第一篇：供電局安全生產(chǎn)要點

一、指導(dǎo)思想

認真貫徹上級關(guān)于安全生產(chǎn)工作要求，堅持“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”方針，以確保不發(fā)生人身事故、電網(wǎng)和設(shè)備考核事故為首要任務(wù)，以保護人的生命、規(guī)范人員行為、提高員工素質(zhì)為根本目的，按照“三個百分之百”要求，動員全員參與，激勵全面投入，注重過程管理，堅持全方位控制，進一步改進人、設(shè)備、管理三要素，不斷提高安全生產(chǎn)“可控、能控、在控”水平，努力實現(xiàn)2007年度安全生產(chǎn)零事故，為XX電力持續(xù)、快速、健康發(fā)展作保證。

二、安全目標

1、不發(fā)生生產(chǎn)性重傷及以上的人身傷亡事故，控制三人及以上的生產(chǎn)性輕傷事故。

2、不發(fā)生責任性主設(shè)備損壞和電網(wǎng)事故，不發(fā)生二級及以上網(wǎng)絡(luò)與信息安全事件,不發(fā)生萬元以上的負同責及以上責任的交通事故，不發(fā)生生產(chǎn)性火災(zāi)事故。

3、不發(fā)生誤操作和誤調(diào)度及繼電保護誤碰、誤接線、誤整定、室內(nèi)小動物、設(shè)備污閃等人員直接責任事故。

4、農(nóng)業(yè)變電事故率低于0.1次/臺·年。

5、農(nóng)業(yè)送電事故率低于0.5次/百公里·年。

6、配電障礙率低于3.5次/百公里·年。

7、全局安全日3個100天，力爭實現(xiàn)全年無事故。

三、工作要點

1、固化安全觀念。治行,先治心。抓實安全生產(chǎn)，關(guān)鍵要固化正確的安全觀念。

——安全發(fā)展，是對安全工作地位的科學(xué)把握。投入安全，就是投入發(fā)展；安全發(fā)展，方能穩(wěn)固長效發(fā)展。安全與生產(chǎn)，安全與速度，安全與效益，安全與服務(wù)，殊途同歸，并不矛盾，矛盾在于認識的偏差和不到位。要牢固確立抓安全就是抓發(fā)展，抓安全就是抓經(jīng)濟，抓安全就是抓效益，抓安全就是抓服務(wù)的觀念，增強踐行“安全第一，預(yù)防為主”安全工作方針的主動性和積極性，促進安全責任的全面全員到位和安全工作的全面全方位落實。

——人員發(fā)展，是搞好安全工作的一項十分急迫而重要的目標和任務(wù)。離開人員全面發(fā)展，就不可能有扎實有效的安全發(fā)展。人員發(fā)展，核心在提升素質(zhì)，關(guān)鍵在心智改善。著眼安全生產(chǎn)，人員發(fā)展重在加快提升全員安全素質(zhì)，重中之重是不斷提升全員對安全第一、安全發(fā)展的自覺認識，急中之急是加速提升能安全、會安全的技能，適應(yīng)精細化、標準化、規(guī)范化安全管理高要求。惟其如此，預(yù)控才能到位，可控才有把握，能控才能實現(xiàn)。著眼安全，追求人員發(fā)展，要舍得投入抓安全教育，千方百計抓實安全教育，下定決心抓出教育成果。立足安全，追求人員發(fā)展，要突出學(xué)以致用，加大投入，強化對技能“短板”的加長培訓(xùn)，尤其是各專業(yè)技師的培養(yǎng)，力爭關(guān)鍵專業(yè)都有技師人才。重點優(yōu)化考核體系，創(chuàng)新用人機制，形成自發(fā)自動自覺學(xué)技術(shù)勤鉆研的學(xué)習(xí)風(fēng)氣。

——和諧發(fā)展，是實行安全生產(chǎn)的有效手段。和諧促進平安，平安有助和諧。立足和諧促平安，著力營造全員皆言、全員可言、全員善言，言安全發(fā)展大計，言安全生產(chǎn)之不足，言安全生產(chǎn)之隱患的群策群力的良好氛圍。立足和諧促平安，致力于創(chuàng)造良好的安全文化，以忠誠企業(yè)、關(guān)心自己、關(guān)護他人、關(guān)愛生命的樸素觀，引導(dǎo)激勵凝聚全員參與安全生產(chǎn)，全員關(guān)注安全生產(chǎn)，全員傾心安全生產(chǎn)，全員確保安全生產(chǎn)。

2、優(yōu)化安全環(huán)境。任何事業(yè)的發(fā)展，離不開好的環(huán)境。搞好安全生產(chǎn)，實行長治久安，同樣需要充足的投入、完善的機制、健全的組織作保證。

——良好的投入環(huán)境，是搞好安全生產(chǎn)的關(guān)鍵。一方面要做到人員優(yōu)選，好鋼用在刀刃上，確保安全、技術(shù)職能機構(gòu)完善，安全網(wǎng)絡(luò)健全，人員充足、力量充沛。另一方面要做到資金投入優(yōu)先，保障安全隱患整改、兩措計劃實施、安全教育培訓(xùn)、安全激勵、生產(chǎn)環(huán)境改善等資金投入。

——良好的制度環(huán)境，是搞好安全生產(chǎn)的前提。沒有規(guī)矩，不成方圓。離開嚴格的制度約束，安全生產(chǎn)難有保障。不僅要注重制度建設(shè)，確保行有章，為有規(guī)，著力追求作業(yè)行為的規(guī)范化、標準化、流程化，更要強化制度執(zhí)行觀念，加大制度執(zhí)行力建設(shè)，營造嚴格嚴厲的制度執(zhí)行環(huán)境。結(jié)合實際，尤要重視優(yōu)化、創(chuàng)新安全激勵機制，從制度上、機制上培育我要安全、我會安全、我能安全的安全工作氛圍。

——良好的組織環(huán)境，是搞好安全生產(chǎn)的基礎(chǔ)。安全系統(tǒng)性質(zhì)，決定安全生產(chǎn)離不開方方面面、條條塊塊、里里外外、全員全面全方位的齊心協(xié)力、同抓共創(chuàng)。百分之百落實行政各級安全責任，發(fā)揮行政各級安全生產(chǎn)積極性、創(chuàng)造性的同時，要突出發(fā)揮黨工團的各自特色作用，更好地動員引導(dǎo)激勵領(lǐng)導(dǎo)層、管理層、執(zhí)行層謀安全抓安全。切實抓好黨、團員身邊無違章無事故責任區(qū)活動；圍繞安全主題活躍QC、合理化建議等群眾性活動，充分利用集體智慧，組織技術(shù)攻關(guān)，完善、解決安全生產(chǎn)薄弱環(huán)節(jié)或老大難問題；總結(jié)經(jīng)驗，早作計劃，進一步抓實“安康杯”競賽；加大職工代表對安全生產(chǎn)的監(jiān)督力度，針對安全生產(chǎn)典型事件，褒優(yōu)貶劣，廣為宣傳，廣泛開展安全大討論。深入開展愛心活動，實施平安工程，通過對員工人性關(guān)懷，情感尊重，激發(fā)負責、敬業(yè)的精神，服從、誠實的態(tài)度，增強安全生產(chǎn)“軟”動力。

3、強化安全管理。首先，要健全三個體系，即風(fēng)險評估體系、應(yīng)急管理體系和事故調(diào)查體系。建立安全生產(chǎn)風(fēng)險管理體系，深入推進安全生產(chǎn)風(fēng)險評估工作，強化安全生產(chǎn)預(yù)防意識和基礎(chǔ)管理，增強員工安全風(fēng)險和危害辨識能力，形成安全生產(chǎn)預(yù)防管理機制。認真落實《國家電網(wǎng)公司應(yīng)急工作管理規(guī)定》，健全安全生產(chǎn)應(yīng)急管理體系，提高電網(wǎng)應(yīng)對突發(fā)事件和抵御自然災(zāi)害能力。制訂應(yīng)急預(yù)案管理規(guī)定，規(guī)范應(yīng)急組織體系建設(shè)，完善應(yīng)急預(yù)案體系，健全各級應(yīng)急機構(gòu)，加強應(yīng)急預(yù)案演練與評估，提高應(yīng)急反應(yīng)的速度和處理能力。認真貫徹落實《國家電網(wǎng)公司安全生產(chǎn)事故調(diào)查規(guī)程》，貫徹落實安全生產(chǎn)事故調(diào)查體系，嚴肅責任追究。加大事故監(jiān)察整改力度，嚴肅事故調(diào)查處理、責任追究和“說清楚”制度。認真總結(jié)交流安全管理經(jīng)驗，深刻吸取事故教訓(xùn)，積極吸收先進的安全管理理念、方法和手段，提高安全生產(chǎn)監(jiān)督與管理水平。其次，創(chuàng)新安全生產(chǎn)工作機制。不斷強化安全考核，做到層層細化、量化。推行安全生產(chǎn)積分制度，實行積分獎勵，形成干好干壞、干多干少不一樣的你追我趕的激勵制度。再是，改進安全工作方法。進一步完善安全目標管理，健全安全生產(chǎn)責任制，落實各項安全保證措施，強化安全生產(chǎn)過程控制。大力倡導(dǎo)嚴、細、實工作作風(fēng)，始終把夯實安全生產(chǎn)基礎(chǔ)放在安全生產(chǎn)突出位置，緊抓基層、基礎(chǔ)、基本不放松。采取以點帶面等科學(xué)的工作方法，成立專門的攻關(guān)小組，確保線路通道、電力設(shè)施外力破壞、雷害、違章作業(yè)等影響全局安全生產(chǎn)的難點問題得以根本性的解決。注重科技興安，扎實推進生產(chǎn)MIS系統(tǒng)、可靠性管理系統(tǒng)、智能開票系統(tǒng)等的應(yīng)用，加快先進設(shè)備、先進工藝、先進技術(shù)的采用。

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四、工作措施

1、立足源頭，加強生產(chǎn)計劃管理。生產(chǎn)計劃管理的著眼點是生產(chǎn)有序、作業(yè)高效、行為安全。無序生產(chǎn)，導(dǎo)致意外與事故，有過不少血的教訓(xùn)。忙而不亂，忙而有序，是管生產(chǎn)必須管安全的題中應(yīng)有之義。抓實生產(chǎn)計劃管理，是實現(xiàn)安全生產(chǎn)可控、在控、預(yù)控的基礎(chǔ)性工作?？茖W(xué)合理的計劃來之于對全局工作、自身現(xiàn)狀、問題因難的清晰把握，不善總結(jié)，不善分析，不作理論聯(lián)系實際，不從實際出發(fā)，不注重計劃的執(zhí)行，計劃必然流于形式，不僅無助安全，反而累及安全。嚴格生產(chǎn)計劃管理，既要注重計劃制訂的科學(xué)性、合理性、嚴肅性，協(xié)調(diào)好年、季、月、周計劃，按部就班，層層推進，一環(huán)扣一環(huán)，又要堅決反對追求計劃執(zhí)行率而少安排甚至不安排工作的消極做法。加強對計劃編制質(zhì)量、計劃執(zhí)行的考核，促進有限生產(chǎn)資源的合理利用，提高生產(chǎn)工作效率，確保生產(chǎn)工作質(zhì)量，助推安全生產(chǎn)。

安措、反措作為生產(chǎn)計劃的重要內(nèi)容和生產(chǎn)計劃的主要編制依據(jù)，各單位要結(jié)合各自實際，認真分解，科學(xué)安排，有序?qū)嵤?/p>

停電計劃、檢修計劃作為生產(chǎn)計劃的重要組成部分，其實施好壞，直接影響安全指標、經(jīng)濟指標。臨時安排、計劃外工作堅持嚴格管理、嚴肅考核，按程序報批，嚴禁擅自作為。

2、持續(xù)改進，強化變電運行檢修管理。變電運行檢修，所承擔的安全風(fēng)險大責任重。切實抓好變電運行檢修管理，是安全運行的重中之重。隨著電網(wǎng)發(fā)展，電壓等級提高，新設(shè)備、新技術(shù)的不斷采用，以及自動化程度越來越高，隨之帶來運行管理方式的變化，管理要求的提高。變電運行檢修管理，既是我局生產(chǎn)工作亮點，又是安全壓力最大所在。在指導(dǎo)思想上，要突出居安思危、自我加壓、持續(xù)改進的要求，加速提升運行檢修水平。在人員安排上，要立足發(fā)展，立足長遠，只能加強，不能削弱，為XX電網(wǎng)不斷狀大，積育運行力量。在人員素質(zhì)上，要有只爭朝夕，全力改進的決心、信心和緊迫感，多形式學(xué)習(xí)，多途徑培養(yǎng)，力爭在技術(shù)層面、技師、高級工隊伍培養(yǎng)上，變電運行檢修這支隊伍能夠再出亮點，再創(chuàng)榮耀，再作貢獻，成為全局學(xué)技術(shù)長技能的先進榜樣，更好地適應(yīng)110千伏電壓等級運行要求。

在工作目標和任務(wù)要求上，要堅定決心、樹立信心向運行檢修管理標準化、規(guī)范化、精細化邁進，制度建設(shè)、設(shè)備巡視維護、危險點分析與預(yù)控、設(shè)備停復(fù)役操作、缺陷管理、預(yù)防性試驗、標識標志管理、圖實相符、設(shè)備檢修管理等，都要立足三化要求，取得明顯成效。針對繼電保護、自動化專業(yè)在運行檢修管理中的困難和不足，生技、調(diào)度、信息、運行部門要認真吸取2006年冷水變事故教訓(xùn)，健全兩大專業(yè)工作規(guī)范、管理制度，加大力量投入，梳理存在的問題，明確面臨的不足，總結(jié)取得的經(jīng)驗，吸收人家先進做法，改變兩大專業(yè)在安全生產(chǎn)中的“短板”現(xiàn)狀。加強變電所解鎖鑰匙和接地線管理，重視變電所內(nèi)的所用電、直流系統(tǒng)、交流保安電源和不間斷電源等系統(tǒng)設(shè)備的管理，防止因上述設(shè)備的故障或操作不當而導(dǎo)致事故。運行工區(qū)要成為學(xué)習(xí)型單位，無違章無事故集體，溝通協(xié)作服務(wù)優(yōu)的典范。在工作作風(fēng)上，要發(fā)揚光大運行隊伍一貫的傳統(tǒng)，以更加高漲的工作激情，更加飽滿的精神狀態(tài)，更加負責的責任感，更加團結(jié)的集體風(fēng)貌投入工作，為趕超兄弟單位運行檢修管理水平，為穩(wěn)固全局安全生產(chǎn)而積極作為，開拓進取。

3、規(guī)范實效，進一步抓好日常安全管理。完善“兩會”（安全生產(chǎn)分析會、安全員例會）、“兩措”（安全技術(shù)勞動保護措施、反事故技術(shù)措施）、“兩票”（工作票、操作票）、“兩薄”（班組安全活動、班組安全管理）制度，著力實現(xiàn)日常安全管理工作規(guī)范化、精細化。完善安全監(jiān)督和反違章管理規(guī)定，制訂、規(guī)范安全監(jiān)督標準，健全常規(guī)監(jiān)督、專項監(jiān)督、事故監(jiān)察三者相結(jié)合的監(jiān)督機制。繼續(xù)抓好春（秋）季安全大檢查、重要活動和節(jié)假日安全檢查。強化安全工器具管理規(guī)定、兩票三制、班前班后會、應(yīng)急預(yù)案管理規(guī)定、繼電保護專業(yè)規(guī)范、電力建設(shè)工程分包管理規(guī)定等執(zhí)行情況的專項監(jiān)督。繼續(xù)抓好全局安全活動，提高活動質(zhì)量。

4、強硬強勢，狠抓配網(wǎng)安全管理。配網(wǎng)安全管理，既是重點，更是難點。點多面廣，人員復(fù)雜，設(shè)備落后，網(wǎng)架薄弱，給安全生產(chǎn)帶來很大壓力。配網(wǎng)安全管理主要目標，是堅決杜絕農(nóng)配網(wǎng)高、低壓觸電、倒桿和高空墜落事故的發(fā)生。在措施上，一要加大投入，加快網(wǎng)架改造，杜絕裝置違章，積極開展標準化線路、標準化開閉所的創(chuàng)建工作。二要高度重視配網(wǎng)安全管理的制度建設(shè)，做到運行分析、設(shè)備巡視、數(shù)據(jù)測量等流程化、統(tǒng)一化，以堅決的態(tài)度推廣作業(yè)標業(yè)卡，使用好標準作業(yè)卡。三要改變培訓(xùn)方式，嚴格上崗證制度，強化崗位練兵、實戰(zhàn)演習(xí)，積極開展技術(shù)比武，堅決淘汰安全意識差、安全技能弱、發(fā)展?jié)摿π〉娜藛T從事生產(chǎn)一線工作和擔當生產(chǎn)重要崗位工作。四要進一步完善配網(wǎng)目標管理，重視追求目標的過程管理，事前多謀，細化措施；事中嚴控，及時糾偏。要注重目標的層級管理，一級保一級，一級抓一級，一級對一級負責。要重視目標的階段性考核，嚴字當頭，嚴格考核，始終保持目標考核的壓力。五要建立配網(wǎng)運行分析制度，交流運行管理經(jīng)驗，分析障礙事故原因，落實防范改進措施。

5、攻堅克難，推進電力設(shè)施保護工作。通過近幾年開展專項整治，電力設(shè)施保護工作取得明顯成效，但外力破壞現(xiàn)象仍有發(fā)生，電力通道清理依然困難，用戶設(shè)備缺陷導(dǎo)致擴大停電事件還是不少。為此，要按照《國家電網(wǎng)公司電力設(shè)施保護工作規(guī)定》，利用各種新聞媒介，繼續(xù)加大電力設(shè)施保護的宣傳教育，不斷增強群眾對電力設(shè)施的保護意識。要進一步規(guī)范重要防護地段安全標識、警示標志的使用，加強易受外力傷害線路區(qū)段的管理，特殊區(qū)段特殊巡視，及時發(fā)現(xiàn)問題，及早得以處理。要堅持以屬地管理與采取多種技術(shù)防范措施相結(jié)合，提高電力設(shè)施保護能力。依靠政府支持，強化電力設(shè)施及安全用電考核力度，強化行政監(jiān)管，加大打擊偷盜、破壞電力設(shè)施犯罪行為的力度，建立三線交跨部門例會制度，從源頭上治理違章交叉跨越、危害設(shè)施安全。結(jié)合XX實際，重點治理農(nóng)戶砍伐樹木、用戶設(shè)備故障引起的擴大停電事件。

6、形式多樣，深入開展反違章活動。違章是事故的藪源。反違章，是反事故的重要手段，是加強現(xiàn)場安全管理的一項長期任務(wù)。反違章人人有責。領(lǐng)導(dǎo)層、管理層、執(zhí)行層要圍繞各自職責，結(jié)合各自特點，積極開展安全稽查，倡導(dǎo)安全行為，治理違章作業(yè)。反違章，須用鐵腕手段，手軟不得，心慈不得，堅決反對老好人做法，對違章視而不見，姑息遷就。反違章，要堅持抓兩頭、帶中間，既要突出重點領(lǐng)域，始終把生產(chǎn)班組作為反違章的重點對象，抓緊抓嚴抓實，又不能忽視領(lǐng)導(dǎo)層、管理層的違章指揮，這些層面的違章猶如蝴蝶效應(yīng)，對安全“軟實力”構(gòu)成極大的破壞。反違章，要善于總結(jié)吸取先進經(jīng)驗和做法，進一步完善違章記分制度、說清楚制度、作業(yè)點評制度，深入開展無違章班組、無違章個人創(chuàng)建活動。反違章，同樣需要轉(zhuǎn)換角度、轉(zhuǎn)變觀念，堅持反的同時，著力安全習(xí)慣的培養(yǎng)，把《XX省電力公司現(xiàn)場作業(yè)安全生產(chǎn)要點》所要求的行為規(guī)范嚴格落到實處，尤其要突出新進職工、農(nóng)電工安全習(xí)慣塑造，“水未來時先筑壩”，通過強化安全習(xí)慣德育，從一開始就形成正確的安全觀，培養(yǎng)他們自覺遵守規(guī)章制度的習(xí)慣，為反違章打下良好的基礎(chǔ)。

7、全面動員，積極開展第二輪安全性評價工作。安全性評價是實現(xiàn)企業(yè)安全生產(chǎn)自我約束、自我完善，規(guī)范管理、創(chuàng)新提高的有效載體。通過開展安全性評價工作，超前發(fā)現(xiàn)和消除企業(yè)生產(chǎn)過程中的危險因素，改善安全生產(chǎn)管理狀況，降低職業(yè)安全健康風(fēng)險，實現(xiàn)事故和危險因素的預(yù)控、可控和在控。堅持全面開展、全員動手，精心部署、專項考核，嚴格按照省公司安全性評價查評手冊，進行評估評價整改。總之，通過開展安全性評價工作，使全員安全意識不斷增強，規(guī)章制度更加完善，基礎(chǔ)資料更為健全，電網(wǎng)結(jié)構(gòu)更趨完善，設(shè)備狀況更顯健康，安全風(fēng)險明顯降低，安全管理水平明顯提升。

8、提高認識，確保計算機網(wǎng)絡(luò)與信息安全。隨著計算機應(yīng)用的擴大，自動化程度的提高，計算機網(wǎng)絡(luò)與信息安全已成為安全生產(chǎn)的重要組成部分。要充分認識計算機網(wǎng)絡(luò)與信息安全在安全生產(chǎn)中的重要地位，加快信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)與改造，高度重視計算機網(wǎng)絡(luò)與信息安全風(fēng)險防范，組織開展計算機網(wǎng)絡(luò)與信息安全風(fēng)險評估，排查隱患，保證電網(wǎng)安全可靠運行。制定計算機網(wǎng)絡(luò)與信息安全事件應(yīng)急預(yù)案,完善突發(fā)事件信息報告機制。規(guī)范計算機網(wǎng)絡(luò)與信息安全事件報告、調(diào)查和考核工作。

9、落實措施，加強交通、消防、治安保衛(wèi)工作。注重車輛管理人員和駕駛?cè)藛T行車安全教育、技能培訓(xùn)，尤其是車隊臨時用工人員職業(yè)道德、行業(yè)規(guī)范教育，著力構(gòu)建一支穩(wěn)定的、高素質(zhì)的駕駛隊伍。堅持車輛準證駕制度，嚴禁非準駕人開系統(tǒng)內(nèi)車輛，規(guī)范租用社會車輛。探索用車管理模式，力求做到方便用車，規(guī)范用車，節(jié)約用車，效率用車。始終把交通安全放在突出位置，嚴格按照《XX電業(yè)局違章作業(yè)處罰及離崗培訓(xùn)管理辦法》規(guī)定，對交通違章行為進行違章記分，確保車輛交通安全。

重視消防知識培訓(xùn)，增強員工火場逃生自救技能，提高員工消防安全素質(zhì)和自防自救能力。嚴格執(zhí)行《消防典型規(guī)范》，保證消防設(shè)施、消防器材的完好、有效，做到配置合理、設(shè)施齊全，人防、物防、技防相結(jié)合，保證消防安全。加大科技投入，提高消防能力。明確消防重點，落實安全責任，加強對局大樓、變電所、開閉所和好樂多商場等重點目標和重點部位的檢查，發(fā)現(xiàn)隱患及時整改。加強基建工程消防設(shè)計審核，嚴格消防驗收程序。

建立健全治安保衛(wèi)工作機制，按照國務(wù)院《企業(yè)事業(yè)單位內(nèi)部治安保衛(wèi)條例》的要求，制定完善各級工作職責和治安保衛(wèi)工作管理規(guī)定，開展治安保衛(wèi)工作，加大“技防”投入，加強同政府相關(guān)部門溝通聯(lián)系，切實提高治安保衛(wèi)安全管理水平。

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第二篇：電局團委工作要點

2008年工作的總體思路是：以建設(shè)“一強三優(yōu)”現(xiàn)代企業(yè)為目標，堅持“三抓一創(chuàng)”工作思路，圍繞企業(yè)黨政工作大局，緊密結(jié)合新時期共青團工作規(guī)律和我局青年特點，不斷加強團的組織建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)，確保青工隊伍穩(wěn)定，打造一支隊伍、搞好三個服務(wù)、做好七項工作，為渭南供電局的改革、發(fā)展和穩(wěn)定做出積極貢獻。

打造一支隊伍是：不斷加

強青年思想教育，提高青工整體素質(zhì)，打造一支政治素質(zhì)過硬、思想作風(fēng)優(yōu)良、業(yè)務(wù)技能優(yōu)秀的青年職工隊伍。

搞好三個服務(wù)是：服務(wù)企業(yè)、服務(wù)黨政、服務(wù)青年。

做好七項重點工作是：

一、做好新形勢下的青年思想政治工作，不斷提高團員青年的思想政治素質(zhì)

一要堅持黨建帶團建，自覺接受黨組織的領(lǐng)導(dǎo)?！包h有號召，團有行動”，歷來是共青團的優(yōu)良傳統(tǒng)。要自覺維護黨對團的絕對領(lǐng)導(dǎo)，把握團的工作方向，在黨組織的正確領(lǐng)導(dǎo)下開展各項工作，使團組織的工作在政治上、行動上與黨保持一致；二要通過多種形式的活動和團組織的自身努力促進形成上下一致，多方支持，關(guān)心青年思想教育的良好氛圍；三要不斷改進團的工作做法。要堅持寓教于樂的原則，要在關(guān)心、理解和幫助團員青年健康成長上下功夫，要轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的單方面說教為雙向無設(shè)防式交流溝通，并提倡爭論式、辯解式雙向溝通，提倡互為監(jiān)督、互為評判式溝通，提倡相互滲透、相互教育式溝通，充分發(fā)揮團員青年自我教育和自我思想升華的積極性和創(chuàng)造性；四是要運用走出去、請進來的方式，通過組織各種參觀教育、報告會、座談會等形式，教育引導(dǎo)青年，增強青年思想政治工作的針對性和實效性，使團組織能夠充分發(fā)揮黨同青年職工的橋梁紐帶作用。

二、以建設(shè)“一強三優(yōu)”現(xiàn)代企業(yè)為目標，堅持“三抓一創(chuàng)”工作思路，帶領(lǐng)青年職工圍繞企業(yè)中心工作，在安全生產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、經(jīng)營管理等方面發(fā)揮積極作用

1、立足企業(yè)和青年實際，大力實施“青工技能振興計劃”，在“青字號”工程創(chuàng)建、創(chuàng)新創(chuàng)效等工作中發(fā)揮團員青年的積極作用。

號手創(chuàng)建活動要在原有的基礎(chǔ)上提高創(chuàng)建質(zhì)量，豐富活動內(nèi)涵，提出更高要求，同時加強農(nóng)電員工和重點工程中的創(chuàng)建力度，建立更為完善的青年文明號管理體系。繼續(xù)做好青年安全生產(chǎn)示范崗的創(chuàng)建活動，建立穩(wěn)固的青工安全生產(chǎn)監(jiān)督和保證體系，從青年的視角和特點出發(fā)，提高青年安全生產(chǎn)意識。重點是做好創(chuàng)建活動的細節(jié)管理，將創(chuàng)建活動的“五個一”切實滲透至日常工作中去。繼續(xù)開展“青工學(xué)技能導(dǎo)師帶徒”活動，在06年活動開展的基礎(chǔ)上，總結(jié)經(jīng)驗，建立完善的活動管理和獎勵機制。在急、難、險、重工程中積極組織青年突擊隊開展活動，勇挑重擔、努力拼搏，為局中心工作及重點工程再立新功。

繼續(xù)深入開展青工創(chuàng)新創(chuàng)效活動。堅持融入中心、服務(wù)大局，以增強企業(yè)自主創(chuàng)新能力、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式為目標，深化青年創(chuàng)新創(chuàng)效活動，為建設(shè)創(chuàng)新型國家、創(chuàng)新型企業(yè)貢獻聰明才智。開展青年節(jié)能降耗活動，為建設(shè)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會發(fā)揮積極作用。

2、積極參與安全生產(chǎn)管理，完善青工安全保障體系。

安全生產(chǎn)是全局工作的重點，也是團委工作的重中之重。我們將繼續(xù)發(fā)揮“青年安全生產(chǎn)示范崗”、“青年安全生產(chǎn)監(jiān)督崗”在全局安全保障體系中的作用，進一步加強青工安全教育，切實提高青工的安全意識和現(xiàn)場安全防護能力。

（1）局團委將在重大工程、重要工作崗位上推廣“青年安全生產(chǎn)示范崗”、“青年安全生產(chǎn)監(jiān)督崗”，教育團員青年不僅要做好自身的安全防范工作，還要做好示范和監(jiān)督工作，糾正并制止違章行為。

（2）配合安監(jiān)部加強對團員青年的安全教育。一是各團支部、青年工作小組要把安全教育做為支部和小組的工作重點來抓；二是團委將聯(lián)合安監(jiān)部門舉辦安全知識競賽及演講等活動強化青工安全意識；三是利用各種團的活動時間講安全、抓安全，樹立一批模范遵守安規(guī)的先進人物，號召全局團員青年向他們學(xué)習(xí)，將安全生產(chǎn)與各團支部、青年工作小組的評比、考核掛鉤。

（3）深入開展“安全生產(chǎn)，青年當先”主題實踐活動。以貫徹落實安全生產(chǎn)“百問百查”活動為主線，以“安全生產(chǎn)、青年爭先”為活動主題，堅持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，以團支部、青年班組為活動重點，集中開展針對青年安全生產(chǎn)的主題實踐活動。舉辦“青年安全大講堂”、“安全短信征集”、“安全生產(chǎn)五個一”等活動，不斷深化“安全生產(chǎn)、青年當先”的理念。

三、抓住根本、強化隊伍、轉(zhuǎn)移重點、細化考核，切實加強團組織自身建設(shè)

一是要加強團支部和團小組建設(shè)，不斷增強團的最基層組織的活力。團支部和團小組是團的工作的根本、細胞。只有不斷給他們注入活力，才能帶動全局團青工作。在認真做好團的組織建設(shè)和制度建設(shè)的過程中，要充分發(fā)揮基層團支部、團小組工作的主動性和多樣性，不斷提高其

開展工作的創(chuàng)造力和號召力，從而發(fā)揮團組織整體作用。

二是要抓團干隊伍建設(shè)，培育黨放心、青年滿意的團干隊伍。廣泛開展團干部培訓(xùn)活動，進行團的理想信念、工作方法、工作藝術(shù)培訓(xùn)，提高在新形勢下做好團青工作的適應(yīng)能力和創(chuàng)新能力。狠抓“三會一課”制度的落實，按期進行基層團支部的換屆工作，把熱愛團工作、品行兼優(yōu)、作風(fēng)優(yōu)良的團員青年

補充到團的崗位，永葆團組織的生機和活力。通過多種渠道、多種方式為團干提供機會和舞臺，讓他們擁有足夠的鍛煉和展示自我的空間。積極向上級組織匯報基層團干的工作成績、工作能力，為他們的發(fā)展提供機會。

三是要在做好團員工作的基礎(chǔ)上，將團的工作的重點轉(zhuǎn)移到35歲以下青工身上。我局現(xiàn)有團員110人，青工1120余人，團員數(shù)量逐年遞減，青工管理工作以成為共青團工作的重點，建立側(cè)重于青工、全面覆蓋于青工的基層青工組織迫在眉捷。今年年初，報請局黨委批準后，已在青工人數(shù)超過3人的單位成立了青年工作小組，拓寬了工作范圍，延長了工作手臂，將團的工作面覆蓋到全體青工，使基層團支部對青工的工作渠道更加順暢。

四是要細化量化工作考核，逐步建立考核激勵并舉的團支部、青年工作小組工作考核機制。沒有一個考核激勵并舉的管理機制工作無法取得進步，在局黨委年初下發(fā)的《關(guān)于進一步加強和改進共青團工作的實施辦法》文件中，提出“團支部書記的待遇，以月度工作考核得分為依據(jù)，按照團支部書記總數(shù)80%的比例，每人每月給予考核獎勵”。在黨委擴大會議上研究團青工作時，又將考核獎勵的范圍擴大至青年工作小組組長，獎勵金額提升至每月100元。從今年5月份開始，局團委將認真按照即將下發(fā)的《渭南供電局團支部、青年工作小組工作考核辦法》對全局各團支部、青年工作小組進行月度考核、季度通報、年底表彰三級考核。

四、充分發(fā)揮共青團自身特點和優(yōu)勢，團結(jié)帶領(lǐng)廣大團員青年在構(gòu)建社會主義和諧企業(yè)中充分發(fā)揮生力軍作用

1、在全體團員和青年中樹立人人都是光明志愿者的理念。在現(xiàn)有“光明志愿者”隊伍的基礎(chǔ)上，組建相對固定的“光明志愿者宣傳服務(wù)小分隊”和“光明志愿者禮儀服務(wù)小分隊”，以“綠色電能、優(yōu)質(zhì)服務(wù)”增供擴銷宣傳活動為內(nèi)容繼續(xù)做好“光明工程”品牌的宣傳活動，以服務(wù)全局重大會議和重要活動為對象做好志愿者禮儀服務(wù)工作。

2、將團委建成黨委放心、青工信賴、團員熱愛的青年之家，促進內(nèi)部和諧。團委辦公室電話將作為青工熱線，為全局青工服務(wù)，只要是青年職工們在工作、學(xué)習(xí)和生活中有任何需要，都可以撥打，能解決的全力以赴解決，無法解決的整理后匯報上級領(lǐng)導(dǎo)。

3、加強團員、青年之間的交流，打造一只關(guān)系融洽的團員青年隊伍。團委將定期組織部分團員青年前往邊遠班站開展團日活動，加大支部之間、青年工作小組之間的交流力度，鼓勵各支部與各青年工作小組聯(lián)合開展活動,加強團員青年之間的溝通與交流。

五、加強對農(nóng)電青工以及其他非公有制青工的管理工作，徹底消除團建工作的“空白點”

在我局的農(nóng)電員工隊伍和其他外聘員工隊伍中，青工數(shù)量占據(jù)一定比例，這是團青工作的另一個陣地。我們將本著有利于加強團的建設(shè)、有利于團員青年的教育管理、有利于促進企業(yè)發(fā)展的原則，實現(xiàn)以歸口分級管理為主的組織體系，實現(xiàn)這一領(lǐng)域團員和青年的管理，有效擴大團組織的覆蓋面，增強團組織的影響力，團結(jié)和帶領(lǐng)他們?yōu)槲揖值母黜検聵I(yè)建功立業(yè)。

六、在服務(wù)企業(yè)中心工作的基礎(chǔ)上，促進工作創(chuàng)新

新，才有吸引力；新，才有創(chuàng)造的激情。我們清醒地認識到：廣大團員青年是一個企業(yè)中最富有創(chuàng)造性和激情的群體，他們最容易接受新鮮事物。因此，團青工作要創(chuàng)新工作思路，在黨政所需、青年所盼、共青團所能上精心謀劃工作；要創(chuàng)新工作機制，面向基層，面向青年，建立開放型、效益型的企業(yè)共青團工作新機制和社會化、群眾化的企業(yè)青年工作新格局；要創(chuàng)新工作載體，以提高青年職工素質(zhì)、維護青年職工權(quán)益、服務(wù)青年職工需求為工作重點，積極探索現(xiàn)代企業(yè)制度下服務(wù)青年職工群眾的新路子，整合社會資源，拓展活動領(lǐng)域，創(chuàng)建服務(wù)品牌，不斷提高工作水平。

在即將執(zhí)行的《渭南供電局團支部、青年工作小組工作考核辦法》中，加大了對基層支部（小組）開展創(chuàng)新活動的激勵。以團委提出創(chuàng)新思路、支部（小組）開展創(chuàng)新活動、團員青年提出創(chuàng)新建議的模式不斷促進創(chuàng)新工作。

七、開展適合青年特點、健康向上的載體活動，貼近青年、吸引青年、凝聚青年，不斷增強團組織的凝聚力

在07年年初的調(diào)研中，我們廣泛聽取了團員青年對我局共青團和青年工作的意見和建議。在調(diào)研中我們發(fā)現(xiàn)，雖然團員數(shù)量每年遞減，但是團員青年參與團組織活動的熱情和積極性沒有絲毫減弱?？偨Y(jié)以往的經(jīng)驗，在今后的工作中，要繼續(xù)堅持做好團支部書記講團課、流動圖書站、有獎讀書、青春風(fēng)采展示等一些有特色、有影響、有實效的系列活動。要善于開拓思路，尋找新途徑。載體活動的開展要把握“新穎創(chuàng)新、參與面廣、有針對性”三個原則，有目的、有計劃地開展。既要場面熱烈、收效顯著，又要艱苦樸素、保障有力。最終形成團委組織開展重點和大型活動、支部和小組自主開展適合本單位的活動、團員和青年積極主動參與活動的格局，達到吸引、凝聚廣大團員青年的目的。

第三篇：安全生產(chǎn)要點

2008年安全生產(chǎn)工作的總體要求是：以“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，牢固樹立“以人為本，關(guān)愛生命”的安全生產(chǎn)工作理念，堅持“安全第一，預(yù)防為主、綜合治理”的工作方針，提高認識，轉(zhuǎn)變作風(fēng)，扎實地做好安全生產(chǎn)各項工作。

1、加強各級各部門各企業(yè)安全生產(chǎn)責任制的落實。進一步完善安全生產(chǎn)制度建設(shè)，落實各項工作措施，防范重特大安全事故的發(fā)生，做好2007安全生產(chǎn)目標管理責任制的落實，深入開展安全生產(chǎn)合格鄉(xiāng)鎮(zhèn)的創(chuàng)建活動，各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要負責督促企業(yè)完善落實安全管理的各項制度和操作規(guī)程，進一步夯實安全生產(chǎn)工作基礎(chǔ)。

2、加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)執(zhí)法隊伍建設(shè)。根據(jù)上級有關(guān)精神，縣安監(jiān)局將委托有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)機構(gòu)行使安全生產(chǎn)綜合監(jiān)督管理行政執(zhí)法工作，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要利用這一契機，加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)執(zhí)法隊伍建設(shè)工作，培養(yǎng)他們的政治素質(zhì)，熱愛安全生產(chǎn)工作，吃苦耐勞，善于執(zhí)法，嚴格執(zhí)法。培訓(xùn)考試、發(fā)證委托、執(zhí)法，安監(jiān)局也將在如何提高安監(jiān)人員工作積極性，使他們責、權(quán)、利相一致上進行研究向縣委、縣政府形成可行性建議。

3、加強安全生產(chǎn)宣傳教育和培訓(xùn)工作。同時進一步制定完善安監(jiān)大隊各項管理制度，倡導(dǎo)安全文化。多形式、多渠道進一步加強《安全生產(chǎn)法》等法律法規(guī)的宣傳，安全宣傳教育工作要進社區(qū)、進學(xué)校進工廠、進農(nóng)村，進家庭。在全縣普及安全知識，加深群眾對安全工作的認識，增強群眾的自我防范能力，努力營造一個全社會關(guān)注安全的良好氛圍，同時進一步做好特種作業(yè)人員的培訓(xùn)取證復(fù)審工作，預(yù)防減少不安全操作行為。

4、加強安全生產(chǎn)專項整治工作。充分協(xié)調(diào)發(fā)揮行業(yè)部門監(jiān)管作用，加大督促檢查力度，深化安全生產(chǎn)專項整治。認真做好道路交通、公眾聚集場所、非煤礦山、煙花爆竹及民爆物品、危險化學(xué)品等各項安全專項整治。

5、進一步加強非煤礦山建設(shè)項目安全設(shè)施設(shè)計審查與竣工驗收審批工作。加強對新建礦山建設(shè)項目安全設(shè)施設(shè)計審查與竣工驗收審批工作，是確保我縣礦山企業(yè)安全生產(chǎn)的重要保證，因此，必須嚴把安全準入關(guān)，嚴格依法加強對新建礦山建設(shè)項目的安全設(shè)施設(shè)計審查與竣工驗收審批，并督促已完成竣工驗收的礦山企業(yè)及時申請辦理安全生產(chǎn)許可證，確保我縣礦山企業(yè)安全合法經(jīng)營。

6、其它工作。要加強安全隱患的整改力度，深入基層巡查督促，防范各類事故的發(fā)生。

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第四篇：電安全生產(chǎn)基本概念

安全生產(chǎn)基本概念

1．安全與安全生產(chǎn)

安全，泛指沒有危險，不出事故的狀態(tài)。系統(tǒng)安全工程的觀點認為，安全是生產(chǎn)系統(tǒng)中人員免遭不可承受風(fēng)險傷害的狀態(tài)。系統(tǒng)工程中認為，安全是一個相對的概念，世界上沒有絕對的安全，任何事物中都包含有不安全的因素，具有一定的危險性，當危險低于某種程度時，就可認為是安全的。

根據(jù)現(xiàn)代系統(tǒng)工程的觀點，安全生產(chǎn)是指使生產(chǎn)過程在符合物質(zhì)條件和工作秩序下進行，防止發(fā)生人身傷亡和財產(chǎn)損失等生產(chǎn)事故，消除或控制危險有害因素，保障人身安全與健康、設(shè)備和設(shè)施免受損壞、環(huán)境免遭破壞的總稱。

2.安全生產(chǎn)管理

所謂安全生產(chǎn)管理，就是針對人們在生產(chǎn)過程中的安全問題，運用有效的資源，發(fā)揮人們的智慧，通過人們的努力，進行有關(guān)決策、計劃、組織和控制等活動，實現(xiàn)生產(chǎn)過程中人與機器設(shè)備、物料、環(huán)境的和諧，達到安全生產(chǎn)的目標。

安全生產(chǎn)管理的目標是，減少和控制危害，減少和控制事故，盡量避免生產(chǎn)過程中由于事故所造成的人身傷害、財產(chǎn)損失、環(huán)境污染以及其他損失。安全生產(chǎn)管理包括安全生產(chǎn)法制管理、行政管理、監(jiān)督檢查、工藝技術(shù)管理、設(shè)備設(shè)施管理、作業(yè)環(huán)境和條件管理等。

安全生產(chǎn)管理的基本對象是企業(yè)的員工，涉及企業(yè)中的所有人員、設(shè)備設(shè)施、物料、環(huán)境、財務(wù)、信息等各個方面。安全生產(chǎn)管理的內(nèi)容包括：安全生產(chǎn)管理機構(gòu)和安全生產(chǎn)管理人員、安全生產(chǎn)責任制、安全生產(chǎn)管理規(guī)章制度、安全生產(chǎn)策劃、安全培訓(xùn)教育、安全生產(chǎn)檔案等。

3．危險、危險度

根據(jù)系統(tǒng)安全工程的觀點，危險是指系統(tǒng)中存在導(dǎo)致發(fā)生不期望后果的可能性超過了人們的承受程度。從危險的概念可以看出，危險是人們對事物的具體認識，必須指明具體對象，如危險環(huán)境、危險條件、危險狀態(tài)、危險物質(zhì)、危險場所、危險人員、危險因素等。

一般用危險度來表示危險的程度。在安全生產(chǎn)管理中，危險度用生產(chǎn)系統(tǒng)中事故發(fā)生的可能性與嚴重性給出，即：

R = f(F, C)

式中，R ——危險度；

F——發(fā)生事故的可能性；

C——發(fā)生事故的嚴重性。

4．危險因素、有害因素

危險因素是指在生產(chǎn)過程中能對人造成傷亡或?qū)ξ镌斐赏话l(fā)性損壞的因素稱為危險因素（強調(diào)突發(fā)性和瞬間作用）。有害因素是指能影響人的身體健康，導(dǎo)致疾病，或?qū)ξ镌斐陕該p壞的因素（強調(diào)在一定時間內(nèi)的積累作用）。有時為方便起見，對二者不加以區(qū)分，統(tǒng)稱危險、有害因素。

5．事故、事故隱患

事故是人（個人或集體）在為實現(xiàn)某種意圖而進行的活動中，突然發(fā)生的、違反人的意志、迫使活動暫時或永久停止的事件。

生產(chǎn)安全事故，依據(jù)《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》（國務(wù)院第493號）中定義，是指生產(chǎn)經(jīng)營活動中發(fā)生的造成人身傷亡或直接經(jīng)濟損失的事件。

事故隱患，泛指生產(chǎn)系統(tǒng)中可能導(dǎo)致事故發(fā)生的人的不安全行為、物的不安全狀態(tài)和管理上的缺陷。

安全生產(chǎn)事故隱患，依據(jù)《安全生產(chǎn)事故隱患排查治理暫行規(guī)定》（國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令第16號）的規(guī)定，是指生產(chǎn)經(jīng)營單位違反安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章、標準、規(guī)程和安全生產(chǎn)管理制度的規(guī)定，或者因其他因素在生產(chǎn)經(jīng)營活動中存在可能導(dǎo)致事故發(fā)生的物的危險狀態(tài)、人的不安全行為和管理上的缺陷。

6．風(fēng)險

風(fēng)險：某一特定危險情況發(fā)生的可能性和后果的組合。

風(fēng)險的不確定性：發(fā)生時間的不確定性。從總體上看，有些風(fēng)險是必然要發(fā)生的，但何時發(fā)生確是不確定性的。例如，生命風(fēng)險中，死亡是必然發(fā)生的，這是人生的必然現(xiàn)象，但是具體到某一個人何時死亡，在其健康時卻是不可能確定的。

風(fēng)險的客觀性：風(fēng)險是一種不以人的意志為轉(zhuǎn)移，獨立于人的意識之外的客觀存在。因為無論是自然界的物質(zhì)運動，還是社會發(fā)展的規(guī)律，都由事物的內(nèi)部因素所決定，由超過人們主觀意識所存在的客觀規(guī)律所決定。

風(fēng)險具有普遍性、客觀性、損失性、不確定性和社會性。

風(fēng)險的構(gòu)成要素

（1）風(fēng)險因素

它是風(fēng)險事故發(fā)生的潛在原因，是造成損失的內(nèi)在或間接原因。

根據(jù)性質(zhì)不同，風(fēng)險因素可分為實質(zhì)風(fēng)險因素，道德風(fēng)險因素和心理風(fēng)險因素三種類型：物質(zhì)風(fēng)險因素、道德風(fēng)險因素（故意）、心理風(fēng)險因素（過失、疏忽、無意）。

（2）風(fēng)險事故

風(fēng)險事故是是造成損失的直接的或外在的原因，是損失的媒介物，即風(fēng)險只有通過風(fēng)險事故的發(fā)生才能導(dǎo)致?lián)p失。就某一事件來說，如果它是造成損失的直接原因，那么它就是風(fēng)險事故；而在其他條件下，如果它是造成損失的間接原因，它便成為風(fēng)險因素。

舉例：

1、下冰雹路滑發(fā)生車禍，造成人員傷亡；

2、冰雹直接擊傷行人。

（3）損失

在風(fēng)險管理中，損失是指非故意的、非預(yù)期的、非計劃的經(jīng)濟價值的減少。通常我們將損失分為兩種形態(tài)，即直接損失和間接損失。風(fēng)險構(gòu)成要素之間的關(guān)系

風(fēng)險是由風(fēng)險因素、風(fēng)險事故和損失三者構(gòu)成的統(tǒng)一體，三者的關(guān)系為：風(fēng)險因素是指引起或增加風(fēng)險事故發(fā)生的機會或擴大損失幅度的條件，是風(fēng)險事故發(fā)生的潛在原因；風(fēng)險事故是造成生命財產(chǎn)損失的偶發(fā)事件，是造成損失的直接的或外在的原因，是損失的媒介；損失是指非故意的、非預(yù)期的和非計劃的經(jīng)濟價值的減少。

7．危險源、危險點、重大危險源

從安全生產(chǎn)角度，危險源是指可能造成人員傷害、疾病、財產(chǎn)損失、作業(yè)環(huán)境破壞或其他損失的根源或狀態(tài)。從這個意義上講，危險源可以是一次事故、一種環(huán)境、一種狀態(tài)的載體，也可以是可能產(chǎn)生不期望后果的人或物。

危險點是指事故的易發(fā)點、多發(fā)點、設(shè)備隱患的所在點和人的失誤的潛在點。

8．職業(yè)健康

職業(yè)健康也稱職業(yè)衛(wèi)生，在《職業(yè)安全衛(wèi)生術(shù)語》（GB/T15236–2008）中，職業(yè)衛(wèi)生是指以職工活動過程中免受有害因素侵害為目的的領(lǐng)域在法律、技術(shù)、設(shè)備、組織制度和教育等方面所采取的相應(yīng)措施。

9．職業(yè)健康安全管理體系

職業(yè)健康安全管理體系，是指為建立職業(yè)健康安全方針和目標以及實現(xiàn)這些目標所制定的一系列相互聯(lián)系或相互作用的要素。它是職業(yè)健康安全管理活動的一種方式。職業(yè)健康安全管理體系的運行模式可以追溯到一系列的系統(tǒng)思想，最主要的是愛德華?戴明（Edward Deming）的PDCA（即策劃、實施、評價、改進）概念。

職業(yè)健康安全管理體系的基本要素（共17個）

10．本質(zhì)安全

本質(zhì)安全起初是指機器、設(shè)備本身所具有的安全性能，通過設(shè)計等手段使生產(chǎn)設(shè)備或生產(chǎn)系統(tǒng)本身具有安全性，即使在失誤操作或發(fā)生故障的情況下不會造成事故。具體包括兩方面的內(nèi)容：

（1）失誤——安全功能。指操作者即使操作失誤，也不會發(fā)生事故或傷害，或者說設(shè)備、設(shè)施和技術(shù)工藝本身具有自動防止人的不安全行為的功能。

（2）故障——安全功能。指設(shè)備、設(shè)施或技術(shù)工藝發(fā)生故障或損壞時，還能暫時維持正常工作或自動轉(zhuǎn)變?yōu)榘踩珷顟B(tài)。

上述兩種安全功能應(yīng)該是設(shè)備、設(shè)施和技術(shù)工藝本身固有的，即在它們的規(guī)劃設(shè)計階段就被納入其中，而不是事后補償?shù)摹V義的本質(zhì)安全是指―人—機—環(huán)境—管理‖這一系統(tǒng)表現(xiàn)出的安全性能，也就是通過優(yōu)化資源配置和提高其完整性，使整個系統(tǒng)安全可靠。本質(zhì)安全理念認為，所有事故都是可以預(yù)防和避免的。

11．安全生產(chǎn)責任制

安全生產(chǎn)責任制度應(yīng)包括：生產(chǎn)經(jīng)營單位各級領(lǐng)導(dǎo)、各職能部門、管理人員及各生產(chǎn)崗位的安全生產(chǎn)責任權(quán)利和義務(wù)等內(nèi)容。

安全生產(chǎn)責任制是生產(chǎn)經(jīng)營單位崗位責任制和經(jīng)濟責任制度的重要組成部分，是生產(chǎn)經(jīng)營單位各項安全生產(chǎn)規(guī)章制度的核心，同時也是生產(chǎn)經(jīng)營單位最基本的安全管理制度。

安全生產(chǎn)責任制的主要內(nèi)容包括下列兩個方面：

一是縱向方面，即從上到下所有類型人員的安全生產(chǎn)職責。在建立責任制時，可首先將本單位從主要負責人一直到崗位工人分成相應(yīng)的層級；然后結(jié)合本單位的實際工作，對不同層級的人員在安全生產(chǎn)中應(yīng)承擔的職責做出規(guī)定。

二是橫向方面，即各職能部門（包括黨、政、工、團）的安全生產(chǎn)職責。在建立責任制時，可按照本單位職能部門的設(shè)置（如安全、設(shè)備、計劃、技術(shù)、生產(chǎn)、基建、人事、財務(wù)、設(shè)計、檔案、培訓(xùn)、黨辦、宣傳、工會、團委等部門），分別對其在安全生產(chǎn)中應(yīng)承擔的職責作出規(guī)定。

12．安全生產(chǎn)管理制度

安全生產(chǎn)管理制度是指為強企業(yè)生產(chǎn)工作的勞動保護、改善勞動條件，保護勞動者在生產(chǎn)過程中的安全和健康，促進企業(yè)事業(yè)的發(fā)展，根據(jù)有關(guān)勞動保護的法令、法規(guī)等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合企業(yè)實際情況制訂的符合國家法律法規(guī)要求的各項安全措施的統(tǒng)稱。

安全生產(chǎn)管理制度主要包括：安全生產(chǎn)會議制度、安全生產(chǎn)資金投入及安全生產(chǎn)費用提取、管理和使用制度、安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)制度、安全生產(chǎn)檢查制度和安全生產(chǎn)情況報告制度、―三同時‖管理制度、安全生產(chǎn)考核和獎懲制度、崗位標準化操作制度、危險作業(yè)審批制度、生產(chǎn)安全事故隱患排查治理制度、重大危險源檢測、監(jiān)控、管理制度、勞動防護用品配備、管理和使用制度、安全設(shè)施、設(shè)備管理和檢修、維護制度、特種作業(yè)人員管理制度、生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理制度、應(yīng)急預(yù)案管理和演練制度、其他保障安全生產(chǎn)的管理制度。

13．安全投入

安全生產(chǎn)投入：是指為了保障安全生產(chǎn)相關(guān)制度措施的有效落實而投入的資金，安全活動的一切人力、物力和財力的總和。人員、技術(shù)、設(shè)施等的投入、安全教育及培訓(xùn)、勞動防護及保健費用、事故援救及預(yù)防、事故傷亡人員的救治花費等，均視為安全投入。

14．―三違‖

―三違‖是指―違章指揮，違章操作，違反勞動紀律‖的簡稱。

違章指揮

主要是指生產(chǎn)經(jīng)營單位的生產(chǎn)經(jīng)營者違反安全生產(chǎn)方針、政策、法律、條例、規(guī)程、制度和有關(guān)規(guī)定指揮生產(chǎn)的行為。違章指揮具體包括：不遵守安全生產(chǎn)規(guī)程、制度和安全技術(shù)措施或擅自變更安全工藝和操作程序，指揮者未經(jīng)培訓(xùn)上崗，使用未經(jīng)安全培訓(xùn)的勞動者或無專門資質(zhì)認證的人員；指揮工人在安全防護設(shè)施或設(shè)備有缺陷、隱患未解決的條件下冒險作業(yè)；發(fā)現(xiàn)違章不制止等。

違章作業(yè)

主要是指現(xiàn)場操作工人違反勞動生產(chǎn)崗位的安全規(guī)章和制度，如安全生產(chǎn)責任制、安全操作規(guī)程、工人安全守則、安全用電規(guī)程、交接班制度等以及安全生產(chǎn)通知、決定等作業(yè)行為。違章作業(yè)具體包括：不遵守施工現(xiàn)場的安全制度，進入施工現(xiàn)場不戴安全帽、高處作業(yè)不系安全帶和不正確使用個人防護用品；擅自動用機械、電氣設(shè)備或拆改挪用設(shè)施、設(shè)備；隨意爬腳手架和高空支架等。

違反勞動紀律

主要是指工人違反生產(chǎn)經(jīng)營單位的勞動規(guī)則和勞動秩序，即違反單位為形成和維持生產(chǎn)經(jīng)營秩序、保證勞動合同的得以履行，以及與勞動、工作緊密相關(guān)的其他過程中必須共同遵守的規(guī)則。違反勞動紀律具體包括：不履行勞動合同及違約承擔的責任，不遵守考勤與休假紀律、生產(chǎn)與工作紀律、獎懲制度、其他紀律等。

15．安全生產(chǎn)五要素

安全生產(chǎn)五要素包括安全文化、安全法制、安全責任、安全科技和安全投入。

16．安全生產(chǎn)檢查

安全生產(chǎn)檢查是指對生產(chǎn)過程及安全管理中可能存在的隱患、有害與危險因素、缺陷等進行查證，以確定隱患或有害與危險因素、缺陷的存在狀態(tài)，以及它們轉(zhuǎn)化為事故的條件，以便制定整改措施，消除隱患和危險有害因素。

安全生產(chǎn)檢查是安全管理工作的重要內(nèi)容，是消除隱患、防止事故發(fā)生、改善勞動條件的重要手段。通過安全生產(chǎn)檢查，可以發(fā)現(xiàn)生產(chǎn)經(jīng)營單位生產(chǎn)過程中的危險因素，以便有計劃地制定糾正措施，保證生產(chǎn)的安全。

安全生產(chǎn)檢查的方式：安全執(zhí)法檢查、企業(yè)定期安全大檢查、專業(yè)性安全大檢查、季節(jié)性安全大檢查、驗收性安全大檢查、班前班后安全檢查、經(jīng)常性安全檢查、職工代表安全檢查、工地巡回安全檢查、工地―達標‖安全檢查

檢查記錄包括班組安全檢查記錄、專職安全員檢查記錄、項目安全值班記錄

17．三級安全教育

三級安全教育是指新入廠職員、工人的廠級安全教育、車間級安全教育和崗位（工段、班組）安全教育，廠礦企業(yè)安全生產(chǎn)教育制度的基本形式。三級安全教育制度是企業(yè)安全教育的基本教育制度。三級安全教育是入廠教育、車間教育和班組教育。企業(yè)必須對新工人進行安全生產(chǎn)的入廠教育、車間教育、班組教育；對調(diào)換新工種，采取新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備、新材料的工人，必須進行新崗位、新操作方法的安全衛(wèi)生教育，受教育者，經(jīng)考試合格后，方可上崗操作。

第五篇：中鐵電化局三季度安全生產(chǎn)工作要點

中鐵電化局三季度安全生產(chǎn)工作要點

二季度經(jīng)過全局各級領(lǐng)導(dǎo)和全體員工的共同努力，總體實現(xiàn)了消滅因工責任死亡事故和鐵路行車責任事故（既“雙零目標”），取得了階段性成果。三季度全局將進入施工高潮，隨著新開工項目和作業(yè)面的全面展開，安全管理決不可掉以輕心。為此，提出三季度安全生產(chǎn)工作要點及要求如下：

一、三季度安全生產(chǎn)目標：

嚴防細控、綜合治理；

消除安全隱患，保證穩(wěn)定可控，消滅因工死亡和鐵路行車險性以上責任事故，一般行車責任事故控制在兩件以內(nèi)；

為實現(xiàn)安全年，奠定扎實基礎(chǔ)。

二、安全工作重點：

（一）開展安全生產(chǎn)隱患排查和安全專項治理工作，扎實抓好自查自糾，抓實安全基礎(chǔ)工作。

（二）保證土建工程隧道施工安全，特別是坍塌、瓦斯、有害氣體、突水突泥等；橋梁（房建）施工支撐體系、大型設(shè)備、臨時結(jié)構(gòu)等。

（三）重點抓好鐵路既有線施工安全，特別是接觸網(wǎng)、信號專業(yè)、軌行車輛及施工防護工作。

（四）確保城市地鐵施工、道路交通安全以及規(guī)章制度的落實。

三、具體措施和要求：

（一）明確任務(wù)，認清形勢。三季度是全局完成生產(chǎn)任務(wù)的黃金時期，安全生產(chǎn)的壓力也伴隨而升。各單位黨政領(lǐng)導(dǎo)、主要責任人，要清楚地認識到三季度安全生產(chǎn)形勢的嚴峻性，保持安全生產(chǎn)的高度警覺。領(lǐng)導(dǎo)一定要抓住關(guān)鍵控制環(huán)節(jié)，強控嚴管，狠抓落實，為全局實現(xiàn)“安全年”奠定扎實基礎(chǔ)。

（二）分解目標，落實責任。要認真貫徹執(zhí)行局《關(guān)于改革和全面加強工程項目管理的決定》，項目部是安全、質(zhì)量、工期和效益的責任主體。各單位要落實“決定”精神，抓好項目部建設(shè)強化項目管理并要結(jié)合生產(chǎn)任務(wù)，分解安全目標，落實責任主體、責任人，做到橫向到邊、縱向到底，要分頭把關(guān)，分層負責。領(lǐng)導(dǎo)要帶頭主動承擔責任，確保各自管理范圍安全職能的有效實施，包保一方平安。

（三）安全培訓(xùn)工作重心必須前移，各單位要結(jié)合工程進展的實際情況，有針對性的組織項目部、基層班組(按工序、工藝分步)進行安全防范技能和標準操作技能的培訓(xùn)，同時做好安全技術(shù)交底工作，提高全員本質(zhì)安全和自我保護能力。

（四）各單位要認真貫徹執(zhí)行國務(wù)院安委辦 [2007]18號有關(guān)“安全生產(chǎn)隱患排查治理專項行動”的文件精神，結(jié)合局《關(guān)于組織開展施工安全專項整治的通知》（電安[2007]85號）的總體安排，七月底前按工程項目和專業(yè)完成隱患自糾自查及整改工作，并做好相應(yīng)記錄，八月份迎接建設(shè)單位、地方政府和上級的專項檢查。

（五）各單位要充分發(fā)揮各級安全監(jiān)督管理部門的職能作用，完善安全管理體系，建立督導(dǎo)組織，配強配足安監(jiān)人員，認真履行督導(dǎo)檢查和管理職能。制定檢查計劃，重點整治被現(xiàn)場列入事故隱患的突

出問題，解決好那些干慣了、看慣了的“三違”行為。實施安全標準化作業(yè)，狠抓規(guī)章制度落實。

（六）局安全督導(dǎo)檢查組七月份將重點全面檢查各單位履行安全管理職責的七個方面（國務(wù)院安委辦[2007]18號文件規(guī)定）的情況；

八、九月份將結(jié)合“隱患排查和專項治理工作”重點對大包、精伊霍、武合、關(guān)中地區(qū)及鐵路既有線和地鐵等重點工程項目進行抽查；西安督導(dǎo)組仍以襄愉二線橋、隧工程和西安地區(qū)為主；并依據(jù)《安全督導(dǎo)工作辦法》通報督導(dǎo)情況。

（七）各單位要依據(jù)局《重大事故隱患排查實施工作指導(dǎo)意見》（電安[2007]108號文件）精神，結(jié)合工程項目實際情況認真貫徹執(zhí)行，施工技術(shù)管理部門要制定有效的技術(shù)措施和管理方案。承擔專業(yè)事故隱患基本庫編制的單位，要按照“專題”會議的安排在8月底前完成編制任務(wù)，并報局匯總審定。對于高風(fēng)險等級的事故隱患控制，要盡快安排計劃，組織相關(guān)部門制定專項應(yīng)急預(yù)案，扎實有效地推動安全生產(chǎn)應(yīng)急管理工作，并適時進行應(yīng)急演練，促進本單位處置突發(fā)事件的應(yīng)急能力。

（八）依據(jù)“綜合治理”的原則，要要認真履行各管理部門職責，充分發(fā)揮黨政工團各方的優(yōu)勢，調(diào)動全員的積極性，突出黨團員作用，特別是項目經(jīng)理、工程技術(shù)、安質(zhì)人員和工班長，要組織打好這場圍殲事故隱患的群眾戰(zhàn)役。

2007年7月5日