關(guān)、安全隱患不整改不過(guò)關(guān)。嚴(yán)格準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，把好安全生產(chǎn)的源頭。另外，治理和消除隱患至關(guān)重要，要把非煤礦山隱患的排查治理放在重中之重的位置上抓實(shí)、抓好，對(duì)存在安全隱患的礦山，該停的停，該關(guān)的關(guān)，絲毫不能放松。要按照“屬地管理”的原則，每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)轄區(qū)內(nèi)的地下礦和露天采石場(chǎng)必須各安排一名安監(jiān)員長(zhǎng)駐礦（場(chǎng)），依法履行安全檢查職責(zé)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)派駐礦（場(chǎng)）安監(jiān)員這個(gè)月必須到位。

（五）以深入開(kāi)展“打非”工作為重點(diǎn)，切實(shí)防范重特大事故

非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)具有隱蔽性，脫離了監(jiān)管的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)極易發(fā)生事故。2009年將繼續(xù)重點(diǎn)開(kāi)展“打非”工作，對(duì)沒(méi)有營(yíng)業(yè)執(zhí)照、安全生產(chǎn)許可證或證照不全的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)一律予以關(guān)閉；對(duì)一些依法關(guān)閉取締后又死灰復(fù)燃的企業(yè)要堅(jiān)決打擊，不留死角；對(duì)存在超層超界開(kāi)采、尾礦庫(kù)違規(guī)排放、煙花爆竹使用低鉀和雇傭童工、超范圍生產(chǎn)的企業(yè)要依法進(jìn)行嚴(yán)懲，屢教不改的依法進(jìn)行關(guān)閉；對(duì)瞞報(bào)、謊報(bào)、漏報(bào)安全生產(chǎn)事故的情況，要依法追究責(zé)任人的責(zé)任；對(duì)一些拒不執(zhí)行安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察指令的企業(yè)或個(gè)人，一律按照“打非”進(jìn)

行處理；同時(shí)，要進(jìn)一步排查和清理建設(shè)項(xiàng)目安全生產(chǎn)“三同時(shí)”工作，確?！叭瑫r(shí)”工作落到實(shí)處。非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)是安全生產(chǎn)工作的心腹大患，只有嚴(yán)厲打擊才能降低事故的發(fā)生率，才能保一方平安。

（六）以重大危險(xiǎn)源普查為手段，推動(dòng)隱患排查治理

為了讓安全生產(chǎn)工作更高效的開(kāi)展，必須加強(qiáng)重大危險(xiǎn)源的普查力度，推進(jìn)隱患排查治理。一是要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。為了做好我縣重大危險(xiǎn)源的普查登記工作，縣安監(jiān)局要盡快成立重大危險(xiǎn)源普查登記領(lǐng)導(dǎo)小組，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）安監(jiān)站也要設(shè)立相應(yīng)機(jī)構(gòu)，積極做好本地重大危險(xiǎn)源申報(bào)登記工作的組織、協(xié)調(diào)和實(shí)施工作，各生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)確定一名普查員做好本單位重大危險(xiǎn)源的普查數(shù)據(jù)申報(bào)工作。二是要全面落實(shí)企業(yè)重大危險(xiǎn)源監(jiān)控監(jiān)管的主體責(zé)任。要督促企業(yè)做好以下幾項(xiàng)工作：①做好重大危險(xiǎn)源登記建檔工作，如實(shí)向安監(jiān)部門(mén)申報(bào)。②保證重大危險(xiǎn)源安全管理與監(jiān)控所必需的資金投入。③建立健全本單位重大危險(xiǎn)源安全管理規(guī)章制度，落實(shí)重大危險(xiǎn)源安全管理和監(jiān)控責(zé)任，制定重大危險(xiǎn)源安全管理與監(jiān)控的實(shí)施方案。④對(duì)從業(yè)人員進(jìn)行安全教育和技術(shù)培訓(xùn)，使其掌握本崗位的安全操作技能和在緊急情況下應(yīng)當(dāng)采取的應(yīng)急措施。⑤對(duì)重大危險(xiǎn)源的安全狀況進(jìn)行定期檢查，并建立重大危險(xiǎn)源安全管理檔案。⑥制定重大危險(xiǎn)源應(yīng)急救援預(yù)案，落實(shí)應(yīng)急救援預(yù)案的各項(xiàng)措施。三是要加大監(jiān)督檢查和行政執(zhí)法力度。要督促轄區(qū)內(nèi)存在重大危險(xiǎn)源的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位認(rèn)真落實(shí)國(guó)家有關(guān)重大危險(xiǎn)源監(jiān)督管理的規(guī)定和要求，全面開(kāi)展重大危險(xiǎn)源普查登記和監(jiān)控管理工作，縣安監(jiān)局要定期或不定期對(duì)企業(yè)進(jìn)行檢查，建立數(shù)據(jù)庫(kù)，實(shí)行動(dòng)態(tài)監(jiān)管。

（七）以提高培訓(xùn)質(zhì)量為前提，拓寬安全培訓(xùn)渠道

安全生產(chǎn)重在基礎(chǔ)。針對(duì)當(dāng)前從業(yè)人員素質(zhì)不高，企業(yè)基礎(chǔ)薄弱，監(jiān)管執(zhí)法手段不強(qiáng)的狀況，要夯實(shí)基礎(chǔ)，提升水平。一是對(duì)縣直單位、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）分管領(lǐng)導(dǎo)和安全生產(chǎn)應(yīng)急救援指揮人員進(jìn)行安全生產(chǎn)技術(shù)教育和知識(shí)培訓(xùn)，做到每個(gè)單位最少配備一名應(yīng)急救援指揮人員；二是切實(shí)抓好企業(yè)全員安全培訓(xùn)，督促企業(yè)定期對(duì)職工進(jìn)行安全培訓(xùn)，特別是供電部門(mén)這樣的大型企業(yè)的人員培訓(xùn)；新錄用工人必須進(jìn)崗前培訓(xùn)，做到應(yīng)知應(yīng)會(huì)才能上崗；特種作業(yè)人員必須持證上崗。三是強(qiáng)化對(duì)我縣重點(diǎn)工程鷹瑞高速公路的特種作業(yè)人員培訓(xùn)，對(duì)那些未取得證照的特種作業(yè)人員堅(jiān)決不允許上崗。四是繼續(xù)加強(qiáng)建筑行業(yè)特種作業(yè)人員培訓(xùn)。

（八）以落實(shí)“一崗雙責(zé)”和改進(jìn)考評(píng)方式方法為切入點(diǎn)，推動(dòng)安全監(jiān)管機(jī)制體制創(chuàng)新 按照《江西省人民政府關(guān)于健全完善安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制的意見(jiàn)》（贛府發(fā)[2009]2號(hào)）文件要求，在政府、部門(mén)、企業(yè)三個(gè)層面，全面推行領(lǐng)導(dǎo)班子成員全員安全生產(chǎn)責(zé)任制，形成“一把手負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)抓綜合協(xié)調(diào)，其他領(lǐng)導(dǎo)分頭抓”的責(zé)任機(jī)制，將安全生產(chǎn)納入領(lǐng)導(dǎo)干部業(yè)績(jī)考核范圍，建立健全安全生產(chǎn)約談和述職制度。尤其是安全生產(chǎn)約談制度，按照“屬地管理”和“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”原則分級(jí)組織約談，是搞好安全生產(chǎn)實(shí)打?qū)嵉呐e措。對(duì)責(zé)任落實(shí)、工作扎實(shí)、指標(biāo)完成好的單位和個(gè)人，要予以通報(bào)表彰；對(duì)工作不扎實(shí)、安全生產(chǎn)指標(biāo)落實(shí)不好的，要予以通報(bào)批評(píng)；對(duì)由于責(zé)任不落實(shí)、措施不到位的，要依法依規(guī)予以處罰。對(duì)發(fā)生重特大事故或安全生產(chǎn)考核不合格的，要按照《江西省安全生產(chǎn)條例》等有關(guān)規(guī)定，實(shí)行“一票否決”。要加大對(duì)縣直單位的安全生產(chǎn)考核力度，部分縣直單位對(duì)安全生產(chǎn)考評(píng)抱著無(wú)所謂的思想和態(tài)度，忽視安全生產(chǎn)工作，今年要對(duì)安全生產(chǎn)工作排名靠前的單位進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)排名落后的單位通報(bào)批評(píng)。同時(shí)，加大對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的考核力度，對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的考核關(guān)鍵是鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)站的建設(shè)，很多鄉(xiāng)鎮(zhèn)都有重稅收輕安全的思想存在，認(rèn)為把經(jīng)費(fèi)投入到安監(jiān)站的建設(shè)很不劃算，所以要加大對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)站經(jīng)費(fèi)落實(shí)和人員的考核力度。對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的考核要制定科學(xué)、操作性強(qiáng)的考評(píng)細(xì)則，對(duì)考評(píng)成績(jī)好的該獎(jiǎng)勵(lì)的獎(jiǎng)勵(lì)、該表?yè)P(yáng)的表?yè)P(yáng)；對(duì)考評(píng)成績(jī)差的該警告的警告，對(duì)倒數(shù)一、二名的，該“戴帽”的堅(jiān)決“戴帽”，并嚴(yán)格落實(shí)“一票否決”。

（九）以創(chuàng)建“平安園區(qū)”為載體，強(qiáng)化企業(yè)安全生產(chǎn)

從工業(yè)園區(qū)企業(yè)發(fā)展來(lái)看，目前工業(yè)園區(qū)正處在承前啟后的重要?dú)v史時(shí)期，既面臨著擴(kuò)大內(nèi)需的發(fā)展機(jī)遇，也面臨著錯(cuò)綜復(fù)雜的國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢(shì)。沒(méi)有安全一切都無(wú)從談起，安全生產(chǎn)既是維護(hù)企業(yè)穩(wěn)定的根本，又是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的保障，要以創(chuàng)建“平安園區(qū)”為契機(jī)，使各園區(qū)企業(yè)業(yè)主和從業(yè)人員充分認(rèn)識(shí)到搞好安全生產(chǎn)工作的重要性，牢固樹(shù)立安全發(fā)展的意識(shí)，打造穩(wěn)定、和諧、文明的工業(yè)園區(qū)。

同志們，安全生產(chǎn)無(wú)小事，安全生產(chǎn)責(zé)任重大、使命光榮，我們要自我加壓，負(fù)重拼搏，知難而進(jìn)，腳踏實(shí)地，努力實(shí)現(xiàn)全年安全生產(chǎn)目標(biāo)，為實(shí)現(xiàn)廣昌趕超發(fā)展作出我們應(yīng)有的貢獻(xiàn)！