第一篇：關(guān)于印發(fā)阜陽市農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)三項(xiàng)建設(shè)實(shí)施方案

關(guān)于印發(fā)阜陽市農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)“三項(xiàng)建設(shè)”

實(shí)施方案的通知

各縣市區(qū)農(nóng)機(jī)局：

根據(jù)全國全省安全生產(chǎn)電視電話會(huì)議精神和市政府安委會(huì)辦公室《關(guān)于印發(fā)阜陽市安全生產(chǎn)“三項(xiàng)建設(shè)”實(shí)施方案的通知》（阜安辦[2009]66號(hào)）要求，為確保“安全生產(chǎn)年”活動(dòng)取得實(shí)效，現(xiàn)將《阜陽市農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)“三項(xiàng)建設(shè)”實(shí)施方案》印發(fā)給你們，請結(jié)合本地實(shí)際，認(rèn)真抓好落實(shí)。

二00九年六月二十三日

報(bào)：省農(nóng)機(jī)局，市安委會(huì)辦公室，市農(nóng)委。

發(fā)：局屬各單位。

阜陽市農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)“三項(xiàng)建設(shè)”實(shí)施方案

為全面貫徹落實(shí)國務(wù)院、省、市政府有關(guān)安全生產(chǎn)工作部署要求，扎實(shí)做好農(nóng)機(jī)系統(tǒng)“安全生產(chǎn)年”活動(dòng)各項(xiàng)工作，預(yù)防各類農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)事故，杜絕重特大事故發(fā)生，確保我市農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)狀況持續(xù)穩(wěn)定，制訂本方案。

一、指導(dǎo)思想和目標(biāo)

認(rèn)真貫徹黨的十七大和十七屆三中全會(huì)精神，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持以人為本、安全發(fā)展的理念和“安全 1

第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，以深入開展“安全生產(chǎn)年”活動(dòng)為主線，以有效防范一般事故，堅(jiān)決遏制重特大事故，最大限度地控制和減少各類事故的發(fā)生，確保全市農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定為目標(biāo)，扎實(shí)開展農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)“三項(xiàng)行動(dòng)”，切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)法制體制機(jī)制、安全生產(chǎn)保障能力、安全生產(chǎn)監(jiān)管隊(duì)伍“三項(xiàng)建設(shè)”，促進(jìn)農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)責(zé)任制的落實(shí)和農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)形勢進(jìn)一步穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，為農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展創(chuàng)造安全穩(wěn)定的環(huán)境。

二、活動(dòng)內(nèi)容和重點(diǎn)工作

(一)加強(qiáng)農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)法制體制機(jī)制建設(shè)

以全面落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制為核心，加強(qiáng)農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)法制體制機(jī)制建設(shè)，促進(jìn)農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實(shí)。認(rèn)真落實(shí)“一崗雙責(zé)”制度，強(qiáng)化第一責(zé)任和責(zé)任第一，落實(shí)農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，進(jìn)一步明確主要領(lǐng)導(dǎo)為第一責(zé)任人，分管領(lǐng)導(dǎo)為直接責(zé)任人，其他領(lǐng)導(dǎo)承擔(dān)分管工作范圍內(nèi)的責(zé)任，把農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)與農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展放到同等位置認(rèn)真抓好，努力形成領(lǐng)導(dǎo)有力、職責(zé)分明的農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)工作格局和責(zé)權(quán)利相對應(yīng)的責(zé)任體系，切實(shí)增強(qiáng)齊抓共管合力。完善農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)目標(biāo)管理責(zé)任制，把責(zé)任措施細(xì)化分解到具體單位、崗位和個(gè)人，形成一級抓一級，一級對一級負(fù)責(zé)，層層抓落實(shí)的責(zé)任體系。要加強(qiáng)和完善控制考核指標(biāo)體系建設(shè)，建立考核獎(jiǎng)罰制度，細(xì)化量化考核標(biāo)準(zhǔn)、考核內(nèi)容和要

求，加強(qiáng)各項(xiàng)資料信息的收集歸檔整理，把農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)例會(huì)制度、檢查通報(bào)制度、責(zé)任追究制度等各項(xiàng)工作制度列為考核內(nèi)容，不斷推進(jìn)安全生產(chǎn)工作的落實(shí)。

(二)加強(qiáng)農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)保障能力建設(shè)

要注重農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)工作，著力完善農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)保障機(jī)制。建立健全應(yīng)急救援指揮體系，完善應(yīng)急救援預(yù)案，規(guī)范應(yīng)急救援程序，配備充足的應(yīng)急救援裝備和器材；加強(qiáng)應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)，強(qiáng)化業(yè)務(wù)培訓(xùn)，開展應(yīng)急救援演練，提高應(yīng)急處置能力，減少事故損失。加大安全生產(chǎn)投入，完善安全生產(chǎn)監(jiān)理裝備，推動(dòng)安全生產(chǎn)科技進(jìn)步，提高農(nóng)業(yè)機(jī)械檢測水平和安全監(jiān)管水平。加強(qiáng)安全生產(chǎn)值班，及時(shí)掌握安全生產(chǎn)動(dòng)態(tài)，確保信息暢通。

(三)加強(qiáng)農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)監(jiān)管隊(duì)伍建設(shè)

以開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)為契機(jī)，加強(qiáng)農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)監(jiān)管隊(duì)伍思想政治建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、能力建設(shè)、黨風(fēng)廉政建設(shè)，切實(shí)履行職責(zé)。要加大對農(nóng)機(jī)安全監(jiān)管人員的教育培訓(xùn)力度，改善知識(shí)結(jié)構(gòu)，拓寬工作視野，提高安全監(jiān)管能力、行政執(zhí)法能力和事故調(diào)查處理能力，加大責(zé)任事故的調(diào)查處理力度，依法嚴(yán)肅追究事故責(zé)任。要積極爭取鄉(xiāng)村兩級組織的支持和配合，配齊配好基層農(nóng)機(jī)安全管理人員，完善農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)。

三、實(shí)施步驟

第一階段：制定方案和部署階段，6月30日前完成。各單位要根據(jù)上級有關(guān)要求和本實(shí)施方案，結(jié)合各自實(shí)際，制定出切實(shí)可行的有細(xì)化措施的工作方案，并貫徹部署到位。

第二階段：全面推進(jìn)和檢查指導(dǎo)階段，7月至11月。各單位要對照實(shí)施方案的各項(xiàng)具體任務(wù)、要求，分步實(shí)施，全面推進(jìn)，加強(qiáng)檢查、指導(dǎo)，及時(shí)解決存在的問題，確保取得實(shí)實(shí)在在的成效。

第三階段：總結(jié)驗(yàn)收階段，12月份市局將組織人員對各單位開展“三項(xiàng)行動(dòng)”、“三項(xiàng)建設(shè)”活動(dòng)情況進(jìn)行檢查驗(yàn)收，及時(shí)總結(jié)好的經(jīng)驗(yàn)和做法。

四、工作要求

(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，周密安排部署。各單位要把“三項(xiàng)建設(shè)”作為落實(shí)“安全生產(chǎn)年”活動(dòng)重點(diǎn)舉措，精心組織，周密部署。要牢固樹立“安全第一”的指導(dǎo)思想，以高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，研究制定具體的實(shí)施方案和措施辦法，目標(biāo)要明確、任務(wù)要分解、職責(zé)要到崗、落實(shí)要到人，以確保“安全生產(chǎn)年”各項(xiàng)工作任務(wù)的順利完成。

(二)加強(qiáng)監(jiān)督檢查，及時(shí)消除隱患。各單位要把加強(qiáng)安全生產(chǎn)“三項(xiàng)建設(shè)”與開展“三項(xiàng)行動(dòng)”相結(jié)合，加強(qiáng)檢查指導(dǎo)，確保各項(xiàng)安全生產(chǎn)措施落到實(shí)處，取得實(shí)效。要認(rèn)真組織檢查和自查，重點(diǎn)排查安全生產(chǎn)工作薄弱環(huán)節(jié)，對排查出的隱患要逐一登記，限期整改。要重點(diǎn)解決安全生產(chǎn)運(yùn)行

過程中的實(shí)際問題，強(qiáng)化安全意識(shí)、責(zé)任意識(shí)、法律意識(shí)，增強(qiáng)遵章守紀(jì)和規(guī)范操作的自覺性。市局將組織專項(xiàng)督查組，定期不定期對活動(dòng)開展情況進(jìn)行督查。

（三）加強(qiáng)宣傳力度，提高防范意識(shí)。要把安全生產(chǎn)宣傳工作放到重要位置，充分利用廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)、短信、宣傳車、明白紙、標(biāo)語、圖版等形式，大張旗鼓地宣傳《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》等法律、法規(guī)、規(guī)章，宣傳農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)知識(shí)，提高廣大農(nóng)民群眾的安全生產(chǎn)知識(shí)和安全防范意識(shí)。

(四)建立工作機(jī)制，確保信息暢通。要建立信息溝通和情況匯報(bào)制度，及時(shí)總結(jié)、分析、研究活動(dòng)中存在的新情況、新問題。要加強(qiáng)信息報(bào)送工作，各項(xiàng)活動(dòng)開展情況請及時(shí)報(bào)送市局管理科。

第二篇：安全生產(chǎn)“三項(xiàng)建設(shè)”實(shí)施方案

為扎實(shí)有效推進(jìn)“安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)年”的各項(xiàng)工作，按照市城建國資公司下發(fā)的《市城建國資公司安全生產(chǎn)“三項(xiàng)建設(shè)”實(shí)施方案》的要求，進(jìn)一步加強(qiáng)公司的安全生產(chǎn)法制體制、保障能力和管理隊(duì)伍的建設(shè)，確保安全生產(chǎn)形勢持續(xù)平穩(wěn)的運(yùn)行，制定本實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想、工作目標(biāo)和基本原則

（一）指導(dǎo)思想。認(rèn)真貫徹落實(shí)“安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)年”的總體部署，積極配合政府有關(guān)部門做好安全生產(chǎn)行政執(zhí)法，加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理隊(duì)伍建設(shè)，推動(dòng)安全生產(chǎn)體制建設(shè)；強(qiáng)化安全生產(chǎn)基礎(chǔ)工作，提高本質(zhì)安全水平和保障能力，為保證安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定好轉(zhuǎn)提供堅(jiān)強(qiáng)的保障。

（二）工作目標(biāo)。通過加強(qiáng)安全生產(chǎn)法制體制機(jī)制建設(shè)，進(jìn)一步強(qiáng)化安全管理機(jī)構(gòu)建設(shè)，進(jìn)一步落實(shí)項(xiàng)目部安全生產(chǎn)主體責(zé)任。通過安全生產(chǎn)保障能力建設(shè)，進(jìn)一步提高本質(zhì)安全水平和事故預(yù)防與應(yīng)對能力。通過安全生產(chǎn)管理隊(duì)伍建設(shè)，努力打造一支政治堅(jiān)定、業(yè)務(wù)過硬、作風(fēng)優(yōu)良的安全生產(chǎn)管理隊(duì)伍。

（三）基本原則

1、堅(jiān)持安全發(fā)展的指導(dǎo)原則和“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”方針，建立更加有效的事故預(yù)防機(jī)制。

2、堅(jiān)持“安委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)，齊抓共管、群防群治”的安全生產(chǎn)格局，形成“全員、全過程、全方位”管理的良好局面。

3、堅(jiān)持“打非、治違、抓責(zé)任”，推進(jìn)施工現(xiàn)場安全隱患整治，有效遏制生產(chǎn)安全事故的發(fā)生。

4、堅(jiān)持標(biāo)本兼治、重在治本，有計(jì)劃、有步驟地扎實(shí)推進(jìn)安全生產(chǎn)“三項(xiàng)建設(shè)”，促進(jìn)安全生產(chǎn)法制體制機(jī)制、保障能力和管理隊(duì)伍全面協(xié)調(diào)發(fā)展。

二、進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)法制體制機(jī)制建設(shè)，積極配合政府有關(guān) 1

部門做好安全生產(chǎn)行政執(zhí)法

（四）建立健全安全生產(chǎn)工作機(jī)制

1、建立健全安全管理部門的綜合協(xié)調(diào)機(jī)制。健全完善安委會(huì)全體會(huì)議、專題會(huì)議、聯(lián)絡(luò)員會(huì)議等工作機(jī)制，充分發(fā)揮安委會(huì)及其安全處在信息交流、監(jiān)督檢查、綜合考核、擬定對策等方面的作用。

2、建立健全安全生產(chǎn)激勵(lì)約束機(jī)制。制定相應(yīng)的安全生產(chǎn)考核獎(jiǎng)勵(lì)辦法，對安全生產(chǎn)成效顯著的單位給予獎(jiǎng)勵(lì)。嚴(yán)格安全生產(chǎn)一票否決，對突破安全生產(chǎn)指標(biāo)的，一律取消評優(yōu)樹先資格。

3、建立健全安全生產(chǎn)主管機(jī)制。深入貫徹落實(shí)魯政辦發(fā)〔2007〕54號(hào)文件，推動(dòng)公司安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實(shí)。

4、探索建立公司安全生產(chǎn)誠信機(jī)制。要積極探索建立安全生產(chǎn)誠信機(jī)制，積極倡導(dǎo)、培育公司安全誠信意識(shí)。

5、健全完善事故查處和責(zé)任追究機(jī)制。要規(guī)范生產(chǎn)安全事故信息報(bào)告和處置工作，嚴(yán)格生產(chǎn)安全事故統(tǒng)計(jì)制度，確保事故統(tǒng)計(jì)準(zhǔn)確及時(shí)。堅(jiān)持“四不放過”原則，認(rèn)真查處各類生產(chǎn)安全事故。

三、進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)保障能力建設(shè)

1、加快推動(dòng)安全生產(chǎn)科技進(jìn)步。對重大危險(xiǎn)源裝置進(jìn)行增設(shè)遠(yuǎn)傳和連續(xù)監(jiān)測報(bào)警裝置的改造；公司要積極加大安全生產(chǎn)技術(shù)改造力度，切實(shí)提高整體安全生產(chǎn)保障能力。

2、強(qiáng)化安全生產(chǎn)科技研發(fā)和推廣工作。積極采用新技術(shù)、新工藝、新材料和新裝備，改造提升現(xiàn)有生產(chǎn)工藝裝置，改善安全生產(chǎn)條件，提高公司本質(zhì)安全生產(chǎn)水平。

四、進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理隊(duì)伍建設(shè)

1、以強(qiáng)化安全管理職能為首要任務(wù)，加強(qiáng)機(jī)構(gòu)建設(shè)。加強(qiáng)安全管理人員的培養(yǎng)、選拔和任用，確保安全管理人員穩(wěn)定。

2、以加強(qiáng)業(yè)務(wù)建設(shè)為重點(diǎn)，提高履職能力。經(jīng)常分析研究新形勢下安全生產(chǎn)工作規(guī)律和特點(diǎn)，對安全發(fā)展重大問題進(jìn)行專題研討。

強(qiáng)化業(yè)務(wù)培訓(xùn)，加強(qiáng)新法律新法規(guī)、新知識(shí)新技術(shù)、現(xiàn)場檢查業(yè)務(wù)知識(shí)和生產(chǎn)工藝及設(shè)備安全方面的培訓(xùn)，著力提高公司職工的履職能力。

3、加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)。公司各級領(lǐng)導(dǎo)要深入基層、深入現(xiàn)場，掌握實(shí)情，加強(qiáng)指導(dǎo)，解決實(shí)際問題。積極創(chuàng)新安全管理方式方法，切實(shí)提高安全生產(chǎn)管理水平。

五、工作重點(diǎn)

1、我項(xiàng)目部成立時(shí)間較短，安全管理職能組織存在問題，因此我項(xiàng)目部要在以后的工作中，以加強(qiáng)安全管理職能機(jī)構(gòu)的培訓(xùn)為重點(diǎn)，強(qiáng)化訓(xùn)練基本知識(shí)，使本項(xiàng)目部逐漸完善。

2、在今后的工作中將在抓全力搶工程進(jìn)度的情況下，加大對安全問題上的投入，使本項(xiàng)目部在今后的工作中，現(xiàn)場施工安全有效，而且過程進(jìn)度質(zhì)量要更上層樓。

3、對新技術(shù)、新工藝的嘗試，我項(xiàng)目部要逐漸加強(qiáng)學(xué)習(xí)，管理人員的信息接收及學(xué)習(xí)方面要更加積極，以更好的技術(shù)水平來完成新的工作任務(wù)。

第三篇：農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)三項(xiàng)行動(dòng)工作實(shí)施方案

根據(jù)《**市農(nóng)機(jī)局關(guān)于印發(fā)農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)“三項(xiàng)行動(dòng)”工作實(shí)施方案的通知》（遵農(nóng)機(jī)發(fā)[2009]15號(hào)）和《區(qū)人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)〈**市**區(qū)安全生產(chǎn)“三項(xiàng)行動(dòng)”工作實(shí)施方案〉的通知》（區(qū)府辦發(fā)[2009]80號(hào)）文件要求，為深入開展農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)執(zhí)法行動(dòng)、治理行動(dòng)和宣傳教育行動(dòng)（以下重稱“三項(xiàng)行動(dòng)”），認(rèn)真貫徹落實(shí)“安全生產(chǎn)那一世小說網(wǎng) http://004km.cn年”、“本質(zhì)安全年”和“隱患排除年”各項(xiàng)工作，遏制農(nóng)機(jī)事故的發(fā)生，結(jié)合我區(qū)農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)工作實(shí)際，特制定本方案。

一、指導(dǎo)思想和工作目標(biāo)

以黨的十七大、十七屆三中全會(huì)精神為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，牢固樹立科學(xué)、安全、和諧發(fā)展觀，堅(jiān)持以人為本，堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，以貫徹落實(shí)“安全生產(chǎn)年”各項(xiàng)工作為主線，全面開展“農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)執(zhí)法行動(dòng)、安全生產(chǎn)治理行動(dòng)、安全生產(chǎn)宣傳教育行動(dòng)”，嚴(yán)厲打擊農(nóng)機(jī)生產(chǎn)經(jīng)營行業(yè)的非法、違法、違規(guī)、違紀(jì)等行為，深化安全生產(chǎn)隱患排查治理，著力提升農(nóng)機(jī)管理、生產(chǎn)經(jīng)營人員的安全素質(zhì)，全面落實(shí)政府和生產(chǎn)單位兩個(gè)主責(zé)任，完善安全生產(chǎn)制度，構(gòu)建農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)的源頭管理、執(zhí)法監(jiān)控、宣傳教育“三大防線”，推動(dòng)“安全生產(chǎn)法制體制建設(shè)、安全生產(chǎn)保障能力建設(shè)、安全生產(chǎn)監(jiān)管隊(duì)伍建設(shè)”取得新進(jìn)展，確保實(shí)現(xiàn)2009年全區(qū)農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)目標(biāo)任務(wù)。

二、“三項(xiàng)行動(dòng)”主要內(nèi)容

認(rèn)真貫徹落實(shí)安全生產(chǎn)年“三項(xiàng)行動(dòng)”有關(guān)工作。安全生產(chǎn)執(zhí)法行動(dòng)以開展打“三非”（非法建設(shè)、非法生產(chǎn)、非法經(jīng)營）、查“三違”（違章指揮、違章作業(yè)和違反勞動(dòng)紀(jì)律）、防“三超”（農(nóng)機(jī)行業(yè)超能力、超強(qiáng)度、超定員生產(chǎn)，農(nóng)機(jī)運(yùn)輸單位及個(gè)體超載、超限、超負(fù)荷運(yùn)行）為重點(diǎn)。安全生產(chǎn)治理行動(dòng)以農(nóng)機(jī)行業(yè)（領(lǐng)域）安全生產(chǎn)隱患排查治理和安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)為重點(diǎn)。安全生產(chǎn)宣傳教育行動(dòng)以“關(guān)愛生命、安全發(fā)展”為主題，加大農(nóng)機(jī)從業(yè)人員教育培訓(xùn)力度，提高全員安全素質(zhì)。具體包括：

（一）農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)執(zhí)法行動(dòng)

１、農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)法律法規(guī)、規(guī)章、規(guī)范性文件、規(guī)章制度、安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)等貫徹執(zhí)行情況。

２、農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)責(zé)任制等制度建設(shè)、執(zhí)行和完善情況，“一崗雙責(zé)”和“一票否決”落實(shí)情況。

３、明確依法打擊的重點(diǎn)對象，以及執(zhí)法行動(dòng)的目標(biāo)、責(zé)任、方法步驟、監(jiān)督檢查辦法等。

４、結(jié)合安全生產(chǎn)執(zhí)法行動(dòng)，認(rèn)真做好農(nóng)機(jī)行業(yè)安全生產(chǎn)許可證的審、核、換發(fā)工作。對非法違法生產(chǎn)經(jīng)營單位及機(jī)手，依法取消其安全生產(chǎn)資質(zhì)，吊銷其安全生產(chǎn)許可證和相關(guān)證照。

５、結(jié)合安全生產(chǎn)執(zhí)法行動(dòng)，推動(dòng)農(nóng)機(jī)行業(yè)安全生產(chǎn)誠信建設(shè)。建立完善安全生產(chǎn)“黑名單”制度。對安全誠信缺失、存在非法違法生產(chǎn)經(jīng)營行為和違法行為屢糾屢犯者以及發(fā)生重特大責(zé)任事故的單位及個(gè)人，在相關(guān)媒體上進(jìn)行曝光，并從安全生產(chǎn)行政許可、安全資格、相關(guān)業(yè)務(wù)受理等證照發(fā)放和其他方面，予以必要的制裁和限制。

６、在開展打擊非法違法的同時(shí)，指導(dǎo)督促下級治理違法違規(guī)違章行為。深入開展查“三違”、防“三超”活動(dòng)，規(guī)范經(jīng)營管理人員和從業(yè)人員的安全生產(chǎn)行為。

７、加強(qiáng)協(xié)調(diào)與配合，積極主動(dòng)配合公安交警、安監(jiān)等部門，開展綜合治理，行成聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制，完善農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)執(zhí)法程序，規(guī)范執(zhí)法行為，嚴(yán)格執(zhí)法監(jiān)督，提高執(zhí)法效率效能。

８、嚴(yán)格依照有關(guān)法律法規(guī)和黨紀(jì)政紀(jì)處分的相關(guān)規(guī)定以及“四不放過”的原則，認(rèn)真、嚴(yán)肅、及時(shí)查處農(nóng)機(jī)生產(chǎn)安全事故，嚴(yán)肅責(zé)任追究，堅(jiān)決懲處事故涉及的失職瀆職行為以及事故背后的腐敗問題。加大對瞞報(bào)事故行為的查處力度。堅(jiān)持事故查處結(jié)果報(bào)告?zhèn)浒钢贫群屯▓?bào)制度，用事故教訓(xùn)推動(dòng)工作。

（二）農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)治理行動(dòng)

針對農(nóng)機(jī)事故隱患特點(diǎn)，認(rèn)真開展農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)隱患排查：一是深入落實(shí)“五整頓”、“三加強(qiáng)”工作措施。二是深入開展道路交通專項(xiàng)整治，重點(diǎn)打擊拖拉機(jī)（變型拖拉機(jī)）違法載人搭客、超載超速、人貨混裝、無牌無證駕駛、未檢車病車上路行駛等違法行為。三是切實(shí)加強(qiáng)對拖拉機(jī)掛靠公司、農(nóng)機(jī)駕駛員培訓(xùn)學(xué)習(xí)、拖拉機(jī)檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)、農(nóng)機(jī)維修行業(yè)、農(nóng)機(jī)銷售商家、農(nóng)機(jī)社會(huì)化服務(wù)組織的管理。四是繼續(xù)開展鄉(xiāng)村道路隱患排查治理。

（三）安全生產(chǎn)宣傳教育行動(dòng)

1、圍繞“關(guān)愛生命、安全發(fā)展”這一主題，結(jié)合“安全生產(chǎn)年”總體部署，提出開展宣教行動(dòng)的目標(biāo)、方法和步驟、主要內(nèi)容、重點(diǎn)對象、工作責(zé)任和其他具體要求

2、組織開展好六月份（第八個(gè)“安全生產(chǎn)月”）的集中宣傳教育活動(dòng)。

3、深入開展道路交通法規(guī)“五進(jìn)”宣傳，提高群眾交通安全意識(shí)。

4、建立規(guī)范的安全生產(chǎn)信息制度。及時(shí)召開農(nóng)

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第四篇：安全生產(chǎn)三項(xiàng)行動(dòng)三項(xiàng)建設(shè)實(shí)施方案

安全生產(chǎn)三項(xiàng)行動(dòng)三項(xiàng)建設(shè)實(shí)施方案

按照開展“安全生產(chǎn)”活動(dòng)要求，為扎實(shí)開展“三項(xiàng)行動(dòng)”，<三項(xiàng)行動(dòng)即安全生產(chǎn)執(zhí)法行動(dòng)、安全生產(chǎn)治理行動(dòng)、安全生產(chǎn)宣傳教育行動(dòng)>切實(shí)加強(qiáng)“三項(xiàng)建設(shè)”，全面推進(jìn)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作，不斷提高安全生產(chǎn)監(jiān)管水平，不斷提高企業(yè)本質(zhì)安全度，努力保證重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域安全生產(chǎn)形勢的持續(xù)穩(wěn)定，確保各類事故指標(biāo)在縣下達(dá)的控制指標(biāo)以內(nèi)，為我場經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)事業(yè)又好又快發(fā)展創(chuàng)造良好的安全環(huán)境。根據(jù)林場工作實(shí)際，特制定安全生產(chǎn)“三項(xiàng)行動(dòng)”、三項(xiàng)建設(shè)實(shí)施方案：

一、工作目標(biāo)

認(rèn)真貫徹實(shí)施《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》等法律法規(guī)，堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，堅(jiān)持近期與長遠(yuǎn)、治標(biāo)與治本、預(yù)防與查處相結(jié)合，以深入開展“安全生產(chǎn)年”活動(dòng)為主線，以有效防范、堅(jiān)決遏制重特大事故為目標(biāo)，扎實(shí)開展安全生產(chǎn)宣傳教育、安全生產(chǎn)執(zhí)法、安全生產(chǎn)治理“三項(xiàng)行動(dòng)”，切實(shí)加強(qiáng)安全生產(chǎn)法制體制機(jī)制、安全生產(chǎn)能力、安全生產(chǎn)監(jiān)管隊(duì)伍“三項(xiàng)建設(shè)”，推動(dòng)安全生產(chǎn)狀況的持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。

二、組織機(jī)構(gòu)

為切實(shí)加強(qiáng)安全生產(chǎn)三項(xiàng)行動(dòng)、三項(xiàng)建設(shè)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，確保安全生產(chǎn)工作的指揮聯(lián)絡(luò)、暢通和高效運(yùn)轉(zhuǎn)，經(jīng)黨委決定成立安全生產(chǎn)“三項(xiàng)行動(dòng)”、三項(xiàng)建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組。具體組成人員為：

組 長：*** 黨委書記

副組長：*** 副書記

成 員：*** 武裝部長

*** 組織委員

*** 宣傳委員

三、具體要求（指標(biāo)）：

1、廣泛開展安全法規(guī)、安全常識(shí)、安全意識(shí)的宣傳教育。行業(yè)主管部門、行政執(zhí)法單位干部職工的教育面要達(dá)到100%。認(rèn)真貫徹實(shí)施《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》等法律法規(guī)，堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，加強(qiáng)宣傳工作，要分層面分階段、多層次多階段開展宣傳工作。充分利用各種宣傳形式，加大對安全生產(chǎn)年活動(dòng)的宣傳力度。在宣傳發(fā)動(dòng)、組織實(shí)施和總結(jié)表彰各個(gè)階段以及全國安全生產(chǎn)月期間，集中進(jìn)行宣傳報(bào)道，積極營造一種全社會(huì)都關(guān)注安全、關(guān)愛生命的氛圍。大力宣傳生產(chǎn)工作中的先進(jìn)典型，努力形成上下一體的宣傳態(tài)勢，使安全生產(chǎn)年活動(dòng)取得廣泛的社會(huì)影響和良好的社會(huì)效果。

2、要建立健全各項(xiàng)安全管理的規(guī)章制度，狠抓各項(xiàng)安全管理措施和制度的落實(shí)，要全面實(shí)行安全生產(chǎn)責(zé)任制，做到縱向到底、橫向到邊，安全生產(chǎn)責(zé)任書簽訂率要達(dá)到100%。

3、加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查。

4、狠抓落實(shí)、注重實(shí)效。各單位在安全生產(chǎn)年活動(dòng)中，要根據(jù)活動(dòng)主題、工作目標(biāo)，結(jié)合本部門、本單位的特點(diǎn)和實(shí)際，制訂好活動(dòng)方案，并精心組織實(shí)施。特別要認(rèn)真檢查安全生產(chǎn)責(zé)任制建立健全和落實(shí)情況，找出不安全隱患，提出改進(jìn)和加強(qiáng)安全生產(chǎn)的各項(xiàng)措施，求真務(wù)實(shí)，力爭取得實(shí)效。要分析安全形勢，摸清情況，對重大事故隱患和管理過程中發(fā)現(xiàn)的問題及薄弱環(huán)節(jié)要進(jìn)行專項(xiàng)整治，嚴(yán)防特大惡性責(zé)任事故的發(fā)生，全面抓好安全生產(chǎn)工作。

四、活動(dòng)安排

（一）宣傳發(fā)動(dòng)，排查摸底階段。根據(jù)安全生產(chǎn)年活動(dòng)實(shí)施方案，制訂適合本地實(shí)際情況具體的實(shí)施方案。并對各單位安全情況進(jìn)行認(rèn)真排查，結(jié)合近幾年事故發(fā)生情況，確定有重大事故隱患的整治單位。

（二）自查自糾、組織實(shí)施、全面推進(jìn)階段。三月份開始要全面組織開展安全生產(chǎn)年活動(dòng)，下達(dá)重大事故隱患整改計(jì)劃，部署安全生產(chǎn)宣傳教育工作，掀起宣傳安全生產(chǎn)法規(guī)的高潮；堅(jiān)持突擊檢查、日常檢查、專業(yè)檢查、大規(guī)模檢查相結(jié)合，加大對安全管理各項(xiàng)工作的檢查力度，組織兩次以上的大檢查；通過各種方式加強(qiáng)督查工作，加大行政執(zhí)法力度；督促重大事故隱患的整治；并對各項(xiàng)工作進(jìn)展情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。

〔三）集中整改階段。針對排查治理各類事故隱患，堅(jiān)決遏制重特大事故的發(fā)生。

（四）檢查考核、總結(jié)提高階段。安全生產(chǎn)年活動(dòng)結(jié)束后，各單位要對活動(dòng)情況及時(shí)進(jìn)行總結(jié)，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，健全重大隱患排查治理制度，使隱患排查治理工作實(shí)現(xiàn)常態(tài)化、制度化和規(guī)范化。單位領(lǐng)導(dǎo)必須要有強(qiáng)烈的政治意識(shí)、責(zé)任意識(shí)、大局意識(shí)，充分認(rèn)識(shí)安全生產(chǎn)年活動(dòng)的重要意義和作用，要認(rèn)真貫徹全縣安全生產(chǎn)工作會(huì)議精神，緊緊圍繞本單位發(fā)展這一中心工作，高度重視安全生產(chǎn)工作，切實(shí)把安全生產(chǎn)作為行業(yè)管理的頭等大事來抓。要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，轉(zhuǎn)變觀念，與時(shí)俱進(jìn)，進(jìn)一步建立健全安全生產(chǎn)監(jiān)督體系，加強(qiáng)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)建設(shè)，加強(qiáng)督促檢查考核力度，通過明查暗訪、輿論監(jiān)督等加強(qiáng)安全監(jiān)管力度。要仔細(xì)排查事故隱患，對存在的問題要抓準(zhǔn)、抓緊、抓嚴(yán)、抓落實(shí)，切實(shí)采取有效措施，從根本上解決事故多發(fā)易發(fā)，全過程抓緊抓好這項(xiàng)工作。轄區(qū)各單位要各司其職，分層負(fù)責(zé)，加強(qiáng)聯(lián)系，齊抓共管，努力開創(chuàng)安全生產(chǎn)管理的新局面。

《春雨的色彩》說課稿

一、教材內(nèi)容分析：

春天里萬物復(fù)蘇，百花爭艷、綠草如蔭、一派迷人的景色?！洞河甑纳省芬饩硟?yōu)美，散文詩中綿綿的春雨，屋檐下嘰嘰喳喳的小鳥，萬紫千紅的大地，給人以美的陶冶和享受，與此同時(shí)啟發(fā)幼兒通過簡潔優(yōu)美的語言以及相應(yīng)的情景對話練習(xí)感受春天的勃勃生機(jī)。激發(fā)幼兒熱愛大自然的情感，啟發(fā)幼兒觀察、發(fā)現(xiàn)自然界的變化，感知春的意韻，并嘗試運(yùn)用多種方法把春雨的色彩表現(xiàn)出來，以此來表達(dá)自己的情感體驗(yàn)。

二、幼兒情況分析：

中班下學(xué)期的幼兒探究、分析、觀察能力有了一定的發(fā)展，并且孩子們充滿了好奇心和強(qiáng)烈的探究欲，能主動(dòng)地去探究周圍和環(huán)境的變化，并且能根據(jù)變化運(yùn)用自己的表達(dá)方式將感知到的變化加以表現(xiàn)。同時(shí)這個(gè)時(shí)期的幼兒的語言表達(dá)能力及審美能力有一定的發(fā)展，孩子們在平時(shí)的活動(dòng)中也積累了許多有關(guān)繪畫方面的經(jīng)驗(yàn)在活動(dòng)展示出來。

三、活動(dòng)目標(biāo)：

教育活動(dòng)的目標(biāo)是教育活動(dòng)的起點(diǎn)和歸宿，對教育活動(dòng)起著主導(dǎo)作用，我根據(jù)中班幼兒的實(shí)際情況制定了一下活動(dòng)目標(biāo)：

1、情感態(tài)度目標(biāo)：引導(dǎo)幼兒感受散文詩的意境美。

2、能力目標(biāo)：發(fā)展幼兒的審美能力和想象力。

3、認(rèn)知目標(biāo)：幫助幼兒在理解散文的基礎(chǔ)上感受春天的生機(jī)，知道春雨對萬物生長的作用。

四、活動(dòng)的重點(diǎn)和難點(diǎn)：

重點(diǎn)是：引導(dǎo)幼兒份角色朗誦小動(dòng)物的對話，感受散文詩的優(yōu)美，進(jìn)而豐富詞匯、發(fā)展幼兒的觀察能力、思維和語言表達(dá)能力。

難點(diǎn)是：學(xué)習(xí)詞語“淋、滴、灑、落”、學(xué)習(xí)春雨的對話、詩句“親愛的小鳥們，你們說得都對，但都沒說全面，我本身是無色的，但我能給春天的大地帶來萬紫千紅”。

五、活動(dòng)準(zhǔn)備：

1、經(jīng)驗(yàn)準(zhǔn)備：課前學(xué)會(huì)朗誦詩《春天》，并組織幼兒春游，根據(jù)天氣情況實(shí)地觀察春雨，讓幼兒感受了解春天的有關(guān)知識(shí)經(jīng)驗(yàn)。

2、物質(zhì)準(zhǔn)備：小動(dòng)物頭飾、教學(xué)課件、幼兒繪畫用紙筆

六、教法：陶行知先生曾經(jīng)說：“解放兒童的雙手，讓他們?nèi)プ鋈ジ伞彼栽诒敬位顒?dòng)中，我力求對幼兒充分放手，對大限度的激發(fā)幼兒的學(xué)習(xí)興趣，讓他們自己去探究、去發(fā)現(xiàn)、去感受，我主要采取了以下教學(xué)法：

1、談話法：在活動(dòng)得導(dǎo)入環(huán)節(jié)我運(yùn)用與幼兒進(jìn)行有關(guān)春天主題的談話，幫助幼兒積累整理自己積累的有關(guān)春天的知識(shí)經(jīng)驗(yàn)。

2、演示法：在活動(dòng)中我通過多媒體課件向 幼兒展示春天的勃勃生機(jī)，《春雨的色彩》散文詩的情景，也是通過課件中輕柔的配樂詩朗誦體現(xiàn)出來的。現(xiàn)代教學(xué)輔助手段的運(yùn)用進(jìn)一步強(qiáng)化了他的作用，使幼兒對春天、春雨更加了解和熟悉。

3、情景演示法：將幼兒置身于《春雨的色彩》散文情景中，通過角色表演，強(qiáng)化幼兒對春雨的色彩的感受。

此外我還適時(shí)采用了交流討論法、激勵(lì)法、審美熏陶法和動(dòng)靜交替法加以整合，使幼兒從多方面獲得探索過程的愉悅。

七、學(xué)法：

1、多種感官參與法：《新綱要》中明確指出：幼兒能用多種感官動(dòng)手動(dòng)腦、探究問題，用適當(dāng)?shù)姆绞奖磉_(dá)交流探索的過程和結(jié)果，本次活動(dòng)中，幼兒通過觀察發(fā)現(xiàn)自然界的變化，感知春天的意韻，并嘗試引導(dǎo)幼兒運(yùn)用多種方法把春雨的色彩表現(xiàn)出來，以此來表達(dá)自己的情感體驗(yàn)。

2、體驗(yàn)法：心理學(xué)指出：凡是人們積極參與體驗(yàn)過的活動(dòng)，人的記憶效果就會(huì)明顯提高。在活動(dòng)中，讓幼兒自己進(jìn)行角色表演，說出小動(dòng)物們之間的對話，一定會(huì)留下深刻的印象，同伴之間合作表演的快樂，也將成為他們永遠(yuǎn)的回憶。

八、教學(xué)過程

活動(dòng)流程我采用環(huán)環(huán)相扣來組織活動(dòng)程序，活動(dòng)流程為激發(fā)興趣談春天-----看春雨-------欣賞散文詩------情景表演-------經(jīng)驗(yàn)總結(jié)-------審美延（繪畫形式）

1、激發(fā)興趣談春天

“興趣是最好的老師”?；顒?dòng)開始我利用談話形式引導(dǎo)幼兒將自己已有的關(guān)于春天的經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行整理，激發(fā)幼兒活動(dòng)興趣。

2、看春雨

觀看課件《春雨的色彩》前半部分，到春雨姐姐歡迎的最熱烈老師說：一天，一群小鳥在屋檐下躲雨，他們在爭論一個(gè)有趣的話題，你們知道他們在爭論什么問題嗎？（幼兒回答）對他們在爭論：春雨到底是什么顏色的？

這樣的設(shè)計(jì)自然合理，進(jìn)而引出散文詩《春雨的色彩》

3、欣賞散文詩

（1）完整欣賞后請幼兒把不懂得地方提出來，由幼兒提出來，教師引導(dǎo)討論，幫助幼兒理解散文詩的內(nèi)容。

（2）尋找句子、加深印象

給幼兒提出要求，請幼兒找一找詩里描寫春雨下到草地上、柳樹上、桃樹上、杏樹上、有菜地里、蒲公英上各用那些詞語，通過找，讓幼兒學(xué)會(huì)“淋、滴、灑、落”并學(xué)會(huì)用小動(dòng)物的話來朗誦、來回答，促進(jìn)幼兒積極思維，鍛煉幼兒的口語表達(dá)能力，強(qiáng)調(diào)了重點(diǎn)，理解了難點(diǎn)。

4、情景表演：分角色進(jìn)行朗誦表演。

5、經(jīng)驗(yàn)總結(jié)：

將本家活動(dòng)內(nèi)容的前半部分進(jìn)行總結(jié)，給幼兒一個(gè)春天的完整印象。

6、擴(kuò)展延伸、升華主題

引導(dǎo)幼兒運(yùn)用手工工具，用繪畫的方式將幼兒感受到的《春雨的色彩》散文詩的意境描繪出來，鞏固和加深幼兒對春天及春雨的任認(rèn)知。

第五篇：關(guān)于印發(fā)《吳起縣安全生產(chǎn)“三項(xiàng)建設(shè)”實(shí)施方案》的通知

保安委字[2009]20號(hào)

吳起縣安全生產(chǎn)委員會(huì)

關(guān)于印發(fā)《吳起縣安全生產(chǎn)“三項(xiàng)建設(shè)”實(shí)施方案》的通知

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，縣安委會(huì)各成員單位：

為深入開展“安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)年”活動(dòng)，全面加強(qiáng)安全生產(chǎn)法制體制機(jī)制、保障能力和監(jiān)管監(jiān)察隊(duì)伍“三項(xiàng)建設(shè)”，促進(jìn)全縣安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定，根據(jù)省、市安委會(huì)的部署要求，結(jié)合我縣實(shí)際，縣安委會(huì)研究制訂了《吳起縣安全生產(chǎn)“三項(xiàng)建設(shè)”實(shí)施方案》，經(jīng)縣政府領(lǐng)導(dǎo)同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請結(jié)合本轄區(qū)、本單位實(shí)際，制定具體實(shí)施意見，認(rèn)真貫徹落實(shí)。

二〇〇九年八月十九日

吳起縣安全生產(chǎn)“三項(xiàng)建設(shè)”實(shí)施方案

為扎實(shí)推進(jìn)“安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)年”各項(xiàng)工作，進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)法制體制機(jī)制、保障能力和監(jiān)管監(jiān)察隊(duì)伍“三項(xiàng)建設(shè)”，促進(jìn)全縣安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定，特制定本實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想、工作目標(biāo)和基本原則

（一）指導(dǎo)思想

深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持安全發(fā)展指導(dǎo)原則和“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”方針，全面落實(shí)“安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)年”總體部署。進(jìn)一步提高安全生產(chǎn)執(zhí)法效能，推進(jìn)安全生產(chǎn)法制建設(shè)；落實(shí)安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)，推進(jìn)安全生產(chǎn)體制建設(shè)；有效遏制事故，推進(jìn)安全生產(chǎn)機(jī)制建設(shè)取得新成效；強(qiáng)化安全生產(chǎn)基礎(chǔ)，充分發(fā)揮政府部門引導(dǎo)推動(dòng)作用和企業(yè)安全生產(chǎn)主體作用；加強(qiáng)安全生產(chǎn)應(yīng)急救援體系建設(shè)，推進(jìn)安全生產(chǎn)技術(shù)改造與科技進(jìn)步，提高本質(zhì)安全水平和事故預(yù)防及應(yīng)對能力；提高安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法隊(duì)伍執(zhí)行力和公信力，進(jìn)一步解放思想，改革創(chuàng)新，全面推進(jìn)干部隊(duì)伍思想政治建設(shè)、組織建設(shè)、能力建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)和反腐倡廉建設(shè)，為實(shí)現(xiàn)全縣安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)步好轉(zhuǎn)提供堅(jiān)強(qiáng)的思想、政治和組織保障。

（二）工作目標(biāo)

通過加強(qiáng)安全生產(chǎn)法制體制機(jī)制建設(shè)，進(jìn)一步貫徹實(shí)施安全生產(chǎn)法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)；進(jìn)一步強(qiáng)化和規(guī)范基層安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)和安全生產(chǎn)行政執(zhí)法監(jiān)察隊(duì)伍體系建設(shè)；進(jìn)一步落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，進(jìn)一步健全完善安全生產(chǎn)運(yùn)行機(jī)制。通過安全生產(chǎn)保障能力建設(shè)，進(jìn)一步強(qiáng)化基層基礎(chǔ)工作，提高本質(zhì)安全水平和事故預(yù)防及應(yīng)對能力。通過安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察隊(duì)伍建設(shè)，努力打造一支政治堅(jiān)定、業(yè)務(wù)過硬、作風(fēng)優(yōu)良、恪盡職守、勤政為民、清正廉潔的安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察隊(duì)伍。

（三）基本原則

1、堅(jiān)持安全發(fā)展的指導(dǎo)原則，推進(jìn)依法行政、體制機(jī)制創(chuàng)新。

2、堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”方針，建立更加有效的事故預(yù)防機(jī)制。

3、堅(jiān)持“黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府監(jiān)管、行業(yè)管理、企業(yè)負(fù)責(zé)、社會(huì)監(jiān)督”的安全生產(chǎn)格局，形成全社會(huì)齊抓共管的良好局面。

4、堅(jiān)持“打非、治違、抓責(zé)任”，深化重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治。

5、堅(jiān)持標(biāo)本兼治、重在治本，有計(jì)劃、有步驟地扎實(shí)推進(jìn)安全生產(chǎn)“三項(xiàng)建設(shè)”。

6、堅(jiān)持當(dāng)前重點(diǎn)建設(shè)與中長期建設(shè)相結(jié)合，促進(jìn)安全生產(chǎn)“三項(xiàng)建設(shè)”全面協(xié)調(diào)發(fā)展。

7、堅(jiān)持尊重基層和群眾的創(chuàng)新精神，充分發(fā)揮各級、各部門單位的安全生產(chǎn)工作積極性。

二、進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)法制體制機(jī)制建設(shè)

（一）加強(qiáng)安全生產(chǎn)法制建設(shè)，建立規(guī)范的安全生產(chǎn)法治秩序

加強(qiáng)安全生產(chǎn)法制建設(shè)，規(guī)范安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察執(zhí)法行為，加強(qiáng)安全生產(chǎn)行政執(zhí)法監(jiān)督。認(rèn)真貫徹落實(shí)國務(wù)院《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》，全面推進(jìn)安全生產(chǎn)依法行政。建立健全安全生產(chǎn)行政執(zhí)法責(zé)任制度，明確安全生產(chǎn)行政執(zhí)法職責(zé)、責(zé)任追究范圍、主體和程序。建立完善行政執(zhí)法自由裁量權(quán)辦法和執(zhí)法文書使用規(guī)范，進(jìn)一步規(guī)范安全生產(chǎn)行政執(zhí)法行為，科學(xué)界定行政執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)。進(jìn)一步加大對執(zhí)法監(jiān)察隊(duì)伍的考評力度。加強(qiáng)對各級安監(jiān)部門行政執(zhí)法質(zhì)量考核評議工作，促進(jìn)規(guī)范執(zhí)法、嚴(yán)格執(zhí)法。各級、各有關(guān)部門單位要加強(qiáng)安全生產(chǎn)行政復(fù)議和行政應(yīng)訴工作，積極推進(jìn)政府信息公開，主動(dòng)接受社會(huì)輿論監(jiān)督。

（二）完善安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)體系，大力推進(jìn)安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)

1、完善安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化體系。組建安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化委員會(huì)，在國家安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)體系總體框架下，積極開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)活動(dòng)，加快建立健全礦山、建筑施工、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹等高危行業(yè)，以及冶金、有色、機(jī)械、建材、輕工等工礦商貿(mào)行業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)體系。促進(jìn)企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。各級和有關(guān)行業(yè)主管部門、單位，要根據(jù)國家和省、市有關(guān)安全標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施辦法，認(rèn)真開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，強(qiáng)化安全標(biāo)準(zhǔn)在市場準(zhǔn)入方面的規(guī)范作用。

2、完善安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)規(guī)劃、制度和規(guī)范。總結(jié)推廣近年來相關(guān)行業(yè)和領(lǐng)域安全標(biāo)準(zhǔn)化工作經(jīng)驗(yàn)，在礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、建筑施工、道路運(yùn)輸、冶金有色、機(jī)械、建材、輕工、紡織等重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)，全面開展安全標(biāo)準(zhǔn)化工作。選樹一批安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化“示范企業(yè)”。選擇部分礦山企業(yè)為2009年全國安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)和達(dá)標(biāo)考評試點(diǎn)。各級安監(jiān)部門要結(jié)合實(shí)際，逐級制定安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)規(guī)劃（方案），建立自上而下的培訓(xùn)制度。

3、完善安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)政策措施。要把安全標(biāo)準(zhǔn)化工作與企業(yè)市場準(zhǔn)入、風(fēng)險(xiǎn)抵押金、安全生產(chǎn)責(zé)任險(xiǎn)、安全等級評定、名優(yōu)品牌建設(shè)、先進(jìn)評比等工作相結(jié)合，建立健全企業(yè)開展安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的激勵(lì)機(jī)制。加強(qiáng)對安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的監(jiān)管，將標(biāo)準(zhǔn)化工作與相關(guān)行業(yè)安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治、隱患排查治理、安全生產(chǎn)執(zhí)法檢查有機(jī)地結(jié)合起來，建立安全標(biāo)準(zhǔn)化方案備案制度、統(tǒng)一公告制度、信息發(fā)布制度等，提高監(jiān)管工作效果。

（三）落實(shí)政府安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)，進(jìn)一步完善安全生產(chǎn)監(jiān)管體制

1、建立完善“黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府監(jiān)管、行業(yè)管理、企業(yè)負(fù)責(zé)、社會(huì)監(jiān)督”的安全生產(chǎn)工作格局，形成齊抓共管的工作機(jī)制。把安全生產(chǎn)工作納入國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃中，堅(jiān)持與社會(huì)發(fā)展、社會(huì)穩(wěn)定等各項(xiàng)工作同步部署、同步推進(jìn)、同步總結(jié)、同步考核。認(rèn)真落實(shí)政府、部門、企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任制，逐級簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書和承諾書，保證政府安全監(jiān)管職責(zé)和企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任到位。

2、健全“一崗雙責(zé)”安全生產(chǎn)責(zé)任體系。各級政府要把安全生產(chǎn)擺在更加重要的位置，每季度至少召開一次安全生產(chǎn)例會(huì)，分析、部署、督促和檢查本轄區(qū)的安全生產(chǎn)工作；要建立健全領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)責(zé)任制，實(shí)行“一崗雙責(zé)”，政府及其有關(guān)部門的主要負(fù)責(zé)人是本行政區(qū)域、本部門職責(zé)范圍內(nèi)安全生產(chǎn)工作的第一責(zé)任人，要對安全生產(chǎn)工作親自抓、負(fù)總責(zé)；分管負(fù)責(zé)同志要切實(shí)履行職責(zé)，加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和督促檢查，推進(jìn)安全生產(chǎn)各項(xiàng)政策措施的落實(shí)；政府及其有關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員要按照“管業(yè)務(wù)也要管安全”的原則，對分管范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)工作負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。要層層落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，特別要加強(qiáng)縣鄉(xiāng)兩級領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)責(zé)任制的落實(shí)。

3、認(rèn)真履行部門安全監(jiān)管職責(zé)。安監(jiān)部門是安全生產(chǎn)的綜合監(jiān)督管理部門，各負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)的部門是相關(guān)行業(yè)（領(lǐng)域）安全生產(chǎn)的主管部門，要認(rèn)真履行安全監(jiān)管職責(zé)。各級安監(jiān)部門和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門要在各級黨委政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，依照有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，各負(fù)其責(zé)，密切配合，提高安全監(jiān)管效能。

4、加強(qiáng)政府和有關(guān)部門安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)建設(shè)。各級要依照《安全生產(chǎn)法》的規(guī)定，根據(jù)本轄區(qū)內(nèi)各類企業(yè)和從業(yè)人員數(shù)量、轄區(qū)國內(nèi)生產(chǎn)總值、相關(guān)產(chǎn)業(yè)和行業(yè)發(fā)展?fàn)顩r，配備能夠適應(yīng)安全生產(chǎn)工作需要的安全監(jiān)管人員，增強(qiáng)安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)的履職能力。各有關(guān)部門單位要結(jié)合本行業(yè)（領(lǐng)域）安全生產(chǎn)工作實(shí)際，加強(qiáng)安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)和人員力量。

5、加快安全生產(chǎn)應(yīng)急管理和應(yīng)急救援體系建設(shè)。進(jìn)一步加強(qiáng)政府安全生產(chǎn)應(yīng)急管理工作，健全完善安全生產(chǎn)應(yīng)急救援體系。加快推進(jìn)安全生產(chǎn)應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)的組建和充實(shí)工作，加強(qiáng)指導(dǎo)協(xié)調(diào)，理順管理體制，層層抓好落實(shí)，實(shí)現(xiàn)機(jī)構(gòu)、編制、職責(zé)、人員、經(jīng)費(fèi)“五落實(shí)”。要按照精簡、統(tǒng)一、效能的原則，既負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)應(yīng)急管理，又負(fù)責(zé)應(yīng)急救援協(xié)調(diào)工作。

（四）建立健全安全生產(chǎn)工作機(jī)制，提高安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察效能

1、建立健全安全生產(chǎn)委員會(huì)及其辦公室的綜合協(xié)調(diào)機(jī)制。依照縣安委會(huì)職能，進(jìn)一步健全安委會(huì)全體會(huì)議、專題會(huì)議、聯(lián)絡(luò)員會(huì)議、聯(lián)合督查等工作機(jī)制，充分發(fā)揮安委會(huì)及其辦公室在信息交流、監(jiān)督檢查、考核評估、綜合分析、擬定對策等方面的作用。認(rèn)真履行安委會(huì)辦公室監(jiān)督檢查、綜合協(xié)調(diào)的職責(zé)，督促、檢查安委會(huì)會(huì)議決定事項(xiàng)落實(shí)情況，并認(rèn)真抓好安全生產(chǎn)績效考核。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)安委會(huì)和縣有關(guān)主管部門單位也要建立相應(yīng)的工作制度，定期向縣安委會(huì)報(bào)告本轄區(qū)、本行業(yè)（領(lǐng)域）的安全生產(chǎn)工作情況。通過各級安委會(huì)綜合協(xié)調(diào)職能的發(fā)揮和行業(yè)主管部門工作責(zé)任的落實(shí)，形成齊抓共管的工作局面。

進(jìn)一步強(qiáng)化安委會(huì)各成員單位之間的協(xié)調(diào)配合，健全部門協(xié)調(diào)機(jī)制，進(jìn)一步完善礦山整頓關(guān)閉、危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)監(jiān)管等多個(gè)領(lǐng)域的聯(lián)席會(huì)議制度，以及安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)與有關(guān)部門聯(lián)系溝通等制度。

遵循權(quán)責(zé)一致和充分發(fā)揮各方面積極性的原則，在礦山、尾礦庫、危險(xiǎn)化學(xué)品和煙花爆竹等方面的安全生產(chǎn)檢查、專項(xiàng)整治和整頓關(guān)閉行動(dòng)中，要建立完善政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、相關(guān)部門共同參與的聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制，形成執(zhí)法的整體合力，提升安全生產(chǎn)行政執(zhí)法的權(quán)威性和有效性。

2、建立健全安全生產(chǎn)激勵(lì)約束機(jī)制。對安全生產(chǎn)成效顯著的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門單位予以表彰獎(jiǎng)勵(lì)，充分調(diào)動(dòng)各級、各有關(guān)部門單位和廣大安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察干部的積極性。按照實(shí)事求是、科學(xué)合理的原則，完善安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任制度，嚴(yán)格月通報(bào)、季公布、年考核制度，促進(jìn)政府安全監(jiān)管責(zé)任和企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任的落實(shí)。

3、建立健全安全生產(chǎn)監(jiān)督機(jī)制。依法對企業(yè)落實(shí)法定代表人負(fù)責(zé)制、建立安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全生產(chǎn)管理、事故隱患排查治理等情況實(shí)施監(jiān)督，嚴(yán)格執(zhí)法檢查，認(rèn)真履行日常監(jiān)督、定期檢查和專項(xiàng)整治。督促企業(yè)法定代表人切實(shí)履行企業(yè)安全生產(chǎn)第一責(zé)任人的職責(zé)，層層建立安全生產(chǎn)責(zé)任制，把安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實(shí)到每個(gè)環(huán)節(jié)、每個(gè)崗位、每個(gè)人。各級

政府和相關(guān)行業(yè)主管部門要加強(qiáng)對企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子特別是“第一責(zé)任人”安全生產(chǎn)履職盡職情況的考核，嚴(yán)格高危行業(yè)各類企業(yè)主要負(fù)責(zé)人安全資質(zhì)管理，監(jiān)督檢查相關(guān)人員持證上崗情況。要嚴(yán)格事故責(zé)任追究，加重對事故企業(yè)直接責(zé)任者的責(zé)任追究，推動(dòng)企業(yè)安全管理制度化和規(guī)范化，確保企業(yè)依法依規(guī)生產(chǎn)經(jīng)營，生產(chǎn)必須安全，不安全不允許生產(chǎn)，把安全生產(chǎn)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范和規(guī)章制度等各項(xiàng)要求落到實(shí)處。

4、探索建立企業(yè)安全生產(chǎn)誠信機(jī)制。要積極探索建立企業(yè)安全生產(chǎn)誠信機(jī)制，推行企業(yè)安全生產(chǎn)承諾制度，總結(jié)推廣一批安全生產(chǎn)誠信建設(shè)的典型經(jīng)驗(yàn)，積極倡導(dǎo)、培育企業(yè)安全誠信意識(shí)。健全完善安全事故和職業(yè)危害重大事件企業(yè)“黑名單”公告制度，及時(shí)公告存在非法違法生產(chǎn)行為、存在重大安全生產(chǎn)隱患和職業(yè)健康危害嚴(yán)重的企業(yè)和重特大事故責(zé)任單位及法定代表人。工商、金融、保險(xiǎn)以及具有資質(zhì)管理的安委會(huì)相關(guān)成員單位對“黑名單”企業(yè)進(jìn)行必要的限制，以有效規(guī)范企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營行為，督促企業(yè)建立安全生產(chǎn)和職業(yè)健康自我約束機(jī)制，落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)和職業(yè)健康主體責(zé)任。

5、建立完善生產(chǎn)安全事故信息管理機(jī)制。依照有關(guān)法律法規(guī)，進(jìn)一步完善生產(chǎn)安全事故信息報(bào)告和處置辦法，規(guī)范生產(chǎn)安全事故信息報(bào)告和處置工作。完善生產(chǎn)安全事故統(tǒng)計(jì)和行政執(zhí)法統(tǒng)計(jì)報(bào)告制度，確保事故統(tǒng)計(jì)準(zhǔn)確及時(shí)。完善生產(chǎn)安全事故、重大事故隱患舉報(bào)處理制度，進(jìn)一步規(guī)范舉報(bào)信息處理機(jī)制，加大舉報(bào)信息的核查處理力度。完善重大生產(chǎn)安全事故信息發(fā)布制度，積極引導(dǎo)社會(huì)輿論。

6、健全完善事故查處和責(zé)任追究機(jī)制。堅(jiān)持“四不放過”原則，按照“實(shí)事求是、依法依規(guī)、注重實(shí)效”的基本要求，認(rèn)真查處各類生產(chǎn)安全事故。完善和落實(shí)事故通報(bào)、事故結(jié)案和事故責(zé)任追究、事故案例評析等制度。事故調(diào)查要實(shí)行事故調(diào)查組負(fù)責(zé)制，查清事故原因，汲取事故教訓(xùn)，舉一反三，制定有針對性的防范措施，建立事故教訓(xùn)推動(dòng)工作機(jī)制。完善生產(chǎn)安全事故責(zé)任追究機(jī)制，以事實(shí)為依據(jù)，以法律為準(zhǔn)繩，嚴(yán)肅追究事故責(zé)任人的責(zé)任，查處事故涉及的失職、瀆職以及事故背后的腐敗行為。嚴(yán)格執(zhí)行重特大生產(chǎn)安全事故責(zé)任追究溝通協(xié)調(diào)工作聯(lián)席會(huì)議制度，監(jiān)察、安監(jiān)、公安、工會(huì)等部門要定期對事故責(zé)任追究和整改措施落實(shí)情況進(jìn)行檢查，公開檢查結(jié)果，接受社會(huì)監(jiān)督。

三、進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)保障能力建設(shè)

（一）加強(qiáng)安全生產(chǎn)應(yīng)急救援體系建設(shè)。加快全縣安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管與應(yīng)急救援指揮平臺(tái)建設(shè)，建立應(yīng)急救援資源數(shù)據(jù)庫。進(jìn)一步加強(qiáng)現(xiàn)有危險(xiǎn)化學(xué)品、礦山等專業(yè)應(yīng)急救援中心建設(shè)，配備相應(yīng)的應(yīng)急救援裝備。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（管委會(huì)）、要依托大中型企業(yè)，建立本轄區(qū)的專業(yè)應(yīng)急救援骨干隊(duì)伍。

（二）加快推動(dòng)安全生產(chǎn)科技進(jìn)步。實(shí)施科技興安戰(zhàn)略，不斷提高安全生產(chǎn)科技含量和工藝、技術(shù)、裝備的安全水平。大力推進(jìn)安全生產(chǎn)技術(shù)改造，制定并落實(shí)尾礦庫治理方案。實(shí)施地下礦山機(jī)械通風(fēng)、防水、防火、防采空區(qū)地表塌陷專項(xiàng)技術(shù)改造，開展露天礦山開采專項(xiàng)技術(shù)改造。大力推動(dòng)化工企業(yè)加強(qiáng)安全技術(shù)改造。重點(diǎn)對涉及危險(xiǎn)工藝的化工生產(chǎn)裝置進(jìn)行自動(dòng)化控制技術(shù)改造，加快安裝安全聯(lián)鎖裝置；對安全防護(hù)距離不符合國家有關(guān)規(guī)定的城區(qū)危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)和儲(chǔ)存企業(yè)進(jìn)行搬遷；對重大危險(xiǎn)源裝置進(jìn)行增設(shè)遠(yuǎn)傳和連續(xù)監(jiān)測報(bào)警裝置的改造；對液化氣體、劇毒液體等重點(diǎn)儲(chǔ)罐進(jìn)行增設(shè)緊急切斷裝置的改造；對危險(xiǎn)化學(xué)品槽車充裝進(jìn)行使用萬向充裝管道系統(tǒng)的改造；對危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸車輛安裝監(jiān)控車載終端系統(tǒng)。落實(shí)煙花爆竹產(chǎn)業(yè)安全發(fā)展規(guī)劃，建立煙花爆竹安全日常檢驗(yàn)檢測機(jī)制。各行業(yè)主管部門都要推動(dòng)本行業(yè)領(lǐng)域加大安全生產(chǎn)技術(shù)改造力度，切實(shí)提高整體安全生產(chǎn)保障能力。

（三）強(qiáng)化安全生產(chǎn)科技研發(fā)和推廣工作。各級安監(jiān)部門要積極爭取同級財(cái)政加大投入，抓緊安全科技項(xiàng)目的立項(xiàng)、實(shí)施與驗(yàn)收，拓寬安全科技投入渠道，大力推進(jìn)重點(diǎn)行業(yè)（領(lǐng)域）科技項(xiàng)目的實(shí)施與示范工程。要搞好安全生產(chǎn)科技成果推廣應(yīng)用，重點(diǎn)推廣地下礦山礦井提升安全保護(hù)技術(shù)與裝備、井下人員位置監(jiān)測技術(shù)與裝備、機(jī)械通風(fēng)技術(shù)和露天礦中深孔爆破

開采技術(shù)、危險(xiǎn)品和長途客運(yùn)車輛行駛監(jiān)控技術(shù)、重大危險(xiǎn)源監(jiān)控與應(yīng)急救援輔助決策系統(tǒng)、生產(chǎn)過程高可靠性安全管理體系等安全生產(chǎn)科技成果。企業(yè)要發(fā)揮安全生產(chǎn)科技成果轉(zhuǎn)化、推廣和應(yīng)用的主體作用，主動(dòng)自覺采用新技術(shù)、新工藝、新材料和新裝備，積極開展先進(jìn)、適用、成熟的安全生產(chǎn)技術(shù)應(yīng)用與示范，改造提升現(xiàn)有生產(chǎn)工藝裝置，改善安全生產(chǎn)條件，提高企業(yè)整體安全生產(chǎn)水平。

（四）加強(qiáng)安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)監(jiān)管執(zhí)法裝備建設(shè)。各級安全監(jiān)管監(jiān)察機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)與有關(guān)部門的協(xié)調(diào)，爭取相關(guān)部門的支持，落實(shí)安全監(jiān)管和執(zhí)法裝備投入。同時(shí)，要多渠道爭取和籌措資金，提高各級安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)和執(zhí)法隊(duì)伍的裝備水平，創(chuàng)新監(jiān)管執(zhí)法手段，強(qiáng)化科學(xué)控管和執(zhí)法，不斷提升安全監(jiān)管執(zhí)法水平和效果。

（五）加強(qiáng)安全生產(chǎn)信息系統(tǒng)建設(shè)。結(jié)合我縣安全生產(chǎn)應(yīng)急救援指揮平臺(tái)建設(shè)，加快實(shí)施安全生產(chǎn)信息系統(tǒng)建設(shè)。將安監(jiān)部門的重要工作、重要執(zhí)法事項(xiàng)，全部實(shí)行信息化管理。建立企業(yè)安全生產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)臺(tái)賬，對企業(yè)的安全管理機(jī)構(gòu)建設(shè)、隱患排查治理、安全管理人員到崗、培訓(xùn)教育、應(yīng)急救援演練等各項(xiàng)安全生產(chǎn)工作開展情況，通過安全監(jiān)管綜合平臺(tái)，實(shí)施遠(yuǎn)程動(dòng)態(tài)監(jiān)管，推進(jìn)“科技興安”戰(zhàn)略的實(shí)施。

（六）加大安全生產(chǎn)保障能力的投入。要設(shè)立與本轄區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展相適應(yīng)的安全生產(chǎn)專項(xiàng)資金，支持重大事故隱患治理、安全生產(chǎn)技術(shù)改造、安全生產(chǎn)科研、安全生產(chǎn)宣傳教育培訓(xùn)、應(yīng)急救援體系建設(shè)，推動(dòng)和引導(dǎo)企業(yè)加大安全投入。各級政府和有關(guān)部門單位要制訂有利于安全生產(chǎn)的經(jīng)濟(jì)政策，加大安全生產(chǎn)保障能力建設(shè)投入。企業(yè)要落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，加大安全生產(chǎn)投入，著重加強(qiáng)安全生產(chǎn)先進(jìn)技術(shù)研發(fā)和推廣應(yīng)用、重大事故隱患排查治理和安全技術(shù)改造、應(yīng)急救援裝備建設(shè)等，真正使企業(yè)成為安全生產(chǎn)保障能力的建設(shè)主體和投入主體。

四、進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)管隊(duì)伍建設(shè)

（一）以強(qiáng)化機(jī)構(gòu)職能為首要任務(wù)，加強(qiáng)機(jī)構(gòu)建設(shè)。結(jié)合政府機(jī)構(gòu)改革，加強(qiáng)安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管和職業(yè)健康監(jiān)督管理等職能和機(jī)構(gòu)建設(shè)。進(jìn)一步建立完善安全生產(chǎn)培訓(xùn)、宣傳教育和科研機(jī)構(gòu)等體系建設(shè)。要大力支持安監(jiān)部門和執(zhí)法隊(duì)伍依法履行職責(zé)，全面開展各項(xiàng)安全監(jiān)管和執(zhí)法工作。要進(jìn)一步提高監(jiān)管執(zhí)法人員各項(xiàng)待遇，解決崗位補(bǔ)貼等。要確保安監(jiān)隊(duì)伍穩(wěn)定，進(jìn)一步加強(qiáng)監(jiān)管一線優(yōu)秀干部的培養(yǎng)、選拔和任用。

（二）以加強(qiáng)業(yè)務(wù)建設(shè)為重點(diǎn)，提高履職能力。要經(jīng)常分析研究新形勢下安全生產(chǎn)工作規(guī)律和特點(diǎn)，對安全發(fā)展重大問題進(jìn)行戰(zhàn)略性、前瞻性、系統(tǒng)性研討，要及時(shí)把研討成果轉(zhuǎn)化為開拓創(chuàng)新的思路與決策。要強(qiáng)化業(yè)務(wù)培訓(xùn)，制定培訓(xùn)計(jì)劃，辦好各類執(zhí)法資格和專題業(yè)務(wù)培訓(xùn)班，加強(qiáng)新法律新法規(guī)、新知識(shí)新技術(shù)和現(xiàn)場檢查業(yè)務(wù)知識(shí)的培訓(xùn)，著力提高廣大干部履職能力。

（三）以提高執(zhí)法效能為目標(biāo)，加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要深入基層、深入企業(yè)、深入現(xiàn)場，掌握實(shí)情，加強(qiáng)指導(dǎo)，解決實(shí)際問題。要積極創(chuàng)新安全生產(chǎn)監(jiān)管方式方法，總結(jié)借鑒各地好經(jīng)驗(yàn)好做法，切實(shí)提高安全生產(chǎn)監(jiān)管水平。各級安監(jiān)機(jī)構(gòu)要堅(jiān)持依法行政，加大執(zhí)法力度，落實(shí)安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法責(zé)任。要嚴(yán)格規(guī)范執(zhí)法文書制作、違法行為查處、隱患督促整改等行為。要推進(jìn)政務(wù)公開，規(guī)范辦事程序，提高辦事效率。及時(shí)總結(jié)、廣泛宣傳安全生產(chǎn)監(jiān)管系統(tǒng)在執(zhí)法、事故調(diào)查、搶險(xiǎn)救災(zāi)等工作中涌現(xiàn)出來的先進(jìn)典型。

五、實(shí)施要求和保障措施

（一）提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。要充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)安全生產(chǎn)“三項(xiàng)建設(shè)”的重要意義，把“三項(xiàng)建設(shè)”列入重要議事日程，加強(qiáng)對“三項(xiàng)建設(shè)”的督促、檢查和指導(dǎo)。要把“三項(xiàng)建設(shè)”與建立安全生產(chǎn)長效機(jī)制結(jié)合起來?！叭?xiàng)建設(shè)”涉及面廣、工作量大，要按照輕重緩急，立足當(dāng)前，著眼長遠(yuǎn)，進(jìn)一步深化、細(xì)化工作措施，明確實(shí)施步驟，有效推進(jìn)各項(xiàng)建設(shè)工作。

（二）落實(shí)責(zé)任，分步實(shí)施。要加強(qiáng)溝通配合，形成工作合力，切實(shí)推進(jìn)安全生產(chǎn)“三

項(xiàng)建設(shè)”。要結(jié)合本轄區(qū)、本部門單位實(shí)際，制定“三項(xiàng)建設(shè)”中長期工作規(guī)劃并細(xì)化為工作計(jì)劃，落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任和部門單位責(zé)任，建立涵蓋全面、責(zé)任明晰、執(zhí)行有力的工作體系。尤其是在安全生產(chǎn)保障能力建設(shè)工作中，發(fā)改、財(cái)政、科技、安監(jiān)等部門要加強(qiáng)配合和協(xié)調(diào)，切實(shí)解決項(xiàng)目建設(shè)實(shí)施中的突出問題。要把“三項(xiàng)建設(shè)”情況作為2009安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任考核的重要內(nèi)容。

（三）統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，相互推動(dòng)。安全生產(chǎn)法制體制機(jī)制、保障能力、監(jiān)管監(jiān)察隊(duì)伍“三項(xiàng)建設(shè)”與安全生產(chǎn)執(zhí)法、治理、宣傳教育“三項(xiàng)行動(dòng)”，與開展“打非、治違、抓責(zé)任”活動(dòng)，既密切聯(lián)系，又各有側(cè)重，必須總體部署、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，扎實(shí)推動(dòng)、相互促進(jìn)，為實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)提供有力保障。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各有關(guān)部門單位要根據(jù)本方案，結(jié)合實(shí)際制定具體的本轄區(qū)、本部門單位“三項(xiàng)建設(shè)”實(shí)施方案，于8月25日前報(bào)縣安委會(huì)辦公室。

主題詞：安全生產(chǎn)三項(xiàng)建設(shè)方案