2021年在全縣（區(qū)）第四季度防范重特大安全事故例會(huì)上的講話

提綱：

第一，正確認(rèn)識(shí)當(dāng)前形勢(shì)，進(jìn)一步樹牢安全發(fā)展理念

第二，聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域，進(jìn)一步強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)防控

第三，強(qiáng)化工作舉措，進(jìn)一步提高安全保障能力

正文：

同志們：

剛才，我們集中收看了全市第四季度防范重特大安全事故例會(huì)視頻會(huì)議，大家要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)，抓好貫徹落實(shí)。縣應(yīng)急局黨組書記**同志通報(bào)了我縣1-**月份安全生產(chǎn)形勢(shì)，**副縣長(zhǎng)對(duì)食藥品安全及農(nóng)產(chǎn)品安全進(jìn)行了安排部署，**副縣長(zhǎng)對(duì)第四季度安全生產(chǎn)及化工行業(yè)整治攻堅(jiān)行動(dòng)進(jìn)行了安排部署，我完全同意，大家要抓好工作落實(shí)。下面，就做好安全生產(chǎn)工作，我再強(qiáng)調(diào)三點(diǎn)意見。

第一，正確認(rèn)識(shí)當(dāng)前形勢(shì)，進(jìn)一步樹牢安全發(fā)展理念。安全生產(chǎn)事關(guān)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，事關(guān)社會(huì)和諧穩(wěn)定的大局。黨的十八大以來，習(xí)近平總書記就安全生產(chǎn)工作作出多次指示、批示，要求各級(jí)黨委和政府要樹牢安全發(fā)展理念，堅(jiān)持人民利益至上，始終把安全生產(chǎn)放在首要位置，切實(shí)維護(hù)人民生命財(cái)產(chǎn)安全?？倳浀闹匾局甘緸槲覀冏龊冒踩a(chǎn)工作提供了基本遵循。今年以來，全國(guó)各地安全生產(chǎn)形勢(shì)穩(wěn)中有憂、穩(wěn)中有險(xiǎn)，近期各地安全事故接連發(fā)生：

**月**日，**高速**段發(fā)生重大交通事故，造成**人死亡，**人受傷；**月**日，**高架橋側(cè)翻事故，造成**人死亡，**人受傷。就我省來看，**月**日，**縣一住宅起火，造成**人死亡；**月**日，**縣一化工企業(yè)發(fā)生有害氣體中毒事故，造成**人死亡、**人受傷；**月**日，**公司發(fā)生火災(zāi)事故，造成**人死亡。這些慘重的教訓(xùn)，給我們敲響了警鐘。具體到我縣而言，做好安全生產(chǎn)工作具有特殊重要意義，當(dāng)前我縣正處在建設(shè)中等城市、決勝全面小康、推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，穩(wěn)增長(zhǎng)、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生等各項(xiàng)任務(wù)十分繁重，需要大力營(yíng)造安全穩(wěn)定的發(fā)展環(huán)境。作為政治大縣、旅游大縣，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和社會(huì)各界高度關(guān)注**發(fā)展，一旦出現(xiàn)重大安全問題，既牽扯干部大量精力，也會(huì)破壞良好的發(fā)展環(huán)境，產(chǎn)生巨大負(fù)面影響。近年來，我縣安全形勢(shì)總體平穩(wěn)，但也要清醒看到，還存在一些問題和不足：一是安全紅線意識(shí)樹得不牢。有的單位和同志安全發(fā)展理念表面化、口頭化，黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)落實(shí)不到位，沒有真正處理好安全與發(fā)展的關(guān)系，在安全問題上存在麻痹大意思想和僥幸心理。二是企業(yè)主體責(zé)任懸空。有的企業(yè)履行安全生產(chǎn)主體責(zé)任不到位，企業(yè)安全制度形同虛設(shè)，安全隱患治理不徹底，安全投入不足，一些從業(yè)人員安全意識(shí)薄弱，違規(guī)操作時(shí)有發(fā)生。三是安全監(jiān)管存在盲區(qū)。有的部門落實(shí)“三個(gè)必須”不嚴(yán)不實(shí)，平時(shí)安全檢查走馬觀花、流于形式，監(jiān)管力度層層遞減。對(duì)此，各級(jí)各部門必須高度重視，對(duì)照問題抓整改，充分認(rèn)識(shí)做好安全工作的重要性，把維護(hù)安全作為踐行“四個(gè)意識(shí)”、做到“兩個(gè)維護(hù)”的現(xiàn)實(shí)檢驗(yàn)，牢固樹立安全發(fā)展理念，絕不能因安全形勢(shì)穩(wěn)而淡化安全，不能因生產(chǎn)壓力大而放松安全，不能因發(fā)展任務(wù)重而忽視安全，進(jìn)一步增強(qiáng)“安全事故不敢出、出不起、也不能出”的憂患意識(shí)，對(duì)安全隱患，寧可信其有、不可信其無，寧可信其大、不可信其小，嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)防范措施，堅(jiān)決遏制安全生產(chǎn)事故，全力維護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全和社會(huì)穩(wěn)定。

第二，聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域，進(jìn)一步強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)防控。剛才，**副縣長(zhǎng)對(duì)第四季度安全生產(chǎn)工作進(jìn)行了詳細(xì)安排。我再提醒幾個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域。一要抓好供熱安全。冬季供熱是重大民生工程。11月15日就要進(jìn)入采暖季，市委、市政府要求提前5天正式供暖。供熱、住建、質(zhì)監(jiān)等部門要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)供熱管線、壓力容器等設(shè)備的排查檢修，遇有問題，隨時(shí)解決，確保供熱安全穩(wěn)定運(yùn)行。要重點(diǎn)關(guān)注“電代煤”用電安全，提前做好線路和設(shè)備監(jiān)測(cè)，加強(qiáng)對(duì)用戶安全用電的知識(shí)培訓(xùn)，確保不發(fā)生安全事故。二要抓好道路交通安全。道路交通是安全事故發(fā)生率最高的領(lǐng)域，我縣是山區(qū)大縣、旅游大縣，大車多、游客多，交通隱患較大。交通、交警等部門要進(jìn)一步加大路檢力度，嚴(yán)查“三超一疲勞”、酒駕、醉駕、毒駕等違法行為，堅(jiān)決從嚴(yán)查處。同時(shí)，要在危險(xiǎn)路段或道路施工路段，按規(guī)定設(shè)置警示標(biāo)語，做好安全提醒；在車流量大的路段增設(shè)警力，加強(qiáng)疏導(dǎo)，規(guī)范車輛通行秩序，避免造成交通擁堵和事故發(fā)生。三要抓好消防安全?？h城小區(qū)多，高樓多，商場(chǎng)多，消防監(jiān)管壓力很大。消防部門要重點(diǎn)檢查人員密集場(chǎng)所的消防安全，督促相關(guān)單位加強(qiáng)隱患排查整治，配全消防設(shè)施、清理消防通道、加強(qiáng)應(yīng)急演練，確保一旦出現(xiàn)火情，能夠第一時(shí)間采取有效措施，把損失降到最低。四要抓好危化品安全。危險(xiǎn)化學(xué)品事故不出則已、出了事必然是重大事故。應(yīng)急、工信等有關(guān)部門要切實(shí)擔(dān)起責(zé)任，督促企業(yè)落實(shí)好防泄、防火、防毒、防爆等安全防范措施，嚴(yán)格按照行業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)。同時(shí)，要繼續(xù)加大對(duì)農(nóng)村非法加油站點(diǎn)、小企業(yè)、小作坊的整治力度，鞏固前期成果，防止出現(xiàn)反彈。五要抓好旅游安全。文旅局要結(jié)合應(yīng)急管理局等部門，督促各景區(qū)景點(diǎn)，提高安全意識(shí)，強(qiáng)化安全措施，特別是加強(qiáng)對(duì)滑道、索道等特種設(shè)備的安全管理，達(dá)不到安全標(biāo)準(zhǔn)的堅(jiān)決不能開放，確保不發(fā)生安全事故。同時(shí)要加強(qiáng)

對(duì)游客的安全教育，引導(dǎo)其遠(yuǎn)離危險(xiǎn)區(qū)域，防止發(fā)生意外。六要抓好食藥品安全。食藥品安全涉及千家萬戶，事關(guān)群眾生命健康。食安委各成員單位要履職盡責(zé)，密切配合，突出學(xué)校、工地、旅游景點(diǎn)、賓館飯店、村莊廟會(huì)等人員聚集場(chǎng)所，加大執(zhí)法檢查力度，督促落實(shí)食藥品安全措施，切實(shí)保證群眾身體健康和生命安全。要提升應(yīng)急處置水平，充分吸取以往教訓(xùn)，進(jìn)一步明晰各部門責(zé)任，完善食藥品應(yīng)急預(yù)案，及時(shí)妥善應(yīng)對(duì)各類突發(fā)事件，維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。七要抓好農(nóng)產(chǎn)品安全。

**是農(nóng)業(yè)大縣，許多農(nóng)產(chǎn)品遠(yuǎn)銷全國(guó)各地。農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全既關(guān)系群眾身體健康，又關(guān)系**對(duì)外形象。特別是當(dāng)前我縣要?jiǎng)?chuàng)建第**批省級(jí)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣，在這個(gè)關(guān)鍵時(shí)期，更不能出一點(diǎn)問題。農(nóng)業(yè)農(nóng)村局要結(jié)合應(yīng)急管理局、市場(chǎng)監(jiān)督管理局等部門，把農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管與安全生產(chǎn)、食藥品安全監(jiān)管聯(lián)系起來，按照“四個(gè)最嚴(yán)”要求，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)藥、化肥等農(nóng)業(yè)投入品經(jīng)營(yíng)和農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、收購、儲(chǔ)運(yùn)等環(huán)節(jié)的質(zhì)量安全監(jiān)測(cè)，建立完善的質(zhì)量追溯體系，不合格農(nóng)產(chǎn)品堅(jiān)決不允許上市銷售，對(duì)非法添加、制假售假、私屠濫宰等行為的，堅(jiān)決依法打擊，切實(shí)維護(hù)好群眾切身利益。八要抓好森林防火安全。當(dāng)前秋高氣爽、大風(fēng)天氣多、干燥少雨，已進(jìn)入森林防火關(guān)鍵時(shí)期，防火形勢(shì)非常嚴(yán)峻。自然資源和規(guī)劃局要加大工作力度，督促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)做好隱患排查、山場(chǎng)巡查、防火宣傳等工作，重點(diǎn)山場(chǎng)、林區(qū)和路口要安排專人，死看死守，嚴(yán)密防范，堅(jiān)決不能發(fā)生任何問題。

第三，強(qiáng)化工作舉措，進(jìn)一步提高安全保障能力。安全生產(chǎn)不能只掛在嘴上，關(guān)鍵要落實(shí)到行動(dòng)上。各級(jí)各部門要看好自己的門，管好自己的人，辦好自己的事，堅(jiān)決遏制各類安全事故發(fā)生。一是責(zé)任落實(shí)要到位。抓安全生產(chǎn)，核心就是責(zé)任落實(shí)?？h安委辦要切實(shí)發(fā)揮牽總責(zé)任，按照“四不兩直”的要求，深入一線、深入現(xiàn)場(chǎng)，開展督導(dǎo)檢查，不僅要檢查各單位安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)情況，也要檢查安全隱患排查整改情況，對(duì)發(fā)現(xiàn)的各類問題，要責(zé)令相關(guān)單位立即整改、及時(shí)“清零”，確保不出任何問題。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要按照“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)”的要求，落實(shí)屬地管理責(zé)任，做到守土有責(zé)、守土盡責(zé)，全力抓好各項(xiàng)安全生產(chǎn)工作。相關(guān)部門要按照“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)必須管安全”的要求，扎實(shí)抓好行業(yè)監(jiān)管工作。各企業(yè)要嚴(yán)格落實(shí)主體責(zé)任，把安全生產(chǎn)作為事關(guān)企業(yè)生存發(fā)展的頭等大事來抓，加大安全投入，完善安全制度，按照生產(chǎn)流程和操作規(guī)程生產(chǎn)，防止安全事故發(fā)生。二是執(zhí)法打擊要到位。大多數(shù)安全生產(chǎn)事故，都是由非法生產(chǎn)行為導(dǎo)致的。各有關(guān)單位要時(shí)刻保持嚴(yán)管重罰的高壓態(tài)勢(shì)，對(duì)安全生產(chǎn)領(lǐng)域的違法違規(guī)行為，發(fā)現(xiàn)一起、打擊一起，堅(jiān)決依法懲處到位，切實(shí)提高違法成本，真正讓違法違規(guī)者付出應(yīng)有代價(jià)。特別對(duì)一些非法采礦、非法采砂、非法運(yùn)輸、“散亂污”企業(yè)等行為，要重拳出擊，全力打擊，以此規(guī)范安全生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為。三是督導(dǎo)問責(zé)要到位。上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)反復(fù)強(qiáng)調(diào)，安全生產(chǎn)功不抵過、過不可赦。要嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)“一票否決”，不管是哪個(gè)部門，只要發(fā)生了責(zé)任事故，一律按照“四不放過”原則進(jìn)行責(zé)任倒查，既要追一把手的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，也要追直接責(zé)任人和具體責(zé)任人的責(zé)任，因職責(zé)不落實(shí)，發(fā)生較大事故的，還要視情節(jié)追究法律責(zé)任。同時(shí)，對(duì)重大事故隱患和典型事故案例要公開曝光，形成強(qiáng)大震懾力量，營(yíng)造全社會(huì)齊抓共管的濃厚氛圍。

同志們，安全高于一切，責(zé)任重于泰山。希望大家真正重視起來，強(qiáng)化政治擔(dān)當(dāng)，積極履職盡責(zé)，全力做好安全生產(chǎn)工作，確保全縣安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定，為黨和人民交出一份滿意答卷。