第一篇：新華區(qū)安監(jiān)局2011年安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察工總要點(diǎn)

新華區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局 2011年安全生產(chǎn)監(jiān)管工作要點(diǎn)

為全面完成區(qū)委、區(qū)政府賦予的安全生產(chǎn)監(jiān)管任務(wù)，現(xiàn)將我局全年安全生產(chǎn)監(jiān)管工作安排如下：

一、總體思路

以黨的十七屆屆五中全會(huì)和區(qū)委七屆十一次全會(huì)精神為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，牢固樹(shù)立“以人為本、安全發(fā)展”的理念，緊緊地圍繞保持全區(qū)安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定，確保完成市政府下達(dá)的安全生產(chǎn)控制指標(biāo)和各項(xiàng)工作任務(wù)這一目標(biāo)，深入貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》，深化“安全生產(chǎn)年”活動(dòng)，完善和健全安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制，強(qiáng)化企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實(shí)，全力做好安全生產(chǎn)監(jiān)管、督導(dǎo)檢查和專(zhuān)項(xiàng)整治工作，為全區(qū)“十二五”開(kāi)局之年經(jīng)濟(jì)建設(shè)又好又快發(fā)展提供良好的安全保障。

二、工作目標(biāo)

認(rèn)真貫徹落實(shí)區(qū)委、區(qū)政府對(duì)安全生產(chǎn)工作的部署，在抓好政府的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、部門(mén)的監(jiān)管責(zé)任和企業(yè)的主體責(zé)任上下功夫，在健全完善安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制上求突破，杜絕較大以上事故，遏制一般事故，確保市政府下達(dá)的安全生產(chǎn)控制指標(biāo)和各項(xiàng)工作任務(wù)的完成。

三、重點(diǎn)任務(wù)

2011年是“十二五”規(guī)劃實(shí)施的開(kāi)局之年，也是進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的關(guān)鍵之年，安全生產(chǎn)監(jiān)管要重點(diǎn)做好以下工作。

（一）加強(qiáng)安全生產(chǎn)組織領(lǐng)導(dǎo)，抓好安全生產(chǎn)目標(biāo)管理 加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化責(zé)任、落實(shí)制度，加大考核，著力推動(dòng)安全責(zé)任落實(shí)。

1、抓好安全生產(chǎn)部署和督查工作。按照區(qū)委、區(qū)政府和上級(jí)黨委、政府、部門(mén)的部署要求，適時(shí)組織召開(kāi)全區(qū)年度安全生產(chǎn)工作會(huì)議和季度防范重特大安全生產(chǎn)例會(huì)，安排部署全區(qū)年度和季度安全生產(chǎn)重點(diǎn)工作，研究解決全區(qū)安全生產(chǎn)重大問(wèn)題。協(xié)調(diào)組織全區(qū)重大節(jié)日、重點(diǎn)工作和重要活動(dòng)期間的安全生產(chǎn)督導(dǎo)檢查工作。

責(zé)任人：彭涓

2、做好安全生產(chǎn)目標(biāo)管理和考核工作。進(jìn)一步完善安全生產(chǎn)目標(biāo)管理制度，強(qiáng)化安全生產(chǎn)目標(biāo)管理考核機(jī)制，著力推動(dòng)落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。進(jìn)一步完善年度安全生產(chǎn)目標(biāo)管理考核體系，對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、街道辦事處、負(fù)有安全監(jiān)管職責(zé)的部門(mén)繼續(xù)實(shí)行安全生產(chǎn)目標(biāo)管理，組織各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道和相關(guān)部門(mén)及市場(chǎng)管委會(huì)與區(qū)政府簽訂《安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任書(shū)》；堅(jiān)持安全生產(chǎn)考核制度，制定《2011年度安全生產(chǎn)目標(biāo)管理考核辦法》；制定 《目標(biāo)管理考核細(xì)則》，組織年度考核；做好市政府對(duì)我區(qū)安全生產(chǎn)目標(biāo)管理考核的相關(guān)工作。完善創(chuàng)新激勵(lì)約束機(jī)制，對(duì)責(zé)任落實(shí)、工作扎實(shí)、指標(biāo)完成好的單位和個(gè)人予以通報(bào)表彰；對(duì)責(zé)任不落實(shí)、工作不扎實(shí)、安全生產(chǎn)指標(biāo)落實(shí)不好的進(jìn)行通報(bào)批評(píng)。

責(zé)任人：張運(yùn)銘

3、嚴(yán)肅事故調(diào)查處理和責(zé)任追究。堅(jiān)持“四不放過(guò)”原則，嚴(yán)肅對(duì)分管范圍內(nèi)各類(lèi)安全生產(chǎn)違法行為的調(diào)查處理和有關(guān)責(zé)任人的追究，做到事故調(diào)查結(jié)案率100%，行政處罰到位率100%，群眾舉報(bào)事故或案件全部進(jìn)行調(diào)查核實(shí)反饋及時(shí)處理率100%。對(duì)不認(rèn)真落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任、不認(rèn)真履行安全生產(chǎn)職責(zé)，發(fā)生安全生產(chǎn)事故的，依照有關(guān)規(guī)定，追究相關(guān)人員責(zé)任。

責(zé)任人：參加事故調(diào)查人員

（二）加強(qiáng)安全監(jiān)管，抓好重點(diǎn)行業(yè)（領(lǐng)域）專(zhuān)項(xiàng)整治

堅(jiān)持預(yù)防為主，深化安全生產(chǎn)隱患治理行動(dòng)，繼續(xù)抓好重點(diǎn)行業(yè)（領(lǐng)域）安全專(zhuān)項(xiàng)整治，確保監(jiān)管行業(yè)（領(lǐng)域）安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定。

4、推進(jìn)隱患排查治理工作。進(jìn)一步落實(shí)《安全生產(chǎn)事故隱患排查治理暫行規(guī)定》，加強(qiáng)隱患排查治理工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。指導(dǎo)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、街道辦事處和區(qū)安委會(huì)成員單位督導(dǎo)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位建立健全事故隱患排查治理、建檔和監(jiān)控等制度，建立并落實(shí)從主要負(fù)責(zé)人到每個(gè)從業(yè)人員的隱患排查治理和監(jiān)控責(zé)任制;完善隱患排查治理機(jī)制，做到隱患排查治理責(zé)任、措施、資金、時(shí)間和預(yù)案“五落實(shí)”。開(kāi)展日常隱患排查治理，督導(dǎo)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位必須建立并落實(shí)安全隱患排查治理制度，定期組織安全生產(chǎn)管理人員、工程技術(shù)人員和其他相關(guān)人員排查本單位的事故隱患，并建立事故隱患信息檔案，按照職責(zé)分工實(shí)施監(jiān)控治理。建立事故隱患報(bào)告和舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)制度，鼓勵(lì)、發(fā)動(dòng)職工發(fā)現(xiàn)和排除事故隱患，對(duì)發(fā)現(xiàn)、消除和舉報(bào)事故隱患的人員給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)。強(qiáng)化現(xiàn)場(chǎng)安全管理，督導(dǎo)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位嚴(yán)格安全技術(shù)管理和勞動(dòng)組織管理，落實(shí)各項(xiàng)安全生產(chǎn)規(guī)章制度，全面提升企業(yè)安全基礎(chǔ)水平，嚴(yán)厲查處違章指揮、違章作業(yè)、違反勞動(dòng)紀(jì)律行為，提高職工安全防范意識(shí)，防止“三違”現(xiàn)象發(fā)生，保障各項(xiàng)安全規(guī)章制度在作業(yè)場(chǎng)所的落實(shí)。抓好重大隱患整改工作，對(duì)重大隱患實(shí)行掛牌督辦，加大整改力度，對(duì)一時(shí)不能整改的，做到責(zé)任、措施、資金、時(shí)限、預(yù)案“五落實(shí)”，限期進(jìn)行整治；同時(shí)加強(qiáng)監(jiān)控監(jiān)測(cè)，嚴(yán)防在整治期間發(fā)生事故；對(duì)于嚴(yán)重威脅安全生產(chǎn)的，堅(jiān)決停產(chǎn)停業(yè)、停止使用；對(duì)整改無(wú)望的，堅(jiān)決退出或關(guān)閉。實(shí)現(xiàn)隱患排查治理和重大危險(xiǎn)源監(jiān)控工作規(guī)范化、制度化、經(jīng)?；?。

責(zé)任人：郭飛、吳濤、韓菲、賈瑋、肖剛、張運(yùn)銘、彭涓

5、抓好危險(xiǎn)化學(xué)品、機(jī)械、輕工、紡織、商貿(mào)企業(yè)安全機(jī)構(gòu)設(shè)置、配備專(zhuān)兼職安全管理人員、建立落實(shí)“三項(xiàng)制度”工作。推行危險(xiǎn)源及危險(xiǎn)危害因素辨識(shí)和控制制度，在企業(yè)中開(kāi)展和深化危險(xiǎn)源管理，對(duì)危險(xiǎn)源進(jìn)行識(shí)別和評(píng)價(jià)，無(wú)安全保障措施不進(jìn)行生產(chǎn)。

配合消防、文體、工商抓好公共娛樂(lè)場(chǎng)所消防安全專(zhuān)項(xiàng)整治。

責(zé)任人：郭飛、吳濤、韓菲、賈瑋、肖剛、張運(yùn)銘、彭娟

6、推進(jìn)作業(yè)場(chǎng)所職業(yè)危害監(jiān)管工作。繼續(xù)開(kāi)展作業(yè)場(chǎng)所職業(yè)危害申報(bào)，督促完成申報(bào)的企業(yè)繼續(xù)做好2011年申報(bào)工作，推動(dòng)制鞋行業(yè)職業(yè)衛(wèi)生許可，建立重點(diǎn)企業(yè)職業(yè)危害申報(bào)檔案，分析職業(yè)危害形勢(shì)，提出職業(yè)危害防控措施，開(kāi)展職業(yè)危害申報(bào)檢查。開(kāi)展粉塵與高毒物品危害治理專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)。會(huì)同衛(wèi)生、人社、工會(huì)等部門(mén)做好職業(yè)危害治理情況的督導(dǎo)檢查，督促企業(yè)建立健全職業(yè)衛(wèi)生管理工作責(zé)任體系和規(guī)章制度，提高職業(yè)危害從業(yè)人員的防護(hù)意識(shí)，避免職業(yè)危害事件的發(fā)生。配合省局、市局做好制鞋行業(yè)職業(yè)衛(wèi)生安全許可相關(guān)工作。強(qiáng)化職業(yè)衛(wèi)生宣傳教育，提高從業(yè)人員職業(yè)危害防護(hù)意識(shí)，加強(qiáng)職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高監(jiān)管人員素質(zhì)和水平。建立專(zhuān)家查隱患機(jī)制、職業(yè)危害項(xiàng)目“三同時(shí)”審查機(jī)制、職業(yè)許可評(píng)審機(jī)制。積極推動(dòng)職業(yè)衛(wèi)生檢測(cè)檢驗(yàn)工作和職業(yè)健康評(píng)價(jià)工作。

責(zé)任人：張運(yùn)銘、郭飛、吳濤、韓菲、賈瑋、肖剛

7、深化出租房屋（場(chǎng)所）專(zhuān)項(xiàng)整治工作。按照《關(guān)于加強(qiáng)出租房屋（場(chǎng)所）安全生產(chǎn)管理工作的意見(jiàn)》，加強(qiáng)出租房屋（場(chǎng)所）安全生產(chǎn)管理工作，落實(shí)出租單位、人員和承租單位、人員的安全生產(chǎn)責(zé)任，將機(jī)關(guān)、事業(yè)單位出租房屋（場(chǎng)所）安全生產(chǎn)管理工作納入監(jiān)管范圍。繼續(xù)治理各村出租場(chǎng)所、村民出租房屋的安全隱患，對(duì)重大事故隱患，組織工商、環(huán)保、質(zhì)監(jiān)、公安等部門(mén)并協(xié)調(diào)供電部門(mén)予以處罰、停業(yè)整頓或取締。

責(zé)任人：彭涓

(三)加強(qiáng)安全執(zhí)法工作，依法查處安全生產(chǎn)違法行為 認(rèn)真履行安全生產(chǎn)執(zhí)法職責(zé)，以打擊非法違法、治理違規(guī)違章為重點(diǎn)，按照?qǐng)?zhí)法工作計(jì)劃持續(xù)抓好直接監(jiān)管企業(yè)和其他企業(yè)安全生產(chǎn)日常執(zhí)法、重點(diǎn)執(zhí)法、聯(lián)合執(zhí)法行動(dòng)。

8、深化安全生產(chǎn)執(zhí)法行動(dòng)。認(rèn)真執(zhí)行年度執(zhí)法檢查工作計(jì)劃，加強(qiáng)日常執(zhí)法監(jiān)督檢查工作，重點(diǎn)抓好危險(xiǎn)化學(xué)品行業(yè)、人員密集場(chǎng)所、機(jī)械制造等直接監(jiān)管生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的安全生產(chǎn)執(zhí)法工作。督促危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位嚴(yán)格執(zhí)行危險(xiǎn)化學(xué)品有關(guān)管理規(guī)定，落實(shí)各種防范措施和責(zé)任；落實(shí)用電安全措施，組織開(kāi)展用電安全技術(shù)檢查，加強(qiáng)對(duì)臨時(shí)線架設(shè)、移動(dòng)電動(dòng)工具、焊接設(shè)備、施工現(xiàn)場(chǎng)用電等作業(yè)的安全用電檢查，各類(lèi)電氣設(shè)備要嚴(yán)格執(zhí)行加裝漏電保護(hù)裝置的規(guī)定，電工作業(yè)人員要嚴(yán)格執(zhí)行持證上崗制度。強(qiáng)化作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)職業(yè)衛(wèi)生執(zhí)法檢查。會(huì)同消防部門(mén)督促人員密集場(chǎng)所按照法律法規(guī)要求配齊消防設(shè)施、消防器材，疏通安全通道、安全出口，完善安全標(biāo)識(shí)和應(yīng)急防范措施； 會(huì)同質(zhì)監(jiān)部門(mén)開(kāi)展各類(lèi)游樂(lè)設(shè)施、壓力容器、起重機(jī)械等特種設(shè)備的安全檢查。結(jié)合元旦、春節(jié)、五

一、中秋、國(guó)慶、兩會(huì)等重點(diǎn)時(shí)段、重點(diǎn)活動(dòng)，對(duì)重點(diǎn)企業(yè)開(kāi)展執(zhí)法檢查。指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道開(kāi)展好監(jiān)督檢查工作。

責(zé)任人：郭飛、吳濤、韓菲、賈瑋

（四）加強(qiáng)基層基礎(chǔ)建設(shè)，進(jìn)一步夯實(shí)安全生產(chǎn)基礎(chǔ) 著眼夯實(shí)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任和提高本質(zhì)安全根基，繼續(xù)推進(jìn)監(jiān)管能力建設(shè)和企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化工作。

9、繼續(xù)開(kāi)展全國(guó)安全社區(qū)達(dá)標(biāo)工作。加強(qiáng)對(duì)聯(lián)盟街道持續(xù)改進(jìn)工作的指導(dǎo)，推進(jìn)安全項(xiàng)目實(shí)施；加強(qiáng)對(duì)合作路街道創(chuàng)建工作的督導(dǎo)，力爭(zhēng)年底前通過(guò)達(dá)標(biāo)驗(yàn)收；啟動(dòng)其他街道開(kāi)展全國(guó)安全社區(qū)創(chuàng)建工作，并在國(guó)家安全社區(qū)工作委員會(huì)備案。在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位繼續(xù)推進(jìn)安全生產(chǎn)承諾制度建設(shè)，指導(dǎo)、督促生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位健全、完善和規(guī)范安全生產(chǎn)“三項(xiàng)制度”，解決安全生產(chǎn)“三項(xiàng)制度”脫離實(shí)際、照抄照搬、形同虛設(shè)問(wèn)題，使其覆蓋企事業(yè)單位每個(gè)崗位、每個(gè)員工，真正使企事業(yè)單位管理層和員工有章可循，有效減少 “三違現(xiàn)象”。對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位承諾事項(xiàng)和“三項(xiàng)制度”落實(shí)情況進(jìn)行跟蹤檢查，推動(dòng)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位規(guī)范安全生產(chǎn)管理，落實(shí)主體責(zé)任。在機(jī)械制造企業(yè)繼續(xù)推進(jìn)安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作，完成河北興發(fā)汽車(chē)改裝廠安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化三級(jí)達(dá)標(biāo)考評(píng)驗(yàn)收，華興金屬結(jié)構(gòu)廠、科一重工安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化的周期考評(píng)。在?；髽I(yè)繼續(xù)開(kāi)展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作。

責(zé)任人：彭涓、肖剛、張運(yùn)銘、郭飛、吳濤、韓菲、賈瑋

（五）加強(qiáng)安全生產(chǎn)宣傳教育，抓好從業(yè)人員的安全培訓(xùn) 以強(qiáng)化全社會(huì)安全意識(shí)、提高從業(yè)人員的安全素質(zhì)為著眼點(diǎn)，著力為加強(qiáng)全區(qū)安全生產(chǎn)工作提供保障和支持。

10、深化安全生產(chǎn)宣傳教育培訓(xùn)工作。做好“三類(lèi)崗位人員”培訓(xùn)工作，組織企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員和特種作業(yè)人員新培、復(fù)訓(xùn)和換發(fā)證工作。做好危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員新培、復(fù)訓(xùn)和換發(fā)證工作。在規(guī)模以上直接監(jiān)管企業(yè)從業(yè)人員中進(jìn)行全員培訓(xùn)，建立健全企業(yè)職工“三級(jí)教育”檔案。在有職業(yè)病危害因素的企業(yè)開(kāi)展粉塵與高毒物品危害治理的宣傳教育，落實(shí)國(guó)家關(guān)于職業(yè)危害防治工作的方針政策、法律法規(guī)，切實(shí)保護(hù)從業(yè)人員的健康權(quán)益。組織開(kāi)展好“安全責(zé)任、重在落實(shí)”為主題的第十個(gè)安全生產(chǎn)月活動(dòng)，督導(dǎo)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位積極開(kāi)展安全生產(chǎn)知識(shí)競(jìng)賽、技術(shù)比武、文藝演出、宣傳教育、全員培訓(xùn)、咨詢?nèi)盏然顒?dòng)，讓安全文化進(jìn)企業(yè)、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)家庭，提高全社會(huì)的安全意識(shí)，形成關(guān)注安全、關(guān)愛(ài)生命的濃厚氛圍。

責(zé)任人：潘衛(wèi)家

（六）加強(qiáng)應(yīng)急救援體系建設(shè)，扎實(shí)推進(jìn)安全生產(chǎn)應(yīng)急管理

以強(qiáng)化安全生產(chǎn)應(yīng)急管理為抓手，加強(qiáng)安全保障能力建設(shè)，著力提升安全生產(chǎn)應(yīng)急處置水平。

11、不斷提升安全生產(chǎn)應(yīng)急管理能力和保障水平。抓好應(yīng)急預(yù)案管理工作，認(rèn)真做好應(yīng)急預(yù)案的評(píng)審備案工作，重視專(zhuān)項(xiàng)預(yù)案和現(xiàn)場(chǎng)處置預(yù)案，加大應(yīng)急預(yù)案的宣傳、貫徹、落實(shí)力度，組織全區(qū)安全生產(chǎn)應(yīng)急管理培訓(xùn)班。做好重大危險(xiǎn)源辨識(shí)、評(píng)估、建檔、備案工作，指導(dǎo)協(xié)調(diào)企業(yè)、單位和安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)，認(rèn)真做好重大危險(xiǎn)源的安全評(píng)估、登記建檔、上報(bào)備案，并組織檢查驗(yàn)收。組織開(kāi)展安全生產(chǎn)應(yīng)急救援演習(xí)活動(dòng)。做好勞動(dòng)防護(hù)用品監(jiān)管工作，嚴(yán)格落實(shí)勞動(dòng)防護(hù)用品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)核實(shí)備案制度、勞動(dòng)防護(hù)用品使用管理規(guī)定，并對(duì)勞動(dòng)防護(hù)用品進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)檢查。

責(zé)任人：肖剛、張運(yùn)銘

（七）加強(qiáng)安監(jiān)隊(duì)伍和裝備建設(shè)，提高履職能力 以創(chuàng)建“為民、務(wù)實(shí)、清廉”安監(jiān)機(jī)構(gòu)和開(kāi)展“爭(zhēng)當(dāng)安全生產(chǎn)執(zhí)法標(biāo)兵”活動(dòng)為載體，加強(qiáng)安全監(jiān)管隊(duì)伍建設(shè)。

12、提高全體人員的政治和業(yè)務(wù)素質(zhì)。開(kāi)展文明單位創(chuàng)建活動(dòng)和“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”活動(dòng)，抓好政治理論學(xué)習(xí)，提高黨員的政治理論素養(yǎng)。強(qiáng)化培訓(xùn)教育和管理，加強(qiáng)政策理論和黨風(fēng)廉政學(xué)習(xí)，增強(qiáng)政治意識(shí)和自律意識(shí)，養(yǎng)成勤勉敬業(yè)、求真務(wù)實(shí)、雷厲風(fēng)行和廉潔奉獻(xiàn)的作風(fēng)，樹(shù)立“在監(jiān)管中服務(wù)、在服務(wù)中監(jiān)管”的理念；加強(qiáng)法律法規(guī)和業(yè)務(wù)知識(shí)學(xué)習(xí)，提高安監(jiān)隊(duì)伍依法行政能力，建設(shè)熟悉法律法規(guī)、執(zhí)法程序、公證廉潔的監(jiān)管執(zhí)法隊(duì)伍；改善監(jiān)管執(zhí)法條件，配置執(zhí)法裝備；不斷適應(yīng)新形勢(shì)，開(kāi)拓新思路，研究新問(wèn)題，采取新措施，實(shí)現(xiàn)新突破，培養(yǎng)政治成熟、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)過(guò)硬、工作敬業(yè)、敢打硬仗的高素質(zhì)安監(jiān)隊(duì)伍。

責(zé)任人：閆辭

13、做好安全生產(chǎn)綜治工作。組織開(kāi)展安全生產(chǎn)“社會(huì)矛盾化解、社會(huì)管理創(chuàng)新、公正廉潔執(zhí)法”三項(xiàng)重點(diǎn)工作，凡涉及安全生產(chǎn)領(lǐng)域中改革措施出臺(tái)、重大決策調(diào)整等影響群眾切身利益的敏感問(wèn)題，嚴(yán)格按照“誰(shuí)制定政策、誰(shuí)負(fù)責(zé)評(píng)估”的原則進(jìn)行評(píng)估；對(duì)涉及安全生產(chǎn)領(lǐng)域中可能影響社會(huì)穩(wěn)定矛盾糾紛或隱患，要專(zhuān)人負(fù)責(zé)，及時(shí)化解，及時(shí)上報(bào)；堅(jiān)持安全生產(chǎn)信訪、排調(diào)、綜治等工作制度，組織落實(shí)好信訪、排調(diào)、綜治等工作，及時(shí)處置安全生產(chǎn)信訪舉報(bào)事件、內(nèi)部矛盾排查、行政調(diào)解工作等。積極做好政務(wù)信息、保密檔案、值班安保、車(chē)輛安全管理等工作。

責(zé)任人：閆辭

14、扎實(shí)做好反腐倡廉工作。加強(qiáng)黨員干部廉潔自律工作。開(kāi)展警示教育活動(dòng)，引導(dǎo)廣大黨員干部樹(shù)立正確的權(quán)力觀，自覺(jué)拒腐防變。加強(qiáng)黨紀(jì)條規(guī)教育，增強(qiáng)全體黨員干部遵紀(jì)守法和廉潔從政的自覺(jué)性。深入開(kāi)展自查自糾活動(dòng)，落實(shí)廉潔自律有關(guān)要求，開(kāi)展廉政文化活動(dòng)，營(yíng)造廉榮腐恥的良好氛圍。進(jìn)一步完善政務(wù)公開(kāi)、述職述廉、民主評(píng)議、重大案件集體審理等制度，促進(jìn)黨員干部廉潔從政。加強(qiáng)對(duì)行使安全生產(chǎn)執(zhí)法權(quán)的監(jiān)督，推進(jìn)錯(cuò)案追究和對(duì)執(zhí)法監(jiān)察人員工作情況的反饋制度。對(duì)執(zhí)行黨員“九條紀(jì)律”和“雙五條”規(guī)定情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。

責(zé)任人：閆辭

15、深化安監(jiān)系統(tǒng)民主評(píng)議活動(dòng)。推進(jìn)安監(jiān)系統(tǒng)行風(fēng)建設(shè)，把行風(fēng)建設(shè)寓于行業(yè)管理和業(yè)務(wù)工作之中，培養(yǎng)勤勉敬業(yè)、廉潔奉公、求真務(wù)實(shí)、雷厲風(fēng)行的良好作風(fēng)。建立健全政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)監(jiān)督體系，強(qiáng)化行政審批、執(zhí)法檢查、自由裁量權(quán)為主要內(nèi)容的行政執(zhí)法權(quán)監(jiān)督。公開(kāi)向社會(huì)承諾并做好踐諾工作，接受群眾監(jiān)督。

責(zé)任人：閆辭

第二篇：安監(jiān)局安全生產(chǎn)監(jiān)管工作總結(jié)報(bào)告

各位尊敬的領(lǐng)導(dǎo)：

大家好！首先，我代表縣安監(jiān)局對(duì)各位領(lǐng)導(dǎo)親臨我縣非煤礦山及尾礦庫(kù)檢查指導(dǎo)工作和對(duì)我縣安全生產(chǎn)工作的關(guān)心和支持，表示衷心的感謝！下面，就我縣的非煤礦山及尾礦庫(kù)安全生產(chǎn)工作監(jiān)管開(kāi)展情況匯報(bào)如下：

我縣共有有效采礦證礦山企業(yè)68家，地下礦山5家，有安全生產(chǎn)許可證礦山企業(yè)24家，探礦企業(yè)24家，尾礦庫(kù)企業(yè)80家（其中有證企業(yè)41家），尾礦庫(kù)80座，其中山谷庫(kù)38座（四等庫(kù)14座、五等庫(kù)24座），平地庫(kù)42座（均為五等庫(kù)）。今年以來(lái)，我縣認(rèn)真貫徹上級(jí)有關(guān)文件、會(huì)議精神，以法律、法規(guī)為依據(jù)，認(rèn)真貫徹落實(shí)市局2011年的工作要點(diǎn)，認(rèn)真圍繞貫徹落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任、安全生產(chǎn)承諾書(shū)簽訂、企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)以及“一會(huì)一卡”、“三定一表”等要求，嚴(yán)格按照《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》（國(guó)發(fā)[]23號(hào)）文件要求，切實(shí)提高非煤礦山安全生產(chǎn)水平。

一、關(guān)于重點(diǎn)工作

我縣非煤礦山安全生產(chǎn)工作涉及面廣，范圍大，人員多，必須從維護(hù)穩(wěn)定的大局出發(fā)，善于把握關(guān)鍵環(huán)節(jié)，防患在先，開(kāi)展非煤礦山安全專(zhuān)項(xiàng)整治。

一是要嚴(yán)把礦業(yè)開(kāi)采準(zhǔn)入關(guān)。嚴(yán)格非煤礦山建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)和非煤礦山建設(shè)項(xiàng)目安全驗(yàn)收評(píng)價(jià)報(bào)告的備案審查，嚴(yán)格非煤礦山建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施“三同時(shí)”制度的監(jiān)管和備案審查，提高非煤礦山開(kāi)采的準(zhǔn)入門(mén)檻。

二是要嚴(yán)格非煤礦山動(dòng)態(tài)管理。隨時(shí)掌握非煤礦山安全形勢(shì)的動(dòng)態(tài)變化。特別是對(duì)各礦山安全生產(chǎn)制度的貫徹情況、操作規(guī)程的執(zhí)行情況和正常安全管理情況進(jìn)行嚴(yán)格檢查。不放松每一個(gè)環(huán)節(jié)、每一個(gè)部位，制定事故隱患監(jiān)控和治理方案，落實(shí)責(zé)任，做到事事有人抓，隱患有人管。

三是狠抓隱患整治。要對(duì)查出的隱患逐一登記造冊(cè)，分類(lèi)處理。對(duì)于允許開(kāi)采作業(yè)的企業(yè)，要嚴(yán)格規(guī)范企業(yè)安全生產(chǎn)行為；對(duì)于安全管理滑坡、不符合安全生產(chǎn)條件的企業(yè)，要責(zé)令限期整改。

尾礦庫(kù)安全問(wèn)題由來(lái)已久，原因是無(wú)序建設(shè)、粗放管理、重視不夠積累到一定程度的集中體現(xiàn)，要按照市里的會(huì)議精神，把尾礦庫(kù)隱患排查及綜合整治作為一項(xiàng)重要工作來(lái)抓，按照會(huì)議要求，制定計(jì)劃，細(xì)化任務(wù)，樹(shù)立了閉庫(kù)治理典型，采取有力措施，推進(jìn)了閉庫(kù)治理工作。同時(shí)以暑期、汛期為契機(jī)，按照“七個(gè)一律”的要求，實(shí)施了24小時(shí)值班巡查制度，完善尾礦庫(kù)事故應(yīng)急救援預(yù)案，加強(qiáng)救援隊(duì)伍建設(shè)、夯實(shí)責(zé)任、備足應(yīng)急救援物資，為確保尾礦庫(kù)安全運(yùn)行奠定了良好的基礎(chǔ)。

二、關(guān)于主體責(zé)任落實(shí)

企業(yè)的主要負(fù)責(zé)人是本企業(yè)安全生產(chǎn)的第一責(zé)任人，抓生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)是第一責(zé)任人，抓安全生產(chǎn)也是第一責(zé)任人。既要對(duì)企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)負(fù)責(zé)，又要對(duì)企業(yè)的安全生產(chǎn)負(fù)責(zé)。共同承擔(dān)起安全管理的責(zé)任。

一是落實(shí)安全投入的責(zé)任，資金投入保障是安全生產(chǎn)的重要保證。安全需要投入，安全是要付出成本的。工傷保險(xiǎn)要提取提足，而且一定要保障安全投入。

二是落實(shí)安全技術(shù)措施的責(zé)任。加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新，通過(guò)技術(shù)創(chuàng)新求可靠、求安全。對(duì)于任何一項(xiàng)工程，在施工之前，都要制定詳細(xì)的、切實(shí)可行的安全技術(shù)操作規(guī)程，為安全生產(chǎn)提供技術(shù)保證。

三是落實(shí)安全教育培訓(xùn)的責(zé)任。強(qiáng)化各級(jí)管理人員和員工的責(zé)任意識(shí)。加強(qiáng)從業(yè)人員的教育培訓(xùn)工作，完善培訓(xùn)教育機(jī)制。以今年 “安全生產(chǎn)月”活動(dòng)提出的主題（安全生產(chǎn)，重在落實(shí)）為契機(jī)，把各項(xiàng)責(zé)任直落到實(shí)處，尤其是對(duì)于一些新頒布實(shí)施的法律法規(guī)，要及時(shí)掌握，認(rèn)真貫徹。

四是抓安全生產(chǎn)責(zé)任制，確保責(zé)任層層落實(shí)。企業(yè)的主要負(fù)責(zé)人應(yīng)對(duì)本單位的安全生產(chǎn)工作全面負(fù)總責(zé)，其它各級(jí)管理人員、技術(shù)人員和各崗位操作人員應(yīng)當(dāng)根據(jù)其工作任務(wù)和崗位特點(diǎn)，按照“一崗雙責(zé)”確定其在安全生產(chǎn)方面應(yīng)做的工作和應(yīng)負(fù)的責(zé)任，確保責(zé)任制有效落實(shí)。

五是抓設(shè)施完善，提高企業(yè)本質(zhì)安全度。嚴(yán)格執(zhí)行安全預(yù)評(píng)價(jià)和“三同時(shí)”制度，確保安全設(shè)施和主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入生產(chǎn)使用，杜絕先天性隱患，從源頭上遏制各類(lèi)事故的發(fā)生。

六是抓重大危險(xiǎn)源管理責(zé)任制度和隱患排除治理制度建立健全。對(duì)重大危險(xiǎn)源管理責(zé)任到人，并采取登記建檔、評(píng)估監(jiān)控、制定預(yù)案等安全保障措施。企業(yè)主要負(fù)責(zé)人每月組織一次安全檢查，對(duì)發(fā)現(xiàn)的隱患及時(shí)消除，發(fā)現(xiàn)重大隱患的，必須立即停止生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。

三、關(guān)于承諾書(shū)簽訂

狠抓安全生產(chǎn)責(zé)任制的落實(shí)，層層簽訂安全生產(chǎn)承諾書(shū)，制定各類(lèi)管理人員安全生產(chǎn)責(zé)任制，做到一級(jí)抓一級(jí)，逐級(jí)落實(shí)責(zé)任。建章立制，把安全生產(chǎn)責(zé)任逐級(jí)分解延伸落實(shí)，把安全生產(chǎn)的責(zé)任落實(shí)到每個(gè)環(huán)節(jié)、每個(gè)崗位、每個(gè)人。目前，全縣非煤礦山企業(yè)的承諾書(shū)簽訂率要達(dá)到100%。

并要求企業(yè)在全縣承諾書(shū)簽訂大會(huì)之后，召開(kāi)企業(yè)安全生產(chǎn)承諾動(dòng)員暨職工大會(huì)，企業(yè)負(fù)責(zé)人宣讀承諾書(shū)，并就落實(shí)承諾進(jìn)行動(dòng)員；在企業(yè)內(nèi)部組織各部門(mén)召開(kāi)專(zhuān)題會(huì)議，對(duì)安全生產(chǎn)承諾工作做出具體的安排部署；制定計(jì)劃，每季度召開(kāi)一次防范安全事故例會(huì)，每月召開(kāi)一次廠務(wù)安全例會(huì)，每周按照安全隱患排查制度進(jìn)行一次廠區(qū)安全隱患排查。

這里特別強(qiáng)調(diào)，簽訂安全生產(chǎn)承諾書(shū)不僅僅只是個(gè)形式，更重要的是提醒企業(yè)法定代表人，必須時(shí)刻牢記并認(rèn)真履行好第一責(zé)任人的責(zé)任和義務(wù)，只有這樣，才能保證非煤礦山領(lǐng)域安全生產(chǎn)形勢(shì)的穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。

四、關(guān)于標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)

開(kāi)展企業(yè)安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)，是落實(shí)企業(yè)責(zé)任主體、建立安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制的根本途徑。采用“安全、健康、環(huán)?！暗默F(xiàn)代管理方式，推進(jìn)企業(yè)安全制度化和規(guī)范化，要督促企業(yè)從組織領(lǐng)導(dǎo)、工作規(guī)劃、規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)、制度建設(shè)等基礎(chǔ)環(huán)節(jié)入手，抓緊制定修改企業(yè)內(nèi)部安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系，組織開(kāi)展建標(biāo)、對(duì)標(biāo)和達(dá)標(biāo)升級(jí)工作，把這項(xiàng)工作廣泛地開(kāi)展起來(lái)，扎實(shí)持久地堅(jiān)持下去。

目前我縣企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作正在積極推進(jìn)，目前我縣已有31家非煤礦山企業(yè)達(dá)到了安全標(biāo)準(zhǔn)化最低以上等級(jí)。其中：三級(jí)1個(gè)，四級(jí)3個(gè)，五級(jí)27個(gè)。要加大力度推廣中深孔爆破技術(shù)，非電起爆技術(shù)，尾礦庫(kù)干式排尾和尾砂綜合利用以及在線監(jiān)測(cè)系統(tǒng)等先進(jìn)技術(shù)。結(jié)合國(guó)家總局的《金屬非金屬地下礦山安全避險(xiǎn)“六大系統(tǒng)”安裝使用標(biāo)準(zhǔn)》，按照市相關(guān)文件要求，年底前所有已許可的地下礦山企業(yè)要完成壓風(fēng)自救系統(tǒng)、供水施救系統(tǒng)和井下通信聯(lián)絡(luò)系統(tǒng)的建設(shè)，2012年底完成監(jiān)測(cè)監(jiān)控系統(tǒng)、井下人員定位系統(tǒng)的建設(shè)，2013年完成緊急避險(xiǎn)系統(tǒng)的建設(shè)。達(dá)到“設(shè)施完備、系統(tǒng)可靠、管理到位、運(yùn)轉(zhuǎn)有序”的要求。推動(dòng)地下礦山“六大系統(tǒng)”安裝使用工作有效開(kāi)展。

五、關(guān)于復(fù)工驗(yàn)收

按照市有關(guān)文件指示精神，并結(jié)合易縣實(shí)際，制定我縣復(fù)工驗(yàn)收工作方案，同時(shí)給企業(yè)下發(fā)了明白紙及驗(yàn)收表。成立了由安監(jiān)、國(guó)土、公安、環(huán)保、電力、有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)參加的非煤礦山復(fù)工驗(yàn)收聯(lián)合檢查組。嚴(yán)格按市安辦制定的程序，進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)驗(yàn)收，同時(shí)結(jié)合復(fù)工驗(yàn)收，抓好礦山企業(yè)安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)抵押金的存儲(chǔ)工作，對(duì)不按要求存儲(chǔ)風(fēng)險(xiǎn)抵押金的企業(yè)，不予復(fù)工驗(yàn)收。

六、關(guān)于各項(xiàng)政策落實(shí)

1、無(wú)論企業(yè)是否持有采礦手續(xù)，只要是沒(méi)有進(jìn)入安全生產(chǎn)許可證辦理程序的礦山企業(yè)，一律停止對(duì)其火工器材的供應(yīng)。對(duì)選廠停止供應(yīng)生產(chǎn)用電。

2、對(duì)進(jìn)入安證辦理程序的企業(yè)在未取得安證的，經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)檢查，確實(shí)需要現(xiàn)場(chǎng)整改的，按工程量和供應(yīng)量限期供應(yīng)火工材料和整改用電。

3、對(duì)現(xiàn)場(chǎng)管理達(dá)標(biāo)，且取得安證的，按國(guó)家規(guī)定供應(yīng)其生產(chǎn)所需火工材料。選廠供應(yīng)生產(chǎn)用電。

4、對(duì)不按安證辦理要求整改的，立即停止供應(yīng)火工用品，停供生產(chǎn)用電，并立即立案查處。

第三篇：安監(jiān)局安全生產(chǎn)監(jiān)管工作總結(jié)報(bào)告

安監(jiān)局安全生產(chǎn)監(jiān)管工作總結(jié)報(bào)告

各位尊敬的領(lǐng)導(dǎo)：

大家好！首先，我代表縣安監(jiān)局對(duì)各位領(lǐng)導(dǎo)親臨我縣非煤礦山及尾礦庫(kù)檢查指導(dǎo)工作和對(duì)我縣安全生產(chǎn)工作的關(guān)心和支持，表示衷心的感謝！下面，就我縣的非煤礦山及尾礦庫(kù)安全生產(chǎn)工作監(jiān)管開(kāi)展情況匯報(bào)如下：

我縣共有有效采礦證礦山企業(yè)68家，地下礦山5家，有安全生產(chǎn)許可證礦山企業(yè)24家，探礦企業(yè)24家，尾礦庫(kù)企業(yè)80家（其中有證企業(yè)41家），尾礦庫(kù)80座，其中山谷庫(kù)38座（四等庫(kù)14座、五等庫(kù)24座），平地庫(kù)42座（均為五等庫(kù)）。今年以來(lái)，我縣認(rèn)真貫徹上級(jí)有關(guān)文件、會(huì)議精神，以法律、法規(guī)為依據(jù)，認(rèn)真貫徹落實(shí)市局XX年的工作要點(diǎn)，認(rèn)真圍繞貫徹落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任、安全生產(chǎn)承諾書(shū)簽訂、企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)以及“一會(huì)一卡”、“三定一表”等要求，嚴(yán)格按照《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》（國(guó)發(fā)[]23號(hào)）文件要求，切實(shí)提高非煤礦山安全生產(chǎn)水平。

一、關(guān)于重點(diǎn)工作

我縣非煤礦山安全生產(chǎn)工作涉及面廣，范圍大，人員多，必須從維護(hù)穩(wěn)定的大局出發(fā)，善于把握關(guān)鍵環(huán)節(jié)，防患在先，開(kāi)展非煤礦山安全專(zhuān)項(xiàng)整治。

一是要嚴(yán)把礦業(yè)開(kāi)采準(zhǔn)入關(guān)。

嚴(yán)格非煤礦山建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)和非煤礦山建設(shè)項(xiàng)目安全驗(yàn)收評(píng)價(jià)報(bào)告的備案審查，嚴(yán)格非煤礦山建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施“三同時(shí)”制度的監(jiān)管和備案審查，提高非煤礦山開(kāi)采的準(zhǔn)入門(mén)檻。

二是要嚴(yán)格非煤礦山動(dòng)態(tài)管理。

隨時(shí)掌握非煤礦山安全形勢(shì)的動(dòng)態(tài)變化。特別是對(duì)各礦山安全生產(chǎn)制度的貫徹情況、操作規(guī)程的執(zhí)行情況和正常安全管理情況進(jìn)行嚴(yán)格檢查。不放松每一個(gè)環(huán)節(jié)、每一個(gè)部位，制定事故隱患監(jiān)控和治理方案，落實(shí)責(zé)任，做到事事有人抓，隱患有人管。

三是狠抓隱患整治。

要對(duì)查出的隱患逐一登記造冊(cè)，分類(lèi)處理。對(duì)于允許開(kāi)采作業(yè)的企業(yè)，要嚴(yán)格規(guī)范企業(yè)安全生產(chǎn)行為；對(duì)于安全管理滑坡、不符合安全生產(chǎn)條件的企業(yè)，要責(zé)令限期整改。

尾礦庫(kù)安全問(wèn)題由來(lái)已久，原因是無(wú)序建設(shè)、粗放管理、重視不夠積累到一定程度的集中體現(xiàn)，要按照市里的會(huì)議精神，把尾礦庫(kù)隱患排查及綜合整治作為一項(xiàng)重要工作來(lái)抓，按照會(huì)議要求，制定計(jì)劃，細(xì)化任務(wù)，樹(shù)立了閉庫(kù)治理典型，采取有力措施，推進(jìn)了閉庫(kù)治理工作。同時(shí)以暑期、汛期為契機(jī)，按照“七個(gè)一律”的要求，實(shí)施了24小時(shí)值班巡查制度，完善尾礦庫(kù)事故應(yīng)急救援預(yù)案，加強(qiáng)救援隊(duì)伍建設(shè)、夯實(shí)責(zé)任、備足應(yīng)急救援物資，為確保尾礦庫(kù)安全運(yùn)行奠定了良好的基礎(chǔ)。

二、關(guān)于主體責(zé)任落實(shí)

企業(yè)的主要負(fù)責(zé)人是本企業(yè)安全生產(chǎn)的第一責(zé)任人，抓生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)是第一責(zé)任人，抓安全生產(chǎn)也是第一責(zé)任人。既要對(duì)企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)負(fù)責(zé)，又要對(duì)企業(yè)的安全生產(chǎn)負(fù)責(zé)。共同承擔(dān)起安全管理的責(zé)任。

一是落實(shí)安全投入的責(zé)任，資金投入保障是安全生產(chǎn)的重要保證。

安全需要投入，安全是要付出成本的。工傷保險(xiǎn)要提取提足，而且一定要保障安全投入。

二是落實(shí)安全技術(shù)措施的責(zé)任。

加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新，通過(guò)技術(shù)創(chuàng)新求可靠、求安全。對(duì)于任何一項(xiàng)工程，在施工之前，都要制定詳細(xì)的、切實(shí)可行的安全技術(shù)操作規(guī)程，為安全生產(chǎn)提供技術(shù)保證。

三是落實(shí)安全教育培訓(xùn)的責(zé)任。

強(qiáng)化各級(jí)管理人員和員工的責(zé)任意識(shí)。加強(qiáng)從業(yè)人員的教育培訓(xùn)工作，完善培訓(xùn)教育機(jī)制。以今年

“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)提出的主題（安全生產(chǎn)，重在落實(shí)）為契機(jī)，把各項(xiàng)責(zé)任直落到實(shí)處，尤其是對(duì)于一些新頒布實(shí)施的法律法規(guī)，要及時(shí)掌握，認(rèn)真貫徹。

四是抓安全生產(chǎn)責(zé)任制，確保責(zé)任層層落實(shí)。

企業(yè)的主要負(fù)責(zé)人應(yīng)對(duì)本單位的安全生產(chǎn)工作全面負(fù)總責(zé)，其它各級(jí)管理人員、技術(shù)人員和各崗位操作人員應(yīng)當(dāng)根據(jù)其工作任務(wù)和崗位特點(diǎn)，按照“一崗雙責(zé)”確定其在安全生產(chǎn)方面應(yīng)做的工作和應(yīng)負(fù)的責(zé)任，確保責(zé)任制有效落實(shí)。

五是抓設(shè)施完善，提高企業(yè)本質(zhì)安全度。

嚴(yán)格執(zhí)行安全預(yù)評(píng)價(jià)和“三同時(shí)”制度，確保安全設(shè)施和主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入生產(chǎn)使用，杜絕先天性隱患，從源頭上遏制各類(lèi)事故的發(fā)生。

六是抓重大危險(xiǎn)源管理責(zé)任制度和隱患排除治理制度建立健全。

對(duì)重大危險(xiǎn)源管理責(zé)任到人，并采取登記建檔、評(píng)估監(jiān)控、制定預(yù)案等安全保障措施。企業(yè)主要負(fù)責(zé)人每月組織一次安全檢查，對(duì)發(fā)現(xiàn)的隱患及時(shí)消除，發(fā)現(xiàn)重大隱患的，必須立即停止生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。

三、關(guān)于承諾書(shū)簽訂

狠抓安全生產(chǎn)責(zé)任制的落實(shí)，層層簽訂安全生產(chǎn)承諾書(shū)，制定各類(lèi)管理人員安全生產(chǎn)責(zé)任制，做到一級(jí)抓一級(jí)，逐級(jí)落實(shí)責(zé)任。建章立制，把安全生產(chǎn)責(zé)任逐級(jí)分解延伸落實(shí)，把安全生產(chǎn)的責(zé)任落實(shí)到每個(gè)環(huán)節(jié)、每個(gè)崗位、每個(gè)人。目前，全縣非煤礦山企業(yè)的承諾書(shū)簽訂率要達(dá)到100%。

并要求企業(yè)在全縣承諾書(shū)簽訂大會(huì)之后，召開(kāi)企業(yè)安全生產(chǎn)承諾動(dòng)員暨職工大會(huì)，企業(yè)負(fù)責(zé)人宣讀承諾書(shū)，并就落實(shí)承諾進(jìn)行動(dòng)員；在企業(yè)內(nèi)部組織各部門(mén)召開(kāi)專(zhuān)題會(huì)議，對(duì)安全生產(chǎn)承諾工作做出具體的安排部署；制定計(jì)劃，每季度召開(kāi)一次防范安全事故例會(huì)，每月召開(kāi)一次廠務(wù)安全例會(huì)，每周按照安全隱患排查制度進(jìn)行一次廠區(qū)安全隱患排查。

這里特別強(qiáng)調(diào)，簽訂安全生產(chǎn)承諾書(shū)不僅僅只是個(gè)形式，更重要的是提醒企業(yè)法定代表人，必須時(shí)刻牢記并認(rèn)真履行好第一責(zé)任人的責(zé)任和義務(wù)，只有這樣，才能保證非煤礦山領(lǐng)域安全生產(chǎn)形勢(shì)的穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。

四、關(guān)于標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)

開(kāi)展企業(yè)安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)，是落實(shí)企業(yè)責(zé)任主體、建立安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制的根本途徑。采用“安全、健康、環(huán)?！暗默F(xiàn)代管理方式，推進(jìn)企業(yè)安全制度化和規(guī)范化，要督促企業(yè)從組織領(lǐng)導(dǎo)、工作規(guī)劃、規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)、制度建設(shè)等基礎(chǔ)環(huán)節(jié)入手，抓緊制定修改企業(yè)內(nèi)部安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系，組織開(kāi)展建標(biāo)、對(duì)標(biāo)和達(dá)標(biāo)升級(jí)工作，把這項(xiàng)工作廣泛地開(kāi)展起來(lái)，扎實(shí)持久地堅(jiān)持下去。

目前我縣企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作正在積極推進(jìn)，目前我縣已有31家非煤礦山企業(yè)達(dá)到了安全標(biāo)準(zhǔn)化最低以上等級(jí)。其中：三級(jí)1個(gè)，四級(jí)3個(gè)，五級(jí)27個(gè)。要加大力度推廣中深孔爆破技術(shù)，非電起爆技術(shù)，尾礦庫(kù)干式排尾和尾砂綜合利用以及在線監(jiān)測(cè)系統(tǒng)等先進(jìn)技術(shù)。結(jié)合國(guó)家總局的《金屬非金屬地下礦山安全避險(xiǎn)“六大系統(tǒng)”安裝使用標(biāo)準(zhǔn)》，按照市相關(guān)文件要求，年底前所有已許可的地下礦山企業(yè)要完成壓風(fēng)自救系統(tǒng)、供水施救系統(tǒng)和井下通信聯(lián)絡(luò)系統(tǒng)的建設(shè)，XX年底完成監(jiān)測(cè)監(jiān)控系統(tǒng)、井下人員定位系統(tǒng)的建設(shè)，XX年完成緊急避險(xiǎn)系統(tǒng)的建設(shè)。達(dá)到“設(shè)施完備、系統(tǒng)可靠、管理到位、運(yùn)轉(zhuǎn)有序”的要求。推動(dòng)地下礦山“六大系統(tǒng)”安裝使用工作有效開(kāi)展。

五、關(guān)于復(fù)工驗(yàn)收

按照市有關(guān)文件指示精神，并結(jié)合易縣實(shí)際，制定我縣復(fù)工驗(yàn)收工作方案，同時(shí)給企業(yè)下發(fā)了明白紙及驗(yàn)收表。成立了由安監(jiān)、國(guó)土、公安、環(huán)保、電力、有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)參加的非煤礦山復(fù)工驗(yàn)收聯(lián)合檢查組。嚴(yán)格按市安辦制定的程序，進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)驗(yàn)收，同時(shí)結(jié)合復(fù)工驗(yàn)收，抓好礦山企業(yè)安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)抵押金的存儲(chǔ)工作，對(duì)不按要求存儲(chǔ)風(fēng)險(xiǎn)抵押金的企業(yè)，不予復(fù)工驗(yàn)收。

六、關(guān)于各項(xiàng)政策落實(shí)

1、無(wú)論企業(yè)是否持有采礦手續(xù)，只要是沒(méi)有進(jìn)入安全生產(chǎn)許可證辦理程序的礦山企業(yè)，一律停止對(duì)其火工器材的供應(yīng)。對(duì)選廠停止供應(yīng)生產(chǎn)用電。

2、對(duì)進(jìn)入安證辦理程序的企業(yè)在未取得安證的，經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)檢查，確實(shí)需要現(xiàn)場(chǎng)整改的，按工程量和供應(yīng)量限期供應(yīng)火工材料和整改用電。

3、對(duì)現(xiàn)場(chǎng)管理達(dá)標(biāo)，且取得安證的，按國(guó)家規(guī)定供應(yīng)其生產(chǎn)所需火工材料。選廠供應(yīng)生產(chǎn)用電。

4、對(duì)不按安證辦理要求整改的，立即停止供應(yīng)火工用品，停供生產(chǎn)用電，并立即立案查處。

第四篇：安監(jiān)局安全生產(chǎn)監(jiān)管工作情況報(bào)告

一、在落實(shí)安全責(zé)任上下功夫，強(qiáng)化安全生產(chǎn)目標(biāo)管理

1、嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任。針對(duì)機(jī)構(gòu)改革中的部門(mén)職能調(diào)整，我局及時(shí)起草了《全市各級(jí)人民政府、有關(guān)部門(mén)和單位安全生產(chǎn)職責(zé)暫行規(guī)定》，以市政府名義印發(fā)，進(jìn)一步明確落實(shí)了各級(jí)政府、部門(mén)和單位安全生產(chǎn)工作職責(zé)。同時(shí)全面落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任制。起草了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的實(shí)施意見(jiàn)》，以市政府名義印發(fā)。督促企業(yè)法定代表人認(rèn)真履行安全生產(chǎn)第一責(zé)任，強(qiáng)化安全投入、裝備、培訓(xùn)等措施，切實(shí)維護(hù)企業(yè)安全生產(chǎn)和從業(yè)人員安全健康權(quán)益。督促企業(yè)建立和完善以企業(yè)負(fù)責(zé)人為重點(diǎn)，覆蓋企業(yè)管理人員、車(chē)間班組以及各個(gè)工種的安全生產(chǎn)崗位責(zé)任制，把安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)到每個(gè)環(huán)節(jié)、崗位，實(shí)現(xiàn)全員、全過(guò)程、全方位的安全管理。起草了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理的實(shí)施意見(jiàn)》并由市政府辦公室予以印發(fā)。對(duì)深入治理整頓、強(qiáng)化職業(yè)培訓(xùn)、推廣安全科技、提升應(yīng)急能力等四個(gè)方面提出了23條實(shí)施意見(jiàn)，進(jìn)一步促進(jìn)化工企業(yè)綜合監(jiān)管水平，切實(shí)落實(shí)企業(yè)安全主體責(zé)任，努力提升化工企業(yè)本質(zhì)安全，全面推動(dòng)落實(shí)安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制。

2、嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)目標(biāo)管理。年初，我局分解下達(dá)了2013安全生產(chǎn)控制指標(biāo)，制定了《2013年安全生產(chǎn)目標(biāo)實(shí)施細(xì)則》，把各項(xiàng)控制指標(biāo)分解并納入到各縣(市)、區(qū)人民政府和市有關(guān)部門(mén)考核體系，確保控制指標(biāo)落實(shí)到位。督促9個(gè)縣(市)、區(qū)人民政府、57個(gè)部門(mén)和單位分別與市政府簽訂了《安全生產(chǎn)監(jiān)督管理責(zé)任書(shū)》和《安全生產(chǎn)責(zé)任保證書(shū)》，切實(shí)將承擔(dān)安全生產(chǎn)監(jiān)管責(zé)任的有關(guān)部門(mén)和單位全部納入管理體系。同時(shí)，正在制定并即將出臺(tái)《市安全生產(chǎn)黑名單管理制度》，對(duì)發(fā)生較大以上事故或嚴(yán)重違法行為的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位在新聞媒體上公開(kāi)曝光，督促相關(guān)部門(mén)加大檢查執(zhí)法頻次，實(shí)施重點(diǎn)監(jiān)管并采取懲戒措施。對(duì)嚴(yán)重違法的企業(yè)主要負(fù)責(zé)人實(shí)行約談制度。市安委會(huì)辦公室定期公布各地控制指標(biāo)情況，嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)形勢(shì)定期匯報(bào)、控制指標(biāo)定期通報(bào)等制度，提出階段性工作要求和措施，指導(dǎo)各地做好安全生產(chǎn)工作，確?？刂浦笜?biāo)落實(shí)到位。

3、嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)目標(biāo)考核。年初，我局進(jìn)一步完善安全生產(chǎn)目標(biāo)管理考核工作，起草了《市2013安全生產(chǎn)目標(biāo)管理考核辦法》，以市政府辦公室名義印發(fā)。今年的考核突出了差別化考核、突出了日常性考核、突出了動(dòng)真碰硬式考核、突出了對(duì)安全生產(chǎn)工作重大舉措的考核。

二、在創(chuàng)新社會(huì)管理上下功夫，強(qiáng)化安全生產(chǎn)監(jiān)管效能

1、全面推廣理事組管理模式。我局督促指導(dǎo)各地在總結(jié)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，繼續(xù)推廣理事組管理模式。通過(guò)給組長(zhǎng)單位“定目標(biāo)”、“定職責(zé)”和“定獎(jiǎng)懲”，建立企業(yè)“信息傳遞、互幫互助、資源共享”三個(gè)平臺(tái)，使企業(yè)盡可能發(fā)揮其主動(dòng)能動(dòng)性。截止6月底，全市共有安全生產(chǎn)理事組129家，涉及企業(yè)2463家，有效提升了企業(yè)安全生產(chǎn)管理工作。

2、大力推進(jìn)商會(huì)安監(jiān)站建設(shè)。我局主動(dòng)加強(qiáng)與工商聯(lián)、經(jīng)信委等部門(mén)的溝通協(xié)作，定期召開(kāi)行業(yè)商會(huì)安監(jiān)工作站人員座談會(huì)，指導(dǎo)各有關(guān)商會(huì)制訂了2013年商會(huì)安監(jiān)站工作計(jì)劃，督促工作站配備專(zhuān)兼職工作人員。并開(kāi)展了對(duì)行業(yè)商會(huì)安監(jiān)人員的培訓(xùn)工作，切實(shí)提高了行業(yè)商會(huì)安監(jiān)人員的工作能力。截止6月底，全市有10家行業(yè)商會(huì)成立了安監(jiān)工作站，涉及企業(yè)825家。目前10個(gè)安監(jiān)工作站共配備了專(zhuān)兼職工作人員37名。

3、積極推動(dòng)保險(xiǎn)公司參與安全生產(chǎn)管理。年初我局召開(kāi)了保險(xiǎn)公司參與安全生產(chǎn)管理工作座談會(huì)，邀請(qǐng)醋纖公司和天平洋保險(xiǎn)公司()分公司做了經(jīng)驗(yàn)介紹。3月份，召開(kāi)了市保險(xiǎn)行業(yè)協(xié)會(huì)、部分保險(xiǎn)公司負(fù)責(zé)人專(zhuān)題討論會(huì)議，就保險(xiǎn)公司參與參保單位安全生產(chǎn)管理開(kāi)展試點(diǎn)工作進(jìn)行了專(zhuān)題研究。4月份，召開(kāi)了有關(guān)保險(xiǎn)公司座談會(huì)，聽(tīng)取了安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)工作的打算和實(shí)施方案的意見(jiàn)。5月份，召開(kāi)了市相關(guān)部門(mén)參加的推進(jìn)安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)協(xié)調(diào)會(huì)。目前，《在高危行業(yè)推行安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)的實(shí)施方案》(初稿)已經(jīng)形成。3家保險(xiǎn)公司在四個(gè)區(qū)的參保單位中共選擇了16家企業(yè)開(kāi)展了試點(diǎn)工作。

4、嚴(yán)格規(guī)范安全生產(chǎn)評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)。我局將今年確定為中介機(jī)構(gòu)質(zhì)量提升年。出臺(tái)了《市安全生產(chǎn)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)管理規(guī)范》，對(duì)中介機(jī)構(gòu)備案、執(zhí)業(yè)準(zhǔn)則、職業(yè)道德、業(yè)績(jī)報(bào)告等進(jìn)行了規(guī)范。下發(fā)了《關(guān)于對(duì)安全生產(chǎn)評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)開(kāi)展評(píng)價(jià)報(bào)告質(zhì)量檢查的通知》，通過(guò)參與評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)內(nèi)部安審會(huì)、召開(kāi)評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人交流會(huì)、抽查評(píng)價(jià)報(bào)告等形式，定期組織開(kāi)展評(píng)價(jià)報(bào)告質(zhì)量互評(píng)、交流活動(dòng)，加強(qiáng)對(duì)安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)的監(jiān)管。并對(duì)疾病預(yù)防控制中心等12家職業(yè)衛(wèi)生檢測(cè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行了備案，對(duì)思源注冊(cè)安全工程師事務(wù)所備案材料、安康安全評(píng)價(jià)事務(wù)有限公司、安泰安全技術(shù)有限公司增加業(yè)務(wù)范圍材料進(jìn)行了審核。

5、積極鼓勵(lì)安全生產(chǎn)服務(wù)外包。為解決基層安全監(jiān)管人員編制數(shù)量相對(duì)較少、人員結(jié)構(gòu)不合理、專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員匱乏等問(wèn)題，我局出臺(tái)了《關(guān)于規(guī)范安全服務(wù)外包工作的指導(dǎo)意見(jiàn)(試行)》，對(duì)安全服務(wù)外包的適用范圍、條件，聘請(qǐng)單位、被服務(wù)企業(yè)、中介機(jī)構(gòu)及其工作人員的職責(zé)和義務(wù)，隱患報(bào)告整改督辦，工作質(zhì)量評(píng)估等內(nèi)容進(jìn)行了規(guī)定。根據(jù)服務(wù)外包合同，相關(guān)機(jī)構(gòu)對(duì)園區(qū)和企業(yè)開(kāi)展安全評(píng)估、檢查等服務(wù)工作。

6、廣泛發(fā)動(dòng)基層安全社區(qū)創(chuàng)建。我局堅(jiān)持“以人為本、因地制宜、公眾參與、公眾受益”的原則，建立健全了“政府主導(dǎo)、部門(mén)協(xié)作、全員參與、共筑共建”工作機(jī)制，在全省率先全面啟動(dòng)了安全社區(qū)創(chuàng)建活動(dòng)，促進(jìn)社區(qū)“安全、健康、和諧”發(fā)展。3月份我局下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)安全社區(qū)創(chuàng)建的通知》，全面推進(jìn)安全社區(qū)創(chuàng)建工作。同時(shí)，我局將安全社區(qū)創(chuàng)建與“和諧社區(qū)”、“平安示范社區(qū)”、“文明社區(qū)”等創(chuàng)建工作緊密結(jié)合，努力營(yíng)造社會(huì)安定、環(huán)境優(yōu)美、文明和諧的良好社會(huì)氛圍和環(huán)境。目前，全市已有25個(gè)社區(qū)被命名為“市安全社區(qū)”。175家社區(qū)申報(bào)了市級(jí)安全社區(qū)驗(yàn)收，8個(gè)社區(qū)在中國(guó)職業(yè)安全健康協(xié)會(huì)(全國(guó)安全社區(qū)促進(jìn)中心)進(jìn)行了備案。

三、在提高本質(zhì)安全上下功夫，強(qiáng)化企業(yè)安全達(dá)標(biāo)升級(jí)

1、全面部署企業(yè)安全達(dá)標(biāo)升級(jí)工作。年初，我局制定下發(fā)了《全面推進(jìn)企業(yè)安全達(dá)標(biāo)升級(jí)工作實(shí)施意見(jiàn)》和《2013年市企業(yè)安全達(dá)標(biāo)升級(jí)工作考核細(xì)則》，在定報(bào)企業(yè)、化工、船舶修造、電力、機(jī)械制造、鋼絲繩、?；飞a(chǎn)經(jīng)營(yíng)儲(chǔ)存、煙花爆竹經(jīng)營(yíng)等企業(yè)，全面推進(jìn)安全達(dá)標(biāo)升級(jí)工作。按照“穩(wěn)步推進(jìn)，提質(zhì)擴(kuò)面”的原則，開(kāi)展企業(yè)達(dá)標(biāo)、專(zhuān)業(yè)達(dá)標(biāo)、崗位達(dá)標(biāo)，督促企業(yè)進(jìn)一步落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，不斷提升安全管理水平，促進(jìn)企業(yè)建立自我約束、自我完善的安全生產(chǎn)長(zhǎng)效管理機(jī)制。同時(shí)，進(jìn)一步明確將安全達(dá)標(biāo)升級(jí)與安全評(píng)估、“1+3”監(jiān)控體系、職業(yè)衛(wèi)生健康體系認(rèn)證有機(jī)結(jié)合起來(lái)，確保達(dá)標(biāo)升級(jí)工作落到實(shí)處。

2、指導(dǎo)企業(yè)安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)建設(shè)。為規(guī)范企業(yè)安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)的設(shè)置和安全生產(chǎn)管理人員的配備，我局在大量調(diào)研的基礎(chǔ)上，制定出臺(tái)了《市企業(yè)安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)設(shè)置及安全管理人員配備指導(dǎo)意見(jiàn)》，明確了各類(lèi)企業(yè)應(yīng)建立安全管理機(jī)構(gòu)和安全管理人員的配備標(biāo)準(zhǔn)。《指導(dǎo)意見(jiàn)》還明確了企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員以及從業(yè)人員文化素質(zhì)、專(zhuān)業(yè)技術(shù)知識(shí)和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)等要求。要求企業(yè)每年應(yīng)按不低于銷(xiāo)售收入的0.5‰設(shè)立安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)資金，對(duì)安全生產(chǎn)工作突出的部門(mén)和個(gè)人，特別是安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)和安全生產(chǎn)管理人員進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì);對(duì)優(yōu)秀的安全生產(chǎn)管理人員應(yīng)優(yōu)先考慮晉升職務(wù)、提高待遇。

3、深化企業(yè)安全生產(chǎn)分類(lèi)評(píng)估監(jiān)管。我局完善了《市企業(yè)安全生產(chǎn)評(píng)估細(xì)則》，擴(kuò)大了評(píng)估領(lǐng)域，積極推動(dòng)建筑施工等行業(yè)領(lǐng)域開(kāi)展分類(lèi)評(píng)估。同時(shí)制定出臺(tái)了《市企業(yè)安全生產(chǎn)分類(lèi)監(jiān)管工作指導(dǎo)意見(jiàn)(試行)》，按照企業(yè)的危險(xiǎn)源狀況、安全管理難度和社會(huì)影響面等，將企業(yè)分為紅色、橙色、藍(lán)色三個(gè)監(jiān)管等級(jí)。對(duì)紅色企業(yè)監(jiān)督檢查每年不少于2次，其中聘請(qǐng)專(zhuān)家對(duì)企業(yè)現(xiàn)場(chǎng)安全狀況檢查每年不少于1次;對(duì)橙色企業(yè)監(jiān)督檢查每年不少于1次;對(duì)藍(lán)色企業(yè)監(jiān)督檢查每年不少于其總數(shù)的30%。未接受檢查的企業(yè)于每年1月底前向縣(市)、區(qū)安監(jiān)部門(mén)或其委托的鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道、工業(yè)園區(qū))承擔(dān)安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)的部門(mén)書(shū)面遞交上一的安全生產(chǎn)狀況報(bào)告。

4、推進(jìn)企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作。一是及時(shí)下發(fā)《關(guān)于扎實(shí)做好2013年危險(xiǎn)化學(xué)品安全標(biāo)準(zhǔn)化工作的通知》，進(jìn)一步嚴(yán)格安全標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)的考核驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)，提高申報(bào)標(biāo)準(zhǔn)化本質(zhì)安全水平，將危險(xiǎn)化學(xué)品安全標(biāo)準(zhǔn)化三級(jí)達(dá)標(biāo)分由原來(lái)的75分提高到80分。二是進(jìn)一步細(xì)化《市危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位安全標(biāo)準(zhǔn)化自評(píng)/考核細(xì)則》，將專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)管的相關(guān)內(nèi)容納入標(biāo)準(zhǔn)化考評(píng)。三是印發(fā)《市危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)(帶儲(chǔ)存)單位安全標(biāo)準(zhǔn)化考核細(xì)則》，全面規(guī)范危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)(帶儲(chǔ)存)企業(yè)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)工作。截止6月底，全市累計(jì)有168家危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位通過(guò)了市級(jí)以上(二級(jí)、三級(jí))安全標(biāo)準(zhǔn)化考評(píng)驗(yàn)收，28家煙花爆竹批發(fā)企業(yè)通過(guò)了市級(jí)以上(一級(jí)、二級(jí))安全標(biāo)準(zhǔn)化考評(píng)驗(yàn)收，安全標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)率在全省處于前列。

四、在防范重大事故上下功夫，強(qiáng)化重點(diǎn)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)整治

1、全面部署全市安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)整治。進(jìn)一步鞏固“隱患治理年”成果，繼續(xù)把解決重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域2-3個(gè)突出問(wèn)題作為今年專(zhuān)項(xiàng)整治的工作重點(diǎn)。年初，印發(fā)了《2013年全市安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)整治方案》，部署開(kāi)展了道路交通、海洋漁業(yè)(含灘涂養(yǎng)殖)、人員密集場(chǎng)所、建筑施工、特種設(shè)備等10項(xiàng)專(zhuān)項(xiàng)整治工作，明確了工作任務(wù)、目標(biāo)和措施。每季度召開(kāi)專(zhuān)項(xiàng)整治推進(jìn)會(huì)，總結(jié)工作成效，協(xié)調(diào)解決專(zhuān)項(xiàng)整治工作難點(diǎn)問(wèn)題，多數(shù)行業(yè)和領(lǐng)域安全生產(chǎn)狀況保持穩(wěn)定。在積極配合相關(guān)部門(mén)開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)整治工作的同時(shí)，突出了化工、煙花爆竹、船舶修造等專(zhuān)項(xiàng)整治。

2、全面推進(jìn)化工企業(yè)安全專(zhuān)項(xiàng)整治。一是突出了對(duì)工藝過(guò)程風(fēng)險(xiǎn)控制。督促企業(yè)建立風(fēng)險(xiǎn)管理制度，從工藝、設(shè)備、儀表、控制、應(yīng)急響應(yīng)等方面開(kāi)展系統(tǒng)工藝過(guò)程危害辨識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)分析，組織企業(yè)應(yīng)用危險(xiǎn)與可操作性分析技術(shù)(HAZOp)，提高化工生產(chǎn)裝置潛在風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)能力。對(duì)采用新材料、新設(shè)備、新工藝、新方法嚴(yán)格履行申請(qǐng)、安全論證審批、實(shí)施、驗(yàn)收的變更程序，對(duì)變更過(guò)程產(chǎn)生的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行分析和控制。二是突出了對(duì)重點(diǎn)環(huán)節(jié)安全監(jiān)管。按照《市規(guī)范危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目安全試生產(chǎn)(使用)工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》要求，嚴(yán)格執(zhí)行試生產(chǎn)(使用)備案程序和標(biāo)準(zhǔn);督促企業(yè)組織專(zhuān)家對(duì)操作規(guī)程進(jìn)行論證，嚴(yán)格加強(qiáng)檢維修安全管理;在加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品壓力儲(chǔ)罐檢查的同時(shí)，督促企業(yè)注重常壓儲(chǔ)罐的檢查。三是突出了對(duì)重點(diǎn)崗位風(fēng)險(xiǎn)排查。我局將化工企業(yè)組織專(zhuān)家對(duì)工藝技術(shù)規(guī)程和安全操作規(guī)程規(guī)范性、符合性、針對(duì)性進(jìn)行評(píng)估論證納入危化品工藝安全風(fēng)險(xiǎn)管理工作考核內(nèi)容，及時(shí)解決了高溫、高壓及氯化、硝化等危險(xiǎn)工藝崗位風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)不到位、工藝技術(shù)規(guī)程和安全操作規(guī)程存在缺陷等問(wèn)題。

3、全面推進(jìn)煙花爆竹安全專(zhuān)項(xiàng)整治。認(rèn)真貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)安全監(jiān)管總局等部門(mén)關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)煙花爆竹安全監(jiān)督管理工作意見(jiàn)的通知》(國(guó)辦發(fā)〔2010〕53號(hào))文件精神，嚴(yán)格煙花爆竹市場(chǎng)準(zhǔn)入，合理布局經(jīng)營(yíng)網(wǎng)點(diǎn)，督促企業(yè)完善煙花爆竹購(gòu)銷(xiāo)合同制度，完善購(gòu)買(mǎi)、銷(xiāo)售登記制度。建立了由相關(guān)部門(mén)參加的聯(lián)席會(huì)議制度，開(kāi)展聯(lián)合執(zhí)法和專(zhuān)項(xiàng)整治。上半年，對(duì)28家煙花爆竹批發(fā)企業(yè)開(kāi)展爆竹藥物抽檢，抽檢58個(gè)品種全部合格。共檢查76煙花爆竹經(jīng)營(yíng)單位，發(fā)現(xiàn)86條隱患并全部消除。

4、全面推進(jìn)船舶修造及冶金安全專(zhuān)項(xiàng)整治。繼續(xù)加強(qiáng)船舶、冶金等重點(diǎn)行業(yè)危險(xiǎn)作業(yè)安全監(jiān)管。船舶修造重點(diǎn)加強(qiáng)了對(duì)動(dòng)火作業(yè)、高空作業(yè)、大型起重機(jī)械作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)的安全管理以及防臺(tái)、防汛等方面的整治;冶金重點(diǎn)加強(qiáng)了對(duì)防范煤氣等有毒有害氣體泄漏，對(duì)冶煉、軋鋼、吊裝、鑄造等事故易發(fā)工序、關(guān)鍵部位進(jìn)行了全面排查，整改消除事故隱患。上半年，共檢查船舶修造、冶金、非煤礦山144家次，發(fā)現(xiàn)隱患220條，已全部整改結(jié)束。

五、在規(guī)范安全秩序上下功夫，強(qiáng)化安全生產(chǎn)依法行政

1、嚴(yán)格安全生產(chǎn)源頭管理。一是嚴(yán)格實(shí)施安全生產(chǎn)許可證制度。上半年，共換(領(lǐng))發(fā)安全生產(chǎn)許可證25份，頒發(fā)危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)儲(chǔ)存建設(shè)項(xiàng)目批準(zhǔn)書(shū)45份;二是嚴(yán)把危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)許可關(guān)。出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)許可工作的通知》，重點(diǎn)對(duì)經(jīng)營(yíng)儲(chǔ)存危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)許可進(jìn)行了規(guī)范。對(duì)具備條件的270家危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)單位辦理和換發(fā)了危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)許可證(乙種證)，向省局上報(bào)了55家具備條件的危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)單位辦理和換證的材料(甲級(jí)證);三是嚴(yán)格實(shí)行建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施“三同時(shí)”制度。出臺(tái)了《市危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)審查要點(diǎn)》，對(duì)形式審查、關(guān)鍵附件圖、技術(shù)審查等提出了明確的要求。上半年，我局共組織專(zhuān)家完成設(shè)立安全審查45個(gè)、安全設(shè)施設(shè)計(jì)審查11個(gè)、竣工驗(yàn)收3個(gè)。四是嚴(yán)格劇毒化學(xué)品經(jīng)營(yíng)許可證年檢。出臺(tái)了《關(guān)于做好2013劇毒化學(xué)品經(jīng)營(yíng)許可證年檢工作的通知》，明確了年檢時(shí)間安排、年檢材料申報(bào)內(nèi)容及要求。對(duì)63家劇毒化學(xué)品經(jīng)營(yíng)單位進(jìn)行了年檢,51家通過(guò)。督促357家企業(yè)完成了易制毒備案年報(bào)報(bào)送工作。

2、規(guī)范安全行政執(zhí)法程序。繼續(xù)對(duì)全年執(zhí)法檢查進(jìn)行了量化。制定出臺(tái)了《市安監(jiān)局2013執(zhí)法計(jì)劃》，明確了全局全年監(jiān)管執(zhí)法、檢查不少于1100家次。上半年，我局累計(jì)開(kāi)展安全生產(chǎn)執(zhí)法檢查464家次，占全年計(jì)劃的42.2%。其中共檢查危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位220次，發(fā)出安全生產(chǎn)事故隱患責(zé)令改正指令書(shū)2份，對(duì)2家企業(yè)負(fù)責(zé)人進(jìn)行了約談。發(fā)現(xiàn)事故隱患2126個(gè)并全部整改到位。在全市推行說(shuō)理式陽(yáng)光行政執(zhí)法，進(jìn)一步增強(qiáng)了辦案人員的案件處理能力、法律法規(guī)運(yùn)用能力，提高了安全生產(chǎn)執(zhí)法水平。同時(shí)進(jìn)一步完善了《行政處罰自由裁量標(biāo)準(zhǔn)》，規(guī)范行政處罰自由裁量權(quán)的使用和管理。完善執(zhí)法監(jiān)督手段，進(jìn)一步強(qiáng)化執(zhí)法案卷評(píng)查等工作，確保法律適用正確，執(zhí)法程序合法。

3、加大安全生產(chǎn)檢查力度。加大對(duì)重點(diǎn)工程、重要時(shí)段、重要活動(dòng)的安全生產(chǎn)監(jiān)管，切實(shí)保障順利實(shí)施。積極組織相關(guān)部門(mén)對(duì)“江海聯(lián)動(dòng)開(kāi)發(fā)”、“洋口港開(kāi)發(fā)建設(shè)”中重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目以及西氣東輸石油管道等重點(diǎn)工程，開(kāi)展安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管，切實(shí)保障重點(diǎn)工程順利實(shí)施;在元旦、春節(jié)、“兩會(huì)”等重要時(shí)段和春運(yùn)、城隍廟燈會(huì)、江海美食節(jié)等重大活動(dòng)期間，牽頭組織公安、建設(shè)、質(zhì)監(jiān)、消防、旅游、供電等部門(mén)，分階段組織對(duì)重點(diǎn)場(chǎng)所、重點(diǎn)區(qū)域開(kāi)展安全生產(chǎn)檢查督查。上半年，全市安監(jiān)系統(tǒng)對(duì)各類(lèi)生產(chǎn)安全事故和安全違法行為實(shí)施行政處罰43次，責(zé)令停產(chǎn)整頓生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位2家。實(shí)施經(jīng)濟(jì)處罰79次，處罰金額198.73萬(wàn)元。同時(shí)，組織開(kāi)展打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)行為專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)。全市共查處無(wú)證或證照不全從事建設(shè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)66起，違反建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施“三同時(shí)”規(guī)定1起，不按規(guī)定進(jìn)行安全培訓(xùn)或無(wú)證上崗47起，拒不執(zhí)行安全監(jiān)管監(jiān)察指令、抗拒安全執(zhí)法11起，其他非法違法建設(shè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)66起。

4、強(qiáng)化事故隱患排查治理。嚴(yán)格落實(shí)《市生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)重大事故隱患排查行政責(zé)任追究規(guī)定》和《市安委會(huì)關(guān)于建立安全生產(chǎn)事故隱患排查治理長(zhǎng)效機(jī)制的意見(jiàn)》的要求，繼續(xù)量化事故隱患排查治理工作目標(biāo)。各縣(市)、區(qū)掛牌督辦三級(jí)重大事故隱患總數(shù)分別不少于35、25個(gè)，其中上報(bào)省、市兩級(jí)掛牌督辦重大事故隱患數(shù)不少于2個(gè)。同時(shí)加大對(duì)事故隱患排查治理力度，突出對(duì)重點(diǎn)部位、重點(diǎn)設(shè)備和關(guān)鍵環(huán)節(jié)開(kāi)展了經(jīng)常性的隱患排查，督促生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位建立隱患治理長(zhǎng)效機(jī)制，做到檢查不留死角，整改不留后患。上半年，全市共排查各類(lèi)隱患76008個(gè)，已整改75745個(gè)，整改率達(dá)到99.7%。同時(shí)督促各級(jí)政府部門(mén)、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位加大重大隱患的排查力度，對(duì)經(jīng)評(píng)估后確認(rèn)的重大事故隱患，按級(jí)嚴(yán)密組織掛牌督辦。上半年，掛牌督辦整改一二三級(jí)重大隱患219個(gè)，已整改52個(gè)，整改率達(dá)23.7%。其中省級(jí)掛牌一級(jí)重大隱患2個(gè)，市級(jí)掛牌二級(jí)重大隱患17個(gè)，各縣(市)區(qū)級(jí)掛牌三級(jí)重大隱患200個(gè)。

六、在營(yíng)造社會(huì)氛圍上下功夫，強(qiáng)化安全生產(chǎn)宣傳教育

1、精心籌劃組織全市“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)。突出了“安全責(zé)任、重在落實(shí)”這個(gè)主題，著眼于強(qiáng)化全社會(huì)安全生產(chǎn)意識(shí)，開(kāi)展了內(nèi)容豐富、形式多樣的主題活動(dòng)。圍繞事故警示周、安全文化和科技普及周、安全生產(chǎn)宣傳咨詢周、應(yīng)急預(yù)案演練周四個(gè)主題周，分全市、區(qū)域行業(yè)、基層企業(yè)三個(gè)層面開(kāi)展集中宣傳教育活動(dòng)。整個(gè)“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)充分體現(xiàn)了部門(mén)聯(lián)動(dòng)、上下聯(lián)動(dòng)的特色，全市上下創(chuàng)新手段和方式，開(kāi)展了一系列內(nèi)容豐富的安全生產(chǎn)宣傳教育活動(dòng)。全市各地各部門(mén)通過(guò)開(kāi)展事故警示等形式發(fā)動(dòng)職工群眾積極參加“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)，通過(guò)身邊的案例警示，引導(dǎo)職工群眾參與“安全生產(chǎn)月”系列活動(dòng)。在“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)期間，全市共發(fā)放安全生產(chǎn)宣傳資料70多萬(wàn)份，懸掛、張貼宣傳橫幅1.5萬(wàn)多條，制作宣傳簡(jiǎn)報(bào)3期，出動(dòng)宣傳車(chē)6500多輛次，基本做到電視有形、電臺(tái)有聲、報(bào)紙有文，營(yíng)造了“安全生產(chǎn)月”的濃厚氛圍。

2、組織開(kāi)展了廣場(chǎng)咨詢和應(yīng)急演練。市安委會(huì)在市環(huán)西文化廣場(chǎng)舉行“安全生產(chǎn)宣傳咨詢周”暨“工傷事故預(yù)防聯(lián)動(dòng)機(jī)制”啟動(dòng)儀式，圍繞“安全責(zé)任、重在落實(shí)”的主題，進(jìn)行了安全生產(chǎn)集中宣傳。啟動(dòng)儀式中舉行了市安全生產(chǎn)志愿服務(wù)總隊(duì)的授旗儀式和工傷事故預(yù)防聯(lián)動(dòng)機(jī)制啟動(dòng)。市安委會(huì)組織市級(jí)25個(gè)部門(mén)分成公共安全、交通安全、消防安全等13個(gè)咨詢臺(tái)，通過(guò)接受群眾咨詢、分發(fā)宣傳資料、安全生產(chǎn)知識(shí)展板、多媒體演示等形式向廣大市民宣傳安全發(fā)展理念、安全生產(chǎn)法律法規(guī)和應(yīng)急科普知識(shí)。活動(dòng)穿插了安全生產(chǎn)文藝表演、消防安全演示、安全生產(chǎn)知識(shí)有獎(jiǎng)問(wèn)答環(huán)節(jié)?，F(xiàn)場(chǎng)氣氛熱烈，吸引了近2000名市民參加了現(xiàn)場(chǎng)活動(dòng)。同時(shí)，為進(jìn)一步提升全市事故應(yīng)急救援的反應(yīng)處置能力，全市有關(guān)部門(mén)和企業(yè)組織開(kāi)展了多種類(lèi)型的應(yīng)急救援演練。其中，市政府主辦了人員密集場(chǎng)所綜合應(yīng)急救援、危險(xiǎn)品碼頭火災(zāi)事故應(yīng)急綜合救援、船舶修造企業(yè)水上搜救應(yīng)急綜合救援和汽渡船岸大型聯(lián)合救援等4項(xiàng)演練。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全市有關(guān)地區(qū)和部門(mén)在“安全生產(chǎn)月”期間共組織應(yīng)急救援演練41場(chǎng)次，有效增強(qiáng)了企業(yè)及其員工的應(yīng)急救援能力和事故防范水平。

3、強(qiáng)化從業(yè)人員全員安全生產(chǎn)培訓(xùn)。在試點(diǎn)的基礎(chǔ)上，積極鼓勵(lì)支持各地因地制宜開(kāi)展網(wǎng)絡(luò)遠(yuǎn)程培訓(xùn)工作，同時(shí)加強(qiáng)對(duì)各地全員安全培訓(xùn)的分類(lèi)指導(dǎo)和協(xié)調(diào)工作。進(jìn)一步督促網(wǎng)絡(luò)遠(yuǎn)程培訓(xùn)具體承辦單位進(jìn)一步加強(qiáng)規(guī)范管理，充實(shí)人員力量，切實(shí)承擔(dān)責(zé)任，完善遠(yuǎn)程安全培訓(xùn)管理平臺(tái)的功能，完善遠(yuǎn)程安全培訓(xùn)課程體系，提高課程的針對(duì)性和實(shí)用性。針對(duì)不同行業(yè)、不同類(lèi)型企業(yè)安全生產(chǎn)培訓(xùn)的不同需求，組織并指導(dǎo)制作有針對(duì)性的安全培訓(xùn)課件內(nèi)容，真正做好安全生產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)遠(yuǎn)程培訓(xùn)各項(xiàng)工作。力爭(zhēng)規(guī)模以上企業(yè)網(wǎng)絡(luò)遠(yuǎn)程培訓(xùn)覆蓋率累計(jì)達(dá)25%。同時(shí)，督促企業(yè)嚴(yán)格落實(shí)以員工“三級(jí)培訓(xùn)”為重點(diǎn)的全員安全教育培訓(xùn)制度，加強(qiáng)企業(yè)負(fù)責(zé)人(含分廠負(fù)責(zé)人、車(chē)間主任)、安全管理人員、特種作業(yè)人員的培訓(xùn)以及農(nóng)民工、外包工上崗、轉(zhuǎn)崗安全應(yīng)知應(yīng)會(huì)培訓(xùn)。按照“分級(jí)、分類(lèi)、從嚴(yán)、不重復(fù)”的原則，強(qiáng)化對(duì)各類(lèi)企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、分管負(fù)責(zé)人、安全管理人員的培訓(xùn)。

七、在提升監(jiān)管水平上下功夫，強(qiáng)化安全監(jiān)管隊(duì)伍建設(shè)

1、推進(jìn)“大學(xué)習(xí)、大培訓(xùn)、大練兵、大比武”活動(dòng)。年初，我局下發(fā)了《關(guān)于繼續(xù)在全市安監(jiān)系統(tǒng)開(kāi)展“大學(xué)習(xí)、大培訓(xùn)、大練兵、大比武”的通知》，繼續(xù)在全市安監(jiān)系統(tǒng)開(kāi)展“四大”活動(dòng)。3月2日—4日，我局舉辦了全市安監(jiān)系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)干部春訓(xùn)班，各縣(市、區(qū))局領(lǐng)導(dǎo)班子成員和市局副科級(jí)以上干部參加培訓(xùn)活動(dòng)。培訓(xùn)活動(dòng)圍繞領(lǐng)導(dǎo)干部素質(zhì)能力拓展，內(nèi)容包括領(lǐng)導(dǎo)干部政務(wù)禮儀、突發(fā)事件應(yīng)對(duì)、文化鑒賞、和諧機(jī)關(guān)建設(shè)、思想道德和社會(huì)誠(chéng)信等方面。原市紀(jì)委書(shū)記王正宇就兩大體系建設(shè)作了重要講述。對(duì)安監(jiān)系統(tǒng)近年來(lái)加強(qiáng)學(xué)習(xí)培訓(xùn)工作給予了充分肯定，認(rèn)為安監(jiān)系統(tǒng)學(xué)習(xí)培訓(xùn)工作有組織、有計(jì)劃，形成了制度，已走在了市級(jí)機(jī)關(guān)的前列，這次培訓(xùn)的內(nèi)容豐富充實(shí)。通過(guò)培訓(xùn)班，以點(diǎn)帶面，進(jìn)一步推進(jìn)了學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)建設(shè)，全面提高了我市安全生產(chǎn)監(jiān)管隊(duì)伍的綜合能力和素質(zhì)，積極打造“政治過(guò)硬、業(yè)務(wù)過(guò)硬、作風(fēng)過(guò)硬”的安監(jiān)隊(duì)伍。

2、開(kāi)展“優(yōu)作風(fēng)、提效能、樹(shù)形象”主題活動(dòng)。為進(jìn)一步深化作風(fēng)、政風(fēng)、行風(fēng)建設(shè)，提升行政效能，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，我局認(rèn)真謀劃，扎實(shí)開(kāi)展了“優(yōu)作風(fēng)、提效能、樹(shù)形象”主題活動(dòng)暨專(zhuān)項(xiàng)評(píng)議工作。一是按照“事好辦、事快辦、事優(yōu)辦”的原則，我局認(rèn)真謀劃工作舉措，制定了《2013年市安監(jiān)局開(kāi)展“優(yōu)作風(fēng)、提效能、樹(shù)形象”主題活動(dòng)暨作風(fēng)建設(shè)工作實(shí)施方案》。二是迅速召開(kāi)了“優(yōu)作風(fēng)、提效能、樹(shù)形象”主題活動(dòng)及專(zhuān)項(xiàng)評(píng)議動(dòng)員大會(huì)，對(duì)專(zhuān)項(xiàng)評(píng)議各階段工作任務(wù)進(jìn)行了全面的部署。三是積極開(kāi)展了征求意見(jiàn)活動(dòng)。我局先后開(kāi)展八場(chǎng)專(zhuān)項(xiàng)評(píng)議征求活動(dòng)，分別在港閘、崇川、開(kāi)發(fā)區(qū)及中石油、中石化等約400家單位就“行政許可、行政處罰、服務(wù)作風(fēng)、宣傳培訓(xùn)、廉潔自律”等方面征求意見(jiàn)。我局專(zhuān)門(mén)印制了“優(yōu)作風(fēng)、提效能、樹(shù)形象”專(zhuān)項(xiàng)評(píng)議征求意見(jiàn)表及免費(fèi)郵資封發(fā)放給與會(huì)代表。對(duì)各類(lèi)意見(jiàn)和建議，我局落實(shí)專(zhuān)人認(rèn)真進(jìn)行梳理，制定了切實(shí)可行的整改措施，進(jìn)一步提升安全生產(chǎn)監(jiān)管工作作風(fēng)。四是落實(shí)有效措施，注重實(shí)效。我局結(jié)合自身職能特點(diǎn)，在市崇川區(qū)、港閘區(qū)和市開(kāi)發(fā)區(qū)確定了600家中小企業(yè)作為重點(diǎn)服務(wù)對(duì)象，并按照屬地監(jiān)管的原則，要求市、區(qū)兩級(jí)安監(jiān)部門(mén)要通過(guò)上門(mén)服務(wù)、公開(kāi)承諾等方式，做好企業(yè)的日常安全生產(chǎn)監(jiān)管工作，指導(dǎo)企業(yè)實(shí)現(xiàn)安全發(fā)展。

3、加強(qiáng)基層安全生產(chǎn)監(jiān)管機(jī)構(gòu)建設(shè)。出臺(tái)了《市鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)安全生產(chǎn)監(jiān)管規(guī)范化建設(shè)指導(dǎo)意見(jiàn)》，指導(dǎo)各地建立健全與其監(jiān)管職能相適應(yīng)的安全生產(chǎn)監(jiān)管機(jī)構(gòu)，落實(shí)專(zhuān)職監(jiān)管人員編制，配備適當(dāng)?shù)?、與監(jiān)管任務(wù)相適應(yīng)的監(jiān)管裝備，逐步理順安全生產(chǎn)監(jiān)管體制。進(jìn)一步細(xì)化明確基層安全生產(chǎn)監(jiān)管職能，理順安全生產(chǎn)監(jiān)管機(jī)制，規(guī)范基層安全生產(chǎn)監(jiān)管行為。同時(shí)將安全生產(chǎn)監(jiān)管觸角向村居(社區(qū))延伸，逐步健全村居安全生產(chǎn)監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)。此外，我局下發(fā)了《關(guān)于在基層安監(jiān)站(所)開(kāi)展“爭(zhēng)當(dāng)優(yōu)秀鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)員”主題實(shí)踐活動(dòng)的通知》，通過(guò)典型引路，進(jìn)一步激發(fā)廣大基層安監(jiān)人員做好安全生產(chǎn)監(jiān)管工作的主動(dòng)性、積極性和創(chuàng)造性，進(jìn)一步提高安全責(zé)任意識(shí)和工作水平。

下階段，市安監(jiān)局將按照市委、市政府的部署和要求，以強(qiáng)化安全生產(chǎn)責(zé)任為保障，以深入開(kāi)展“安全生產(chǎn)年”活動(dòng)為抓手，以創(chuàng)新安全生產(chǎn)社會(huì)管理為重點(diǎn)，進(jìn)一步落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任，完善安全生產(chǎn)工作措施，提升安全監(jiān)管效能，努力減少一般事故，有效遏制較大事故，堅(jiān)決杜絕重大事故，全力以赴，確保圓滿完成市政府下達(dá)的安全生產(chǎn)控制指標(biāo)任務(wù)，為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展、安全發(fā)展作出更大的貢獻(xiàn)!

第五篇：8 第三章 安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察

第三章 安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察

第一節(jié) 安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察 我國(guó)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的體制 綜合監(jiān)管與行業(yè)監(jiān)管

國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局是國(guó)務(wù)院主管安全生產(chǎn)綜合監(jiān)督管理的直屬機(jī)構(gòu)，依法對(duì)全國(guó)安全生產(chǎn)實(shí)施綜合監(jiān)督管理。

公安、交通、鐵道、民航、水利、電力、建設(shè)、國(guó)防科技、郵政、信息產(chǎn)業(yè)、旅游、質(zhì)檢、環(huán)保等國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)分別對(duì)消防、交通、鐵路、民航、水利、電力、建筑、國(guó)防工業(yè)、郵政、電信、旅游、特種設(shè)備、核安全等行業(yè)和領(lǐng)域的安全生產(chǎn)工作負(fù)責(zé)監(jiān)督管理，即行業(yè)監(jiān)管。

另外，為了加強(qiáng)國(guó)家對(duì)整個(gè)安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo)，加強(qiáng)綜合監(jiān)管與行業(yè)監(jiān)管之間的協(xié)調(diào)配合，國(guó)務(wù)院成立了安全生產(chǎn)委員會(huì)。

國(guó)務(wù)院安全生產(chǎn)委員會(huì)辦公室具體職責(zé)之一就是研究提出安全生產(chǎn)重大方針政策和重要措施的建議，監(jiān)督檢查、指導(dǎo)協(xié)調(diào)國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)和各省、自治區(qū)、直轄市人民政府的安全生產(chǎn)工作。

國(guó)家監(jiān)察與地方監(jiān)管相結(jié)合

煤礦安全的監(jiān)管比較特殊，實(shí)行的是國(guó)家監(jiān)察與地方監(jiān)管相結(jié)合的方式。還有其他情況，如交通部門(mén)的水上監(jiān)管。垂直與分級(jí)相結(jié)合。

特種設(shè)備的監(jiān)察實(shí)行省以下垂直管理的體制。政府監(jiān)督與其他監(jiān)督

政府方面的監(jiān)督主要有：安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)和其他負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)部門(mén)的監(jiān)督；監(jiān)察部門(mén)的監(jiān)督。

其他方面的監(jiān)督主要有：安全中介機(jī)構(gòu)的監(jiān)督；社會(huì)公眾的監(jiān)督；工會(huì)的監(jiān)督；新聞媒體的監(jiān)督；居民委員會(huì)、村民委員會(huì)等組織的監(jiān)督。

[2015 真題]為加強(qiáng)煤礦監(jiān)察工作，某煤礦所在地的煤監(jiān)局、煤炭管理局對(duì)該煤礦進(jìn)行全面的安全監(jiān)督和管理，上述監(jiān)督工作的形式體現(xiàn)了我國(guó)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理制度中的（）。

A.綜合監(jiān)管與行業(yè)監(jiān)管相結(jié)合 B.企業(yè)管理與政府監(jiān)管相結(jié)合 C.國(guó)家監(jiān)察與行業(yè)監(jiān)管相結(jié)合 D.政府監(jiān)督與社會(huì)監(jiān)督相結(jié)合 答案：C 監(jiān)督管理的基本特征

1.權(quán)威性。源于法律的授權(quán)，而法律體現(xiàn)的是國(guó)家意志。

2.強(qiáng)制性。法律由國(guó)家強(qiáng)制力來(lái)保證其實(shí)施，依法行使的監(jiān)督管理權(quán)是以國(guó)家強(qiáng)制力作為后盾。3.普遍約束性。國(guó)內(nèi)從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的單位，凡有關(guān)涉及安全生產(chǎn)方面的工作，都必須接受統(tǒng)一的監(jiān)督管理。是法律的普遍約束力在安全生產(chǎn)工作中的具體體現(xiàn)。監(jiān)督管理的基本原則

1.堅(jiān)持“有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究”的原則。2.堅(jiān)持以事實(shí)為依據(jù)，以法律為準(zhǔn)繩的原則。3.堅(jiān)持預(yù)防為主的原則。

4.堅(jiān)持行為監(jiān)察與技術(shù)監(jiān)察相結(jié)合的原則。5.堅(jiān)持監(jiān)察與服務(wù)相結(jié)合的原則。6.堅(jiān)持教育與懲罰相結(jié)合的原則。

安全生產(chǎn)監(jiān)督管理方式 1.事前的監(jiān)督管理。

有關(guān)安全生產(chǎn)許可事項(xiàng)的審批，包括安全生產(chǎn)許可證、經(jīng)營(yíng)許可證、礦長(zhǎng)資格證、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負(fù)責(zé)人安全資格證、安全管理人員安全資格證、特種作業(yè)人員操作資格證等。

2.事中的監(jiān)督管理。

主要是日常的監(jiān)督檢查、安全大檢查、重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域的安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)整治、許可證的監(jiān)督檢查。事中監(jiān)督管理重點(diǎn)在作業(yè)場(chǎng)所，方式主要有：

（1）行為監(jiān)察。是監(jiān)督檢查生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)的組織管理、規(guī)章制度建設(shè)、職工教育培訓(xùn)、各級(jí)安全生產(chǎn)責(zé)任制的實(shí)施等工作。

（2）技術(shù)監(jiān)察。是對(duì)物質(zhì)條件的監(jiān)督檢查，包括：對(duì)新建、擴(kuò)建、改建和技術(shù)改造工程項(xiàng)目的“三同時(shí)”監(jiān)察；對(duì)用人單位現(xiàn)有防護(hù)措施與設(shè)施完好率、使用率的監(jiān)察；對(duì)個(gè)人防護(hù)用品的質(zhì)量、配備與使用的監(jiān)察；對(duì)危險(xiǎn)性較大的設(shè)備、危害性較嚴(yán)重的作業(yè)場(chǎng)所和特殊工種作業(yè)的監(jiān)察等。

3.事后的監(jiān)督管理。

生產(chǎn)安全事故發(fā)生后的應(yīng)急救援，以及調(diào)查處理，查明事故原因，嚴(yán)肅處理有關(guān)責(zé)任人員，提出防范措施。

[2014 年真題]安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的形式多種多樣，按照監(jiān)督時(shí)間邏輯可以分為事前、事中和事后三種。下列屬于事前監(jiān)督管理的是（）。

A.監(jiān)督檢查特種設(shè)備的運(yùn)行情況 B.審批安全生產(chǎn)許可證 C.檢查事故責(zé)任追究情況 D.監(jiān)察特殊工種的作業(yè) 答案：B [2014 年真題]某地下金屬礦山企業(yè)建立了監(jiān)測(cè)監(jiān)控系統(tǒng)、井下人員定位系統(tǒng)、緊急避險(xiǎn)系統(tǒng)、壓風(fēng)自救系統(tǒng)、供水施救系統(tǒng)和通信聯(lián)絡(luò)系統(tǒng)等安全避險(xiǎn)“六大系統(tǒng)”。為了保證系統(tǒng)運(yùn)行的可靠性，當(dāng)?shù)匕踩O(jiān)督管理部門(mén)組織專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員對(duì)系統(tǒng)的完好率進(jìn)行了監(jiān)督檢查。該種監(jiān)督方式屬于（）

A.事前監(jiān)督管理 B.事中行為監(jiān)察 C.事中技術(shù)監(jiān)察 D.事后監(jiān)督管理 答案：C 第二節(jié) 煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)察 煤礦安全監(jiān)察體制的特點(diǎn) 1.實(shí)行垂直管理 2.監(jiān)察和管理分開(kāi) 3.分區(qū)監(jiān)察 4.國(guó)家監(jiān)察

煤礦安全監(jiān)察的方式

日常監(jiān)察。日常情況下進(jìn)行的監(jiān)察工作，這種監(jiān)察具有隨機(jī)性，也稱(chēng)常規(guī)監(jiān)察。

重點(diǎn)監(jiān)察。對(duì)重點(diǎn)事項(xiàng)的監(jiān)察，如安全生產(chǎn)許可證的監(jiān)察，安全管理機(jī)構(gòu)設(shè)置和安全管理人員安全資格的監(jiān)察等。

專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)察。針對(duì)某一時(shí)期的煤礦安全工作重點(diǎn)，組織專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)察。定期監(jiān)察。根據(jù)煤礦安全工作的重點(diǎn)時(shí)期，定期組織的監(jiān)察。

[2011 年真題]煤礦安全監(jiān)察時(shí)需要考慮煤礦的特殊性、環(huán)境與生產(chǎn)管理的多樣性，選擇不同的安全監(jiān)察方式。對(duì)煤礦許可事項(xiàng)、安全組織保障的監(jiān)察屬于（）方式。

A.定期監(jiān)察 B.專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)察 C.日常監(jiān)察 D.重點(diǎn)監(jiān)察 答案：D 第三節(jié) 特種設(shè)備安全監(jiān)察 什么是特種設(shè)備

涉及生命安全、危險(xiǎn)性較大的鍋爐、壓力容器（含氣瓶）、壓力管道、電梯、起重機(jī)械、客運(yùn)索道、大型游樂(lè)設(shè)施、場(chǎng)（廠）內(nèi)專(zhuān)用機(jī)動(dòng)車(chē)輛特種設(shè)備

鍋爐，范圍規(guī)定為設(shè)計(jì)正常水位容積大于或者等于 30L，且額定蒸汽壓力大于或者等于 0.1MPa（表壓）的承壓蒸汽鍋爐；出口水壓大于或者等于 0.1MPa（表壓），且額定功率大于或者等于 0.1MW 的承壓熱水鍋爐；額定功率大于或者等于 0.1MW 的有機(jī)熱載體鍋爐。

承壓蒸汽鍋爐；承壓熱水鍋爐；有機(jī)熱載體鍋爐。壓力容器

固定式壓力容器：超高壓容器；第一類(lèi)、第二類(lèi)、第三類(lèi)壓力容器。

移動(dòng)式壓力容器：鐵路罐車(chē)、汽車(chē)罐車(chē)、長(zhǎng)管拖車(chē)、罐式集裝箱、管束式集裝箱。氣瓶：無(wú)縫氣瓶；焊接氣瓶；特種氣瓶（內(nèi)裝填料氣瓶、纖維纏繞氣瓶、低溫絕熱氣瓶）。氧艙：醫(yī)用氧倉(cāng)；高氣壓艙。壓力管道 長(zhǎng)輸管道：輸油管道；輸氣管道。公用管道：燃?xì)夤艿?；熱力管道?/p>

工業(yè)管道：工藝管道；動(dòng)力管道；制冷管道。

電梯，包括載人（貨）電梯、自動(dòng)扶梯、自動(dòng)人行道等。非公共場(chǎng)所安裝且僅供單一家庭使用的電梯除外。

曳引與強(qiáng)制驅(qū)動(dòng)電梯：曳引驅(qū)動(dòng)乘客電梯；曳引驅(qū)動(dòng)載貨電梯；強(qiáng)制驅(qū)動(dòng)載貨電梯。液壓驅(qū)動(dòng)電梯：液壓乘

客電梯；液壓載貨電梯。自動(dòng)扶梯與自動(dòng)人行道：自動(dòng)扶梯；自動(dòng)人行道。其他類(lèi)型電梯：防爆電梯；消防員電梯；雜物電梯。

起重機(jī)械，是指用于垂直升降或者垂直升降并水平移動(dòng)重物的機(jī)電設(shè)備。橋式、門(mén)式、門(mén)座式、塔式、流動(dòng)式、纜索式、桅桿式起重機(jī)。升降機(jī)：施工升降機(jī)、簡(jiǎn)易升降機(jī)。機(jī)械式停車(chē)設(shè)備。

客運(yùn)索道，包括客運(yùn)架空索道、客運(yùn)纜車(chē)、客運(yùn)拖牽索道等。非公用客運(yùn)索道和專(zhuān)用于單位內(nèi)部通勤的客運(yùn)索道除外。

客運(yùn)架空索道：往復(fù)式客運(yùn)架空索道；循環(huán)式客運(yùn)架空索道。客運(yùn)纜車(chē)：往復(fù)式客運(yùn)纜車(chē)；循環(huán)式客運(yùn)纜車(chē)。客運(yùn)拖牽索道：低位客運(yùn)拖牽索道；高位客運(yùn)拖牽索道。

大型游樂(lè)設(shè)施。用于體育運(yùn)動(dòng)、文藝演出和非經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的大型游樂(lè)設(shè)施除外。

觀覽車(chē)類(lèi)、滑行車(chē)類(lèi)、架空游覽車(chē)類(lèi)、陀螺類(lèi)、飛行塔類(lèi)、轉(zhuǎn)馬類(lèi)、自控飛機(jī)類(lèi)、賽車(chē)類(lèi)、小火車(chē)類(lèi)、碰碰車(chē)類(lèi)、滑道類(lèi)。

水上游樂(lè)設(shè)施：峽谷漂流系列、水滑梯系列、碰碰船系列

無(wú)動(dòng)力游樂(lè)設(shè)施：蹦極系列、滑索系列、空中飛人系列、系留式觀光氣球系列。

場(chǎng)（廠）內(nèi)專(zhuān)用機(jī)動(dòng)車(chē)輛，是指除道路交通、農(nóng)用車(chē)輛以外僅在工廠廠區(qū)、旅游景區(qū)、游樂(lè)場(chǎng)所等特定區(qū)域使用的專(zhuān)用機(jī)動(dòng)車(chē)輛。

機(jī)動(dòng)工業(yè)車(chē)輛：叉車(chē)。非公路用旅游觀光車(chē)輛 特種設(shè)備安全監(jiān)察體制

國(guó)家對(duì)特種設(shè)備實(shí)行專(zhuān)項(xiàng)安全監(jiān)察體制。國(guó)務(wù)院、?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市），市（地）以及經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)縣的質(zhì)檢部門(mén)設(shè)立特種設(shè)備安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)。

國(guó)家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局內(nèi)設(shè)特種設(shè)備安全監(jiān)察局，各省、自治區(qū)、直轄市在特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門(mén)內(nèi)設(shè)有特種設(shè)備安全監(jiān)察處，各地市設(shè)安全監(jiān)察科，工業(yè)發(fā)達(dá)的縣或縣級(jí)市設(shè)安全股。

特種設(shè)備安全監(jiān)察的方式 1.行政許可制度 對(duì)特種設(shè)備實(shí)施市場(chǎng)準(zhǔn)入制度和設(shè)備準(zhǔn)用制度。

市場(chǎng)準(zhǔn)入制度主要是對(duì)從事特種設(shè)備的設(shè)計(jì)、制造、安裝、修理、維護(hù)保養(yǎng)、改造的單位實(shí)施資格許可，并對(duì)部分產(chǎn)品出廠實(shí)施安全性能監(jiān)督檢驗(yàn)。

對(duì)在用的特種設(shè)備通過(guò)實(shí)施定期檢驗(yàn)，注冊(cè)登記，施行準(zhǔn)用制度。2.監(jiān)督檢查制度 3.事故應(yīng)對(duì)和調(diào)查處理

[2014 年真題]我國(guó)對(duì)從事特種設(shè)備的設(shè)計(jì)、制造、安裝、修理、維護(hù)保養(yǎng)、改造的單位實(shí)施資質(zhì)許可，并對(duì)部分產(chǎn)品出廠實(shí)施安全性能監(jiān)督檢驗(yàn)，對(duì)在用的特種設(shè)備實(shí)施定期檢驗(yàn)和注冊(cè)登記。上述要求屬于特種設(shè)備安全監(jiān)察方式中的（）。

A.設(shè)備準(zhǔn)用和監(jiān)督檢查制度 B.市場(chǎng)準(zhǔn)入和監(jiān)督檢查制度 C.市場(chǎng)準(zhǔn)入和設(shè)備準(zhǔn)用制度 D.行政許可和監(jiān)督檢查制度 答案：C [2015 年真題]為加強(qiáng)特種設(shè)備安全監(jiān)督管理，對(duì)從事壓力容器的設(shè)計(jì)，制造、安裝、修理、維護(hù)保養(yǎng)等單位，實(shí)施市場(chǎng)準(zhǔn)入制度，并對(duì)部分產(chǎn)品實(shí)施安全性能監(jiān)督檢驗(yàn)。這種特種設(shè)備安全監(jiān)察方式屬于（）。

A.準(zhǔn)入制度

B.產(chǎn)品合格制度 C.事故應(yīng)對(duì)調(diào)査制度

D.行政許可制度 答案：D