第一篇：全區(qū)重點行業(yè)(領域)生產經(jīng)營單位法定代表人安全生產承諾制實施方案

全區(qū)重點行業(yè)（領域）生產經(jīng)營單位 法定代表人安全生產承諾制實施方案

區(qū)安委會辦公室

為了認真貫徹執(zhí)行安全生產法律法規(guī)，落實企業(yè)安全生產主體責任，決定在全區(qū)重點行業(yè)（領域）生產經(jīng)營單位推行法定代表人安全生產承諾制（以下簡稱安全生產承諾制）。依據(jù)《中華人民共和國安全生產法》、《山西省安全生產條例》等安全生產法律法規(guī)規(guī)定，結合我區(qū)安全生產工作的實際，制訂本方案。

一、指導思想

以科學發(fā)展觀為指導，堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，在全區(qū)重點行業(yè)和領域生產經(jīng)營單位中，推行安全生產承諾制，督促生產經(jīng)營單位法定代表人認真履行安全生產法定職責，全面落實生產經(jīng)營單位安全生產主體責任，鞏固安全生產專項整治成果，防止和減少生產安全事故，保障人民群眾生命和財產安全。

二、推行范圍

2009年全區(qū)開展安全生產專項整治中被列入第三類的重點行業(yè)（領域）單位，即證照齊全、符合安全生產條件的生產經(jīng)營單位，以及區(qū)安委會認為有必要推行安全生產承諾制的其他生產經(jīng)營單位。

三、承諾方式

根據(jù)“分級屬地管理”原則，由高新區(qū)負有安全監(jiān)管職

責的部門代表管委會根據(jù)省有關部門制定的具有行業(yè)特點的《安全生產承諾書》內容、格式，制作《高新區(qū)××行業(yè)企業(yè)安全生產承諾書》，并下發(fā)至本部門所監(jiān)管重點行業(yè)的生產經(jīng)營單位，由企業(yè)法定代表人簽字，向管委會、社會和企業(yè)職工作出安全承諾，并報負有安全監(jiān)管職責的部門備案。

四、承諾內容

（一）生產經(jīng)營單位法定代表人應當履行的法定職責和義務；

（二）管委會依法對生產經(jīng)營單位法定代表人在安全生產方面的要求，生產經(jīng)營單位法定代表人應當履行的安全生產職責和義務；

（三）生產經(jīng)營單位法定代表人未履行法定職責和約定內容應承擔的法律責任和自愿接受處罰條款。

《安全生產承諾書》簽訂后，長期有效。生產經(jīng)營單位法定代表人如有變動或管委會認為有必要變更承諾書內容時，重新簽訂。

五、組織領導

成立太原高新區(qū)推行安全生產承諾制領導組。

組長：胡志峰（黨工委委員、管委會副主任）

副組長：張堯升（安全生產監(jiān)督管理局局長）

成員：郭宏（管委會主任助理、環(huán)保建設局局長）

張馨（質量技術監(jiān)督局局長）

王潤貴（公安分局局長）

鄧俊峰（管委會辦公室主任、社會發(fā)展局局長）

李雙錄（公用事業(yè)局局長）

郭躍斌（安全生產監(jiān)督管理局副局長）

領導組下設辦公室，辦公室設在安監(jiān)局，具體承辦有關安全生產承諾制工作事宜。

辦公室主任：張堯升（兼）

各負有安全監(jiān)管職責的部門，按照職責分工組織實施。

（一）安監(jiān)局負責組織危險化學品生產經(jīng)營、煙花爆竹經(jīng)營、冶金、建材、輕工、機械制造等企業(yè)法定代表人簽訂《安全生產承諾書》。

（二）環(huán)保建設局負責組織本部門監(jiān)管的建筑施工企業(yè)法定代表人簽訂《安全生產承諾書》。

（三）公用事業(yè)局負責組織市政基礎設施工程、城市市政設施及電力設施運管部門法定代表人簽訂《安全生產承諾書》。

（四）公安分局負責組織本部門監(jiān)管的消防、民爆等單位法定代表人簽訂《安全生產承諾書》。

（五）質監(jiān)局負責組織本部門監(jiān)管范圍內的特種設備生產和使用企業(yè)的法定代表人簽訂《安全生產承諾書》。

（六）社會發(fā)展局負責組織居民社區(qū)負責人及所轄學校的法定代表人簽訂《安全生產承諾書》。

管委會認為有必要簽訂《安全生產承諾書》的其他行業(yè)和領域的企業(yè)，由有關部門按照職責分工，負責組織法定代表人簽訂《安全生產承諾書》。

六、工作步驟

推行安全生產承諾制工作，分為三個階段進行。

（一）動員部署階段

區(qū)安委辦負責制訂推行安全生產承諾制總體工作方案，對推行工作進行全面部署。

各安全生產責任部門，制定本行業(yè)（領域）推行安全生產承諾制的具體工作方案，并根據(jù)行業(yè)（領域）安全生產特點，設計制作《安全生產承諾書》。

按照“分級屬地管理”的原則，以各部門各行業(yè)為單位，分別召開推行安全生產承諾制工作動員大會，進行工作部署，凡是應當簽訂承諾書的生產經(jīng)營單位法定代表人必須參加。通過召開動員會使生產經(jīng)營單位法定代表人了解和掌握推行安全生產承諾制的重大意義、承諾內容和方法步驟。同時，各負有安全監(jiān)管職責的部門，將簽訂的《安全生產承諾書》下發(fā)到本行業(yè)（領域）生產經(jīng)營單位。

區(qū)安委辦成立督導組對重點行業(yè)（領域）推行安全生產承諾制工作進行督促和指導。

（二）簽訂承諾書階段

重點行業(yè)（領域）生產經(jīng)營單位收到各安全生產責任部門下發(fā)的《安全生產承諾書》后，及時召開職工代表大會或職工大會，由法定代表人宣讀《安全生產承諾書》的內容，并當場簽名，接受職工群眾的監(jiān)督。各安全生產責任部門，要組織督導組參加本行業(yè)（領域）生產經(jīng)營單位《安全生產承諾書》的簽訂儀式，并將經(jīng)營單位簽訂情況登記、建檔、統(tǒng)計、上報。

（三）監(jiān)督檢查階段

區(qū)安委會組成檢查組，對各行業(yè)（領域）推行安全生產承諾制工作情況進行檢查，督促各安全生產責任部門按照要求認真組織好《安全生產承諾書》的簽訂工作，確保在2010年4月底前，全區(qū)各重點行業(yè)（領域）生產經(jīng)營單位《安全生產承諾書》的簽訂率達到100%。

區(qū)安委辦制訂推行安全生產承諾制工作評估實施細則，對全區(qū)重點行業(yè)（領域）推行安全生產承諾制工作情況進行考評驗收。各部門要把推行安全生產承諾制工作納入年度安全生產工作考核的重要內容，按時完成《安全生產承諾書》簽訂任務的，予以表彰；未按時完成的，予以通報批評或約談。

七、工作要求

（一）區(qū)安委會和各安全生產責任部門，要把推行安全生產承諾制，作為鞏固安全生產專項整治成果的一項重要措施，同每個企業(yè)安全監(jiān)管責任“三落實”（落實監(jiān)管部門、分管領導和監(jiān)管人員的責任）結合起來，切實落實政府安全監(jiān)管主體責任。

（二）各生產經(jīng)營單位法定代表人要認真落實《安全生產承諾書》中的承諾事項，健全完善安全生產責任制度、規(guī)章制度和各個崗位的操作規(guī)程，實行全員、全過程、全方位安全生產管理，及時消除各類事故隱患，確保安全生產。各生產經(jīng)營單位法定代表人，要在每年12月31日前向負有安4

全監(jiān)管職責的部門提交《落實安全生產承諾情況的報告》。

（三）各安全生產責任部門，要加大安全生產執(zhí)法力度，嚴厲查處企業(yè)和企業(yè)法定代表人的安全生產違法行為，對高危企業(yè)的執(zhí)法檢查每年不得少于兩次，對其他企業(yè)的執(zhí)法檢查不得少于一次。

（四）區(qū)安委辦要加強對推行安全生產承諾制工作的督促檢查，跟蹤了解各行業(yè)（領域）簽訂《安全生產承諾書》情況和生產經(jīng)營單位落實《安全生產承諾書》情況并匯總上報。各部門于4月9日前將《重點行業(yè)（領域）生產經(jīng)營單位法定代表人安全生產承諾統(tǒng)計表》報區(qū)安委辦。

聯(lián)系人：郭婷婷

聯(lián)系電話：7033814

第二篇：鎮(zhèn)重點行業(yè)領域安全生產專項檢查實施方案

XX鎮(zhèn)重點行業(yè)領域安全生產專項檢查實施方案 近期，隨著復工復產企業(yè)高度聚集，部分企業(yè)復工復產追產能趕工程進度，安全防范意識松懈，重要崗位人員缺位，復工復產安全基礎不牢等安全事故隱患問題突出，安全生產形勢不容樂觀；

我省部分地區(qū)事故突發(fā)，為深刻吸取事故教訓，扎實做好當前安全防范工作，按照省、市、縣關于在重點行業(yè)領域開展安全生產專項檢查工作的安排部署，經(jīng)鎮(zhèn)政府同意，決定在全鎮(zhèn)重點行業(yè)領域立即開展安全生產專項檢查，制定實施方案如下：? 一、總體要求? 認真貫徹落實習近平總書記、李克強總理等中央領導同志關于安全生產工作的重要指示批示精神，牢固樹立安全發(fā)展理念，堅持目標導向、問題導向，遵照“四鐵”工作要求，加大專項檢查和監(jiān)管執(zhí)法力度，全面排查各行業(yè)領域風險隱患，嚴密制定管控治理措施，嚴格組織復工復產驗收，切實把疫情防控期間各項安全防范工作抓細抓實，維護人民群眾生命財產安全，為全國“兩會”勝利召開營造和諧穩(wěn)定的安全環(huán)境。二、組織方式及分工? 此次專項檢查由鎮(zhèn)政府安委辦統(tǒng)籌安排，各村委、鎮(zhèn)各站所具體組織實施，主要采取“四不兩直”方式進行檢查指導。鎮(zhèn)各站所具體分工如下：? 危險化學品、冶金工礦、消防火災等專項檢查由鎮(zhèn)安監(jiān)站負責；

交通運輸專項檢查由鎮(zhèn)交通站負責；

建筑施工、市政運營專項檢查由鎮(zhèn)村鎮(zhèn)站負責；

特種設備專項檢查由鎮(zhèn)食藥站負責。其他行業(yè)領域監(jiān)管部門結合實際開展專項檢查；

三、時間安排?? 即日起至4月底?? 四、專項檢查重點(一)針對當前一些地方和企業(yè)忽視集中復工復產風險高度聚集的新情況，安全驗收把關不嚴，風險防控措施不落實，隱患排查治理不到位等突出問題，重點檢查：?? 1、是否制定了復工復產驗收工作方案，并嚴格落實驗收內容、標準，履行簽字審批程序；

2、企業(yè)主要負責人、安全管理人員是否到崗到職，并認真履行職責；

3、特種作業(yè)人員、專業(yè)技術人員是否滿足企業(yè)正常生產需要，并做到持證上崗；

4、復工復產前是否進行全面風險辨識和隱患排查，是否落實了風險管控措施，對存在的隱患是否進行了治理；

5、是否存在趕工趕時、違反規(guī)定組織生產建設和作業(yè)；

6、是否存在未經(jīng)批準擅自組織生產建設行為等。(二)針對歷年春季3、4月份我省一些行業(yè)領域易發(fā)多發(fā)生安全事故的特點，結合近期全國發(fā)生的典型事故和復工復產風險隱患高度集中的現(xiàn)實情況，重點檢查：?? 危險化學品：?? 1、裝置開車前，是否制定有規(guī)范的復工復產開車方案和應急預案；

2、儀表、自動化控制和安全聯(lián)鎖系統(tǒng)是否完好投用；

3、可燃有毒氣體檢測報警系統(tǒng)、消防設施、監(jiān)控系統(tǒng)等安全設施是否運行正常；

4、是否組織對重點危險作業(yè)崗位和關鍵裝置應急處置人員進行集中培訓等。交通運輸：?? 1、“兩客一?！边\輸車輛是否存在非法載人、營運、私自改裝等情況；

2、是否對旅客隨身攜帶的違禁物品進行安全例檢；

3、電動營運汽車出車前是否進行性能檢測；

4、是否落實對國省干線公路急彎陡坡、臨崖臨水、橋梁隧道、長大隧道、長陡下坡等重點路段的管控措施；

建筑施工：?? 1、是否嚴格落實建筑施工危大工程方案編審、交底、實施、驗收等重點環(huán)節(jié)管控措施；

2、隧道施工是否落實超前地質預報和監(jiān)控測量規(guī)定；

3、是否落實重點工程項目專項施工預案；

4.是否嚴格落實防高空墜落措施等。消防火災：?? 1、是否存在消防通道、應急通道堵塞現(xiàn)象；

2、是否存在電線私拉亂接、生產生活物資亂堆亂放形成火災隱患；

3、消防設施設備維護保養(yǎng)是否到位；

4、是否存在電動車隨意充電等現(xiàn)象；

5、消防安全巡查責任是否落實到位等。冶金工礦：?? 1、金屬冶煉企業(yè)和涉及使用煤氣（燃氣）、有限空間檢維修的企業(yè)是否制定了復工復產煤氣專項檢查方案；

2、煤氣（燃氣）管道是否存在銹蝕嚴重現(xiàn)象；

3、可靠切斷裝置、防泄漏監(jiān)測報警裝置是否存在失效失靈現(xiàn)象；

4、是否嚴格落實了有限空間作業(yè)審批制度等。市政運營：?? 1、是否開展改擴建建筑物、老舊危房摸排；

2、是否對違規(guī)增高擴建進行清理整頓；

3、是否在濕陷性黃土區(qū)域、人防和地下工程影響區(qū)域、老舊管網(wǎng)集中區(qū)域開展安全隱患排查治理等。鐵路、民航、旅游、農業(yè)機械、民爆物品、電力、特種設備、水利、油氣輸送管道、城市污水處理等行業(yè)領域結合各自實際明確專項檢查內容。（三）針對當前疫情防控已進入決戰(zhàn)決勝階段，大量企業(yè)集中復工復產，疫情防控和安全監(jiān)管可能出現(xiàn)松懈大意等情況，重點檢查：? 企業(yè)：?? 1、是否為從業(yè)人員配備了口罩、消毒液等防護裝具；

2、是否落實了工作場所、作業(yè)現(xiàn)場隔離消毒措施；

3、是否對外省返晉務工人員落實了檢測隔離觀察措施。監(jiān)管部門：?? 1、是否存在只抓復工復產防疫工作，安全生產監(jiān)管松勁的問題；

2、是否存在為推動復工復產，放松復工復產驗收把關，甚至零審批、零把關等現(xiàn)象；

3、是否存在為落實疫情防控措施，對企業(yè)放棄履行安全監(jiān)管職責等行為。五、工作要求（一）強化組織領導。各村委、鎮(zhèn)各站所主要領導要對此次專項檢查工作親自進行安排部署，嚴格落實黨政領導責任、部門監(jiān)管責任、企業(yè)主體責任，在推動企業(yè)盡快復工復產過程中，強化各級安全監(jiān)管職責落實，杜絕出現(xiàn)簡單化零審批、零把關，盯緊重大安全風險、整治重大安全隱患，切實把安全防控工作，堅決防范生產安全事故。（二）細化工作措施。各村委、鎮(zhèn)各站所要根據(jù)本轄區(qū)、本行業(yè)領域安全生產實際，結合安全生產集中整治進展情況，深入分析當前安全生產工作中的突出問題，堅持目標導向、問題導向，抓緊制定針對性專項檢查方案，細化明確重點檢查內容、整治標準、責任分工及工作要求，抓好各項工作落實。抓緊制定具體的專項檢查工作方案，落實檢查工作各項保障措施。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要加強疫情防控期間對企業(yè)安全生產工作的指導服務，聚焦企業(yè)痛點、難點、堵點問題，尤其是企業(yè)反映強烈的共性問題，要下足功夫把情況摸實，把解決辦法想細，幫助企業(yè)提高安全管理水平。（三）強化追責問責。對專項檢查工作不扎實、組織不得力、執(zhí)法不嚴格的，要嚴肅追究有關人員責任。因責任和措施落實不到位導致事故發(fā)生的，要依法嚴懲。（四）嚴明工作紀律。專項檢查期間，要落實好疫情防控各項措施，每天早、晚定期檢測體溫，佩戴口罩、乘車就餐要保持安全距離，檢查中要盡量減少陪同人員，嚴格遵守中央八項規(guī)定和各項工作紀律、廉政紀律。（五）加強信息報送。各村委、鎮(zhèn)各站所要按時報送安全生產專項檢查工作進展情況。3月30日上報實施方案和具體聯(lián)系人；

每周五四點前向鎮(zhèn)安委辦報送專項檢查進展情況，4月9日、24日分別上報專項檢查進展情況。

第三篇：鎮(zhèn)重點行業(yè)和領域安全生產專項整治行動實施方案

##鎮(zhèn)重點行業(yè)和領域安全生產專項整治行動

實施方案

一、指導思想

以貫徹落實科學發(fā)展觀為指導，堅持“安全第一，預防為主，標本兼治，綜合治理”的方針，牢固樹立“以人為本、安全發(fā)展”的工作理念。全面落實上級關于切實加強重點行業(yè)和領域安全生產工作的決定，按照鎮(zhèn)黨委、政府就安全生產工作部署，嚴格落實安全生產責任，夯實安全生產各項工作基礎，促進安全生產形勢穩(wěn)定發(fā)展。

二、工作目標

通過開展重點行業(yè)和領域專項整治行動，進一步強化企業(yè)安全生產主體責任和政府部門安全監(jiān)管責任，加強安全生產基層基礎工作，整頓和規(guī)范安全生產秩序，深入打擊安全生產非法違法生產經(jīng)營建設行為，提升企業(yè)本職安全生產水平，有效遏制生產安全事故的發(fā)生，確保全鎮(zhèn)安全生產形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉。

三、專項整治的重點和內容

（一）專項整治的重點領域

1、危險化學品生產、經(jīng)營單位及其儲運等各類設備設施；

題；嚴厲查處超許可范圍經(jīng)營、證照過期經(jīng)營等違法行為；加油（氣）站防火及隱患排查治理情況，充裝單位的裝載和安全管理制度落實情況，操作人員持證上崗情況。由市安全監(jiān)管局負責組織實施。

3、煙花爆竹方面：要按照“屬地管理”的原則和行業(yè)監(jiān)管職責，進一步加強打擊非法違法生產、經(jīng)營行為，嚴格落實包保責任制和責任追究制，重點抓好煙花爆竹運輸、儲存、經(jīng)營點等環(huán)節(jié)的檢查，按照行業(yè)規(guī)定，嚴厲查處違規(guī)行為，確保煙花爆竹市場經(jīng)營規(guī)范、有序、安全。由村、派出所、安監(jiān)辦（安監(jiān)中隊）負責組織實施。

4、建筑施工方面：針對冬季建筑行業(yè)安全生產特點，加大隱患排查治理力度，加強重點施工單位和環(huán)節(jié)的安全管理，由市國土所組織實施。建立健全“打非”工作制度和長效機制，加大聯(lián)合執(zhí)法力度，建立嚴格的問責制度，依法嚴厲打擊非法違法建設行為，按照屬地管理原則，由各村負責，國土所加強執(zhí)法監(jiān)管。

5、人員密集場所：建立及落實消防安全責任制、消防安全制度、單位消防安全管理人員配備及組織建立情況；單位員工消防安全教育培訓、滅火和應急疏散預案制定及演練情況；人員密集場所、在建工程施工工地和“三合一”、“多合一”生產經(jīng)營單位等重點場所的火災隱患整改情況，由派出所、安監(jiān)辦負責組

工作目標、落實工作責任、細化工作要求、強化工作措施，認真抓好組織發(fā)動工作，大力宣傳開展重點行業(yè)和領域安全生產專項整治行動的重要性，提高參與意識，進一步動員廣大員工全過程、全方位開展自查自糾，對查找出的安全隱患，建立臺帳，制定整改計劃，落實整改措施，逐項銷號。

（二）督促檢查，全面推進（12月11日至2012年2月20日）

各村、鎮(zhèn)直各單位要結合冬季安全生產工作的特點，加強對專項整治行動的指導、監(jiān)督和檢查，加強對本行業(yè)（領域）安全生產專項整治活動進展情況的抽查；對重大事故隱患和突出問題實行掛牌督辦，徹底把重點行業(yè)和領域隱患整治到位。鎮(zhèn)安監(jiān)中隊將按照工作要求，集中時間、分行業(yè)對各部門專項整治活動情況進行督查，并對督查情況進行通報。

（三）認真總結，鞏固成果（2012年2月21日至2月25日）

各村、鎮(zhèn)直各單位要認真開展專項整治工作“回頭看”，對專項整治活動進行全面總結，并針對突出問題采取有效措施，建立安全監(jiān)管長效機制，確保專項整治行動取的實效。

五、工作要求

（一）高度重視，加強領導。各村、鎮(zhèn)直各單位要把專項整治活動作為減少隱患、防范事故的重要舉措，作為當前安全生產的重要任務，切實抓緊抓好。主要負責同志要親自研究部署，深

以通報批評。

第四篇：江門生產經(jīng)營單位安全生產

江門市生產經(jīng)營單位安全生產 不良記錄“黑名單”管理暫行辦法

第一條 為貫徹落實《國務院安全生產委員會關于加強企業(yè)安全生產誠信體系建設的指導意見》（安委〔2014〕8號）精神，加強安全生產風險防控，建立健全約束機制，引導企業(yè)樹立依法守信觀念，自覺落實安全生產主體責任，建立完善持續(xù)改進的安全生產長效機制。根據(jù)《中華人民共和國安全生產法》、《中華人民共和國職業(yè)病防治法》、《生產安全事故報告和調查處理條例》（國務院令第493號）、《廣東省安全生產條例》、《國務院安委會辦公室關于印發(fā)<生產經(jīng)營單位安全生產不良記錄“黑名單”管理暫行規(guī)定>的通知》（安委辦〔2015〕14號）等法律法規(guī)規(guī)定，結合我市實際，制定本暫行辦法。

第二條 在我市行政區(qū)域內從事生產經(jīng)營活動單位，適用本暫行辦法。

第三條 江門市生產經(jīng)營單位安全生產不良記錄“黑名單”管理遵循依法管理、客觀公正、及時準確、懲戒過失的原則，按照分級負責與屬地監(jiān)管相結合、行業(yè)監(jiān)管與綜合監(jiān)管相結合、行政約束與經(jīng)濟制約相結合、執(zhí)法檢查與輿論監(jiān)督相結合的方式，由江門市安全生產監(jiān)督管理局負責組織實施。

第四條 各級負有安全生產監(jiān)督管理職責的部門（以下簡稱監(jiān)管部門）依法對本部門負責監(jiān)管的生產經(jīng)營單位執(zhí)行有關安全生產法律法規(guī)、國家標準或者行業(yè)標準的情況進行監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)

— 1 — 有下列情形之一的，納入“黑名單”：

（一）發(fā)生較大以上生產安全責任事故的；

（二）一年內累計發(fā)生兩次以上一般生產安全責任事故的；

（三）同一生產經(jīng)營單位短期內（30個自然日內）發(fā)生的職業(yè)病危害事件涉及疑似職業(yè)病、職業(yè)病病人10人以上30人以下，或者死亡3人以上5人以下，或者造成一定社會影響的群體性職業(yè)病危害事件的（不含急性工業(yè)中毒）；

（四）存在重大事故隱患或作業(yè)崗位職業(yè)病危害因素的強度或濃度嚴重超標，經(jīng)監(jiān)管部門指出或責令限期整改后，逾期不整改或整改不到位的；

（五）拒絕、阻礙各級監(jiān)管部門依法履行監(jiān)督檢查職責或發(fā)生暴力抗法行為并受到處罰，或逾期拒不執(zhí)行行政執(zhí)法指令、行政處罰決定的；

（六）發(fā)生生產安全事故隱瞞不報、謊報，或故意破壞事故現(xiàn)場、毀滅有關證據(jù)，或一年內兩次以上遲報、漏報事故的；

（七）發(fā)生生產安全事故時，生產經(jīng)營單位的主要負責人不立即組織搶救或在事故調查處理期間擅離職守或逃匿并經(jīng)查實的；

（八）發(fā)生違法違規(guī)生產經(jīng)營行為，一年內三次以上被監(jiān)管部門處予行政處罰的；

（九）監(jiān)管部門依照有關法律法規(guī)規(guī)定，認為生產經(jīng)營單位存在其他有必要納入“黑名單”情形的。

第五條 生產經(jīng)營單位納入“黑名單”管理的期限，為自公布之 — 2 — 日起1年。連續(xù)進入“黑名單”管理的生產經(jīng)營單位，從第2次納入“黑名單”管理起，管理期限為3年。

第六條

納入“黑名單”管理的基本程序：

（一）信息采集。監(jiān)管部門通過日常監(jiān)管、執(zhí)法檢查、事故調查、群眾舉報、部門移送等途徑，對符合第四條規(guī)定情形之一的生產經(jīng)營單位進行核實、取證，收集并記錄基礎信息和納入理由，并將相關資料存檔。主要包括：

1.生產經(jīng)營單位名稱及概況； 2.主要違法違規(guī)行為；

3.違法違規(guī)事實的有關證據(jù)和處罰依據(jù)； 4.其他應當收集的情況。

（二）信息告知。監(jiān)管部門應當提前告知擬納入“黑名單”管理的生產經(jīng)營單位，并聽取申辯意見。生產經(jīng)營單位提出的事實、理由和證據(jù)成立的，應當予以采納。

（三）信息匯總。市級監(jiān)管部門負責匯總本系統(tǒng)監(jiān)管領域內且納入“黑名單”管理的生產經(jīng)營單位信息，并報市安全監(jiān)管局。市安全監(jiān)管局負責匯總全市納入“黑名單”管理的生產經(jīng)營單位信息。

（四）信息公開。市安全監(jiān)管局向有關監(jiān)管部門、投資主管部門、證券監(jiān)督管理機構以及有關金融機構等部門單位通報納入管理的“黑名單”匯總信息，并通過部門網(wǎng)站或相關媒體于每季度第一個月20日前向社會公布。

上述部門單位可依托本級網(wǎng)站、新聞媒體及信息公布欄等平臺，及時公開納入“黑名單”管理的生產經(jīng)營單位的相關信息。

（五）信息撤銷。生產經(jīng)營單位在“黑名單”管理期限內未再次發(fā)生符合第四條所規(guī)定情形的，由該生產經(jīng)營單位向原將其納入“黑名單”管理的監(jiān)管部門提供相關整改情況等說明，申請撤銷。監(jiān)管部門對其申請予以核實確認后，將相關情況上報至市安全監(jiān)管局，市安全監(jiān)管局在收到相關材料后，于5個工作日內將相關生產經(jīng)營單位移出“黑名單”，并于10個工作日內向社會公布并通報相關部門單位。

其中，受到責令限期改正、責令停產停業(yè)整頓等現(xiàn)場處理或行政處罰的生產經(jīng)營單位，應當在“黑名單”管理期限屆滿30個工作日前，向原將其納入“黑名單”管理的監(jiān)管部門報送整改材料并提出撤銷申請，經(jīng)相關監(jiān)管部門組織驗收復查合格、符合相關規(guī)定后方能撤銷。

第七條 監(jiān)管部門應當對采集信息的真實性負責，發(fā)現(xiàn)信息有錯誤或者發(fā)生變更時，應當及時予以更正或者變更并逐級報送至江門市安全監(jiān)管局。

第八條 監(jiān)管部門人員在信息采集、發(fā)布等過程中存在濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊行為的，依法依規(guī)給予處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第九條 監(jiān)管部門應將納入“黑名單”管理的生產經(jīng)營單位作為重點監(jiān)管對象，在各自職責范圍內，依法對納入“黑名單”管理的生產經(jīng)營單位違法違規(guī)行為實施行政處罰，并實施以下懲戒約束和監(jiān)管。

（一）發(fā)現(xiàn)存在其他嚴重違反安全生產、職業(yè)病危害防治法 — 4 — 律法規(guī)行為，依法依規(guī)從重處罰。

（二）從嚴監(jiān)管，加大監(jiān)督檢查頻次，建立常態(tài)化暗查暗訪機制，不定期開展抽查，縣級監(jiān)管部門應當至少每月督查一次，跟蹤整改情況，直至其整改達到要求；市級監(jiān)管部門應當至少每季度督查一次，以“不發(fā)通知、不打招呼、不聽匯報、不用陪同接待、直奔基層、直插現(xiàn)場”暗查暗訪方式為主，加強跟蹤督辦，確保隱患和問題及時整改到位，推動安全生產工作措施落實到位。

（三）按照國家、省和市有關監(jiān)管部門的相關規(guī)定，對納入“黑名單”管理期間的生產經(jīng)營單位，采取嚴格限制或禁止其新增項目的核準、土地使用、采礦權取得、政府采購、證券融資、政策性資金和財稅政策扶持等措施，并作為銀行決定是否貸款等重要參考依據(jù)；在各級各類評先表彰中，對該生產經(jīng)營單位及其主要負責人實行“一票否決”。

（四）納入“黑名單”管理的生產經(jīng)營單位，存在普遍性的突出問題和嚴重違法違規(guī)行為的，相關監(jiān)管部門應當及時約談生產經(jīng)營單位主要負責人，舉一反三，提出整改措施，推動生產經(jīng)營單位安全生產主體責任落實到位，營造守法、自律、守信的安全生產誠信氛圍。

第十條 鼓勵和動員新聞媒體、企業(yè)員工舉報企業(yè)安全生產違法違規(guī)行為，對符合《安全生產舉報獎勵辦法》（安監(jiān)總財〔2012〕63號）條件的舉報人給予獎勵，對舉報企業(yè)重大安全隱患和事故的人員實行高限獎勵，并嚴格保密，予以保護。

第十一條 監(jiān)管部門在統(tǒng)籌安排安全生產監(jiān)督檢查工作時，應

— 5 — 加強溝通協(xié)調、信息共享、工作銜接和業(yè)務交流，細化檢查督查工作計劃，改進檢查督查方式，對相同事項要實行信息共享，防止重復執(zhí)法和多頭評價，減輕企業(yè)負擔，有效提升監(jiān)管效能。

第十二條 “黑名單”管理實行分級管理與行業(yè)監(jiān)管相結合。各市、區(qū)可參照本規(guī)定，結合實際，制定實施辦法，由縣級安全監(jiān)管部門統(tǒng)一組織實施。

第十三條 重大事故隱患，是指危害和整改難度較大，應當全部或者局部停產停業(yè)，并經(jīng)過一定時間整改治理方能排除的隱患，或者因外部因素影響致使生產經(jīng)營單位自身難以排除的隱患。

一般、較大以上生產安全責任事故（包括急性工業(yè)中毒），是依照《生產安全事故報告和調查處理條例》（中華人民共和國國務院令第493號）的規(guī)定定義。

第十四條

本文中“以上”包括本數(shù)，“以下”不包括本數(shù)。第十五條

本暫行辦法由江門市安全監(jiān)管局負責解釋。第十六條

國家和省另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

第十七條

本暫行辦法自2016年12月1日起施行，有效期3年。

第五篇：生產經(jīng)營單位安全生產職責

生產經(jīng)營單位安全生產職責

生產經(jīng)營單位是安全生產責任主體，必須依法履行安全生產職責，落實安全生產責任，并對本單位預防安全生產事故、職業(yè)病危害和發(fā)生安全生產事故、職業(yè)病危害的后果承擔全部責任。必須接受政府及有關部門對落實安全生產責任情況實施的依法監(jiān)管。

1、主要負責人是本單位安全生產工作的總體負責人，對本單位的安全生產工作全面負責。

2、依法建立安全生產管理機構，配備安全生產管理人員。

3、建立健全安全生產責任制和各項規(guī)章制度、操作規(guī)程。

4、持續(xù)具備法律、法規(guī)、規(guī)章、國家標準和行業(yè)標準規(guī)定的安全生產條件。

5、按國家有關政策提取安全技措費，?？顚Ｓ?，確保資金投入滿足安全生產條件需要。

6、依法組織從業(yè)人員參加安全生產教育和培訓。

7、如實告知從業(yè)人員作業(yè)場所和工作崗位存在的危險有害因素、防范措施和事故應急預案，教育職工自覺承擔安全生產義務。

8、為從業(yè)人員提供符合國家標準或者行業(yè)標準的勞動保護用品，并監(jiān)管、教育從業(yè)人員按照規(guī)則佩戴和使用。

9、對重大危險源實施有效檢測、監(jiān)控。

10、預防和減少作業(yè)場所職業(yè)危害。

11、安全設施、設備（包括特種設備）符合安全管理的有關要求，按規(guī)定定期進行技術檢測、檢驗。

12、依法制定生產安全事故應急救援預案，落實操作崗位應急措施。

13、及時發(fā)現(xiàn)、治理和消除本單位事故隱患。

14、積極采用先進安全生產技術、設備和工藝，提高安全生產科技保障水平。

15、保證新建、改建、擴建工程項目依法實施“三同時”。

16、同意協(xié)調管理承包、承租單位安全生產工作。

17、依法參加工傷社會保險，為從業(yè)人員繳納保險費。

18、按時足額繳納風險抵押金，作為搶險救援和妥善處理事故死亡人員依法賠償?shù)仁鹿噬坪蠊ぷ鳌?/p>

19、按要求如實上報安全生產事故。

20、法律、法規(guī)規(guī)定的其它安全生產職責。