XX縣交通運(yùn)輸行業(yè)重點(diǎn)領(lǐng)域安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)工作實(shí)施方案

為進(jìn)一步強(qiáng)化安全生產(chǎn)綜合治理，充分發(fā)揮責(zé)任保險(xiǎn)在交通運(yùn)輸行業(yè)重點(diǎn)領(lǐng)域安全生產(chǎn)工作中的積極作用，有效防范和化解事故風(fēng)險(xiǎn)，推動(dòng)安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定，結(jié)合我縣交通運(yùn)輸行業(yè)實(shí)際，制定本方案。

一、總體要求

（一）指導(dǎo)思想

全面貫徹黨的十九大精神，以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，牢固樹(shù)立以人為本、安全發(fā)展理念，按照“政策引導(dǎo)、政府推動(dòng)、市場(chǎng)運(yùn)作”的原則，堅(jiān)持“風(fēng)險(xiǎn)防控、費(fèi)率合理、理賠及時(shí)”的目標(biāo)，建立安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)（以下簡(jiǎn)稱“安責(zé)險(xiǎn)”）與安全生產(chǎn)工作相結(jié)合的良性互動(dòng)機(jī)制，強(qiáng)化事前風(fēng)險(xiǎn)防范和事故災(zāi)難救助，切實(shí)提升交通運(yùn)輸生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)保障能力，推動(dòng)全縣交通運(yùn)輸系統(tǒng)安全生產(chǎn)管理水平明顯提升。

（二）基本原則

1．堅(jiān)持風(fēng)險(xiǎn)防控的原則。突出事故預(yù)防，建立預(yù)防為主的安全保險(xiǎn)理念，在充分發(fā)揮保險(xiǎn)經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償功能的基礎(chǔ)上，切實(shí)發(fā)揮保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)參與風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估管控和事故預(yù)防功能，保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)有義務(wù)為投保的單位提供安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、隱患排查治理、安全教育培訓(xùn)等事故預(yù)防服務(wù)，提出事故預(yù)防工作建議，促進(jìn)投保單位加強(qiáng)安全管理，提高安全生產(chǎn)管理水平，達(dá)到減少安全生產(chǎn)事故、降低理賠風(fēng)險(xiǎn)的目的。

2．堅(jiān)持市場(chǎng)運(yùn)作的原則，充分尊重投保單位和保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)的意愿，由企業(yè)自主選擇實(shí)力強(qiáng)、信譽(yù)好、網(wǎng)絡(luò)全、服務(wù)佳、理賠快的安責(zé)險(xiǎn)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)。保費(fèi)由單位繳納，不得以任何方式攤派給從業(yè)人員個(gè)人，費(fèi)率由保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)與投保單位協(xié)商確定，并應(yīng)符合保險(xiǎn)公司經(jīng)保險(xiǎn)監(jiān)管部門(mén)備案的保險(xiǎn)費(fèi)率。鼓勵(lì)單位通過(guò)行業(yè)協(xié)會(huì)或集團(tuán)公司形式集中開(kāi)展與保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)的投保洽談，實(shí)現(xiàn)安責(zé)險(xiǎn)規(guī)?；少?gòu)，提高抗風(fēng)險(xiǎn)能力，降低投保費(fèi)用。

（三）工作目標(biāo)

2021年10月1日前力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)交通運(yùn)輸行業(yè)強(qiáng)制參保安責(zé)險(xiǎn)全覆蓋；2021年底前基本實(shí)現(xiàn)交通運(yùn)輸行業(yè)全部生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安責(zé)險(xiǎn)全覆蓋。

二、參保范圍

交通運(yùn)輸行業(yè)安責(zé)險(xiǎn)實(shí)施范圍為全縣交通運(yùn)輸行業(yè)重點(diǎn)領(lǐng)域相關(guān)單位，主要包括：

1．強(qiáng)制參保對(duì)象

(1)水路旅客運(yùn)輸；

(2)道路客運(yùn)企業(yè)，危險(xiǎn)貨物、普通貨物運(yùn)輸企業(yè)：

(3)城市公交運(yùn)輸企業(yè)；

(4)公路、水運(yùn)工程施工項(xiàng)目。

2．鼓勵(lì)參保對(duì)象

(1)巡游出租汽車(chē)企業(yè)和網(wǎng)約出租汽車(chē)企業(yè)：

(2)汽車(chē)租賃、駕培服務(wù)、機(jī)動(dòng)車(chē)維修企業(yè)；

(3)其他企業(yè)。

三、保險(xiǎn)責(zé)任

（一）保險(xiǎn)范圍

安責(zé)險(xiǎn)保險(xiǎn)責(zé)任包括投保的交通運(yùn)輸企業(yè)的從業(yè)人員人身傷亡賠償，第三者人身傷亡和財(cái)產(chǎn)損失賠償，事故搶險(xiǎn)救援、醫(yī)療救護(hù)、事故鑒定、法律訴訟等費(fèi)用。

（二）責(zé)任限額

交通運(yùn)輸企業(yè)投保安責(zé)險(xiǎn)時(shí)實(shí)行同一保險(xiǎn)金額標(biāo)準(zhǔn)，不得因用工方式、工作崗位等差別對(duì)待。每一人死亡賠償限額不低于30萬(wàn)元。鼓勵(lì)投保單位根據(jù)自身需要，高于最低賠償限額標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行投保。

安責(zé)險(xiǎn)的經(jīng)濟(jì)賠償不抵觸投保單位從業(yè)人員依法享受工傷保險(xiǎn)待遇的權(quán)利；參保單位從業(yè)人員的傷殘醫(yī)療費(fèi)中不屬于工傷保險(xiǎn)基本支付范圍的賠償限額應(yīng)在安責(zé)險(xiǎn)合同中約定。

（三）保險(xiǎn)銜接

根據(jù)現(xiàn)行法律、法規(guī)強(qiáng)制實(shí)施的從業(yè)人員工傷保險(xiǎn)、機(jī)動(dòng)車(chē)交通事故責(zé)任強(qiáng)制保險(xiǎn)、道路運(yùn)輸承運(yùn)人責(zé)任險(xiǎn)、水路客運(yùn)承運(yùn)人責(zé)任險(xiǎn)、船舶油污等保險(xiǎn)產(chǎn)品，繼續(xù)按要求實(shí)施，并納入安責(zé)險(xiǎn)統(tǒng)計(jì)與管理。

擬投保的與安全生產(chǎn)相關(guān)的其他險(xiǎn)種（不包括工傷保險(xiǎn)），應(yīng)當(dāng)調(diào)整為安責(zé)險(xiǎn)。已投保的與安全生產(chǎn)相關(guān)的其他險(xiǎn)種（不包括工傷保險(xiǎn)），保險(xiǎn)責(zé)任與安責(zé)險(xiǎn)基本一致的，可視為已購(gòu)買(mǎi)安責(zé)險(xiǎn)，保險(xiǎn)期滿后調(diào)整為安責(zé)險(xiǎn)。

（四）保險(xiǎn)費(fèi)率

安責(zé)險(xiǎn)基礎(chǔ)費(fèi)率應(yīng)結(jié)合交通運(yùn)輸企業(yè)規(guī)模和與上一年的營(yíng)業(yè)產(chǎn)值、本單位（施工項(xiàng)目）安全風(fēng)險(xiǎn)掛鉤。安責(zé)險(xiǎn)費(fèi)率實(shí)行基礎(chǔ)費(fèi)率與浮動(dòng)費(fèi)率結(jié)合的動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制。支持保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)實(shí)行浮動(dòng)費(fèi)率，根據(jù)交通運(yùn)輸企業(yè)事故次數(shù)和等級(jí)、安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化等級(jí)、安全文化建設(shè)情況、安全生產(chǎn)評(píng)先評(píng)優(yōu)、是否納入安全生產(chǎn)領(lǐng)域聯(lián)合懲戒“黑名單”保險(xiǎn)賠付等因素，每年浮動(dòng)調(diào)整1次，對(duì)上一年度未出險(xiǎn)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位，下調(diào)保險(xiǎn)費(fèi)率，充分的發(fā)揮市場(chǎng)調(diào)節(jié)機(jī)制對(duì)參保單位的激勵(lì)與約束功能。

支持保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)盡快開(kāi)發(fā)推出符合交通運(yùn)輸生產(chǎn)實(shí)際的安責(zé)險(xiǎn)產(chǎn)品，持續(xù)優(yōu)化完善產(chǎn)品服務(wù)。鼓勵(lì)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)采取組建安責(zé)險(xiǎn)共保體等模式，共同為交通運(yùn)輸企業(yè)提供安責(zé)險(xiǎn)承保服務(wù)。

（五）保險(xiǎn)期限

保險(xiǎn)期限原則為1年，季節(jié)性、階段性生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位可投保短期安責(zé)險(xiǎn)，交通工程建設(shè)等單位可按照項(xiàng)目的完成期限，確定保險(xiǎn)費(fèi)額和投保期限。除被依法關(guān)閉取締、完成停止生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)外，應(yīng)當(dāng)投保人單位不得延遲續(xù)保、退保。

（六）保費(fèi)繳納

投保單位應(yīng)將安責(zé)險(xiǎn)保費(fèi)支出列入年度預(yù)算，可在安全生產(chǎn)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)中計(jì)提。交通工程建設(shè)項(xiàng)目安責(zé)險(xiǎn)保費(fèi)可由項(xiàng)目業(yè)主方代扣代繳。

（七）投保單元

投保單位具有集團(tuán)經(jīng)營(yíng)條管性質(zhì)的，可采取以集團(tuán)公司為主體統(tǒng)一集中開(kāi)展投保工作。鼓勵(lì)其他交通運(yùn)輸企業(yè)通過(guò)行業(yè)協(xié)會(huì)等組織形式集中開(kāi)展投保工作，實(shí)現(xiàn)安責(zé)險(xiǎn)統(tǒng)保和規(guī)模化采購(gòu)優(yōu)勢(shì)，進(jìn)一步優(yōu)化保險(xiǎn)費(fèi)率結(jié)構(gòu)，提高行業(yè)抗風(fēng)險(xiǎn)能力。

四、事故預(yù)防服務(wù)

（一）事故預(yù)防服務(wù)費(fèi)用計(jì)提

承擔(dān)安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)運(yùn)營(yíng)的保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)按照不少于保費(fèi)總額的15%提取事故預(yù)防費(fèi)用，主要用于參保交通運(yùn)輸行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的事故預(yù)防工作，建立專門(mén)臺(tái)賬，據(jù)實(shí)列支事故預(yù)防服務(wù)費(fèi)用，?？顚Ｓ?，不挪用擠占、不結(jié)余不轉(zhuǎn)存，每年向交通運(yùn)輸主管部門(mén)和保險(xiǎn)監(jiān)管部門(mén)報(bào)備，定期向社會(huì)公布。

（二）事故預(yù)防服務(wù)方式

保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)從具備交通運(yùn)輸行業(yè)相應(yīng)資質(zhì)的安全應(yīng)急保障機(jī)構(gòu)、注冊(cè)安全工程師事務(wù)所、安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)等擇優(yōu)選取，委托開(kāi)展事故預(yù)防服務(wù)相關(guān)工作，為投保單位提供專業(yè)化事故預(yù)防服務(wù)。

（三）事故預(yù)防服務(wù)費(fèi)使用

保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)有義務(wù)為投保的單位提供安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、隱患排查治理、安全教育培訓(xùn)等事故預(yù)防服務(wù)，服務(wù)項(xiàng)目包含以下內(nèi)容：

1．安全生產(chǎn)（職業(yè)病防治）宣傳教育培訓(xùn)。制作發(fā)放安全生產(chǎn)宣傳教育培訓(xùn)資料，舉辦安全生產(chǎn)宣傳教育活動(dòng)，組織開(kāi)展安全生產(chǎn)專項(xiàng)教育培訓(xùn)。

2．安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)、評(píng)估和安全評(píng)價(jià)。開(kāi)展安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)評(píng)估、安全評(píng)價(jià)和安全生產(chǎn)檢測(cè)檢驗(yàn)，提出風(fēng)險(xiǎn)防控措施建議，發(fā)布風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警信息。

3．生產(chǎn)事故隱患排查。開(kāi)展生產(chǎn)安全事故隱患排查，提出隱患治理措施與方案。

4．安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。編制安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)方案，制定、修訂安全管理制度，開(kāi)展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化自評(píng)。

5．生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案編制和演練。編制生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案，開(kāi)展應(yīng)急預(yù)案演練和效果評(píng)估。

6．安全生產(chǎn)科技推廣應(yīng)用。組織安全生產(chǎn)技術(shù)交流研討，推介安全生產(chǎn)科技成果和先進(jìn)技術(shù)裝備。

7．其他有關(guān)事故預(yù)防工作。

提供上述第1、2和3項(xiàng)服務(wù)頻次每年度不少于1次。對(duì)安全風(fēng)險(xiǎn)較大的、需要專家論證的橋梁等工程，風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估及隱患排查頻次不少于2次。

五、工作要求

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，提高認(rèn)識(shí)。

在全縣交通運(yùn)輸行業(yè)重點(diǎn)領(lǐng)域?qū)嵤┌藏?zé)險(xiǎn)工作是一項(xiàng)全新復(fù)雜的系統(tǒng)工作，是中央、省、市、縣在安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革發(fā)展的重要舉措，局建立安責(zé)險(xiǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)組，由局長(zhǎng)任組長(zhǎng)，分管安全生產(chǎn)副局長(zhǎng)任副組長(zhǎng)，局機(jī)關(guān)相關(guān)科室、局屬有關(guān)單位主要負(fù)責(zé)人為成員，負(fù)責(zé)安責(zé)險(xiǎn)的政策指導(dǎo)服務(wù)。各單位也要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)本行業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，積極推動(dòng)落實(shí)。

（二）強(qiáng)化監(jiān)督，依法查處。

各單位要依據(jù)職責(zé)分工，開(kāi)展專項(xiàng)執(zhí)法檢查，依法加強(qiáng)對(duì)企業(yè)的監(jiān)督管理，將實(shí)施安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)納入落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任和安全生產(chǎn)執(zhí)法檢查的內(nèi)容，與安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建、分類分級(jí)監(jiān)管和日常監(jiān)督檢查等工作相結(jié)合，作為企業(yè)加大安全生產(chǎn)投入的重要內(nèi)容，對(duì)交通運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)投保但未按規(guī)定投?；蚶m(xù)保、將保費(fèi)以各種形式攤派給從業(yè)人員個(gè)人、未及時(shí)支付賠償保險(xiǎn)金等行為的，依法責(zé)令整改并查處，發(fā)現(xiàn)突出問(wèn)題應(yīng)及時(shí)向局綜運(yùn)股報(bào)告。

（三）廣泛宣傳，深入發(fā)動(dòng)。

各單位要利用多種渠道、多種形式，組織好本行業(yè)安責(zé)險(xiǎn)政策宣傳和業(yè)務(wù)培訓(xùn)，引導(dǎo)交通運(yùn)輸企業(yè)充分認(rèn)識(shí)實(shí)施安責(zé)險(xiǎn)制度對(duì)降低安全風(fēng)險(xiǎn)、維護(hù)職工利益、提高安全保障水平等方面的重要作用，要督促運(yùn)輸企業(yè)認(rèn)真學(xué)習(xí)有關(guān)文件要求，統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，積極主動(dòng)投保，共同為做好安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)工作營(yíng)造良好的氛圍。

（四）定期信息報(bào)送。

各單位要確定一名聯(lián)系人，負(fù)責(zé)實(shí)施安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)工作的信息報(bào)送，要于每季度結(jié)束后5日內(nèi)，向局綜運(yùn)股報(bào)送上一季度本行業(yè)安責(zé)險(xiǎn)工作情況。

聯(lián)系人：XX

郵箱：XX