第一篇：安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局貫徹落實全國安全生產(chǎn)工作會議精神的情況匯報

根據(jù)國家局要求，現(xiàn)將我省貫徹落實全國安全生產(chǎn)工作會議精神的情況匯報如下：

一、及時召開各種會議，傳達貫徹全國安全生產(chǎn)工作會議精神(一)省長辦公會議專題聽取安全生產(chǎn)情況匯報，安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局貫徹落實全國安全生產(chǎn)工作會議精神的情況匯報。2月2日(春節(jié)上班后的第三個工作日)，省委副書記、省長羅清泉同志主持召開了省長辦公會議，專題聽取了省安監(jiān)局關(guān)于全國安全生產(chǎn)工作會議精神及貫徹落實意見的匯報。省委常委、常務(wù)副省長周堅衛(wèi)同志和其他各位副省長都出席了會議，省發(fā)改委、省經(jīng)委、省公安廳、省監(jiān)察廳等16個部門的負責(zé)同志列席了會議。會議決定：第一、以省政府名義召開全省安全生產(chǎn)工作會議，進一步傳達全國安全生產(chǎn)工作會議精神，全面部署2004年的安全生產(chǎn)工作。會議將由分管副省長任世茂同志作工作報告，省委常委、常務(wù)副省長周堅衛(wèi)同志講話，省委俞正聲書記、羅清泉省長致信祝賀。各市(州)政府市(州)長、分管副市(州)長以及經(jīng)委、公安、交通、建設(shè)和安監(jiān)等部門的負責(zé)人、省直部門負責(zé)人和部分紅旗單位、先進單位代表參加會議。邀請省委各部門、省人大、省政協(xié)辦公廳、省檢察院、省總工會負責(zé)人參加會議。省長辦會還同意以省政府名義表彰2003年度安全生產(chǎn)責(zé)任目標考核先進市州和安全生產(chǎn)紅旗單位。第二、責(zé)成省安監(jiān)局盡快起草《湖北省人民政府關(guān)于進一步力口強安全生產(chǎn)工作的實施意見》，就貫徹國務(wù)院《決定》提出可操作性意見。第三、加強對安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo)。由省委常委、常務(wù)副省長周堅衛(wèi)同志擔(dān)任省安委會主任，分管副省長任世茂同志擔(dān)任常務(wù)副主任，省政府副秘書長劉力、省安監(jiān)局局長詹才泳等同志擔(dān)任副主任，吸收省軍區(qū)、省武警總隊等單位為省安委會成員單位，并對安委會成員單位工作職責(zé)作進一步調(diào)整。會議原則同意在下一輪市州政府機構(gòu)改革中，各市州安監(jiān)局全部由委管局改為政府直屬局，使其具備行政執(zhí)法的主體資格，全面提升其地位和作用，并將安全經(jīng)費納入地方財政預(yù)算，保證正常開展工作。第四、加大政府對安全生產(chǎn)工作的投入。省發(fā)改委、省財政廳每年安排一定的資金，用于重特大事故隱患治理、重點企業(yè)的安全技術(shù)改造以及全省應(yīng)急救援體系建設(shè)。會議原則同意建立以部門和企業(yè)為依托的礦山、工貿(mào)企業(yè)、道路交通、水上交通和社會綜合救援等五大救援體系。第五、建立安全生產(chǎn)獎勵基金。將每年對安全生產(chǎn)責(zé)任目標先進市(州)以及安全生產(chǎn)紅旗單位、先進單位和先進個人的獎勵資金列入當(dāng)年的省財政預(yù)算。(二)省安委會召開2004年第一次全體會議研究部署全年的安全生產(chǎn)工作。元月28日(初七)，省安委會主任、分管副省長任世茂同志聽取了省安監(jiān)局關(guān)于貫徹落實全國安全生產(chǎn)工作會議精神意見的匯報。30日，召開了省安委會2004年第一次全體會議，51個安委會成員單位參加。會議全面?zhèn)鬟_了全國安全生產(chǎn)工作會議精神，通報了元月份以來重特大事故的情況。會議要求，各個部門要認真貫徹全國安全生產(chǎn)工作會議精神，切實履行安全生產(chǎn)工作職責(zé)，通過全面開展各項安全生產(chǎn)專項整治，從源頭上預(yù)防各類事故的發(fā)生，真正做到關(guān)口前移抓防范、責(zé)任上移抓領(lǐng)導(dǎo)、重心下移抓基層。(三)各個部門結(jié)合實際抓落實。元月20日上午，省安監(jiān)局召開了局黨組擴大會議，學(xué)習(xí)了全國安全生產(chǎn)工作會議文件，傳達了會議精神，要求班子成員及各處室負責(zé)人帶頭學(xué)、擠時間學(xué)，并結(jié)合分管工作和處室業(yè)務(wù)提出工作建議。元月20日下午，召開了局機關(guān)干部大會，傳達學(xué)習(xí)了全國會議精神，要求全體機關(guān)干部結(jié)合本職工作提建議，談體會。元月27日(初六)，又召開了局長辦公會議，進一步學(xué)習(xí)會議精神，研究提出了2003年安全生產(chǎn)工作的指導(dǎo)思想、工作目標、基本思路和主要措施?！逗卑踩a(chǎn)報》出版專集，全文印發(fā)了會議文件和領(lǐng)導(dǎo)講話，下發(fā)到各市(州)縣、省直有關(guān)部口和部分企業(yè)，掀起了全省學(xué)習(xí)的高潮。參加全國安全生產(chǎn)工作會議的經(jīng)委、公安、交通、建設(shè)等部門普遍召開了黨組會議、辦公會和市州局長會議進行了傳達，根據(jù)全國會議要求落實了行業(yè)工作目標和措施。

二、進一步分析面臨的安全生產(chǎn)形勢，明確2004年的工作目標和措施我省的安全生產(chǎn)工作得到了省委、省政府的高度重視。2003年，省委、省政府主要領(lǐng)導(dǎo)作出了80多件關(guān)于安全生產(chǎn)I作的重要批示。省政府多次召開省長辦公會議研究安全生產(chǎn)工作，先后召開了全省安全生產(chǎn)工作會和四次全省安全生產(chǎn)電話會議部署工作，組織了四次全省安全生產(chǎn)大檢查，檢查各項安全生產(chǎn)部署、措施的落實情況。省安萎會召開了四次安委會例會，協(xié)調(diào)解決安全生產(chǎn)中的問題。分管副省長14次主持召開安全生產(chǎn)會議研究工作，經(jīng)常深入市州和企業(yè)現(xiàn)場調(diào)研，在此基礎(chǔ)上，提出了“三抓四嚴’’的安全生產(chǎn)工作要求?！叭ァ保搓P(guān)口前移抓防范，責(zé)任上移抓領(lǐng)導(dǎo)，重心下移抓基層；“四嚴”，即嚴格落實各項責(zé)任制，嚴格各項規(guī)章制度，嚴格檢查整治隱患，嚴格事故查處和責(zé)任追究。在省委、省政府的帶動下，各級黨委、政府普遍力口強了對安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo)，較好地形成了“黨政一把手負總責(zé)、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、安委會成員單位重點抓、相關(guān)部門配合抓”的安全生產(chǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)體制，為全省安全生產(chǎn)工作創(chuàng)造了良好的環(huán)境，保持了全省安全生產(chǎn)形勢基本平穩(wěn)的態(tài)勢。去年，全省共發(fā)生各類事故26596起，死亡3521人，受傷14456人，直接經(jīng)濟損失1．6億元。與上年相比，事故起數(shù)基本持平，受傷人數(shù)下降10．36％，死亡人數(shù)和直接經(jīng)濟損失分別上升3．04％和21．68％。其中一次死亡3人以上事故起數(shù)和死亡人數(shù)分別下降1．19％和9．09％，全省未發(fā)生一次死亡10人以上的特大惡性事故。去年，我省各類事故死亡人數(shù)(不含水上事故)在全國居第15位。從相對指標看，我省億元GDp死亡率為0．65，10萬人死亡率為5．81，工礦企業(yè)10萬人死亡率為14．63，道路交通萬車死亡率為9．14，GDp火災(zāi)損失為0．33，比全國平均數(shù)低。各主要行業(yè)均實現(xiàn)了年初下達的控制指標，一些重點行業(yè)和領(lǐng)域的事故死亡人數(shù)保持了下降態(tài)勢。在全省機動車增幅達15．13％的情況下，道路交通事故起數(shù)和死亡人數(shù)比去年同期分別下降2．29％和2．33％，機動車萬車死亡率同比下降了1．17。煤炭死亡人數(shù)在去年下降12．5％的基礎(chǔ)上，今年又下降了2．6％，煤礦百萬噸死亡率(18．3)下降了2．92。非煤礦山、制造業(yè)、建筑業(yè)等事故多發(fā)的行業(yè)上升幅度明顯減緩?；馂?zāi)事故繼續(xù)保持平穩(wěn)的態(tài)勢。全省大部分地區(qū)傷亡事故起數(shù)大幅下降。但是，安全生產(chǎn)面臨的形勢仍然十分嚴峻，突出表現(xiàn)在：事故多發(fā)的勢頭還沒有從根本上遏制。2003年，全省平均每天發(fā)生74起事故，死亡9．7人。工礦企業(yè)事故上升幅度較大。2003年，全省工礦企業(yè)事故636起，死亡711人，分別比2002年上升42．92％和28．34％。其中，非煤礦山事故193起，死亡221人，同比分別上升85．58％和57．86％；建筑業(yè)事故128起，死亡137人，同比分別上升85．51％和55．68％；煤礦事故死亡人數(shù)雖然減少，但百萬噸死亡率仍高達18．3，高居全國第三位。一些地區(qū)事故頻發(fā)，死亡人數(shù)上升幅度較大。工礦事故高發(fā)的地區(qū)有恩施州102起117人，宜昌市94起97人，黃石市93起108人，這三個市工礦事故起數(shù)和死亡人數(shù)分別占全省工礦事故起數(shù)和死亡人數(shù)的45．44％和45．29％。死亡人數(shù)增長較多的是恩施州增加52起28人，襄樊市增加3l起39人，黃石市增加28起21人。非公有制企業(yè)事故比較突出?。股份制經(jīng)濟和個體私營經(jīng)濟的事故起數(shù)分別上升182，92％和69．59％，死亡人數(shù)分別上162．96％和58．15％。小型企業(yè)的事故死亡人數(shù)為585人，同比上升34．79％，其死亡人數(shù)占全省工礦事故的82．28％。根據(jù)全國安全生產(chǎn)工作會議的精神，我們在認真研究湖北安全生產(chǎn)工作特點和面臨形勢的基礎(chǔ)上，提出了2004年的工作思路和主要措施。(一)2004年全省安全生產(chǎn)工作的指導(dǎo)思想2 004年我省安全生產(chǎn)工作的指導(dǎo)思想是：認真貫徹“三個代表”重要思想，全面落實《國務(wù)院關(guān)于進一步加強安全生產(chǎn)工作的決定》，堅持“安全第一、預(yù)防為主”的方針和“以人為本”的思想，以宣傳和貫徹《安全生產(chǎn)法》為主線，以建立安全生產(chǎn)長效機制為目標，以專項整治為重點，以“科技興安”為途徑，加大安全監(jiān)管力度，強化安全工作措施，努力實現(xiàn)全省安全生產(chǎn)形勢的進一步好轉(zhuǎn)。(二)2004年全省安全生產(chǎn)工作的主要目標根據(jù)國家局控制指標的要求，我省擬按各類事故起數(shù)和死亡人數(shù)均比上年下降3％的要求下達到各市(州)和省直相關(guān)部門，其中省直部門再按相對指標(如，交通萬車死亡率、煤礦百萬噸死亡率等)分解下達到各市(州)。(三)2004年全省安全生產(chǎn)工作的基本思路2004年我省安全生產(chǎn)工作的基本思路是；按照“三抓四嚴”的總體要求，積極推進“五個轉(zhuǎn)變”，強化“四個機制”，突出“四個重點”，建立“四大體系”。推進“五個轉(zhuǎn)變”，即從人治向法治轉(zhuǎn)變，從被動防范向源頭管理轉(zhuǎn)變，從專項整治向規(guī)范化、經(jīng)常化、制度化管理轉(zhuǎn)變，從事后查處向強化基礎(chǔ)轉(zhuǎn)變，從以控制傷亡事故為主向全面做好職業(yè)安全健康工作的轉(zhuǎn)變。強化“四個機制”，即強化以領(lǐng)導(dǎo)負責(zé)制為主的安全生產(chǎn)責(zé)任制，強化以預(yù)防為主的監(jiān)督管理機制，強化以企業(yè)為責(zé)任主體的安全保障機制，強化以警示教育為目的的事故責(zé)任追究制。突出“四個重點”，即重點行業(yè)、重點地區(qū)、重點企業(yè)和重點部位。構(gòu)建“四大體系”，即安全生產(chǎn)法律法規(guī)體系、宣傳培訓(xùn)體系、科技信息體系和事故應(yīng)急救援體系，工作匯報《安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局貫徹落實全國安全生產(chǎn)工作會議精神的情況匯報》。(四)2004年全省安全生產(chǎn)工作的主要措施l、進一步完善安全生產(chǎn)目標責(zé)任制，確保各項工作落到買處。省政府除繼續(xù)與各市(州)政府簽訂2004年安全生產(chǎn)目標責(zé)任狀外，還將與、省直有關(guān)部門簽訂目標責(zé)任狀，進一步完善以各級政府領(lǐng)導(dǎo)負責(zé)制為主體、各部門齊抓共管的安全生產(chǎn)責(zé)任制。為保證責(zé)任制落到實處，我們將采取三條措施：一是建立目標責(zé)任風(fēng)險抵押金制度。凡從事安全生產(chǎn)工作的各級領(lǐng)導(dǎo)每年交納一定數(shù)量的目標責(zé)任風(fēng)險抵押金，對完成目標任務(wù)好的，除退還外還給予一定的獎勵。對完不成目標任務(wù)的，按適當(dāng)比例扣減。二是嚴格責(zé)任制的檢查與考核。每季度對責(zé)任目標的執(zhí)行情況進行一次檢查，并通報安全生產(chǎn)控制指標完成的情況，年終進行綜合考評，對完成情況好的給予獎勵，差的予以通報，充分發(fā)揮責(zé)任制的約束和激勵作用。三是逐步實施安全生產(chǎn)“一票否決”制度。先在各項先進評比中，對安全生產(chǎn)事故屢發(fā)、尤其是發(fā)生重特大事故的單位負責(zé)人取消評先資格，待條件成熟后再把安全生產(chǎn)作為干部政績考核的重要內(nèi)容，逐級抓好落實。

2、繼續(xù)深化安全生產(chǎn)專項整治，預(yù)防和減少群死群傷事故發(fā)生。在總結(jié)前幾年專項整治經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，以降低傷亡事故為目標，以預(yù)防群死群傷為重點，進一步加大力度，在整治的質(zhì)量和深度上多下功夫，促使全省安全生產(chǎn)形勢進一步好轉(zhuǎn)。一是認真貫徹實施《安全生產(chǎn)許可證條例》，把好安全準入關(guān)。依照《條例》要求，嚴格把好礦山和危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)的安全生產(chǎn)許可證審查發(fā)證關(guān)，加強對煙花爆竹、建筑施工和民爆器材生產(chǎn)企業(yè)發(fā)證工作的監(jiān)督，從源頭上防止和減少安全生產(chǎn)事故。二是針對存在的問題和薄弱環(huán)節(jié)，突出工作重點，研究制定進一步深化專項整治的方案措施并認真組織實施。三是繼續(xù)搞好各類企業(yè)的安全評估工作。今年全面完成煤礦、非煤礦山和危險化學(xué)品企業(yè)的安全評估工作，其中B類以上的企業(yè)，煤礦要達到80％以上，非煤礦山和危險化學(xué)品企業(yè)要達到85％以上。同時，配合其它部門搞好煙花爆竹、建筑施工等行業(yè)的評估試點工作，盡快完成各類企業(yè)的評估任務(wù)。

3、強化企業(yè)安全生產(chǎn)的主體責(zé)任，不斷提高安全生產(chǎn)管I里水平。突出企業(yè)的主體作用，在強化企業(yè)安全生產(chǎn)的責(zé)任主體上狠下功夫，促使企業(yè)在安全生產(chǎn)管理上上臺階。一是按照全面規(guī)劃、分步實施、分類指導(dǎo)、逐項推進的原則，大力開展安全質(zhì)量標準化活動。在煤礦企業(yè)進一步開展質(zhì)量標準化活動，在重點行業(yè)、重點企業(yè)開展安全基礎(chǔ)工作達標，在其它生產(chǎn)經(jīng)營單位抓好試點，待取得經(jīng)驗后再逐步推開，計劃用3到5年的時間全面完成這項工作。二是建立企業(yè)安全風(fēng)險抵押金制度。依法對危險性較大的企業(yè)收取一定數(shù)額的安全生產(chǎn)風(fēng)險抵押金，企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營期間發(fā)生安全事故的，風(fēng)險抵押金轉(zhuǎn)作事故搶險救災(zāi)和善后處理所需資金。三是按照統(tǒng)一標準、企業(yè)自提、專戶儲存、專項使用的原則，逐步建立對高危行業(yè)生產(chǎn)企業(yè)提取安全費用制度。四是搞好安全生產(chǎn)技術(shù)培訓(xùn)。督促生產(chǎn)經(jīng)營單位加強對職工的三級教育和崗位培訓(xùn)，其主要負責(zé)人、安全管理人員和特殊工種作業(yè)人員必須按照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，接受規(guī)范的安全生產(chǎn)培訓(xùn)，經(jīng)考核合格，持證上崗。同時，要完善注冊安全工程師考試、任職、考核制度。五是依法加大生產(chǎn)經(jīng)營單位對傷亡事故的經(jīng)濟賠償。生產(chǎn)經(jīng)營單位必須認真執(zhí)行工傷保險制度，依法參加工傷保險，及時為從業(yè)人員交納保險費，同時要進一步提高企業(yè)生產(chǎn)安全事故傷亡賠償標準，建立企業(yè)負責(zé)人自覺保障安全投入、努力減少事故的機制。六是加快實施“科技興安”戰(zhàn)略，不斷提高企業(yè)安全科技水平與安全裝備水平，積極采用職工安全健康管理體系、風(fēng)險評估、安全評價等方法，落實各項安全防范措施，提高企業(yè)安全生產(chǎn)管理水平。

4、強化各類事故隱患整改，加快應(yīng)急救援體系建設(shè)?？傮w思路是，以企業(yè)為依托，以行業(yè)為支撐，建立分級分行業(yè)的應(yīng)急救援體系。擬組建湖北省安全救援指揮中心，構(gòu)建五大救援體系，即以黃石、松宜、荊門等骨干煤礦為依托，以煤礦為主的礦山應(yīng)急救援體系；以?；肪仍行臑橹?，以武漢石化、荊門石化、沙隆達等國有企業(yè)為依托，以?；菲髽I(yè)為主的工貿(mào)企業(yè)應(yīng)急救援體系；以省交警總隊為依托，以國道、省道為主的道路交通事故應(yīng)急救援體系；以中央、地方海事系統(tǒng)為依托，以長江和內(nèi)河為主的水上交通應(yīng)急救援體系；以省消防總隊為依托，以預(yù)防火災(zāi)為主的社會綜合救援體系。同時，抓緊制訂以企業(yè)為基礎(chǔ)，分行業(yè)、分地區(qū)的應(yīng)急救援預(yù)案，要求市、縣政府在督促轄區(qū)內(nèi)企業(yè)建立完善應(yīng)急救援預(yù)案的基礎(chǔ)上，普遍制訂本級政府的應(yīng)急救援預(yù)案并組織演練，要整合本地觀有應(yīng)急救援資源，充分發(fā)揮各救援機構(gòu)、救援隊伍的作用，建立和完善區(qū)域性救援基地。通過這幾個體系建設(shè)，提高應(yīng)對重特大事故的能力，減少事故傷亡損失。

5、繼續(xù)嚴格事故查處和責(zé)任追究，增強抓好安全生產(chǎn)工作的責(zé)任感。在要求各級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門做好各類事故的搶救、查處和結(jié)案工作的同時，繼續(xù)采取安監(jiān)、監(jiān)察、檢察和公安等部門聯(lián)合執(zhí)法、工會監(jiān)督的辦法，對重特大事故的查處情況進行督查，嚴肅追究重特大事故責(zé)任人的責(zé)任，定期召開安全生產(chǎn)新聞發(fā)布會，通報事故情況。對安全生產(chǎn)事故，嚴格執(zhí)行事故“說清楚”制度。凡發(fā)生安全生產(chǎn)事故的企業(yè)負責(zé)人必須到同級安監(jiān)部門“說清楚”，發(fā)生一次死亡3人以上事故的鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府主要領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)到所在縣市政府“說清楚”，發(fā)生一次死亡5人以上事故的縣、市、區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)到所在市州政府“說清楚”，發(fā)生一次死亡10人以上特大事故的市、州、直管市和林區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)必須到省政府“說清楚”。多次發(fā)生重特大事故的，由分管的省、市領(lǐng)導(dǎo)采取誡勉談話。

6、加強宣傳教育和培訓(xùn)工作，努力增強全民安全意識和安全防范技能。把安全生產(chǎn)宣傳教育和培訓(xùn)工作納入安全工作的總體布局，采取多種喜聞樂見的宣傳形式，廣泛宣傳國家和省里有關(guān)安全生產(chǎn)工作的方針、政策。認真組織好“安全生產(chǎn)月”活動。在“第三屆全國安全生產(chǎn)月”活動期間舉辦《安全生產(chǎn)法》演講比賽和“安全生產(chǎn)楚天行”系列宣傳活動，充分發(fā)揮新聞媒體的作用，宣傳安全生產(chǎn)中的典型經(jīng)驗，公開曝光存在的問題，大力營造“人人關(guān)注安全、關(guān)愛生命”的社會氛圍。同時，進一步建立和完善培訓(xùn)體系，充分發(fā)揮培訓(xùn)機構(gòu)的作用，加強指導(dǎo)，搞好服務(wù)，認真組織好生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員以及特種作業(yè)人員的培訓(xùn)，確保持證上崗率達到100％。今年，省局擬商請省委組織部分別舉辦市(州)、縣政府分管安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo)、安監(jiān)部門負責(zé)人專項培訓(xùn)。

7、加強安全生產(chǎn)法制建設(shè)，加大監(jiān)管監(jiān)察行政執(zhí)法力度。圍繞貫徹實施《安全生產(chǎn)法》和《國務(wù)院關(guān)于進一步加強安全生產(chǎn)工作的決定》等法律法規(guī)，今年擬出臺們胡北省安全生產(chǎn)條例》、《湖北省重大安全責(zé)任事故行政責(zé)任追究規(guī)定》和《湖北省人民政府關(guān)于進一步加強安全生產(chǎn)工作的實施意見》，并將《湖北省危險化學(xué)品安全管理辦法》、《湖北省勞動防護用品管理辦法》和們胡北省重大事故隱患和重大危險源監(jiān)督管理辦法》等三個《辦法》列入立法計劃。通過嚴格、公正、文明執(zhí)法，依法對生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)情況進行監(jiān)督檢查和指導(dǎo)，對嚴重忽視安全生產(chǎn)的企業(yè)及其負責(zé)人或業(yè)主，依法加大行政和經(jīng)濟處罰的力度，尤其要突出非公有制小企業(yè)這個重點，從組織領(lǐng)導(dǎo)、工作機制和安全投入等方面入手，逐步探索出一套行之有效的監(jiān)管辦法。

8、加強安全監(jiān)管機構(gòu)建設(shè)，提高安全監(jiān)管隊伍政治素質(zhì)、執(zhí)法水平和業(yè)務(wù)能力。建立健全完全生產(chǎn)監(jiān)管機構(gòu)，充實安全監(jiān)管人員，特別是配備懂專業(yè)、有安全管理經(jīng)驗的人員，力爭將安全經(jīng)費納入各級財政預(yù)算。安全監(jiān)管任務(wù)較重的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，特別是礦山和煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)多的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，明確專人負責(zé)安全監(jiān)管工作。通過組織和參力口各類培訓(xùn)，進一步提高安全監(jiān)管人員的素質(zhì)，提高辦事效率。加強隊伍建設(shè)，堅持與時俱進，努力推進安全生產(chǎn)理論、監(jiān)管體制和機制、監(jiān)管方式和手段、安全科技、安全文化等方面的創(chuàng)新。

三、突出抓好當(dāng)前各項工作，確?！皟蓵逼陂g生產(chǎn)安全全國“兩會”即將在北京召開，這是全國政治生活中的一件大事。我們一定要從講政治、保穩(wěn)定、促發(fā)展的高度認識搞好“兩會”期間安全生產(chǎn)工作的重要性，制定得力措施，把各項工作落到實處。主要是：(一)針對元月份事故高發(fā)的特點，下發(fā)了相關(guān)文件。今年元月份，我省安全生產(chǎn)事故呈高發(fā)態(tài)勢，全省發(fā)生一次死亡3人以上的事故10起，死亡45人。特別是在春節(jié)前后相繼發(fā)生了兩起一次死亡10人以上的特大事故，這在湖北省歷史上還是少有的。每起事故，我局都派人到現(xiàn)場組織搶救和督辦。同時，以省政府和省安委會辦公室的名義先后兩次發(fā)文，通報事故情況，要求各地認真吸取事故教訓(xùn)，切實采取針對性措施，做好春節(jié)前后的安全生產(chǎn)工作，確保安全生產(chǎn)。(二)認真籌備全省安全生產(chǎn)工作會議，動員全省人民以高度負責(zé)的精神抓好安全生產(chǎn)工作，為“兩會”創(chuàng)造安全穩(wěn)定的環(huán)境。根據(jù)2月2日省長辦公會議決定，我省擬于2月25日至26日召開全省安全生產(chǎn)工作會議，省安監(jiān)局根據(jù)省長辦公會議要求正在認真籌備。會后，我局擬派出三個耳作組，檢查各地貫徹落實全國、全省安全生產(chǎn)工作會議的情況，督促各地和重點企業(yè)加快建立應(yīng)急救援體系，制定應(yīng)急救援預(yù)案，督查去年下半年以來的重特大事故尤其是今年元月份發(fā)生的兩起特大事故的查處結(jié)案情況，并于3月下旬召開安全生產(chǎn)新聞發(fā)布會通報情況。(三)強化各項工作措施，確?！皟蓵逼陂g的生產(chǎn)安全。一是要求各地、各部門加強“兩會”期間安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo)。出席“兩會”前，各市州、各部門一把手領(lǐng)導(dǎo)要認真部署安全生產(chǎn)工作，明確專人負責(zé)，確保領(lǐng)導(dǎo)到位。對不履行安全生產(chǎn)職責(zé)，失職、瀆職而導(dǎo)致“兩會”期間發(fā)生重特大事故的，依法依紀追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。二是要求各級政府、各有關(guān)部門要結(jié)合本地區(qū)、本部門的特點制定切實可行的工作措施，狠抓落實。尤其是要加強對煤礦和非煤礦山、危險化學(xué)品、煙花爆竹及民爆器材從業(yè)單位的安全監(jiān)管，抓好公眾聚集場所的消防安全以及道路和水上交通、民航、鐵路等交通安全工作。三是要加強督辦。對安全檢查中發(fā)現(xiàn)的各類隱患要認真整改，對重大隱患要明確責(zé)任人，加強督辦，對重大危險源要力口強監(jiān)控。四是加強“兩會”期間值班工作，堅持領(lǐng)導(dǎo)值班制度，及時向有關(guān)部門報告安全生產(chǎn)工作情況，確保安全生產(chǎn)工作信息暢通。

四、幾點建議(一)國務(wù)院《決定》中提出的幾項過硬措施，如建立企業(yè)提取安全生產(chǎn)費用制度、進一步提高企業(yè)生產(chǎn)安全事故傷亡賠償標準、建立安全生產(chǎn)行政許可制度等，希望國家局盡快制定下發(fā)具體實施意見，便于盡早落實。(二)關(guān)于安全生產(chǎn)控制指標，國家局向各省如何下達，希望盡早明確。(三)關(guān)于煙花爆竹安全生產(chǎn)監(jiān)管職能，建議國家局從各省實際出發(fā),由各省政府決定主管部門。安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局

第二篇：梨林鎮(zhèn)貫徹落實全市安全生產(chǎn)工作會議精神匯報材料

梨林鎮(zhèn)貫徹落實全市安全生產(chǎn)工作會議精神匯報材料

7月28日晚上，梨林鎮(zhèn)召開了由班子成員及安委會成員單位主要負責(zé)人參加的專題會議，認真學(xué)習(xí)貫徹了全市安全生產(chǎn)工作會議精神。會上，鎮(zhèn)長安東利同志認真全面地傳達了全省安全生產(chǎn)工作會議精神和副市長田志華、安監(jiān)局局長趙金剛的重要講話精神，并組織就如何貫徹落實好這次會議精神，進一步做好今后全鎮(zhèn)安全工作進行了討論及安排。

一是要增強安全生產(chǎn)意識。班子成員及安委會成員單位的所有人員都應(yīng)樹立安全生產(chǎn)第一的思想意識。這是首要的思想任務(wù)。如果沒有安全生產(chǎn)意識，就不能有抓安全生產(chǎn)的思想動機，就更不可能有抓排除安全隱患的動作，就有可能隨時隨地發(fā)生安全事故。安全生產(chǎn)管理是一件事關(guān)人民群眾的身體健康和生命安全的頭等大事，也是事關(guān)能否落實以人為本的科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建和諧社會的大事。要從講政治、講穩(wěn)定的高度去認識和對待安全生產(chǎn)管理工作。

二是要進一步落實安全生產(chǎn)責(zé)任。要堅持把落實政府領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、部門監(jiān)管責(zé)任和企業(yè)主體責(zé)任作為推動安全生產(chǎn)工作的重要措施來抓，對照市委、市政府下達的安全生產(chǎn)指標，進一步細化、完善、補充，按照企業(yè)的特點，確定監(jiān)管內(nèi)容，并將重大事故隱患整改、安全生產(chǎn)專項整治等重點工作列入其中，明確責(zé)任單位和責(zé)任人，使責(zé)任體系更具有針對性和

可操作性。各單位要根據(jù)本單位本部門的自身情況，認真研究，梯次型的層層分解安全生產(chǎn)責(zé)任，形成一級抓一級，一層抓一層，橫向到邊、縱向到底的落實安全生產(chǎn)責(zé)任體制，徹底排除隱患，確保全年生產(chǎn)安全。

三是要有針對性的加強安全生產(chǎn)專項整治工作。各企業(yè)單位、行政村、事業(yè)單位都要根據(jù)季節(jié)的特點和自身的實際情況，有針對性地采取切實有效措施全力抓好安全生產(chǎn)工作。一要進一步強化隱患排查治理工作。圍繞汛期、十一等重點時期、重點時段開展隱患排查，嚴格實行重大隱患交辦督辦機制。二要進一步嚴格非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為打擊工作。認真開展“回頭看”活動，建立打非治違長效機制，強化督查監(jiān)察工作，使打非治違始終處于高壓態(tài)勢。三要深入開展建設(shè)工程施工預(yù)防坍塌事故專項整治。針對建設(shè)工程的特點，重點進去對工程建設(shè)涉及各個施工部位和環(huán)節(jié)的排查治理，有效防范事故發(fā)生。四要進一步抓好汛期安全生產(chǎn)工作。要嚴格制度管理，嚴格落實責(zé)任，嚴格應(yīng)急值守，確保安全無事故發(fā)生。

四是要抓好安全生產(chǎn)宣傳教育和培訓(xùn)工作。鎮(zhèn)安委會要組織一次以“遵章守法、關(guān)愛生命”為主題的安全生產(chǎn)法規(guī)知識講座和警示教育等宣傳教育活動，推動安全生產(chǎn)知識進村、進學(xué)校、進機關(guān)、進家庭，使“關(guān)愛生命、關(guān)注安全”的社會氛圍更加濃厚。各企業(yè)、單位要組織宣傳學(xué)習(xí)安全生

產(chǎn)法規(guī)知識和安全生產(chǎn)的基本常識。村里要通過標語、廣播等方式向村民們宣傳安全生產(chǎn)知識，要提高群眾的安全生產(chǎn)意識，不斷提高自我保護、自我防衛(wèi)的能力。

五是加大監(jiān)管檢查力度。安委會要定期不定期組織人員對各個領(lǐng)域進行檢查，針對安全隱患，要排查到底，決不留死角。市委、市政府提出強化預(yù)防性懲治，推進事故預(yù)防和責(zé)任追究關(guān)口前移，按照過程管理要求，對存在重大隱患和不履行職責(zé)的，要依法依規(guī)給予問責(zé)。同時安委會要進一步健全完善鄉(xiāng)村兩級安全生產(chǎn)監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)體系，為構(gòu)建和諧社會、和諧村莊、以及新農(nóng)村建設(shè)提供安全保障。

第三篇：貫徹落實全國人才工作會議精神

貫徹落實全國人才工作會議精神

勞動保障部提出八條措施

推出3年培養(yǎng)50萬新技師計劃

為貫徹落實全國人才工作會議精神，切實做好高技能人才隊伍建設(shè)和人才社會保障工作，勞動保障部研究提出八項措施，推出3年培養(yǎng)50萬新技師計劃。

一是深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會《決定》精神，制定和實施貫徹落實的工作措施。勞動保障部要求各級勞動保障部門認真學(xué)習(xí)，深刻領(lǐng)會全國人才工作會議精神，把做好新形勢下的高技能人才隊伍建設(shè)和人才社會保障工作作為勞動保障系統(tǒng)落實《決定》的重要任務(wù)，抓好貫徹落實。省級和地市級勞動保障部門要建立高技能人才工作辦公室，落實工作責(zé)任。要在各級黨委和政府的領(lǐng)導(dǎo)下，將高技能人才隊伍建設(shè)工作納入當(dāng)?shù)厝瞬抨犖榻ㄔO(shè)的總體規(guī)劃。要積極協(xié)調(diào)有關(guān)部門，加大政策支持和經(jīng)費投入。要將加強高技能人才培養(yǎng)與建設(shè)終身教育培訓(xùn)體系相結(jié)合，與推動職業(yè)培訓(xùn)的整體工作相結(jié)合，帶動職工崗位培訓(xùn)、再就業(yè)培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、青年就業(yè)培訓(xùn)和農(nóng)民工培訓(xùn)。

二是加快高技能人才培養(yǎng)，實施“三年五十萬”新技師培養(yǎng)計劃。結(jié)合實施技能振興行動，全面推進國家高技能人才培訓(xùn)工程。從2004年到2006年，在制造業(yè)、服務(wù)業(yè)及有關(guān)行業(yè)技能含量較高的職業(yè)中，實施50萬新技師（包括技師、高級技師和其他高等級職業(yè)資格人才）培養(yǎng)計劃，緊密結(jié)合市場需求，加快培養(yǎng)一批企業(yè)急需的技術(shù)技能型、復(fù)合技能型人才，以及高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要的知識技能型人才。并以此推動技能人才隊伍的整體建設(shè)，帶動各類高、中、初級技能人員梯次發(fā)展。

三是組織開展技能競賽等多種形式活動，完善高技能人才選拔機制。要通過技能競賽、練兵比武和技術(shù)創(chuàng)新等活動，在各行業(yè)和職業(yè)領(lǐng)域不斷發(fā)現(xiàn)和選拔具有高超技能的人才。2004年至2006年，勞動保障部將會同有關(guān)部門，組織開展國家級職業(yè)技能大賽系列活動。要組織生產(chǎn)一線職工，廣泛開展拜師學(xué)藝、崗位練兵、技能比武和技術(shù)攻關(guān)、創(chuàng)新創(chuàng)效、觀摩研討等活動。大力推廣一些企業(yè)在關(guān)鍵崗位、工序設(shè)立首席職位的做法，培育技能領(lǐng)頭人并發(fā)揮其作用。

四是改進技能人才評價方式，完善國家職業(yè)資格證書制度。充實完善現(xiàn)有國家職業(yè)標準，吸納新知識、新技術(shù)、新工藝和新方法，對新興職業(yè)和復(fù)合技能崗位，抓緊制定新的國家職業(yè)標準。加快建立起以職業(yè)能力為導(dǎo)向，以工作業(yè)績?yōu)橹攸c，注重職業(yè)道德和職業(yè)知識水平的技能人才評價新體系。突破比例、年齡、資歷和身份界限，促進技能人才更快更好地成長。進一步改革完善社會化的職業(yè)技能鑒定工作，大力推廣企業(yè)生產(chǎn)現(xiàn)場、學(xué)校教學(xué)過程與國家職業(yè)標準相結(jié)合的考核方法，不斷擴大職業(yè)資格證書的覆蓋范圍。2004年至2006年，要實現(xiàn)職業(yè)技能鑒定質(zhì)量規(guī)模的雙提高，在進一步保證質(zhì)量的基礎(chǔ)上，實現(xiàn)鑒定數(shù)量遞增20%，其中新技師數(shù)量要有較大幅度增長，質(zhì)量要有切實保證。

五是建立高技能人才開發(fā)交流機制，促進其發(fā)揮更大作用。依托大中城市的高級技工學(xué)校、技師學(xué)院，以及企業(yè)集團、公共職業(yè)介紹機構(gòu)，建立高技能人才開發(fā)交流工作站，開發(fā)技能人才、技能成果信息庫，為技能人才的交流提供平臺，并為高新技術(shù)開發(fā)、技術(shù)成果轉(zhuǎn)讓，同業(yè)技術(shù)交流、絕招絕技展示以及創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)等活動創(chuàng)造條件，充分發(fā)揮技師在技術(shù)攻關(guān)、傳授技藝、傳播技能等方面的重要作用。

六是提高高技能人才的待遇水平，引導(dǎo)更多的技能勞動者崗位成才?？偨Y(jié)、交流和推行企

業(yè)中推行的“使用與培訓(xùn)考核相結(jié)合，待遇與業(yè)績貢獻相聯(lián)系”的做法，加快建立職工憑技能職業(yè)資格得到使用提升，憑業(yè)績貢獻確定收入分配的使用待遇機制。在企業(yè)薪酬中充分考慮發(fā)揮技能做出貢獻的因素，建立科學(xué)合理的高技能人才薪酬制度。大力推廣高技能人才與其他相應(yīng)專業(yè)技術(shù)人才在工資福利方面享受同等待遇的做法。積極爭取地方政府建立津貼制度，提高高技能人才待遇水平。

七是加大對高技能人才的表彰獎勵力度，提高他們的社會地位。大力表彰做出突出貢獻的技能人才和有關(guān)企業(yè)、培訓(xùn)機構(gòu)，并給予精神鼓勵和物質(zhì)獎勵，擴大社會影響，提高技能人才的社會地位。2004年至2006年，勞動保障部將組織第七屆、第八屆全國技能表彰活動，并將“中華技能大獎”和“全國技術(shù)能手”的表彰獎勵規(guī)模擴大一倍，同時授予培養(yǎng)技能人才成績突出的企業(yè)和培訓(xùn)機構(gòu)“國家技能人才培育突出貢獻獎”。

八是建立健全人才保障機制，為各類人才創(chuàng)造良好的社會環(huán)境。進一步完善各類人才隊伍的養(yǎng)老、失業(yè)和醫(yī)療等社會保障制度，將企業(yè)各類人才全部納入社會保障覆蓋范圍。指導(dǎo)企業(yè)做好各類人才建立企業(yè)年金等補充保險工作，并注意向生產(chǎn)、服務(wù)一線的高技能人才傾斜。積極探索機關(guān)事業(yè)單位社會保障制度改革。重點解決各類人才在不同地區(qū)、不同行業(yè)、不同單位之間流動的社會保障關(guān)系轉(zhuǎn)移和接續(xù)問題。要采取有效措施，關(guān)心技能人才，切實幫助他們解決生產(chǎn)生活及其他保障福利問題。

第四篇：關(guān)于貫徹落實全國安全生產(chǎn)視頻會議精神的報告

關(guān)于貫徹落實全國安全生產(chǎn)視頻會議精神

情況的報告

根據(jù)“7·27”全國安全生產(chǎn)視頻會議精神，我委高度重視，于7月30日組織交通各單位及各運輸企業(yè)召開了專題會議，傳達貫徹了李克強總理重要批示內(nèi)容，**市長講話精神以及**縣長在**分會場提出的要求和指示，認真分析總結(jié)了近期行業(yè)安全生產(chǎn)工作，結(jié)合實際對交通行業(yè)高溫、汛期及下半年工作重點進行了再強化。

一是思想認識再強化。當(dāng)前正值高溫、汛期，交通行業(yè)安全生產(chǎn)面臨的形勢嚴峻，要求各單位充分認識當(dāng)前安全生產(chǎn)工作的重要性，把安全放在首要位置，牢固樹立以人為本、安全第一的理念，按照“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)”和“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”的要求，把安全生產(chǎn)工作擺到重要位置，堅決落實“三個決不發(fā)生”。

二是安全責(zé)任再強化。持續(xù)夯實行業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任體系，逐級抓好責(zé)任落實，一級壓一級，層層抓落實，確保運輸、建設(shè)、養(yǎng)護等工作落到實處。狠抓安全隱患排查工作，做到不留盲區(qū)，不留死角，堅決防止重特大事故發(fā)生。縣交委成立安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組，主要領(lǐng)導(dǎo)任組長，各分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長，交通各單位及委屬各科室負責(zé)人為成員，全力抓好行業(yè)安全穩(wěn)定。嚴格企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實，督促企業(yè)認真執(zhí)行安全管理各項規(guī)定，全力做好高溫汛期交通安全生產(chǎn)工作。

三是隱患排查再強化。持續(xù)深入開展安全生產(chǎn)大排查、大整治、大執(zhí)法和“平安交通”專項整治等行動，強化安全監(jiān)督管理和執(zhí)法，從嚴查處超員、超速、疲勞駕駛、不按核定線路運行和冒險航行等行為。督促企業(yè)嚴格執(zhí)行“三品”查堵制度，嚴禁旅客攜帶易燃、易爆、危險品進站（港）乘車（船），嚴格落實實名制制度，強化安保防范。道路運輸企業(yè)充分利用好動態(tài)監(jiān)控系統(tǒng)，及時發(fā)現(xiàn)、糾正和處理駕駛員各類違法行為；嚴格執(zhí)行凌晨2-5點長途客運車輛落地休息或?qū)嵭薪玉g運輸、0-6

點危貨運輸車輛嚴禁通行高速公路等規(guī)定?？瓦\站場嚴格執(zhí)行“三不進站、六不出站”的規(guī)定。水路運輸企業(yè)加強船舶日常運營維護，落實船舶適航、船員適任要求，落實惡劣天氣限制開航要求，加強港口、碼頭、渡口管理，完善安全設(shè)施。

四是監(jiān)督管理再強化。嚴查節(jié)日期間投入運輸?shù)能囕v、船舶的技術(shù)狀況和駕駛?cè)藛T資格，以及車站、碼頭等重點場所的消防、救生、安檢等設(shè)施設(shè)備，立查立改，確保安全運行。行業(yè)管理部門按照“四不兩直”的方式，加大暗查暗訪和突擊檢查力度，提高安全檢查的針對性，真正做到“全覆蓋、零容忍、嚴執(zhí)法、重實效”。

五是應(yīng)急管理再強化。近段時間，我縣高溫、強降雨等惡劣天氣頻發(fā)，交通部門嚴格落實高溫汛期24小時值班制度和領(lǐng)導(dǎo)帶班制度，確保信息溝通及時、準確、暢通。隨時掌握各管轄區(qū)工作和安全動態(tài)，發(fā)現(xiàn)隱患、險情等安全生產(chǎn)事故，立即啟動應(yīng)急預(yù)案并及時向縣應(yīng)急辦報告重大險情，將事故損失和社會影響降到最低。有關(guān)單位成立了安全工作應(yīng)急救援隊，加強應(yīng)急救援物資儲備和清障救援力量的配備，建立清障救援服務(wù)的聯(lián)系溝通機制，及時組織調(diào)配清障救援服務(wù)力量，一旦遇到突發(fā)事件，確保清障、救援及時到位并有效處置。

第五篇：全國.全省安全生產(chǎn)電視電話會議精神及我市貫徹落實意見

全國、全省安全生產(chǎn)電視電話會議 精神傳達提綱及貫徹落實意見

7月27日，國務(wù)院安委會召開全國安全生產(chǎn)電視電話會議。中共中央政治局委員、國務(wù)院副總理、國務(wù)院安委會主任劉鶴，國務(wù)委員、國務(wù)院安委會副主任趙克志出席會議并講話，國務(wù)委員、國務(wù)院安委會副主任王勇主持會議。全國電視電話會議結(jié)束后，我省立即召開全省安全生產(chǎn)電視電話會議，會議由省政府副省長聶云凌主持，省委副書記、省長王文濤出席會議并做了重要講話。

我市領(lǐng)導(dǎo)史春光、馬東升、陳劍飛以及市安委會各成員單位主要領(lǐng)導(dǎo)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府鄉(xiāng)鎮(zhèn)長在行政服務(wù)中心2樓視頻會議室分會場收看此次會議。

一、全國安全生產(chǎn)電視電話會議精神

王勇首先宣讀了李克強總理7月24日對安全生產(chǎn)工作作出的重要批示，批示如下：今年以來，經(jīng)過各方共同努力，全國安全生產(chǎn)形勢總體穩(wěn)定，成績來之不易，同時要清醒看到當(dāng)前形勢依然嚴峻，重特大事故時有發(fā)生，必須警鐘長鳴，安全生產(chǎn)工作不能有一絲松懈，各地區(qū)、各部門要以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，認真貫徹黨中央、國務(wù)院決策部署，牢固樹立安全發(fā)展理念，堅持生命至上，安

全第一，深化改革創(chuàng)新，進一步健全應(yīng)急管理體制機制，嚴格落實安全生產(chǎn)責(zé)任制，嚴格安全監(jiān)管執(zhí)法，強化安全風(fēng)險防控和隱患排查治理，加強安全基礎(chǔ)能力建設(shè)，依法嚴懲違法違規(guī)和失職瀆職行為，堅決防范遏制重特大安全事故。當(dāng)前，正值主汛期和旅游旺季，要堅持守土有責(zé)、履職盡責(zé)，加強安全風(fēng)險提示、預(yù)警預(yù)報和應(yīng)急處置，認真落實相關(guān)領(lǐng)域安全防范措施，切實維護人民生命財產(chǎn)安全。

應(yīng)急管理部黨組書記、副部長黃明通報了上半年全國安全生產(chǎn)工作情況及下半年重點工作安排。上半年全國安全生產(chǎn)工作總體形勢呈現(xiàn)“三下降、兩平穩(wěn)”特點，一是事故總量下降，二是較大事故繼續(xù)下降，三是重特大事故大幅下降。四是大部分行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定，五是大部分地區(qū)安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定。上半年重點開展了五項工作：一是統(tǒng)籌機構(gòu)改革與安全生產(chǎn)工作；二是完善責(zé)任體系，宣傳貫徹《地方黨政領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)責(zé)任制規(guī)定》，出臺《安全生產(chǎn)約談實施辦法》；三是著力排查重大風(fēng)險；四是從嚴監(jiān)管執(zhí)法；五是強化安全基礎(chǔ)。下半年重點主要工作：一是深入學(xué)習(xí)貫徹總書記對安全生產(chǎn)的重要批示指示；二是層層壓實責(zé)任，貫徹落實《地方黨政領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)責(zé)任制規(guī)定》，壓實領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任；三是堅決防范遏制重特大事故；四是推進改革發(fā)展；五是健全法治體系；六是加強安全基礎(chǔ)能力建設(shè)。

住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、交通運輸部、浙江省、山西省分別發(fā)

言。

國務(wù)院安委會副主任趙克志就加強消防道路交通和公共安全作出三點意見：

一要統(tǒng)一思想認識，切實增強做好消防道路交通和公共安全工作的責(zé)任感。

二要聚焦風(fēng)險防控，堅決防范重特大生產(chǎn)安全事故的發(fā)生。要強化交通隱患排查治理；要強化危爆物品專項整治；要強化大型活動的安全管理；要深入推進矛盾糾紛排查化解；要推進城市安全，特別是燃油、燃氣和涉爆問題的治理。

三要強化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，確保安全生產(chǎn)和公共安全各項措施落到實處。

國務(wù)院副總理劉鶴發(fā)表了分管安全生產(chǎn)工作以來首次全國會議重要講話。

劉鶴副總理要求，各地區(qū)、各部門和單位要提高政治站位，堅決把思想行動統(tǒng)一到總書記、李克強總理關(guān)于安全生產(chǎn)的重要批示指示上；必須強化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，以為人民負責(zé)的精神抓好安全生產(chǎn)工作，要把安全生產(chǎn)工作放在首要位置，重中之重；必須堅守安全發(fā)現(xiàn)紅線，正確處理好安全發(fā)展關(guān)系；必須堅持生命至上，安全第一；必須健全安全責(zé)任體系，健全黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)；必須堅持源頭防控，把防風(fēng)險放在更重要的位置；必須提升應(yīng)對處置能力，完善應(yīng)急預(yù)案。要符合實際，加強應(yīng)急演練，不斷提高應(yīng)急專業(yè)化水平；必須強化改革創(chuàng)新，堅持問題導(dǎo)向，明確路線，要抓重點、抓關(guān)鍵，抓重點環(huán)節(jié)。要高度重視基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，通過改革創(chuàng)新健全安全生產(chǎn)信息管理體系。

劉鶴副總理指出，要始終保持清醒認識，以“零容忍”的態(tài)度，按照從嚴從實從細的要求，狠抓安全生產(chǎn)各項措施落實，確保實現(xiàn)全年事故總量、死亡人數(shù)、重特大事故“三個連續(xù)下降”，堅決遏制重特大事故發(fā)生。

劉鶴副總理強調(diào)，要清醒認識面臨的形勢和挑戰(zhàn)，增強做好安全生產(chǎn)責(zé)任感和緊迫感。必須清醒看到安全生產(chǎn)形勢依然嚴峻，一些行業(yè)事故多發(fā)、頻發(fā)。一是安全理念還認識不到位，二是企業(yè)有法不依，有章不循，漠視生命，根本原因還是違法成本太低。三是部分地方執(zhí)法不嚴。四是本質(zhì)安全基礎(chǔ)不牢，一些小礦山、小作坊技術(shù)不成熟，職工安全技術(shù)低。五是安全防范任務(wù)艱巨，對這些企業(yè)千萬不能掉以輕心，絕不能老問題沒解決，新問題又發(fā)生了，務(wù)必保持清醒的認識，警鐘長鳴。

劉鶴副總理強調(diào)，安全生產(chǎn)工作要落實落靠責(zé)任，根據(jù)改革總體安排，能調(diào)整到位的盡快調(diào)整到位。要做實部門監(jiān)管責(zé)任，清單化管理，做到監(jiān)管無空檔；要嚴格落實企業(yè)主體責(zé)任，強化企業(yè)法定責(zé)任，完善安全生產(chǎn)責(zé)任體系；要統(tǒng)籌推進重點行業(yè)領(lǐng)域?qū)ｍ椪危灰七M安全生產(chǎn)改革發(fā)展；

要推進安全法治，從嚴執(zhí)法。

劉鶴副總理最后強調(diào)，要抓好汛期安全生產(chǎn)工作，對重點隱患拉網(wǎng)式排查，要做好煤礦、非煤礦山、尾礦庫在線監(jiān)測，提高防范應(yīng)對和應(yīng)急處置能力，強化值班值守，做到心中有人民，努力找隱患，防止小隱患造成大事故。

國務(wù)委員王勇就貫徹落實會議精神要求：一要抓好會議精神的傳達貫徹落實，向本地黨委政府匯報，組織好傳達貫徹，把思想統(tǒng)一到總書記和李克強總理批示指示上來，貫徹黨中央、國務(wù)院決策部署，要進一步完善工作預(yù)案，補齊工作短板，全面抓好本地區(qū)安全生產(chǎn)工作。二要抓好安全風(fēng)險隱患的徹查整治，對重大風(fēng)險隱患當(dāng)事故來對待，一改到底，絕不能存在重大隱患帶病運行。要堅持舉一反三，曝光重大隱患。當(dāng)前要抓好汛期安全生產(chǎn)，對園區(qū)要開展拉網(wǎng)式排查。三要進一步強化安全生產(chǎn)責(zé)任落實。要盡快召開專項會議，制定貫徹落實措施，進一步發(fā)揮安委辦綜合協(xié)調(diào)作用，加大督促檢查力度，切實落實地方黨政領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)責(zé)任制規(guī)定。當(dāng)前正在進行地方機構(gòu)改革，但安全生產(chǎn)工作不能絲毫松懈，半點馬虎，要嚴格監(jiān)督落實企業(yè)主體責(zé)任，國有企業(yè)要發(fā)揮示范帶頭作用，不斷提升安全管理水平。

二、全省安全生產(chǎn)電視電話會議精神

會議的主要精神體現(xiàn)在王文濤省長的講話之中。會議的主要任務(wù)是認真貫徹落實總書記關(guān)于安全生產(chǎn)講話

精神、李克強總理對安全生產(chǎn)工作的重要批示指示以及全國安全生產(chǎn)電視電話會議精神。

省委副書記、省長王文濤強調(diào)，我們要以總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要思想為指導(dǎo)，認真貫徹落實李克強總理重要批示要求和全國安全生產(chǎn)電視電話會議精神，堅持生命至上安全第一理念，切實抓好當(dāng)前和今后一個時期安全生產(chǎn)工作，堅決遏制重特大安全生產(chǎn)事故發(fā)生，用我們的“辛苦指數(shù)”換取人民群眾的“平安指數(shù)”“幸福指數(shù)”。

省長王文濤指出，要清醒認識當(dāng)前全省安全生產(chǎn)的嚴峻形勢。上半年，我省安全生產(chǎn)十分被動，形勢十分嚴峻，事故雖然在下降，但死亡人數(shù)上升，特別是煤礦領(lǐng)域事故頻發(fā)、多發(fā)。一是思想觀念不到位，對安全生產(chǎn)重視不夠，底線思維不強，態(tài)度不堅決；二是監(jiān)管責(zé)任不到位，復(fù)產(chǎn)復(fù)工把關(guān)不嚴；三是企業(yè)主體責(zé)任落實不到位，對安全生產(chǎn)投入不足，只顧著賺錢，忽視安全生產(chǎn)。我們要深刻反思背后深層次問題和原因，決不能麻木不仁、心存僥幸，決不能有絲毫松懈，要舉一反三，對癥下藥，堅決推進小煤礦整頓關(guān)閉等工作，以有力措施促進全省安全生產(chǎn)形勢得到明顯改觀。

省長王文濤強調(diào)，要做到標本兼治，立行立改，抓緊改變安全生產(chǎn)的被動局面。一是安全發(fā)展理念要樹立到位，始終把人民群眾生命安全放在第一位，牢記有生命才有民

生，安全生產(chǎn)才是最根本的民生。二是安全生產(chǎn)責(zé)任要落實到位，堅決落實黨政領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)責(zé)任制，壓實政府和部門監(jiān)管責(zé)任，落實企業(yè)主體責(zé)任。三是重點領(lǐng)域要管控到位，突出抓好煤礦、人員密集場所、危險化學(xué)品生產(chǎn)運輸、道路交通、森防等行業(yè)和領(lǐng)域的安全監(jiān)管和責(zé)任落實。四是安全生產(chǎn)隱患要排查到位，要抓住重點企業(yè)、重點部門和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，持續(xù)開展安全生產(chǎn)專項整治，對安全隱患實行臺賬銷號管理，限期整改。五是追責(zé)問責(zé)要執(zhí)行到位，落實安全生產(chǎn)考核、約談制度，加強對監(jiān)管監(jiān)察隊伍的問責(zé)力度。對發(fā)現(xiàn)的問題按照“誰檢查、誰簽字、誰負責(zé)”的原則，嚴肅追責(zé)。六是監(jiān)管監(jiān)察要覆蓋到位，加強基層安全監(jiān)管執(zhí)法隊伍建設(shè)，加強安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察執(zhí)法工作，把煤礦領(lǐng)域作為重點加大執(zhí)法頻次和力度，加大違法違規(guī)案例曝光力度，強化警示教育作用。

省長王文濤要求，要切實做好當(dāng)前防汛抗洪工作。一是“寧可十防九空，不可失防萬一”；二是汛期檢查要再加強，再到位，要跟著雨情、汛情、災(zāi)情、守土有責(zé)，靠前指揮，要快報汛情，慎報災(zāi)情；三是應(yīng)對措施要到位，預(yù)報在前，啟動預(yù)警，啟動預(yù)防措施，各有關(guān)部門和單位要進一步落實責(zé)任、強化措施，深入排查風(fēng)險隱患，切實防范自然災(zāi)害引發(fā)的生產(chǎn)安全事故，確保人民群眾生命財產(chǎn)安全。

三、我市貫徹落實意見

一是向政府常務(wù)會議和市委常委會議匯報傳達兩個會議的主要精神，進行專題研究，確定貫徹落實意見。

二是組織開學(xué)習(xí)習(xí)近平安全生產(chǎn)重要思想和李克強總理安全生產(chǎn)重要批示指示精神活動。方式可采取會前講法或中心組學(xué)習(xí)方式。安監(jiān)局準備印制一個學(xué)習(xí)小冊子。主要內(nèi)容是：習(xí)近平安全生產(chǎn)重要論述；《地方黨政領(lǐng)導(dǎo)安全生產(chǎn)責(zé)任制規(guī)定》；黨中央國務(wù)院“深化安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革意見”和省委省政府的“實施意見”。

三是結(jié)合全市正在進行的重點領(lǐng)域安全生產(chǎn)專項整治行動，全面開戰(zhàn)我市安全隱患大排查、大整治。形成全市排查整治清單，全面落實整改責(zé)任。加強整改情況督查。實行整改銷號制度，達到閉環(huán)管理。經(jīng)濟開發(fā)區(qū)要開展拉網(wǎng)是專項排查。

四是進一步強化安全生產(chǎn)責(zé)任落實。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、政府有關(guān)部門要進一步梳理安全生產(chǎn)責(zé)任清單，落實責(zé)任制。各負有安全監(jiān)管職責(zé)的部門要全面落實重點領(lǐng)域?qū)ｍ椪呜?zé)任、排查責(zé)任，確保整治和排查取得實效。安委辦要開展好督查檢查。

五是進一步完善應(yīng)急管理和應(yīng)急處置工作。要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、各負有安全監(jiān)管職責(zé)的部門全面梳理各類應(yīng)急預(yù)案，確保預(yù)案科學(xué)、管用、能夠有效操作。要組織開展好各類應(yīng)急演練活動。演練預(yù)案、腳本、演練評估和演練過程影像資

料報安委辦備案。當(dāng)前要集中抓好汛期安全生產(chǎn)工作和災(zāi)后重建工作。開展汛期專項檢查、督查。實施汛期24小時值守、巡查。

六是進一步推進安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革。從長遠謀劃，結(jié)合應(yīng)急改革，加強安監(jiān)局班子建設(shè)。按照深改意見安監(jiān)局配設(shè)安監(jiān)總工程師領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)和安全總監(jiān)管理崗位。落實安監(jiān)部門編制有關(guān)規(guī)定。落實安全生產(chǎn)考核制度和巡查制度。