第一篇：安全生產(chǎn)工作會(huì)議講話

同志們：

今天全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)工作會(huì)和鎮(zhèn)五屆二次人代會(huì)、全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)工作會(huì)同時(shí)召開，這充分表明，鎮(zhèn)黨委政府高度重視安全生產(chǎn)工作。安全是第一責(zé)任，第一財(cái)富、第一需求。今天利用這個(gè)有利時(shí)機(jī)召開全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)工作會(huì)，目的是總結(jié)過去一年安全生產(chǎn)工作中的成績，查找問題，全面動(dòng)員、安排、部署今年的安全生產(chǎn)工作。在此，我再講三點(diǎn)意見：

一、總結(jié)成績，正視不足，切實(shí)增強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的責(zé)任感

2011年，全鎮(zhèn)以深入開展“安全生產(chǎn)年”活動(dòng)為主線，克服了各類客觀因素給安全生產(chǎn)帶來的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，實(shí)現(xiàn)了全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)形勢的持續(xù)穩(wěn)定。一是加強(qiáng)了對安全隱患的排查治理。按照年初工作部署，主要圍繞交通安全整治、企業(yè)生產(chǎn)、在建項(xiàng)目檢查等幾項(xiàng)重點(diǎn)工作，繼續(xù)組織開展“三項(xiàng)行動(dòng)”，落實(shí)安全監(jiān)管責(zé)任。通過強(qiáng)化日常監(jiān)管，對非煤礦山企業(yè)、水陸交通安全和校園安全不定期進(jìn)行監(jiān)督檢查。深入檢查20余次，出具檢查記錄50余份，下達(dá)整改文書6份。二是夯實(shí)了基層基礎(chǔ)工作。強(qiáng)化了安全宣傳教育力度，共培訓(xùn)各類從業(yè)人員140余人。懸掛橫幅10余條，鎮(zhèn)安辦協(xié)助縣電力公司在我鎮(zhèn)召開了用電安全宣傳教育活動(dòng)。派出所聯(lián)合新灘中學(xué)，開展了安全知識進(jìn)校園活動(dòng)，普及了師生的日常安全知識，增強(qiáng)了的安全觀念。

但是，要看到我們當(dāng)前安全生產(chǎn)的不足。一是違章現(xiàn)象屢禁不止和隱患整改不到位。當(dāng)前有部分單位、企業(yè)對安全監(jiān)管部門下達(dá)的安全監(jiān)察指令是寫在紙上，掛在墻上，不管不問不改，只當(dāng)沒有這回事。二是安全意識仍相對淡薄?！鞍踩l(fā)展”的理念尚未廣泛深入人心，安全保護(hù)意識和法制觀念缺乏導(dǎo)致違章違法行為屢禁不止。

二、認(rèn)清形勢，提高警惕，充分認(rèn)識安全生產(chǎn)工作的重要性

總結(jié)過去，是對我們今后安全生產(chǎn)工作提供工作經(jīng)驗(yàn)，分析存在的問題，有利于我們在今后的工作中進(jìn)一步強(qiáng)化措施，抓實(shí)管理，同時(shí)，我們還必須清醒地分析當(dāng)前形勢，充分認(rèn)識做好安全工作的重要性。

一是黨的十八大將于今年10月份召開，這可以說是黨和國家今年最大的政治事件，全國上下都高度重視安全生產(chǎn)工作，我們作為基層的干部，切實(shí)增強(qiáng)安全生產(chǎn)責(zé)任感，迎接“十八大”的勝利召開。二是今年是實(shí)施“十二五”規(guī)劃的開局之年，也是我鎮(zhèn)邁入高速發(fā)展的關(guān)鍵之年，做好今年的安全生產(chǎn)工作，意義尤為重大。我們必須強(qiáng)化力度，扎實(shí)整改隱患，全力抓好安全生產(chǎn)。三是春節(jié)、元宵剛過，部分人員仍還沉浸在節(jié)日的氣氛中，思想上有所懈怠，加之春節(jié)放假接近一個(gè)月時(shí)間，許多安全隱患也不同程度的凸顯出來，這對于我們來說是個(gè)危險(xiǎn)信號。所以我們切忌放松警惕，牢固樹立“隱患就是事故，麻痹就是犯罪”的思想，要“收

心、出工、鼓勁、干活”。(重點(diǎn)要求講目前存在的一些問題)。

三、提升服務(wù)，注重監(jiān)管，推動(dòng)全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)形勢持續(xù)好轉(zhuǎn)

2012年我鎮(zhèn)的安全生產(chǎn)工作目標(biāo)是：牢固樹立“安全發(fā)展、科學(xué)發(fā)展”理念，加強(qiáng)基礎(chǔ)建設(shè)，加強(qiáng)責(zé)任落實(shí)，加強(qiáng)依法監(jiān)督，有效防范和堅(jiān)決遏制較大以上安全生產(chǎn)事故，促進(jìn)安全生產(chǎn)形勢的進(jìn)一步穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，確保實(shí)現(xiàn)“十二五”時(shí)期安全生產(chǎn)工作的良好開局。

（一）深化依法監(jiān)管，持續(xù)嚴(yán)厲打擊非法違法行為。一是加強(qiáng)安全監(jiān)管隊(duì)伍的各類學(xué)習(xí)培訓(xùn)，進(jìn)一步提升安全監(jiān)管隊(duì)伍的素質(zhì)，今年我們將選派干部、專業(yè)人員參加市縣各類安全培訓(xùn)，同時(shí)積極組織鎮(zhèn)內(nèi)安全生產(chǎn)培訓(xùn)；二是嚴(yán)格按程序開展安全監(jiān)管，做到有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)，嚴(yán)格查處各類安全違法行為。

（二）深化專項(xiàng)整治，狠抓隱患排查治理。一是圍繞重點(diǎn)開展針對性的集中整治。針對存在的主要問題，分專題、分階段集中開展專項(xiàng)整治行動(dòng)，切實(shí)提高工作成效，鞏固整治成果。二是進(jìn)一步完善專項(xiàng)整治的推進(jìn)機(jī)制。明確分管領(lǐng)導(dǎo)為專項(xiàng)整治牽頭責(zé)任人，實(shí)行專項(xiàng)整治工作目標(biāo)責(zé)任制，完善專項(xiàng)整治工作方案備案制度。加大督促檢查和考核力度。三是建立專項(xiàng)整治聯(lián)席會(huì)議制度。每月召開一次安全生產(chǎn)工作例會(huì)，強(qiáng)化部門配合，形成整治合力。另外此次會(huì)議結(jié)束后，請安委會(huì)成員單位下周三之前將目前凸顯的安全隱

患列表上報(bào)鎮(zhèn)安辦備案。

（三）抓科學(xué)興安，提高安全保障和救援能力。建立村級安全生產(chǎn)應(yīng)急救援隊(duì)伍，按照“快速啟動(dòng)、及時(shí)處置、措施到位”的要求，在各個(gè)行業(yè)和領(lǐng)域，建立快速反應(yīng)系統(tǒng)，著手制定和更新一套完善的預(yù)案，定期組織演練，形成全方位的應(yīng)急救援體系，確保預(yù)案的科學(xué)性和可操作性。

（四）推進(jìn)安全達(dá)標(biāo)，強(qiáng)化安全基層基礎(chǔ)。一要在企業(yè)開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建活動(dòng)。企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營全過程的標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化是有效防范事故的重要手段，是安全基礎(chǔ)建設(shè)的本質(zhì)要求。通過創(chuàng)建活動(dòng)，進(jìn)一步全面夯實(shí)企業(yè)的安全生產(chǎn)基礎(chǔ)。二要全面開展安全生產(chǎn)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建工作，當(dāng)前正在申報(bào)，力爭年內(nèi)創(chuàng)市安全生產(chǎn)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)，要通過創(chuàng)建活動(dòng)，進(jìn)一步建立健全安全管理網(wǎng)絡(luò)，落實(shí)安全責(zé)任，量化安全目標(biāo)。三要加強(qiáng)安全宣傳教育培訓(xùn)。深入開展以“安全責(zé)任、重在落實(shí)”為主題的第10個(gè)“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)，大力宣傳安全生產(chǎn)法律法規(guī)和政策措施，促進(jìn)各項(xiàng)安全文化建設(shè)。全面開展職業(yè)教育培訓(xùn)、崗前培訓(xùn)、全員培訓(xùn)和專業(yè)技能培訓(xùn)，進(jìn)一步提升從業(yè)人員的安全素質(zhì)。

各位同志，做好安全生產(chǎn)工作，是一項(xiàng)長期艱巨的工作，是一項(xiàng)關(guān)系千家萬戶的工作，需要我們長期保持高度警惕，需要我們長期保持耐心細(xì)致。請各位繼續(xù)發(fā)揚(yáng)過來的良好作風(fēng)，認(rèn)真抓好安全生產(chǎn)工作，為我鎮(zhèn)科學(xué)跨越發(fā)展作出更大的貢獻(xiàn)。

第二篇：安全生產(chǎn)工作會(huì)議講話

在全鄉(xiāng)安全生產(chǎn)工作會(huì)議上的講話

（2014年1月10日）

同志們：

1月6日，我縣召開安全生產(chǎn)工作會(huì)議，體現(xiàn)了縣委、政府對此項(xiàng)工作的高度重視。剛才，繼兵鄉(xiāng)長宣讀了我鄉(xiāng)安全生產(chǎn)承諾制工作方案，冀峰部長通報(bào)了我鄉(xiāng)礦山治理情況，各重點(diǎn)企業(yè)、村委會(huì)簽訂了安全生產(chǎn)承諾書，并做了承諾發(fā)言。近期市、縣要對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和行政主管部門的安全生產(chǎn)工作進(jìn)行考核，請各村、各企業(yè)單位做好迎接考核準(zhǔn)備。下面，我就做好2014年安全生產(chǎn)工作講幾點(diǎn)意見。

一、提高思想認(rèn)識，增強(qiáng)做好當(dāng)前安全生產(chǎn)工作的責(zé)任感和緊迫感

2013年以來，按照國家、省、市、縣安排，我鄉(xiāng)組織開展了以安全生產(chǎn)大檢查為主的12項(xiàng)安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治行動(dòng)，排查整治了大量隱患。但安全生產(chǎn)工作一時(shí)一刻、一絲一毫也不能松懈，特別是當(dāng)前春節(jié)日益臨近，全國、省、市“兩會(huì)”將相繼召開，這一時(shí)期不僅是事故多發(fā)期，更是安全生產(chǎn)工作的重要時(shí)期，確保特殊時(shí)期的安全穩(wěn)定歷來是一項(xiàng)重要的政治任務(wù)。前一階段，在縣政府統(tǒng)一安排下，我鄉(xiāng)組織開展了涉氨企業(yè)、煙花爆竹、道路交通等方面專項(xiàng)整治活動(dòng)，取得了階段性成果。同時(shí)我們也發(fā)現(xiàn)在非煤礦山、尾礦庫、煙花爆竹等行業(yè)領(lǐng)域仍存在一定的安全

隱患，如私挖濫采行為依然存在，接送學(xué)生車輛仍有超載行為，安全形勢依然不容樂觀。

黨中央、國務(wù)院高度重視安全生產(chǎn)工作，總書記、李克強(qiáng)總理多次做出重要批示，要求我們要樹立底線思維，落實(shí)行業(yè)主管部門直接監(jiān)管、安全管理部門綜合監(jiān)管、地方政府屬地監(jiān)管的多層次監(jiān)管制度，堅(jiān)持管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全的原則，做到黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管。安全生產(chǎn)直接關(guān)系人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，關(guān)系經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局，責(zé)任重于泰山，大家必須對當(dāng)前安全生產(chǎn)工作存在的突出問題和面臨的嚴(yán)峻形勢有一個(gè)清醒地認(rèn)識和判斷，堅(jiān)決克服盲目樂觀和麻痹松懈思想，進(jìn)一步把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到鄉(xiāng)黨委、政府的部署要求上來，全力以赴做好安全生產(chǎn)工作，為我鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展打造一個(gè)安全穩(wěn)定的環(huán)境。

二、強(qiáng)化有效舉措，推動(dòng)安全生產(chǎn)各項(xiàng)工作深入開展 就近期安全生產(chǎn)工作，我重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)以下四個(gè)方面的內(nèi)容： 一是進(jìn)一步強(qiáng)化安全生產(chǎn)承諾制度建設(shè)。深化安全生產(chǎn)承諾制是省委、省政府為遏制重特大事故、確保安全生產(chǎn)形勢根本好轉(zhuǎn)作出的重大舉措，是做好安全生產(chǎn)工作的有力抓手，是促進(jìn)企業(yè)生產(chǎn)安全的有效載體，對進(jìn)一步促進(jìn)企業(yè)加強(qiáng)安全管理、改善安全生產(chǎn)條件、防范事故發(fā)生有著至關(guān)重要的作用。按照今天會(huì)上印發(fā)的《實(shí)施方案》要求，以落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任為核心，擴(kuò)大承諾制度覆蓋面，增強(qiáng)承諾制度針對性，特別要狠抓承諾的

兌現(xiàn)，從企業(yè)責(zé)任、制度建設(shè)、安全管理、安全保障、安全達(dá)標(biāo)、隱患整治、教育培訓(xùn)、應(yīng)急救援和事故查處等方面逐項(xiàng)逐條認(rèn)真落實(shí)，全面提升企業(yè)本質(zhì)安全水平。

二是進(jìn)一步突出安全監(jiān)管重點(diǎn)。結(jié)合我鄉(xiāng)工作實(shí)際，進(jìn)一步強(qiáng)化對非煤礦山、道路交通、煙花爆竹等重點(diǎn)行業(yè)和重點(diǎn)領(lǐng)域的安全監(jiān)管，依法嚴(yán)肅查處各類違法行為。一是非煤礦山。打擊私挖濫采、河道非法采砂仍然是我們做好安全生產(chǎn)工作的重點(diǎn)。各村要高度重視，提高認(rèn)識加強(qiáng)對礦山巡查力度，有情況早發(fā)現(xiàn)早匯報(bào)早制止，堅(jiān)決杜絕私挖濫采現(xiàn)象的發(fā)生。村書記、主任要作為打非治違第一責(zé)任人切實(shí)履行好職責(zé)，包村干部履行好監(jiān)管職能，落實(shí)責(zé)任追究，有效形成齊抓共管良好格局。二是道路交通。春節(jié)臨近，人流、物流、車流量增多，極易發(fā)生交通事故。要進(jìn)一步完善各類交通標(biāo)志，確保交通運(yùn)輸安全。各村要組織人員進(jìn)行大力宣傳，不坐超員車，司機(jī)疲勞酒后不開車，從源頭上杜絕交通事故的發(fā)生。三是煙花爆竹。要進(jìn)一步規(guī)范煙花炮竹零售攤點(diǎn)，不放超量炮竹，嚴(yán)厲打擊流動(dòng)銷售行為。四是人員密集場所。學(xué)校、敬老院、衛(wèi)生院要全面落實(shí)整治火災(zāi)隱患工作責(zé)任，定期檢修線路，不能亂用取暖設(shè)備，確保疏散通道、安全出口暢通和消防設(shè)施齊全完好。五是其他行業(yè)領(lǐng)域安全的整治。建材、糧食加工、攪拌站、加油站、養(yǎng)殖場等其他企業(yè)要重視安全生產(chǎn)，規(guī)范作業(yè)，消除安全隱患。

三是進(jìn)一步強(qiáng)化安全隱患排查治理。任何一起安全事故在發(fā)

生前都有多個(gè)征兆和隱患。各村、各企業(yè)單位必須常態(tài)化、專業(yè)化地開展安全隱患排查治理，切實(shí)做到整改措施、責(zé)任、資金、時(shí)限和預(yù)案“五到位”，確保及時(shí)消除各類安全隱患。對安全隱患整改不到位的生產(chǎn)經(jīng)營單位，必須停產(chǎn)整頓，停產(chǎn)整頓后仍不具備安全生產(chǎn)條件的必須一律關(guān)停。同時(shí)，大家一定要注意，安全生產(chǎn)隱患排查治理不可能一勞永逸，必須時(shí)時(shí)排查、處處排查、反復(fù)排查，橫向到邊、縱向到底，確保隱患排查治理到位。

四是進(jìn)一步強(qiáng)化安全生產(chǎn)監(jiān)管。安全生產(chǎn)，重在監(jiān)管。在工作思路上，要變粗放式管理為臺(tái)賬式管理，確保臺(tái)賬清楚，形成閉環(huán)管理。在工作方法上，既要強(qiáng)調(diào)安全監(jiān)管部門對安全生產(chǎn)的綜合監(jiān)管職責(zé)，又要落實(shí)各村、各站所的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)，建立起相互協(xié)作、齊抓共管機(jī)制。

三、嚴(yán)格履行職責(zé)，確保全鄉(xiāng)安全生產(chǎn)工作落實(shí)到位 首先要底數(shù)清。各村必須要摸清村內(nèi)的企業(yè)、鞭炮經(jīng)營戶、客運(yùn)車等安全生產(chǎn)重點(diǎn)領(lǐng)域的底數(shù)，分別建立臺(tái)賬。其次要建立有效管理措施。要經(jīng)常宣傳安全生產(chǎn)的重要性，做到安全隱患排查常態(tài)化，及時(shí)跟上級主管部門溝通，發(fā)現(xiàn)問題早研究早匯報(bào)。最后要狠抓落實(shí)。對當(dāng)前安全生產(chǎn)各項(xiàng)工作逐級分解、逐級細(xì)化、逐級落實(shí)，落實(shí)到每一個(gè)企業(yè)、每一個(gè)具體崗位、每一名人員，盯緊盯死，確保安全生產(chǎn)不出任何問題。

同志們，春節(jié)臨近，各項(xiàng)工作千頭萬緒。但無論任務(wù)再重、事情再多，安全生產(chǎn)工作時(shí)刻不能放松。各村、各單位務(wù)必要保

持高度警惕，不可有絲毫懈怠，不斷深化安全生產(chǎn)承諾制建設(shè)，全面加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作，確保全鄉(xiāng)干部群眾過一個(gè)歡樂、祥和、安寧的春節(jié)。

謝謝大家！

第三篇：安全生產(chǎn)工作會(huì)議講話

同志們：

今天我們召開這次會(huì)議，主要目的就是傳達(dá)各級政府對安全生產(chǎn)工作的要求，通報(bào)國家及我市安全生產(chǎn)工作情況，進(jìn)一步提高大家對安全生產(chǎn)工作重要性的認(rèn)識，明確責(zé)任任務(wù)，采取切實(shí)有效措施，全力以赴做好我市國慶節(jié)期間及以后的各項(xiàng)安全生產(chǎn)工作，確保全年安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定。抓好這一階段的安全生產(chǎn)工作，我再強(qiáng)調(diào)四點(diǎn)意見：

一、提高認(rèn)識，認(rèn)清當(dāng)前安全生產(chǎn)工作面臨的嚴(yán)峻形勢

截至目前，全市共發(fā)生各類事故XX起，死亡XX人，同比均下降在XX%以上，其中煤礦事故已死亡X人，省政府下達(dá)我市全年煤礦事故死亡控制指標(biāo)XX人，現(xiàn)已近半數(shù)，四季度又是煤礦事故易發(fā)高發(fā)期，所以我們必須清醒的認(rèn)識到，雖然安全生產(chǎn)工作總體呈現(xiàn)好轉(zhuǎn)趨勢，但我們所面臨的形勢依然很嚴(yán)峻。尤其即將進(jìn)入冬季，道路交通和消防的安全形勢也很嚴(yán)峻，所以我們要高度警覺，警鐘長鳴，切不可掉以輕心、盲目樂觀。

二、攻堅(jiān)克難，做好地方煤礦安全監(jiān)管和整治整合工作

煤礦的安全工作，召開了很多次會(huì)議，大會(huì)小會(huì)的，講的也是比較的多了，我們在煤礦的管理工作中，也形成了比較完善的管理規(guī)章制度，而且還有很強(qiáng)的專業(yè)行管隊(duì)伍，主要就是抓好落實(shí)，如何發(fā)揮好“四個(gè)責(zé)任”。今天，關(guān)于煤礦的一些問題，還得老話重談，就是想讓大家時(shí)刻繃緊安全生產(chǎn)這個(gè)弦，發(fā)揮我們的主觀能動(dòng)作用，把這項(xiàng)工作扎扎實(shí)實(shí)的抓好，不出現(xiàn)問題。

第一，全力加強(qiáng)地方煤礦安全監(jiān)管工作。要狠抓貫徹落實(shí)，確保市委、市政府和市黨政主要領(lǐng)導(dǎo)關(guān)于煤礦安全監(jiān)管工作會(huì)議精神和工作安排部署落到實(shí)處取得實(shí)效。這里我重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)一下市委、市政府聯(lián)合下發(fā)的三個(gè)文件，《關(guān)于嚴(yán)格落實(shí)地方煤礦整治整合停產(chǎn)期間屬地安全監(jiān)管責(zé)任的通知》（X辦發(fā)〔2013〕X號）、《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)地方煤礦整治整合期間私自生產(chǎn)礦井安全監(jiān)管工作的通知》（辦字〔2013〕XX號）、《關(guān)于進(jìn)一步強(qiáng)化地方煤礦屬地綜合監(jiān)管包保責(zé)任的通知》（辦字〔2013〕XX號）這三個(gè)文件，文件下了，不能是一紙空文，必須要認(rèn)真落實(shí)，嚴(yán)格執(zhí)行。

一是嚴(yán)格落實(shí)屬地監(jiān)管和煤礦包保責(zé)任。各級各部門必須嚴(yán)格按照市委、市政府工作安排部署和領(lǐng)導(dǎo)指示要求以及這三個(gè)文件規(guī)定，進(jìn)一步把屬地監(jiān)管和層級包保責(zé)任落實(shí)到各級各部門、各級領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)管人員，各級各部門黨政主要領(lǐng)導(dǎo)是屬地監(jiān)管和煤礦包保工作第一責(zé)任人，要親力親為，統(tǒng)籌安排部署，切實(shí)做到責(zé)任層層落實(shí)到人、到底、到位。二是嚴(yán)厲打擊查處私自生產(chǎn)、私自整改維修礦井和盜采國家資源的“人背井”。市安全生產(chǎn)巡視稽查組、市區(qū)縣煤管局要加大煤礦日常監(jiān)管檢查密度，強(qiáng)化重點(diǎn)區(qū)域、環(huán)節(jié)、時(shí)段的突擊檢查與夜查，嚴(yán)防未通過復(fù)產(chǎn)復(fù)工礦井私自生產(chǎn)、私自整改維修，對私自生產(chǎn)礦井要一查到底，絕不姑息，采取重罰、媒體曝光、斷電、取消整治整合資格等措施，直至礦井關(guān)閉；公安部門要嚴(yán)厲打擊“人背井”等非法違法開采行為，做到發(fā)現(xiàn)一處，炸毀一處，區(qū)縣、林業(yè)、國土、安監(jiān)、煤管、電力等部門通力配合；對未正式驗(yàn)收而私自生產(chǎn)、私自維修的礦井發(fā)現(xiàn)私存火工品的公安部門要立案偵查；市安全生產(chǎn)巡視稽查組要加強(qiáng)監(jiān)督，抓出一批頂風(fēng)上的典型，發(fā)現(xiàn)一起，嚴(yán)懲一起，媒體曝光一起。三是區(qū)縣政府集中組織煤管、紀(jì)檢、公安、安監(jiān)、國土、電力等部門，立即開展轄區(qū)地方煤礦安全聯(lián)合大檢查活動(dòng)。這次聯(lián)合大檢查要做到兩個(gè)結(jié)合。一要結(jié)合煤礦安全大檢查大整頓活動(dòng)；二要結(jié)合市委、市政府聯(lián)合下發(fā)的三個(gè)文件，既要有分工，又要有聯(lián)合，各級各部門通力合作。對未復(fù)產(chǎn)復(fù)工礦井和未關(guān)閉到位礦井進(jìn)行聯(lián)合檢查；對已復(fù)產(chǎn)復(fù)工礦井進(jìn)行專項(xiàng)檢查。采取切實(shí)有效措施，做到檢查橫向到邊，縱向到底，不留死角死面，真正做到“全覆蓋、零容忍、嚴(yán)執(zhí)法、重實(shí)效”。在市級層面，由市煤管局牽頭，組織紀(jì)檢、公安、安監(jiān)、國土、電力等部門對區(qū)縣檢查過的礦井進(jìn)行重點(diǎn)抽查，確保煤礦在年底前這一重點(diǎn)時(shí)期不出現(xiàn)較大事故。

第二，強(qiáng)力推進(jìn)整治整合工作。要繼續(xù)加大推進(jìn)煤礦安全整治整合工作力度，分批次、分步驟、有序、扎實(shí)推動(dòng)煤礦企業(yè)向集團(tuán)化、規(guī)?；?、專業(yè)化、機(jī)械化方向發(fā)展。一是對上報(bào)礦井認(rèn)真審查，嚴(yán)格把關(guān)，確保上報(bào)礦井各項(xiàng)資料真實(shí)合規(guī)。這里我再強(qiáng)調(diào)一下，整治整合工作目前是關(guān)鍵時(shí)期，各級各部門一定要高度重視，對整治整合礦井申報(bào)手續(xù)進(jìn)行嚴(yán)格審查，不要出現(xiàn)第四批上報(bào)礦井的情況，有10處左右手續(xù)不全，影響我市上報(bào)礦井整體批復(fù)進(jìn)度。二是做好整治整合主體的公司（集團(tuán)）考核工作。按照《七臺(tái)河市地方煤礦整治整合主體公司（集團(tuán)）考核辦法》，對申請成為整治整合主體的公司（集團(tuán)）進(jìn)行考核，區(qū)縣組織有關(guān)部門和專家進(jìn)行審查，審查合格后由市整治整合領(lǐng)導(dǎo)工作小組辦公室組織安監(jiān)、煤管、國土、稅務(wù)、煤監(jiān)等有關(guān)部門和專家進(jìn)行現(xiàn)場考核。對假公司、假整合、假主體、假法人的公司（集團(tuán)）取消整治整合主體資格。三是做好整治整合綜合協(xié)調(diào)服務(wù)工作。各成員單位要按照職責(zé)分工，主動(dòng)做好本職工作，尤其要做好與對應(yīng)的上級部門對上爭取工作和對下解釋溝通工作。綜合協(xié)調(diào)服務(wù)辦公室對在工作中出現(xiàn)的問題要及時(shí)組織協(xié)商，充分發(fā)揮協(xié)調(diào)機(jī)制作用，及時(shí)協(xié)調(diào)解決煤礦安全整治整合工作中出現(xiàn)的問題，指導(dǎo)和協(xié)助煤礦

企業(yè)做好申報(bào)工作。今年省里已經(jīng)給我市下達(dá)了9處關(guān)閉礦井指標(biāo)，指標(biāo)已經(jīng)分解到區(qū)縣，區(qū)縣政府要抓緊落實(shí)此項(xiàng)工作，抓緊上報(bào)關(guān)閉礦井名單，按時(shí)完成礦井關(guān)閉工作。

三、集中精力，切實(shí)做好第四季度安全生產(chǎn)工作

各區(qū)縣、各部門要始終把人民生命安全放在首位，以對黨和人民高度負(fù)責(zé)的精神，以群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)為契機(jī)，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變作風(fēng)、完善制度、強(qiáng)化責(zé)任、加強(qiáng)管理、嚴(yán)格監(jiān)管，把安全生產(chǎn)責(zé)任制落到實(shí)處，集中精力做好下步工作：

一是要做好隱患查找和整治雙實(shí)效。各級、各部門要做好各領(lǐng)域大檢查大整頓總結(jié)驗(yàn)收工作，對查出的尚未整改到位的各類隱患，要迅速開展集中整治，嚴(yán)格按照“全覆蓋、零容忍、嚴(yán)執(zhí)法、重實(shí)效”的要求，確保隱患問題整改到位。對在規(guī)定時(shí)限內(nèi)整改工作不力的企業(yè)或單位要在媒體上公開曝光，嚴(yán)肅追究有關(guān)人員責(zé)任。

二是要注重煤與非煤行業(yè)雙安全。區(qū)縣政府要在非煤安全生產(chǎn)領(lǐng)域投入更多精力，在繼續(xù)加大危險(xiǎn)化學(xué)品、道路交通、消防等傳統(tǒng)高危領(lǐng)域安全監(jiān)管力度的同時(shí)，認(rèn)真排查“冷門”行業(yè)的事故隱患。深刻吸取上海翁牌冷藏實(shí)業(yè)有限公司“8·31”重大液氨泄漏事故的教訓(xùn)，按照國務(wù)院安委會(huì)有關(guān)要求，認(rèn)真開展涉氨制冷企業(yè)液氨使用專項(xiàng)治理工作，嚴(yán)防較大以上事故發(fā)生。要認(rèn)真做好金屬非金屬礦山整頓關(guān)閉工作，年底前完成省政府下達(dá)的7處非煤礦山關(guān)閉任務(wù)，并按金屬非金屬六條標(biāo)準(zhǔn)確保關(guān)閉到位。

三是要發(fā)揮專業(yè)和行管部門雙職能。市安委辦、市安監(jiān)局要認(rèn)真履行《安全生產(chǎn)法》賦予的職責(zé)，對全市安全生產(chǎn)工作實(shí)施有效有力的綜合監(jiān)督管理。市政府各負(fù)有安全監(jiān)管職能的部門、各行業(yè)管理部門，要嚴(yán)格執(zhí)行和落實(shí)誰主管誰負(fù)責(zé)、誰審批誰負(fù)責(zé)、管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全的原則，落實(shí)黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)，認(rèn)真履行直接監(jiān)管職責(zé)，對分管行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)實(shí)施監(jiān)督管理，按照國務(wù)院、省市政府及市安委會(huì)的部署要求，全力推進(jìn)分管行業(yè)領(lǐng)域隱患排查治理體系建設(shè)、安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、安全生產(chǎn)專項(xiàng)治理、安全生產(chǎn)宣傳教育等工作。

四、落實(shí)責(zé)任，全面加強(qiáng)國慶節(jié)期間安全生產(chǎn)工作

國慶節(jié)期間，各種文化、旅游、娛樂、商貿(mào)活動(dòng)頻繁，人流物流將大量增加，是事故的易發(fā)時(shí)段，區(qū)縣、各部門要高度重視安全生產(chǎn)，進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化措施，狠抓落實(shí)，切實(shí)做好當(dāng)前安全生產(chǎn)工作。

一要結(jié)合安全大檢查大整頓抓好安全。結(jié)合正在集中開展的安全生產(chǎn)大檢查大整頓第三階段工作，針對節(jié)日長假的特點(diǎn)，對國慶節(jié)期間的安全生產(chǎn)工作作出精心安排和周密部署，嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制。

二要結(jié)合安全重點(diǎn)節(jié)點(diǎn)抓好安全。認(rèn)真組織開展節(jié)日前和節(jié)日期間的安全檢查，切實(shí)抓好煤礦、道路交通、消防、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、非煤礦山、建筑施工、人員密集場所等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域的安全生產(chǎn)監(jiān)管工作。認(rèn)真查找各領(lǐng)域存在的薄弱環(huán)節(jié)和各種漏洞，狠抓隱患排查整治工作，全力防范各類事故發(fā)生，確保全市安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定。

三要結(jié)合值班帶班抓好安全。嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部到崗帶班和關(guān)鍵崗位24小時(shí)值班制度，發(fā)現(xiàn)問題要及時(shí)解決，不得拖延和推諉，保障假日各項(xiàng)工作有序運(yùn)轉(zhuǎn)。要督促企業(yè)實(shí)行嚴(yán)格的值班制度，領(lǐng)導(dǎo)必須親自帶班，安全部門必須24小時(shí)在崗，全力以赴做好應(yīng)急值守和預(yù)警預(yù)防工作，確保不發(fā)生事故。

同志們，迎國慶、保安全，全力做好第四季度安全生產(chǎn)工作，責(zé)任重大，任務(wù)艱巨。大家要以高度的政治責(zé)任感和緊迫感，立即行動(dòng)，爭分奪秒，把各項(xiàng)工作做在前面、落到實(shí)處，確保全市安全生產(chǎn)形勢的持續(xù)穩(wěn)定，為今年實(shí)現(xiàn)各項(xiàng)安全生產(chǎn)目標(biāo)任務(wù)再接再厲。

第四篇：全縣安全生產(chǎn)工作會(huì)議講話

在全縣安全穩(wěn)定工作會(huì)議上的講話

2011年12月9日

同志們：

當(dāng)前，已是年終歲尾，是一季管兩年的重要時(shí)期，特別是我縣“三會(huì)”（黨代會(huì)、人代會(huì)和政協(xié)會(huì)）即將召開，抓好安全穩(wěn)定工作顯得尤為重要。最近，國家和省市通過多種形式對冬季企業(yè)生產(chǎn)安全、道路交通安全和防火安全進(jìn)行安排部署。孫書記、景縣長也多次強(qiáng)調(diào)，務(wù)必采取超常規(guī)措施和手段，切實(shí)抓好當(dāng)前的安全穩(wěn)定工作。今天，縣委、縣政府召開這次安全穩(wěn)定工作會(huì)議，主要目的就是貫徹落實(shí)國家和省市有關(guān)精神，客觀總結(jié)2011年安全穩(wěn)定工作，全面安排部署下步工作任務(wù)，動(dòng)員大家進(jìn)一步統(tǒng)一思想，明確目標(biāo)，落實(shí)責(zé)任，強(qiáng)化措施，扎扎實(shí)實(shí)地做好安全生產(chǎn)和信訪工作，全力維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定大局。

下面，我講兩個(gè)方面問題：

一、關(guān)于安全工作

（一）簡要回顧2011年工作

年初以來，全縣上下認(rèn)真貫徹落實(shí)上級關(guān)于安全生產(chǎn)工作的一系列要求，深入開展安全生產(chǎn)隱患排查治理，安全生產(chǎn)形勢總體穩(wěn)定。概括講：一是控制指標(biāo)執(zhí)行有力。截至目前，全縣共發(fā)生交通事故5起，死亡5人、傷2人，直接經(jīng)濟(jì)損失3.6萬元；

火災(zāi)事故185起，無人員傷亡，直接經(jīng)濟(jì)損失56.7萬元；安全生產(chǎn)事故1起，無人員傷亡，直接經(jīng)濟(jì)損失20萬元。事故數(shù)量、傷亡人數(shù)和經(jīng)濟(jì)損失均比去年同期下降，未突破市里下達(dá)的控制指標(biāo)。二是專項(xiàng)整治成效顯著。安監(jiān)部門深入開展以非煤礦山、危化企業(yè)為重點(diǎn)的生產(chǎn)安全專項(xiàng)整治。目前，共檢查重點(diǎn)單位和企業(yè)270家，查出隱患315項(xiàng)，落實(shí)整改措施310項(xiàng)，整改率達(dá)95％；交通、公安交警部門深入開展了“春運(yùn)安?！?、“整治酒駕”、“送子車、客運(yùn)車整治”等11項(xiàng)大型專項(xiàng)行動(dòng)，先后取締超員、超載、涉牌涉證等違法行為5,200余起；消防部門相繼開展了農(nóng)村柴草垛搬遷、建筑消防設(shè)施排查整治、易燃易爆單位消防安全等專項(xiàng)治理。共檢查各類單位650余家，督促整改各類火災(zāi)隱患和消防違法行為3,600余起；公安部門深入實(shí)施“打防管控”多措并舉，掀起了掃黑除惡新高潮。共破獲刑事案件586起，抓獲犯罪嫌疑人136人；破獲命案10起，破案率100%；抓獲逃犯75人，打掉一個(gè)搶劫團(tuán)伙，抓獲團(tuán)伙成員4人。三是責(zé)任機(jī)制落實(shí)到位。通過持續(xù)不斷的安全生產(chǎn)檢查、督查活動(dòng)，極大地推動(dòng)了各項(xiàng)責(zé)任落實(shí)和隱患整改。大部分企業(yè)均建立健全了安全生產(chǎn)各項(xiàng)規(guī)章制度，員工安全生產(chǎn)意識明顯增強(qiáng)。特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、社區(qū)均成立了消防安全委員會(huì)，推行消防安全區(qū)域聯(lián)防制度。村屯明確消防安全專（兼）職管理人員，實(shí)行多戶聯(lián)防，有效解決了人的不安全行為和物的不安全狀態(tài)。四是宣傳教育不斷深入。扎實(shí)有效地開展了“道路交通”、“11.9”消防日等主題宣傳活動(dòng)。交警部門今年用在

宣傳工作的費(fèi)用上高達(dá)10萬元，先后開展了“整治酒駕”、“中小學(xué)生安全教育月”、“農(nóng)村地區(qū)安全教育暨機(jī)動(dòng)車、駕駛?cè)似詹椤?、“三超一疲勞”?5次大型宣傳活動(dòng)。消防部門積極組織監(jiān)督員深入轄區(qū)企事業(yè)單位開展消防知識講座，舉行滅火疏散演練，初步實(shí)現(xiàn)了由“要我安全”向“我要安全”的轉(zhuǎn)變。

雖然我縣安全生產(chǎn)工作總體形勢平穩(wěn)，但仍然存在著一些突出的矛盾和問題。主要表現(xiàn)在：一是部分領(lǐng)導(dǎo)思想認(rèn)識不到位。目前，在抓兩個(gè)主體責(zé)任落實(shí)上，存在著一手硬一手軟現(xiàn)象，尤其是個(gè)別企業(yè)各項(xiàng)安全生產(chǎn)制度和操作規(guī)程形同虛設(shè)，只注重效益，而忽視了安全。沒有在思想上把規(guī)章制度作為剛性標(biāo)準(zhǔn)，導(dǎo)致投入不足，標(biāo)準(zhǔn)降低。二是部分企業(yè)隱患整改不徹底。一些排查出來的隱患，雖然監(jiān)管部門三令五申，但個(gè)別企業(yè)遲遲不予整改，甚至出現(xiàn)了已經(jīng)治理的隱患又反復(fù)的現(xiàn)象。三是交通安全存在隱患。機(jī)動(dòng)車駕駛超速、酒后駕車、超載、違規(guī)超車、無證駕駛、闖紅燈等現(xiàn)象經(jīng)常發(fā)生。特別是目前正值冬季，雪大路滑，由于路窄、彎多、車速快、駕駛員素質(zhì)低，極易造成交通事故。對此，我們要引起足夠的重視，努力加以解決。

（二）明確下步重點(diǎn)工作

抓好安全工作，必須時(shí)刻保持高度的警覺和清醒的頭腦，突出工作重點(diǎn)，把握關(guān)鍵環(huán)節(jié)，嚴(yán)防嚴(yán)查嚴(yán)管，確保萬無一失。當(dāng)前，要繼續(xù)加強(qiáng)安全生產(chǎn)大檢查，加大隱患排查、整改力度，確保不發(fā)生重特大安全生產(chǎn)事故和人員傷亡事故，確保全縣群眾過

上一個(gè)喜慶、詳和、安全的節(jié)日。具體就是要“開展五項(xiàng)整治、加大四個(gè)力度”。

開展五項(xiàng)整治：

1、開展道路交通安全專項(xiàng)整治。元旦、春節(jié)將至，人流物流量聚增，給交通安全管理帶來巨大壓力。為此，公安交警、交通運(yùn)管等部門要從各自職能出發(fā)，切實(shí)加大專項(xiàng)治理力度。一要嚴(yán)查。嚴(yán)厲查處超員超速、酒后駕車、無牌無證、證照不齊、改拼裝和報(bào)廢車輛違法違規(guī)上路問題，發(fā)現(xiàn)一起查處一起，絕不手軟。特別是客車、送子車做到逢車必查，發(fā)現(xiàn)問題該扣的必扣，該罰的必罰；嚴(yán)厲查處客貨車輛及送子車非法營運(yùn)問題，堅(jiān)決杜絕無營運(yùn)手續(xù)車輛非法載客載貨上路。二要嚴(yán)管。加強(qiáng)對水上交通安全管理，堅(jiān)決杜絕客貨車在冰上行駛，利用冬閑對所有渡口、渡船和乘船點(diǎn)進(jìn)行地毯式排查治理，并落實(shí)好管控措施；教育部門要協(xié)調(diào)交警、運(yùn)管等部門加強(qiáng)“送子車”的管理，做到管控措施到位，確保安全；交通部門要加大對公路、橋梁、橋涵和事故易發(fā)路段的安全排查治理力度，設(shè)臵安全警示標(biāo)識，防止事故發(fā)生。同時(shí)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要與公安交警、交通運(yùn)管等部門搞好配合，落實(shí)好人員和機(jī)械力量，遇大雪天及時(shí)清理冰雪，確保道路暢通和出行安全。

2、開展消防安全專項(xiàng)整治。這次會(huì)議下發(fā)了《×××冬季防火安全工作暨深化“清剿火患”戰(zhàn)役實(shí)施方案》，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要嚴(yán)格按照《方案》要求認(rèn)真抓好落實(shí)。公安消防部門要加大對商場市場、網(wǎng)吧歌廳、賓館飯店、學(xué)校醫(yī)院、老年公寓、高層建筑、地下商業(yè)街和大型生產(chǎn)企業(yè)等人員密集場所檢查力度和頻次，全面排查整治火災(zāi)隱患，確保萬無一失。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要在抓好本鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)防火安全檢查的同時(shí)，重點(diǎn)抓好村屯防火安全，對柴草垛進(jìn)屯的要組織專人搞好清理，落實(shí)好“七戶聯(lián)防”消防機(jī)制，對消防水泵和消防器材做好檢修和維護(hù)，落實(shí)車輛和人員，一旦發(fā)生火災(zāi)，確保打早、打小、打了，避免火燒連營和嚴(yán)重火災(zāi)事故發(fā)生。

3、開展企業(yè)生產(chǎn)安全專項(xiàng)整治。安監(jiān)局要重點(diǎn)監(jiān)管好以帝圣礦業(yè)為主的非煤礦山企業(yè)安全；工信局要重點(diǎn)監(jiān)管好城內(nèi)工業(yè)企業(yè)安全；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要重點(diǎn)監(jiān)管好本鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)企業(yè)安全。在檢查過程中，要重點(diǎn)檢查企業(yè)主抓安全人員落實(shí)情況、安全管理制度建立和履行情況，安全設(shè)施設(shè)備狀態(tài)，機(jī)械設(shè)備防護(hù)情況、職工職業(yè)健康落實(shí)情況以及應(yīng)急救援方案落實(shí)和演練情況等，查隱患，促整改，確保企業(yè)安全生產(chǎn)。

4、開展 “嚴(yán)打”專項(xiàng)行動(dòng)整治。繼續(xù)保持對各類刑事犯罪的高壓態(tài)勢，狠抓偵查破案，有效打擊各類刑事犯罪活動(dòng)。一是加強(qiáng)實(shí)有人口管理，進(jìn)一步深化“以房管人，以業(yè)管人”工作機(jī)制，提高流動(dòng)人口管理的效能。二是加強(qiáng)日常治安管理，組織區(qū)域性、專項(xiàng)性活動(dòng)，大力整治治安問題突出的重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)行業(yè)，及時(shí)打擊群眾反映強(qiáng)烈的“黃、賭、毒”等社會(huì)丑惡現(xiàn)象。三是健全動(dòng)態(tài)防控網(wǎng)絡(luò)，探索建立符合實(shí)戰(zhàn)要求的警務(wù)模式、勤務(wù)方式，大力推進(jìn)視頻監(jiān)控網(wǎng)建設(shè)，構(gòu)筑齊抓共管、群防群治的防范體系，確保長治久安。

5、開展?；療熁ū駥ｍ?xiàng)整治。安監(jiān)部門要發(fā)揮綜合監(jiān)管職

能，重點(diǎn)加大對加油站的安全管理，加強(qiáng)?；?jīng)營單位的全面排查。安監(jiān)局、城管局、縣社等單位要搞好配合，依法加強(qiáng)對煙花、爆竹的銷售和管理，嚴(yán)格審批，嚴(yán)厲打擊無證無照經(jīng)營煙花爆竹行為。質(zhì)監(jiān)部門要對全縣?；?jīng)營使用單位的壓力容器、壓力管道進(jìn)行檢查，沒有經(jīng)過檢驗(yàn)檢測的一率停止使用和進(jìn)行灌裝。

加大四個(gè)力度：

1、加大日常監(jiān)督力度。要堅(jiān)持關(guān)口前下移，深入基層，深入現(xiàn)場，加大日常監(jiān)管力度。在工作方式上，要盡快實(shí)現(xiàn)“五個(gè)轉(zhuǎn)變”，即安全工作從人治向法治轉(zhuǎn)變；從被動(dòng)防范向主動(dòng)管理轉(zhuǎn)變；從集中開展安全專項(xiàng)整治向規(guī)范化、經(jīng)?；?、制度化管理轉(zhuǎn)變；從事后檢查向強(qiáng)化基礎(chǔ)轉(zhuǎn)變；從控制傷亡事故向做好職業(yè)安全健康工作轉(zhuǎn)變，全面提高安全生產(chǎn)監(jiān)督水平。

2、加大崗位責(zé)任落實(shí)力度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門一把手要切實(shí)履行安全生產(chǎn)第一責(zé)任人職責(zé)，認(rèn)真抓好安全生產(chǎn)工作任務(wù)和保障措施落實(shí)，督促基層部門加強(qiáng)防范，搞好隱患排查和整改。企業(yè)法人代表要切實(shí)擔(dān)負(fù)起主體責(zé)任，把安全生產(chǎn)責(zé)任制層層落實(shí)到車間、落實(shí)到崗位、落實(shí)到人頭，勤檢查，常督促，確保各項(xiàng)防范措施落到實(shí)處。

3、加大宣傳教育力度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要通過張貼宣傳標(biāo)語、拉過街條幅、發(fā)放宣傳單等方式，加大對安全生產(chǎn)工作的宣傳力度。同時(shí)，從現(xiàn)在開始到春節(jié)前，要督促企業(yè)在員工中深入開展“企業(yè)安全生產(chǎn)月”活動(dòng)，縣電視臺(tái)要及時(shí)宣傳報(bào)道各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門安

全工作開展情況，既要宣傳正面典型，積極引導(dǎo)，更要宣傳反面案件，汲取教訓(xùn)，在全縣上下形成良好的宣傳輿論氛圍。

4、加大依法處罰力度。對于那些無視安全工作而造成重特大事故的責(zé)任人和有關(guān)負(fù)責(zé)人，一定要按照有關(guān)規(guī)定，屬于什么責(zé)任就追究什么責(zé)任，該怎么處罰就怎么處罰，該法辦的堅(jiān)決法辦，決不姑息遷就。

二、關(guān)于信訪工作

2011年，全縣信訪工作取得了較好成績。縣信訪局全年共接待受理到縣以上群眾來信、來訪、來電 878件次、2188人次。信訪案件結(jié)案率、穩(wěn)定率均達(dá)95%以上。越級到省進(jìn)京群眾上訪實(shí)際發(fā)生158件次、411人次。其中到省95件次、293人次，與去年持平；進(jìn)京63件次、118人次，未出現(xiàn)惡性信訪案件。

在看到成績的同時(shí)，也要清醒地認(rèn)識到當(dāng)前我縣信訪工作面臨的形勢。概括起來可以說“形勢嚴(yán)峻，壓力較大”。

所說“形勢嚴(yán)峻”，主要體現(xiàn)在兩個(gè)方面：一是群眾上訪量仍在高位運(yùn)行。由群體問題引發(fā)的集體上訪在信訪活動(dòng)中仍占主體地位。2011年全縣集體上訪97批次、1266人次，集體訪人數(shù)約占信訪總量的60%。二是潛在的不穩(wěn)定因素較多。部分上訪人醞釀越級上訪。如鄉(xiāng)鎮(zhèn)三職干部上訪、交通公路站職工上訪、縣開發(fā)公司職工上訪、慶安鎮(zhèn)慶富村土地征用問題上訪以及全縣房屋動(dòng)遷開發(fā)引發(fā)的集體訪、個(gè)體訪問題等。

所說“壓力較大”：主要來自于三個(gè)方面：一是來自于特殊時(shí)

期信訪穩(wěn)定任務(wù)的壓力。2012年“兩節(jié)”、“兩會(huì)”將至，特別是明年10月份將召開黨的十八大。省委、市委歷來要求在重點(diǎn)敏感時(shí)期決不能發(fā)生越級進(jìn)京上訪，更不能發(fā)生惡性信訪事件。二是來自省、市信訪考核機(jī)制的壓力。2000年以來，我市10個(gè)縣（市、區(qū)）有8個(gè)先后被列為全省重點(diǎn)管理和誡勉談話單位，有的縣（市、區(qū)）已經(jīng)輪了兩次，只有我縣和×××沒有被重點(diǎn)管理和誡勉談話，繼續(xù)保持這樣的成績，壓力較大。四是來自我們自身的壓力。少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門領(lǐng)導(dǎo)對穩(wěn)定的重要性認(rèn)識不足，對可能引發(fā)的群眾上訪估計(jì)不足，突發(fā)性群眾越級訪事件時(shí)有發(fā)生；個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門領(lǐng)導(dǎo)對群眾初信初訪重視不夠，等閑視之，不能及時(shí)疏導(dǎo)情緒、化解矛盾，致使小事演變成大案，小訪變成了越級；一些領(lǐng)導(dǎo)在發(fā)生越級上訪時(shí)不能與信訪部門主動(dòng)配合，而是指責(zé)抱怨，抱怨上級的信訪機(jī)制，抱怨上訪群眾，有的甚至抱怨信訪部門小題大作，致使上訪人在上級政府機(jī)關(guān)長時(shí)間滯留，造成不良影響。這些矛盾和問題必須引起我們的重視，務(wù)必采取有效措施，切實(shí)加以解決。

下步，信訪工作總的要求就是“三個(gè)確?！保杭创_保我縣越級進(jìn)京到省上訪量持續(xù)下降，確保在重點(diǎn)敏感時(shí)期不出現(xiàn)進(jìn)京上訪，確保2012年不進(jìn)入全省重點(diǎn)管理單位。具體要抓好以下幾項(xiàng)工作：

1、落實(shí)好三項(xiàng)制度。進(jìn)一步完善工作機(jī)制。一是矛盾糾紛排查化解制度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要全力推動(dòng)矛盾糾紛排查化解工作 的開展，重點(diǎn)圍繞土地承包、土地征用、企事業(yè)遺留、勞動(dòng)就業(yè)糾紛、社會(huì)保障等易引發(fā)信訪突出問題和群體性事件的領(lǐng)域，按照分級負(fù)責(zé)，屬地管理，誰主管誰負(fù)責(zé)的原則，依法、及時(shí)、就地解決，力求使矛盾發(fā)現(xiàn)得早、化解得了、控制得住、處理得好。二是縣、鄉(xiāng)、村三級領(lǐng)導(dǎo)接訪制度。要繼續(xù)開展好三級領(lǐng)導(dǎo)接訪活動(dòng)，接訪的重點(diǎn)要定位在“事要解決”、“案要辦結(jié)”上。對縣級領(lǐng)導(dǎo)接訪的事項(xiàng)要建立包括問題發(fā)生地、責(zé)任單位、產(chǎn)生原因、處理意見、落實(shí)情況在內(nèi)的工作臺(tái)賬，信訪部門要據(jù)此對案件進(jìn)行督辦落實(shí)；對鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門領(lǐng)導(dǎo)接訪的事項(xiàng)也要建立工作臺(tái)賬，作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門領(lǐng)導(dǎo)抓信訪、保穩(wěn)定工作的重要考核依據(jù)，列入實(shí)績考核之中。三是三級領(lǐng)導(dǎo)包案制度。對排查和接訪中出現(xiàn)的群眾反映強(qiáng)烈的突出問題，要實(shí)行三級領(lǐng)導(dǎo)包案解決。要落實(shí)包掌握情況、包思想教育、包解決問題、包息訴罷訪的“四包”責(zé)任制。在重大節(jié)日和政治敏感期，信訪局要適時(shí)下發(fā)《重點(diǎn)時(shí)期領(lǐng)導(dǎo)包案責(zé)任分工表》，按照責(zé)任分工，落實(shí)重點(diǎn)信訪問題的解決和穩(wěn)控措施。要堅(jiān)決杜絕包而不接，包而不解的問題，嚴(yán)禁走過場，推脫責(zé)任。信訪局統(tǒng)計(jì)了全縣近期不穩(wěn)定案件，共計(jì)44件，已經(jīng)明確了包案縣級領(lǐng)導(dǎo)和具體責(zé)任人。所有案件能處理的要及時(shí)處理，不能在近期處理的，要做好安撫工作，確保不出現(xiàn)問題。

2、做好四項(xiàng)基礎(chǔ)工作，保證敏感時(shí)期信訪穩(wěn)定。一是清理信訪積案。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要在元旦、春節(jié)前立即開展一次信訪積案的清理活動(dòng)，利用一個(gè)月的時(shí)間，摸清本鄉(xiāng)鎮(zhèn)、本部門信訪積

案的底數(shù)，分門別類加以解決。暫時(shí)解決有困難的，要由主要領(lǐng)導(dǎo)出面，做好上訪群眾的思想疏導(dǎo)工作，講清困難，給群眾一個(gè)可信的承諾，讓群眾安心。到明年全國“兩會(huì)”前，要力爭使所有有理的信訪積案，都能夠得到妥善解決，無理的上訪能得到穩(wěn)控。二是抓好初訪接待。要嚴(yán)格落實(shí)首訪責(zé)任制，嚴(yán)防初訪問題演變成信訪積案，小事情變成大難案，不形成新的信訪老戶。三是做好老戶穩(wěn)控。要加大對無理訪和非正常訪的打擊力度。對于頑固堅(jiān)持無理、過高要求且極不穩(wěn)定的上訪人，要派專人負(fù)責(zé)監(jiān)控。一旦發(fā)現(xiàn)有越級上訪傾向，要及時(shí)向主管領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，按照《信訪條例》和《治安處罰法》的規(guī)定，果斷、從嚴(yán)、從快處理，決不能姑息遷就，避免釀成重大越級訪事件。對于精神病患者上訪，也要在做好鑒定的前提下，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門出面，早日送精神病院治療，防止其亂走亂告。四是處臵越級上訪。對于群眾越級進(jìn)京和到省市上訪的，要按照上級要求及時(shí)勸返，堅(jiān)決避免回流重訪。在這里我強(qiáng)調(diào)一下，今后涉及越級上訪問題，分別實(shí)行屬事管理和屬地管理。即本縣群眾訴各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門需要?jiǎng)穹档?，有屬事單位?fù)責(zé)；持有我縣身份證反映外地信訪問題，需要?jiǎng)穹档?，由上訪人所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門負(fù)責(zé)，實(shí)行屬地管理。

3、明確五項(xiàng)措施，切實(shí)理順信訪秩序。按照縣委、縣政府研究的意見，近期在信訪接待方面，要落實(shí)好五項(xiàng)工作制度。一是領(lǐng)導(dǎo)接訪制度。今后，凡是到縣政府機(jī)關(guān)上訪的，主管部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)要在接到縣委辦、政府辦、信訪局的通知后，第一時(shí)

間到達(dá)現(xiàn)場接訪，因事外出的，要責(zé)成班子成員接訪，不得指派一般工作人員。二是責(zé)任追究制度。因?qū)θ罕娦旁L問題接待、處臵不力，導(dǎo)致群眾越級上訪或?qū)掖沃卦L的，縣委、縣政府將嚴(yán)肅追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。三是信息報(bào)告制度。對已經(jīng)發(fā)生或即將發(fā)生的群眾上訪，部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)要在第一時(shí)間向縣信訪局報(bào)告，加蓋公章并由主管領(lǐng)導(dǎo)簽字，不得對群眾信訪問題特別是越級訪隱瞞不報(bào)。四是日報(bào)制度。信訪局要將每日信訪接待人次、問題等分門別類歸納匯總，報(bào)縣委、縣政府主管領(lǐng)導(dǎo)，以便領(lǐng)導(dǎo)掌握各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門群眾上訪情況。五是通報(bào)制度。對于部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)信訪問題的發(fā)生、處理、穩(wěn)定情況，縣政府督查室將每月匯總一次，排出名次，報(bào)送縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)，并下發(fā)至相關(guān)單位。

同志們，安全穩(wěn)定工作責(zé)任重大，任務(wù)繁重。我們要本著對黨、對人民、對自己高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，精心組織，周密安排，切實(shí)把安全穩(wěn)定各項(xiàng)措施落實(shí)落靠，為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展?fàn)I造更加良好的環(huán)境。

第五篇：安全生產(chǎn)工作會(huì)議講話

在全縣安全生產(chǎn)工作會(huì)議上的講話

同志們：

這個(gè)會(huì)很重要，會(huì)后請紀(jì)委、督查室跟上督查。

今天，請鄉(xiāng)鎮(zhèn)的黨政主要負(fù)責(zé)同志和分管的同志，請相關(guān)企業(yè)特別是煤礦企業(yè)的負(fù)責(zé)人，請安委會(huì)成員單位負(fù)責(zé)人和安檢人員一起來，是要通過會(huì)議、培訓(xùn)和下井檢查的方式，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，落實(shí)措施，以做好下一步安全生產(chǎn)

工作。剛才幾位副縣長講得很好，相關(guān)部門也做了工作安排，仕坤縣長也做了強(qiáng)調(diào)，請大家抓好貫徹落實(shí)。

下面，我想講三個(gè)問題。

一、怎樣看安全生產(chǎn)工作

怎樣看安全生產(chǎn)工作，也是樹立什么樣的安全生產(chǎn)觀的問題?？赡艽蠹艺J(rèn)為，安全生產(chǎn)工作是老話題了，這個(gè)還用你說，誰不重視？誰想出事?。慷己苤匾?，都不想出事，這就對了。這個(gè)共同的目標(biāo)，大家都是同意的。但是要怎樣看待它呢？我想從三個(gè)方面來說。

第一，從安全與生產(chǎn)的關(guān)系來看。人類自從有了生產(chǎn)活動(dòng)，與之相伴生的就有了安全問題。從農(nóng)耕、狩獵、手工業(yè)到機(jī)械化生產(chǎn)，從修路、打井、架橋到建設(shè)高樓大廈，都有個(gè)安全問題。安全生產(chǎn)就和人一樣，人生下來就有生老病死這個(gè)過程，都有可能得病。我們要求的是在安全的條件下抓好生產(chǎn)，在生產(chǎn)的過程中一定要抓好安全，安全是為了保證生產(chǎn)。既不能因噎廢食純保安全不生產(chǎn)，更不能麻痹大意追求生產(chǎn)忽視安全。這是一個(gè)問題的兩個(gè)方面，我們一定要認(rèn)識到。

如果把生產(chǎn)比為人的身體，那我們就要重在預(yù)防，有了小病就要治，得了大病還要搶救。這和安全生產(chǎn)管理的道理是一樣的。首先是預(yù)防，做到不得病，防患于未然。其次是隱患要及時(shí)排除，及時(shí)治療。隱患也是病，隱患就像高血壓、糖尿病，如果不管不問肯定會(huì)引起并發(fā)癥甚至危害生命。沒有聽說誰對自己得了高血壓、糖尿病之后不擔(dān)心不理睬的，所以要按照大夫的建議安排你的飲食和活動(dòng)，把隱患排除。再次，還要有最好的準(zhǔn)備以應(yīng)對最壞的情況，萬一有了險(xiǎn)情還要去搶救、會(huì)搶救、能搶救。除此之外，人們?yōu)榱私】甸L壽，還需要加強(qiáng)鍛煉身體，增強(qiáng)身體素質(zhì)和抗病能力。企業(yè)也應(yīng)當(dāng)這樣。這也是一個(gè)預(yù)防的條件，對于安全生產(chǎn)，就是要加強(qiáng)業(yè)務(wù)素質(zhì)和管理水平的提升，加大安全投入，勤排查，強(qiáng)整改，事故苗頭才能早發(fā)現(xiàn)，并把它消滅在萌芽狀態(tài)。

第二，從對人民負(fù)責(zé)與對自己負(fù)責(zé)的關(guān)系看。今天我們開這個(gè)會(huì)，首先是中央、省委和州委都有要求。最近，總書記、總理和書記、省長、州領(lǐng)導(dǎo)都有批示，必須貫徹執(zhí)行，這是對上負(fù)責(zé)的問題；其次是我們有些煤礦、企業(yè)安全生產(chǎn)工作上面抓得嚴(yán)，比如說國有企業(yè)抓得嚴(yán)，有些煤礦的業(yè)主也非常重視安全生產(chǎn)工作，也要執(zhí)行，這是對企業(yè)負(fù)責(zé)。這兩個(gè)負(fù)責(zé)歸根到底，就是對企業(yè)員工負(fù)責(zé)，對人民群眾負(fù)責(zé)。這是最根本的問題。作為企業(yè)不僅要對員工負(fù)責(zé)，還要有社會(huì)責(zé)任，要對所在地方的群眾負(fù)責(zé)。如果這個(gè)負(fù)責(zé)我們做不到位，那我們就是罪人。

安全事故本身有個(gè)衡量指標(biāo)，今年州里下達(dá)我縣指標(biāo)是死亡不能超過9人。死一兩個(gè)人，沒有突破指標(biāo)，好像是在允許范圍之內(nèi)。但是對于一個(gè)家庭來講這是個(gè)百分之百的災(zāi)難。換位思考一下，如果我們的親人甚至我們自己，因?yàn)榘踩鹿食隽耸拢阌惺裁锤杏X？家人有什么感覺？9個(gè)指標(biāo)最好一個(gè)都不用！所以說，必須始終把人民群眾生命安全放在首位，把決不能以犧牲人的生命為代價(jià)作為一條不可逾越的“紅線”，我們絕不要帶血的GDP。

有的企業(yè)為了應(yīng)付安全檢查，有時(shí)候使了一些手段，就像去醫(yī)院看病一樣，不和大夫說真話，你耽誤的是誰啊？耽誤的是自己，病發(fā)了是你自己來受。不論是礦長，還是駐礦安全員，如果你幫著遮掩，一旦出了事被抓的、被判刑的都是你。針對駐礦安全員現(xiàn)在要求嚴(yán)一點(diǎn)，就像打針吃藥一樣，雖然有點(diǎn)痛有點(diǎn)苦，但這對病情有好處，死不了人！所以，怎樣看待安全生產(chǎn)一定要搞清楚，不是應(yīng)付上級，不是應(yīng)付檢查。就是上級沒有要求，不來檢查，為了人民群眾的生命安全，為了自己和企業(yè)的利益，也要盡職盡責(zé)的把它抓好。生產(chǎn)安全了，自己也就安全了。

第三，從安全和效益的關(guān)系看。我經(jīng)常說，“安全是最好的盡職，事故是最大的犯罪；安全是最好的節(jié)約，事故是最大的浪費(fèi)”。如果出了事，你只能是不計(jì)成本地先救人。我們要算一算帳，新橋煤礦透水事故的教訓(xùn)是很深刻的，不能好了傷疤忘了疼。在這一點(diǎn)上，大家一定要記住，算算長遠(yuǎn)賬、算算大賬，包括你們煤老板，包括運(yùn)輸企業(yè)，都要算清楚賬。如果出事了，個(gè)人傾家蕩產(chǎn)、身敗名裂，甚至鋃鐺入獄，這僅是你個(gè)人的損失。你給社會(huì)留下的負(fù)擔(dān)呢？死一個(gè)人，這人的家庭有可能就垮掉了，而且可能還牽連好多人。

二、怎樣抓安全生產(chǎn)工作

怎樣抓安全生產(chǎn)，是個(gè)方法論的問題。抓好安全生產(chǎn)工作，要學(xué)會(huì)對癥下藥。

第一，有什么癥狀？

首先，看看我縣目前的安全生產(chǎn)狀況。如果打個(gè)比方的話，還是以人來打比方。其一，我們的身體有毛病，從剛才的情況通報(bào)來看，存在的安全

隱患還是很多的。其二，更重要的、更擔(dān)心的是我們的思想還有毛病。這個(gè)毛病就是不愿治病，甚至把病藏著掖著捂著，不愿讓人發(fā)現(xiàn)，那將來有什么結(jié)果呢？你有病了，又不去看，不想讓人知道，小病必將會(huì)拖成大病。這就是我們的狀況。

其次，看看我縣目前處于一個(gè)什么階段。我理想中的安全生產(chǎn)工作應(yīng)該有這么幾個(gè)階段。第一個(gè)階段，要我安全。就是行政命

令式的，你必須安全，你出了事我怎么處罰你，法律會(huì)怎么懲罰你。第二個(gè)階段，我要安全。這就有了進(jìn)步了，最起碼黨政負(fù)責(zé)同志是有了安全的意識了，我不知道哪些部門、企業(yè)還沒有這種意識，我現(xiàn)在還不敢判斷，一會(huì)我還要提到。企業(yè)也要分類指導(dǎo)，分類看一看，他到底有什么打算，是真投資還是有其他打算，我們要把它弄清楚。尤其是企業(yè)員工，一定樹立起我要安全的意識。第三個(gè)階段，我會(huì)安全。你盡管想安全了，不懂不會(huì)還不行。我覺得這兩年，有永煤集團(tuán)和徐礦集團(tuán)派人到我們這來掛職，而且選的都是業(yè)務(wù)骨干，對我們來講，對我們的安全特別是煤礦安全這一塊來講，有了極大的幫助。當(dāng)時(shí)我就給他們提了幾個(gè)要求，一是幫我們摸摸底、把把脈、治治病；二是幫助我們帶出一幫會(huì)治病的“醫(yī)生”來，提升我們安全系統(tǒng)、安全員的業(yè)務(wù)能力和監(jiān)管水平；三是形成一套完整的安全防范機(jī)制。我會(huì)安全的問題，希望大家都要有這個(gè)主動(dòng)性。剛才我聽到個(gè)別駐礦安全員十幾天不在煤礦露面，我很氣憤。像這樣的人還要他做什么？直接拿人民群眾和礦工的生命當(dāng)兒戲。這不是我們要和他過不去，是他自己跟自己過不去。態(tài)度不端正，行動(dòng)不作為，他哪來的動(dòng)力去學(xué)習(xí)？他哪來的精力去監(jiān)管？我請外面的人給我出有好幾套題，煤礦安全的、交通安全的都有，哪天就拿出來請安全員做一做。所以說，我會(huì)安全的問題還要普及到我們的從業(yè)人員，甚至我們的老百姓。第四個(gè)階段，我保安全。只有前三個(gè)做到了，才能保安全。這四個(gè)階段大家考慮下我們處于什么階段？怎么抓？

第二，誰來開方？

這里我著重強(qiáng)調(diào)一下兩個(gè)主體的作用。

第一是政府的監(jiān)管主體。政府的監(jiān)管主體現(xiàn)在又劃分了，行業(yè)主管、綜合監(jiān)管和屬地監(jiān)管，一句話，就是分工協(xié)作、齊抓共管。政府監(jiān)管更細(xì)了，那么是不是黨委就沒有責(zé)任了呢？黨政同責(zé)嘛，今天為什么請紀(jì)委書記韋昌榮同志來呀？昌榮同志來的時(shí)間不是很長，給他的分工主要是紀(jì)委這一塊。我想從今天開始也請他來分管安全工作，作為縣委加給的一個(gè)責(zé)任。劉舟同志布置工作，昌榮同志督導(dǎo)落實(shí)。劉舟同志率領(lǐng)“貓”來抓“老鼠”，昌榮同志就來看看哪一只“貓”不抓“老鼠”。

第二是企業(yè)的安全生產(chǎn)責(zé)任主體。今天主要是強(qiáng)調(diào)兩個(gè)方面的企業(yè)，一個(gè)是煤礦企業(yè)，一個(gè)是交通運(yùn)輸企業(yè)。我們的企業(yè)主要是這兩個(gè)方面，當(dāng)然，建筑企業(yè)和其他企業(yè)也不能忽視。剛才大家講得都非常到位了，列舉的這些毛病必須逐一整改，礦長保護(hù)礦工的《七項(xiàng)規(guī)定》、《五大員帶班下井制度》等等這些一定要落實(shí)到位，我本人也要帶頭。我之前說了我每年要下4個(gè)礦井，我說到做到。今年目前已經(jīng)下了3個(gè)，12月份再下1至2個(gè)。大家對礦井都帶著一種畏懼心理，害怕心理，我們的礦工在地下工作，剛才仕坤同志說了在礦井工作的困難和艱苦，大家都不敢下去。實(shí)際上，煤礦事故理論上是可以避免的，一通三防，這幾個(gè)事你要注意吧，頂板、瓦斯、通風(fēng)、探放水，這些事情都把它搞好了，堅(jiān)決按照安全規(guī)程來弄，一定不會(huì)出事。關(guān)鍵是我們制度執(zhí)行到不到位，上崗人員培訓(xùn)到不到位，監(jiān)督整改到不到位，還有一個(gè)是投資力度到不到位。

這兩個(gè)主體作用我今天強(qiáng)調(diào)強(qiáng)調(diào)，不再多說了?？偟囊痪湓挘欢▏?yán)格按照國家法律法規(guī)、按照省州的有關(guān)規(guī)定把它執(zhí)行到位。

第三，下什么藥？

從中央到省到州都提了一些具體的措施，安全大檢查，大戰(zhàn)60天，經(jīng)常性的抽查等等這些，都是非常好的藥方，都要執(zhí)行。具體到我們縣，我想強(qiáng)調(diào)四個(gè)方面。

一是分類指導(dǎo)。礦山安全、道路交通安全、消防安全、施工安全、?；返鹊龋@些安全各有各的特點(diǎn)，各有各的重點(diǎn)、環(huán)節(jié)和時(shí)間節(jié)點(diǎn)。汽車到時(shí)間要年檢;季節(jié)變換，煤礦井下水和瓦斯是不是有變化？逢年過節(jié)要著重加強(qiáng)煙花爆竹的監(jiān)管。我們就是要針對這些不同季節(jié)、不同特點(diǎn)有針對性地開展指導(dǎo)工作。舉一個(gè)例子，比如煤礦，分為國有和民營的，我不是說國有煤礦就怎么樣，國有煤礦相比較而言，它畢竟有一套比較成熟的管理體系和專業(yè)的管理隊(duì)伍，安全防范措施也比較到位。大家看到的，河南永煤集團(tuán)搞煤礦這么多年，他的技術(shù)很成熟吧，而且他內(nèi)部的問責(zé)制度也很嚴(yán)格。民營企業(yè)里邊也分很多種類，我今天不是說要揭底，有些企業(yè)完全不是為了生產(chǎn)，而是為了炒礦，不光礦山本身存在安全隱患，甚至和當(dāng)?shù)匕傩斩加型恋丶m紛。這些都不是長久之計(jì)，他是打一槍換一個(gè)地方，今天揭老底的對號入座的有沒有？還有一部分是些小礦主，沒有多少資金，他的技改還有安全防范設(shè)施，全靠挖煤賣了錢以后才來弄。還有一部分確實(shí)是希望通過生產(chǎn)來掙錢的，這樣的業(yè)主我們要大力扶持，融資方面和安全方面我們都要大力扶持他。我講了這三個(gè)類別，有些是得過且過的，有些是本來就不打算在這干的，拼命的在探礦。不管怎么樣，到了晴隆這個(gè)地方都要分門別類的深入了解了解，煤礦這一塊確實(shí)是稀缺資源，現(xiàn)在因?yàn)楫a(chǎn)能過剩，導(dǎo)致我們的生產(chǎn)不正常，停產(chǎn)、復(fù)工的時(shí)候最容易出事，整合重組的時(shí)候也是人心渙散，這個(gè)時(shí)候我們就要瞪大眼睛加強(qiáng)監(jiān)管和管理盯死看牢。

二是長短結(jié)合。這個(gè)長短結(jié)合是什么意思，我們的安全工作就是要嚴(yán)而又嚴(yán)、緊而又緊、細(xì)而又細(xì)，就是要經(jīng)常抓。大檢查就像人口普查一樣，像一年一次的體檢一樣，給你查查有什么毛病。還要把經(jīng)常性的檢查，臨時(shí)性的抽查，一些專項(xiàng)的檢查都結(jié)合起來。我們?yōu)槭裁匆聸Q心做一批“安全生產(chǎn)示范礦”？做示范礦不是說條件不好的的礦不管了。一方面抓示范礦創(chuàng)建，讓大家看看最好的礦山管理應(yīng)該是什么樣，都朝這方面努力；另一方面最差的最容易出事的，也得把它抓緊了，不能出事，都得統(tǒng)籌兼顧，所以要長短結(jié)合。還有一些施工包括設(shè)計(jì)，也得長短結(jié)合。我們一個(gè)工作面是采用什么樣的采掘方式，采掘接替是否平衡，都要認(rèn)真研究。我們老是這個(gè)工作面采完了，另一個(gè)工作面還沒做出來，當(dāng)然這個(gè)東西也要根據(jù)實(shí)際，因地制宜。還有對礦群矛盾糾紛，和諧礦區(qū)建設(shè)這塊，考慮不夠細(xì)致。一個(gè)礦本來要采二三十年，我看你就沒按采二三十年來規(guī)劃設(shè)計(jì)、來謀劃，搞得關(guān)系很僵。

對于老百姓要“三講”，我們信訪工作講“三講”（講真情、講真理、講真相），和諧礦區(qū)建設(shè)也得這樣。首先征地拆遷這些，要和縣里、鄉(xiāng)里一塊來做，不要私下里談判；第二個(gè)要講感情，俗話說靠山吃山，靠水吃水，靠礦就得吃礦，我們給他們提供就業(yè)崗位，力所能及的幫助他們改善生活、生產(chǎn)環(huán)境。因?yàn)槲覀兛陀^上影響了他們，由于采煤、運(yùn)煤，導(dǎo)致水源污染了、枯竭了，地質(zhì)災(zāi)害增加了，這都影響他們了。一個(gè)負(fù)責(zé)任的企業(yè)改善一下當(dāng)?shù)氐沫h(huán)境，我認(rèn)為這是應(yīng)該的，所以一定要長短結(jié)合。

三是標(biāo)本兼治。現(xiàn)在看來我們很多事情一個(gè)是要治標(biāo)，更重要的是治本。我們查、堵是治標(biāo)。如何從根本上來解決，這個(gè)要認(rèn)真研究。舉個(gè)交通的例子，有好多客車，特別是7座以上的客車，一定要嚴(yán)格按照國家的年檢制度和報(bào)廢制度執(zhí)行。我們這是山路，需要爬坡上坎，和平原地區(qū)跑八年、十年不是一個(gè)概念，在平原上跑個(gè)十年二十年可能都沒問題，在這可能就是三年、五年就壞了。我們這山路轉(zhuǎn)彎多，爬坡多，剎車多，霧氣還大，要把客車的隱患徹底的排查掉，這件事不能大意。還有更令人擔(dān)心的，我們的摩托車太多了，但無牌無照的比例不小。摩托車這么多，有車你不讓他不上路吧？不上路不現(xiàn)實(shí)。有車了，考駕照太難，怎樣解決？我們能不能逐個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)下去服務(wù)，有摩托車的讓他參加考試，考試不過關(guān)的讓他參加學(xué)習(xí)培訓(xùn)，當(dāng)然這個(gè)培訓(xùn)費(fèi)用相對少點(diǎn)，讓他們持證騎摩托車，接受過安全教育。農(nóng)用三輪車這塊要把管理責(zé)任明確、理清楚?？h城這塊查不是目的，罰更不是目的，重要的是讓他遵守交通秩序，按《交通法》來運(yùn)行，縣城的摩托車，沒帶頭盔的占大多數(shù)吧？當(dāng)然也考慮到財(cái)力，我們單位好多用的車也是過期的車，所以為什么說標(biāo)本兼治，我們逐步地淘汰。不能做到一下子淘汰，財(cái)力也受不了，但必須逐步淘汰。這件事大家好好研究研究。

四是協(xié)同作戰(zhàn)。安全生產(chǎn)這個(gè)事沒有局外人，人人有責(zé)任，不是說出了事你推我，我推你，誰都不負(fù)責(zé)任。這是不可能的！在你這個(gè)地方發(fā)生了事，誰主管誰負(fù)責(zé)，誰監(jiān)管誰負(fù)責(zé)，誰生產(chǎn)誰負(fù)責(zé)，還有一個(gè)屬地負(fù)責(zé)，誰也推脫不了。到時(shí)候不是推脫責(zé)任的問題，而是一起問責(zé)的問題。關(guān)于大家的職責(zé)，各成員單位和各生產(chǎn)企業(yè)都有明文規(guī)定，我就不再多講了。

三、怎樣保障安全生產(chǎn)工作

怎樣保障安全生產(chǎn)工作，這是安全生產(chǎn)的價(jià)值觀的問題。有保障就要有投入?；ㄥX買平安，花錢買保險(xiǎn)，這是很多人都能認(rèn)識到的。當(dāng)然，不僅僅是錢就能解決問題，人、財(cái)、物、技術(shù)、制度等都缺一不可。要做到四個(gè)到位。

一是人員到位。不僅人員到崗到位，思想和能力也得到位。凡是擅自脫崗離崗的，要嚴(yán)肅追究責(zé)任。

二是資金到位。這個(gè)不光是政府的，也包括企業(yè)的。對安全方面的投資，千萬不要不舍得，花小錢辦大事，有的時(shí)候不舍得這個(gè)小錢，就可能連本錢都賠進(jìn)去了?，F(xiàn)在我們有一種怪現(xiàn)象，安全的時(shí)候叫你花錢他怎么也不舍得，出了事的時(shí)候賠錢二話不說。有些單位就是這樣。舉個(gè)例子，去年的事，水泥廠外面的那個(gè)土堆原來我就說過兩次，一直沒及時(shí)清除，最后出事了拿錢了事。還有個(gè)別工作人員醉酒駕車，害人害己。你這醉酒駕車出事，首先是違法的，別說違紀(jì)了。安全問題我們一定要警鐘長鳴，這個(gè)不是掛在耳邊的事，一定要記在心里，落實(shí)到行動(dòng)上，警鐘不但要天天敲，還要敲得響亮，用洪鐘大呂，敲到到腦海里。

三是排查到位。隱患排查要到位。要把隱患當(dāng)事故來處理。排查到位也包括下面的整改到位，整改不到位也不放過。為什么每一個(gè)人看病的時(shí)候都是很在乎？老是問：這個(gè)病厲害不？還有什么??？對待隱患要有這種打破沙鍋問到底的態(tài)度，要有眼里進(jìn)不得沙子的行動(dòng)！人吃五谷雜糧不可能不生病，企業(yè)要生產(chǎn)不可能沒隱患。安全事故的背后總是有成千上百個(gè)預(yù)兆，外國諺語里面也有：“你如果對麻煩視而不見，最終麻煩就找你?！?/p>

四是制度執(zhí)行到位。紀(jì)委要變事后追究為事前監(jiān)督、事中監(jiān)督和事后追究相結(jié)合，把事前監(jiān)督，事中監(jiān)察完善起來。還有其它的制度，政府都安排了，檢查的制度、帶班下井的制度等等，這個(gè)希望大家貫徹落實(shí)。

現(xiàn)在有這么個(gè)現(xiàn)象，政府分工誰都不愿意管安全。為什么？責(zé)任太大。不出事是應(yīng)該的，也得不到表揚(yáng)，出了事卻要受追究。今天幾個(gè)常委也在這兒，我代表縣委表個(gè)態(tài)：風(fēng)險(xiǎn)與機(jī)遇同在。從今年開始，下一步我們再考慮干部的時(shí)候，就要優(yōu)先考慮那些在安全生產(chǎn)領(lǐng)域工作的。誰要保證安全生產(chǎn)不出事，我們就保證誰有好事。分管安全的負(fù)責(zé)同志也要優(yōu)先考慮，不能光嚇唬他。但是這建立在什么上？建立在你的工作業(yè)績上。這是一個(gè)，政治待遇。第二個(gè)，經(jīng)濟(jì)待遇方面，我們要考慮考慮拿點(diǎn)錢來予以鼓勵(lì)。駐礦安全員，你駐的這個(gè)煤礦一年沒出事，煤礦和政府要各拿點(diǎn)錢，按照你的下井工作量和安全生產(chǎn)狀況獎(jiǎng)勵(lì)獎(jiǎng)勵(lì)，可不可以??？請紀(jì)委、組織部和財(cái)政部門研究研究看能不能操作。

安全嘛，就像城鎮(zhèn)建設(shè)一樣，不能光看地面工程，建了多少高樓大廈。安全是“地下”工程，是基石，好多工作做在幕后?；环€(wěn)，大廈就會(huì)不安全甚至轟然倒塌。所以說安全工作是一切工作基礎(chǔ)的基礎(chǔ)。安全工作又是長期的工作，昨天安全不能證明今天安全，今天安全不能保證明天安全。事故就像老虎，只要你打盹它就會(huì)咬人。所以，抓安全要有長期做艱苦細(xì)致工作的準(zhǔn)備，這是一場持久戰(zhàn)。只要生產(chǎn)安全了，很多工作也就有了上臺(tái)階和發(fā)展的基礎(chǔ)了。

今天我就講這些，講得不對的地方請大家批評指正。