第一篇：杜絕各類安全生產(chǎn)事故講話

杜絕各類安全生產(chǎn)事故講話

大家都知道，今年1月10日，**市勝芳鎮(zhèn)一家家具廠發(fā)生火災(zāi)，導(dǎo)致5人死亡，時(shí)隔七天，**燕郊一家飯店發(fā)生液化氣泄漏爆炸事件，造成一死多人受傷，事情的教訓(xùn)十分沉痛，反映出來(lái)的問(wèn)題很多，需要我們深刻的反思，舉一反三，迅速整改，狠抓落實(shí)，特別是春節(jié)將至，是各類安全生產(chǎn)事故的多發(fā)期、高發(fā)期，各級(jí)各部門一定要繃緊安全生產(chǎn)重于泰山這根弦，以如履薄冰、如臨深淵的警醒，一刻不松，一著不讓的抓好安全生產(chǎn)工作，堅(jiān)決杜絕各類安全生產(chǎn)事故，重點(diǎn)要做到六個(gè)到位：

第一，思想認(rèn)識(shí)要到位，要站在講政治、顧大局的高度，站在重民生、促發(fā)展的高度，站在除隱患、保和諧的高度，認(rèn)清當(dāng)前我市安全生產(chǎn)面臨的形勢(shì)和做好安全生產(chǎn)的極端重要性，要深刻認(rèn)識(shí)到**是首都的護(hù)城河，做好安全生產(chǎn)是筑牢護(hù)城河的第一道防線，做好安全生產(chǎn)工作，確保首都安全，是我們必保完成的政治任務(wù)，我們沒(méi)有絲毫的余地，沒(méi)有任何的退路，只許勝利，不容失敗，要深刻認(rèn)識(shí)到安全是人民群眾最基本的幸福，是最大的民生，特別是我國(guó)最重要的傳統(tǒng)節(jié)日春節(jié)馬上就要來(lái)臨，到了萬(wàn)家團(tuán)圓，合家歡聚的美好時(shí)刻，安全平安對(duì)于人民群眾來(lái)講意義更加重大，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，度過(guò)祥和平安的春節(jié)是各級(jí)黨委政府的責(zé)任，也是我們踐行群眾路線宗旨的重要體現(xiàn)，要深刻認(rèn)識(shí)到科學(xué)發(fā)展首先要安全發(fā)展，**已經(jīng)到了綠色發(fā)展，高端發(fā)展，率先發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)刻，任何的安全生產(chǎn)事故都會(huì)分散我們的精力，打亂我們方針的節(jié)奏，安全發(fā)展是底線、是基礎(chǔ)，沒(méi)有安全，安全不能保證，綠色發(fā)展、高端發(fā)展、率先發(fā)展就是一句空話，我們必須站位全局，認(rèn)識(shí)安全生產(chǎn)的重大意義，切實(shí)把安全生產(chǎn)擺上重要位置，時(shí)時(shí)想安全，事事抓安全，處處重安全，杜絕各類安全生產(chǎn)事故講話。

第二、責(zé)任落實(shí)要到位。安全生產(chǎn)人命關(guān)天、責(zé)任重大，各級(jí)各有關(guān)方面一定要勇于承擔(dān)責(zé)任，要形成政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門加強(qiáng)監(jiān)管，企業(yè)積極落實(shí)的安全生產(chǎn)管理責(zé)任體系，一要強(qiáng)化政府領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，要嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)黨政同責(zé)，一崗雙責(zé)的要求，各級(jí)政府要切實(shí)負(fù)起責(zé)任，政府的主要負(fù)責(zé)同志要親自抓，親自負(fù)責(zé)，親自過(guò)問(wèn)，親自調(diào)度，分管領(lǐng)導(dǎo)要直接負(fù)責(zé)，要積極探索安全生產(chǎn)工作的新方法、新手段，新機(jī)制，新思路，要按照一季度安全生產(chǎn)隱患排查集中整治行動(dòng)方案迅速的把任務(wù)分解到位，責(zé)任落實(shí)到位，壓力傳遞到位。二是要強(qiáng)化相關(guān)部門的責(zé)任，主管部門要承擔(dān)起監(jiān)管重任，當(dāng)好安全生產(chǎn)的顯微鏡、望遠(yuǎn)鏡和探照燈，善于發(fā)現(xiàn)問(wèn)題積極解決問(wèn)題，各級(jí)各部門要加強(qiáng)協(xié)作，根據(jù)安全生產(chǎn)責(zé)任分工和實(shí)施方案的要求，各司其職，分工把守，下成一盤棋，擰成一股繩，形成強(qiáng)大的工作合力。三是要強(qiáng)化企業(yè)主體責(zé)任，要嚴(yán)格落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)承諾制度，確保企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)各環(huán)節(jié)、各崗位都有安保責(zé)任，安保措施，安保制度，鼓勵(lì)引導(dǎo)企業(yè)在安全生產(chǎn)方面不斷加大投入，重視升級(jí)改造，創(chuàng)新監(jiān)管體制，充分激發(fā)和釋放企業(yè)主體的積極性和主動(dòng)性，發(fā)言稿《杜絕各類安全生產(chǎn)事故講話》。

第三，企業(yè)隱患排查要到位，安全生產(chǎn)防災(zāi)勝于救災(zāi)，我們要堅(jiān)持排查隱患，控制源頭，爭(zhēng)取工作的超前性和主動(dòng)性，一是關(guān)口前移，重心向下，堅(jiān)持早預(yù)防、早發(fā)現(xiàn)，早解決，在容易產(chǎn)生安全隱患的工業(yè)生產(chǎn)、建筑工地、道路交通等環(huán)節(jié)，切實(shí)高度關(guān)注，強(qiáng)化監(jiān)管，以扎實(shí)的工作鏟除滋生安全隱患的土壤。二是抓住關(guān)鍵，嚴(yán)防死守，緊緊盯住閑置廠房、賓館、網(wǎng)吧、娛樂(lè)場(chǎng)所、商場(chǎng)、輸油輸氣的管道等等，包括學(xué)校、車站這樣一些節(jié)點(diǎn)，集中開展好安全生產(chǎn)隱患排查專項(xiàng)行動(dòng)，切實(shí)做到全覆蓋、零容忍、嚴(yán)執(zhí)法、重實(shí)效，確保不留死角死面，消滅盲區(qū)，堵塞漏洞。三是精致精細(xì)，深挖細(xì)查。安全生產(chǎn)沒(méi)有小事，小事也能引發(fā)大問(wèn)題，我們要以高度的精細(xì)意識(shí)和強(qiáng)烈的憂患意識(shí)，切實(shí)從小事著眼，從細(xì)節(jié)入手，深入細(xì)致的查找各類安全生產(chǎn)隱患，真正織密安全網(wǎng)，筑牢防洪堤。在這里，要特別重視無(wú)證、無(wú)照的小作坊、小攤點(diǎn)，我們**民營(yíng)經(jīng)濟(jì)比較發(fā)達(dá)，各類的小企業(yè)比較多，有一大批是無(wú)證無(wú)照的小作坊，特別是春節(jié)來(lái)臨，有的一些小作坊主加班加點(diǎn)干活、投入市場(chǎng)，而工人又急著回家，在這種情況下，極易造成安全生產(chǎn)事故，希望大家高度關(guān)注。

第四，問(wèn)題整改要到位。排查出安全隱患，必須迅速整改，確保取得立竿見影的效果。一是確定整改措施，對(duì)排查出的問(wèn)題要分門別類，細(xì)化研究，量身定做整改措施，做到一個(gè)問(wèn)題一套整改方案，一個(gè)隱患一個(gè)解決辦法，增強(qiáng)工作的針對(duì)性和實(shí)效性。二是確定整改時(shí)限，對(duì)問(wèn)題隱患要做好登記，強(qiáng)化跟蹤，限時(shí)整改到位。三是確定整改效果，排查安全生產(chǎn)隱患不能停留在口頭警告、責(zé)令整改這樣一個(gè)層面，更不能放任自流，查而不改，要對(duì)整改的效果及時(shí)驗(yàn)收和復(fù)查，定期進(jìn)行回頭看，對(duì)隱患整改不及時(shí)，措施不得力，久拖不改的單位要采取約談，掛牌警告，關(guān)停等措施，督促及時(shí)整改到位。

第五，督導(dǎo)檢查要到位，一是要加強(qiáng)對(duì)一季度安全生產(chǎn)隱患排查集中整治行動(dòng)方案落實(shí)情況的督導(dǎo)檢查，各級(jí)各有關(guān)部門，特別是安監(jiān)部門要切實(shí)投入力量，按照方案確定的目標(biāo)任務(wù)，重點(diǎn)工作時(shí)限要求，掛圖作戰(zhàn)，加強(qiáng)督導(dǎo)，確保各項(xiàng)工作不折不扣的，不走過(guò)場(chǎng)，務(wù)求見到實(shí)效。二是要加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)部位的督導(dǎo)檢查，要重點(diǎn)檢查事故易發(fā)、多發(fā)的領(lǐng)域、(004km.cn)行業(yè)和環(huán)節(jié)，不僅要查人員，查設(shè)備，查場(chǎng)所，還要查臺(tái)賬、查資料，查管理，采取定期督查，隨機(jī)抽查，明察暗訪等多種方式，對(duì)任何問(wèn)題都要多問(wèn)一句，多盯一步，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并糾正問(wèn)題。三是抓好重點(diǎn)時(shí)段的督導(dǎo)檢查，要針對(duì)春節(jié)期間的安全生產(chǎn)特點(diǎn)，對(duì)朋友聚會(huì)容易引發(fā)的飲酒醉駕，農(nóng)民工返鄉(xiāng)容易引發(fā)的交通安全，燃放煙花爆竹容易引發(fā)的危爆火災(zāi)的問(wèn)題，有針對(duì)性的采取措施。

第六，責(zé)任追究要到位。一是做到有責(zé)必究，有過(guò)必罰，對(duì)安全隱患敷衍應(yīng)付，整改不力的要嚴(yán)肅追究相關(guān)責(zé)任單位和責(zé)任人的責(zé)任，對(duì)存在非法違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)行為的單位，要敢抓敢管，真抓真管，該停產(chǎn)整頓的要堅(jiān)決停產(chǎn)整頓，該關(guān)閉企業(yè)的要堅(jiān)決關(guān)閉，對(duì)拒不執(zhí)行安全生產(chǎn)監(jiān)察監(jiān)管指令的，要依法從重從嚴(yán)處罰。二是要堅(jiān)持深究細(xì)挖，一查到底，在查詢事故原因基礎(chǔ)上，要依法追究當(dāng)事人的直接責(zé)任，也要追究相關(guān)企業(yè)，相關(guān)方面人員的管理責(zé)任，更要追究相關(guān)負(fù)責(zé)人的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。三是不搞以罰代法，下不為例，必須堅(jiān)持事故原因未查清不放過(guò)，事故責(zé)任人未處理不放過(guò)，整改措施不落實(shí)不放過(guò)，有關(guān)人員不受到教育不放過(guò)的四不放過(guò)原則，查處一起事故，接受一次教訓(xùn)，治理一批隱患，確保一方平安。同志們，做好安全生產(chǎn)工作事關(guān)經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局和人民群眾切身利益，我們一定要以對(duì)黨對(duì)人民對(duì)事業(yè)高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，切實(shí)把安全生產(chǎn)工作擺上重要位置，堅(jiān)決做好這項(xiàng)工作，確保全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)和諧穩(wěn)定，確保全市人民度過(guò)一個(gè)歡樂(lè)祥和的新春佳節(jié)，謝謝大家！《杜絕各類安全生產(chǎn)事故講話》

第二篇：安全生產(chǎn)杜絕事故

安全生產(chǎn) 杜絕事故

管道燃?xì)馐且粋€(gè)比較特殊的行業(yè)，安全生產(chǎn)是工作的重中之重。如何才能實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)、杜絕各類事故的發(fā)生呢？下面淺談一下我個(gè)人的觀點(diǎn)。

一是要提高思想認(rèn)識(shí)，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，健全體制。首先要從領(lǐng)導(dǎo)到班組到職工要牢固樹立“安全第一，生產(chǎn)第二”的思想觀念，要把安全生產(chǎn)擺在生產(chǎn)的前頭，擺正安全與生產(chǎn)、安全與效益、安全與發(fā)展、安全與穩(wěn)定的關(guān)系，堅(jiān)決拒絕沒(méi)有安全前提的生產(chǎn)。同時(shí)要建立健全安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查機(jī)制，重在落實(shí)。

二是要加大基礎(chǔ)投入，強(qiáng)化現(xiàn)場(chǎng)管理。要從基礎(chǔ)工作入手，切實(shí)解決安全生產(chǎn)的薄弱環(huán)節(jié)和重點(diǎn)問(wèn)題，完善站場(chǎng)安全管理機(jī)構(gòu)，健全調(diào)度指揮系統(tǒng)，安裝自動(dòng)監(jiān)控系統(tǒng)，配備自動(dòng)監(jiān)測(cè)與監(jiān)控系統(tǒng)，全面實(shí)現(xiàn)管理上要臺(tái)階、裝備要上水平。要狠抓現(xiàn)場(chǎng)，氣化站日常設(shè)備需及時(shí)維護(hù)保養(yǎng)好，保證設(shè)備效能處于最佳之工作狀態(tài)。要從平時(shí)生產(chǎn)中抓過(guò)程，嚴(yán)抓過(guò)程關(guān)。從而才能提高氣化站生產(chǎn)基礎(chǔ)水平，有效遏制各類事故的發(fā)生。

三是要強(qiáng)化監(jiān)督管理，嚴(yán)格責(zé)任追究和落實(shí)。要加大監(jiān)督檢查力度，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題立即整改或限期整改，更重要的是做好復(fù)查工作。責(zé)任落實(shí)到個(gè)人，站場(chǎng)操作員各司其職，各盡所能，為安全生產(chǎn)管理實(shí)施到位提供可靠的保證。

四是要加大宣傳教育，提高人員素質(zhì)。氣化站主要工作是確保安全，平穩(wěn)供氣和設(shè)備維護(hù)。人為因素在實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)中起著決定性的作用。要從根本上消除各類事故，就要不斷提高人員素質(zhì)。這就需要多開展安全生產(chǎn)活動(dòng)，鼓勵(lì)員工積極參與，宣傳安全生產(chǎn)的法律法規(guī)、安全知識(shí)，增強(qiáng)安全意識(shí)，為安全生產(chǎn)打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

第三篇：!!!!安全生產(chǎn)事故集錦

2016年11月8日9時(shí)40分，淄博嘉周熱力有限公司在技改工程管道施工時(shí)，發(fā)生一起爆炸事故，造成5人死亡，6人受傷，直接經(jīng)濟(jì)損失約1000萬(wàn)元。

11月8日，市政府成立了由分管副市長(zhǎng)任組長(zhǎng)，市安監(jiān)局、市經(jīng)信委、市監(jiān)察局、市公安局、市總工會(huì)等相關(guān)人員組成的事故調(diào)查組，并邀請(qǐng)市檢察院派員參加，對(duì)事故進(jìn)行了調(diào)查。

事故調(diào)查組按照“四不放過(guò)”和“科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)、依法依規(guī)、實(shí)事求是、注重實(shí)效”的原則，通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)勘驗(yàn)、調(diào)查取證和專家論證，查明了事故經(jīng)過(guò)、事故原因、人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失情況，認(rèn)定了事故性質(zhì)，提出了處理建議和防范措施。現(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下：

一、基本情況

（一）建設(shè)單位及工程相關(guān)情況

1.建設(shè)單位及工程概況

淄博嘉周熱力有限公司（以下簡(jiǎn)稱：嘉周熱力）位于周村區(qū)電廠路1號(hào)，法定代表人顏承俊，現(xiàn)有員工316人，主要從事供熱經(jīng)營(yíng)、電力生產(chǎn)。其前身為淄博嘉周熱電有限公司，1992年7月建設(shè)，1994年6月投產(chǎn)運(yùn)營(yíng)，現(xiàn)有75t/h鍋爐2臺(tái)，130t/h鍋爐3臺(tái)，汽輪發(fā)電機(jī)組4臺(tái)，總裝機(jī)容量66MW,年發(fā)電能力1.7億Kwh，年供熱能力535萬(wàn)GJ。自2008年11月起，該公司由嘉周熱力租賃經(jīng)營(yíng)。2016年4月，經(jīng)市中級(jí)人民法院拍賣裁定，淄博嘉周熱電有限公司財(cái)產(chǎn)歸嘉周熱力所有。

2016年初，為落實(shí)發(fā)改委、環(huán)保部、國(guó)家能源局下發(fā)的《煤電節(jié)能減排升級(jí)與改造行動(dòng)計(jì)劃》要求，提高污染治理水平，減少污染物排放，使煙塵、二氧化硫、氮氧化物達(dá)到排放標(biāo)準(zhǔn)，嘉周熱力決定建設(shè)超低排放技術(shù)改造工程項(xiàng)目。該項(xiàng)目總投資1.1億元，主要包括硫胺樓、脫硫塔、氨水儲(chǔ)罐制作安裝、管道和電氣儀表安裝調(diào)試等。

2.主要工藝

將鍋爐產(chǎn)生的煙氣進(jìn)入脫硫塔，煙氣中的二氧化硫在塔內(nèi)與氨水發(fā)生反應(yīng)，反應(yīng)后廢液進(jìn)入硫銨樓生成硫酸銨，同時(shí)經(jīng)脫硫的煙氣從脫硫塔排到大氣中，NOX 排放濃度≤50mg/Nm3，33煙塵排放濃度≤5mg/Nm，SO2濃度≤35mg/Nm，每年減排二氧化硫355.8t,氮氧化物323.4t,粉塵32.3t。

3.項(xiàng)目審批管理情況

2016年5月，取得超低排放改造工程可行性報(bào)告、節(jié)能評(píng)估報(bào)告和環(huán)境影響報(bào)告。5月31日，周村區(qū)經(jīng)信局批復(fù)項(xiàng)目節(jié)能審查申請(qǐng)。6月7日，周村區(qū)經(jīng)信局出具技改項(xiàng)目備案回執(zhí)，周村環(huán)保分局審批項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告。6月25日，淄博恒泰安全評(píng)價(jià)有限公司出具了《安全生產(chǎn)條件和設(shè)施綜合分析報(bào)告》。8月17日，因未辦理建筑工程許可證，周村區(qū)住建局下達(dá)了《責(zé)令停止違法行為通知書》，同時(shí)向周村區(qū)規(guī)劃分局移交該違法建設(shè)行為查處函。8月19日，周村區(qū)住建局向周村區(qū)永安街道辦事處移交對(duì)建設(shè)單位強(qiáng)制停電停水函。8月22日，周村區(qū)永安街道辦事處分別向區(qū)經(jīng)信局、水務(wù)局移交對(duì)建設(shè)單位強(qiáng)制停電、停水的申請(qǐng)。

（二）總承包單位情況

江蘇新世紀(jì)江南環(huán)保股份有限公司（以下簡(jiǎn)稱：江南環(huán)保）位于南京市江寧區(qū)蘇源大道29號(hào)，成立于2003年11月，法定代表人徐俊生，注冊(cè)資本1.5億元。具有環(huán)境工程（大氣污染防治工程）專項(xiàng)甲級(jí)資質(zhì)（A132004498），取得了建筑施工安全生產(chǎn)許可證（（蘇）JZ 安許證字[2005]110252-2），有效期至2017年3月19日。各類證照齊全有效。

江南環(huán)保駐嘉周熱力項(xiàng)目部共8人，李曉鋒任項(xiàng)目部經(jīng)理，張玉負(fù)責(zé)設(shè)備安裝，劉洪位負(fù)責(zé)工藝調(diào)試，王鑫、李波負(fù)責(zé)電器儀表，盛向偉、王海博和宋廣彬負(fù)責(zé)運(yùn)行維護(hù)。

（三）安裝施工單位情況

河北冶金建設(shè)集團(tuán)有限公司第五分公司（以下簡(jiǎn)稱：河北五冶）位于石家莊高新區(qū)天山大街36號(hào)，成立于2002年4月，主要負(fù)責(zé)人石建偉，注冊(cè)資本1億元。具有鋼結(jié)構(gòu)工程、機(jī)電設(shè)備專業(yè)承包壹級(jí)（D113036635），取得了建筑施工安全生產(chǎn)許可證（（冀）JZ 安許證字[2005]000008-3/5），有效期至2017年1月24日。各類證照齊全有效。河北五冶駐嘉周熱力項(xiàng)目部共5人，劉小靜任項(xiàng)目部經(jīng)理，王璐為技術(shù)負(fù)責(zé)人和質(zhì)檢員，李來(lái)斌為安全員，楊威為材料設(shè)備管理員，郎樂(lè)康為資料員。

（四）項(xiàng)目招標(biāo)、發(fā)包情況

2016年4月14日，嘉周熱力通過(guò)公司內(nèi)部招標(biāo)，將超低排放改造工程項(xiàng)目整體發(fā)包給江南環(huán)保。

5月16日，嘉周熱力與江南環(huán)保簽訂了《鍋爐煙氣超低排放工程項(xiàng)目EPC總承包合同》，約定交工日期為2016年10月15日。6月27日，簽訂《施工安全管理協(xié)議》，約定由江南環(huán)保負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)安全管理。

6月20日，江南環(huán)保將工程項(xiàng)目中非標(biāo)設(shè)備、煙道、氨水儲(chǔ)罐及管道、單機(jī)試車等安裝工程轉(zhuǎn)包給河北五冶，并簽訂《安裝工程合同》。6月21日，簽訂《施工安全管理協(xié)議》，約定由河北五冶對(duì)施工安全全面負(fù)責(zé)。

（五）工程施工情況

2016年5月31日，工程項(xiàng)目土建工程動(dòng)工。6月25日，脫硫塔土建完工。6月30日，開始安裝脫硫塔。9月17日，脫硫塔安裝完畢；10月10日，因交工日期臨界，工程施工人員不足，難以按期交工，經(jīng)江南環(huán)保、河北五冶和嘉周熱力三方協(xié)商，嘉周熱力檢修人員進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)，協(xié)助施工單位進(jìn)行硫胺車間設(shè)備、氨水儲(chǔ)罐管道和電器設(shè)備等安裝。10月22日，循環(huán)水槽安裝完畢；10月25日，氨水儲(chǔ)罐安裝完畢。11月7日，進(jìn)行了水聯(lián)運(yùn)調(diào)試。

11月7日17時(shí)，江南環(huán)保項(xiàng)目部負(fù)責(zé)人李曉鋒、河北五冶項(xiàng)目部負(fù)責(zé)人劉小靜、嘉周熱力分管生產(chǎn)副總經(jīng)理耿福江在控制室召開會(huì)議，決定當(dāng)晚封氨水儲(chǔ)罐人孔，11月8日2時(shí)進(jìn)行點(diǎn)火，8時(shí)向氨水儲(chǔ)罐加注氨水。

二、事故發(fā)生經(jīng)過(guò)和事故救援情況

（一）事故發(fā)生經(jīng)過(guò)

2016年11月7日21時(shí)，江南環(huán)保調(diào)試工宋廣彬在系統(tǒng)調(diào)試時(shí)，發(fā)現(xiàn)氨水儲(chǔ)罐頂部與水封罐連接的管道與圖紙不符，圖紙?jiān)O(shè)計(jì)為U型管，實(shí)際安裝為直管，將管道變更情況向江南環(huán)保工藝調(diào)試負(fù)責(zé)人劉洪位反映。21時(shí)21分，劉洪位打電話告知嘉周熱力機(jī)化車間主任劉慶波，要求將連接管道按要求整改，劉慶波將增加U形彎管工作安排給嘉周熱力維修班長(zhǎng)李勇。

11月7日22時(shí)，河北五冶將氨水儲(chǔ)罐人孔封閉。

11月8日7時(shí)50分，第一車氨水向氨水儲(chǔ)罐注入完畢。9時(shí)32分，第二車氨水向氨水儲(chǔ)罐注入完畢。共向氨水儲(chǔ)罐注入氨水53.15m3。

11月8日9時(shí)，嘉周熱力機(jī)化車間維修工李勇、袁波、陶孝國(guó)、胥俊宇、李新虎5名維修工，用小車推著2個(gè)U型管到氨水儲(chǔ)罐進(jìn)行更換。李勇、袁波、陶孝國(guó)、胥俊宇到罐頂進(jìn)行Ｕ形管與水平管定位焊接，李新虎在地面配合罐頂人員作業(yè)。９時(shí)４０分，罐頂施工人員在進(jìn)行Ｕ形管與水平管定位焊接時(shí)，產(chǎn)生的火花引燃了氨水儲(chǔ)罐頂部直管段內(nèi)氨氣與空氣混合氣體，直管段內(nèi)燃爆的混合氣體又引燃了氨水儲(chǔ)罐內(nèi)混合氣體。9時(shí)40分27秒氨水儲(chǔ)罐罐底變形、抬高，9時(shí)40分43秒，氨水儲(chǔ)罐東南側(cè)罐底與罐體連接處撕裂，大量氨水夾雜氣體噴出，氨水儲(chǔ)罐在噴出氣液混合物的反沖作用下飛出。在罐頂進(jìn)行焊接的施工人員李勇、袁波、陶孝國(guó)、胥俊宇4人，在爆炸力的推動(dòng)下拋至氨水儲(chǔ)罐基礎(chǔ)西北方向35米外，李勇、胥俊宇墜落在廠區(qū)內(nèi)中亞制品廠消防通道上當(dāng)場(chǎng)死亡，袁波、陶孝國(guó)墜落在中亞制品廠廠房屋面上受傷，李新虎被噴濺出的氨水氣液混合物沖擊受傷。擴(kuò)散的氨氣使嘉周熱力輸煤控制室的王道順、郭全洪２名操作人員，河北五冶現(xiàn)場(chǎng)煙道施工的胡丙強(qiáng)、張國(guó)銀２名作業(yè)人員，嘉周熱力現(xiàn)場(chǎng)組織的耿富江，孫俊寶２名管理人員呼吸道受傷。

（二）事故救援情況

氨水儲(chǔ)罐爆炸后，現(xiàn)場(chǎng)人員立即撥打“120”急救電話。接到事故報(bào)告后，市、區(qū)兩級(jí)迅速啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)，市委書記王浩、市長(zhǎng)周連華、副市長(zhǎng)楊洪濤等領(lǐng)導(dǎo)立即趕往現(xiàn)場(chǎng)，組織指揮公安、安監(jiān)、質(zhì)監(jiān)、經(jīng)信、環(huán)保、消防、衛(wèi)生、應(yīng)急等單位開展救援，調(diào)集醫(yī)療專家，立即將9名受傷人員送往醫(yī)院，成立應(yīng)急救治小組，全力救治傷員。13時(shí)10分，袁波、陶孝國(guó)、李新虎3名重傷人員經(jīng)搶救無(wú)效死亡。省安監(jiān)局接到事故報(bào)告后，羅新軍副局長(zhǎng)帶領(lǐng)督導(dǎo)組人員趕赴現(xiàn)場(chǎng)，傳達(dá)了省政府領(lǐng)導(dǎo)批示，了解事故情況，指導(dǎo)善后處置和事故調(diào)查工作。

事故發(fā)生后，周村區(qū)委、區(qū)政府迅速成立5個(gè)善后處置小組，做好安撫工作。11月22日，死者遺體在周村區(qū)殯儀館火化。12月18日，6名受傷人員全部康復(fù)出院，善后處理工作結(jié)束。

三、事故原因和性質(zhì)

（一）直接原因

11月7日22時(shí)，封閉罐體人孔，因未對(duì)氨水儲(chǔ)罐進(jìn)行惰性氣體吹掃、置換，氨水儲(chǔ)罐內(nèi)存有空氣。氨水儲(chǔ)罐注入氨水后，揮發(fā)出的氨氣與罐內(nèi)空氣形成了爆炸性混合氣體。

安裝人員進(jìn)行直管段與U形彎管焊接作業(yè)時(shí)，未采用隔斷措施，焊接產(chǎn)生的火花引燃了氨水儲(chǔ)罐頂部與水封罐之間管道內(nèi)混合氣體，直管段內(nèi)燃爆的混合氣體又引燃了氨水儲(chǔ)罐內(nèi)爆炸性混合氣體，使罐內(nèi)壓力異常升高，罐底與罐體東南方向的結(jié)合處撕裂，大量氣液混合物噴出，反沖力使氨水儲(chǔ)罐抬高并拋出35米墜落，是導(dǎo)致事故發(fā)生的直接原因。

（二）間接原因

1.河北五冶未履行安全管理主體責(zé)任，未明確安全管理職責(zé)，施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理混亂。（1）未落實(shí)安全管理主體責(zé)任。項(xiàng)目負(fù)責(zé)人無(wú)資格證書;發(fā)包方人員參與承包范圍內(nèi)工程施工，未簽訂安全管理協(xié)議；未對(duì)發(fā)包方施工人員進(jìn)行安全培訓(xùn)教育和安全技術(shù)交底。

（2）未履行現(xiàn)場(chǎng)安全管理責(zé)任。U型管道未進(jìn)行氣密性試驗(yàn)，氨水儲(chǔ)罐未進(jìn)行焊縫無(wú)損檢測(cè)，同意向氨水儲(chǔ)罐加注氨水；未發(fā)現(xiàn)并制止施工人員在已注入氨水的罐體頂部焊接作業(yè)。

（3）未建立動(dòng)火作業(yè)管理機(jī)制。涉及動(dòng)火作業(yè)既未按標(biāo)準(zhǔn)辦理作業(yè)票證，也未進(jìn)行作業(yè)前的動(dòng)火分析。

2.江南環(huán)保未履行安全監(jiān)督檢查職責(zé)，未明確安全管理職責(zé)，未對(duì)發(fā)現(xiàn)的隱患跟蹤整改。

（1）未履行安全檢查職責(zé)。未對(duì)參與施工的發(fā)包方人員進(jìn)行危險(xiǎn)危害告知和技術(shù)方案交底，也未督促分包單位對(duì)發(fā)包方施工人員進(jìn)行安全培訓(xùn)教育和安全技術(shù)交底；管道未進(jìn)行氣密性試驗(yàn)，氨水儲(chǔ)罐未進(jìn)行焊縫無(wú)損檢測(cè)，未對(duì)氨水儲(chǔ)罐內(nèi)進(jìn)行惰性氣體吹掃、置換，同意向氨水儲(chǔ)罐加注氨水。

（2）工程項(xiàng)目管理混亂。項(xiàng)目負(fù)責(zé)人無(wú)資格證書;發(fā)現(xiàn)管道未按設(shè)計(jì)要求安裝，未向分包單位移交，未對(duì)隱患跟蹤整改；發(fā)包方人員參與施工，未簽訂安全管理協(xié)議,明確安全管理責(zé)任。

3.嘉周熱力未落實(shí)發(fā)包單位安全管理責(zé)任，參與工程施工，未明確安全管理職責(zé)。

（1）未履行工程管理責(zé)任。未辦理工程施工許可；未將安全施工措施向主管部門備案；為加快施工進(jìn)度參與施工，未簽訂安全管理協(xié)議。

（2）未落實(shí)安全管理責(zé)任。未審查承包單位項(xiàng)目經(jīng)理資格證書；安排未經(jīng)培訓(xùn)人員從事管道安裝作業(yè)；安排無(wú)證人員從事動(dòng)火作業(yè)。

4.監(jiān)管部門對(duì)技改項(xiàng)目疏于管理，履行監(jiān)管責(zé)任不到位。

（1）周村區(qū)經(jīng)信局對(duì)技改項(xiàng)目疏于管理。“管行業(yè)必須管安全”意識(shí)不強(qiáng)，履行行業(yè)監(jiān)管職責(zé)不力；未建立健全電力企業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)管機(jī)制；未對(duì)技改項(xiàng)目安全監(jiān)督檢查，落實(shí)“誰(shuí)審批、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的監(jiān)管原則不力。

（2）周村區(qū)城管執(zhí)法局對(duì)未取得規(guī)劃許可的技改項(xiàng)目查處不力。對(duì)規(guī)劃部門移交的無(wú)規(guī)劃手續(xù)工程未采取管理措施。

5.屬地管理責(zé)任落實(shí)不到位，督促指導(dǎo)安全生產(chǎn)工作不力。

（1）永安街道辦黨工委、辦事處未落實(shí)屬地管理責(zé)任。組織安全生產(chǎn)大檢查不徹底，未督促嘉周熱力依法辦理相關(guān)手續(xù)、落實(shí)安全生產(chǎn)措施。

（2）周村區(qū)委、區(qū)政府屬地管理責(zé)任落實(shí)不到位。對(duì)電力工程負(fù)有安全管理的部門職能界定不清，督促指導(dǎo)安全生產(chǎn)工作不力，未督促監(jiān)管部門落實(shí)安全監(jiān)管責(zé)任。

（三）事故性質(zhì) 經(jīng)調(diào)查認(rèn)定，該事故是一起較大生產(chǎn)安全責(zé)任事故。

四、對(duì)事故責(zé)任人及責(zé)任單位處理建議

（一）建議追究刑事責(zé)任人員

1.劉小靜，河北五冶項(xiàng)目部負(fù)責(zé)人。無(wú)資質(zhì)管理工程；未對(duì)嘉周熱力施工人員進(jìn)行安全教育培訓(xùn)和安全技術(shù)交底，現(xiàn)場(chǎng)管理混亂，施工人員冒險(xiǎn)作業(yè)。對(duì)事故發(fā)生負(fù)有主要責(zé)任。11月8日，被公安機(jī)關(guān)刑事拘留。11月15日，經(jīng)周村區(qū)檢察院批準(zhǔn)逮捕。

2.李曉鋒，江南環(huán)保項(xiàng)目部負(fù)責(zé)人。無(wú)資質(zhì)管理工程；未督促河北五冶項(xiàng)目部加強(qiáng)施工人員管理，對(duì)嘉周熱力施工人員落實(shí)安全教育培訓(xùn)和安全技術(shù)交底;發(fā)現(xiàn)管道未按設(shè)計(jì)要求安裝，未向河北五冶移交并督促其整改，而要求嘉周熱力人員整改，埋下事故隱患。對(duì)事故發(fā)生負(fù)有主要責(zé)任。11月8日，被公安機(jī)關(guān)刑事拘留。11月15日，經(jīng)周村區(qū)檢察院批準(zhǔn)逮捕。

3.劉慶波，嘉周熱力機(jī)化車間主任，負(fù)責(zé)氨區(qū)管道安裝。安排未經(jīng)培訓(xùn)人員參與施工，未簽訂安全管理協(xié)議 ；向氨水儲(chǔ)罐加注氨水時(shí)，未與總承包單位和施工單位協(xié)調(diào)，加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)安全管理，安排公司人員進(jìn)行管道更換施工作業(yè)。對(duì)事故發(fā)生負(fù)有主要責(zé)任。11月8日，被公安機(jī)關(guān)刑事拘留。11月15日，經(jīng)周村區(qū)檢察院批準(zhǔn)逮捕。

4.耿福江，嘉周熱力分管生產(chǎn)副總經(jīng)理。安排人員參與施工，未簽訂安全管理協(xié)議 ；向氨水儲(chǔ)罐加注氨水，未與總承包單位和施工單位明確現(xiàn)場(chǎng)管理職責(zé)。對(duì)事故發(fā)生負(fù)有主要責(zé)任。11月8日，取保候?qū)彙?/p>

5.李來(lái)斌，河北五冶項(xiàng)目部安全員。未對(duì)嘉周熱力施工人員進(jìn)行安全教育培訓(xùn)和安全技術(shù)交底;未履行安全管理職責(zé)，加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)安全管理，未發(fā)現(xiàn)、制止施工人員在已注入氨水的罐項(xiàng)進(jìn)行焊接作業(yè)。對(duì)事故發(fā)生負(fù)有主要責(zé)任。

（二）建議給予黨紀(jì)、政紀(jì)處分人員

1.蘇來(lái)生，中共黨員，周村區(qū)經(jīng)信局節(jié)能辦主任。未按規(guī)定履行監(jiān)督檢查職責(zé)，將批復(fù)的節(jié)能審查內(nèi)容列為重點(diǎn)檢查對(duì)象。對(duì)事故發(fā)生負(fù)有監(jiān)管責(zé)任。建議依據(jù)《安全生產(chǎn)領(lǐng)域違法違紀(jì)行為政紀(jì)處分暫行規(guī)定》第八條之規(guī)定，給予其行政記過(guò)處分。

2.薛峰，中共黨員，周村區(qū)經(jīng)信局副局長(zhǎng)，分管技術(shù)改造和行政審批工作。疏于管理，未按規(guī)定督促檢查指導(dǎo)下級(jí)部門履行職責(zé)，對(duì)下級(jí)部門存在的未履行監(jiān)督檢查職責(zé)問(wèn)題失察。對(duì)事故發(fā)生負(fù)有主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。建議依據(jù)《安全生產(chǎn)領(lǐng)域違法違紀(jì)行為政紀(jì)處分暫行規(guī)定》第八條之規(guī)定，給予其行政警告處分。

3.解勤生，中共黨員，周村區(qū)經(jīng)信局局長(zhǎng)。疏于管理，對(duì)下級(jí)部門存在的未履行監(jiān)督檢查職責(zé)問(wèn)題失察。對(duì)事故發(fā)生負(fù)有重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。建議對(duì)其進(jìn)行誡勉談話。

4.劉良云，中共黨員，周村區(qū)城管執(zhí)法局執(zhí)法大隊(duì)副大隊(duì)長(zhǎng)兼規(guī)劃環(huán)保中隊(duì)長(zhǎng)，負(fù)責(zé)違法建筑物查處。疏于管理，未按規(guī)定督促檢查指導(dǎo)下級(jí)部門履行職責(zé)，對(duì)下級(jí)部門存在的未履行監(jiān)督檢查職責(zé)問(wèn)題失察。對(duì)事故發(fā)生負(fù)有重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。建議對(duì)其進(jìn)行誡勉談話。

5.高書欣，中共黨員，周村區(qū)城管執(zhí)法局局長(zhǎng)。疏于管理，對(duì)下級(jí)部門存在的未履行監(jiān)督檢查職責(zé)問(wèn)題失察。對(duì)事故發(fā)生負(fù)有重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。建議對(duì)其進(jìn)行誡勉談話。

6.任秀美，周村區(qū)永安街道光明社區(qū)安全生產(chǎn)網(wǎng)格員。未按規(guī)定履行安全網(wǎng)格員管理職責(zé)，督促涉事企業(yè)依法辦理相關(guān)手續(xù)、落實(shí)安全措施。對(duì)事故發(fā)生負(fù)有管理責(zé)任。建議依據(jù)《安全生產(chǎn)領(lǐng)域違法違紀(jì)行為政紀(jì)處分暫行規(guī)定》第四條之規(guī)定，給予其行政警告處分。

7.劉波，中共黨員，周村區(qū)熱力管理辦公室副書記，負(fù)責(zé)嘉周熱力安全監(jiān)管工作。疏于管理，未按規(guī)定督促檢查指導(dǎo)涉事企業(yè)依法辦理相關(guān)手續(xù)。對(duì)事故發(fā)生負(fù)有主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。建議依據(jù)《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》第一百一十三條之規(guī)定，給予其黨內(nèi)警告處分。

8.劉延剛，中共黨員，周村區(qū)永安街道辦事處副主任，分管城建工作。對(duì)轄區(qū)內(nèi)技改工程疏于管理，未按規(guī)定督促檢查指導(dǎo)涉事企業(yè)依法辦理相關(guān)手續(xù)、落實(shí)安全措施。對(duì)事故發(fā)生負(fù)有主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。建議依據(jù)《安全生產(chǎn)領(lǐng)域違法違紀(jì)行為政紀(jì)處分暫行規(guī)定》第八條之規(guī)定，給予其行政記過(guò)處分。9.鮑濱,中共黨員，周村區(qū)永安街道辦事處主任。疏于管理，對(duì)下級(jí)部門存在的未履行監(jiān)督檢查職責(zé)問(wèn)題失察。對(duì)事故發(fā)生負(fù)有重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。建議依據(jù)《安全生產(chǎn)領(lǐng)域違法違紀(jì)行為政紀(jì)處分暫行規(guī)定》第四條之規(guī)定，給予其行政警告處分。

10.韓峰，中共黨員，永安街道辦事處黨工委書記。疏于管理，對(duì)辦事處有關(guān)部門未履行監(jiān)督檢查職責(zé)問(wèn)題失察。對(duì)事故發(fā)生負(fù)有重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。建議依據(jù)《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》第一百一十三條之規(guī)定，給予其黨內(nèi)警告處分。

11.孫長(zhǎng)順，中共黨員，周村區(qū)副區(qū)長(zhǎng)，分管經(jīng)信工作。疏于管理，對(duì)分管部門未履行監(jiān)督檢查職責(zé)失察。對(duì)事故發(fā)生負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。建議對(duì)其進(jìn)行誡勉談話。

（三）建議行政處罰單位和人員

1.河北五冶。未對(duì)嘉周熱力施工人員納入本單位安全管理，未對(duì)其進(jìn)行安全培訓(xùn)教育和安全技術(shù)交底；未強(qiáng)化現(xiàn)場(chǎng)安全管理，發(fā)現(xiàn)、制止施工人員在已注入氨水的罐區(qū)焊接作業(yè)。對(duì)事故發(fā)生負(fù)有主要責(zé)任。建議對(duì)其納入省級(jí)“黑名單”管理；依據(jù)《安全生產(chǎn)法》第一百零九條第二項(xiàng)之規(guī)定，給予其行政處罰。

2.石建偉，河北五冶主要負(fù)責(zé)人。安排無(wú)資格人員擔(dān)任項(xiàng)目負(fù)責(zé)人，未認(rèn)真履行安全生產(chǎn)管理職責(zé)，未督促項(xiàng)目部人員落實(shí)現(xiàn)場(chǎng)安全管理責(zé)任。對(duì)事故發(fā)生負(fù)有主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。建議依據(jù)《安全生產(chǎn)法》第九十二條第二項(xiàng)之規(guī)定，給予其行政處罰。

3.江南環(huán)保。安排無(wú)資格人員擔(dān)任項(xiàng)目經(jīng)理；未履行監(jiān)督檢查職責(zé)，未督促分包單位加強(qiáng)安全管理，對(duì)嘉周熱力施工人員進(jìn)行安全培訓(xùn)教育和安全技術(shù)交底；對(duì)查出的隱患未跟蹤整改，發(fā)現(xiàn)管道未按設(shè)計(jì)要求安裝，未向分包單位移交，要求建設(shè)單位整改。對(duì)事故發(fā)生負(fù)有重要責(zé)任。建議對(duì)其納入省級(jí)“黑名單”管理；依據(jù)《安全生產(chǎn)法》第一百零九條第二項(xiàng)之規(guī)定，給予其行政處罰。

4.徐俊生，江南環(huán)保法定代表人。安排無(wú)資格人員擔(dān)任項(xiàng)目經(jīng)理；未督促項(xiàng)目部人員履行安全檢查職責(zé)。對(duì)事故發(fā)生負(fù)有主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。建議依據(jù)《安全生產(chǎn)法》第九十二條第二項(xiàng)之規(guī)定，給予其行政處罰。

5.嘉周熱力。未辦理工程施工許可；未將安全施工措施向主管部門備案；未審查承包單位項(xiàng)目經(jīng)理資格證書；安排無(wú)證人員從事動(dòng)火作業(yè)。對(duì)事故發(fā)生負(fù)有重要責(zé)任。建議對(duì)其納入市級(jí)“黑名單”管理；依據(jù)《淄博市安全生產(chǎn)工作“一票否決”辦法》對(duì)其實(shí)行“一票否決”；依據(jù)《安全生產(chǎn)法》第一百零九條第二項(xiàng)之規(guī)定，給予其行政處罰。

6.顏承俊，嘉周熱力董事長(zhǎng)。未辦理工程施工許可；未落實(shí)安全管理責(zé)任，為加快施工進(jìn)度參與施工，未簽訂安全管理協(xié)議，明確安全職責(zé)。對(duì)事故發(fā)生負(fù)有主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。建議依據(jù)《淄博市安全生產(chǎn)工作“一票否決”辦法》對(duì)其實(shí)行“一票否決”；依據(jù)《安全生產(chǎn)法》第九十二條第二項(xiàng)之規(guī)定，給予其行政處罰。

7.李長(zhǎng)璽，嘉周熱力總經(jīng)理。未辦理工程施工許可；未落實(shí)安全管理責(zé)任，為加快施工進(jìn)度參與施工，未簽訂安全管理協(xié)議，未與總承包單位和施工單位明確現(xiàn)場(chǎng)管理職責(zé)。對(duì)事故發(fā)生負(fù)有主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。建議依據(jù)《淄博市安全生產(chǎn)工作“一票否決”辦法》對(duì)其實(shí)行“一票否決”；依據(jù)《安全生產(chǎn)法》第九十二條第二項(xiàng)之規(guī)定，給予其行政處罰。

（四）建議問(wèn)責(zé)的單位

1.周村區(qū)經(jīng)信局。未建立健全電力企業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)管機(jī)制，未開展電力技改工程安全監(jiān)督檢查。對(duì)事故發(fā)生負(fù)有重要責(zé)任。建議向周村區(qū)政府作出深刻檢查。

2.永安街道辦事處黨工委、街道辦事處。未將安全生產(chǎn)法律法規(guī)和政策規(guī)定落到實(shí)處，組織安全生產(chǎn)大檢查不徹底，未督促嘉周熱力依法辦理建設(shè)手續(xù)、落實(shí)安全生產(chǎn)措施。對(duì)事故發(fā)生負(fù)有重要責(zé)任。建議向周村區(qū)委、區(qū)政府作出深刻檢查。

3.周村區(qū)委、區(qū)政府。貫徹執(zhí)行安全生產(chǎn)法律法規(guī)和政策規(guī)定不力，督促指導(dǎo)安全生產(chǎn)工作不力，未督促對(duì)電力企業(yè)負(fù)有安全管理職能的部門落實(shí)安全監(jiān)管責(zé)任。對(duì)事故發(fā)生負(fù)有責(zé)任。建議向市委、市政府作出深刻檢查；并依據(jù)《淄博市安全生產(chǎn)工作“一票否決”辦法》對(duì)其實(shí)行“一票否決”。

六、事故防范和整改措施

為吸取事故教訓(xùn)，落實(shí)“四不放過(guò)”原則，切實(shí)做好今后的安全生產(chǎn)工作，防止類似事故發(fā)生，提出如下整改措施和 建議：

（一）各級(jí)政府、各有關(guān)部門和各企業(yè)單位要深刻吸取事故教訓(xùn)，強(qiáng)化紅線意識(shí)和底線思維，嚴(yán)格落實(shí)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管”和“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)必須管安全”的要求，全面徹底排查各類隱患，狠抓安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)，切實(shí)堵塞安全漏洞，嚴(yán)防各類事故發(fā)生，確保人民群眾生命和財(cái)產(chǎn)安全。

（二）各工程建設(shè)單位要嚴(yán)格落實(shí)工程管理制度。依法辦理招投標(biāo)、施工許可和安全質(zhì)量備案等審批備案手續(xù)；嚴(yán)格審查投標(biāo)單位、施工單位資質(zhì)，嚴(yán)禁對(duì)承包工程進(jìn)行非法分包、轉(zhuǎn)包，不得以任何形式將工程項(xiàng)目發(fā)包給個(gè)人，堅(jiān)決杜絕手續(xù)不完善擅自施工；嚴(yán)禁為加快工程進(jìn)度，插手工程管理，單項(xiàng)工程施工完成后必須經(jīng)驗(yàn)收合格后方可進(jìn)入下道工序。杜絕施工現(xiàn)場(chǎng)違章指揮、違規(guī)作業(yè)和違反勞動(dòng)紀(jì)律行為。

（三）各施工單位要加強(qiáng)工程安全管理。嚴(yán)禁無(wú)資質(zhì)、超范圍承攬工程，嚴(yán)禁違法轉(zhuǎn)包、分包工程；建立完善各項(xiàng)管理制度，定期排查治理事故隱患，嚴(yán)格落實(shí)安全教育培訓(xùn)和安全技術(shù)交底；強(qiáng)化施工現(xiàn)場(chǎng)管理，多方交叉作業(yè)時(shí)，明確安全管理職責(zé)，統(tǒng)一現(xiàn)場(chǎng)安全管理，確保施工安全。

（四）各監(jiān)管部門要認(rèn)真履行監(jiān)管職責(zé)。經(jīng)信部門嚴(yán)格落實(shí)電力企業(yè)法律法規(guī)，建立健全電力建設(shè)工程安全生產(chǎn)監(jiān)管機(jī)制，深入開展電力企業(yè)安全監(jiān)督檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除各類隱患。住建部門要加強(qiáng)安全監(jiān)管，深入開展建筑市場(chǎng)大檢查大整頓活動(dòng)，嚴(yán)厲打擊非法違法建設(shè)行為，嚴(yán)格落實(shí)關(guān)閉取締、嚴(yán)厲追責(zé)的打擊措施，進(jìn)一步規(guī)范建筑市場(chǎng)秩序。

一是依照別人的事故教訓(xùn)，檢查自己?jiǎn)挝皇欠翊嬖诎踩[患。如石油液化氣罐的管理問(wèn)題，單位是否建立了液化氣罐安全管理制度，對(duì)操作人員是否進(jìn)行了安全培訓(xùn)，操作人員是否會(huì)正確操作，遇到液化氣泄漏是否會(huì)處置等等。這些都是吸取別人教訓(xùn)，改進(jìn)自己的具體內(nèi)容。

二是加強(qiáng)職工事故案例安全教育。通過(guò)以文件或電子郵件發(fā)送的方式，傳達(dá)給基層單位，讓每個(gè)人都能及時(shí)看到本起事故嚴(yán)重性，強(qiáng)化每個(gè)人的安全意識(shí)。

三是強(qiáng)化安全培訓(xùn)。要求各單位可以趁此機(jī)會(huì)開展石油液化氣安全使用常識(shí)培訓(xùn)，告訴大家如何觀察液化氣罐的質(zhì)量，如何連接液化氣罐與灶具的軟管，如何正確操作，發(fā)現(xiàn)異常后如何處置等等。

四是制訂防范措施，落實(shí)隱患整改。液化氣罐基本在食堂存放，其存放位置是否合理，電源插座有無(wú)破損，同室內(nèi)有無(wú)其他火爐，軟管是否破損等等，這些細(xì)節(jié)問(wèn)題，筆者都要求各單位針對(duì)查出的問(wèn)題進(jìn)行整改。

案例一

28歲的小伙子小吳在一家知名的電子制造企業(yè)打工，他負(fù)責(zé)噴涂一種金屬材料，每天在車間工作十幾個(gè)小時(shí)。2007年7月，小吳出現(xiàn)了嚴(yán)重的咳嗽、氣喘，并伴有持續(xù)性的發(fā)燒。隨即在當(dāng)?shù)刈≡哼M(jìn)行治療。CT檢查發(fā)現(xiàn)，小吳的肺部全是白色的粉塵顆粒。而醫(yī)生取小吳肺部組織活檢尋找病因，發(fā)現(xiàn)在患者的肺泡里有像牛奶一樣的乳白色液體。醫(yī)生將從患者肺部找到的白色粉塵顆粒送到南京大學(xué)的實(shí)驗(yàn)室進(jìn)行分析檢測(cè)，檢測(cè)報(bào)告顯示，主要成分除了氧化硅和氧化鋁外，還有一種重金屬元素引起了專家們的注意，那就是“銦”。“銦”是一種稀有金屬，是制作液晶顯示器和發(fā)光二極管的原料，毒性比鉛還強(qiáng)。

專家表示，這是一種新型的職業(yè)病，在醫(yī)學(xué)界也不為人所知，所以才導(dǎo)致患者遲遲沒(méi)有檢測(cè)出來(lái)病因。而目前國(guó)外一些知名品牌的LED液晶顯示器都到國(guó)內(nèi)來(lái)生產(chǎn)，企業(yè)應(yīng)該引以為鑒，加強(qiáng)對(duì)員工的保護(hù)。

案例二

2003年，福建省仙游縣東湖村有63戶石英粉(砂)加工作坊，加工設(shè)備簡(jiǎn)陋、工藝落后。加工作業(yè)場(chǎng)所不具備基本的通風(fēng)防塵設(shè)施，出料、篩粉、包裝過(guò)程中揚(yáng)塵嚴(yán)重;個(gè)人粉塵防護(hù)用品質(zhì)量不合格，無(wú)法起到有效的防護(hù)作用;除經(jīng)業(yè)主進(jìn)行簡(jiǎn)單口頭交代外，務(wù)工人員沒(méi)有經(jīng)過(guò)任何職業(yè)衛(wèi)生培訓(xùn)。對(duì)其中4個(gè)作業(yè)場(chǎng)所的抽樣測(cè)試結(jié)果表明，除1個(gè)濕式作業(yè)場(chǎng)所外，3個(gè)干式作業(yè)場(chǎng)所的9個(gè)采樣點(diǎn)中有8個(gè)粉塵濃度嚴(yán)重超標(biāo)，最高超標(biāo)361倍，且60%的粉塵為極易吸入細(xì)微粉塵顆粒，10個(gè)沉降塵標(biāo)本游離二氧化硅含量均超過(guò)70%。

據(jù)從東湖村務(wù)工返鄉(xiāng)的89名貴州籍農(nóng)民工進(jìn)行身體檢查，其中46人確診患矽肺病。對(duì)東湖村現(xiàn)有的201名外來(lái)農(nóng)民工進(jìn)行身體檢查，發(fā)現(xiàn)14人患矽肺病。

案例三

河南新密市人張海超曾在某耐磨材料有限公司務(wù)工，2004年8月被多家醫(yī)院診斷出患有“塵肺”，但由于這些醫(yī)院不是法定職業(yè)病診斷機(jī)構(gòu)，所以診斷“無(wú)用”。而由于原單位拒開證明，他無(wú)法拿到法定診斷機(jī)構(gòu)的診斷結(jié)果，最終只能以“開胸驗(yàn)肺”的方式進(jìn)行驗(yàn)肺，為自己證明。這個(gè)事件被稱為“開胸驗(yàn)肺事件”。

2007年10月份，X胸片顯示張海超雙肺有陰影;此后經(jīng)多家醫(yī)院檢查，診斷其患有塵肺病。2009年1月，北京多家醫(yī)院確診其為塵肺病。2009年6月，張海超主動(dòng)爬上手術(shù)臺(tái)“開胸驗(yàn)肺”。2009年7月15日，媒體介入報(bào)道。2009年7月27日，確診張海超為三期塵肺病。

案例四

自1985年到1991年間，廣西馬山縣白山鎮(zhèn)、百龍灘鎮(zhèn)等先后有1000余名農(nóng)民到海南某些金礦打工。這些農(nóng)民工在金礦主要從事鑿巖、運(yùn)礦、破碎、篩礦等作業(yè)。自2003年開始，馬山縣去海南金礦打工的部分農(nóng)民陸續(xù)出現(xiàn)咳喘胸憋等癥狀，經(jīng)廣西自治區(qū)職業(yè)病防治研究院診斷，確診為矽肺病。2005年廣西自治區(qū)職業(yè)病防治研究院在馬山縣開展了兩次矽肺病流行病學(xué)調(diào)查，對(duì)在海南金礦打工回鄉(xiāng)的348名農(nóng)民工進(jìn)行了體檢會(huì)診，共診斷出矽肺病患者140名，檢出率達(dá)40.2%。此后，每年陸續(xù)都有去海南金礦打工的農(nóng)民被檢查出患有不同程度的矽肺病。根據(jù)調(diào)查，馬山縣自80年代以來(lái)赴海南金礦打工的農(nóng)民工總數(shù)為1000多人，截至目前，已經(jīng)有600人進(jìn)行了體檢，診斷出矽肺病患者225人(已死亡14人)。

企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化基本規(guī)范 范圍

本標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理體系建立、保持與評(píng)定的原則和一般要求，以及目標(biāo)職責(zé)、制度化管理、教育培訓(xùn)、現(xiàn)場(chǎng)管理、安全風(fēng)險(xiǎn)管控及隱患排查治理、應(yīng)急管理、事故管理和持續(xù)改進(jìn)8個(gè)體系的核心技術(shù)要求。

本標(biāo)準(zhǔn)適用于工礦企業(yè)開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作，有關(guān)行業(yè)制修訂安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化標(biāo)準(zhǔn)、評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)，以及對(duì)標(biāo)準(zhǔn)化工作的咨詢、服務(wù)、評(píng)審、科研、管理和規(guī)劃等。其他企業(yè)和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位等可參照?qǐng)?zhí)行。2 規(guī)范性引用文件

下列文件對(duì)本文件的應(yīng)用是必不可少的。凡是注日期的引用文件，僅注日期的版本適用于本文件。凡是不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改單）適用于本文件。

GB2893 安全色

GB2894 安全標(biāo)志及其使用導(dǎo)則

GB 5768（所有部分）道路交通標(biāo)志和標(biāo)線 GB 6441 企業(yè)職工傷亡事故分類

GB 7231 工業(yè)管道的基本識(shí)別色、識(shí)別符號(hào)和安全標(biāo)識(shí) GB/T 11651 個(gè)體防護(hù)裝備選用規(guī)范

GB 13495.1 消防安全標(biāo)志 第一部分：標(biāo)志 GB/T 15499 事故傷害損失工作日標(biāo)準(zhǔn)

GB 18218 危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源辨識(shí)

GB/T 29639 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則 GB 30871 化學(xué)品生產(chǎn)單位特殊作業(yè)安全規(guī)范 GB 50016 建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范

GB 50140 建筑滅火器配置設(shè)計(jì)規(guī)范 GB 50187 工業(yè)企業(yè)總平面設(shè)計(jì)規(guī)范

AQ 3035 危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源安全監(jiān)控通用技術(shù)規(guī)范 AQ/T 9004 企業(yè)安全文化建設(shè)導(dǎo)則 AQ/T 9007 生產(chǎn)安全事故應(yīng)急演練指南 AQ/T 9009 生產(chǎn)安全事故應(yīng)急演練評(píng)估規(guī)范

GBZ 1 工業(yè)企業(yè)設(shè)計(jì)衛(wèi)生規(guī)范

GBZ2.1 工作場(chǎng)所有害因素職業(yè)接觸限值 第一部分：化學(xué)有害因素 GBZ2.2 工作場(chǎng)所有害因素職業(yè)接觸限值 第一部分：物理因素 GBZ 158 工作場(chǎng)所職業(yè)病危害警示標(biāo)識(shí) GBZ 188 職業(yè)健康監(jiān)護(hù)技術(shù)規(guī)范

GBZ/T 203 高毒物品作業(yè)崗位職業(yè)病危害告知規(guī)范 3 術(shù)語(yǔ)和定義

下列術(shù)語(yǔ)和定義適用于本文件。

3.1 企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化 China occupational safety and health management system 企業(yè)通過(guò)落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，通過(guò)全員全過(guò)程參與，建立并保持安全生產(chǎn)管理體系，全面管控生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)各環(huán)節(jié)的安全生產(chǎn)與職業(yè)衛(wèi)生工作，實(shí)現(xiàn)安全健康管理系統(tǒng)化、崗位操作行為規(guī)范化、設(shè)備設(shè)施本質(zhì)安全化、作業(yè)環(huán)境器具定置化，并持續(xù)改進(jìn)。

3.2

安全生產(chǎn)績(jī)效 work safety performance 根據(jù)安全生產(chǎn)和職業(yè)衛(wèi)生目標(biāo)，在安全生產(chǎn)、職業(yè)衛(wèi)生等工作方面取得的可測(cè)量結(jié)果。3.3 企業(yè)主要負(fù)責(zé)人key person(s)in charge of the enterprise 有限責(zé)任公司、股份有限公司的董事長(zhǎng)、總經(jīng)理，其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的廠長(zhǎng)、經(jīng)理、礦長(zhǎng)，以及對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)有決策權(quán)的實(shí)際控制人。

3.4 相關(guān)方 related party 工作場(chǎng)所內(nèi)外與企業(yè)安全生產(chǎn)績(jī)效有關(guān)或受其影響的個(gè)人或單位，如承包商、供應(yīng)商等。3.5 承包商 contractor 在企業(yè)的工作場(chǎng)所按照雙方協(xié)定的要求向企業(yè)提供服務(wù)的個(gè)人或單位。3.6 供應(yīng)商 supplier 為企業(yè)提供材料、設(shè)備或設(shè)施及服務(wù)的外部個(gè)人或單位。3.7 變更管理 management of change 對(duì)機(jī)構(gòu)、人員、管理、工藝、技術(shù)、設(shè)備設(shè)施、作業(yè)環(huán)境等永久性或暫時(shí)性的變化進(jìn)行有計(jì)劃的控制，以避免或減輕對(duì)安全生產(chǎn)的影響。

3.8 風(fēng)險(xiǎn)risk；hazard 發(fā)生危險(xiǎn)事件或有害暴露的可能性，與隨之引發(fā)的人身傷害、健康損害或財(cái)產(chǎn)損失的嚴(yán)重性的組合。

3.9 安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估 risk assessment；hazardassessment 運(yùn)用定性或定量的統(tǒng)計(jì)分析方法對(duì)安全風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行分析、確定其嚴(yán)重程度，對(duì)現(xiàn)有控制措施的充分性、可靠性加以考慮，以及對(duì)其是否可接受予以確定的過(guò)程。

3.10 安全風(fēng)險(xiǎn)管理 risk management；hazardmanagement 根據(jù)安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的結(jié)果，確定安全風(fēng)險(xiǎn)控制的優(yōu)先順序和安全風(fēng)險(xiǎn)控制措施，以達(dá)到改善安全生產(chǎn)環(huán)境、減少和杜絕生產(chǎn)安全事故的目標(biāo)。

3.11 工作場(chǎng)所 workplace 從業(yè)人員進(jìn)行職業(yè)活動(dòng)，并由企業(yè)直接或間接控制的所有工作點(diǎn)。3.12 作業(yè)環(huán)境 working environment 從業(yè)人員進(jìn)行生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的場(chǎng)所以及相關(guān)聯(lián)的場(chǎng)所，對(duì)從業(yè)人員的安全、健康和工作能力，以及對(duì)設(shè)備（設(shè)施）的安全運(yùn)行產(chǎn)生影響的所有自然和人為因素。4 一般要求 4.1 原則

企業(yè)開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作，應(yīng)遵循“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任。以安全風(fēng)險(xiǎn)管理、隱患排查治理、職業(yè)病危害防治為基礎(chǔ)，以安全生產(chǎn)責(zé)任制為核心，建立安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理體系，全面提升安全生產(chǎn)管理水平，持續(xù)改進(jìn)安全生產(chǎn)工作，不斷提升安全生產(chǎn)績(jī)效，預(yù)防和減少事故的發(fā)生，保障人身安全健康，保證生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的有序進(jìn)行。4.2 建立和保持

企業(yè)應(yīng)采用“策劃、實(shí)施、檢查、改進(jìn)”的“PDCA”動(dòng)態(tài)循環(huán)模式，依據(jù)本標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定，結(jié)合企業(yè)自身特點(diǎn)，自主建立并保持安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理體系；通過(guò)自我檢查、自我糾正和自我完善，構(gòu)建安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制，持續(xù)提升安全生產(chǎn)績(jī)效。4.3 自評(píng)和評(píng)審

企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理體系的運(yùn)行情況，采用企業(yè)自評(píng)和評(píng)審單位評(píng)審的方式進(jìn)行評(píng)估。核心要求 5.1目標(biāo)職責(zé) 5.1.1目標(biāo)

企業(yè)應(yīng)根據(jù)自身安全生產(chǎn)實(shí)際，制定文件化的總體和安全生產(chǎn)與職業(yè)衛(wèi)生目標(biāo)，并納入企業(yè)總體生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)目標(biāo)。明確目標(biāo)的制定、分解、實(shí)施、檢查、考核等環(huán)節(jié)要求，并按照所屬基層單位和部門在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中所承擔(dān)的職能，將目標(biāo)分解為指標(biāo)，確保落實(shí)。

企業(yè)應(yīng)定期對(duì)安全生產(chǎn)與職業(yè)衛(wèi)生目標(biāo)、指標(biāo)實(shí)施情況進(jìn)行評(píng)估和考核，并結(jié)合實(shí)際及時(shí)進(jìn)行調(diào)整。5.1.2機(jī)構(gòu)和職責(zé) 5.1.2.1機(jī)構(gòu)設(shè)置 企業(yè)應(yīng)落實(shí)安全生產(chǎn)組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，成立安全生產(chǎn)委員會(huì)，并應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定設(shè)置安全生產(chǎn)和職業(yè)衛(wèi)生管理機(jī)構(gòu)，或配備相應(yīng)的專職或兼職安全生產(chǎn)和職業(yè)衛(wèi)生管理人員，按照有關(guān)規(guī)定配備注冊(cè)安全工程師，建立健全從管理機(jī)構(gòu)到基層班組的管理網(wǎng)絡(luò)。

5.1.2.2 主要負(fù)責(zé)人及領(lǐng)導(dǎo)層職責(zé)

企業(yè)主要負(fù)責(zé)人全面負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)和職業(yè)衛(wèi)生工作，并履行相應(yīng)責(zé)任和義務(wù)。分管負(fù)責(zé)人應(yīng)對(duì)各自職責(zé)范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)和職業(yè)衛(wèi)生工作負(fù)責(zé)。

各級(jí)管理人員應(yīng)按照安全生產(chǎn)和職業(yè)衛(wèi)生責(zé)任制的相關(guān)要求，履行其安全生產(chǎn)和職業(yè)衛(wèi)生職責(zé)。5.1.3全員參與

企業(yè)應(yīng)建立健全安全生產(chǎn)和職業(yè)衛(wèi)生責(zé)任制，明確各級(jí)部門和從業(yè)人員的安全生產(chǎn)和職業(yè)衛(wèi)生職責(zé)，并對(duì)職責(zé)的適宜性、履行情況進(jìn)行定期評(píng)估和監(jiān)督考核。

企業(yè)應(yīng)為全員參與安全生產(chǎn)和職業(yè)衛(wèi)生工作創(chuàng)造必要的條件，建立激勵(lì)約束機(jī)制，鼓勵(lì)從業(yè)人員積極建言獻(xiàn)策，營(yíng)造自下而上、自上而下全員重視安全生產(chǎn)和職業(yè)衛(wèi)生的良好氛圍，不斷改進(jìn)和提升安全生產(chǎn)和職業(yè)衛(wèi)生管理水平。5.1.4安全生產(chǎn)投入

企業(yè)應(yīng)建立安全生產(chǎn)投入保障制度，按照有關(guān)規(guī)定提取和使用安全生產(chǎn)費(fèi)用，并建立使用臺(tái)賬。

企業(yè)應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定，為從業(yè)人員繳納相關(guān)保險(xiǎn)費(fèi)用。企業(yè)宜投保安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)。5.1.5安全文化建設(shè)

企業(yè)應(yīng)開展安全文化建設(shè)，確立本企業(yè)的安全生產(chǎn)和職業(yè)病危害防治理念及行為準(zhǔn)則，并教育、引導(dǎo)全體人員貫徹執(zhí)行。

企業(yè)開展安全文化建設(shè)活動(dòng)，應(yīng)符合AQ/T 9004的規(guī)定。5.1.6 安全生產(chǎn)信息化建設(shè), 企業(yè)應(yīng)根據(jù)自身實(shí)際情況，利用信息化手段加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理工作，開展安全生產(chǎn)電子臺(tái)賬管理、重大危險(xiǎn)源監(jiān)控、職業(yè)病危害防治、應(yīng)急管理、安全風(fēng)險(xiǎn)管控和隱患自查自報(bào)、安全生產(chǎn)預(yù)測(cè)預(yù)警等信息系統(tǒng)的建設(shè)。5.2制度化管理 5.2.1法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)識(shí)別

企業(yè)應(yīng)建立安全生產(chǎn)和職業(yè)衛(wèi)生法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的管理制度，明確主管部門，確定獲取的渠道、方式，及時(shí)識(shí)別和獲取適用、有效的法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，建立安全生產(chǎn)和職業(yè)衛(wèi)生法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范清單和文本數(shù)據(jù)庫(kù)。

企業(yè)應(yīng)將適用的安全生產(chǎn)和職業(yè)衛(wèi)生法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的相關(guān)要求轉(zhuǎn)化為本單位的規(guī)章制度、操作規(guī)程，并及時(shí)傳達(dá)給相關(guān)從業(yè)人員，確保相關(guān)要求落實(shí)到位。5.2.2規(guī)章制度

企業(yè)應(yīng)建立健全安全生產(chǎn)和職業(yè)衛(wèi)生規(guī)章制度，并征求工會(huì)及從業(yè)人員意見和建議，規(guī)范安全生產(chǎn)和職業(yè)衛(wèi)生管理工作。

企業(yè)應(yīng)確保從業(yè)人員及時(shí)獲取制度文本。

企業(yè)安全生產(chǎn)和職業(yè)衛(wèi)生規(guī)章制度包括但不限于下列內(nèi)容： 一目標(biāo)管理；

一安全生產(chǎn)和職業(yè)衛(wèi)生責(zé)任制； 一安全生產(chǎn)承諾； 一安全生產(chǎn)投人； 一安全生產(chǎn)信息化；

一四新(新技術(shù)、新材料、新工藝、新設(shè)備設(shè)施)管理； 一文件、記錄和檔案管理； 一安全風(fēng)險(xiǎn)管理、隱患排査治理； 一職業(yè)病危害防治； 一教育培訓(xùn)； 一班組安全活動(dòng)； 一特種作業(yè)人員管理；

一建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施、職業(yè)病防護(hù)設(shè)施“三同時(shí)”管理； 一設(shè)備設(shè)施管理；

一施工和檢維修安全管理； 一危險(xiǎn)物品管理； 一危險(xiǎn)作業(yè)安全管理； 一安全警示標(biāo)志管理； 一安全預(yù)測(cè)預(yù)警； 一安全生產(chǎn)実懲管理； 一相關(guān)方安全管理； 一變更管理；

一個(gè)體防護(hù)用品管理； 一應(yīng)急管理； 一事故管理； 一安全生產(chǎn)報(bào)告； 一績(jī)效評(píng)定管理。5.2.3操作規(guī)程

企業(yè)應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本企業(yè)生產(chǎn)工藝、作業(yè)任務(wù)特點(diǎn)以及崗位作業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)與職業(yè)病防護(hù)要求，編制齊全適用的崗位安全生產(chǎn)和職業(yè)衛(wèi)生操作規(guī)程，發(fā)放到相關(guān)崗位員工，并嚴(yán)格執(zhí)行。

企業(yè)應(yīng)確保從業(yè)人員參與崗位安全生產(chǎn)和職業(yè)衛(wèi)生操作規(guī)程的編制和修訂工作。企業(yè)應(yīng)在新技術(shù)、新材料、新工藝、新設(shè)備設(shè)施投入使用前，組織制修訂相應(yīng)的安全生產(chǎn)和職業(yè)衛(wèi)生操作規(guī)程，確保其適宜性和有效性。5.2.4 文檔管理 5.2.4.1 記錄管理

企業(yè)應(yīng)建立文件和記錄管理制度，明確安全生產(chǎn)和職業(yè)衛(wèi)生規(guī)章制度、操作規(guī)程的編制、評(píng)審、發(fā)布、使用、修訂、作廢以及文件和記錄管理的職責(zé)、程序和要求。

企業(yè)應(yīng)建立健全主要安全生產(chǎn)和職業(yè)衛(wèi)生過(guò)程與結(jié)果的記錄，并建立和保存有美記錄的電子檔案，支持査詢和檢索，便于自身管理使用和行業(yè)主管部門調(diào)取檢査。5.2.4.2評(píng)估

企業(yè)應(yīng)每年至少評(píng)估一次安全生產(chǎn)和職業(yè)衛(wèi)生法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、規(guī)章制度、操作規(guī)程的適用性、有效性和執(zhí)行情況。5.2.4.3 修訂

企業(yè)應(yīng)根據(jù)評(píng)估結(jié)果、安全檢査情況、自評(píng)結(jié)果、評(píng)審情況、事故情況等，及時(shí)修訂安全生產(chǎn)和職業(yè)衛(wèi)生規(guī)章制度、操作規(guī)程。5.3教育培訓(xùn) 5.3.1教育培訓(xùn)管理

企業(yè)應(yīng)建立健全安全教育培訓(xùn)制度,按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行培訓(xùn)。培訓(xùn)大綱、內(nèi)容、時(shí)間應(yīng)滿足有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定。

企業(yè)安全教育培訓(xùn)應(yīng)包括安全生產(chǎn)和職業(yè)衛(wèi)生的內(nèi)容。

企業(yè)應(yīng)明確安全教育培訓(xùn)主管部門，定期識(shí)別安全教育培訓(xùn)需求，制定、實(shí)施安全教育培訓(xùn)計(jì)劃，并保證必要的安全教育培訓(xùn)資源。

企業(yè)應(yīng)如實(shí)記錄全體從業(yè)人員的安全教育和培訓(xùn)情況，建立安全教育增訓(xùn)檔案和從業(yè)人員個(gè)人安全教育培訓(xùn)檔案，并對(duì)培訓(xùn)效果進(jìn)行評(píng)估和改進(jìn)。5.3.2人員教育培訓(xùn)

5.3.2.1主要負(fù)責(zé)人和安全管理人員

企業(yè)的主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員應(yīng)具備與本企業(yè)所從事的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)相適應(yīng)的安全生產(chǎn)和職業(yè)衛(wèi)生知識(shí)與能力。

企業(yè)應(yīng)對(duì)各級(jí)管理人員進(jìn)行教育培訓(xùn),確保其具備正確思行崗位安全生產(chǎn)和職業(yè)衛(wèi)生職責(zé)的知識(shí)與能力。

法律法規(guī)要求考核其安全生產(chǎn)和職業(yè)衛(wèi)生知識(shí)與能力的人員，應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定經(jīng)考核合格。

5.3.2.2從業(yè)人員

企業(yè)應(yīng)對(duì)從業(yè)人員進(jìn)行安全生產(chǎn)和職業(yè)衛(wèi)生教育培訓(xùn)，保證從業(yè)人員具備滿足崗位要求的安全生產(chǎn)和職業(yè)衛(wèi)生知識(shí)，熟悉有關(guān)的安全生產(chǎn)和職業(yè)衛(wèi)生法律法規(guī)、規(guī)章制度、操作規(guī)程，掌握本崗位的安全操作技能和職業(yè)危害防護(hù)技能、安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)和管控方法，了解事故現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置措施，并根據(jù)實(shí)際需要，定期進(jìn)行復(fù)訓(xùn)考核。

未經(jīng)安全教育培訓(xùn)合格的從業(yè)人員，不應(yīng)上崗作業(yè)。煤礦、非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、金屬冶煉等企業(yè)應(yīng)對(duì)新上崗的臨時(shí)工、合同工、勞務(wù)工、輪換工、協(xié)議工等進(jìn)行強(qiáng)制性安全培訓(xùn)，保證其具備本崗位安全操作、自救互救以及應(yīng)急處置所需的知識(shí)和技能后，方能安排上崗作業(yè)。

企業(yè)的新入廠（礦）從業(yè)人員上崗前應(yīng)經(jīng)過(guò)廠（礦）、車間（工段、區(qū)、隊(duì)）、班組三級(jí)安全培訓(xùn)教育，崗前安全教育培訓(xùn)學(xué)時(shí)和內(nèi)容應(yīng)符合國(guó)家和行業(yè)的有關(guān)規(guī)定。

在新工藝、新技術(shù)、新材料、新設(shè)備設(shè)施投入使用前，企業(yè)應(yīng)對(duì)有關(guān)從業(yè)人員進(jìn)行專門的安全生產(chǎn)和職業(yè)衛(wèi)生教育培訓(xùn)，確保其具備相應(yīng)的安全操作、事故預(yù)防和應(yīng)急處置能力。

從業(yè)人員在企業(yè)內(nèi)部調(diào)整工作崗位或離崗一年以上重新上崗時(shí)，應(yīng)重新進(jìn)行車間（工段、區(qū)、隊(duì)）和班組級(jí)的安全教育培訓(xùn)。

從事特種作業(yè)、特種設(shè)備作業(yè)的人員應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定，經(jīng)專門安全作業(yè)培訓(xùn)，考核合格，取得相應(yīng)資格后，方可上崗作業(yè),并定期接受復(fù)審。

企業(yè)專職應(yīng)急救援人員應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定，經(jīng)專門應(yīng)急救擾培訓(xùn)，考核合格后，方可上崗，并定期參加復(fù)訓(xùn)。

其他從業(yè)人員每年應(yīng)接受再培訓(xùn)，再培訓(xùn)時(shí)間和內(nèi)容應(yīng)符合國(guó)家和地方政府的有關(guān)規(guī)定。5.3.2.3其他人員教育培訓(xùn)

企業(yè)應(yīng)對(duì)進(jìn)入企業(yè)從事服務(wù)和作業(yè)活動(dòng)的承包商、供應(yīng)商的從業(yè)人員和接收的中等職業(yè)學(xué)校、高等學(xué)校實(shí)習(xí)生,進(jìn)行入廠（礦）安全教育培訓(xùn)，并保存記錄。

外來(lái)人員進(jìn)人作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)前，應(yīng)由作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)所在單位對(duì)其進(jìn)行安全教育培訓(xùn)，并保存記錄。主要內(nèi)容包括：外來(lái)人員人廠（礦）有關(guān)安全規(guī)定、可能接觸到的危害因素、所從事作業(yè)的安全要求、作業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)分析及安全控制措施、職業(yè)病危害防護(hù)措施、應(yīng)急知識(shí)等。

企業(yè)應(yīng)對(duì)進(jìn)人企業(yè)檢査、參觀、學(xué)習(xí)等外來(lái)人員進(jìn)行安全教育，主要內(nèi)容包括：安全規(guī)定、可能接觸到的危險(xiǎn)有害因素、職業(yè)病危害防護(hù)措施、應(yīng)急知識(shí)等。5.4現(xiàn)場(chǎng)管理 5.4.1設(shè)備設(shè)施管理 5.4.1.1設(shè)備設(shè)施建設(shè) 企業(yè)總平面布置應(yīng)符合GB 50187的規(guī)定，建筑設(shè)計(jì)防火和建筑滅火器配置應(yīng)分別符合 GB 50016 和 GB 50140的規(guī)定；建設(shè)項(xiàng)日的安全設(shè)施和職業(yè)病防護(hù)設(shè)施應(yīng)與建設(shè)項(xiàng)目主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投人生產(chǎn)和使用。

企業(yè)應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行建設(shè)項(xiàng)目安全生產(chǎn)、職業(yè)病危害評(píng)價(jià)，嚴(yán)格履行建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施和職業(yè)病防護(hù)設(shè)施設(shè)計(jì)審査、施工、試運(yùn)行、竣工驗(yàn)收等管理程序。

5.4.1.2設(shè)備設(shè)施驗(yàn)收

企業(yè)應(yīng)執(zhí)行設(shè)各設(shè)施采購(gòu)、到貨驗(yàn)收制度，購(gòu)置、使用設(shè)計(jì)符合要求、質(zhì)量合格的設(shè)備設(shè)施。設(shè)備設(shè)施安裝后企業(yè)應(yīng)進(jìn)行驗(yàn)收，并對(duì)相關(guān)過(guò)程及結(jié)果進(jìn)行記錄。5.4.1.3設(shè)備設(shè)施運(yùn)行

企業(yè)應(yīng)對(duì)設(shè)備設(shè)施進(jìn)行規(guī)范化管理，建立設(shè)備設(shè)施管理臺(tái)賬。

企業(yè)應(yīng)有專人負(fù)責(zé)管理各種安全設(shè)施以及檢測(cè)與監(jiān)測(cè)設(shè)備，定期檢查維護(hù)并做好記錄。企業(yè)應(yīng)針對(duì)高溫、高壓和生產(chǎn)、使用、儲(chǔ)存易燃、易爆、有毒、有害物質(zhì)等高風(fēng)險(xiǎn)設(shè)備，以及海洋石油開采特種設(shè)各和礦山井下特種設(shè)備，建立運(yùn)行、巡檢、保養(yǎng)的專項(xiàng)安全管理制度，確保其始終處于安全可靠的運(yùn)行狀態(tài)。

安全設(shè)施和職業(yè)病防護(hù)設(shè)施不應(yīng)隨意拆除、娜用或棄置不用；確因檢維修拆除的，應(yīng)采取臨時(shí)安全措施，檢維修完畢后立即復(fù)原。5.4.1.4設(shè)備設(shè)施檢維修

企業(yè)應(yīng)建立設(shè)備設(shè)施檢維修管理制度，制定綜合檢維修計(jì)劃，加強(qiáng)日常檢維修和定期檢維修管理，落實(shí)“五定”原則，即定檢維修方案、定檢維修人員、定安全措施、定檢維修質(zhì)量、定檢維修進(jìn)度，并做好記錄。

檢維修方案應(yīng)包含作業(yè)安金風(fēng)險(xiǎn)分析、控制措施、應(yīng)急處置措施及安全驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)。檢維修過(guò)程中應(yīng)執(zhí)行安全控制措施，隔離能量和危險(xiǎn)物質(zhì)，并進(jìn)行監(jiān)督檢査，檢維修后應(yīng)進(jìn)行安全確認(rèn)。檢維修過(guò)程中涉及危險(xiǎn)作業(yè)的，應(yīng)按照5.4.2.1執(zhí)行。5.4.1.5檢測(cè)檢驗(yàn) 特種設(shè)備應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定，委托具有專業(yè)資質(zhì)的檢測(cè)、檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行定期檢測(cè)、檢驗(yàn)。涉及人身安全、危險(xiǎn)性較大的海祥石油開采特種設(shè)各和礦山井下特種設(shè)備，應(yīng)取得礦用產(chǎn)品安全標(biāo)志或相關(guān)安全使用證。5.4.1.6設(shè)備設(shè)施拆除、報(bào)廢

企業(yè)應(yīng)建立設(shè)備設(shè)施報(bào)廢管理制度。設(shè)各設(shè)施的報(bào)廢應(yīng)辦理審批手續(xù)，在報(bào)廢設(shè)備設(shè)施拆除前應(yīng)制定方案，并在現(xiàn)場(chǎng)設(shè)置明顯的報(bào)廢設(shè)備設(shè)施標(biāo)志。報(bào)廢、拆除涉及許可作業(yè)的，應(yīng)按照5.4.2.1執(zhí)行，并在作業(yè)前對(duì)相關(guān)作業(yè)人員進(jìn)行培訓(xùn)和安全技術(shù)交底。報(bào)廢、拆除應(yīng)按方案和許可內(nèi)容組織落實(shí)。5.4.2作業(yè)安全

5.4.2.1作業(yè)環(huán)境和作業(yè)條件

企業(yè)應(yīng)事先分析和控制生產(chǎn)過(guò)程及工藝、物料、設(shè)備設(shè)施、器材、通道、作業(yè)壞境等存在的安全風(fēng)險(xiǎn)。

生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)實(shí)行定置管理，保持作業(yè)環(huán)境整潔。

生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)配備相應(yīng)的安全、職業(yè)病防護(hù)用品(具)及消防設(shè)施與器材，按照有關(guān)規(guī)定設(shè)置應(yīng)急照明、安全通道，并確保安全通道暢通。

企業(yè)應(yīng)對(duì)臨近高壓輸電線路作業(yè)、危險(xiǎn)場(chǎng)所動(dòng)火作業(yè)、有（受）限空間作業(yè)、臨時(shí)用電作業(yè)、爆破作業(yè)、封道作業(yè)等危險(xiǎn)性較大的作業(yè)活動(dòng)，實(shí)施作業(yè)許可管理，嚴(yán)將履行作業(yè)許可審批手續(xù)。作業(yè)許可應(yīng)包含安全風(fēng)險(xiǎn)分析、安全及職業(yè)病危害防護(hù)措施、應(yīng)急處置等內(nèi)容。作業(yè)許可實(shí)行閉壞管理。

企業(yè)應(yīng)對(duì)作業(yè)人員的上崗資格、條件等進(jìn)行作業(yè)前的安全檢査，做到特種作業(yè)人員持證上崗，并安排專人進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)安全管理，確保作業(yè)人員遵守崗位操作規(guī)程和落實(shí)安全及職業(yè)病危害防護(hù)措施。

企業(yè)應(yīng)采取可靠的安全技術(shù)措施，對(duì)設(shè)備能量和危險(xiǎn)有害物質(zhì)進(jìn)行屏蔽或隔離。兩個(gè)以上作業(yè)隊(duì)伍在同一作業(yè)區(qū)域內(nèi)進(jìn)行作業(yè)活動(dòng)時(shí)，不同作業(yè)隊(duì)伍相互之間應(yīng)簽訂管理協(xié)議，明確各自的安全生產(chǎn)、職業(yè)衛(wèi)生管理職責(zé)和采取的有效措施，并指定專人進(jìn)行檢査與協(xié)調(diào)。

危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存和使用單位的特殊作業(yè)，應(yīng)符合GB30871 的規(guī)定。5.4.2.2作業(yè)行為

企業(yè)應(yīng)依法合理進(jìn)行生產(chǎn)作業(yè)組織和管理，加強(qiáng)對(duì)從業(yè)人員作業(yè)行為的安全管理，對(duì)設(shè)備設(shè)施、工藝技術(shù)以及從業(yè)人員作業(yè)行為等進(jìn)行安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)，采取相應(yīng)的措施，控制作業(yè)行為安全風(fēng)險(xiǎn)。

企業(yè)應(yīng)監(jiān)督、指導(dǎo)從業(yè)人員遵守安全生產(chǎn)和職業(yè)衛(wèi)生規(guī)章制度、操作規(guī)程，杜絕違章指揮、違規(guī)作業(yè)和違反勞動(dòng)紀(jì)律的“三違”行為。

企業(yè)應(yīng)為從業(yè)人員配備與崗位安全風(fēng)險(xiǎn)相適應(yīng)的、符合 GB/T 11651規(guī)定的個(gè)體防護(hù)裝備與用品，并監(jiān)督、指導(dǎo)從業(yè)人員按照有關(guān)規(guī)定正確佩戴、使用、維護(hù)、保養(yǎng)和檢査個(gè)體防護(hù)裝備與用品。5.4.2.3崗位達(dá)標(biāo)

企業(yè)應(yīng)建立班組安全活動(dòng)管理制度，開展崗位達(dá)標(biāo)活動(dòng)，明確崗位達(dá)標(biāo)的內(nèi)容和要求。從業(yè)人員應(yīng)熟練掌握本崗位安全職責(zé)、安全生產(chǎn)和職業(yè)衛(wèi)生操作規(guī)程、安全風(fēng)險(xiǎn)及管控措施、防護(hù)用品使用、自救互救及應(yīng)急處置措施。

各班組應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定開展安全生產(chǎn)和職業(yè)衛(wèi)生教育培訓(xùn)、安全操作技能訓(xùn)練、崗位作業(yè)危險(xiǎn)預(yù)知、作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)隱患排查、事故分析等工作，并做好記錄。5.4.2.4相關(guān)方

企業(yè)應(yīng)建立承包商、供應(yīng)商等安全管理制度，將承包商、供應(yīng)商等相關(guān)方的安全生產(chǎn)和職業(yè)衛(wèi)生納入企業(yè)內(nèi)部管理，對(duì)承包商、供應(yīng)商等相關(guān)方的資格預(yù)審、選擇、作業(yè)人員培訓(xùn)、作業(yè)過(guò)程檢査監(jiān)督、提供的產(chǎn)品與服務(wù)、績(jī)效評(píng)估、續(xù)用或退出等進(jìn)行管理。

企業(yè)應(yīng)建立合格承包商、供應(yīng)商等相關(guān)方的名錄和檔案，定期識(shí)別服務(wù)行為安全風(fēng)險(xiǎn)，并來(lái)取有效的控制措施。

企業(yè)不應(yīng)將項(xiàng)目委托給不具備相應(yīng)資質(zhì)或安全生產(chǎn)、職業(yè)病防護(hù)條件的承包商、供應(yīng)商等相關(guān)方。企業(yè)應(yīng)與承包商、供應(yīng)商等簽訂合作協(xié)議，明確規(guī)定雙方的安全生產(chǎn)及職業(yè)病防護(hù)的責(zé)任和義務(wù)。

企業(yè)應(yīng)通過(guò)供應(yīng)鏈關(guān)系促進(jìn)承包商、供應(yīng)商等相關(guān)方達(dá)到安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化要求。5.4.3職業(yè)健康 5.4.3.1基本要求 企業(yè)應(yīng)為從業(yè)人員提供符合職業(yè)衛(wèi)生要求的工作環(huán)境和條件，為解除職業(yè)危害的從業(yè)人員提供個(gè)人使用的職業(yè)病防護(hù)用品，建立、健全職業(yè)衛(wèi)生檔案和健康監(jiān)護(hù)檔案。

產(chǎn)生職業(yè)病危害的工作場(chǎng)所應(yīng)設(shè)置相應(yīng)的職業(yè)病防護(hù)設(shè)施，并符合GBZ 1的規(guī)定。企業(yè)應(yīng)確保使用有毒、有害物品的作業(yè)場(chǎng)所與生活區(qū)、輔助生產(chǎn)區(qū)分開，作業(yè)場(chǎng)所不應(yīng)住人；將有害作業(yè)與無(wú)害作業(yè)分開，高毒工作場(chǎng)所與其他工作場(chǎng)所隔離。

對(duì)可能發(fā)生急性職業(yè)危害的有毒、有害工作場(chǎng)所，應(yīng)設(shè)置檢驗(yàn)報(bào)警裝置，制定應(yīng)急預(yù)案，配置現(xiàn)場(chǎng)急救用品、設(shè)備，設(shè)置應(yīng)急撤離通道和必要的泄險(xiǎn)區(qū)，定期檢查監(jiān)測(cè)。

企業(yè)應(yīng)組織從業(yè)人員進(jìn)行上崗前、在崗期間、特殊情況應(yīng)急后和離崗時(shí)的職業(yè)健康檢查，將檢查結(jié)果書面告知從業(yè)人員并存檔。對(duì)檢查結(jié)果異常的從業(yè)人員，應(yīng)及時(shí)就醫(yī)，并定期復(fù)查。企業(yè)不應(yīng)安排未經(jīng)職業(yè)健康檢查的從業(yè)人員從事接觸職業(yè)病危害的作業(yè)；不應(yīng)安排有職業(yè)禁忌的從業(yè)人員從事禁忌作業(yè)。從業(yè)人員的職業(yè)健康監(jiān)護(hù)應(yīng)符合GBZ 188的規(guī)定。

各種防護(hù)用品、各種防護(hù)器具應(yīng)定點(diǎn)存放在安全、便于取用的地方，建立臺(tái)賬，并有專人負(fù)責(zé)保管，定期校驗(yàn)、維護(hù)和更換。

涉及放射工作場(chǎng)所和放射性同位素運(yùn)輸、貯存的企業(yè)，應(yīng)配置防護(hù)設(shè)備和報(bào)警裝置，為接觸放射線的從業(yè)人員佩帶個(gè)人劑量計(jì)。5.4.3.2職業(yè)危害告知

企業(yè)與從業(yè)人員訂立勞動(dòng)合同時(shí)，應(yīng)將工作過(guò)程中可能產(chǎn)生的職業(yè)危害及其后果和防護(hù)措施如實(shí)告知從業(yè)人員，并在勞動(dòng)合同中寫明。

企業(yè)應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定，在醒目位置設(shè)置公告欄，公布有關(guān)職業(yè)病防治的規(guī)章制度、操作規(guī)程、職業(yè)病危害事故應(yīng)急救援措施和工作場(chǎng)所職業(yè)病危害因素檢測(cè)結(jié)果。對(duì)存在或產(chǎn)生職業(yè)病危害的工作場(chǎng)所、作業(yè)崗位、設(shè)備、設(shè)施，應(yīng)在醒目位置設(shè)置警示標(biāo)識(shí)和中文警示說(shuō)明；使用有毒物品作業(yè)場(chǎng)所，應(yīng)設(shè)置黃色區(qū)域警示線、警示標(biāo)識(shí)和中文警示說(shuō)明，高毒作業(yè)場(chǎng)所應(yīng)設(shè)置紅色區(qū)域警示線、警示標(biāo)識(shí)和中文警示說(shuō)明，并設(shè)置通訊報(bào)警設(shè)備。高毒物品作業(yè)崗位職業(yè)病危害告知應(yīng)符合GBZ/T 203的規(guī)定。5.4.3.3職業(yè)病危害申報(bào)

企業(yè)應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定，及時(shí)、如實(shí)向所在地安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門申報(bào)職業(yè)病危害項(xiàng)目，并及時(shí)更新信息。5.4.3.4職業(yè)病危害檢測(cè)與評(píng)價(jià)

企業(yè)應(yīng)改善工作場(chǎng)所職業(yè)衛(wèi)生條件，控制職業(yè)病危害因素濃（強(qiáng)）度不超過(guò) GBZ 2.1、GBZ 2.2規(guī)定的限值。

企業(yè)應(yīng)對(duì)工作場(chǎng)所職業(yè)病危害因素進(jìn)行日常監(jiān)測(cè)，并保存監(jiān)測(cè)記錄。存在職業(yè)病危害的，應(yīng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)的職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行定期檢測(cè)，每年至少進(jìn)行一次全面的職業(yè)病危害因素檢測(cè)；職業(yè)病危害嚴(yán)重的，應(yīng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)的職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)，每3年至少進(jìn)行一次職業(yè)病危害現(xiàn)狀評(píng)價(jià)。檢測(cè)、評(píng)價(jià)結(jié)果存人職業(yè)衛(wèi)生檔案，并向安全監(jiān)管部門報(bào)告，向從業(yè)人員公布。

定期檢測(cè)結(jié)果中職業(yè)病危害因素液度或強(qiáng)度超過(guò)職業(yè)接觸限值的，企業(yè)應(yīng)根據(jù)職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)提出的整改建議，結(jié)合本單位的實(shí)際情況，制定切實(shí)有效的整改方案，立即進(jìn)行整改。整改落實(shí)情況應(yīng)有明確的記錄并存入職業(yè)衛(wèi)生檔案?jìng)鋿恕?.4.4警示標(biāo)志

企業(yè)應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定和工作場(chǎng)所的安全風(fēng)險(xiǎn)特點(diǎn)，在有重大危險(xiǎn)源、較大危險(xiǎn)因素和嚴(yán)重職業(yè)病危害因素的工作場(chǎng)所，設(shè)置明顯的、符合有關(guān)規(guī)定要求的安全警示標(biāo)志和職業(yè)病危害書示標(biāo)識(shí)。其中，警示標(biāo)志的安全色和安全標(biāo)志應(yīng)分別符合 GB 2893和 GB 2894的規(guī)定，道路交通標(biāo)志和標(biāo)線應(yīng)符合GB 5768（所有部分）的規(guī)定，工業(yè)管道安全標(biāo)識(shí)應(yīng)符合 GB 7231 的規(guī)定，消防安全標(biāo)志應(yīng)符合GB 13495.1的規(guī)定，工作場(chǎng)所職業(yè)病危害警示標(biāo)識(shí)應(yīng)符合 GBZ 158的規(guī)定。安全警示標(biāo)志和職業(yè)病危害警示標(biāo)識(shí)應(yīng)標(biāo)明安全風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)容、危險(xiǎn)程度、安全距離、防控辦法、應(yīng)急措施等內(nèi)容，在有重大隱患的工作場(chǎng)所和設(shè)備設(shè)施上設(shè)置安全警示標(biāo)志，標(biāo)明治理責(zé)任、期限及應(yīng)急措施；在有安全風(fēng)險(xiǎn)的工作崗位設(shè)置安全告知卡，告知從業(yè)人員本企業(yè)、本崗位主要危險(xiǎn)有害因素、后果、事故預(yù)防及應(yīng)急措施、報(bào)告電話等內(nèi)容。

企業(yè)應(yīng)定期對(duì)警示標(biāo)志進(jìn)行檢査維護(hù)，確保其完好有效。

企業(yè)應(yīng)在設(shè)備設(shè)施施工、吊裝、檢維修等作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)設(shè)置警戒區(qū)域和警示標(biāo)志，在檢維修現(xiàn)場(chǎng)的坑、井、渠、構(gòu)、陡坡等場(chǎng)所設(shè)置圍欄和警示標(biāo)志，進(jìn)行危險(xiǎn)提示、警示，告知危險(xiǎn)的種類、后果及應(yīng)急措施等。5.5安全風(fēng)險(xiǎn)管控及隱患排查治理 5.5.1安全風(fēng)險(xiǎn)管理 5.5.1.1安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)

企業(yè)應(yīng)建立安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)管理制度，組織全員對(duì)本單位安全風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行全面、系統(tǒng)的辨識(shí)。安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)范圍應(yīng)覆蓋本單位的所有活動(dòng)及區(qū)域，并考慮正常、異常和緊急三種狀態(tài)及過(guò)去、現(xiàn)在和將來(lái)三種時(shí)態(tài)。安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)應(yīng)采用適宜的方法和程序，且與現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際相符。

企業(yè)應(yīng)對(duì)安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)資料進(jìn)行統(tǒng)計(jì)、分析、整理和歸檔。5.5.1.2安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估

企業(yè)應(yīng)建立安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估管理制度，明確安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的目的、范圍、頻次、準(zhǔn)則和工作程序等。

企業(yè)應(yīng)選擇合適的安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估方法，定期對(duì)所辨識(shí)出的存在安全風(fēng)險(xiǎn)的作業(yè)活動(dòng)、設(shè)備設(shè)施、物料等進(jìn)行評(píng)估。在進(jìn)行安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估時(shí)，至少應(yīng)從影響人、財(cái)產(chǎn)和壞境三個(gè)方面的可能性和嚴(yán)重程度進(jìn)行分析。

礦山、金屬冶煉和危險(xiǎn)物品生產(chǎn)、儲(chǔ)存企業(yè)，每3年應(yīng)委托具備規(guī)定資質(zhì)條件的專業(yè)技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)對(duì)本企業(yè)的安全生產(chǎn)狀況進(jìn)行安全評(píng)價(jià)。5.5.1.3安全風(fēng)險(xiǎn)控制

企業(yè)應(yīng)選擇工程技術(shù)措施、管理控制措施、個(gè)體防護(hù)措施等，對(duì)安全風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行控制。企業(yè)應(yīng)根據(jù)安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果及生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)狀況等，確定相應(yīng)的安全風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)，對(duì)其進(jìn)行分級(jí)分類管理，實(shí)施安全風(fēng)險(xiǎn)差異化動(dòng)態(tài)管理，制定并落實(shí)相應(yīng)的安全風(fēng)險(xiǎn)控制措施。

企業(yè)應(yīng)將安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果及所采取的控制措施告知相關(guān)從業(yè)人員，使其熟悉工作崗位和作業(yè)環(huán)境中存在的安全風(fēng)險(xiǎn)，掌握、落實(shí)應(yīng)采取的控制措施。5.5.1.4變更管理

企業(yè)應(yīng)制定變更管理制度。變更前應(yīng)對(duì)變更過(guò)程及變更后可能產(chǎn)生的安全風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行分析，制定控制措施，履行審批及驗(yàn)收程序，并告知和培訓(xùn)相關(guān)從業(yè)人員。5.5.2重大危險(xiǎn)源辨識(shí)和管理

企業(yè)應(yīng)建立重大危險(xiǎn)源管理制度，全面辨識(shí)重大危險(xiǎn)源，對(duì)確認(rèn)的重大危險(xiǎn)源制定安全管理技術(shù)措施和應(yīng)急預(yù)案。

涉及危險(xiǎn)化學(xué)品的企業(yè)應(yīng)按照GB 18218的規(guī)定，進(jìn)行重大危險(xiǎn)源辨識(shí)和管理。企業(yè)應(yīng)對(duì)重大危險(xiǎn)源進(jìn)行登記建檔，設(shè)置重大危險(xiǎn)源監(jiān)控系統(tǒng)，進(jìn)行日常監(jiān)控，并按照有關(guān)規(guī)定向所在地安全監(jiān)管部門備案。重大危險(xiǎn)源安全監(jiān)控系統(tǒng)應(yīng)符合AQ 3035的技術(shù)規(guī)定。

含有重大危險(xiǎn)源的企業(yè)應(yīng)將監(jiān)控中心（室）視頻監(jiān)控資料、數(shù)據(jù)監(jiān)控系統(tǒng)狀態(tài)數(shù)據(jù)和監(jiān)控?cái)?shù)據(jù)與有關(guān)監(jiān)管部門監(jiān)管系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)。5.5.3隱患排查治理 5.5.3.1隱患治理

企業(yè)應(yīng)建立隱患排查治理制度，逐漸建立并落實(shí)從主要負(fù)責(zé)人到每位從業(yè)人員的隱患排查治理和防控責(zé)任制。并按照有關(guān)規(guī)定組織開展隱患排查治理工作，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并消除隱患，實(shí)行隱患閉環(huán)管理。

企業(yè)應(yīng)依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范等，組織制定各部門、崗位、場(chǎng)所、設(shè)備設(shè)施的隱患排查治理標(biāo)準(zhǔn)或排查清單，明確隱患排查的時(shí)限、范圍、內(nèi)容和要求，并組織開展相應(yīng)的培訓(xùn)。隱患排查的范圍應(yīng)包括所有與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)相關(guān)的場(chǎng)所、人員、設(shè)備設(shè)施和活動(dòng)，包括承包商和供應(yīng)商等相關(guān)服務(wù)范圍。

企業(yè)應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定，結(jié)合安全生產(chǎn)的需要和特點(diǎn)，采用綜合檢查、專業(yè)檢查、季節(jié)性檢查、節(jié)假日檢查、日常檢查等不同方式進(jìn)行隱患排查。對(duì)排查出的隱患，按照隱患的等級(jí)進(jìn)行記錄，建立隱患信息檔案，并按照職責(zé)分工實(shí)施監(jiān)控治理。組織有關(guān)人員對(duì)本企業(yè)可能存在的重大隱患作出認(rèn)定，并按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行管理。

企業(yè)應(yīng)將相關(guān)方排查出的隱患統(tǒng)一納入本企業(yè)隱患管理。5.5.3.2隱患治理

企業(yè)應(yīng)根據(jù)隱患排查的結(jié)果，制定隱患治理方案，對(duì)隱患及時(shí)進(jìn)行治理。

企業(yè)應(yīng)按照責(zé)任分工立即或限期組織整改一般隱患。主要負(fù)責(zé)人應(yīng)組織制定并實(shí)施重大隱患治理方案。治理方案應(yīng)包括目標(biāo)和任務(wù)、方法和措施、經(jīng)費(fèi)和物資、機(jī)構(gòu)和人員、時(shí)限和要求、應(yīng)急預(yù)案。

企業(yè)在隱患治理過(guò)程中，應(yīng)采取相應(yīng)的監(jiān)控防范措施。隱患排除前或排除過(guò)程中無(wú)法保證安全的，應(yīng)從危險(xiǎn)區(qū)域內(nèi)撤出作業(yè)人員，疏故可能危及的人員，設(shè)置警戒標(biāo)志，暫時(shí)停產(chǎn)停業(yè)或停止使用相關(guān)設(shè)備、設(shè)施。5.5.3.3驗(yàn)收與評(píng)估 隱患治理完成后，企業(yè)應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定對(duì)治理情況進(jìn)行評(píng)估、驗(yàn)收。重大隱患治理完成后，企業(yè)應(yīng)組織本企業(yè)的安全管理人員和有關(guān)技術(shù)人員進(jìn)行驗(yàn)收或委托依法設(shè)立的為安全生產(chǎn)提供技術(shù)、管理服務(wù)的機(jī)構(gòu)進(jìn)行評(píng)估。5.5.3.4信息記錄、通報(bào)和報(bào)送

企業(yè)應(yīng)如實(shí)記錄隱患排査治理情況，至少每月進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析，及時(shí)將隱患排査治理情況向從業(yè)人員通報(bào)。

企業(yè)應(yīng)運(yùn)用隱患自查、自改、自報(bào)信息系統(tǒng)，通過(guò)信息系統(tǒng)對(duì)隱患排査、報(bào)告、治理、銷賬等過(guò)程進(jìn)行電子化管理和統(tǒng)計(jì)分析，并按照當(dāng)?shù)匕踩O(jiān)管部門和有關(guān)部門的要求，定期或?qū)崟r(shí)報(bào)送隱患排查治理情況。5.5.4預(yù)測(cè)預(yù)警

企業(yè)應(yīng)根據(jù)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)狀況、安全風(fēng)險(xiǎn)管理及隱患排查治理、事故等情況，運(yùn)用定量或定性的安全生產(chǎn)預(yù)測(cè)預(yù)警技術(shù)，建立體現(xiàn)企業(yè)安全生產(chǎn)狀況及發(fā)展趨勢(shì)的安全生產(chǎn)預(yù)測(cè)預(yù)警體系。5.6應(yīng)急管理 5.6.1應(yīng)急準(zhǔn)備 5.6.1.1應(yīng)急救援組織

企業(yè)應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定建立應(yīng)急管理組織機(jī)構(gòu)或指定專人負(fù)責(zé)應(yīng)急管理工作，建立與本企業(yè)安全生產(chǎn)特點(diǎn)相適應(yīng)的專(兼)職應(yīng)急救援隊(duì)伍。按照有關(guān)規(guī)定可以不單獨(dú)建立應(yīng)急救援隊(duì)伍的，應(yīng)指定兼職救援人員，并與鄰近專業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍簽訂應(yīng)急救援服務(wù)協(xié)議。5.6.1.2應(yīng)急預(yù)案

企業(yè)應(yīng)在開展安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和應(yīng)急資源調(diào)査的基礎(chǔ)上，建立生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案體系，制定符合GB/T29639規(guī)定的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案，針對(duì)安全風(fēng)險(xiǎn)較大的重點(diǎn)場(chǎng)所（設(shè)施）制定現(xiàn)場(chǎng)處置方案，并編制重點(diǎn)崗位、人員應(yīng)急處置卡。

企業(yè)應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定將應(yīng)急預(yù)案報(bào)當(dāng)?shù)刂鞴懿块T備案,并通報(bào)應(yīng)急救援隊(duì)伍、周邊企業(yè)等有關(guān)應(yīng)急協(xié)作単位，企業(yè)應(yīng)定期評(píng)估應(yīng)急預(yù)案，及時(shí)根據(jù)評(píng)估結(jié)果或?qū)嶋H情況的變化進(jìn)行修訂和完善，并按照有關(guān)規(guī)定將修訂的應(yīng)急預(yù)案及時(shí)報(bào)當(dāng)?shù)刂鞴懿块T備案。5.6.1.3應(yīng)急設(shè)施、裝備、物資 企業(yè)應(yīng)根據(jù)可能發(fā)生的事故種類特點(diǎn)，按照規(guī)定設(shè)置應(yīng)急設(shè)施，配備應(yīng)急裝備，儲(chǔ)備應(yīng)急物資，建立管理臺(tái)賬，安排專人管理，并定期檢查、維護(hù)、保養(yǎng)，確保其完好、可靠。5.6.1.4應(yīng)急演練

企業(yè)應(yīng)按照 AQ/T9007的規(guī)定定期組織公司(廠、礦)、車間(工段、區(qū)、隊(duì))、班組開展生產(chǎn)安全事故應(yīng)急演練，做到一線從業(yè)人員參與應(yīng)急演練全覆蓋，并按照 AQ/T 9009 的規(guī)定對(duì)演練進(jìn)行總結(jié)和評(píng)估，根據(jù)評(píng)估結(jié)論和演練發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，修訂、完善應(yīng)急預(yù)案，改進(jìn)應(yīng)急準(zhǔn)備工作。

5.6.1.5應(yīng)急救援信息系統(tǒng)建設(shè)

礦山、金屬冶煉等企業(yè)，生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、運(yùn)輸、儲(chǔ)存、使用危險(xiǎn)物品或處置廢棄危險(xiǎn)物品的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位，應(yīng)建立生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援信息系統(tǒng)，并與所在地縣級(jí)以上地方人民政府負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)部門的安全生產(chǎn)應(yīng)急管理信息系統(tǒng)互聯(lián)互通。5.6.2應(yīng)急處置

發(fā)生事故后，企業(yè)應(yīng)根據(jù)預(yù)案要求，立即啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)程序，按照有關(guān)規(guī)定報(bào)告事故情況，并開展先期處置：

發(fā)出警報(bào)，在不危及人身安全時(shí)，現(xiàn)場(chǎng)人員采取阻斷或隔離事故源、危險(xiǎn)源等措施；嚴(yán)重危及人身安全時(shí)，迅速停止現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)，現(xiàn)場(chǎng)人員采取必要的或可能的應(yīng)急措施后撤離危險(xiǎn)區(qū)域。

立即按照有關(guān)規(guī)定和程序報(bào)告本企業(yè)有關(guān)負(fù)責(zé)人，有關(guān)負(fù)責(zé)人應(yīng)立即將事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、當(dāng)前狀態(tài)等簡(jiǎn)要信息向所在地縣級(jí)以上地方人民政府負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門報(bào)告，并按照有關(guān)規(guī)定及時(shí)補(bǔ)報(bào)、續(xù)報(bào)有關(guān)情況；情況緊急時(shí)，事故現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)人員可以直接向有關(guān)部門報(bào)告；對(duì)可能引發(fā)次生事故災(zāi)害的，應(yīng)及時(shí)報(bào)告相關(guān)主管部門。

研判事故危害及發(fā)展趨勢(shì)，將可能危及周邊生命、財(cái)產(chǎn)、環(huán)境安全的危險(xiǎn)性和防護(hù)措施等告知相關(guān)單位與人員；遇有重大緊急情況時(shí)，應(yīng)立即封閉事故現(xiàn)場(chǎng)，通知本単位從業(yè)人員和周邊人員疏散，采取轉(zhuǎn)移重要物資、避免或減輕環(huán)境危害等措施。

請(qǐng)求周邊應(yīng)急救援隊(duì)伍參加事故救援，維護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng)秩序，保護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng)證據(jù)。準(zhǔn)備事故救援技術(shù)資料，做好向所在地人民政府及其負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門移交救援工作指揮權(quán)的各項(xiàng)準(zhǔn)備。5.6.3應(yīng)急評(píng)估

企業(yè)應(yīng)對(duì)應(yīng)急準(zhǔn)備、應(yīng)急處置工作進(jìn)行評(píng)估。

礦山、金屬冶煉等企業(yè)，生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、運(yùn)輸、儲(chǔ)存、使用危險(xiǎn)物品或處置廢棄危險(xiǎn)物品的企業(yè)，應(yīng)每年進(jìn)行一次應(yīng)急準(zhǔn)各評(píng)估。

完成險(xiǎn)情或事故應(yīng)急處置后，企業(yè)應(yīng)主動(dòng)配合有關(guān)組織開展應(yīng)急處置評(píng)估。5.7事故查處 5.7.1報(bào)告

企業(yè)應(yīng)建立事故報(bào)告程序，明確事故內(nèi)外部報(bào)告的責(zé)任人、時(shí)限、內(nèi)容等，并教育、指導(dǎo)從業(yè)人員嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定的程序報(bào)告發(fā)生的生產(chǎn)安全事故。

企業(yè)應(yīng)妥善保護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng)以及相關(guān)證據(jù)。事故報(bào)告后出現(xiàn)新情況的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)補(bǔ)報(bào)。5.7.2調(diào)查和處理

企業(yè)應(yīng)建立內(nèi)部事故調(diào)査和處理制度，按照有關(guān)規(guī)定、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和國(guó)際通行做法，將造成人員傷亡(輕傷、重傷、死亡等人身傷害和急性中毒)和財(cái)產(chǎn)損失的事故納入事故調(diào)査和處理范疇。

企業(yè)發(fā)生事故后，應(yīng)及時(shí)成立事故調(diào)査組，明確其職責(zé)與權(quán)限，進(jìn)行事故調(diào)査。事故調(diào)査應(yīng)査明事故發(fā)生的時(shí)間、經(jīng)過(guò)、原因、波及范圍、人員傷亡情況及直接經(jīng)濟(jì)損失等。

事故調(diào)查組應(yīng)根據(jù)有關(guān)證據(jù)、資料，分析事故的直接、間接原因和事故責(zé)任，提出應(yīng)吸取的教訓(xùn)、整改措施和處理建議，編制事故調(diào)查報(bào)告。

企業(yè)應(yīng)開展事故案例警示教育活動(dòng)，認(rèn)真吸取事故教訓(xùn)，落實(shí)防范和整改措施，防止類似事故再次發(fā)生。

企業(yè)應(yīng)根據(jù)事故等級(jí)，積極配合有關(guān)人民政府開展事故調(diào)査。5.7.2管理

企業(yè)應(yīng)建立事故檔案和管理臺(tái)賬，將承包商、供應(yīng)商等相關(guān)方在企業(yè)內(nèi)部發(fā)生的事故納人本企業(yè)事故管理。

企業(yè)應(yīng)按照 GB 6441、GB/T 15499 的有關(guān)規(guī)定和國(guó)家、行業(yè)確定的事故統(tǒng)計(jì)指標(biāo)開展事故統(tǒng)計(jì)分析。5.8持續(xù)改進(jìn) 5.8.1績(jī)效評(píng)定

企業(yè)每年至少應(yīng)對(duì)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理體系的運(yùn)行情況進(jìn)行一次自評(píng)，驗(yàn)證各項(xiàng)安全生產(chǎn)制度措施的適宜性、充分性和有效性，檢査安全生產(chǎn)和職業(yè)衛(wèi)生管理目標(biāo)、指標(biāo)的完成情況。

企業(yè)主要負(fù)責(zé)人應(yīng)全面負(fù)責(zé)組織自評(píng)工作，并將自評(píng)結(jié)果向本企業(yè)所有部門、單位和從業(yè)人員通報(bào)。自評(píng)結(jié)果應(yīng)形成正式文件，并作為安全績(jī)效考評(píng)的重要依據(jù)。

企業(yè)應(yīng)落實(shí)安全生產(chǎn)報(bào)告制度，定期向業(yè)績(jī)考核等有關(guān)部門報(bào)告安全生產(chǎn)情況，并向社會(huì)公示。

企業(yè)發(fā)生生產(chǎn)安全責(zé)任死亡事故，應(yīng)重新進(jìn)行安全績(jī)效評(píng)定，全面査找安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理體系中存在的缺陷。5.8.2持續(xù)改進(jìn)

企業(yè)應(yīng)根據(jù)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理體系的自評(píng)結(jié)果和安全生產(chǎn)預(yù)測(cè)預(yù)警系統(tǒng)所反映的趨勢(shì)，以及績(jī)效評(píng)定情況，客觀分析企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理體系的運(yùn)行質(zhì)量，及時(shí)調(diào)整完善相關(guān)制度文件和過(guò)程管控，持續(xù)改進(jìn)，不斷提高安全生產(chǎn)績(jī)效。

第四篇：電力行業(yè)安全生產(chǎn)應(yīng)杜絕

電力行業(yè)安全生產(chǎn)應(yīng)杜絕“違章、麻痹、不負(fù)責(zé)任”

來(lái)源： 作者： 發(fā)布時(shí)間：2011-02-1

2發(fā)生的大大小小事故，無(wú)一不與“違章、麻痹、不負(fù)責(zé)任”相關(guān)聯(lián)。

一是有安全通道不走，而是違章跨越縫隙，是“違章”；二是忽視簡(jiǎn)單、常規(guī)性工作中的風(fēng)險(xiǎn)和危害，是“麻痹”；三是沒(méi)有采取必要安全措施，擅自跨越，安全意識(shí)薄弱，安全責(zé)任心不強(qiáng)，是對(duì)自己的“不負(fù)責(zé)任”。

電力行業(yè)，涉及安全的各種規(guī)章制度、操作規(guī)程與法律法規(guī)等不可謂不多，不可謂不全，但總時(shí)不時(shí)冒出一些安全事故來(lái)，說(shuō)穿了也就是“違章、麻痹、不負(fù)責(zé)任”的思想和行為作怪，明明有嚴(yán)格的制度、規(guī)程及法規(guī)，卻不遵守，不執(zhí)行，而是憑自己的“經(jīng)驗(yàn)”，憑僥幸心理，干馬虎活，做粗心事，長(zhǎng)此以往放松 警惕，潛下危險(xiǎn)，埋下事故的種子。

謹(jǐn)防安全生產(chǎn)中的“違章、麻痹、不負(fù)責(zé)任”的現(xiàn)象，是我們每一個(gè)人必須遵守的準(zhǔn)則?！扒败囍b，后事之師”，一幕幕血的教訓(xùn)告訴我們，安全只有起點(diǎn)，沒(méi)有終點(diǎn)；只有逗號(hào)，沒(méi)有句號(hào)；誰(shuí)對(duì)安全“違章、麻痹、不負(fù)責(zé)任”，安全對(duì)誰(shuí)不留情面。作為電力員工要牢固樹立“安全第一，預(yù)防為主”思想，嚴(yán)格遵守各項(xiàng)安全規(guī)章規(guī)程與法規(guī)，自覺抵制和克服各種違章行為，同時(shí)要加強(qiáng)安全知識(shí)、安全技能學(xué)習(xí)，提高認(rèn)識(shí)事故、處理事故和預(yù)防事故的能力和速度，實(shí)現(xiàn)從“要我安全”到“我要安全”的轉(zhuǎn)換。

“安全生產(chǎn)人人有責(zé)”，“安全責(zé)任重于泰山”，這不是空洞的口號(hào)，而是經(jīng)驗(yàn)的總結(jié)。讓我們每一個(gè)人謹(jǐn)防安全的三大“敵人”，繃緊安全之弦，保持警惕之心，多一份遵守，少一份違章；多一份清醒，少一份糊涂；多一份責(zé)任，增一份安全

第五篇：安監(jiān)局長(zhǎng)全市安全生產(chǎn)事故情況通報(bào)講話

今年以來(lái)，全市上下牢固樹立“以人為本，安全發(fā)展”的理念，認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院、省政府和市政府關(guān)于加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的一系列指示精神，不斷繼續(xù)深化安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治，全面開展安全生產(chǎn)大檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和排除安全隱患，關(guān)口前移，重心下移，狠抓安全生產(chǎn)各項(xiàng)措施的落實(shí)，保持了全市安全生產(chǎn)形勢(shì)的總體穩(wěn)定的態(tài)勢(shì)，保證了全國(guó)和省市“兩會(huì)”及各個(gè)重大節(jié)日的安全穩(wěn)定。現(xiàn)將XX年1-5月安全生產(chǎn)事故情況通報(bào)如下：

一、1-5月全市安全生產(chǎn)事故情況

1-5月全市共發(fā)生各類事故424起，死亡117人，同比分別上升15.8%和3.5%，占省安委會(huì)下達(dá)我市全年死亡控制指標(biāo)的44.8%，超進(jìn)度2.7%。其中：煤礦發(fā)生死亡事故7起，死亡8人，與去年同期相比增加1起，死亡人數(shù)持平;交通發(fā)生事故399起，與去年同期相比減少47起，同比下降10.53%；死亡91人，與去年相比減少6人，下降6.18%；受傷567人，與去年同期相比增加3人，上升0.53%；經(jīng)濟(jì)損失98萬(wàn)元，與去年相比減少6萬(wàn)元，同比下降6.04%；發(fā)生火災(zāi)(1-4月)149起，傷1人，無(wú)死亡，直接經(jīng)濟(jì)損失112萬(wàn)元，與去年同期相比，起數(shù)下降32.88%；死亡人數(shù)下降100%，受傷人數(shù)與去年持平，直接經(jīng)濟(jì)損失下降48.64%，無(wú)重特大火災(zāi)發(fā)生。?；退辖煌](méi)有發(fā)生死亡事故，1-5月沒(méi)有發(fā)生重特大事故。但事故總量偏高，死亡人數(shù)偏多，安全生產(chǎn)形勢(shì)依然嚴(yán)峻。

二、XX年1-5月份各類事故情況主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:

一是事故沒(méi)有得到有效控制。1-5月我市先后發(fā)生各類事故424起，比去年同期增加58起；實(shí)際死亡117人，與去年同期相比多死亡4人，比控制進(jìn)度目標(biāo)多死亡7人，突破了控制進(jìn)度目標(biāo)。

二是較大事故時(shí)有發(fā)生。1-5月全市共發(fā)生較大死亡事故4起，死亡20人（去年12月27日在上饒縣境內(nèi)發(fā)生的死亡9人較大交通事故，死亡人數(shù)算今年的指標(biāo)）。2月20日余干縣發(fā)生一起死亡3人的較大交通事故；5月6日鄱陽(yáng)縣發(fā)生一起死亡5人的較大交通事故。5月23日信州區(qū)一淀粉加工廠又發(fā)生一起中毒窒息死亡3人的較大事故。（6月5日該事故一中毒人員經(jīng)搶救無(wú)效死亡）

三是個(gè)別行業(yè)、個(gè)別地方死亡事故連續(xù)發(fā)生。1-5月非煤工礦商貿(mào)企業(yè)發(fā)生死亡事故15起，死亡18人，與去年相比增加7起，多死亡10人，同比分別上升87%和125%；建筑行業(yè)共發(fā)生死亡事故4起，死亡4人；非煤礦山發(fā)生死亡事故5起，死亡5人；廣豐縣今年先后連續(xù)發(fā)生死亡事故6起，死亡6人，占非煤工礦商貿(mào)企業(yè)事故起數(shù)以及死亡人數(shù)總數(shù)的40%和33%；德興市（包括德興銅礦）今年以來(lái)先后發(fā)生事故4起，死亡4人。鉛山縣兩煤礦5月29日和5月30日兩天時(shí)間連續(xù)發(fā)生2起事故,共死亡2人。

四是私營(yíng)企業(yè)已成為事故的主體。非煤工礦商貿(mào)企業(yè)所發(fā)生的15起事故中有12起發(fā)生在個(gè)私企業(yè)，（國(guó)有企業(yè)僅發(fā)生3起，德興銅礦2起，金山金礦1起）占該行業(yè)死亡事故起數(shù)的80%；共死亡15人，占該行業(yè)死亡總?cè)藬?shù)的83%。

五是一些事故重復(fù)發(fā)生。煤礦和非煤礦山行業(yè)共發(fā)生墜落事故5起，死亡5人；非煤工礦商貿(mào)企業(yè)發(fā)生中毒窒息事故3起，死亡5人；意外事故8起，占非煤工礦商貿(mào)企業(yè)事故總數(shù)的53%；死亡10人，占該行業(yè)死亡總?cè)藬?shù)的55%。

三、發(fā)生事故的主要原因有三個(gè)方面