第一篇：淺談船舶企業(yè)的安全生產(chǎn)管理

淺談船舶企業(yè)的安全管理

摘要： 本文從五個方面分析了船舶企業(yè)生產(chǎn)過程中存在的問題并提出措施來改進這些問題。

關(guān)鍵詞：安全意識安全生產(chǎn)監(jiān)督安全文化問責(zé)制

生命是強大的，她能在惡劣的環(huán)境中，經(jīng)歷風(fēng)風(fēng)雨雨和各種曲折后延續(xù)下來；生命又是脆弱的，有時她又是那么的弱不禁風(fēng)，即使很小的事件都可能使它夭折。時下全國上上下下都在講安全事，做安全事，把安全工作放在一個首要的位置，關(guān)注生命，關(guān)注安全，人人行動，事事行動，將安全工作推向一個新的高度。

人類社會在不斷進步，不斷向前發(fā)展，靠的是什么——人；科學(xué)技術(shù)是生產(chǎn)力，它的主宰者是誰——人。人是社會的最小組成元素，無視人的存在，豈有發(fā)展的道理。由于人的地域性、適應(yīng)性、文化程度等多方面的因素，造成在不同的行業(yè)發(fā)生各類安全事故，綜合各類事故發(fā)生的原因，可以從以下幾方面來改進，不斷促進各類安全生產(chǎn)活動：

一、提高從業(yè)人員的安全意識

隨著船舶企業(yè)的發(fā)展，大批的流動人員進入船舶企業(yè)，使船舶企業(yè)在安全生產(chǎn)方面臨十分嚴峻的形勢。由于他們大多數(shù)來自農(nóng)村，對于行業(yè)的特點不甚了解，僅靠入廠幾級教育作用太小，時間短暫，沒有系統(tǒng)性的培訓(xùn)，有的只是跑跑過場，做做表面文章，安全意識沒有根本的改觀；況且他們的文化程度較低，接受教育和培訓(xùn)的效果也不會太好。在工程量大或者時間緊張的情況下，大批的務(wù)工人員就在短時間的安全培訓(xùn)后直接上崗作業(yè)，這就會給安全生產(chǎn)帶來較大的安全隱患。而且他們的工作還是原來的農(nóng)田耕作模式，思維方式也存在差異，工作存在蠻干現(xiàn)象，不按照規(guī)章制度來執(zhí)行。我行我素，只要我的工作早日結(jié)束，工作量越多老板給的薪水就多，其它事情拋之腦后，苦干加蠻干，導(dǎo)致一系列的安全事故發(fā)生。

安全工作不是幾個人說了就行的，它涉及到人、機、物、環(huán)、法五個方面的內(nèi)容。首先加強全體從業(yè)人員的安全基礎(chǔ)教育，但這個工作必須是經(jīng)常性的，持之以恒的，以身邊案例和相關(guān)案例為反面教材促動他們的心靈，讓他們記住安全生產(chǎn)的重要性和必要性，安全系著你我他，安全系著你全家。改變他們原有的意識形態(tài)，樹立新的安全意識并逐步提高他們的意識。以反面教材和人文關(guān)懷的形式幫助他們，將安全銘刻在心。同時加大對工程帶班長安全意識的普及和提高，使他們具有較強的責(zé)任心和責(zé)任感，具有較強的使命感，讓他們意識到團隊作戰(zhàn)缺一不可，讓他們做到自己必須保證團隊人員的絕對安全，做到從“三不傷害”提高到“四不傷害”，做好人的本質(zhì)安全。他們的使命感和責(zé)任感促使他們花更多的時間和精力投入到安全工作中去，利用各種機會和場合加強團隊的安全教育，采取一切可能的手段加強事先的預(yù)防措施，用自己的行動去感染人，形成良好的團隊習(xí)慣，同時也提高大家的意識形態(tài)。

二、安全生產(chǎn)監(jiān)督、檢查全面化、具體化

安全工作來不得半點馬虎，不能敷衍了事，畢竟人命關(guān)天。因此在生產(chǎn)過程中必須加大對現(xiàn)場安全監(jiān)督和檢查的力度，對于隱患全員進行不定期排查，不漏掉任何細小的環(huán)節(jié)，同時加強信息反饋和傳遞的及時性，加大執(zhí)法的嚴肅性和執(zhí)法的力度，共同創(chuàng)造安全生產(chǎn)的良好環(huán)境。在項目施工過程中需發(fā)揮以下人員的主觀性和能動性：

一是項目監(jiān)造主管必須牽好頭，與項目安全主管、條線管理人員、施工人員對施工現(xiàn)場進行勘察，圍繞施工項目與工程施工人員交底，將涉及安全方面的措施落實到位，事先策劃計劃和應(yīng)對措施，并將在施工中注意的安全要點告知施工人員。在施工過程中加強巡回檢查，從工藝、質(zhì)量、安全多角度指導(dǎo)施工的全過程。對于發(fā)現(xiàn)的問題必須立即責(zé)令整改，并進行教育直至本人意識到問題的嚴重性，使其受到教育并在行為上有所改進和提高。

二是安全項目主管從安全施工的特殊角度去監(jiān)督、檢查施工環(huán)節(jié)，確保施工過程的每個

點、每條線、每個面都處于受控狀態(tài)。事先勘察現(xiàn)場，交代現(xiàn)場施工的安全注意事項和危險源，并將預(yù)防措施告知施工人員，相關(guān)安全措施未到位不準施工。在監(jiān)督和檢查過程中發(fā)現(xiàn)的違章、存在的安全隱患必須不留情面，當即指出并教育當事人，讓其受到教育并責(zé)令整改，對整改的情況進行跟蹤，整改不到位不能復(fù)工。對于情況嚴重的，必須責(zé)令當事人停工接受處罰，根據(jù)安全法的相關(guān)規(guī)定作出最后的處理意見。他們的巡檢，對施工人員具有威懾作用，使施工人員不斷保持較強的安全意識。

三是施工人員的帶班長或領(lǐng)班在利用安排任務(wù)的時間布置安全活動，做到對現(xiàn)場施工環(huán)境清楚，安全措施到位，施工周圍是否還有安全隱患存在。在施工前和施工過程中做到自檢和互檢，相互提醒，相互整改。施工人員在作業(yè)時有安全方面的疑問或隱患現(xiàn)象出現(xiàn)時，務(wù)必以安全生產(chǎn)為重，停止施工作業(yè)，向安全主管匯報現(xiàn)場的情況，待安全疑慮消除后在恢復(fù)生產(chǎn)。由于帶班長與現(xiàn)場是緊密相連的，他們掌握現(xiàn)場的第一手資料，通過他們不斷全面性、細節(jié)性的巡回檢查，可以消除絕大多數(shù)安全隱患，他們對安全生產(chǎn)具有極大的推動作用，是安全主管人員強有力的助手。

三、安全防護設(shè)備、技術(shù)的投入加大

安全生產(chǎn)離不開人員的防護，人員的防護主要有人防、技防、物防。人防主要靠提高人員自身的安全意識和安全技能，增強自我防范意識。技防是采用新技術(shù)、新工藝，在施工的前期就采取技術(shù)分析，從技術(shù)層面保證施工的安全性，使施工簡單化，易操作化，從而才能對施工過程進行更好的監(jiān)控。物防是指人員的穿戴全面防護，施工場所安全設(shè)備的使用等。在考慮個人穿戴用品和外在安全設(shè)備使用時，務(wù)必以人為本，充分考慮適用性、安全性以及設(shè)備本身的人文關(guān)懷。對于陳舊設(shè)備要及時更新，不斷加大安全設(shè)備的投入，降低發(fā)生安全事故的風(fēng)險。各級管理人員也必須充分了解施工現(xiàn)場的整個狀況，并布置、落實安全防護設(shè)備，完善現(xiàn)場的安全生產(chǎn)體系。對企業(yè)而言，安全設(shè)備的投入勢必增加一筆較大的費用，有的認為可能太不值。但是反過來想，如果發(fā)生幾起安全事故，勢必造成直接的經(jīng)濟支出，外加直接的經(jīng)濟損失，還有潛在的經(jīng)濟損失，而且潛在的經(jīng)濟損失遠大于直接經(jīng)濟損失。從長遠來看，企業(yè)的投入是正確的，企業(yè)的回報是豐厚的。

四、建立企業(yè)的安全文化

企業(yè)的安全文化需要建立和完善，讓員工充分接受安全文化并潛移默化，形成良好的安全生產(chǎn)習(xí)慣。它既是企業(yè)職工安全意識、安全思想和安全素質(zhì)的結(jié)合，也是企業(yè)職工行為方式的選擇和行為結(jié)果的統(tǒng)一。一種新制度或新文化的引入、執(zhí)行需要一段時間的過渡期，沒有哪種制度一頒布就能完全的被接受、被認同，它需要與原有文化的磨合，最后完全融合在一起。因此在實際工作中要不斷完善安全教育和培訓(xùn)機制，努力營造企業(yè)安全文化氛圍。員工安全意識、安全素質(zhì)和安全技能的提高光靠制度管理和約束是遠遠不夠的，必須建立完善的教育培訓(xùn)機制、采取靈活多樣的教育形式，才能達到預(yù)期效果。各部門要根據(jù)實際情況組織好培訓(xùn)工作，努力提高員工隊伍的整體業(yè)務(wù)素質(zhì)；在安全宣傳教育方面，要充分利用各種會議及廣播、電視、板報、宣傳欄、安全文化長廊等宣傳教育形式外，注重方式方法的創(chuàng)新。例如，堅持人性化教育，“三違”罰款、家屬簽字、“三違”講評等方法，同時注重方式方法的多樣性，如開展黨員“零三違”考核競賽、安全知識競賽、有獎問答、技術(shù)比武、勞動競賽、安全座談，營造濃厚的安全生產(chǎn)氛圍，促使員工積極學(xué)業(yè)務(wù)、練本領(lǐng)、掌握安全技能，使“我要安全”變成了員工的共識和自覺行為，有效提升了企業(yè)整體安全文化水平，從而進一步促進安全生產(chǎn)。

五、安全生產(chǎn)問責(zé)制的健全

結(jié)合“企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實年”活動的開展，重點強調(diào)安全生產(chǎn)的責(zé)任意識。最近幾年全國的安全事故較多，對安全生產(chǎn)的問責(zé)也提上議事日程，并且付諸實際行動，尤其對主管領(lǐng)導(dǎo)干部的安全意識和責(zé)任將是一大促進。各行業(yè)和各級部門只要領(lǐng)導(dǎo)干部重視安

全生產(chǎn)工作，狠抓安全生產(chǎn)過程控制，上上下下才有較強的責(zé)任心去落實和督促安全生產(chǎn)，形成齊抓共管的局面，讓人人都意識到安全生產(chǎn)的重要性、必要性和緊迫性。

生產(chǎn)過程中一旦發(fā)生安全事故，首先要對事故原因進行調(diào)查分析，查找事故的直接原因和間接原因，明確事故的責(zé)任，對相關(guān)責(zé)任人作出處理；其次對安全事故產(chǎn)生的經(jīng)濟損失進行評估，按照責(zé)任的主次從經(jīng)濟上也要對相關(guān)人員進行處罰。通過問責(zé)制度的落實，勢必對各種崗位、各條線的相關(guān)人員有較強的震撼力，在他們腦海里緊繃著安全生產(chǎn)這根弦。從安全方面做到有法可依、有法必依、執(zhí)法必嚴、違法必究。

涉及安全事故的話題永遠是沉重的，它往往是以血的代價來喚醒人們的意識；其教訓(xùn)是深刻的，使人反思在過去的安全管理過程中存在的問題和不足，促進以后安全管理的細致、全面和深化。安全工作永無止境，只要有人活動的地方，就會涉及安全方面的事情。只要我們做到凡事想安全事、講安全事、做安全事，加強事先安排，采取預(yù)防措施；加強事中過程監(jiān)督、控制；加強事后總結(jié)，交流經(jīng)驗，我們一定能將安全工作做得更好。

第二篇：加強船舶安全生產(chǎn)管理

加強船舶和船員的人身安全

對于一般正常營運的船舶，船員的主觀意識所產(chǎn)生的問題，遠大于客觀存在的危險性。研究表明，世界上90%的船舶海上事故是由于人為原因造成的，由此可見，注重船舶和船員的人身安全就是顯得尤為重要。

如果說，生產(chǎn)效益是決定一個企業(yè)生存與否的標準，那么，是否安全生產(chǎn)就是衡量一個企業(yè)管理水平的依據(jù)。我進浦遠公司工作之后，通過了解和別人介紹，公司自成立以來，生產(chǎn)平穩(wěn)有序，安全經(jīng)營有方，始終保持一個良好的發(fā)展狀態(tài)，這與公司領(lǐng)導(dǎo)常抓不懈，高度重視安全生產(chǎn)是分不開的。也與船舶領(lǐng)導(dǎo)的科學(xué)管理，過硬的業(yè)務(wù)水平，以及各位船員的努力是分不開的。可是近年來，公司也陸續(xù)發(fā)生一些安全隱患，雖未造成嚴重后果，但應(yīng)引起我們的足夠重視，我認為應(yīng)該從以下幾個方面來加強管理：

一、思想上高度重視。對待安全，我們應(yīng)天天講、月月講，始終給每一位員工警鐘長鳴。有的船員對規(guī)章制度，安全規(guī)程了如指掌，倒背如流，可是在實際工作中，總是執(zhí)行不到位，存在僥幸心理和對規(guī)章制度的逆反心理。倘若人的自身態(tài)度不端正，再好的安全管理體系，再好的規(guī)章制度，再華美的安全提示都是沒用的。只有大家對安全能夠正確并嚴肅的認識，思想真正的重視，同時端正我們的態(tài)度，那么，才能最大程度的減少各種安全隱患。

二、營造安全生產(chǎn)環(huán)境，警鐘長鳴。通過張貼標語、出板報、專場討論等形式，讓有關(guān)安全生產(chǎn)方面的知識或教訓(xùn)能隨處可見，隨時提醒。

三、生活上養(yǎng)成良好習(xí)慣。俗話說“習(xí)慣成自然”，我們只有養(yǎng)成了好習(xí)慣，才能在工作上“習(xí)慣”地采取勞動保護措施。例如：甲板、機艙干活，不管有多熱，我們都能按規(guī)定戴好安全帽，穿好工作服，舷外、高空作業(yè)時，我們始終索好安全帶，嚴格按公司體系的要求執(zhí)行，如果我們總是這樣規(guī)范到位，那曾經(jīng)一幕幕血的教訓(xùn)，不是就可以避免了么?

四、工作中言傳嚴教。安全其實也是業(yè)務(wù)能力的一種體現(xiàn)，對于一條船來說，正因為船長和駕駛員擁有過硬的業(yè)務(wù)能力，才能保證船舶航行安全。正因為輪機長和輪機員嫻熟的技術(shù)水平，才保證了機器設(shè)備的良好運轉(zhuǎn)。領(lǐng)導(dǎo)或師傅的帶頭作用會起到潛移默化的作用，這就需要船舶領(lǐng)導(dǎo)有針對性的加強安全知識培訓(xùn)，發(fā)揮老師傅的“傳、幫、帶”作用。如進入封閉場所，登高作業(yè)，必須按照體系要求采取保護措施，工作前，由大副，輪機長不厭其煩的講解各種要領(lǐng)及注意事項。開工前各種保護器材必須到位，即便有些保護措施會給大家工作帶來一點不便，也決不能貪圖省事，更不能抱有僥幸心理。對于一些重要的危險的工作，要安排有經(jīng)驗的人，這樣合理分配，合理工作，才能確保安全。

總之，安全是人的經(jīng)驗教訓(xùn)和總結(jié)，可以說，所有的安全措施、規(guī)章制度都是前人用血的教訓(xùn)換來的。人的生命是寶貴的，蔑視安全生產(chǎn)就是對企業(yè)、對家庭、對別人、更對自己最大的不負責(zé)任。請讓我們牢記安全，平時注意安全，及時努力消除安全隱患，做到防患于未然，才能真正做到相對安全中的絕對安全，這是對大家的負責(zé)，更是對自己的負責(zé)。

安全是企業(yè)的保障，安全是效益的基石；安全需要我們不停地宣傳，安全要我們不斷地去努力實施；安全要靠我們從點點滴滴開始抓起，安全兩字在生產(chǎn)中我們要時刻牢記。

生產(chǎn)一線往往是安全最容易使人麻痹的地方，也就越容易出這樣那樣的事故，往往一出事就不是小事，所以安全對于生產(chǎn)一線來說，不容半點馬虎。舉個例子來說吧，船舶機艙的海水管系是影響船舶安全的“事故多發(fā)”部位，今年我們“XX?！睓C艙就出現(xiàn)過兩次。10月中旬，“XX?！陛喸诤叫兄校捎邶X輪箱海水管的兩處泄露，造成機艙尾污水井的污水在短時間內(nèi)一下子多起來了。值班的機工、輪機員巡視中發(fā)現(xiàn)后立即打開花鐵板查找泄露的根源，并且馬上用輪胎抱箍進行了臨時處置，待拋錨后拆下進行了修理。試想一下如果值班人員疏忽了，或者責(zé)任心不強，待機艙大面積進水后才發(fā)現(xiàn)，那釀成的后果就可想而知了。隨著船齡的逐年增加，加上我們國產(chǎn)的海水管本身存在的質(zhì)量問題，因此我們平時一定要多加檢查、充分利用修船的機會該換新的盡早提出換新。

生產(chǎn)安全還要靠人員的細心思考，干活時碰到難處，還要我們多動腦筋，不能盲目的去硬干，不然也會對安全造成很多的危害及設(shè)備損壞。就拿主機吊缸來說吧，在拆卸零部件時，要按照步驟一步步來，碰到拆卸不順利時更要開動腦筋，不能硬敲，等你將零部件敲壞了，還是拆不下來，那就損壞了東西，給裝配也帶來麻煩；在起吊缸頭及活塞部件時，要先用葫蘆輕輕拉動，待動了，起吊了些高度才可用行車起吊，開行車的人員在操作時不光要看下部的重物情況、還要看頂部的葫蘆及卷筒鋼絲情況，如果起吊設(shè)備在吊運中有卡的現(xiàn)象及時停吊；在拆裝大部件的過程中，同樣要細致，遇到零部件損壞要及時更換，大部件拆裝過后，在吊運到機器前要檢查缸頭內(nèi)部有無扳手等工具遺忘在內(nèi)；（曾經(jīng)出現(xiàn)過由于扳手遺漏在缸頭里而損壞了主機增壓器零部件，而導(dǎo)致船期的延誤）。在缸頭吊離機體后，要對進排氣管道的口子用床墊封堵，以免其他人員的疏忽或不小心將工具等掉入管內(nèi)而損傷機器。在缸頭保養(yǎng)現(xiàn)場，活動欄桿僅限于起吊時拆下，起吊過程結(jié)束后要將欄桿復(fù)位，以免在保養(yǎng)缸頭時由于用力不當而造成人員的跌落。

安全保障還來源于人員之間在干活時的精密搭檔與互相提醒，在干活時要注意自身的安全，防止被設(shè)備、移動物件碰傷，也要防止他人在干活時不小心將你傷到。好多有益的安全措施及先進的做法，都是在一次次的事故中不斷地總結(jié)出來的，我們一定要好好學(xué)習(xí)、珍惜、運用，切實保障船舶的安全。

*********************************************************

提升全員安全意識，建立規(guī)范完善的安全制度，開展安全生產(chǎn)大討論，是我們近階段工作的重中之重。沒有安全，就無從談?wù)撋a(chǎn)和效益。安全是廣大職工的最大福利，只有確保安全生產(chǎn)，我們職工的辛勤勞動才能切切實實、真真的對其自身生活產(chǎn)生較為積極的意義。討論中大家一致認為，我們要堅持以人為本，在生產(chǎn)實踐中不斷提升安全技能，充分參與安全管理的積極性和主動性，牢固樹立“以人為本”、“用心做事”、“從零開始，向零奮斗”的理念。

近期“XX?！钡陌踩ぷ饔幸欢ǖ臍馍?，確保了生產(chǎn)的正常運行，這是離不開公司領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門的正確指導(dǎo)。作為在生產(chǎn)現(xiàn)場工作的員工，安全意識高低決定了他的行動。思想觀念和意識問題是實現(xiàn)安全生產(chǎn)的根本，實現(xiàn)安全生產(chǎn)，高產(chǎn)高效，這需要全體““XX海”人立足本職，努力實現(xiàn)本職安全、攻堅克難、拼搏進取、大干苦干。立足本職就是要了解“新雙”的工作狀況，掌握“XX?！备鞣N機械設(shè)備的運行動態(tài)，熟悉本崗位的生產(chǎn)流程。立足本職不是只做好生產(chǎn)而已，首先還要時刻不忘自身所處的工作環(huán)境及對人身可能存在的危害性。內(nèi)心牢固樹立一種危險意識，在對安全的態(tài)度不但要按章作業(yè)，努力抵制“三違”。自我保安全，而且還要做到互相保護，在考慮到自身的安全情況下還要考慮到他人的安全，這是優(yōu)秀員工的底線，也是做人的美德。另外還要有一種團隊意識，或者說集體意識。因為生產(chǎn)基層職工所受教育和家庭背景的不同，個人素質(zhì)上難免參差不齊，往往出現(xiàn)安全意識、技能、執(zhí)行規(guī)章制度的不統(tǒng)一。在討論中大家一致認為，作為團隊中的任何人，從立足本職出發(fā)都有義務(wù)制止生產(chǎn)活動中違章、違紀行為，立足本職更多的體現(xiàn)的一種責(zé)任心、一種做工作的起碼的職業(yè)道德規(guī)范。

開展安全生產(chǎn)大討論活動，更好地推動落實了公司安全管理制度的執(zhí)行力，工作實踐中梳理出的如何將管理工作精益化的思路、方法，把安全管理工作貫徹到現(xiàn)場、作業(yè)點，克服兩張皮形式主義行為?！癤X?！睒I(yè)務(wù)修理組在以往的作業(yè)中，氧氣瓶與乙炔瓶的距離往往沒有達到安全標準；登高作業(yè)佩戴安全帶不達標；清掃甲板安全繩有形同擺飾；搬運重大件缺少安全操作規(guī)程。通過安全生產(chǎn)大討論，對照安全規(guī)章制度、操作規(guī)程，廣大員工深刻認識到，反映在身邊的不安全因素就是潛伏著的隱患。我們在大討論中結(jié)合生產(chǎn)作業(yè)中一些看似不起眼的小隱患，就是要抓住“辮子”，舉一反三辨明是非，使全體員工把安全意識牢牢銘記心中，養(yǎng)成執(zhí)行安全規(guī)章制度的自覺性，布置工作安排任務(wù)不能忽視危險源的對照，切切實實糾正敷衍了事的不良工作習(xí)慣，建筑安全生產(chǎn)的底線。

古語告誡我們：“患積于所忽，禍起于細微”，“千里之堤，潰于蟻穴”。這些都是講小事不可忽視，小事對安全生產(chǎn)的重要性。眾所周知，螞蟻和大堤相比可以說細小得微不足道，但就是因為這細小得毫不起眼的螞蟻卻能使大堤出現(xiàn)“管涌”，細小的“管涌”不易被察覺，就是被人察覺了，也會被認為這是微不足道的小事，因而不被重視，天長地久，就使大堤崩潰了！所以，我們要嚴格要求、一絲不茍，從小事做起，注重點滴細節(jié)，摒棄那種“小事沒關(guān)系”、“小事不礙事”等等錯誤思想行為，在我們每個人心中都種下一顆安全之樹，不斷提升安全意識，進一步完善安全規(guī)章制度，用實際行動讓安全之樹常青常綠，就能讓安全跟隨我和你，就讓幸福陪伴著你我他。

*******************************************

記得小時侯父母帶我出去玩，我稍稍走遠一點，母親就說:“快回來，那里很危險?！蔽揖陀只氐侥赣H身邊，回想起來，有些好笑，但也知道那是父母的關(guān)心，希望我能安安全全、健健康康地成長。而現(xiàn)在，我在父母的呵護下長大了，并且參加了工作，從事船舶運輸事業(yè)，成為了一名海員。

在上船之前，公司的領(lǐng)導(dǎo)、還有船上的領(lǐng)導(dǎo)和前輩們一再諄諄教導(dǎo)我們：“安全第一，一定要做到不傷害自己，不傷害別人，不被別人傷害”。有了安全，才能更好地生產(chǎn)，然后才能出效益，只有搞好了安全，才能談發(fā)展。領(lǐng)導(dǎo)和前輩們給我們舉了很多例子，記得陸政委給我們舉得一個實例，至今使我記憶猶新。說某一天，A船上的三管輪準備下到機艙底檢查出口閥，按規(guī)定要先掀打開一個道門蓋子，插好后面的固定插銷，然后再爬下去作業(yè)。當時，海面風(fēng)平浪靜，船行駛的很平穩(wěn)，他打開蓋子，為了省事，就沒有去插好插銷，剛把腿放下去，人準備下的時候，船在這時突然搖了一下，上百斤重的鋼板蓋子一下翻了過來，只聽咔的一聲，將三管輪的雙腿壓斷了??。而慘劇發(fā)生后，在醫(yī)院也未最終治好，后來聽說老婆也與他離婚了。這一切只因他的一時大意。

這僅僅是自己傷害自己的事例之一，很多事故往往發(fā)生的結(jié)果，都是自己傷害自己，如此難以想象的后果，都是在自己一時大意之下造成的。我們這才明白了領(lǐng)導(dǎo)們的良苦用心，他們說的那些話，如經(jīng)常講的“三不傷害”，就是前輩們用血的教訓(xùn)換來的經(jīng)驗，那就是要讓我們能夠樹立起一種安全意識，做到對自己負責(zé)任，對公司負責(zé)任，對社會負責(zé)任，只有這樣才能好好地工作和學(xué)習(xí)，才能為我們祖國的航海事業(yè)做貢獻。珍惜生命，重視安全，我們要從自己做起，從身邊做起，從現(xiàn)在做起，從提高安全意識入手，讓每個員工不可違反安全規(guī)定、不能違反安全規(guī)定、不敢違反安全規(guī)定。我們要從增強自身安全技能做起；從安全生產(chǎn)責(zé)任制的落實入手，我們的目標是：讓安全成為一種習(xí)慣，讓習(xí)慣適應(yīng)安全。我們心中要永遠有一個不變的理念，即：以安全為最高利益。

對于一個人，安全意味著健康。對于一個家庭，安全意味著和睦。對于一個企業(yè)，安全意味著發(fā)展。對于一個國家，安全意味著強大。安全，是堡壘。一個讓我們生命的狀態(tài)時刻保持安全與平衡，讓我們生存的環(huán)境時刻充滿寧靜與和諧的堡壘。古語道：“千里之堤，潰于蟻穴”，如果我們把整個經(jīng)營發(fā)展比做千里之堤，那么出現(xiàn)的安全問題就是那小小的蟻穴，安全工作做不好，一切工作都將毫無意義。有時我也想，到底安全與危險有多遠，恐怕誰也說不清，因為很多時候危險都在一種看似安全的環(huán)境下潛伏著，可能隨時突然而至。但有一點我們是可以肯定的，那就是只要它一發(fā)生，就只在那一瞬間，而它的發(fā)生往往是人們的一念之差，一時地疏忽大意所造成。在陸地上是如此，在船上就更是如此，所以我們必須時時刻刻警惕著，思想上決不放松大意，決不心存僥幸，真正做到警鐘長鳴，才能避免和杜絕危險傷害，使船舶能夠正常地安全航行，大家才能在一種安全的環(huán)境下好好地工作和學(xué)習(xí)，生活才會有美好的未來。****************************************************************

安全生產(chǎn)是家庭幸福、社會穩(wěn)定和經(jīng)濟發(fā)展的前提條件。它關(guān)系到保障人民生命財產(chǎn)安全,促進經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定,甚至關(guān)系到一個國家的形象。

作為一名長期工作在生產(chǎn)一線的員工，我們更能深刻的理解安全生產(chǎn)是保證家庭幸福的基本條件。從社會上看,家庭是社會的細胞,安居樂業(yè)、家庭幸福是人民所向往的。然而,若家庭成員在生產(chǎn)中發(fā)生了事故,造成傷殘或死亡,不但給國家和企業(yè)帶來經(jīng)濟損失,還會給家庭帶來極大的不幸。傷亡給他們的父母、妻子兒女、親朋好友帶來的痛苦是難以估量的,造成的損失也是無法彌補的,有時甚至還會給社會帶來不安定的因素。

安全生產(chǎn),人命關(guān)天。這個簡單而明了的道理誰都懂得,但在實際工作中,發(fā)生的安全事故幾乎都是管理不嚴、操作不當、違反規(guī)程引起的。人的因素占了主導(dǎo)作用。所以，安全管理離不開以人為本這根主線，關(guān)鍵在于提高安全規(guī)章制度的執(zhí)行力。我們要牢固樹立“不傷害自己、不傷害他人、不被他人傷害”的“三不傷害”意識。

生產(chǎn)形勢嚴峻已成為港航企業(yè)發(fā)展中的一個突出問題，為了保證安全生產(chǎn)，安全措施落實到位，每一個安全主管人員必須主動擔(dān)負著他們應(yīng)有的職責(zé)。從集團到公司上下，所有領(lǐng)導(dǎo)和員工都是將安全放在第一位，從對新來員工的各級安全培訓(xùn)、在每月一次的安全月度例會上針對安全的討論、以及公司開展的“安全生產(chǎn)大討論及征文活動”，無一不說明安全的重要性。通過這樣的形式開展安全教育，使我們樹立了“安全第一，預(yù)防為主”意識，為我們安全工作提供了強力保障。

但是，近年來，各類事故的數(shù)量雖然有所減少，但總死亡人數(shù)仍然居高不下。造成安全生產(chǎn)形勢嚴峻的原因十分復(fù)雜，除了生產(chǎn)力總體水平較低,監(jiān)察體制不夠完善、法制不夠健全和企業(yè)安全投入強度較低之外，企業(yè)安全技術(shù)裝備水平落后也是一個非常突出的問題?？偟膩碚f，安全生產(chǎn)應(yīng)成為現(xiàn)代企業(yè)生存之本。

在工作中很多人都往往會將安全生產(chǎn)忘在腦后，教訓(xùn)是十分深刻的。如2012年9月19日“民春輪”靠泊時在帶第二根尾纜時，船方水手過早絞緊第二根纜繩（第一根纜繩未受力），因纜繩成色較舊，受力后該纜繩環(huán)口處斷裂，擊傷正在撤離的帶纜人員，導(dǎo)致傷者左下肢開放性骨折，右下肢粉碎性骨折。又如9月29日上海某公司2名工人在羅礦公司卸船碼頭路側(cè)廊道油漆，在一處油漆好后，由地面人員向上游方向拉動登高架1米左右時，登高架左前輪陷落到橋吊錨定坑后失穩(wěn)，倒向路側(cè)江面碼頭（登高架頭部約20公分已出江面），站立在登高架上的一名工人因安全帶未生根落江失蹤。

這一幕幕血的教訓(xùn)給我的感觸非常深刻，它提醒我們每個職工要樹立“安全在我心中”，安全理念是多么的重要!

樹立“安全在我心中”的意識，是一個潛移默化的過程，必須從小處著眼，細微處著手，從實際工作做起，有針對性地開展安全活動，注重過程管理和監(jiān)督，把沒有做好的事情做好，沒有整改的問題改好，沒有落實的措施落實好，使每項活動都注重讓職工參與其中，這樣才能深入人心，“安全在我心中”的理念才能變成每個職工的自覺行為規(guī)范。

第三篇：海上施工船舶安全生產(chǎn)管理

海上施工船舶安全生產(chǎn)管理

第一部分 強化對施工船舶的安全管理

為了加強安全生產(chǎn)監(jiān)督管理，防止和減少生產(chǎn)安全事故，保障人民群眾生命和財產(chǎn)安全，促進經(jīng)濟發(fā)展，安全生產(chǎn)管理，堅持安全第一、預(yù)防為主、綜合治理的方針。目前，針對在我南港工業(yè)區(qū)處于建設(shè)高峰的大環(huán)境下，海上安全管理機構(gòu)把水工作業(yè)水域現(xiàn)場安全管理及時調(diào)整為安全監(jiān)管重點，投入了大量的人力、物力，定期開展專項監(jiān)督檢查，及時制止違法、違章行為，但從監(jiān)管效果來看，南港工業(yè)區(qū)水工作業(yè)安全形勢不容樂觀?？v觀全國各地也陸續(xù)發(fā)生了數(shù)起施工船沉船死人事件，從一定程度上講，施工船的安全監(jiān)管已成為現(xiàn)階段安監(jiān)部門監(jiān)管的難點。

一、海上施工船舶安全監(jiān)管法律定位

現(xiàn)有的安全法律、法規(guī)或規(guī)章無法為施工船舶的管理提供有效的依據(jù)，施工船舶管理問題存在許多盲區(qū)。目前轄區(qū)施工船舶的管理主要依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《中華人民共和國水上水下施工作業(yè)通航安全管理規(guī)定》、《中華人民共和國海上交通安全法》及《中華人民共和國船舶最低安全配員規(guī)則》、《中華人民共和國船舶安全檢查規(guī)則》等為數(shù)不多的法律、法規(guī)，這些法律依據(jù)未對施工船舶管理提出明確的要求，無法實施有效操作，甚至某些船舶檢驗技術(shù)規(guī)范對施工船的技術(shù)標準要求也不是很明確?！笆┕ご啊钡母拍罴捌溥m用的法律、法規(guī)非常模糊，現(xiàn)在施工船舶的管理還無法找出專門的依據(jù)。在實際工作中，安檢人員如果將施工船完全等同于運輸船管理標準進行檢查，從理性上講對現(xiàn)有部分施工船和船員要求標準偏高，但現(xiàn)實中從運營區(qū)域、水深條件要求、經(jīng)營形式和效益來看，各類船艇則各有千秋，難分上下，不能互相替代，卻有互補性，在特定海域確實需要這部分船舶參與施工。這是安監(jiān)機構(gòu)在實際工作面臨的實際問題，亟待對海上施工船立法的盡快解決。

二、施工船舶狀況總體介紹

施工作業(yè)船舶根據(jù)功能不同大致分為工程船和非工程船。工程船類型船舶包括起吊船、打樁船、鋪排船、疏浚船、挖泥船、吸砂船、打撈船、地質(zhì)勘查船等，非工程船主要是為施工作業(yè)服務(wù)的拖輪、運料船、交通船等施工輔助船。部分工程

船舶是按照施工要求設(shè)計專門建造的；而相當數(shù)量的工程船則是根據(jù)不同項目施工作業(yè)的需求臨時改裝而成的，船上設(shè)備配置也相差甚遠。此外，在日?，F(xiàn)場安全檢查中，還發(fā)現(xiàn)了大部分由內(nèi)河船改建而成的海區(qū)工程船。目前，在港口工程項目招標競爭激烈情況下，參與競標的施工單位相互競爭激烈，加上建材柴油價格、員工工資等施工成本上漲因素，導(dǎo)致利潤空間越來越小。施工單位為了達到利潤最大化，盡可能降低施工成本，減少支出，壓縮必要安全資金和設(shè)備投入，甚至招攬低質(zhì)量船、低素質(zhì)員工乃至無一技之長的民工上船工作。租用漁船、“三無”船舶等不符合要求的施工船舶(主要是考慮到這些船租金低廉)參與施工作業(yè)并不罕見。所以，總體評價，施工船舶船況差或船舶不適航、船員不適任、事故隱患多的問題還是比較突出的。

三、施工船檢查注意的難點問題

1、施工船舶船齡老化，部分船舶甚至由報廢運輸船舶改建而成。根據(jù)《老舊運輸船舶管理規(guī)定》，對全國水路運輸企業(yè)的運輸船舶規(guī)定了強制報廢年限，工程船舶未列入在強制報廢的范圍內(nèi)，在檢查過程中曾經(jīng)遇到過上世紀六十年代的工程船舶仍在使用。有些工程船采用廢鋼板建造的，有些工程船甚至是由報廢的運輸船舶改建而成的，大大地增加了工程船舶的安全隱患。

2、機動船與非機動船的界定問題。在檢查中發(fā)現(xiàn)，一些船舶實際上配備了主機，但在《船舶適航證書》上卻被標明該船為非機動船，由于根據(jù)機動船與非機動船之間的建造及配員要求差別很大，給船舶安全檢查工作帶來較大的困難。

3、非機動船的防火要求。根據(jù)現(xiàn)有的《船舶與海上設(shè)施法定檢驗規(guī)則》的要求，非機動船的防火要求不高，隨著造船技術(shù)的提高，大型工程船的出現(xiàn)，這個問題尤現(xiàn)突出，由于大型工程船用電量大，船上的發(fā)電機組功率很大，有的甚至已達幾千千瓦，燃料油的儲存量也大，同時非機動船未要求配備經(jīng)過培訓(xùn)的持證船員，火災(zāi)危害性大大的增加。

4、私自增設(shè)船舶設(shè)備的情況嚴重。在工程施工過程中，工程船舶為了滿足工程施工的特殊需要，往往隨意在船上增設(shè)設(shè)備，如起重設(shè)備、空集裝箱(給施工人員休息用)、工程用電、用氣所需的發(fā)電機組、電氣焊、空壓機組，發(fā)電機所需的外置油箱等；部分船舶使用液化氣代替乙炔進行氣焊、氣割作業(yè)，為作業(yè)方便嚴重威脅船舶自身安全，增設(shè)的設(shè)備既沒有經(jīng)相關(guān)的船檢部門檢驗，安裝要求也達不到船舶檢驗有關(guān)法規(guī)的規(guī)定，對船上工作人員的安全生產(chǎn)十分不利，對船舶航行、作

業(yè)安全及防污染工作影響較大；甚至某些船舶檢驗機構(gòu)對此類設(shè)備以各種理由拒絕作出檢驗報告，安全檢查人員對此類問題感到棘手。

5、“交通艇”等輔助船違章載客現(xiàn)象嚴重。在實際施工過程中，每個施工項目部為了接送本公司倒班施工作業(yè)人員以及考慮成本因素大多雇傭當?shù)氐男O船作為交通艇，這些小漁船大多為不能出海捕魚的簡易木質(zhì)漁船，船舶證書及駕駛員證書基本上不具備。這些交通艇在某些時段為貪圖方便，節(jié)省成本，不愿多跑一趟，違章超載現(xiàn)象時有發(fā)生，并且，此類交通艇漁民駕駛員自恃經(jīng)驗充足、水域情況熟悉，違章霧航的現(xiàn)象也不少見，極易釀成群死群傷的重大事故，其危害性十分巨大。所以安監(jiān)部門、海事部門借鑒客船、旅游船的安全要求，特別制定施工交通艇管理和使用規(guī)定，包括對交通艇的調(diào)度、載人定額、上下、航行、離靠泊等具體安全事項作出規(guī)定要求，確保乘運過程的人員安全也是一項較為迫切的任務(wù)。

第二部分 海上施工船舶安全檢查工作概述

一、船舶安全檢查概述

船舶安全檢查系指船舶主管機關(guān)或安監(jiān)主管部門對到港船舶進行監(jiān)督檢查，以確認船舶技術(shù)狀況是否符合公約、法律法規(guī)及規(guī)范的要求。以及船舶、船員是否具有適當?shù)淖C書，就檢查出的缺陷提出處理意見，保證船舶不低于標準。

船舶安全檢查是對船舶檢驗、船員管理、安全管理體系審核等“源頭”海事安全管理職能的積極補充和監(jiān)督。

現(xiàn)執(zhí)行交通部于2009年10月29日經(jīng)第10次部務(wù)會議通過，現(xiàn)予公布，自2010年3月1日起施行的《中華人民共和國船舶安全檢查規(guī)則》。

二、船舶安全檢查的一般要求

對船舶的安全檢查，于施工船舶在港口停泊或作業(yè)期間進行。禁止對在航船舶進行安全檢查的，但法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的除外。

安全檢查人員進行船舶安全檢查時，應(yīng)向船方出示檢查工作證件，且必須兩人同時登船。船長（駕長）應(yīng)如實報告船舶的安全狀況，并指派有關(guān)船員陪同檢查。陪同檢查的船員應(yīng)按檢查人員的要求，調(diào)試和操縱有關(guān)設(shè)備，回答有關(guān)問題。

在實施檢查時，應(yīng)盡可能避免船舶被不適當?shù)臏艋蜓诱`，應(yīng)注意船舶安全檢查的主要目的是防止不安全的或?qū)λ颦h(huán)境構(gòu)成不合理危害的船舶航行或施工作業(yè)。船舶安全檢查員應(yīng)考慮擬定施工船舶的具體情況，決定在該船缺陷隱患被整改消除前是否允許開展施工作業(yè)。同時應(yīng)認識到船舶所有的設(shè)備或部分機具都可能會

失靈造成的安全隱患，而備件或替換部件又不一定隨時得到，在此種情況下，如果安全檢查員認為不能消除隱患，則不應(yīng)允許船舶展開施工作業(yè)。

對中國籍船舶進行安全檢查后，檢查人員應(yīng)在《船舶安全檢查記錄簿》內(nèi)填寫船舶安全檢查記錄，并簽發(fā)《船舶安全檢查通知書》，注明所查項目、發(fā)現(xiàn)的隱患缺陷及處理意見，簽名并加蓋船舶安全檢查專用章。船舶因存在隱患缺陷按要求需在糾正后申請復(fù)查。《船舶安全檢查通知書》一式三份，一份留在《船舶安全檢查記錄簿》內(nèi)，一份寄船舶所有人或經(jīng)營人，一份由安監(jiān)部門存查。

三、船舶安全檢查的內(nèi)容

（一）對船舶安全檢查的內(nèi)容包括：

1、船舶證書及有關(guān)文件、資料；

2、船員及其配備；

3、救生設(shè)備；

4、消防設(shè)備和堵漏設(shè)備；

5、安全事故和污染事故預(yù)防；

6、一般安全設(shè)施；

7、報警設(shè)施和報警信號；

8、發(fā)電機械及主動力傳動設(shè)備；

9、船舶旗子和標牌要求；

10、系泊設(shè)施；

11、吊裝輔助機械；

12、航行設(shè)備；

13、無線電設(shè)備；

14、防污染設(shè)備；

15、裝載設(shè)施；

16、船員對與其崗位職責(zé)相關(guān)的設(shè)施、設(shè)備的實際操作能力；

17、進場安全教育及安全交底；

18、船舶應(yīng)急通訊聯(lián)系；

19、應(yīng)急藥品物資；20、特種作業(yè)和特種設(shè)備。

（二）檢查內(nèi)容的具體要求

1、船舶證書及有關(guān)文件

（1）《船舶國籍證書》的檢查：a、船舶登記必須由中華人民共和國海事局正式公布的具有船舶登記權(quán)的海事機構(gòu)在授權(quán)登記范圍內(nèi)進行，未經(jīng)授權(quán)或越權(quán)登記核發(fā)的《船舶國籍證書》，視為無效證書。b、《船舶國籍證書》有效期5年，《臨時船舶國籍證書》有效期一般為1年?！洞皣C書》和《臨時船舶國籍證書》具有同等的法律效應(yīng)。c、證書應(yīng)制作規(guī)范，內(nèi)容須打印，船名、船籍港及其拼音以及其他項目應(yīng)填寫規(guī)范，登記號碼正確。須加蓋規(guī)范的核發(fā)機關(guān)登記專用章。d、船舶持有涂改、偽造或過期的《船舶國籍證書》，應(yīng)視為無效。

（2）檢驗證書的檢查：是否齊全（包括船舶技術(shù)概況和單頁證書）；是否在有效期內(nèi)；內(nèi)容與實際是否相符；是否無涂改、偽造現(xiàn)象；制作是否規(guī)范，登記號是否正確，是否使用海事局統(tǒng)一制作的防偽證書。

（3）《船舶簽證簿》的檢查：是否持有船籍港海事機構(gòu)簽發(fā)的《船舶簽證簿》；內(nèi)容是否與本船相符，并經(jīng)海事機構(gòu)校核、蓋章；證書中“船舶概況”的內(nèi)容是否 4

與國籍證書和船檢證書一致；是否有涂改、缺頁；是否持有兩本以上的簽證簿；是否按規(guī)定辦理了船舶進出港簽證手續(xù)。

常見缺陷及處理

（1）船舶證書的缺陷，是最根本的缺陷，嚴重缺陷有：船舶所持證書為假證書；證書短缺；證書失效，包括證書過期和未按規(guī)定進行檢驗；越權(quán)簽發(fā)；證書內(nèi)容不全，如該有附頁的證書缺少附頁等，這樣的缺陷往往是滯留缺陷，須對船舶采取清退出場措施或經(jīng)濟懲罰。其它缺陷如證書簽發(fā)不規(guī)范，如未打印；須填寫的項目未填寫；發(fā)證人員未簽字或未蓋章；船舶檢驗證書簿內(nèi)概況部分不全或內(nèi)容與實際不符等。若是發(fā)證機構(gòu)的原因所致，或船方保管方面的問題，可視情況，可要求船方開施工前糾正或限期糾正。

（2）若船舶文書存在較為嚴重的缺陷，如船舶持有假文書或文書不全，可要求船方在施工前整改糾正，若所缺文書須由船籍港主管機關(guān)簽發(fā)，可要求船方限期糾正或回船籍港糾正。

2、船員證書

對船員證書的檢查包括核實船舶實際配員是否符合配員規(guī)則的要求，核對船員所持證書是否齊全，鑒別船員證書真?zhèn)稳齻€方面，并結(jié)合船員操作性檢查，確認船員的實際操作能力。

（1）配員檢查 按照《中華人民共和國船舶最低安全配員規(guī)則》的要求，對于中國籍機動船舶，由船籍港海事機構(gòu)或內(nèi)河船舶管理機構(gòu)核發(fā)《船舶最低安全配員證書》。根據(jù)該規(guī)則，機動船應(yīng)配備不低于《船舶最低安全配員證書》中所核定的船舶最低安全配員數(shù)額；船舶在施工期間，應(yīng)配備足夠的并具有熟練操作能力，能夠保證船舶及相關(guān)設(shè)備安全有效運轉(zhuǎn)的船員。600總噸及以上內(nèi)河船舶的船長和大副，輪機長和大管輪不得同時離船。

（2）證書檢查 船舶安全檢查中對船員的檢查應(yīng)重點注意一下幾個方面：a、適任證書：有無“船證不符”、“人證不符”、“低等級高職務(wù)”（或“高等級低職務(wù)”）現(xiàn)象、過期等情況。b、船員服務(wù)簿：任職等級、職務(wù)是否超越職務(wù)記載欄的記載，主管機關(guān)簽注的日期是否超過3年，是否存在偽造、變造、買賣、出借、轉(zhuǎn)讓、冒用、簽證過期等情況。c、在部分特殊船舶上服務(wù)的相關(guān)船員是否持有滿足法律法規(guī)要求的“特殊培訓(xùn)合格證”，如內(nèi)河船舶特殊作業(yè)船員必須持特殊培訓(xùn)合格證等上崗。

3、船體

檢查應(yīng)首先從船舶的外部開始，以獲取船舶的第一印象，包括：船舶外觀的總體狀況、涂層狀況、腐蝕情況、船殼板凹陷情況、船體保養(yǎng)情況、船體傾斜情況及施工機械機具情況、動力傳動情況、電力供應(yīng)情況、用電配置系統(tǒng)等。根據(jù)上述第一印象，確定船舶的檢查重點和檢查范圍，必要時進行船體內(nèi)部檢查。

缺陷處理：船體結(jié)構(gòu)常見缺陷一般出現(xiàn)在船體易發(fā)生碰撞、腐蝕和應(yīng)力集中的地方。例如船舶首柱、護舷材以及舷外板是最易發(fā)生碰撞的地方，容易引起板架變形。如果這種變形即板材及其骨架的變形超過結(jié)構(gòu)所允許的范圍，該類缺陷應(yīng)視為滯留缺陷。露天甲板、壓載艙的骨材易因腐蝕而減薄，如果腐蝕量超過所允許的腐蝕極限或出現(xiàn)穿孔、裂紋等導(dǎo)致結(jié)構(gòu)強度不足，施工機械機具嚴重缺陷、動力傳動隱患、電力供應(yīng)缺陷、用電配置系統(tǒng)不符合三級配置和三相五線制規(guī)范要求，該類隱患應(yīng)施工前整改糾正。

4、載重線

檢查內(nèi)容：（1）核對載重線標志，看其位置是否正確，標志是否清晰。如發(fā)現(xiàn)船體強度、穩(wěn)性、抗沉性有影響船體的變化時嚴謹超載作業(yè)，（2）甲板線、載重線標志和載重線應(yīng)永久地、明顯地勘劃在船中兩舷。

常見缺陷及處理：

（1）載重線勘劃位置與證書不符，施工前糾正；（2）艙口圍板高度不符合要求，施工前糾正；（3）通風(fēng)度不符合要求，施工前糾正；（4）空氣管高度不符合要求，施工前糾正。（5）船舶周圍無安全防護欄，施工前糾正。

5、信號設(shè)備

常見缺陷：部分信號燈失效；號燈應(yīng)急電源故障；號燈的垂直間距不符合規(guī)則要求；舷燈遮板和底板的向燈面未涂光黑漆；號型、號旗配備不足；號型、號旗破損；聲響信號配備不足；號笛拉手或按鈕失效；號笛失效。以上缺陷處理均為開航施工前糾正。

6、內(nèi)河船舶油艙 常見缺陷及處理：

（1）內(nèi)河船舶油艙的結(jié)構(gòu)簡易或設(shè)備自造存在嚴重缺陷，如：上層建筑建在油艙上方，架空高度不足，從油液艙、泵艙私自連接油管至機艙，隔離艙、雙層底艙和其它住所、主甲板消防主管路部分銹蝕、洞穿，在有爆炸危險的處所，安裝電源插座、油艙上鋪設(shè)電線等隱患缺陷，必須對船舶進行整改后施工，嚴重的清退施工場地；

（2）船舶油艙的結(jié)構(gòu)簡易或設(shè)備自造存在一些不影響航行安全的缺陷，如：防爆電氣設(shè)備缺乏有效的維護保養(yǎng)，油管路未涂以橙色標記，油泵維護保養(yǎng)不當?shù)热毕?，可以要求船舶限期整改糾正后施工。

第三部分 船舶安全檢查工作程序

為規(guī)范船舶安全檢查行為，依據(jù)《中華人民共和國船舶安全檢查規(guī)則》（以下簡稱“規(guī)則”）,制定本程序。

第一章 通用部分

1、船舶安全檢查員（以下簡稱“檢查員”）登輪實施檢查前，應(yīng)根據(jù)船舶種類、建造時間、尺度、噸位、航區(qū)確定適用的我國有關(guān)法律、行政法規(guī)、規(guī)章、船舶法定檢驗技術(shù)規(guī)則、強制性規(guī)范以及我國締結(jié)、加入的有關(guān)國際公約的要求。

2、檢查員實施船舶安全檢查時，應(yīng)當向船方出示能夠顯示其身份和對應(yīng)資質(zhì)的檢查員證件，表明來意。尚未取得相應(yīng)資質(zhì)的見習(xí)人員應(yīng)向船方出示《海事行政執(zhí)法證》。

3、船舶安全檢查對船舶適用項目實施抽查，檢查內(nèi)容包括但不限于下列內(nèi)容：

3.1、船舶配員；

3.2、船舶和船員有關(guān)證書、文書、文件、資料；

3.3、船舶結(jié)構(gòu)、設(shè)施和設(shè)備；

3.4、載重線要求；

3.5、貨物積載及其裝卸設(shè)備；

3.6、船舶保安相關(guān)內(nèi)容；

3.7、船員對與其崗位職責(zé)相關(guān)的設(shè)施、設(shè)備的實際操作能力以及中國籍船員所持適任證書所對應(yīng)的適任能力；

3.8、船員人身安全、衛(wèi)生健康條件；

3.9、船舶安全與防污染管理體系的運行有效性；

3.10、法律、行政法規(guī)、規(guī)章以及國際公約要求的其它檢查內(nèi)容。

4、檢查員可以根據(jù)需要，采取以下方式對船舶進行檢查：

4.1、查閱證書、文書以及相關(guān)記錄；

4.2、現(xiàn)場核查；

4.3、詢問；

4.4、要求船員測試或操縱船舶設(shè)施、設(shè)備；

4.5、要求船方進行相關(guān)演習(xí)。

5、檢查員在檢查過程中應(yīng)注意搜集相關(guān)缺陷，特別是滯留缺陷的支持證據(jù)。檢查員可采取攝像、錄影、錄音，掃描、復(fù)印、探測、記錄等一切有效手段收集證據(jù)。

6、除特定原因外，選擇目標船實施船舶安全檢查應(yīng)盡量避免以下情形：

6.1、船舶擬定開航前2小時內(nèi)；

6.2、對在航船舶進行檢查或攔截在航船舶駛往指定地點接受檢查。

7、船方可就船舶安全檢查時發(fā)現(xiàn)的缺陷及處理意見進行陳述和申辯，檢查員應(yīng)充分聽取。如缺陷及處理意見不合理，檢查員可當場調(diào)整或撤銷有關(guān)缺陷及處理意見。

第二章 船旗國監(jiān)督檢查

第1條、目標船選擇

1.1、海事管理機構(gòu)應(yīng)收集在本轄區(qū)停泊、作業(yè)船舶的信息。船舶信息的收集，可結(jié)合船舶動態(tài)管理系統(tǒng)等相關(guān)信息系統(tǒng)進行。

1.2、經(jīng)海事管理機構(gòu)檢查的船舶，自檢查完畢之日起六個月內(nèi)不再進行檢查，但下列船舶除外：

1.2.1、客船、油船、液化氣船、散裝化學(xué)品船；

1.2.2、發(fā)生水上交通事故或者污染事故的船舶；

1.2.3、被舉報低于安全、防污染、保安等要求的船舶；

1.2.4、新發(fā)現(xiàn)存在若干缺陷的船舶；

1.2.5、依選船標準核算具有較高安全風(fēng)險指數(shù)的船舶；

1.2.6、連續(xù)兩次及以上由同一海事管理機構(gòu)實施船舶安全檢查的；

1.2.7、中華人民共和國海事局指定檢查的船舶。

第2條、初步檢查

2.1、檢查員應(yīng)對船舶進行巡視，獲得船舶總體狀況的印象。

2.2、核查船舶證書、文書和船員證件及缺陷的糾正情況。

2.3、船舶兩年內(nèi)接受過詳細檢查且在2.1、2.2 所述檢查過程中未發(fā)現(xiàn)安全、防污染、保安等方面存在明顯缺陷或者隱患，檢查員應(yīng)結(jié)束檢查，并按照本部分第5條的相關(guān)規(guī)定簽發(fā)“檢查報告”交船方。

第3條、詳細檢查

3.1、船舶存在前述1.2.2、1.2.3、1.2.4 和1.2.6款所述情形的，或在跟蹤檢查中新發(fā)現(xiàn)若干明顯缺陷的，應(yīng)進行詳細檢查。其中1.2.4款所述若干缺陷主要包括但不限于下列內(nèi)容：

3.1.1、缺少適用的法規(guī)、規(guī)范或國際公約要求的設(shè)備或布置；

3.1.2、法規(guī)、規(guī)范或國際公約要求證書無效，或不在船上，或不完整；

3.1.3、缺少適用的法規(guī)、規(guī)范或國際公約要求的的文書；

3.1.4、船舶存在可對船舶結(jié)構(gòu)、水密或風(fēng)雨密完整性構(gòu)成嚴重威脅的缺陷；

3.1.5、船舶在安全、防污染設(shè)備方面存在嚴重缺陷；

3.1.6、船長或船員不熟悉涉及船舶安全和防污染的基本操作，或未執(zhí)行這些操作；

3.1.7、誤發(fā)射遇險報警信號后，未正確執(zhí)行取消程序；

3.1.8、安全管理體系運行存在嚴重不符合或一般不符合所規(guī)定的情形。

3.2、開展詳細檢查，檢查員應(yīng)告知船方詳細檢查的理由。

第4條、缺陷判斷和處理

4.1、檢查員應(yīng)當根據(jù)我國有關(guān)法律法規(guī)及適用的國際公約，正確運用專業(yè)知識，準確判斷船舶是否存在缺陷。

4.2、檢查員應(yīng)根據(jù)船舶檢查情況，結(jié)合本港船舶修理能力及實施檢驗的可行性，參照《船舶安全檢查缺陷處理指導(dǎo)原則》，提出下列一種或者幾種缺陷處理意見：

4.2.1、開航前糾正；

4.2.2、在開航后限定的期限內(nèi)糾正；

4.2.3、滯留；

4.2.4、限制船舶操作；

4.2.5、責(zé)令船舶駛向指定區(qū)域；

4.2.6、法律、行政法規(guī)或者國際公約規(guī)定的其他措施。

第5條、檢查報告

5.1、檢查結(jié)束后，檢查員應(yīng)簽發(fā)《船旗國監(jiān)督檢查報告》。

5.2、檢查員填寫《船旗國監(jiān)督檢查報告》，缺陷描述應(yīng)詳盡準確，使用專業(yè)術(shù)語，標明缺陷處理意見，簽名并加蓋船舶安全檢查專用章。

5.3、對于缺陷處理意見為滯留的，檢查員應(yīng)在《船旗國監(jiān)督檢查報告》相應(yīng)欄目中注明理由。滯留理由的書寫規(guī)范及內(nèi)容可參照《船舶安全檢查缺陷處理指導(dǎo)原則》，5.4、船旗國監(jiān)督檢查的滯留理由，必須是有關(guān)法律、行政法規(guī)、規(guī)章、船舶法定檢驗技術(shù)規(guī)則、強制性規(guī)范對應(yīng)條款的索引。

5.5、《船旗國監(jiān)督檢查報告》應(yīng)嚴格按照《船旗國監(jiān)督檢查記錄簿》填寫說明填寫?！洞靽O(jiān)督檢查報告》填寫完畢后，加蓋船舶安全檢查專用章?！洞靽O(jiān)督檢查報告》一式二聯(lián)，第一聯(lián)留存《船旗國監(jiān)督檢查記錄簿》內(nèi)，第二聯(lián)由海事管理機構(gòu)留存。

第6條、滯留和解除滯留

6.1、對船舶實施滯留應(yīng)按下述程序進行：

6.1.1、檢查組組長應(yīng)盡快將有關(guān)情況報告本單位“指定負責(zé)人”。

6.1.2、“指定負責(zé)人”應(yīng)在半小時內(nèi)將是否采取滯留措施的決定通知檢查組組長。如檢查組組長在半小時內(nèi)未接到 “指定負責(zé)人”通知的，可視為已同意。

6.1.3、檢查組組長在接到 “指定負責(zé)人”同意采取滯留措施的通知后，在《船旗國監(jiān)督檢查報告》相應(yīng)的“處理意見”欄中簽注滯留缺陷處理代碼，注明依據(jù)，必要時也應(yīng)注明行動代碼。

6.2、解除船舶滯留按照下述程序：

6.2.1、實施復(fù)查的檢查組組長應(yīng)盡快將復(fù)查結(jié)果報告本單位“指定負責(zé)人”。

6.2.2、“指定負責(zé)人”應(yīng)在半小時內(nèi)將是否解除船舶滯留措施的決定通知檢查組組長。如果檢查組組長在半小時內(nèi)未接到 “指定負責(zé)人”的通知，則可視為已同意。

6.2.3、檢查組組長在接到 “指定負責(zé)人”同意采取解除滯留措施通知后，應(yīng)在《船旗國監(jiān)督檢查報告》“處理意見”欄內(nèi)簽注相應(yīng)的缺陷處理代碼。

第7條、復(fù)查

7.1、對導(dǎo)致滯留、限制船舶操作的缺陷，海事管理機構(gòu)收到船舶提出的復(fù)查

申請，應(yīng)安排檢查員登輪復(fù)查。

7.2、對其他缺陷，船舶自愿申請復(fù)查的，海事管理機構(gòu)如無特別原因也應(yīng)安排檢查人員登輪復(fù)查。不能登輪復(fù)查的，海事管理機構(gòu)應(yīng)及時告知申請人具體原因并作文字記錄備查。

7.3、復(fù)查內(nèi)容應(yīng)限于檢查報告中船舶申請復(fù)查的缺陷的糾正情況。

7.4、檢查員應(yīng)及時解除復(fù)查合格缺陷的處理措施，加蓋船舶安全檢查復(fù)查合格章，并在原“檢查報告”上簽注復(fù)查意見、復(fù)查日期、簽名并加蓋船舶安全檢查專用章。

7.5、按照規(guī)定收取復(fù)查費用和相應(yīng)的交通費用。

第8條、跟蹤檢查

8.1、海事管理機構(gòu)可以根據(jù)需要對船舶糾正缺陷的情況進行跟蹤檢查。

8.2、如果船舶存在的缺陷未完全糾正或僅臨時修理，不管是否滯留船舶，實施檢查的海事管理機構(gòu)應(yīng)當按照本部分9.2.1的規(guī)定，請求其他海事管理機構(gòu)對到港船舶缺陷的糾正情況進行跟蹤檢查。

8.3、根據(jù)其他海事管理機構(gòu)請求實施跟蹤檢查，應(yīng)按照本部分9.2.3的規(guī)定及時反饋檢查情況。

8.4、跟蹤檢查中新發(fā)現(xiàn)明顯缺陷的，可以按照本部分第3條的規(guī)定進行詳細檢查。新的詳細檢查需與正在進行的跟蹤檢查相互分離，在跟蹤檢查結(jié)束后方能實施。

第9條、信息通報和反饋

9.1、滯留信息通報

9.1.1、對中國籍船舶采取滯留、禁止船舶進港或者驅(qū)逐船舶出港措施，檢查港海事管理機構(gòu)應(yīng)在3個工作日內(nèi)填寫《船舶安全檢查信息通報表》，并附簽發(fā)的《船旗國監(jiān)督檢查報告》，通報船籍港海事管理機構(gòu)。滿足下述條件應(yīng)視為已履行了前述通報船籍港海事管理機構(gòu)的義務(wù)：

9.1.1.1、實施檢查的海事管理機構(gòu)和受檢船舶的船籍港海事管理機構(gòu)均應(yīng)用船舶動態(tài)管理系統(tǒng)，且；

9.1.1.2、實施檢查的海事管理機構(gòu)在船舶安全檢查結(jié)束后1個工作日內(nèi)將檢查信息準確輸入船舶動態(tài)系統(tǒng)的。

9.1.2、導(dǎo)致滯留的缺陷如與船舶檢驗機構(gòu)或發(fā)證機構(gòu)有關(guān)的，檢查港海事管

理機構(gòu)填寫《船舶安全檢查信息通報表》直接通報相關(guān)的船舶檢驗機構(gòu)或發(fā)證機構(gòu)。

9.2、跟蹤檢查信息的通報和反饋

9.2.1、如果船舶存在的缺陷需要相關(guān)海事管理機構(gòu)實施跟蹤檢查的，實施檢查的海事管理機構(gòu)應(yīng)在《船舶簽證簿》中簽注，并填寫《船舶安全檢查信息通報表》，在船舶離港后1個工作日內(nèi)，將有關(guān)信息通報給相關(guān)海事管理機構(gòu)實施跟蹤檢查。

9.2.2、如船舶在預(yù)抵日期之后7日內(nèi)，未按計劃抵達港口，計劃抵達港口海事管理機構(gòu)應(yīng)填寫《船舶安全檢查信息通報表》，在預(yù)抵日期之后第8日起，2個工作日內(nèi)通知相關(guān)海事管理機構(gòu)。

9.2.3、應(yīng)其他海事管理機構(gòu)要求，對船舶實施跟蹤檢查后，實施跟蹤檢查的海事管理機構(gòu)應(yīng)填寫《船舶安全檢查信息通報表》，在2個工作日內(nèi)將檢查情況反饋給相關(guān)海事管理機構(gòu)。

9.3、信息通報的方式和記錄

9.3.1、海事管理機構(gòu)應(yīng)使用包括船舶動態(tài)管理系統(tǒng)、電子郵件、傳真在內(nèi)的各種有效手段通報船舶安全檢查相關(guān)信息。

9.3.2、采用電子郵件或傳真等傳統(tǒng)方式通報船舶安全檢查信息應(yīng)記錄發(fā)送的時間和對方聯(lián)系方式備查。

第10條、信息錄入

10.1、船旗國監(jiān)督檢查信息應(yīng)在檢查后2個工作日內(nèi)輸入船舶動態(tài)管理系統(tǒng)。

第11條、歸檔

11.1、實施船舶安全檢查的海事管理機構(gòu)應(yīng)建立船旗國監(jiān)督檢查檔案。檢查檔案應(yīng)包括下列內(nèi)容：

11.1.1、船旗國監(jiān)督檢查報告；

11.1.2、船舶安全檢查復(fù)查申請（如有）；

11.1.3、船舶復(fù)查或跟蹤檢查記錄材料（如有）；

11.1.4、《船舶安全檢查信息通報表》（如有）；

11.1.5、船舶安全檢查信息通報記錄（如有）；

11.1.5、其他說明性材料（如有）。

11.2、每次船旗國監(jiān)督檢查應(yīng)單獨建立檔案，相關(guān)材料應(yīng)在檢查后5 個工作日內(nèi)歸檔。船旗國監(jiān)督檢查檔案應(yīng)至少保存2年。

第三章 小型船舶的安全檢查

1、本部分所指小型船舶是指200總噸或主機功率750千瓦以下的中國籍海船以及50總噸或主機功率36.8千瓦以下的中國籍內(nèi)河船舶。

2、對小型船舶實施船舶安全檢查適用本部分規(guī)定。

3、對小型船舶實施安全檢查，初步檢查與詳細檢查應(yīng)合并進行，檢查人員可通過查閱證書、文書以及相關(guān)記錄、現(xiàn)場核查、詢問、要求船員測試和操縱船舶設(shè)施、設(shè)備、演習(xí)等方式檢查A部分3適用部分的內(nèi)容，并收集缺陷支持證據(jù)。

4、小型船舶安全檢查報告填寫參照C部分第5條的規(guī)定進行。

5、檢查人員根據(jù)專業(yè)判斷，現(xiàn)場決定是否滯留小型船舶。

6、小型船舶安全檢查復(fù)查參照C部分第7條的規(guī)定進行。

7、小型船舶安全檢查跟蹤檢查參照C部分第8條的規(guī)定進行。

8、小型船舶安全檢查信息錄入?yún)⒄誄部分第10條的規(guī)定進行。

第四章 法律責(zé)任

第二十九條違反本規(guī)則，有下列行為之一的，由海事管理機構(gòu)對違法船舶或者其所有人、經(jīng)營人、管理人處1000元以上1萬元以下的罰款；情節(jié)嚴重的，處1萬元以上3萬元以下的罰款。對違法人員處以100元以上1000元以下的罰款；情節(jié)嚴重的，處1000元以上3000元以下的罰款：

（一）拒絕或者阻撓檢查人員實施船舶安全檢查的；

（二）弄虛作假欺騙檢查人員的；

（三）未按照《船旗國監(jiān)督檢查記錄簿》或者《港口國監(jiān)督檢查報告》的處理意見糾正缺陷或者采取措施的；

（四）船舶在糾正按照第十九條規(guī)定應(yīng)當申請復(fù)查的缺陷后未申請復(fù)查的；

（五）未按照第二十條第一款、第二十一條第一款規(guī)定將船舶在境外接受檢查和處罰的情況向船籍港海事管理機構(gòu)報告的；

（六）涂改、故意損毀、偽造、變造《船旗國監(jiān)督檢查記錄簿》或者《港口國監(jiān)督檢查報告》的；

（七）以租借、騙取等手段冒用《船旗國監(jiān)督檢查記錄簿》或者《港口國監(jiān)督檢查報告》的。

第三十條中國籍船舶未按照規(guī)定攜帶《船旗國監(jiān)督檢查記錄簿》的，海事管理機構(gòu)應(yīng)當責(zé)令改正，并對違法船舶處1000元罰款。

第三十一條檢查人員徇私舞弊、玩忽職守或者濫用職權(quán)的，海事管理機構(gòu)應(yīng)當按照有關(guān)規(guī)定作出處理。

第三十二條海事管理機構(gòu)在實施船旗國監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)船舶存在的缺陷與船舶檢驗機構(gòu)、發(fā)證機構(gòu)和認可組織有關(guān)的，應(yīng)當根據(jù)相關(guān)規(guī)定對船舶檢驗機構(gòu)、發(fā)證機構(gòu)、認可組織或者其工作人員開展調(diào)查和處理。

第五章 附則

1、船舶安全檢查實行組長負責(zé)制，組長一般由持證等級較高的檢查員擔(dān)任，或由實施檢查的海事管理機構(gòu)指定。

2、定義

2.1、復(fù)查是指海事管理機構(gòu)應(yīng)船方申請實施的，旨在驗證船舶申請復(fù)查的缺陷是否按規(guī)定糾正的檢查。

2.2、跟蹤檢查是指海事管理機構(gòu)主動實施的，旨在驗證船舶存在的缺陷是否按規(guī)定糾正的檢查。

2.3、指定負責(zé)人是指由相關(guān)海事管理機構(gòu)授權(quán)，負責(zé)對檢查員提出的滯留船舶的處理意見進行復(fù)核并給予答復(fù)的人員。指定負責(zé)人一般應(yīng)具有對應(yīng)的檢查員資質(zhì)。

2.4、其他說明性材料包括證明船舶缺陷真實存在的各種資料，如文字說明、錄音、錄像和照片等，以及海事管理機構(gòu)不能履行復(fù)

四部分 施工船安全檢查的側(cè)重點

作為基層安監(jiān)部門，我們在結(jié)合轄區(qū)實際情況、保障施工船舶符合基本安全和防污染要求的基礎(chǔ)上，確保南港工業(yè)區(qū)工程順利施工，支持并服務(wù)工業(yè)區(qū)建設(shè)也是我們安全監(jiān)督工作的出發(fā)點和落腳點。

一是嚴格要求船舶標志、燈光信號方查職責(zé)的書面理由。

船舶標志、燈光信號方面符合要求。由于水工作業(yè)水域靠近航道及重點水域，對正常的通航秩序影響明顯，所以施工船標志、燈光信號(信號燈、信號旗)必須保持明顯，以便航經(jīng)船舶、進出港識別，常見有以下缺陷：航行燈的電源不符合規(guī)則的要求；航行燈的外部保養(yǎng)差，大部分無檢驗單位簽發(fā)的船用產(chǎn)品證書；航行燈的電源線老化，線路布置不規(guī)范；為登乘救生艇、筏的集合地點、登乘地點及舷外、所有走廊、梯道和出口、主配電板、備用電源所在處所以及控制站的照明提供支持的應(yīng)急電源和備用電源不符合要求。

二是加強風(fēng)雨門和機艙門的檢查。在日常安全現(xiàn)場檢查中發(fā)現(xiàn)平均造船年齡均在8年以上的施工船中，有“部分風(fēng)雨門銹蝕變形、膠條老化”的缺陷的現(xiàn)象的相當普遍，這也成為小型施工船發(fā)生事故后，自救困難或收效甚微的原因之一；另外，目前在部分大馬力的工程拖輪、港作拖輪中其裝設(shè)在A類機器處所限界面上的門仍普遍存在以下兩項缺陷：機艙門無自閉器；機艙門自閉器質(zhì)量差。主要體現(xiàn)在不是關(guān)門速度快，容易傷人手指，就是關(guān)門速度慢、力量小不能使機艙門關(guān)閉，失去自閉功能。

三是船舶救生設(shè)備、消防設(shè)備必須有效到位。施工船上面往往人員眾多(倒班民工、臨時工較多)，必須確保人員安全所必須的設(shè)備具備有效，常見的缺陷是救生、消防設(shè)備數(shù)量不足或船舶之間相互借用蒙騙，其次，側(cè)重檢查此類設(shè)備的日常保養(yǎng)，這也是防止施工項目部日常檢查不到位、施工船船員由于素質(zhì)偏低且長期定點施工而容易導(dǎo)致忽略檢查保養(yǎng)無法使用的地步。

四是確保船舶通信暢通(船-船、船-岸)。施工船在港區(qū)水域活動頻繁，船舶會遇機會增加，保證施工船與他船駕駛員或引航員順暢高頻聯(lián)系，避免緊迫局面出現(xiàn)也是現(xiàn)場檢查船舶通信設(shè)備數(shù)量足夠有效以及檢查守聽人員到位、語言易懂的重點；此外，為確保船—岸預(yù)警信息的接受，同時考慮施工船同時守聽公共頻道和水工專用頻道，可以適當要求船舶增設(shè)高頻設(shè)備。

五是適當開展船員操作性檢查。施工船船員素質(zhì)不高、責(zé)任心差且流動性強是普遍現(xiàn)象，尤其是在部分非機動船上的船員對其《應(yīng)變部署表》內(nèi)及崗位職責(zé)知之甚少，《中華人民共和國非機動船船員考試、發(fā)證辦法》急需有待有效貫徹實施。安全檢查人員在對施工船安全檢查時可以適時聯(lián)合施工項目部開展船員操作性檢查，促使船員履行職責(zé)。

六是適當開展船舶碰撞事故，救生、消防應(yīng)急救援演練，保障演練必須有效到位，（1）演練目的是積極推進南港開發(fā)公司的海上施工船舶消防、救生應(yīng)急救援體系建設(shè)，督促各涉海施工單位的船舶組建南港海上救援力量和應(yīng)急響應(yīng)能力，并對船舶的配置進行統(tǒng)一安排、統(tǒng)一配置、響應(yīng)能力、反應(yīng)速度進行測試。（2）通過施工船舶消防、救生應(yīng)急響應(yīng)的演練普及響應(yīng)常識，使船舶掌握在自然災(zāi)害中應(yīng)急響應(yīng)的反應(yīng)速度和能力，掌握船舶逃生自救知識和技能，掌握簡單的災(zāi)害中的預(yù)防和逃生自救常識。（3）通過突發(fā)性事件施工船舶消防、救生應(yīng)急響應(yīng)，緊急疏散救援演練，有組織、迅速地引導(dǎo)員工安全疏散船舶救援，使員工掌握救援的辦法。

進一步提高員工應(yīng)對各種自然災(zāi)害及突發(fā)事件的能力，增強自救和自護能力。

第四篇：淺談企業(yè)安全生產(chǎn)管理

淺談企業(yè)安全生產(chǎn)管理 安全生產(chǎn)管理最根本的目的是保護人的生命和健康。堅持以人本，樹立全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展觀，是對企業(yè)安全生產(chǎn)的最根本要求。安全生產(chǎn)管理也是企業(yè)管理的重要組成部分，管理不善是企業(yè)失敗的主要原因。管理缺陷是所有事故的普遍原因，管理失誤往往是多重失誤造成的。因此，安全管理應(yīng)全方位、全天候、全過程、全員管理，即橫向到邊，縱向到底。企業(yè)干部必須實施安全管理，這是法律責(zé)任賦予的要求；企業(yè)職工必須接受安全管理，這是每一個職工自身利益的需要；領(lǐng)導(dǎo)干部必須模范執(zhí)行安全管理，這是素質(zhì)的表現(xiàn)。這就要求我們認真學(xué)習(xí)安全法津法規(guī)、安全專業(yè)知識，以達到客觀地、科學(xué)地分析各方面存在的不安全因素，從源頭上消除事故隱患，達到長治久安的目的。

認真落實安全生產(chǎn)責(zé)任制，特別是安全第一責(zé)任人制。實踐證明，安全生產(chǎn)責(zé)任制落實得好，安全狀況就好，反之安全狀況就差。為了能夠落實好安全生產(chǎn)責(zé)任制，首先必須對各部門、各工種在安全生產(chǎn)工作中的責(zé)、權(quán)、利進行明確界定，責(zé)、權(quán)、利不清，責(zé)任制很難落實。通過層層落實簽訂《安全生產(chǎn)責(zé)任書》的形式，逐級落實安全生產(chǎn)責(zé)任，并按責(zé)任和要求追究事故責(zé)任。

加強安全技術(shù)教育、培訓(xùn)工作，提高人員素質(zhì)。要重點把握好培訓(xùn)對象、內(nèi)容、形式、效果４個環(huán)節(jié)，切實做到培訓(xùn)內(nèi)容的針對性、培訓(xùn)對象的層次性和培訓(xùn)形式的多樣性，把職工安全知識、安全技術(shù)水平、業(yè)務(wù)能力與職工個人業(yè)績考核相結(jié)合，并與激勵機制相結(jié)合，使企業(yè)管理人員及職工達到較高的業(yè)務(wù)水平、較強的分析判斷和緊急情況處理能力，使廣大職工把安全作為工作、生活中的“第一需要”，實現(xiàn)安全工作由“要我安全向我要安全、我懂安全、我會安全”的轉(zhuǎn)變。

關(guān)心職工生活，推行人性化管理是安全管理極其重要的工作。要充分發(fā)揮每個人的主觀能動性，教育職工樹立“我的安全我負責(zé)，他人的安全我有責(zé)”的思想，形成團結(jié)友愛，互幫互助的良好風(fēng)尚，在營造良好的工作氛圍的過程中企業(yè)的安全文化，為實現(xiàn)長期安全生產(chǎn)奠定堅定的基礎(chǔ)。

第五篇：淺談船舶企業(yè)安全文化

淺談如何進行船舶企業(yè)安全文化建設(shè)

歐陽紅輝

廣州中船黃埔造船有限公司

摘要：隨著船舶企業(yè)的快速發(fā)展，船舶企業(yè)安全文化建設(shè)也越發(fā)顯得重要。本文通過對船舶企業(yè)安全文化的倡導(dǎo)、建設(shè)以及擴散，闡述了如何進行船舶企業(yè)安全文化建設(shè)。關(guān)鍵詞：船舶企業(yè)安全安全文化

安全文化是船舶企業(yè)文化中最具特色、最為重要的組成部分。推進安全文化建設(shè)，既是保障船舶企業(yè)員工的生命安全和身體健康的需要，也是促進安全形勢持續(xù)穩(wěn)定、加快企業(yè)快速和諧發(fā)展的思想基礎(chǔ)和動力源泉。

一、安全文化的倡導(dǎo)

安全文化是人類安全活動所創(chuàng)造的安全生產(chǎn)、安全生活的精神、觀念行為與物態(tài)的總和，是社會文化與企業(yè)安全生產(chǎn)長期結(jié)合形成的一種特有的文化產(chǎn)物，是近年來安全科學(xué)領(lǐng)域提出的一項企業(yè)安全生產(chǎn)保障新對策。就船舶企業(yè)而言，安全文化是在船廠多年培育、反映船廠特點、為船廠員工共同認可并不斷創(chuàng)新的安全理念和資源配置。在船舶安全生產(chǎn)中，企業(yè)安全文化對規(guī)范職工行為、保障船舶安全生產(chǎn)具有十分重要的作用和優(yōu)勢，事關(guān)企業(yè)發(fā)展大局。一方面，安全文化是社會發(fā)展進步的產(chǎn)物。作為企業(yè)文化的一部分，安全文化代表了先進文化的發(fā)展方向，它的重要任務(wù)就是宣傳科學(xué)的安全生產(chǎn)知識，提高職工的安全技術(shù)水平和安全防范能力，最終目標是防止事故，保障安全生產(chǎn)，因此，它代表了最廣大人民群眾的根本利益。另一方面，加強企業(yè)安全文化建設(shè)是企業(yè)生存發(fā)展的需要。在市場經(jīng)濟條件下，企業(yè)處于激烈競爭狀態(tài)，擴大生產(chǎn)規(guī)模、占領(lǐng)市場、取得好的經(jīng)濟效益是企業(yè)的共同追求，而這需要企業(yè)有一個安全穩(wěn)定的環(huán)境。近幾年，我國安全生產(chǎn)形勢十分嚴峻，特別是船舶企業(yè)，雖然國家非常重視，但是重特大事故仍然屢禁不止，人的違章行為沒有得到有效控制，重大隱患依然存在，企業(yè)疲于應(yīng)付事故的處理。這與構(gòu)建和諧社會、和諧企業(yè)是非常不適應(yīng)的。因此，只有加強企業(yè)安全文化建設(shè)，創(chuàng)造良好的安全生產(chǎn)環(huán)境，企業(yè)才能精心組織生產(chǎn)，才能在激烈的市場競爭中立于不敗之地。

同時，加強企業(yè)安全文化建設(shè)是企業(yè)安全生產(chǎn)管理向深層次發(fā)展的需要。從船舶行業(yè)大量事故案例來看，基本上都遵循著一個相同的規(guī)則，“天災(zāi)”甚少，“人禍”居多。雖然事故有多方面的問題，但最主要最突出的是人的安全素質(zhì)問題，即安全意識差、安全知識貧乏、安全能力有限，尤以安全意識最為根本。由于不安全行為人的意識空間被其他意識所占領(lǐng)，安全意識便無立足之處了。而任何一種意識都有著深厚的文化背景，如“生死由命”的宿命意識就是傳統(tǒng)文化的產(chǎn)物。由此可見，文化者影響意識的深層原因。如果積極地去倡導(dǎo)一種安全文化，把安全工作納入到這樣一個大視野內(nèi)，就能借助文化特有的影響力、滲透力和擴張力，使安全工作獲得廣泛的群眾基礎(chǔ)和深厚的文化底蘊，進而引發(fā)人們安全觀念的深刻變化，促進船廠物質(zhì)條件的改善，效果才能顯現(xiàn)出來。

二、安全文化的建設(shè)

領(lǐng)導(dǎo)重視是船舶安全文化建設(shè)成敗的關(guān)鍵。安全文化建設(shè)工作要想取得成績，企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)層必須高度重視，身體力行。船舶企業(yè)各級干部要始終堅持“安全第一、預(yù)防為主”的安全生產(chǎn)方針，學(xué)習(xí)安全文化知識，帶頭在安全文化的約束下規(guī)范自己的行為，為管理人員和廣大員工做出表率。要做安全理念文化的倡導(dǎo)者和傳播者，做規(guī)則文化的編制與模范執(zhí)行的帶頭人，做行為規(guī)范的踐行者，把目標定位在構(gòu)筑良好的安全生產(chǎn)環(huán)境、提供可靠的安全物質(zhì)保證、塑造良好的安全生產(chǎn)形象上。要把安全文化建設(shè)的要求與本單位的具體情況相結(jié)合，從企業(yè)文化的高度審視安全，善于運用文化的方式和手段來解決安全生產(chǎn)中的問題。對安全生產(chǎn)的投資要長計劃、短安排，嚴謹周密，既有長期規(guī)劃、計劃，也應(yīng)有特殊情況下的應(yīng)急計劃。

安全文化建設(shè)必須理念先行。實現(xiàn)安全生產(chǎn)首先要解決人的思想問題，通過創(chuàng)新運用一系列安全理念，以及持之以恒地理念灌輸、理念滲透，促進員工思想、行為轉(zhuǎn)化。要創(chuàng)新安全教育形式，實現(xiàn)對原有安全制度的理性化超越，以嶄新的文化、價值觀等人文因素統(tǒng)率物質(zhì)與制度，以含蓄代替嚴厲，以感性充實理性，把安全管理的效率放在人的素質(zhì)提升上，充分調(diào)動和發(fā)揮職工的主觀能動性，通過廣泛宣傳和積極倡導(dǎo)，統(tǒng)一和規(guī)范職工行為。要突出職工為生命而學(xué)習(xí)的理念灌輸，緊緊圍繞“我”這個中心，突出“我”這個主體，開展各種形式的教育活動，喚醒員工對安全的自需、自求意識，使員工切實認識到安全是自己的事，健康權(quán)、生命權(quán)是人的最基本的權(quán)利，實現(xiàn)由“學(xué)習(xí)是負擔(dān)”向“學(xué)習(xí)是安全，是為了生命健康”的轉(zhuǎn)變，從單純追求“效益”和“速度”到“把安全放在第一位”的轉(zhuǎn)變。要以提升思想境界為著眼點，著力打造持續(xù)安全的人文環(huán)境，在廠區(qū)醒目地方制作安全理念牌板和燈箱，將船廠各施工隊學(xué)習(xí)室打造為“安全文化活動室”，統(tǒng)一制作安全標語，規(guī)范安全牌板，更新學(xué)習(xí)室的各種設(shè)施，使員工時時處處感受到強烈的安全文化信息，在耳濡目染中接受理念的洗滌，以強烈的視覺沖擊力，影響和歷練職工執(zhí)行理念的意識，提高按章作業(yè)、正規(guī)操作的能力。

完善機制是安全文化建設(shè)取得實效的關(guān)鍵所在。安全文化建設(shè)是一項系統(tǒng)工作，不能“上頭熱、下頭涼”，也不能“風(fēng)吹樹梢動，雨打地皮濕”，要想順利推進，必須要有一套完整科學(xué)的運行機制，包括領(lǐng)導(dǎo)機制，工作機制、協(xié)調(diào)機制、考核機制，并需要長抓不懈，持之以恒，讓文化走進安全，讓安全成為文化，形成企業(yè)安全文化建設(shè)長效機制。一是要軟硬結(jié)合，發(fā)揮好制度與文化相互調(diào)節(jié)的作用。制度的約束對安全工作的影響是外在的、冰冷的、立竿見影的、被動的，而文化的作用則是內(nèi)在的、溫和的、潛移默化的、主動的，具有其他約束無法比擬的優(yōu)越性。兩者要緊密融合，相輔相成，提高其落實的效果。二是要強化行為約束。行為習(xí)慣的養(yǎng)成一靠教育，二靠約束。要利用各種載體形式，不斷加強職工安全教育，提高職工的自控能力，使職工摒棄“三

違”陋習(xí)，養(yǎng)成良好的生產(chǎn)作業(yè)習(xí)慣。要充分發(fā)揮班組長、安監(jiān)員、老工人的作用，使之成為安全文化的重要承載者、傳播者和實踐者。三要加大獎罰力度。懲罰是為了制約，獎勵是出于激發(fā)。只有獎勵而沒有懲罰，必然淡化獎勵的驅(qū)動力。因此，對于安全管理制度執(zhí)行情況的管理和監(jiān)控，應(yīng)當做到獎罰分明，促進各類安全管理制度有效落實。

全員參與是船廠安全文化建設(shè)的基礎(chǔ)。安全文化是團隊文化，它旨在弘揚和倡導(dǎo)所有員工擁有一種安全精神與理念，并靠這種文化的積淀影響船廠員工增強安全自律意識、安全自保意識，自覺遵章作業(yè)，實現(xiàn)安全生產(chǎn)。因此，必須依靠群眾，動員企業(yè)各方面力量廣泛參與。要本著從員中來到員工中去的思路，實行黨政工團齊抓共管，發(fā)揮黨員、崗員、網(wǎng)員、安全員、協(xié)管員、退休職工及群眾的管理監(jiān)督作用，通過定期制作光榮榜、曝光臺，及時通報安全生產(chǎn)典型和“三違”人員等手段，營造良好的安全文化氛圍，促進安全文化的規(guī)范、高效運作。要加大職工崗位培訓(xùn)，區(qū)分不同層次，對新工人進行崗前安全技術(shù)培訓(xùn)，對一般工種側(cè)重于崗位技能培訓(xùn)，對安全管理人同及關(guān)鍵崗位側(cè)重于安全專業(yè)知識的培訓(xùn)，對安全不放心人員及時開展安全預(yù)防性幫教，通過各有側(cè)重、靈活多樣的形式，提高員工全員素質(zhì)和技術(shù)業(yè)務(wù)水平，把安全生產(chǎn)的人本觀念與親情文化滲透到職工思想之中。要引導(dǎo)職工積極建設(shè)安全行為文化，參與各類安全競賽活動，使全體職工樹立起正確的安全意識，培育職工的安全價值觀及敬業(yè)精神。要調(diào)動職工參與意識，組織和依靠職工積極參與修訂完善各類規(guī)章制度，人人肩上有擔(dān)子，人人工作有動力，發(fā)揮每一位員工的主觀能動性，建設(shè)安全規(guī)范文化，使職工人人講安全，事事講安全，一切為安全讓路，實現(xiàn)安全抓安全。

三、安全文化的擴散

思想是行動的先導(dǎo)。沒有思想的充分認識和理解，就不會有行動的自覺與主動。安全工作如同推球上坡，眾人協(xié)力，推動力越大，球體上升越高，稍有懈怠松勁，球就下滑。要充分利用廣播、電視、黑板報、宣傳欄等輿論工具以及安全崗位培訓(xùn)、安全知識答卷、安全漫畫展等豐富多彩、職工喜聞樂見的形式，廣泛宣傳，大造安全輿論，切實在職工和家屬中形成以下一系列行為理念。

“責(zé)任重于泰山”的安全第一理念。安全是船廠的天，是員工家庭的幸福和企盼，是社會的安寧和愿望。安全好不好，關(guān)鍵在領(lǐng)導(dǎo)，不重視安全、不抓安全的干部是不稱職、不成熟的干部，是一個單位的重大隱患；一個單位整體管理水平的標志性指標，是每位員工履行崗位職責(zé)的最低標準，必須全面推行安全責(zé)任追究制，實行一票否決。尊重客觀規(guī)律的安全風(fēng)險理念。抓安全工作要找關(guān)鍵，我們承認船舶生產(chǎn)是有風(fēng)險的，但通過加強管理完全可以降低這種風(fēng)險；對安全工作要有一個辯證的認識，在裝備水平已經(jīng)達到相當程度的前提下，安全問題既是一個管理問題，也是一個社會問題，社會問題需要全社會特別是群眾工作來解決，必須實實在在抓黨群部門的工作，特別是社區(qū)建設(shè)工作。

事故背后有故事的安全防范理念。事故背后有征兆，征兆背后有苗頭，小隱患可能導(dǎo)致大事故。拿“海恩法則”來講，就是一起重大事故背后有29起事故征兆，每個征兆背后還會有300起事故苗頭。船舶安全生產(chǎn)要把著眼點和立足點放在事故的超前防范上來，主動開展工作，控制事故苗頭，預(yù)防事故發(fā)生；要切實處理好預(yù)防事故和處理事故的關(guān)系，如果只重視對事故本身進行總結(jié)、甚至“大轟大嗡”式地開展一些大檢查，而忽視或不那么重視對“事故征兆”和“事故苗頭”進行排查，那些未被發(fā)現(xiàn)的征兆和苗頭，就成為下一次重大事故的隱患，如此以來，安全事故的發(fā)生就會呈現(xiàn)出惡性循環(huán)和連鎖反應(yīng)。

賽馬機制下的“兩條腿走路”理念。企業(yè)要保證安全，最終體現(xiàn)在企業(yè)員工“這一個”、“這一群”人安全生產(chǎn)的積極性、主動性、創(chuàng)造性的挖掘與發(fā)揮上，而這“三性”的挖掘與發(fā)揮不僅要靠激勵機制，同時還要靠淘汰機制。如同一個人走路一樣，只用一條腿是不夠的，必須兩條腿走路才協(xié)調(diào)。市場經(jīng)濟條件下，要發(fā)揮經(jīng)濟杠桿的作用，做到獎要獎得眼紅，罰要罰得心痛，把安全與帽子、面子、票子、位子掛鉤。違章或搞不好安全就摘帽子、丟面子、減票子、失位子，使職工既違不起章，也不敢違章。

“木桶理論”下的螺旋上升理念。質(zhì)量是礦井安全生產(chǎn)的基礎(chǔ)和保障。搞質(zhì)量標準化，就是通過循環(huán)往復(fù)的競賽，找出本階段的“長木板”和“短木板”，爾后采取措施，補上“短木板”，拔高“長木板”，進而實現(xiàn)質(zhì)量標準化建設(shè)水平的螺旋式上升。即在質(zhì)量標準化搞得好的專業(yè)和較差的專業(yè)上狠下功夫，通過抓兩頭帶中間促進礦井的質(zhì)量標準化全面發(fā)展。

系統(tǒng)工程論的齊抓共管理念。安全管理工作是一項十分復(fù)雜的系統(tǒng)工程，單純依靠哪一組織、哪一個部門都難以奏效。因此，安全管理工作需要企業(yè)黨政工團各部門、各系統(tǒng)齊抓共管來完成。通過齊抓共管，把安全生產(chǎn)責(zé)任分解到各個部門、單位，直到每一個員工，形成整體統(tǒng)一的全員、全方位的安全責(zé)任體系，最大限度地發(fā)揮黨政工團各自的資源優(yōu)勢，做到責(zé)任同擔(dān)、工作同步、主角同唱，安全教育和現(xiàn)場監(jiān)控手段并用，進而保持安全生產(chǎn)的持久穩(wěn)定。安全文化體現(xiàn)在員工的一言一行之中，常常反映在一些不顯眼的地方，必須結(jié)合本礦實際，不斷創(chuàng)新，并且被全體員工認同，這樣它的“錨固效應(yīng)”越來越大，對員工行為產(chǎn)生著一種巨大的規(guī)范力和凝聚力，逐漸成為人們的行為準則和維護安全的動因，進而促進安全形勢的健康持續(xù)發(fā)展。同時，要將安全文化建設(shè)融入企業(yè)管理流程中，滲透到每一個細節(jié)。先進的思想和文化只有融入到管理中才會產(chǎn)生巨大的動力，只有落實到企業(yè)管理流程的再造才能發(fā)揮效用。要用企業(yè)的安全生產(chǎn)水平是提升還是下降，企業(yè)經(jīng)濟效益善是優(yōu)還是劣，來檢驗安全文化的好壞。要立足于自身特點，在科技興礦、培育本質(zhì)安全型員工和提高標準化水平上下功夫，時刻堅持把安全文化建設(shè)的具體工作和安全管理緊密相連。把強化質(zhì)量標準化、推行精細化管理作為安全文化建設(shè)的平臺，把文化建設(shè)深入到管理流程之中，把安全規(guī)程的要求、質(zhì)量標準化的要求和行為規(guī)范的要求，都體現(xiàn)在職工的一舉一動上，有效地避免安全文化的虛化。