第一篇：在防范安全事故會上的講話

同志們：

今天會議的主要任務(wù)是傳達(dá)4月10日省、市安全生產(chǎn)工作電視電話會議精神，安排部署我區(qū)第二季度安全生產(chǎn)工作，嚴(yán)格安全生產(chǎn)責(zé)任，落實(shí)安全防范措施，全力做好當(dāng)前安全生產(chǎn)事故預(yù)防工作，杜絕各類安全事故發(fā)生。下面我就如何做好第二季度安全生產(chǎn)工作，講幾點(diǎn)意見：

一、提高認(rèn)識，切實(shí)增強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的責(zé)任感和緊迫感

今年是“十二五”規(guī)劃的開局之年，國家、省、市領(lǐng)導(dǎo)對安全生產(chǎn)工作高度重視，分別就安全生產(chǎn)工作作出重要指示，強(qiáng)調(diào)要把安全生產(chǎn)作為加強(qiáng)社會管理的重要內(nèi)容，著眼實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)狀況的根本好轉(zhuǎn)和長遠(yuǎn)發(fā)展，認(rèn)真抓緊抓好，要進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)管，全力做好當(dāng)前安全生產(chǎn)事故預(yù)防工作。各鄉(xiāng)、街道和區(qū)政府各有關(guān)部門，要認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會上級領(lǐng)導(dǎo)的重要指示精神，進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感，時刻將安全生產(chǎn)工作擺在重要位置，放在心上，抓在手中。要認(rèn)真分析本轄區(qū)、本部門的安全生產(chǎn)形勢，時刻保持清醒的頭腦，采取切實(shí)有力措施，嚴(yán)格落實(shí)具體責(zé)任，按照全區(qū)安全生產(chǎn)工作的部署要求，扎實(shí)細(xì)致的抓好安全生產(chǎn)各項(xiàng)工作的落實(shí)。

二、突出抓好重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域的安全監(jiān)管

一是要下大力抓好人員密集場所的安全監(jiān)管。4月9日青海西寧市大型商場紡織品大樓發(fā)生重大火災(zāi)，造成1人死亡，4人重傷，這給我們敲響了警鐘。我區(qū)一些人員密集場所仍存在著制度不健全，日常管理不落實(shí)，安全培訓(xùn)不到位，應(yīng)急措施有漏洞等突出問題，一旦發(fā)生事故，后果不堪設(shè)想。區(qū)公安消防、文教、衛(wèi)生、商務(wù)、質(zhì)監(jiān)、市場管理、工商、工信等部門，要以防止重大火災(zāi)事故和擁擠踩踏造成群死群傷事故為重點(diǎn)，按照各自職責(zé)，對各類商場、超市、賓館、酒店、學(xué)校、幼兒園、醫(yī)院、歌廳、影院、網(wǎng)吧、圖書館、銀行、保險(xiǎn)、通信等人員密集場所逐一進(jìn)行排查，嚴(yán)格落實(shí)應(yīng)急管理措施，保持消防器材良好狀態(tài)和應(yīng)急通道的暢通；特別是對用電設(shè)施、電梯、危險(xiǎn)化學(xué)品儲存使用場所和進(jìn)行焊接、明火作業(yè)等部位環(huán)節(jié)，要進(jìn)行重點(diǎn)排查，并督促相關(guān)企事業(yè)單位嚴(yán)格落實(shí)負(fù)責(zé)人和安全管理人員現(xiàn)場盯防責(zé)任，強(qiáng)化現(xiàn)場安全管控。二是要強(qiáng)化對建筑施工的安全監(jiān)控。近年來，我區(qū)幾乎每年都發(fā)生建筑施工亡人事故。今年春節(jié)至今我區(qū)已連續(xù)發(fā)生了幾起建筑施工安全事故，由于處理比較及時沒有造成大的社會影響，但是我們大家要充分認(rèn)識到建筑施工安全管理的緊迫性和重要性，二季度正是建筑施工的黃金期各工地都在加緊施工。因此各鄉(xiāng)（街道）、保定工業(yè)園區(qū)和區(qū)住建局，要對所有施工項(xiàng)目逐一進(jìn)行排查，做到“沒有合法手續(xù)不準(zhǔn)開工、沒有施工資質(zhì)不準(zhǔn)參與施工、特種作業(yè)人員無證和施工人員沒進(jìn)行安全培訓(xùn)的嚴(yán)禁上崗作業(yè)”；要認(rèn)真組織開展防坍塌、防墜落、防起重機(jī)械、防爆破作業(yè)事故等專項(xiàng)檢查，堅(jiān)決防止各類坍塌、墜落和爆破亡人事故的發(fā)生；要強(qiáng)化施工現(xiàn)場安全管控，嚴(yán)格落實(shí)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)現(xiàn)場帶班制度，確保每一個施工環(huán)節(jié)的安全。三要抓好危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、民爆物品、特種設(shè)備等行業(yè)領(lǐng)域安全。區(qū)安監(jiān)、公安、質(zhì)監(jiān)、工信等部門，要按照各自的監(jiān)管職責(zé)，加強(qiáng)對重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域的隱患排查，加大對非法違法行為的查處整治力度，督促企業(yè)切實(shí)加強(qiáng)動態(tài)安全管理，嚴(yán)格落實(shí)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)現(xiàn)場帶班制度，強(qiáng)化對各類危險(xiǎn)源點(diǎn)的管控，強(qiáng)化對焊接、爆破、動火、吊裝等危險(xiǎn)性較大作業(yè)的現(xiàn)場監(jiān)控，嚴(yán)防各類事故發(fā)生。

三、繼續(xù)深化安全生產(chǎn)承諾制度建設(shè)。

按省、市、區(qū)要求到今年3月底，全區(qū)所有8人以上的企事業(yè)單位，都要按規(guī)定程序和要求，完成新一輪承諾書的簽訂工作。但目前還有的鄉(xiāng)（街道）、部門仍未安要求上報(bào)企業(yè)名單。在此我強(qiáng)調(diào)一下，有關(guān)信息上報(bào)問題將作為全區(qū)安全生產(chǎn)工作月考評、季獎勵的重要內(nèi)容，希望各鄉(xiāng)（街道）引起重視。根據(jù)省安委辦通知，4月18日至30日，省安委會將組織對11個設(shè)區(qū)市承諾制度建設(shè)情況進(jìn)行專項(xiàng)督查，市安委會從4月20日開始，將采取安委會成員單位分包的形式，對各縣（市、區(qū)）承諾制度建設(shè)情況進(jìn)行專項(xiàng)督查，督導(dǎo)檢查結(jié)束后，將在全市進(jìn)行通報(bào)。區(qū)安委辦和各鄉(xiāng)（街道）、區(qū)政府有關(guān)部門要認(rèn)真作好迎檢準(zhǔn)備，要對承諾制度建設(shè)情況進(jìn)行全面的“回頭看”，結(jié)合隱患排查活動，對所有企事業(yè)單位承諾制度建設(shè)情況逐一進(jìn)行檢查，確保各項(xiàng)工作環(huán)節(jié)符合省、市、區(qū)規(guī)定動作要求。4月下旬至5月上旬，區(qū)安委辦也要在全區(qū)組織開展一次承諾書簽訂專項(xiàng)督導(dǎo)檢查活動，確保做到應(yīng)簽盡簽，100%覆蓋，100%備案。各鄉(xiāng)、街道，區(qū)文教局、區(qū)衛(wèi)生局、區(qū)安全監(jiān)管局要于4月17日前各抓出2家安全生產(chǎn)承諾制度建設(shè)示范單位，以迎接省市專項(xiàng)督查。

四、大力推進(jìn)企事業(yè)單位安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化建設(shè)

開展企事業(yè)單位安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化建設(shè)，是實(shí)現(xiàn)全區(qū)安全生產(chǎn)狀況根本好轉(zhuǎn)的重要舉措，也是企事業(yè)單位真正實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)的必由之路。要在今年年底以前，全區(qū)高危行業(yè)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化達(dá)標(biāo)率要達(dá)到20%以上，一般行業(yè)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化達(dá)標(biāo)率要達(dá)到15%以上。各鄉(xiāng)（街道）和有直屬、直管企事業(yè)單位的區(qū)直部門，要按照《北市區(qū)2011年度安全生產(chǎn)目標(biāo)管理責(zé)任書》規(guī)定的數(shù)量，盡快確定企業(yè)名單，制定周密計(jì)劃，逐一明確具體責(zé)任部門，搞好培育幫扶，確保如期完成任務(wù)。4月20日前，將今年開展標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化達(dá)標(biāo)的企事業(yè)單位名單上報(bào)區(qū)安委辦備案，并明確具體幫扶指導(dǎo)的部門和人員，盡快展開工作。凡提前完成或超額完成的要在年終考核時予以加分，完不成當(dāng)年任務(wù)的要取消評先資格。

五、抓好國務(wù)院〔2011〕23號等重要文件的再學(xué)習(xí)再培訓(xùn)工作。

根據(jù)省市安委會部署，區(qū)安委會印發(fā)了《關(guān)于對國發(fā)[2011]23號文件再學(xué)習(xí)再培訓(xùn)的通知》，各鄉(xiāng)（街道）、各部門要把學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)國務(wù)院〔2011〕23號、省兩辦〔2011〕30號、保辦〔2011〕1號和保字〔2011〕4號等文件，作為今年的一項(xiàng)重要任務(wù)，要做好以下四項(xiàng)工作：一要按《通知》要求成立以主管副職為組長的專項(xiàng)培訓(xùn)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，專門負(fù)責(zé)學(xué)習(xí)培訓(xùn)工作。二要在每月5日前向區(qū)安委辦上報(bào)專項(xiàng)培訓(xùn)工作情況。三要強(qiáng)化對各類企事業(yè)單位從業(yè)人員的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，將國務(wù)院〔2011〕23號、省兩辦〔2011〕30號、保辦〔2011〕1號和“市安全生產(chǎn)22條”等文件發(fā)放到所有企事業(yè)單位，將相關(guān)內(nèi)容列入對企業(yè)負(fù)責(zé)人、安全管理人員和班組長的培訓(xùn)內(nèi)容，督促企事業(yè)單位傳達(dá)到一線從業(yè)人員。四是要突出抓好上述文件精神在企業(yè)的落實(shí)，督促所有企業(yè)針對文件中提出的新規(guī)定、新要求，組織對安全生產(chǎn)“三項(xiàng)制度”進(jìn)行認(rèn)真修訂，在6月底前制定出具體落實(shí)計(jì)劃和保障措施，認(rèn)真抓好落實(shí)。

六、切實(shí)加強(qiáng)企業(yè)安全管理機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍建設(shè)。

企業(yè)安全副職和安全管理機(jī)構(gòu)、隊(duì)伍建設(shè)，是確保企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實(shí)的關(guān)鍵。提高企業(yè)自我安全管理水平，必須要有一支過硬的安全管理隊(duì)伍來保障。今年，要下大力解決企業(yè)安全副職、安全管理機(jī)構(gòu)和人員配置問題，所有企業(yè)都要嚴(yán)格按照“市安全生產(chǎn)22條”的有關(guān)規(guī)定要求，建立健全安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，配備安全副職和安全管理人員，凡不符合規(guī)定要求的企業(yè)，6月底前必須落實(shí)到位，確保安全生產(chǎn)工作有人抓、有人管；凡應(yīng)該建立專門安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)的企業(yè)，必須設(shè)置直屬于企業(yè)最高層管理的專門機(jī)構(gòu)，不得與其他管理機(jī)構(gòu)合并設(shè)置；安全副職、安全管理人員必須參加有關(guān)部門組織的培訓(xùn)，經(jīng)考核合格后上崗，提高他們的實(shí)際管理能力，做到能抓會管。企業(yè)要按照市兩辦〔2011〕1號文件的規(guī)定，為安全副職、安全管理人員增發(fā)安全生產(chǎn)崗位津貼，提供必要的工作條件，保持安全副職、安全管理人員的相對穩(wěn)定；要開展安全管理競賽活動，對安全生產(chǎn)管理工作先進(jìn)個人給予一定鼓勵；對缺少合格安全管理人員的企業(yè)，可由區(qū)安監(jiān)部門向企業(yè)推薦或組織公開招選畢業(yè)生，并培訓(xùn)合格后上崗。

七、嚴(yán)格落實(shí)精細(xì)化監(jiān)管措施

要重點(diǎn)抓好以下幾項(xiàng)工作：一是要在4月20日前，按照市兩辦〔2011〕1號文件的規(guī)定要求，對所有8人以上企業(yè)和相關(guān)事業(yè)單位的安全監(jiān)管責(zé)任進(jìn)行調(diào)整，重新建立安全監(jiān)管臺帳，并以正式文件形式報(bào)區(qū)安委辦備案；二是6月底前，各行業(yè)主管部門、專項(xiàng)主管部門，要根據(jù)各自的安全監(jiān)管職責(zé)和范圍，制定或完善本部門、本系統(tǒng)、本行業(yè)的“安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查規(guī)范化實(shí)施手冊”，推動日常監(jiān)管工作走上規(guī)范化軌道；三是要按照“一會一卡”、“三定一表”制度的要求，及時召開企事業(yè)單位負(fù)責(zé)人安全例會，發(fā)放安全提示指導(dǎo)卡，防止出現(xiàn)“中阻梗”和盲區(qū)死角，并按規(guī)定的頻次、范圍、內(nèi)容和數(shù)量，搞好隱患排查督導(dǎo)檢查活動；四是要強(qiáng)化隱患整改，對發(fā)現(xiàn)的隱患問題，必須指定專人跟蹤督辦，及時進(jìn)行復(fù)查。發(fā)現(xiàn)重大隱患要及時上報(bào)區(qū)安委辦，并嚴(yán)格按照國家、省、市有關(guān)要求，實(shí)行掛牌督辦，確保整改到位。

八、認(rèn)真抓好應(yīng)急管理工作

根據(jù)2011年安全生產(chǎn)應(yīng)急管理工作安排，一要加強(qiáng)基層應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)建設(shè)，各鄉(xiāng)（街道）、村（社區(qū)）等基層組織要落實(shí)專人負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)應(yīng)急管理工作，高危行業(yè)企業(yè)要設(shè)置或指定安全生產(chǎn)應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)或辦事機(jī)構(gòu)。二要加強(qiáng)安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案體系建設(shè)，區(qū)安監(jiān)局對我區(qū)現(xiàn)有的安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行梳理和修訂，各鄉(xiāng)（街道）和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)的部門要督導(dǎo)?；?、建筑施工、人員密集場所等重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)對現(xiàn)有的應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行修訂完善，做到所有重大危險(xiǎn)源和重點(diǎn)工作崗位都有專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案或現(xiàn)場處置方案。依法將應(yīng)急預(yù)案作為行業(yè)準(zhǔn)入的必要條件，生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)沒有生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案或預(yù)案未經(jīng)專家評審或未按要求上報(bào)備案的或重大危險(xiǎn)源沒有檢測、評估備案的，不得頒發(fā)安全生產(chǎn)許可證。按照屬地管理的原則和部門職責(zé)分工，上半年完成企事業(yè)單位應(yīng)急預(yù)案評審、備案工作。三要按照區(qū)安委辦《關(guān)于開展應(yīng)急預(yù)案演練活動的緊急通知》要求，于5月31日前完成重點(diǎn)行業(yè)的應(yīng)急演練工作，并于6月6日前把演練單位、演練課題、演練時間、參演人數(shù)上報(bào)區(qū)安委辦。應(yīng)急演練的組織分工是：區(qū)安監(jiān)局負(fù)責(zé)加油站、危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位，區(qū)住建局負(fù)責(zé)城市燃?xì)狻⒔ㄖ┕て髽I(yè)，區(qū)文體教育局負(fù)責(zé)學(xué)校、幼兒園、網(wǎng)吧，區(qū)衛(wèi)生局負(fù)責(zé)醫(yī)療機(jī)構(gòu)，區(qū)公安消防負(fù)責(zé)商場、超市及娛樂場所，區(qū)質(zhì)監(jiān)局要積極參與并加強(qiáng)對涉及特種設(shè)備的企業(yè)應(yīng)急演練活動的業(yè)務(wù)指導(dǎo)。各鄉(xiāng)（街道）按照屬地管理原則抓好轄區(qū)內(nèi)重點(diǎn)企業(yè)的應(yīng)急演練活動。

同志們，當(dāng)前全區(qū)安全生產(chǎn)工作已全面展開，希望各級各部門各單位要抓住第二季度的寶貴時間，集中精力，集中力量，扎實(shí)推進(jìn)工作，認(rèn)真抓好各項(xiàng)防范措施的落實(shí)，確保全區(qū)安全生產(chǎn)形勢的持續(xù)穩(wěn)定，為全區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會又好又快發(fā)展提供良好的安全生產(chǎn)保障。

第二篇：溺水安全事故防范教育講話

溺水安全事故防范教育講話

一．警示錄

根據(jù)國家衛(wèi)生部統(tǒng)計(jì)：中國每年有57000人溺水死亡，相當(dāng)于每天有150多人。如2012年里，重慶市就有數(shù)十名學(xué)生因下河、塘、溪流洗澡游泳或期周邊嬉戲而溺水身亡；特別是5月5日，一天之內(nèi)就有10名中小學(xué)生因溺水死亡。就是今年3月9日18時許,山西運(yùn)城市河津市僧樓鎮(zhèn)北王堡村5名小學(xué)生在一蓄水池邊嬉水時發(fā)生意外溺水身亡。作為學(xué)校，關(guān)于學(xué)生安全事故防范宣傳教育幾乎是時時講，天天講，為什么還會出現(xiàn)這些事件呢，關(guān)鍵在于我們學(xué)生的家長沒有引起足夠的重視，沒有加強(qiáng)安全事故防范教育和良好文明安全行為習(xí)慣的監(jiān)管督導(dǎo)，特別是我們的同學(xué)們沒有把學(xué)校和老師所講的安全事故防范知識內(nèi)化于心，外化于行。上述事故案例與數(shù)字，讓人十分痛心，更應(yīng)引起同學(xué)們深刻思考和高度警示。

隨著氣溫的升高和夏天的如期而至，溺水安全事故成為威脅我們中小學(xué)生身體健康和生命安全的又一大殺手。為減少、避免和杜絕溺水安全事故發(fā)生，確保同學(xué)們平安健康成長，希望同學(xué)們牢記防范溺水事故的“九不七要”安全常識，做到內(nèi)化于心，并在出行交通、戶外活動和上下學(xué)途中，外化于行。

二．九不

1．不去無安全防護(hù)設(shè)施的水域周邊玩耍、追逐嬉戲、玩水戲水； 2．不在無家長（監(jiān)護(hù)人）陪伴下私自下塘、河、湖、渠、堰等水域洗澡游泳；

3．不擅自與同學(xué)結(jié)伴下塘、河、湖、渠、堰等水域洗澡游泳； 4．不到無安全設(shè)施、無救護(hù)人員等安全保障的水域游泳洗澡； 5．不到不熟悉的河、塘、湖、渠、堰等水

域洗澡游泳水域； 6．不去無安全防范救護(hù)設(shè)施和人員的危險(xiǎn)水域捉魚摸蝦；

7．去公園劃船游玩時，不在船上亂跑或在船舷邊洗手洗腳或洗東西； 8．外出乘船，勿將頭、身伸出船舷外； 9．不盲然下水或在水岸邊施救落水人員。

三．七要

1．發(fā)現(xiàn)存在溺水隱患的危險(xiǎn)水域要積極報(bào)告學(xué)校； 2．洗澡游泳要有監(jiān)護(hù)人的陪同，并做好溺水防范措施；

3．游泳前要做好準(zhǔn)備活動，游泳時間不能太長，每30分鐘至少休息一次；

4．發(fā)生抽筋時，要立即采取仰泳，并反復(fù)按摩抽筋部位肌肉，同時大聲呼救；

5．游泳中感覺身體不適（如感覺眩暈、惡心、心慌、氣喘）時，要立即上岸休息或呼救；

6．外出乘船或去公園劃船游玩，如遇到特殊情況，不要慌亂，并保持鎮(zhèn)靜，聽從船上工作人員的指揮；

7．有人溺水，要大聲呼救，并迅速報(bào)警，合理安全施救。

四．游泳小常識

1、必須在家長（監(jiān)護(hù)人）的帶領(lǐng)下去游泳。單身一人去游泳最容易出問題，如果你的同伴不是家長（成年人），在出現(xiàn)險(xiǎn)情時，很難保證能夠得到妥善的救助。

2、身體患病者不要去游泳。中耳炎、心臟病、皮膚病、癲癇、紅眼病等慢性疾病患者，及感冒、發(fā)熱、精神疲倦，身體無力都不要去游泳，因?yàn)樯鲜霾∪藚⒓佑斡具\(yùn)動，不但容易加重病情，而且還容易發(fā)生抽筋、意外昏迷，危及生命。傳染病患者易把病傳染給別人。另外女同學(xué)在每月特別期間均不宜游泳。

3、參加劇烈運(yùn)動后，不能立即跳進(jìn)水中游泳，尤其是在滿身大汗，渾身發(fā)熱的情況下，不可以立即下水，否則易引起抽筋、感冒等。

4、被污染的（水

質(zhì)不好）河流、水庫，有急流處，兩條河流的交匯處以及落差大的河流湖泊，均不宜游泳。一般來說，凡是水況不不明的江河湖泊都不宜游泳。

5、惡劣天氣如雷雨、刮風(fēng)、天氣突變等情況下，也不宜游泳。

最后請同學(xué)們牢記三句話：珍愛寶貴生命，遠(yuǎn)離危險(xiǎn)水域！關(guān)愛身體生命健康安全，勿去河塘水域周邊嬉戲！關(guān)愛身體生命健康安全，勿去河塘水域洗澡游泳！（并引導(dǎo)同學(xué)們齊呼）

第三篇：051125在全市第四次防范安全事故會議講話

按：11月25日，市政府召開了全市第四次防范安全事故工作會議。市委副書記、市政府主要負(fù)責(zé)人于群，副市長司存喜在會上分別做了重要講話，現(xiàn)將兩位領(lǐng)導(dǎo)的講話印發(fā)，各級各部門要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會，抓好貫徹落實(shí)。

于群同志的講話

剛才，幾位同志就安全生產(chǎn)工作通報(bào)了情況、進(jìn)行了部署，我完全同意，要認(rèn)真抓好落實(shí)。下面，我強(qiáng)調(diào)“三句話”。

第一句，防范勝于補(bǔ)救

安全生產(chǎn)，人命關(guān)天，出了事再補(bǔ)救，損失已無法挽回。必須要有強(qiáng)烈的“防患于未然”的意識。

當(dāng)前一些部門和單位存在這樣一個誤區(qū)，重視的是安全事故，而非安全生產(chǎn)；重視的是亡羊補(bǔ)牢，而非防微杜漸。由于認(rèn)識不到位，造成工作上缺乏主動性，始終擺脫不了“兵來將擋、水來土掩”的被動局面。

安全事故不等同于安全生產(chǎn)，安全生產(chǎn)工作不能對比，不能橫向、縱向看少發(fā)生事故，少死傷多少人，不發(fā)生事故、不傷人、不死人是唯一的目標(biāo)。必須要警鐘長鳴、常抓不懈。

（國家抓安全生產(chǎn)方面的力度在不斷加大。今年11月21 1

日國家發(fā)改委發(fā)布公告，公布了第一批580處實(shí)施關(guān)閉和吊銷煤炭生產(chǎn)許可證煤礦名單。今年以來，全國實(shí)施停產(chǎn)整頓煤礦礦井達(dá)12990個，其中已關(guān)閉礦井1933個。

公安部從11月20日開始，在高速公路、國道、主要省道集中投入測速設(shè)備，嚴(yán)禁機(jī)動車超速，對超過規(guī)定時速50%的司機(jī)，將吊銷駕照）。

各級黨委政府、各部門單位企業(yè)，要牢固樹立防范勝于補(bǔ)救的指導(dǎo)思想，認(rèn)真貫徹黨的十六屆五中全會提出的“堅(jiān)持安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，切實(shí)把工作的重心從事后處理轉(zhuǎn)到事前預(yù)防上來。要研究安全生產(chǎn)新形勢，進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)工作，標(biāo)本兼治，綜合治理，推動安全生產(chǎn)工作向法制化、制度化、規(guī)范化方向發(fā)展，打好安全生產(chǎn)的主動仗。

第二句，偶然反映必然

安全事故多是偶然事件，但偶然源于必然。安全事故是果，安全意識差、安全措施落實(shí)不到位是因。

近一個時期以來，一些省、市接連發(fā)生特大和特別重大事故，造成大量的人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。這些事故中，既有煤礦、非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹等高危行業(yè)的事故，也有道路交通和校園安全方面的慘劇，教訓(xùn)十分深刻。

（今年全國發(fā)生114起死亡10人以上特大安全生產(chǎn)事故，死亡2393人，同比減少一起，死亡人數(shù)增加251人。

11月6日傍晚，邢臺市邢臺縣會寧鎮(zhèn)尚汪莊康立石膏礦發(fā)

2生坍塌事故，造成至少33人死亡，34人受傷。

11月14日早晨，山西省長治市沁源縣郭道鎮(zhèn)南廟中學(xué)初三121班學(xué)生在校外出早操返校途中，被一輛疾馳的載重卡車碾壓，造成20名學(xué)生和1名教師死亡，18人受傷。

11月7日凌晨，從哈爾濱開往滿洲里的N91次列車通過濱洲線的呼倫貝爾境內(nèi)的興安嶺隧道時，內(nèi)燃機(jī)車發(fā)生故障，停留隧道約半小時，由于隧道中空氣不流通，內(nèi)燃機(jī)車排出的尾氣進(jìn)入空調(diào)車箱，發(fā)生毒氣體中毒事件，中毒人數(shù)300人以上，住院治療約150人。）

這些事故，無不是安全意識差、安全措施不到位的反映。我市的安全形勢同樣不容樂觀，雖然落實(shí)各項(xiàng)安全生產(chǎn)措施取得了一定成效，安全生產(chǎn)行業(yè)控制目標(biāo)運(yùn)行基本穩(wěn)定，但就全市安全生產(chǎn)的整體狀況而言，安全基礎(chǔ)還非常薄弱，事故隱患普遍存在，安全生產(chǎn)領(lǐng)域一些深層次的矛盾和問題遠(yuǎn)沒有得到徹底解決。有幾個方面需要我們高度關(guān)注：

一是新建、改建、擴(kuò)建工程項(xiàng)目“三同時”制度落實(shí)不到位，致使許多人員密集場所和高危行業(yè)建設(shè)項(xiàng)目一上馬或投入使用，就存在重大隱患，需要投入大量的人力、物力、精力去被動監(jiān)管，而企業(yè)也不得不重新進(jìn)行改造整頓，影響了企業(yè)的發(fā)展。

二是隨著城市的不斷發(fā)展，城區(qū)內(nèi)許多重大危險(xiǎn)源與周邊居民區(qū)、人員密集場所安全距離達(dá)不到規(guī)定要求，成為設(shè)在城市中的不定時炸彈，對城市安全構(gòu)成了威脅。

三是現(xiàn)有的應(yīng)急救援體系無法滿足重特大安全事故應(yīng)急救援的需要。由于專業(yè)應(yīng)急人員和裝備器材嚴(yán)重不足，一旦發(fā)生重特大事故，只能是束手無策。

四是大量中小企業(yè)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)薄弱，安全管理跟不上，安全設(shè)備陳舊，工藝技術(shù)落后，隨時都可能導(dǎo)致事故的發(fā)生。

五是非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、人員密集場所重大事故隱患突出。

對這些問題，我們要密切關(guān)注和深入研究，積極尋求解決之策。要牢固樹立和落實(shí)科學(xué)的發(fā)展觀，堅(jiān)持“既對保定歷史負(fù)責(zé)，勇于承擔(dān)和解決歷史遺留問題的責(zé)任，又要對保定未來子孫后代負(fù)責(zé)，為未來留下財(cái)富，至少不能留包袱”的工作態(tài)度，把安全生產(chǎn)作為構(gòu)建和諧保定的重要內(nèi)容，列入“十一五”發(fā)展規(guī)劃，加大對安全生產(chǎn)的投入，嚴(yán)格安全生產(chǎn)制度，規(guī)范安全生產(chǎn)行為，建立安全生產(chǎn)長效機(jī)制，逐步解決歷史遺留下來的矛盾和問題，推動全市安全生產(chǎn)工作向縱深發(fā)展。

第三句，責(zé)任重于泰山

發(fā)展是第一要務(wù)，安全是第一責(zé)任。廣大群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全大于一切，責(zé)任重于泰山，來不得半點(diǎn)虛假和馬虎。我們各級領(lǐng)導(dǎo)干部一定要以求真務(wù)實(shí)的作風(fēng)，盡職盡責(zé)地抓好安全生產(chǎn)工作。

冬季歷來是事故的多發(fā)期，再加上臨近年終歲尾，方方面面的工作十分繁雜，容易在安全事故的預(yù)防上產(chǎn)生松懈情緒和麻痹

4思想。今天，召開這次全市防范安全事故會議，主要是分析當(dāng)前全市安全生產(chǎn)形勢，研究部署冬季安全生產(chǎn)工作，確保全市冬季安全生產(chǎn)形勢的穩(wěn)定，確保元旦、春節(jié)和“兩會”敏感期不出問題。

各級黨委政府、各單位都要按照行政一把手安全生產(chǎn)責(zé)任制和安全生產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)責(zé)任制的要求，堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)、實(shí)效出發(fā)，責(zé)任要細(xì)化、分解，工作要深入、具體，抓細(xì)節(jié)、抓末端、抓執(zhí)行，要有一抓到底、一追到底、一查到底的堅(jiān)定決心，確保各項(xiàng)安全措施真正落實(shí)到位。

這次會上，安排了在全市開展“安全生產(chǎn)百日無事故活動”，公布了第二批重大事故隱患單位，這是市政府為確保全市冬季安全生產(chǎn)形勢的穩(wěn)定采取的重要措施。各縣（市、區(qū)）、各部門、各單位一定要按照會議要求，認(rèn)真籌劃，周密安排，精心組織，狠抓落實(shí)。要結(jié)合本地、本部門、本系統(tǒng)安全工作的特點(diǎn)，采取多種形式，組織開展好安全檢查和宣傳教育活動。要把重大危險(xiǎn)源監(jiān)控、重大隱患整改責(zé)任，落實(shí)到具體部門，指定具體負(fù)責(zé)人，明確具體要求，確保各項(xiàng)安全措施真正落到實(shí)處。要加強(qiáng)對有關(guān)工作的協(xié)調(diào)調(diào)度和監(jiān)督檢查，市政府督查室、市安監(jiān)局要組織專人，采取明查暗訪的形式對活動開展情況進(jìn)行督導(dǎo)檢查。要搞好宣傳，提高全民的安全生產(chǎn)意識。

全年工作已進(jìn)入最后沖刺階段，還要積極謀劃明年和“十一五”發(fā)展，各項(xiàng)任務(wù)非常艱巨。我們一定要堅(jiān)持抓生產(chǎn)必須抓安 5

全，全面落實(shí)各項(xiàng)防范措施，盡快扭轉(zhuǎn)當(dāng)前安全生產(chǎn)的嚴(yán)峻形勢，真正做到為官一任，確保一方平安。

第四篇：在全縣2021年防范重特大安全事故工作會議上的講話

在全縣2021年防范重特大安全事故工作會議上的講話

同志們：

今天，我們召開全縣2021年防范重特大安全事故工作會議，主要任務(wù)是貫徹落實(shí)自治區(qū)×年防范重特大安全事故工作電視電話會議暨自治區(qū)安委會全體會議精神，對我縣安全生產(chǎn)工作進(jìn)行總結(jié)，并安排部署下一步工作，確保春節(jié)期間全縣安全穩(wěn)定。剛才，×同志通報(bào)了全縣2020年安全生產(chǎn)事故情況，×同志對今年2021年安全生產(chǎn)工作進(jìn)行了部署，講得很好，我完全同意，希望大家會后抓好貫徹落實(shí)。下面，我講三點(diǎn)意見：

一、準(zhǔn)確把握當(dāng)前安全生產(chǎn)工作的新形勢和要求

從通報(bào)的數(shù)據(jù)來看，我縣X月份發(fā)生安全生產(chǎn)事故×起，與去年同期相比增加×起，上升×％，死亡×人，與去年同期相比增加×人、上升×％，安全生產(chǎn)形勢不容樂觀。剛才，我們參加了全區(qū)×年2021年防范重特大安全事故工作電視電話會議暨自治區(qū)安委會全體會議，費(fèi)志榮副主席對安全生產(chǎn)工作提出了具體要求，各安委會成員單位要深入學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)，充分認(rèn)識做好安全生產(chǎn)工作的長期性、艱巨性、復(fù)雜性，增強(qiáng)憂患意識，以如履薄冰、如臨深淵的責(zé)任感和緊迫感，真抓實(shí)干，有效防控各類風(fēng)險(xiǎn)和隱患，杜絕重特大事故的發(fā)生，努力開創(chuàng)安全生產(chǎn)工作新局面。

二、扎實(shí)做好2021年安全生產(chǎn)工作

（一）落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任。

一要進(jìn)一步強(qiáng)化黨委政府領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。各鎮(zhèn)、各單位必須堅(jiān)持以“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”為基本原則的安全生產(chǎn)責(zé)任制，落實(shí)安全生產(chǎn)目標(biāo)管理考核制度，將安全生產(chǎn)重要指標(biāo)、主要任務(wù)和重點(diǎn)工程納入績效考評體系，確保責(zé)任落實(shí)到位。二要進(jìn)一步細(xì)化部門監(jiān)管責(zé)任。按照“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”和“誰主管誰負(fù)責(zé)”的原則，進(jìn)一步明確各職能部門的監(jiān)管責(zé)任，加強(qiáng)對所監(jiān)管和主管行業(yè)、領(lǐng)域和生產(chǎn)經(jīng)營單位的監(jiān)督管理，形成安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管與行業(yè)監(jiān)管相結(jié)合的工作格局。三要進(jìn)一步強(qiáng)化企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。相關(guān)部門要時刻警醒和監(jiān)督企業(yè)，建立企業(yè)全員安全生產(chǎn)責(zé)任制和崗位安全生產(chǎn)責(zé)任清單，將隱患排查和治理制度化、常態(tài)化，做到安全責(zé)任、管理、投入、培訓(xùn)和應(yīng)急救援“五到位”。四要強(qiáng)化問責(zé)追責(zé)。嚴(yán)格落實(shí)重大安全責(zé)任事故“一票否決制”和安全生產(chǎn)責(zé)任追究制，一旦出現(xiàn)安全事故，堅(jiān)決啟動問責(zé)程序。同時，要推動事后追究向事前、事后追究并重轉(zhuǎn)變，對重大安全隱患排查整治不力的，視同發(fā)生事故嚴(yán)肅處理，用更嚴(yán)格的制度、更有效的管理確保各項(xiàng)責(zé)任落到實(shí)處。

（二）嚴(yán)格安全風(fēng)險(xiǎn)管控和隱患排查整治。

一要扎實(shí)開展風(fēng)險(xiǎn)分級管控。各鎮(zhèn)、各單位要做到心中有數(shù)，對轄區(qū)、行業(yè)等安全生產(chǎn)領(lǐng)域存在的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)、薄弱環(huán)節(jié)和突出問題作出科學(xué)預(yù)判，實(shí)行分級管控，時刻盯緊高風(fēng)險(xiǎn)行業(yè)和企業(yè)，逐一落實(shí)管控責(zé)任措施。二要加強(qiáng)隱患排查與治理。把隱患排查治理作為安全生產(chǎn)的“第一道防線”，重點(diǎn)在深入排查、徹底治理、防范事故上下功夫，切實(shí)做到防微杜漸、防患于未然。要按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則和“屬地管理、條塊結(jié)合”的排查模式，突出抓好重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域的安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治，繼續(xù)實(shí)行日常監(jiān)管與重點(diǎn)檢查相結(jié)合、重要時段檢查與專項(xiàng)督查相結(jié)合的安全監(jiān)管辦法，督促企業(yè)建立健全隱患排查治理制度，實(shí)現(xiàn)隱患排查治理工作制度化、規(guī)范化。

（三）強(qiáng)化安全專項(xiàng)整治。

非煤礦山方面。實(shí)行“一礦一策”分級分類監(jiān)管，深化尾礦庫綜合治理、采空區(qū)專項(xiàng)治理和小型露天采石場安全整治工作，重點(diǎn)抓好尾礦庫的安全防范工作和水患治理，加強(qiáng)對病、險(xiǎn)、危尾礦庫的安全監(jiān)控，確保及時發(fā)現(xiàn)和徹底解決存在的各類問題。煙花爆竹方面。加強(qiáng)煙花爆竹生產(chǎn)、運(yùn)輸、儲存、銷售、燃放等各個環(huán)節(jié)的監(jiān)管，持續(xù)強(qiáng)化煙花爆竹“打非”工作機(jī)制，保持打擊非法生產(chǎn)經(jīng)營煙花爆竹行為高壓態(tài)勢，嚴(yán)防非法生產(chǎn)經(jīng)營煙花爆竹行為復(fù)發(fā)。針對許可證已過期的賓州煙花爆竹有限公司、×縣龍賓煙花爆竹有限公司，要加強(qiáng)督查檢查，盯緊抓牢，嚴(yán)防其非法違法組織生產(chǎn)，針對仍在生產(chǎn)的福林煙花爆竹有限公司，要指導(dǎo)企業(yè)抓好建章立制，加大安全生產(chǎn)資金投入，完善安全生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施，加強(qiáng)重大危險(xiǎn)源、重點(diǎn)部位監(jiān)控和隱患排查治理工作，保障安全生產(chǎn)。同時繼續(xù)做好政策宣傳和引導(dǎo)，積極推動煙花爆竹企業(yè)轉(zhuǎn)產(chǎn)。危險(xiǎn)化學(xué)品方面。加強(qiáng)對危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)儲運(yùn)企業(yè)的檢查和監(jiān)控，對遇水、受潮、受高溫影響容易發(fā)生火災(zāi)、爆炸、泄漏中毒事故的危險(xiǎn)化學(xué)品要實(shí)施重點(diǎn)監(jiān)控。道路交通方面。從數(shù)據(jù)分析得到，一季度的安全生產(chǎn)事故全部集中在道路交通領(lǐng)域，事故起數(shù)、死亡人數(shù)與去年同期相比，都呈上升趨勢，形勢不容樂觀。隨著清明、“三月三”“五一”等假期的到來，客流量驟增，交通路況會更加復(fù)雜，更有必要持續(xù)加大道路隱患排查治理，交通部門要全面梳理全縣道路隱患點(diǎn)，整治危險(xiǎn)路段，消除安全隱患。嚴(yán)厲打擊無照營運(yùn)、非法載客等違法行為，嚴(yán)肅查處超載、超限、超速等違規(guī)現(xiàn)象，堅(jiān)決遏制交通事故頻發(fā)勢頭。消防安全方面。要深刻汲取歷年來發(fā)生的火災(zāi)事故教訓(xùn)，加大消防安全宣傳力度，提高廣大人民群眾的消防安全意識。由消防牽頭，各有關(guān)單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)配合，對學(xué)校、商場、超市、網(wǎng)吧、賓館飯店、居民小區(qū)等人口密集場所和養(yǎng)殖場、加工廠、燃?xì)獾戎攸c(diǎn)行業(yè)，進(jìn)行一次徹底消防隱患排查，對存在重大火災(zāi)隱患的要進(jìn)行督辦，限期整改，不按規(guī)定整改的，要堅(jiān)決依法取締。此外，其它行業(yè)領(lǐng)域，特別是建筑施工、有限空間、特種設(shè)備等領(lǐng)域，一定要做好排查，開展安全專項(xiàng)整治。

（四）不斷夯實(shí)安全基礎(chǔ)。

加大安全投入力度，建立健全我縣安全生產(chǎn)專項(xiàng)資金制度，管好用好各級財(cái)政安全生產(chǎn)預(yù)防和應(yīng)急專項(xiàng)資金。繼續(xù)加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，縣安監(jiān)、人社等部門要加大安監(jiān)人員招錄引進(jìn)力度，積極培養(yǎng)安全監(jiān)管方面人才，同時，加強(qiáng)基層監(jiān)管人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)和崗位管理，提高他們發(fā)現(xiàn)和查處各類安全隱患和違法行為的能力，不斷提升執(zhí)法水平。另外，要加強(qiáng)應(yīng)急救援工作，各鎮(zhèn)、各單位，尤其是各企業(yè)要針對可能發(fā)生的各類緊急情況，制定切實(shí)有效的應(yīng)急工作預(yù)案，定期組織人員開展應(yīng)急演練，提高應(yīng)對突發(fā)事件的能力，確保發(fā)生緊急情況時能夠迅速啟動、有序處置。

（五）持續(xù)加強(qiáng)宣傳教育。

各鎮(zhèn)、各有關(guān)單位要充分發(fā)揮安全生產(chǎn)預(yù)警機(jī)制的作用，及時發(fā)布預(yù)警信息，利用電視、報(bào)紙、微信公眾號等各種媒體加強(qiáng)安全宣傳，廣泛進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)防范、避險(xiǎn)逃生知識技能的提示、警示，引導(dǎo)企業(yè)和社會公眾做好防范應(yīng)對工作。要針對現(xiàn)階段安全生產(chǎn)特點(diǎn)，多方式、多渠道開展安全生產(chǎn)宣傳教育，普及生產(chǎn)作業(yè)、用火、用電、用氣、用油安全知識和初起險(xiǎn)情應(yīng)急處置等常識技能，努力提高全社會安全意識和事故防范能力。以今年×月全國“安全生產(chǎn)月”活動開展為契機(jī)，提前謀劃好宣傳活動，通過群眾喜聞樂見的活動載體，把宣傳工作推向高潮，提升全民安全安全素質(zhì)，營造濃厚的安全文化氛圍。

三、突出抓好當(dāng)前幾項(xiàng)重點(diǎn)工作

當(dāng)前正值春耕生產(chǎn)，清明時節(jié)即將到來，隨后就是“三月三”和“五一”等節(jié)假日和汛期，這期間各行各業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動繁忙，掃墓祭祀、旅游娛樂等群體性活動增多，降水、雷電、大風(fēng)等突出氣象狀況增多，是森林火災(zāi)、道路交通、水上交通、農(nóng)機(jī)、坍塌、透水、食物中毒、學(xué)生溺水等事故的易發(fā)、多發(fā)期。因此，各鎮(zhèn)、各行業(yè)主管部門要克服松懈、畏難和麻痹思想，結(jié)合2021年的工作特點(diǎn)，加強(qiáng)清明節(jié)期間的森林防火和安全生產(chǎn)工作，在“五一”節(jié)假日和汛期前組織開展安全生產(chǎn)大檢查和督查活動，防范各類安全事故和森林火災(zāi)的發(fā)生。剛才，×同志已經(jīng)對2021年安全生產(chǎn)工作進(jìn)行了專門部署，我就不再重復(fù)。在這里，我特別強(qiáng)調(diào)，針對去年有火情的山林，各鎮(zhèn)及林業(yè)部門一定要派人加強(qiáng)監(jiān)測，確保平穩(wěn)。節(jié)假日期間的值班工作務(wù)必嚴(yán)抓落實(shí)，各鎮(zhèn)，各單位要重點(diǎn)做好清明、“三月三”、“五一”等節(jié)假日的值班安排，要做到領(lǐng)導(dǎo)帶班，專人×小時值班，并保證通訊暢通，值班人員必須堅(jiān)守崗位，做好交接班工作和信息上報(bào)工作，緊急情況要在第一時間上報(bào)縣委、縣政府，堅(jiān)決杜絕瞞報(bào)、漏報(bào)、遲報(bào)，縣政府督查室要做好值班督查。同時，各鎮(zhèn)、各單位要加強(qiáng)檢查和管理，做好各類突發(fā)事件和安全生產(chǎn)事故的防范工作，確保本轄區(qū)、本行業(yè)安全無事故。

同志們，安全生產(chǎn)工作責(zé)任重大、任務(wù)艱巨、使命光榮。大家要始終保持狠抓的韌勁、長抓的耐心、嚴(yán)抓的力度，扎扎實(shí)實(shí)做好安全生產(chǎn)工作，切實(shí)做到守土有責(zé)、守土負(fù)責(zé)、守土盡責(zé)，努力促進(jìn)全縣安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，以優(yōu)異成績迎接改革開放×周年和自治區(qū)成立×周年，為實(shí)現(xiàn)“六個×”提供良好的安全保障！

在全市安全生產(chǎn)和食品安全工作會議暨2020年一季度防范重特大安全事故電視電話會議上的講話

同志們：

剛才，我們收聽收看了自治區(qū)安全生產(chǎn)工作會議，陳武主席作了重要講話，希望大家認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會、抓好貫徹落實(shí)。下面，接著召開全市安全生產(chǎn)和食品安全工作電視電話會議，學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記在中央政治局第十九次集體學(xué)習(xí)時關(guān)于應(yīng)急管理體系建設(shè)的重要講話精神，總結(jié)2019年全市安全生產(chǎn)和食品安全工作情況，研究部署2020年工作。剛才，石國懷常務(wù)副市長通報(bào)了國務(wù)院安委會督查組對我市開展專項(xiàng)督查的有關(guān)情況，國懷副市長、藍(lán)樹東副市長分別就全市2019年安全生產(chǎn)和食品安全工作作了總結(jié)，對2020年工作作了部署，我完全贊同，希望大家抓好貫徹落實(shí)。下面，我再講幾點(diǎn)意見：

一、提高政治站位，深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會習(xí)近平總書記關(guān)于應(yīng)急管理體系和能力建設(shè)的重要講話精神

以習(xí)近平同志為核心的黨中央對應(yīng)急管理工作高度重視。2019年11月29日，中央政治局就我國應(yīng)急管理體系和能力建設(shè)進(jìn)行了集體學(xué)習(xí)。習(xí)近平總書記在主持學(xué)習(xí)時強(qiáng)調(diào)，應(yīng)急管理是國家治理體系和治理能力的重要組成部分，承擔(dān)防范化解重大安全風(fēng)險(xiǎn)、及時應(yīng)對處置各類災(zāi)害事故的重要職責(zé)，擔(dān)負(fù)保護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全和維護(hù)社會穩(wěn)定的重要使命。要發(fā)揮我國應(yīng)急管理體系的特色和優(yōu)勢，借鑒國外應(yīng)急管理有益做法，積極推進(jìn)我國應(yīng)急管理體系和能力現(xiàn)代化。習(xí)近平總書記重要論述思想深邃、內(nèi)涵豐富，為我們開展應(yīng)急管理和安全生產(chǎn)工作提出了根本遵循和行動指南。

2019年，百色歷經(jīng)了右江區(qū)0776酒吧“5·20”坍塌事故、凌云縣“6·17”特大暴雨重大自然災(zāi)害、靖西市“11·25”地震災(zāi)害等重大救援行動，應(yīng)急管理部門和應(yīng)急救援隊(duì)伍經(jīng)受住了艱巨的考驗(yàn)，尤其是0776酒吧事故和凌云縣重大自然災(zāi)害，共救出被困人員276人。但是，這幾次重大救援行動，也反映出我市應(yīng)急救援體系建設(shè)信息化滯后，應(yīng)急指揮不協(xié)調(diào)、救援設(shè)備不完善等薄弱環(huán)節(jié)。我們要深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記有關(guān)重要論述，增強(qiáng)“四個意識”、堅(jiān)定“四個自信”、堅(jiān)決做到“兩個維護(hù)”，深入調(diào)查研究，查問題補(bǔ)短板，不斷提高我市應(yīng)急管理體系和能力建設(shè)水平，以實(shí)際行動保護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)社會穩(wěn)定。

二、強(qiáng)化擔(dān)當(dāng)意識，把安全生產(chǎn)和食品安全工作擺在極端重要位置

黨中央、國務(wù)院歷來高度重視安全生產(chǎn)工作，據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，黨的十八大以來，習(xí)近平總書記先后八次主持中央政治局常委會研究安全生產(chǎn)工作，發(fā)表重要講話，共作出了50多次的重要批示，既指方向明路徑，又教方法提要求。特別是2019年先后對江蘇響水化工企業(yè)“3·21”爆炸事故、四川長寧“6·17”地震、貴州水城“7·23”特大山體滑坡災(zāi)害等相繼作出重要批示。李克強(qiáng)總理在一周內(nèi)對江蘇響水化工廠爆炸事故做了七次批示。習(xí)近平總書記和李克強(qiáng)總理的重要批示和講話，深刻揭示了安全生產(chǎn)最大的隱患是不落實(shí)，解決安全生產(chǎn)問題的最強(qiáng)手段就是抓好源頭治理。我們要深刻領(lǐng)會，提高政治站位，強(qiáng)化政治擔(dān)當(dāng)，確保抓好各項(xiàng)工作的落實(shí)，不發(fā)生重特大事故。

2019年以來，全市共發(fā)生生產(chǎn)安全事故148起，死亡123人，同比減少36起，少死亡9人，事故起數(shù)和死亡人數(shù)分別下降19.6%和6.8%。食品安全形勢平穩(wěn)向好，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測抽檢合格率、食品安全監(jiān)督抽檢合格率分別達(dá)99.97%、99.26%，圓滿完成了慶祝新中國成立70周年、紀(jì)念百色起義90周年、第十四屆區(qū)運(yùn)會等重大節(jié)慶活動的食品安全保障，成績來之不易。但肯定成績的同時，依然存在一些嚴(yán)峻問題。

（一）安全生產(chǎn)工作風(fēng)險(xiǎn)依然突出。

一些地方和單位抓安全生產(chǎn)工作政治站位不高，形式主義嚴(yán)重，對國務(wù)院、自治區(qū)部署的安全生產(chǎn)大排查大整治和集中整治工作形式主義抓落實(shí)，工作方案照抄照搬，以日常安全檢查代替集中整治。

安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)不到位。部分行業(yè)部門監(jiān)管責(zé)任缺失，沒有按照“三個必須”要求認(rèn)真履行行業(yè)安全監(jiān)管職責(zé)。一些部門執(zhí)法不嚴(yán)格，存在“寬、松、軟”現(xiàn)象。一些企業(yè)存在安全生產(chǎn)責(zé)任制不健全、安全管理能力不高、安全教育培訓(xùn)不到位等問題。

重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域安全風(fēng)險(xiǎn)高。煤礦領(lǐng)域，雖然礦井不多，但產(chǎn)量占廣西八成左右，礦井瓦斯、水害、地壓等安全風(fēng)險(xiǎn)高，尤其是當(dāng)前正值百礦混改的關(guān)鍵時期，工資發(fā)放、職工思想不太穩(wěn)定，安全風(fēng)險(xiǎn)高。非煤礦山領(lǐng)域，非法盜采打而不絕，尾礦庫泄漏、潰壩風(fēng)險(xiǎn)高，田陽錦瑞礦業(yè)鈦鐵尾礦庫“11·1”潰壩事故給全市尾礦庫安全工作敲響了警鐘。偏遠(yuǎn)地區(qū)采石場一面墻開采還相當(dāng)嚴(yán)重。?；奉I(lǐng)域，田東石化園區(qū)?；髽I(yè)集中，重大危險(xiǎn)源多，企業(yè)安全基礎(chǔ)薄弱，管理水平參差不齊，整個園區(qū)存在較大安全風(fēng)險(xiǎn)。煙花爆竹領(lǐng)域，非法運(yùn)輸、銷售煙花爆竹行為屢禁不止，城鄉(xiāng)結(jié)合部和偏遠(yuǎn)鄉(xiāng)村銷售、儲存環(huán)節(jié)隱患突出，極易引發(fā)事故。消防領(lǐng)域，防控范圍廣、隱患多，尤其是地下建筑火災(zāi)負(fù)荷大，結(jié)構(gòu)功能復(fù)雜，防控和撲救難度大。道路交通領(lǐng)域，公路建設(shè)歷史欠賬多，公路安全生命防護(hù)工程投資不足，項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度緩慢，農(nóng)村地區(qū)群眾出行條件差，臨水臨崖等隱患路段多。建筑施工領(lǐng)域，企業(yè)因趕工期、搶進(jìn)度而忽視安全的問題大量存在，掛靠施工、違法轉(zhuǎn)包分包等現(xiàn)象比較普遍。誘發(fā)事故風(fēng)險(xiǎn)因素增多。隨著工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進(jìn)程加快，誘發(fā)生產(chǎn)安全事故的各類不確定因素增多，特別是燃?xì)夤艿馈⒏哞F、高層建筑、大型綜合體等消防安全隱患集中。

基層安全生產(chǎn)監(jiān)管力量薄弱?？h級層面專業(yè)應(yīng)急管理人員匱乏，鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)缺失，不能滿足實(shí)際工作需要。傳統(tǒng)落后的安全監(jiān)管手段與新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)不相適應(yīng)，“最后一公里”問題十分突出。

（二）食品安全工作仍有許多薄弱環(huán)節(jié)。

食品產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化、集約化、規(guī)模化程度偏低，食品生產(chǎn)經(jīng)營單位多、小、散特點(diǎn)突出，無證無照的小作坊、小攤販、小餐飲數(shù)量龐大，風(fēng)險(xiǎn)隱患點(diǎn)多面廣。食品安全違法違規(guī)行為時有發(fā)生，一些從業(yè)人員見利忘義，片面追求經(jīng)濟(jì)利益，在食品生產(chǎn)、加工、流通、銷售等環(huán)節(jié)做手腳、摻雜、使假。食品安全監(jiān)管落實(shí)不力，一些地方還存在工作投入不足，監(jiān)管不到位，執(zhí)行不力的問題，有文件沒執(zhí)行、有部署沒落實(shí)、有目標(biāo)沒檢查，工作缺乏預(yù)見性、敏感性。2019年我市在食品安全突發(fā)事件處置中，一些部門不按程序報(bào)送食品安全敏感信息，導(dǎo)致市食安辦工作信息滯后，給處置工作造成不必要的被動局面，暴露出食品安全監(jiān)管工作還存在薄弱環(huán)節(jié)。等等。

三、強(qiáng)化精準(zhǔn)施策，堅(jiān)決防范化解重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域安全風(fēng)險(xiǎn)

春節(jié)將至，自治區(qū)“兩會”即將召開，接著要召開全市“兩會”，三月份還要召開全國“兩會”，歲末年初歷來是安全事故的高發(fā)期、易發(fā)期，也是安全工作的敏感期、關(guān)鍵期，壓力非常大。各縣（市、區(qū)），各部門、各單位要樹牢安全發(fā)展的理念，壓實(shí)各方責(zé)任，防范化解重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域安全風(fēng)險(xiǎn)，將風(fēng)險(xiǎn)和隱患消除在萌芽中。

在煤礦領(lǐng)域：要著重開展煤礦安全“體檢”會診，重點(diǎn)落實(shí)煤礦瓦斯、水害、火災(zāi)、粉塵災(zāi)害等事故防控措施，加強(qiáng)井下現(xiàn)場管理和勞動組織，嚴(yán)格落實(shí)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)下井帶班制度，嚴(yán)防超能力、超強(qiáng)度、超定員組織生產(chǎn)。春節(jié)長假期間，全市所有煤礦和非煤礦山企業(yè)必須落實(shí)停產(chǎn)檢修規(guī)定。嚴(yán)把春節(jié)后停產(chǎn)煤礦的復(fù)產(chǎn)復(fù)工關(guān)，加強(qiáng)停產(chǎn)煤礦的現(xiàn)場核查，嚴(yán)防未經(jīng)驗(yàn)收擅自恢復(fù)生產(chǎn)，堅(jiān)決防控煤礦安全事故。

在非煤礦山領(lǐng)域：要嚴(yán)把金屬非金屬礦山近期生產(chǎn)及復(fù)產(chǎn)驗(yàn)收關(guān)，特別是要抓好井工開采礦山的事故隱患排查和治理，對存在重大隱患的要立即停產(chǎn)整頓。要加強(qiáng)對尾礦庫的在線監(jiān)控，嚴(yán)防泄漏、潰壩事故發(fā)生。堅(jiān)決查處非法盜采、超層越界開采、以探代建、以探代采違法開采礦產(chǎn)資源，嚴(yán)查無證、證照不全或過期從事生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)等違法行為。

在危險(xiǎn)化學(xué)品領(lǐng)域：要加強(qiáng)重點(diǎn)危險(xiǎn)化學(xué)品、重點(diǎn)工藝和重大危險(xiǎn)源安全監(jiān)管。重點(diǎn)排查危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲存、經(jīng)營、使用、處置廢棄等各個環(huán)節(jié)存在的事故隱患。加強(qiáng)春節(jié)期間加油站管理，嚴(yán)防加油過程中違章操作引發(fā)安全事故。

在煙花爆竹領(lǐng)域：要加強(qiáng)對煙花爆竹經(jīng)營市場的監(jiān)管，加強(qiáng)對批發(fā)企業(yè)和零售經(jīng)營網(wǎng)點(diǎn)的巡查，建立應(yīng)急、市場監(jiān)管、公安等部門聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制，嚴(yán)厲打擊非法生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、運(yùn)輸煙花爆竹行為。特別強(qiáng)調(diào)，今年春節(jié)期間，百色城區(qū)將繼續(xù)實(shí)施禁限放政策，請公安、生態(tài)環(huán)境、城市管理、應(yīng)急管理等部門認(rèn)真履行職責(zé)，對違反禁限放規(guī)定的，從重從嚴(yán)實(shí)行處罰。其他縣（市、區(qū)）也要因地制宜、加強(qiáng)引導(dǎo)，參照市里的做法在城區(qū)實(shí)施禁放限放措施。

在道路交通領(lǐng)域：春運(yùn)期間，要精心組織，合理安排運(yùn)力，完善應(yīng)急預(yù)案，確保旅客運(yùn)輸暢通有序。要圍繞人、車、路、企業(yè)開展安全隱患排查，從嚴(yán)查處車輛超員超載超限超速、疲勞駕駛、酒駕等違規(guī)違法行為。對于可能出現(xiàn)的寒潮、大風(fēng)、大霧、冰凍雨雪災(zāi)害等惡劣天氣的重點(diǎn)區(qū)域、路段，要及時預(yù)警，提高應(yīng)急保障和協(xié)調(diào)能力。公安交警、交通運(yùn)管等部門要加強(qiáng)聯(lián)合執(zhí)法檢查，加大對過境客運(yùn)車輛的檢查整治力度，對違反夜間禁行規(guī)定、超速、超載等嚴(yán)重違法違規(guī)行為，要采取強(qiáng)制執(zhí)法措施。各類運(yùn)輸企業(yè)要加強(qiáng)對司乘人員的安全教育和車輛的檢驗(yàn)，嚴(yán)防駕駛員疲勞駕駛、酒后駕駛和超時間運(yùn)行，防止車輛帶病運(yùn)營。有關(guān)縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)要制定水上交通安全管理方案，對渡口碼頭的基礎(chǔ)設(shè)施、客渡船舶的救生消防設(shè)備進(jìn)行全面排查。嚴(yán)厲打擊“三無”船舶非法載客和利用農(nóng)用船、采砂船、漁船等船舶用于載客行為。

在公眾聚集場所領(lǐng)域：加大對公眾聚集場所消防安全的整治，對不具備安全條件、違章經(jīng)營、存在重大火災(zāi)隱患的場所，要堅(jiān)決予以停業(yè)整頓或關(guān)閉。同時，要加強(qiáng)對春節(jié)期間各類群眾性大型文化娛樂活動的安全管理，嚴(yán)格審批把關(guān)，制定嚴(yán)格的安全保障措施和切實(shí)有效的應(yīng)急預(yù)案，堅(jiān)決杜絕擁擠踩踏而引發(fā)傷亡事故。要在商場、學(xué)校、車站、醫(yī)院、賓館等人員密集場所開展冬春火災(zāi)整治。加強(qiáng)對“城中村”、群租房、歌舞廳等高風(fēng)險(xiǎn)場所夜間錯時制檢查，確保冬季防火安全。

在建筑施工領(lǐng)域。要重點(diǎn)加強(qiáng)對建筑施工現(xiàn)場腳手架搭設(shè)、施工用電、起重機(jī)械、基坑開挖、圍墻臨建設(shè)施以及易燃易爆物品的儲存、使用的安全監(jiān)管。各施工、監(jiān)理等單位要合理安排工程進(jìn)度計(jì)劃，防止出現(xiàn)搶工期、趕進(jìn)度而忽視安全，違章作業(yè)。春節(jié)過后，必須組織企業(yè)開展復(fù)工檢查和驗(yàn)收，確保不安全決不復(fù)工。

在森林防滅火領(lǐng)域。要高度重視，加強(qiáng)監(jiān)管，嚴(yán)格落實(shí)野外用火審批和火源監(jiān)管，要配齊配足撲火工具等物資，保證火險(xiǎn)能第一時間消除。

在食品安全領(lǐng)域。各縣（市、區(qū)）、各相關(guān)部門要把保障食品安全作為當(dāng)前一項(xiàng)重大任務(wù)抓緊抓好，認(rèn)真做好節(jié)日期間的工作部署安排，排查各類安全風(fēng)險(xiǎn)隱患，對重點(diǎn)區(qū)域、環(huán)節(jié)和品種開展執(zhí)法檢查，嚴(yán)厲打擊各類違法違規(guī)行為。要進(jìn)一步落實(shí)“春節(jié)”和“兩會”期間值班制度，暢通食品安全舉報(bào)投訴和信息溝通渠道，積極、穩(wěn)妥處理有關(guān)食品安全的投訴、舉報(bào)和群眾來信來訪，及時答復(fù)。將帶有苗頭性、傾向性的問題處理在萌芽狀態(tài)。

此外，春節(jié)和全國、全區(qū)、全市“兩會”期間，冶金有色、建材、供水、供氣、供電、通信等行業(yè)領(lǐng)域的主管部門也要依據(jù)各自職責(zé)，扎實(shí)抓好本行業(yè)的安全監(jiān)管和整治工作，確保萬無一失。

四、強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)，推動全市安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定向好

2020年是具有里程碑意義的一年。我們將全面建成小康社會，實(shí)現(xiàn)第一個百年奮斗目標(biāo)。同時也是脫貧攻堅(jiān)決戰(zhàn)決勝之年，我們將歷史性解決絕對貧困問題。一方面，我們要展開沖刺，堅(jiān)決完成經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，另一方面，要緊緊抓好安全生產(chǎn)和食品安全工作，提供堅(jiān)強(qiáng)有力的安全保障。

（一）要層層落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任。

要強(qiáng)化黨委政府領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。深入貫徹落實(shí)《地方黨政領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)責(zé)任制規(guī)定》確定的職責(zé)要求。各級黨政一把手是安全生產(chǎn)工作第一責(zé)任人，必須親自抓，負(fù)總責(zé)，把安全生產(chǎn)放在各項(xiàng)工作的重中之重來抓。政府分管領(lǐng)導(dǎo)是安全生產(chǎn)工作的總協(xié)調(diào)員，要抓好綜合協(xié)調(diào)，親自檢查推動。黨委班子領(lǐng)導(dǎo)和政府其他領(lǐng)導(dǎo)是安全生產(chǎn)工作的直接責(zé)任人，要親力親為，親臨一線檢查，推動安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)。要落實(shí)部門監(jiān)管責(zé)任。應(yīng)急管理部門要認(rèn)真履行安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管職責(zé)，協(xié)調(diào)各級各部門加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作。各行業(yè)主管部門要加強(qiáng)監(jiān)督檢查，督促生產(chǎn)經(jīng)營單位切實(shí)履行安全生產(chǎn)主體責(zé)任。要夯實(shí)企業(yè)主體責(zé)任。落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任是防范和遏制事故的治本措施，必須按照政府指導(dǎo)、行業(yè)推進(jìn)、企業(yè)落實(shí)的原則，督促各類企業(yè)嚴(yán)格履行法定義務(wù)，必須做到安全責(zé)任、安全投入、安全培訓(xùn)、安全管理、應(yīng)急救援到位。要推動企業(yè)建立并落實(shí)全過程安全生產(chǎn)責(zé)任追溯制度，完善全員崗位責(zé)任制，把安全生產(chǎn)責(zé)任落到每一個管理者、每一個車間、每一個班組、每一名員工，形成覆蓋全員、全過程、全方位的責(zé)任體系。

（二）要扎實(shí)抓好國務(wù)院安委會專項(xiàng)督查反饋問題的整改工作。

涉及的縣（市、區(qū)）和單位要高度重視，不躲責(zé)、不推諉，嚴(yán)格按照“一個問題、一套方案、一抓到底”的要求，進(jìn)一步細(xì)化整改方案、明確整改時限、落實(shí)整改責(zé)任。沒有檢查到的地方和部門要以有則改之無則加勉的態(tài)度，舉一反三、拓展整改范圍和領(lǐng)域，抓常抓長、標(biāo)本兼治，推動全市安全生產(chǎn)工作再上新水平。

（三）以“四個最嚴(yán)”為抓手，堅(jiān)決守住食品安全工作底線。

各縣（市、區(qū)）、各部門要貫徹落實(shí)好黨中央、國務(wù)院《關(guān)于深化改革加強(qiáng)食品安全工作的意見》和《地方黨政領(lǐng)導(dǎo)干部食品安全責(zé)任制規(guī)定》，自治區(qū)也出臺了配套文件，市里也正在制定實(shí)施方案，我們要組織廣大干部系統(tǒng)學(xué)習(xí)，為深入做好貫徹落實(shí)打好思想基礎(chǔ)。

要落實(shí)最嚴(yán)謹(jǐn)?shù)臉?biāo)準(zhǔn)。建立食品安全地方標(biāo)準(zhǔn)體系修訂制度，鼓勵企業(yè)制定實(shí)施嚴(yán)于國家標(biāo)準(zhǔn)或地方標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，加大食品安全標(biāo)準(zhǔn)解釋、宣傳和培訓(xùn)力度。對食品安全標(biāo)準(zhǔn)的使用進(jìn)行跟蹤評價，強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn)制定與監(jiān)管執(zhí)法的工作銜接。要實(shí)施最嚴(yán)格的監(jiān)管。嚴(yán)格執(zhí)行食品安全法律法規(guī)，從嚴(yán)把控產(chǎn)地環(huán)境、農(nóng)業(yè)投入品生產(chǎn)使用、畜禽屠宰、糧食收儲質(zhì)量、食品加工質(zhì)量、流通銷售質(zhì)量和餐飲服務(wù)質(zhì)量七大安全關(guān)口，深化農(nóng)產(chǎn)品源頭綜合治理，實(shí)施全過程監(jiān)管，提升食品全鏈條質(zhì)量安全保障水平。要實(shí)行最嚴(yán)厲的處罰。以“零容忍”的姿態(tài)嚴(yán)厲打擊“兩超一非”、制假售假、私屠濫宰、“山寨”食品、虛假宣傳、消費(fèi)欺詐等違法犯罪行為。針對突出食品安全問題開展專項(xiàng)稽查，破除“潛規(guī)則”，對再犯從嚴(yán)從重處罰，實(shí)行食品行業(yè)從業(yè)禁止、終身禁業(yè)，大幅提高違法成本。要堅(jiān)持最嚴(yán)肅的問責(zé)。對貫徹落實(shí)市委、市政府關(guān)于食品安全工作的決策部署不力、履行職責(zé)不力，導(dǎo)致本地發(fā)生區(qū)域性系統(tǒng)性食品安全風(fēng)險(xiǎn)和重特大食品安全事故，或者應(yīng)對食品安全突發(fā)事件不力，造成重大損失或者惡劣影響的，依規(guī)依紀(jì)追究相關(guān)人員責(zé)任，涉嫌犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

（四）要系統(tǒng)做好應(yīng)急準(zhǔn)備工作。

扎實(shí)開展應(yīng)急管理體系建設(shè)，深入分析我市應(yīng)急管理體制機(jī)制建設(shè)中的薄弱環(huán)節(jié)，從人員保障、裝備建設(shè)、信息化建設(shè)等方面進(jìn)一步夯實(shí)我市應(yīng)急管理工作。要加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)急管理體制建設(shè)，解決基層短腿問題。要完善應(yīng)急救援預(yù)案備案、修訂、演練，加強(qiáng)應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)和物資儲備，有針對性前置救援力量，確保對各類事故發(fā)現(xiàn)早、反應(yīng)快、處置好。要堅(jiān)持安全生產(chǎn)工作24小時領(lǐng)導(dǎo)帶班、專人值班制度，加強(qiáng)信息報(bào)送工作，確保信息渠道暢通，發(fā)生事故或異常情況，要及時報(bào)告，采取果斷措施迅速處置。

（五）要嚴(yán)格安全生產(chǎn)和食品安全考核。

市安委會、安委辦、食安委辦要按照已經(jīng)確定的考核細(xì)則及評分標(biāo)準(zhǔn)，深入開展縣級黨委政府和市級部門安全工作考核。要提高安全工作在績效考核中的比重，注重加強(qiáng)對控制指標(biāo)、專項(xiàng)整治、隱患排查治理等安全工作責(zé)任的全過程考核。要加強(qiáng)考核結(jié)果運(yùn)用，嚴(yán)格控制優(yōu)秀等次數(shù)量。要將考核結(jié)果向組織人事、紀(jì)委監(jiān)委等部門報(bào)備，作為對相關(guān)縣（市、區(qū)）、部門及其負(fù)責(zé)人評優(yōu)評先、選拔任用的重要依據(jù)。

（六）要嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)。

對企業(yè)和行業(yè)部門在安全生產(chǎn)和食品安全方面存在的問題，做到“問事必問人、問人必問責(zé)、問責(zé)問到底”。要強(qiáng)化安全監(jiān)管執(zhí)法，有效解決違法成本過低問題，做到嚴(yán)管、嚴(yán)罰、嚴(yán)懲。要切實(shí)加強(qiáng)事故調(diào)查處理，嚴(yán)格事故責(zé)任追究，對工作不力導(dǎo)致發(fā)生生產(chǎn)安全事故的，依法依規(guī)依紀(jì)追究責(zé)任。

同志們，安全生產(chǎn)和食品安全工作任務(wù)艱巨、責(zé)任重大，讓我們以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，強(qiáng)化“紅線”意識，堅(jiān)守“底線”思維，深化“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”，萬眾一心加油干，越是艱險(xiǎn)越向前，為保持全市安全生產(chǎn)穩(wěn)定形勢做出新的更大貢獻(xiàn)。

春節(jié)將至，在這里給大家拜個早年，祝大家在新的一年里身體健康、工作順利、闔家幸福、萬事如意！

謝謝大家！

第五篇：在全縣第四季度防范生產(chǎn)安全事故工作會議上的講話

在全縣第四季度防范生產(chǎn)安全事故工作會議上的講話

同志們：

剛才，xx同志向大家通報(bào)了我縣前三季度安全生產(chǎn)工作情況，提出了第四季度安全防范措施，講得很具體，針對性也比較強(qiáng)，我完全同意，各級各單位要認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。下面，就做好第四季度安全生產(chǎn)工作，我再講三點(diǎn)意見：

一、警鐘長鳴，始終保持安全生產(chǎn)高壓態(tài)勢

從通報(bào)工作情況來看，前三季度大家做了大量富有成效的工作，確保了全縣安全生產(chǎn)形勢的持續(xù)平穩(wěn)，縣委、縣政府是給予充分肯定的。但在肯定成績的同時，希望大家更要保持清醒的頭腦，始終保持安全生產(chǎn)的高壓態(tài)勢，這主要基于以下三點(diǎn)：一是高度緊張之后，放松的情緒有所抬頭。年初大會上我就講，安全就是穩(wěn)定，抓好今年的安全生產(chǎn)工作是一項(xiàng)嚴(yán)肅的政治責(zé)任。從年初到現(xiàn)在，我們一直以“迎國慶、保安全”為主線，認(rèn)真貫徹落實(shí)國家和省、市關(guān)于加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的一系列安排部署，積極努力工作，特別是進(jìn)入第三季度以來，扎實(shí)開展了安全生產(chǎn)執(zhí)法檢查特別行動，確保了特殊時期建國60周年大慶期間的安全穩(wěn)定。如今，60年大慶已過，大家可能精神上開始放松，思想有所麻痹。這是可以理解的，但也是非常危險(xiǎn)的，是絕對應(yīng)該克服的，所以在此再次提醒大家，切不可因?yàn)榍叭径劝踩a(chǎn)形勢比較平穩(wěn)就放松警覺，就認(rèn)為沒有隱患了，就認(rèn)為工作到家了。安全生產(chǎn)工作是個反復(fù)抓抓反復(fù)的工作，任何時刻、任何情況下都不可放松。二是安全生產(chǎn)形勢不容樂觀。前三季度我縣雖然沒有發(fā)生較大以上事故，但一般事故時有發(fā)生，而且經(jīng)常造成人員死傷，甚至一些事故在社會上造成很大影響。各項(xiàng)安全生產(chǎn)控制指標(biāo)雖未突破市控

指標(biāo)，但死亡人數(shù)和受傷人數(shù)同比分別增長10%、13%，而且今年以來，這兩項(xiàng)指標(biāo)一直呈上升趨勢。進(jìn)入第四季度后，氣候多變，天干物燥，冰雪多霧，對交通、防火、?；髽I(yè)等方面影響極大，從多年來看第四季度是生產(chǎn)安全事故的易發(fā)期、多發(fā)期。如果第四季度工作抓不好，只要有一項(xiàng)突破了市控指標(biāo)，哪將是功虧一簣，所以說確保全年不突破市控指標(biāo)還需要我們付出不懈的努力。三是安全生產(chǎn)工作基礎(chǔ)薄弱。從我縣安全生產(chǎn)現(xiàn)狀來看，安全生產(chǎn)涉及非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、建筑施工、道路交通等各行各業(yè)，而且企業(yè)規(guī)模較小、勞動者素質(zhì)不高、技術(shù)裝備落后，安全監(jiān)管力量和手段還不適應(yīng)工作需要，安全隱患還大量存在，安全生產(chǎn)基礎(chǔ)薄弱。而當(dāng)前保增長的壓力非常大，各企業(yè)都在開足馬力，鉚勁生產(chǎn)，趕超進(jìn)度；同時，受宏觀經(jīng)濟(jì)形勢趨緊的影響，各企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營困難的情況下，安全投入有所減少，發(fā)生安全事故的隱患也相應(yīng)增多，全縣安全生產(chǎn)形勢依然嚴(yán)峻。因此，各級各單位一定要充分認(rèn)識抓好安全生產(chǎn)工作的長期性和復(fù)雜性，進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感，時刻繃緊安全生產(chǎn)這根弦，切實(shí)把安全生產(chǎn)工作擺在十分突出的位置，自我加壓，加倍努力，下大力保持今年以來安全生產(chǎn)的良好態(tài)勢。四是深入開展“三化”建設(shè)。安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化、隱患排查制度化、安全監(jiān)管精細(xì)化，這是一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作，其目的是從根本上建立安全生產(chǎn)監(jiān)管長效機(jī)制，要積極嘗試，各部門要高度重視，按照縣政府的安排扎實(shí)推進(jìn)，積極探索，力爭取得成效。

二、堅(jiān)持不懈，扎實(shí)做好第四季度安全生產(chǎn)工作

針對第四季度安全生產(chǎn)工作特點(diǎn)，在全面推進(jìn)安全生產(chǎn)各項(xiàng)工作的同時，要突出抓好以下三項(xiàng)工作：一是繼續(xù)加強(qiáng)重點(diǎn)行業(yè)日常監(jiān)管。非煤礦山方面：對復(fù)工生產(chǎn)的礦山企業(yè)要按照有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定嚴(yán)格

要求，對正在整改的礦山企業(yè)要嚴(yán)防私開偷采，對越層越界開采的礦山企業(yè)要堅(jiān)決予以嚴(yán)懲，對無證開采行為要嚴(yán)厲打擊堅(jiān)決取締。道路交通方面：要以客運(yùn)車輛、摩托車、農(nóng)用車、私家車為重點(diǎn)對象，以危險(xiǎn)路段、事故多發(fā)點(diǎn)段、鄉(xiāng)村道路為重點(diǎn)路段，嚴(yán)把運(yùn)輸企業(yè)市場準(zhǔn)入關(guān)、營運(yùn)車輛技術(shù)狀態(tài)關(guān)、營運(yùn)駕駛?cè)藛T從業(yè)資格關(guān)，堅(jiān)決杜絕帶病車、超載車、報(bào)廢車上路，堅(jiān)決杜絕非客運(yùn)車輛載客，嚴(yán)厲查處“三超”行駛、疲勞駕駛、酒后駕駛等嚴(yán)重違法行為。煙花爆竹方面：要加強(qiáng)對煙花爆竹儲存、運(yùn)輸、銷售各環(huán)節(jié)的安全監(jiān)管，加強(qiáng)經(jīng)銷資質(zhì)審核和管理，防止不合格產(chǎn)品和違法產(chǎn)品流入市場，堅(jiān)決取締非法生產(chǎn)經(jīng)營窩點(diǎn)，嚴(yán)厲打擊非法經(jīng)營煙花爆竹行為。人員密集場所方面：要加強(qiáng)宣傳，提高警惕，督促落實(shí)好各項(xiàng)防范措施，確保各類人員密集場所疏散通道、安全出口暢通和消防設(shè)備設(shè)施齊全完好，嚴(yán)防火災(zāi)事故的發(fā)生。要加大對偏遠(yuǎn)農(nóng)村和城區(qū)社區(qū)消防宣傳力度，加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，減少火災(zāi)事故發(fā)生。危險(xiǎn)化學(xué)品方面：要加大對不具備危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸資質(zhì)的企業(yè)及車輛私自運(yùn)輸危險(xiǎn)化學(xué)品的查處力度，對不具備安全生產(chǎn)條件的生產(chǎn)、儲存企業(yè)要依法予以停產(chǎn)整頓或關(guān)閉。建筑施工方面：要對施工單位和管理人員的資質(zhì)、從業(yè)人員安全教育培訓(xùn)、施工現(xiàn)場管理和動態(tài)管理進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)管，對不具備相應(yīng)資質(zhì)、存在安全隱患的建筑施工單位，要責(zé)令其限期整改到位，經(jīng)整改仍未達(dá)到安全生產(chǎn)條件的，要堅(jiān)決撤銷其施工資質(zhì)證書，并立即停止施工。林業(yè)、電力、旅游、文教等部門要各司其職、各負(fù)其責(zé)，抓好本行業(yè)和領(lǐng)域的安全生產(chǎn)工作。二是持續(xù)開展安全生產(chǎn)大檢查。今年以來，全縣安全生產(chǎn)形勢總體平穩(wěn)，主要得益于縣安委辦將安全執(zhí)法檢查、隱患排查治理有機(jī)地結(jié)合起來，組織縣安委會成員單位，在各行各業(yè)持續(xù)開展了安全生產(chǎn)大檢查，消除了一大批事故隱患，有效

預(yù)防了各類事故的發(fā)生。第四季度，各級各單位要牢固樹立預(yù)防主為的思想，克服麻痹厭戰(zhàn)情緒，針對當(dāng)前安全生產(chǎn)形勢和任務(wù)，結(jié)合國慶前開展的安全生產(chǎn)執(zhí)法檢查特別行動，突出敏感行業(yè)領(lǐng)域和重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目以及關(guān)鍵部位、關(guān)鍵環(huán)節(jié)，進(jìn)一步擴(kuò)大檢查范圍，充實(shí)執(zhí)法力量，加大隱患排查力度，切實(shí)做到不留死角、不留盲區(qū)。對排查出的安全隱患要責(zé)令立即整改，拒不整改的堅(jiān)決關(guān)閉；對從事非法建設(shè)、非法生產(chǎn)、非法經(jīng)營的企業(yè)和單位，一律關(guān)閉取締；對存在重大隱患近期難以治理的責(zé)令停產(chǎn)整頓、掛牌督辦、限期整改，經(jīng)整改仍達(dá)不到要求的，依法予以關(guān)閉，堅(jiān)決杜絕重特大事故，減少一般事故。三是經(jīng)常開展安全宣傳教育活動。安全知識匱乏、安全意識不強(qiáng)、法制觀念淡薄是導(dǎo)致事故時有發(fā)生的一個重要原因。各級各單位要結(jié)合工作實(shí)際，進(jìn)一步加大安全生產(chǎn)法律法規(guī)的學(xué)習(xí)宣傳和貫徹力度，提高宣傳教育的針對性和實(shí)效性，普及安全生產(chǎn)法律法規(guī)知識，切實(shí)增強(qiáng)全民安全生產(chǎn)法制觀念，做到人人講安全、事事保安全。要充分發(fā)揮電視、廣播等大眾媒體的作用，堅(jiān)持正確的輿論導(dǎo)向，大力宣傳安全生產(chǎn)重大舉措和工作進(jìn)展情況，推廣先進(jìn)典型，曝光典型案例，在全社會營造抓安全生產(chǎn)的濃厚氛圍。

三、再壓責(zé)任，切實(shí)履行好安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)

近年來，國家和省對安全生產(chǎn)工作的問責(zé)力度逐漸加大，安全生產(chǎn)又是一項(xiàng)只看結(jié)果、不看過程的工作，無論是對黨和人民負(fù)責(zé)，還是對自己的政治前途負(fù)責(zé)，大家都要恪盡職守，加強(qiáng)配合，共同把安全生產(chǎn)各項(xiàng)工作做實(shí)做好。

一要嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任。按照“一崗雙責(zé)”的要求，各級各部門在搞好業(yè)務(wù)工作的同時，要把安全生產(chǎn)真正擺上重要位置，切實(shí)履行部門監(jiān)管的主體責(zé)任。領(lǐng)導(dǎo)班子要親歷親為，監(jiān)管人員要深入一線，真抓

實(shí)干，嚴(yán)格執(zhí)法，真正把安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)到每一個單位、每一個管理者和每一個工作環(huán)節(jié)，最大限度地發(fā)現(xiàn)和消除事故隱患。各生產(chǎn)經(jīng)營單位的法定代表人要切實(shí)履行企業(yè)安全生產(chǎn)的主體責(zé)任，強(qiáng)化安全發(fā)展、科學(xué)發(fā)展理念，加強(qiáng)現(xiàn)場管理、動態(tài)管理，從最基礎(chǔ)、最基層做起，下一番笨功夫、苦功夫，全面提升企業(yè)本質(zhì)安全水平。

二要加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合?？h安委辦要充分發(fā)揮綜合協(xié)調(diào)作用，加強(qiáng)與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各成員單位的經(jīng)常性聯(lián)系和溝通，確保各項(xiàng)工作規(guī)范、有序、高效推進(jìn)?？h安委會各成員單位要自覺接受縣安委辦的協(xié)調(diào)指導(dǎo)，既各司其職、各負(fù)其責(zé)，又相互支持、協(xié)調(diào)聯(lián)動，真正做到處處有人抓、事事有人管，形成安全生產(chǎn)齊抓共管的良好局面。

三要強(qiáng)化督導(dǎo)檢查。第四季度，縣政府督查室要把安全生產(chǎn)工作納入專項(xiàng)督查內(nèi)容，會同縣安委辦加強(qiáng)對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣安委會各成員單位及各生產(chǎn)經(jīng)營單位的督導(dǎo)，重點(diǎn)要督導(dǎo)各級各單位的隱患排查治理工作開展情況，既要查隱患排查臺賬，又要到現(xiàn)場核對，動真的，來實(shí)的，對在事故隱患排查、治理等隱患管理中未履行或未完全履行職責(zé)的，要按照《邯鄲市安全生產(chǎn)事故隱患管理責(zé)任追究辦法（試行）》和《邯鄲市行政問責(zé)暫行辦法》等有關(guān)規(guī)定，嚴(yán)肅追究相關(guān)人員的責(zé)任，確保安全生產(chǎn)工作順利開展，確保各項(xiàng)安全措施落到實(shí)處。同志們，安全生產(chǎn)工作只有起點(diǎn)沒有終點(diǎn)，只有更好沒有最好。希望大家盡職盡責(zé)，盡心盡力，再接再厲，積極努力，扎實(shí)做好第四季度安全生產(chǎn)工作，確保全縣安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，圓滿完成今年安全生產(chǎn)各項(xiàng)工作任務(wù)。