第一篇：企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)安全生產(chǎn)的法律責(zé)任和道德義務(wù)

企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)安全生產(chǎn)的法律責(zé)任和道德義務(wù)

一．基本概念

安全——人類社會(huì)的一切活動(dòng)都能按照自身規(guī)律和程序順利行進(jìn)。

安全行為——人們?cè)跐M足目標(biāo)，時(shí)間，經(jīng)濟(jì)成本要求的條件下，選擇風(fēng)險(xiǎn)最小的行為。安全生產(chǎn)——在生產(chǎn)活動(dòng)中嚴(yán)格按照科學(xué)的操作規(guī)程操作，保證人和財(cái)物不受到意外傷害和損失，生產(chǎn)活動(dòng)順利達(dá)到預(yù)期目的。

道德——社會(huì)族群公認(rèn)的，族群成員自覺遵守的行為準(zhǔn)則。是歷史文化的積淀，民族文明的精髓，是作為社會(huì)的“人”最基本的準(zhǔn)則，受社會(huì)輿論的控制。

法律——是政治實(shí)體制定的，強(qiáng)制所轄范圍內(nèi)指定人群執(zhí)行的行為準(zhǔn)則。法律的目的是保障人們的最基本的權(quán)利，維護(hù)社會(huì)最基本的穩(wěn)定。是社會(huì)到德的底線，是人們一切言行的“高壓線”

二、企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)安全生產(chǎn)的道德義務(wù)

以胡錦濤總書記為首的黨中央提出了兩個(gè)新的執(zhí)政理念，一是以人為本的科學(xué)發(fā)展觀；二是建設(shè)和諧社會(huì)。這是我們黨在執(zhí)政理論方面一個(gè)質(zhì)的飛躍，十分精確地回答了我們一切社會(huì)活動(dòng)，經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，政治活動(dòng)的終極目的是什么？怎樣做才能達(dá)到這個(gè)目的？在什么環(huán)境之中才可能順利達(dá)到這個(gè)目的？等重大問題。我們的一切活動(dòng)其終極目標(biāo)是“以人為本”，所謂“以人為本”就是把人的幸福，快樂，健康，長(zhǎng)壽作為我們一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。首先是對(duì)生命的尊重和敬畏，以人的生命為本。社會(huì)是人組成的，社會(huì)主義就是以人為本的主義，沒有人的健康和生命，一切政治理想，經(jīng)濟(jì)成就，文化造詣都失去意義。人權(quán)最基本的是生存權(quán)健康權(quán)，如果沒有了生存和健康，什么學(xué)習(xí)權(quán)，勞動(dòng)權(quán)，居住權(quán)，生育權(quán)自由權(quán)等等都是零。尊重生命，愛護(hù)生命，延續(xù)生命是人類最基本的道德義務(wù)，維持物種的繁演是一切動(dòng)，植物本能，人類當(dāng)然不能例外！最起碼道德義務(wù)。

因此，凡是有利于人類生存和發(fā)展的事就做，凡是不利于人類生存和發(fā)展的事就不做或少做，只有按照科學(xué)的客觀規(guī)律辦事，才能有利于人類生存和發(fā)展，這就是科學(xué)發(fā)展觀。安全生產(chǎn)就是要求按照科學(xué)規(guī)律辦事，因此，安全生產(chǎn)就是科學(xué)發(fā)展觀重要組成部分?！昂椭C”包含很多內(nèi)容，但從拆字這個(gè)角度來說，可以歸納為大家有飯吃，人人能講話，就是共同富裕，政治民主。但是人的生存，健康，是基礎(chǔ)，“禾”“口”“言”“皆”，“口”代表人的生命安全，是政治和經(jīng)濟(jì)的載體。沒有載體就沒有政治和經(jīng)濟(jì)。企業(yè)是創(chuàng)造社會(huì)財(cái)富的實(shí)體，希望用最小的成本，獲取最大的利潤(rùn)，是理所當(dāng)然的。企業(yè)所有者通過合法經(jīng)營(yíng)為自己獲得財(cái)富也未可厚非，但是一定要明白，我們創(chuàng)造的所有財(cái)富都是為了自己和他人活得更好，而不是死得更快。是為了享受，不是為了治病。實(shí)施安全生產(chǎn)，保證人和財(cái)產(chǎn)安全，與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的根本目的相一致，是企業(yè)和企業(yè)負(fù)責(zé)人

三、企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)安全生產(chǎn)的法律責(zé)任

俗話說“國(guó)泰民安”民安才能國(guó)泰，國(guó)家為了長(zhǎng)遠(yuǎn)利益和核心利益，都要用法律的手段，強(qiáng)制人們實(shí)施安全生產(chǎn)，保證國(guó)民的生命財(cái)產(chǎn)安全。進(jìn)入20世紀(jì)90年代以來，我國(guó)的安全工作逐步走上法制化規(guī)道，形成了較為完善的安全生產(chǎn)法律法規(guī)體系。特別是2002年11月1日《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》頒布實(shí)施以來，安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)逐步完善，各級(jí)政府，企業(yè)和法人單位的安全生產(chǎn)責(zé)任逐步落實(shí)，各類安全生產(chǎn)措施逐步完善，領(lǐng)導(dǎo)和群眾的安全生產(chǎn)意識(shí)有了很大提高，安全生產(chǎn)事故和傷亡人數(shù)逐年下降，安全生產(chǎn)形勢(shì)有了明顯好轉(zhuǎn)。事實(shí)說明《安全生產(chǎn)法》確實(shí)是一部有關(guān)安全生產(chǎn)的全方位，立體的，綜合性法律。是一部操作性很強(qiáng)且威力巨大，行之有效的法律。

我們每一個(gè)人都應(yīng)該認(rèn)真學(xué)習(xí)，貫徹。執(zhí)行安全生產(chǎn)法?！栋踩a(chǎn)法》的內(nèi)容很豐富，除了進(jìn)一步確立安全生產(chǎn)“安全第一，預(yù)防為主”的方針以外，還涉及生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的安全生產(chǎn)保障；從眼業(yè)人員的權(quán)利和義務(wù)；安全生產(chǎn)的監(jiān)督和管理；安全生產(chǎn)事故的應(yīng)急救援和調(diào)查處理；法律責(zé)任等。其中與企業(yè)安全生產(chǎn)有直接關(guān)系的主要有：關(guān)于生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可方面，明確指出“不具備安全生產(chǎn)條件的（生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位），不得從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。關(guān)于安全管理機(jī)構(gòu)和專職人員配備方面，要求生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位必須相應(yīng)數(shù)量相應(yīng)水平專職或兼職安全管理，設(shè)置相應(yīng)安全管理機(jī)構(gòu)。關(guān)于安全教育方面，明確要求企業(yè)應(yīng)對(duì)從業(yè)人員進(jìn)行安全教育和培訓(xùn)，未經(jīng)安全教育和培訓(xùn)合格的人員不得上崗作業(yè)。特別強(qiáng)調(diào)企業(yè)及單位是安全生產(chǎn)主體，企業(yè)法定代表人是安全生產(chǎn)第一責(zé)任者。不安全就是違法。違法了就要找法定代表人，對(duì)法定代表人要處理。因此企業(yè)的法定代表人要按《安全生產(chǎn)法》的規(guī)定，做好六件事情。

1、是貫徹黨和國(guó)務(wù)院安全生產(chǎn)方針，即：安全第一，預(yù)防為主。不能簡(jiǎn)單照搬照抄，而是要結(jié)合行業(yè)、企業(yè)特點(diǎn)，制定本行業(yè)、企業(yè)的安全生產(chǎn)方針、原則。此外還要根據(jù)新情況、新問題，提出安全工作的新思路、新措施。

2、是要層層落實(shí)責(zé)任制。企業(yè)法定代表人是第一責(zé)任者，但要把安全責(zé)任制落實(shí)到副手，落實(shí)到下級(jí)，落實(shí)到車間、井下、班組、崗位，形成全員的責(zé)任。

3、是把《安全生產(chǎn)法》變成自己本企業(yè)的各項(xiàng)規(guī)章制度。各項(xiàng)規(guī)章制度應(yīng)該是《安全生產(chǎn)法》的延續(xù)，它是整個(gè)社會(huì)依法治安不可或缺的制度。落實(shí)與否，首先看規(guī)章制度是否落實(shí)，規(guī)章制度是否符合法的要求?！栋踩a(chǎn)法》是歷史經(jīng)驗(yàn)的結(jié)晶，是職工生命鮮血換來的寶貴財(cái)富，必須一絲不茍的執(zhí)行。

4、是對(duì)隱患治理要做到胸中有數(shù)。隱患不除，永無寧日。而治理隱患要投資，只有一把手說了算。

5、要履行安全工作的“三同時(shí)”。治理老隱患，不要出現(xiàn)新隱患，否則隱患永遠(yuǎn)都存在?；几捻?xiàng)目的“三同時(shí)”要擴(kuò)展到發(fā)展規(guī)劃，五年規(guī)劃、中長(zhǎng)期規(guī)劃里一定要有安全篇，做到同步規(guī)劃、同步實(shí)施、同步兌現(xiàn)。安全必須在規(guī)劃里有一席之地。

6、是發(fā)生重大事故要親自處理，要掌握應(yīng)急預(yù)案。一旦發(fā)生重大事故，主要負(fù)責(zé)人要在第一時(shí)間趕到親自處置。如果貽誤時(shí)機(jī)沒有采取措施，就是企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者失職。

四、推進(jìn)安全生產(chǎn)“五要素”到位，實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)狀況的好轉(zhuǎn)。

1、是建設(shè)安全文化，提高安全意識(shí)。要加強(qiáng)宣傳教育工作，普及安全常識(shí)，強(qiáng)化全社會(huì)的安全意識(shí)，強(qiáng)化公民的自我保護(hù)意識(shí)。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和企業(yè)負(fù)責(zé)人要樹立“以人為本”的執(zhí)政理念經(jīng)營(yíng)理念，真正樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，時(shí)刻把人民生命財(cái)產(chǎn)安全放在首位。要切實(shí)落實(shí)“安全第一、預(yù)防為主”的安全生產(chǎn)方針。行業(yè)和企業(yè)要確立具有自己特色的安全生產(chǎn)管理原則，落實(shí)各種事故防范預(yù)案。加強(qiáng)職工安全培訓(xùn)，確立不傷害自己、不傷害別人、不被別人傷害的安全生產(chǎn)理念。安全是企業(yè)和社會(huì)永恒的主題，永遠(yuǎn)是企業(yè)管理的薄弱環(huán)節(jié)，真正做到警鐘長(zhǎng)鳴，居安思危，言危思進(jìn)，常抓不懈。

2、是要廣為宣傳《安全生產(chǎn)法》使之真正深入人心。要健全《安全生產(chǎn)法》的配套法律、法規(guī)、規(guī)章和安全標(biāo)準(zhǔn)，行業(yè)、企業(yè)要結(jié)合實(shí)際建立和完善安全生產(chǎn)規(guī)章制度，要將那些被實(shí)踐證明切實(shí)可行的措施和辦法上升為制度和法規(guī)。逐步建立健全全社會(huì)的安全生產(chǎn)法律法規(guī)體系，用法律法規(guī)來規(guī)范政府、企業(yè)、職工和公民的安全行為，真正做到有章可循、有章必循、違章必糾，體現(xiàn)安全監(jiān)管的嚴(yán)肅性和權(quán)威性，使“安全第一”的思想觀念真正落實(shí)到日常生產(chǎn)生活中。

3、是落實(shí)安全責(zé)任。企業(yè)是安全管理的責(zé)任主體，企業(yè)法定代表人、企業(yè)“一把手”是安全生產(chǎn)的第一責(zé)任人。第一責(zé)任人要切實(shí)負(fù)起職責(zé)，制定和完善企業(yè)安全生產(chǎn)方針和制度，層層落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，完善企業(yè)規(guī)章制度，治理安全生產(chǎn)重大隱患，保障

發(fā)展規(guī)劃和新項(xiàng)目的安全“三同時(shí)”。各級(jí)政府是安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理主體，要切實(shí)落實(shí)地方政府、行業(yè)主管部門及出資人機(jī)構(gòu)的監(jiān)管責(zé)任，要科學(xué)界定國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局的綜合監(jiān)管職能，要建立嚴(yán)格而科學(xué)合理的安全生產(chǎn)問責(zé)制，嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)責(zé)任追究制度，深刻吸取事故教訓(xùn)。

4、是提高安全生產(chǎn)科技水平。安全是企業(yè)管理、科技進(jìn)步的綜合反映，安全需要科技的支撐，實(shí)現(xiàn)科技興安。企業(yè)要采用先進(jìn)實(shí)用的生產(chǎn)技術(shù)，組織安全生產(chǎn)技術(shù)研究開發(fā)。國(guó)家要積極組織重大安全技術(shù)攻關(guān)，如煤與瓦斯突出、靜電危害、高壓油氣井噴等重大安全技術(shù)，研究制定行業(yè)安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范。積極開展國(guó)際安全技術(shù)交流，努力提高我國(guó)安全生產(chǎn)技術(shù)水平。

5、是增加安全投入。安全需要投入，安全生產(chǎn)要付出成本，設(shè)備老化、安全設(shè)施缺失是安全的心腹之患，隱患不除，國(guó)無寧日。要解決歷史欠賬，消除不安全隱患，加快安全技術(shù)改造，需要解決資金渠道，建立企業(yè)、地方、國(guó)家多渠道的安全投資機(jī)制。企業(yè)是安全投資主體，要按規(guī)定從成本中列支安全生產(chǎn)專項(xiàng)資金，加強(qiáng)財(cái)務(wù)審計(jì)，確保專款專用。國(guó)家和地方要支持企業(yè)的設(shè)備更新和技術(shù)改造，要制定源頭治本的經(jīng)濟(jì)政策，并嚴(yán)格依法執(zhí)行。

做好安全生產(chǎn)工作是全社會(huì)的共同責(zé)任。當(dāng)前，我國(guó)正處在經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)期和安全事故的易發(fā)期，經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展給安全生產(chǎn)提出了嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。一個(gè)企業(yè)如果不能夠安全生產(chǎn)、事故頻發(fā)，怎么能夠維持正常生產(chǎn)，又怎么能有經(jīng)濟(jì)效益呢？更嚴(yán)重的是，如果發(fā)生事故造成亡，那么，這個(gè)企業(yè)很長(zhǎng)時(shí)間給職工留下了陰影，對(duì)人的傷害，對(duì)人的情緒的傷害是短時(shí)間內(nèi)難以恢復(fù)的。

對(duì)企業(yè)的職工來講，他們最期盼安全生產(chǎn)能夠使自己的生命健康得到保障。如果說一個(gè)企業(yè)發(fā)生事故，最直接的受害者是企業(yè)的職工。所以無論做什么工作,做什么事情,第一應(yīng)該考慮的是這項(xiàng)工作的過程和結(jié)果的安全性.這就是“安全第一",因?yàn)榘踩珕栴}在時(shí)間上有不可逆轉(zhuǎn),事后的任何補(bǔ)救措施都無法否定已發(fā)生的事實(shí),無法彌補(bǔ)已造成傷害和損失.所以要”預(yù)防為主”.“安全第一,預(yù)防為主.”要成為每個(gè)公民的座右銘,每個(gè)領(lǐng)導(dǎo),單位(企業(yè))負(fù)責(zé)人，每個(gè)人都應(yīng)該從對(duì)單位負(fù)責(zé),對(duì)社會(huì)負(fù)責(zé),對(duì)黨負(fù)責(zé)對(duì)人民負(fù)責(zé)，對(duì)自己負(fù)責(zé)對(duì)他人負(fù)的高度去理解,執(zhí)行“安全第一，預(yù)防為主“的方針.一個(gè)明智的企業(yè)家，一個(gè)明智的企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人，不管是國(guó)有企業(yè)還是民營(yíng)企業(yè)的，必須把安全生產(chǎn)放在第一位，承擔(dān)起法律責(zé)任和道德義務(wù)。

第二篇：孝是法律責(zé)任還是道德義務(wù)

孝是法律責(zé)任還是道德義務(wù)

“百善孝為先”, 孝是中華傳統(tǒng)文化提倡的品德,它是一種穩(wěn)定的倫理關(guān)系表現(xiàn),也是和諧社會(huì)健康發(fā)展的基石。早在春秋戰(zhàn)國(guó)時(shí)期，孔子就看重與推崇孝道。在《孝經(jīng)》中，孔子曰：“夫孝，天之經(jīng)也，地之義也，民之行也”；“人之行，莫大于孝”；“教民親愛，莫善于孝”；“夫孝，德之本也”。他認(rèn)為為人子女，孝順父母，是天經(jīng)地義的法則，是人們應(yīng)該身體力行的。在《論語.為政》里許多弟子向孔子問孝。子游問孝。子曰：“今之孝者，是謂能養(yǎng)。至于犬馬，皆能有養(yǎng)。不敬，何以別乎？”對(duì)子游的發(fā)問，孔子說得極有道理。關(guān)于具體如何行孝，孔子在這里突出了一個(gè)“敬”字，很是精辟！

《婚姻法》第二十一條中規(guī)定父母對(duì)子女有撫養(yǎng)教育的義務(wù)，子女對(duì)父母有贍養(yǎng)扶助的義務(wù)。父母不履行撫養(yǎng)義務(wù)時(shí)，未成年的或不能獨(dú)立生活的子女，有要求父母付給撫養(yǎng)費(fèi)的權(quán)利。子女不履行贍養(yǎng)義務(wù)時(shí)，無勞動(dòng)能力的或生活困難的父母，有要求子女付給贍養(yǎng)費(fèi)的權(quán)利。

那孝到底是道德義務(wù)還是法律責(zé)任，眾說紛紜。而我認(rèn)為，孝需由心而發(fā)，不是簡(jiǎn)單的法律約束就能辦得到的。

今年北大實(shí)名推薦制在公布推薦生遴選條件時(shí)重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)了道德品質(zhì)，其中把不孝敬父母列為不得推薦情形之一。此舉是重視孝的傳統(tǒng)美德，從某方面來說，這還是最強(qiáng)有力的反腐敗的英明措施。但是，且不說將采取何種適當(dāng)標(biāo)準(zhǔn)去衡量孝，孝敬父母本應(yīng)該是人最基礎(chǔ)的美德之一，無論貧富貴賤都應(yīng)當(dāng)以孝為先，難道那些不能進(jìn)或不想進(jìn)北大的學(xué)子就不用孝敬父母了嗎？！

同時(shí)，據(jù)新華社報(bào)道，中華小孝子培養(yǎng)工程近日在北京啟動(dòng)。這項(xiàng)工程由中國(guó)倫理學(xué)會(huì)慈孝文化專業(yè)委員會(huì)開展，將計(jì)劃利用五年左右的時(shí)間在全國(guó)培養(yǎng)百萬4-6歲的中華小孝子，為全國(guó)億萬孩子樹立道德榜樣。提倡孝道絕對(duì)是好事，但仔細(xì)琢磨下，這一基本人倫到現(xiàn)在卻需要國(guó)家級(jí)學(xué)會(huì)專門啟動(dòng)一個(gè)工程來培養(yǎng)，還是令人難以接受。雖然培養(yǎng)孝子彰顯美德，營(yíng)造充滿愛心的良好環(huán)境，但放在全國(guó)青少年當(dāng)中，5年培養(yǎng)的百萬孝子也只是冰山一角，那剩下的大部分就不培養(yǎng)了，或都是不孝之輩？

一個(gè)不孝敬父母，不知道反哺感恩的人很難懂得關(guān)愛他人、回饋社會(huì)，自私、冷漠一旦習(xí)以為常，又會(huì)反作用于世間亂象。“小悅悅”等一系列事件凸顯我們情感荒蕪，傳統(tǒng)美德已經(jīng)岌岌可危。

十年育樹百年育人，孝心并不是靠一個(gè)工程建立而成的，更不是以法律規(guī)范來確立，培養(yǎng)孝心也不應(yīng)帶有功利性、強(qiáng)制性、形式化的色彩，若是孝心可以“量產(chǎn)”，那么機(jī)械迂腐負(fù)面效果或許更先體現(xiàn)出來。所謂其身正，不令則行；其身不正，雖令不從。孝道的推崇更多的是要求家長(zhǎng)，教師的言行示范作用。

第三篇：保安義務(wù)及法律責(zé)任界定

保安義務(wù)及法律責(zé)任界定

案例一：2001年2月4日，盧某與XX南方物業(yè)公司（下稱南方公司）簽訂物業(yè)管理服務(wù)合同一份，約定由南方公司管理盧某的一套公寓，管理期限從2001年2月16日至2006年12月31日。該合同約定由南方公司提供小區(qū)保安服務(wù)。2003年1月23日晚9點(diǎn)左右，盧某在其居住大樓的電梯內(nèi)遭受不法分子襲擊并因此而受傷。盧某因此將南方公司訴至法院，要求解除物業(yè)管理服務(wù)合同，并賠償其醫(yī)療費(fèi)、誤工費(fèi)、交通費(fèi)、營(yíng)養(yǎng)費(fèi)、護(hù)理費(fèi)、整容費(fèi)、學(xué)習(xí)中斷費(fèi)及精神損失費(fèi)共計(jì)76896元。

案例二：

宏大公司與XX神達(dá)物業(yè)公司（下稱神達(dá)公司）2000年簽訂物業(yè)服務(wù)合同。2001年1月由于春節(jié)放假，宏大公司沒有安排人員值班。2月1日, 宏大公司員工又開始上班，發(fā)現(xiàn)其所租用的房屋門被撬，電腦被盜，遂向公安機(jī)關(guān)報(bào)警。經(jīng)公安機(jī)關(guān)現(xiàn)場(chǎng)勘驗(yàn)，系被開鎖入室，現(xiàn)場(chǎng)有撬挖痕跡。經(jīng)清點(diǎn)，宏大公司報(bào)稱損失物品總計(jì)11115元。宏大公司要求神達(dá)公司賠償，神達(dá)公司認(rèn)為是宏大公司春節(jié)期間沒有安排人值班所致，不同意賠償。故宏大公司將神達(dá)公司告上法院，訴求賠償11115元。

以上都是涉及物業(yè)服務(wù)中保安義務(wù)的案例，雖然案例一和案例二的原告分別有人身傷害、財(cái)產(chǎn)損失，但是法院最后判決物業(yè)服務(wù)公司所承擔(dān)的法律責(zé)任卻截然不同。案例一被告無須賠償盧某，案例二被告卻在其過錯(cuò)范圍內(nèi)，賠償部分原告損失。為什么相似的案件卻是不同的判決呢？筆者認(rèn)真分析這類物業(yè)保安義務(wù)案件，認(rèn)為判斷物業(yè)服務(wù)公司是否承擔(dān)人身、財(cái)產(chǎn)賠償，必須準(zhǔn)確界定物業(yè)保安義務(wù)的性質(zhì)，以及物業(yè)服務(wù)公司承擔(dān)法律責(zé)任的范圍和歸責(zé)原則。

物業(yè)保安義務(wù)的性質(zhì)

《物業(yè)管理?xiàng)l例》中保安義務(wù)的規(guī)定

一、保安義務(wù)是一種法定的消極義務(wù)。第47條“物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)協(xié)助做好物業(yè)

服務(wù)區(qū)域內(nèi)的安全防范工作。發(fā)生安全事故時(shí)，物業(yè)服務(wù)企業(yè)在采取應(yīng)急措施的同時(shí)，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向有關(guān)行政管理部門報(bào)告，協(xié)助做好救助工作。物業(yè)服務(wù)企業(yè)雇請(qǐng)保安人員的，應(yīng)當(dāng)遵守國(guó)家有關(guān)規(guī)定。保安人員在維護(hù)物業(yè)服務(wù)區(qū)域內(nèi)的公共秩序時(shí)，應(yīng)當(dāng)履行職責(zé)，不得侵害公民的合法權(quán)益。”該規(guī)定見物業(yè)服務(wù)公司的安全防范工作僅限于“發(fā)生安全事故時(shí)，物業(yè)服務(wù)企業(yè)在采取應(yīng)急措施的同時(shí)，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向有關(guān)行政管理部門報(bào)告，協(xié)助做好救助工作?！痹诎踩鹿拾l(fā)生的條件下，保安義務(wù)是一種消極的安全防范義務(wù)，而不是積極的安全保護(hù)義務(wù)，而且該條也沒有強(qiáng)制物業(yè)服務(wù)公司聘請(qǐng)保安人員。據(jù)此，我們可以認(rèn)為《條例》沒有將保安義務(wù)列為物業(yè)服務(wù)公司積極安全保護(hù)義務(wù)。

二、保安義務(wù)也是一種合同義務(wù)?！稐l例》第36條的規(guī)定則從側(cè)面強(qiáng)調(diào)了保安義務(wù)具有約定性，其規(guī)定“物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照物業(yè)服務(wù)合同的約定，提供相應(yīng)的服務(wù)。物業(yè)服務(wù)企業(yè)未能履行物業(yè)服務(wù)合同的約定，導(dǎo)致業(yè)主人身、財(cái)產(chǎn)安全受到損害的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任?！边@個(gè)規(guī)定包含三個(gè)層次內(nèi)容：（1）物業(yè)服務(wù)合同是業(yè)主和物業(yè)服務(wù)公司之間權(quán)利義務(wù)產(chǎn)生的前提；（2）物業(yè)提供的保安服務(wù)是雙方在合同中約定的內(nèi)容；（3）物業(yè)服務(wù)企業(yè)在未能履行物業(yè)服務(wù)合同約定的前提下，導(dǎo)致了業(yè)主人身、財(cái)產(chǎn)安全受到損害，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)法律責(zé)任。

論證保安義務(wù)的根本性質(zhì)――法定義務(wù)

確認(rèn)保安義務(wù)為一種特殊的雙重義務(wù)，尤其是承認(rèn)法定義務(wù)的根本性，不但利于保護(hù)小業(yè)主的合法權(quán)益，維護(hù)社區(qū)物業(yè)的公共秩序，提高物業(yè)服務(wù)企業(yè)的服務(wù)水平，而且從司法實(shí)踐的發(fā)展趨勢(shì)看更傾向認(rèn)可保安義務(wù)的法定性。

1.法定義務(wù)符合我國(guó)現(xiàn)行法律法規(guī)所建立起來的模式。保安義務(wù)對(duì)義務(wù)人而言，應(yīng)是其承擔(dān)的最基本義務(wù)和達(dá)到的最低要求。保安義務(wù)作為一種法定義務(wù)，除特別情

形外，通常都要求義務(wù)人積極的作為，保障相關(guān)公眾的人身或財(cái)產(chǎn)安全。

2.法定義務(wù)符合司法實(shí)踐發(fā)展趨勢(shì)。有學(xué)者認(rèn)為保安義務(wù)除了來源于合同義務(wù)外，其他來源的理論基礎(chǔ)都是源自誠(chéng)實(shí)信用原則，這種合同雖然未作明確規(guī)定，但依據(jù)誠(chéng)實(shí)信用原則而產(chǎn)生的保安義務(wù)在性質(zhì)上是一種附隨義務(wù)。相對(duì)于附隨義務(wù)，來源于合同的保安義務(wù)就是一種給付義務(wù)。附隨義務(wù)與給付義務(wù)相對(duì)應(yīng)，附隨義務(wù)不能獨(dú)立訴求履行義務(wù)。

可是，隨著《最高人民法院關(guān)于審理人身?yè)p害賠償案件適用法律若干問題的解釋》的頒布實(shí)施，一些附隨義務(wù)也上升為法定義務(wù)，該解釋第六條規(guī)定：“從事住宿、餐飲、娛樂等經(jīng)營(yíng)活動(dòng)或者其他社會(huì)活動(dòng)的自然人、法人、其他組織，未盡合理限度范圍內(nèi)的安全保障義務(wù)致使他人遭受人身?yè)p害，賠償權(quán)利人請(qǐng)求其承擔(dān)相應(yīng)賠償責(zé)任的，人民法院應(yīng)予支持。因第三人侵權(quán)導(dǎo)致?lián)p害結(jié)果發(fā)生的，由實(shí)施侵權(quán)行為的第三人承擔(dān)賠償責(zé)任。安全保障義務(wù)人有過錯(cuò)的，應(yīng)當(dāng)在其能夠防止或者制止損害的范圍內(nèi)承擔(dān)相應(yīng)的補(bǔ)充賠償責(zé)任。安全保障義務(wù)人承擔(dān)責(zé)任后，可以向第三人追償。賠償權(quán)利人起訴安全保障義務(wù)人的，應(yīng)當(dāng)將第三人作為共同被告，但第三人不能確定的除外?！蔽飿I(yè)服務(wù)企業(yè)是否可以適用本條，司法實(shí)務(wù)中逐漸傾向于按此施行。

物業(yè)保安義務(wù)法律責(zé)任的歸責(zé)原則

物業(yè)保安義務(wù)具有“雙重性質(zhì)”，既有法定性，也有契約性。法定性為根本性質(zhì)，起著概括規(guī)定、約束限制物業(yè)保安合同的作用；契約性為首要性質(zhì)，在適用上為第一位，即有契約依契約，無契約依法定或者契約違背法定時(shí)依法定的適用順序。因此在確定物業(yè)保安義務(wù)法律責(zé)任的歸責(zé)原則時(shí)候，必須區(qū)分有無契約存在，契約是否約定清晰明確，具體如下：

1.無過錯(cuò)責(zé)任，以未約定或者約定不明物業(yè)保安服務(wù)及合同約定違反法定為前

提。上文已述，《物業(yè)管理?xiàng)l例》第四十七條明確規(guī)定了物業(yè)服務(wù)公司應(yīng)做到最低保安義務(wù)，作為一個(gè)合格的物業(yè)服務(wù)公司必須知道法定保安義務(wù)，并且符合最低保安義務(wù)，不得違反法律強(qiáng)制規(guī)定。

2.過錯(cuò)歸責(zé)原則，以合同明確約定物業(yè)保安服務(wù)為前提。物業(yè)服務(wù)公司如果已經(jīng)盡職盡責(zé)履行了合同規(guī)定的保安服務(wù)，業(yè)主仍然產(chǎn)生損失，或者完全由于業(yè)主自己的過錯(cuò)導(dǎo)致?lián)p失，物業(yè)則不承擔(dān)賠償業(yè)主人身、財(cái)產(chǎn)的損失；如果未能履行或者完全履行規(guī)定的保安服務(wù)，導(dǎo)致業(yè)主人身、財(cái)產(chǎn)損失，物業(yè)服務(wù)公司必須在過錯(cuò)范圍內(nèi)承擔(dān)賠償責(zé)任；若業(yè)主與物業(yè)服務(wù)公司同時(shí)存在過錯(cuò)，則雙方按各自過錯(cuò)的比例，由法官自由裁量各自承擔(dān)的責(zé)任。

引言中兩個(gè)案例就是法院以過錯(cuò)歸責(zé)原則認(rèn)定被告是否應(yīng)賠償原告。案例一法院調(diào)查所得南方公司已經(jīng)在小區(qū)設(shè)置了門衛(wèi)崗及保安員，盧某不能提供其所遭受襲擊系南方公司不履行職責(zé)所致的證據(jù)，南方公司在盧某被襲擊事實(shí)中沒有過錯(cuò)，故沒有支持盧某的訴訟請(qǐng)求。案例二判決被告承擔(dān)部分責(zé)任，就是因?yàn)楸桓婧甏蠊驹诖汗?jié)期間一方面沒有按規(guī)定打開監(jiān)控錄像，保存有效的監(jiān)控信息，導(dǎo)致公安機(jī)關(guān)的偵查工作受阻；另一方面也沒有對(duì)春節(jié)期間出入服務(wù)區(qū)域的物品進(jìn)行登記，對(duì)原告物品被盜出國(guó)貿(mào)大廈具有不可推卸的責(zé)任。法官認(rèn)定物業(yè)服務(wù)公司賠償原告部分損失，但同時(shí)原告春節(jié)期間沒有人值班也有過錯(cuò)，所以法院判決雙方在各自過錯(cuò)范圍內(nèi)承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。◇

第四篇：企業(yè)關(guān)于安全生產(chǎn)問題領(lǐng)導(dǎo)發(fā)言稿

企業(yè)關(guān)于安全生產(chǎn)問題領(lǐng)導(dǎo)發(fā)言稿2篇

發(fā)言稿一

同志們：

剛才，xx總結(jié)了今年全縣第一季度的安全生產(chǎn)工作，分析了存在的問題，并對(duì)第二季度安全生產(chǎn)工作進(jìn)行了具體的安排部署，我完全贊同，希望大家會(huì)后抓好落實(shí)。下面，我再講四點(diǎn)意見：

認(rèn)清形勢(shì)，進(jìn)一步提高對(duì)安全生產(chǎn)工作重要性的認(rèn)識(shí)

安全生產(chǎn)關(guān)系到人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全，關(guān)系到全縣發(fā)展、穩(wěn)定的大局。今年以來，全縣安全生產(chǎn)形勢(shì)雖然穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，但這并不意味著安全生產(chǎn)各方面的工作都十分到位，我們必須清醒的看到，我縣安全生產(chǎn)工作中還存在許多問題：如個(gè)別部門領(lǐng)導(dǎo)對(duì)安全生產(chǎn)的嚴(yán)峻形勢(shì)重視不夠，安全生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施投入不足，各類安全事故隱患整改不力等。對(duì)此，我們一定要高度重視，認(rèn)清形勢(shì)，堅(jiān)決克服松懈和麻痹情緒，進(jìn)一步提高對(duì)抓好安全生產(chǎn)工作重要性的認(rèn)識(shí)。

第一，要充分認(rèn)識(shí)安全生產(chǎn)工作的重要性。堅(jiān)持安全第一、預(yù)防為主、綜合治理，完善安全生產(chǎn)體制機(jī)制、法律法規(guī)和政策措施，加大投入，落實(shí)責(zé)任，嚴(yán)格管理，強(qiáng)化監(jiān)督，堅(jiān)決遏制重特大安全事故。第二，要充分認(rèn)識(shí)安全生產(chǎn)工作的艱巨性。安全生產(chǎn)必須堅(jiān)持“以人為本”，把人的生命放在第一位。我縣礦山企業(yè)較多，整體技術(shù)水平低，安全投入不足，安全基礎(chǔ)薄弱。目前，全縣安全生產(chǎn)狀況的好

轉(zhuǎn)，是靠采取嚴(yán)防死守的措施得來的，安全事故隱患仍然不少。從現(xiàn)狀看，我們面臨的任務(wù)繁重而艱巨。因此，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要從講政治、促發(fā)展、保穩(wěn)定的大局出發(fā)，從對(duì)黨對(duì)人民群眾負(fù)責(zé)任的態(tài)度出發(fā)，從維護(hù)人民群眾的根本利益出發(fā)，切實(shí)履行職責(zé)，真正把安全生產(chǎn)工作抓緊抓好，抓出成效。

第三,要充分認(rèn)識(shí)安全生產(chǎn)工作的緊迫性。今后幾年，我縣將進(jìn)入一個(gè)快速發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期。大批建設(shè)項(xiàng)目的鋪開和工業(yè)企業(yè)的投產(chǎn)，一方面會(huì)有力地促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，另一方面也會(huì)產(chǎn)生一些新的不安全因素。我們既要抓好經(jīng)濟(jì)的提速發(fā)展，又要抓好安全生產(chǎn)工作。要始終處理好安全與生產(chǎn)、安全與效益、安全與穩(wěn)定的關(guān)系，堅(jiān)持“生產(chǎn)服從安全，安全高于一切”的理念，時(shí)刻繃緊安全生產(chǎn)這根弦。要牢固樹立保安全就是保穩(wěn)定、保安全就是促發(fā)展的思想，千方百計(jì)抓好安全生產(chǎn)工作，為加快環(huán)縣發(fā)展創(chuàng)造一個(gè)安全穩(wěn)定的環(huán)境。

夯實(shí)基礎(chǔ)，構(gòu)筑安全生產(chǎn)的長(zhǎng)效機(jī)制

各級(jí)各部門要把安全生產(chǎn)基礎(chǔ)工作放在更加重要的位置，加強(qiáng)力量，加大投入，夯實(shí)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)。

第一,建立安全生產(chǎn)臺(tái)帳。全縣所有工礦、商貿(mào)、交通、建筑施工等企業(yè)，都要普遍開展安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)，盡快建立起完整詳細(xì)的安全生產(chǎn)臺(tái)帳，建立健全各環(huán)節(jié)、各崗位的安全質(zhì)量工作標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范安全生產(chǎn)行為，提高企業(yè)安全質(zhì)量管理水平。

第二,加快淘汰危及安全的落后技術(shù)、工藝和產(chǎn)品。要積極引導(dǎo)

企業(yè)采用新技術(shù)、新設(shè)備、新工藝和新材料，不斷提高安全裝備水平，逐步淘汰落后技術(shù)、工藝和產(chǎn)品，從源頭上減少安全隱患。

第三,強(qiáng)化安全生產(chǎn)技術(shù)培訓(xùn)。礦山等企業(yè)從業(yè)人員安全意識(shí)不強(qiáng)，安全技術(shù)水平不高，是安全生產(chǎn)中的一個(gè)突出問題。因此，要加強(qiáng)職工安全培訓(xùn)，依法實(shí)行強(qiáng)制性安全培訓(xùn)制度，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負(fù)責(zé)人及有關(guān)管理人員、重要工種人員，必須經(jīng)過安全技術(shù)培訓(xùn)，達(dá)到應(yīng)知應(yīng)會(huì)的要求后才能上崗。

第四,建立健全安全生產(chǎn)控制指標(biāo)體系。要對(duì)安全生產(chǎn)工作進(jìn)度進(jìn)行量化評(píng)價(jià)，落實(shí)好安全生產(chǎn)目標(biāo)管理責(zé)任書的規(guī)定，對(duì)安全生產(chǎn)實(shí)行定量控制和考核。對(duì)因工作不力，發(fā)生事故突破指標(biāo)的，要嚴(yán)肅追究責(zé)任。

第五,健全安全投入機(jī)制。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位都要加大安全生產(chǎn)投入，提高防范安全生產(chǎn)事故的能力和水平。尤其是要重視對(duì)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金的投入，積極支持企業(yè)進(jìn)行安全技術(shù)改造。

四、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，形成齊抓共管的良好局面

安全生產(chǎn)涉及面廣，工作復(fù)雜，各級(jí)各部門一定要各負(fù)其責(zé)，密切配合，齊心協(xié)力地抓好安全生產(chǎn)工作。

第一，要全面落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的主要負(fù)責(zé)人是本地區(qū)安全生產(chǎn)工作的第一責(zé)任人，必須做到主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，把安全與生產(chǎn)放到同等重要的位置。同時(shí)，要強(qiáng)化企業(yè)

法定代表人負(fù)責(zé)制。企業(yè)是安全生產(chǎn)的責(zé)任主體，其法人要切實(shí)履行企業(yè)安全生產(chǎn)第一責(zé)任人的職責(zé)，把安全生產(chǎn)的責(zé)任落實(shí)到每個(gè)環(huán)節(jié)、每個(gè)崗位、每個(gè)人。要嚴(yán)格安全生產(chǎn)責(zé)任制的考核，嚴(yán)格獎(jiǎng)懲，堅(jiān)決兌現(xiàn)。

第二，要強(qiáng)化行政責(zé)任追究。事故查處必須從嚴(yán)、從重，堅(jiān)持“事故原因不查清不放過，事故責(zé)任者得不到處理不放過，整改措施不落實(shí)不放過，教訓(xùn)不吸取不放過”的“四不放過”原則。發(fā)生安全生產(chǎn)事故，有關(guān)部門必須按規(guī)定及時(shí)上報(bào)，對(duì)瞞報(bào)事故的，要依法予以嚴(yán)厲查處。決不姑息遷擾。

第三，要加強(qiáng)部門配合。縣安監(jiān)局要承擔(dān)搞好安全監(jiān)管，指導(dǎo)協(xié)調(diào)安全生產(chǎn)工作的重要職責(zé)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣發(fā)改委、經(jīng)貿(mào)、公安、交通、運(yùn)管、農(nóng)機(jī)、水利、國(guó)土資源、住建、電業(yè)、工商、質(zhì)監(jiān)等有關(guān)部門，要按照有關(guān)規(guī)定，具體負(fù)責(zé)職責(zé)范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作，并依法承擔(dān)行政監(jiān)管責(zé)任。行業(yè)管理職能部門要明確或設(shè)立負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)管理的機(jī)構(gòu)，配備與安全生產(chǎn)管理工作相適應(yīng)的人員，履行安全生產(chǎn)管理職能。部門之間要團(tuán)結(jié)協(xié)作，密切配合，形成抓安全生產(chǎn)的強(qiáng)大合力。

第四，要搞好宣傳引導(dǎo)。要采取各種方式，加大安全生產(chǎn)宣傳教育和輿論引導(dǎo)力度。縣廣電局等新聞單位要大力宣傳安全生產(chǎn)方針政策和法律法規(guī)，宣傳安全生產(chǎn)工作的先進(jìn)典型和經(jīng)驗(yàn);學(xué)校要適當(dāng)開展安全知識(shí)教育，提高青少年在道路交通、消防、城市燃?xì)獾确矫娴恼J(rèn)識(shí)和防災(zāi)能力。要調(diào)動(dòng)社會(huì)各方面的積極性，充分發(fā)揮各種社團(tuán)組

織在安全生產(chǎn)方面的作用，廣泛開展群眾性安全生產(chǎn)教育活動(dòng)。通過廣泛宣傳引導(dǎo)，強(qiáng)化全民安全意識(shí)，營(yíng)造“關(guān)愛生命，關(guān)注安全”的良好輿論氛圍。

同志們，安全生產(chǎn)責(zé)任重于泰山。抓好安全生產(chǎn)意義重大、任務(wù)艱巨。我們要充分認(rèn)識(shí)做好安全生產(chǎn)工作的極端重要性，把安全生產(chǎn)工作擺在更加突出的位置，群策群力，常抓不懈，努力實(shí)現(xiàn)全縣安全生產(chǎn)穩(wěn)定發(fā)展的良好局面，為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和大局穩(wěn)定做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)!

發(fā)言稿二

安全是天，平安是福。安全是人類生存和發(fā)展的基本條件，是關(guān)系到廣大群眾生命和財(cái)產(chǎn)安全的頭等大事。我們要時(shí)刻繃緊安全生產(chǎn)這根弦;要時(shí)刻謹(jǐn)記安全生產(chǎn)是不可觸碰的底線、紅線、高壓線，不能一勞永逸;要時(shí)刻銘記安全責(zé)任重于泰山，安全工作應(yīng)該常抓不懈。

一、“嚴(yán)”字當(dāng)頭，依法治安

在區(qū)委、區(qū)政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，全區(qū)各級(jí)各部門牢固樹立“抓安全就是抓發(fā)展、惠民生、促穩(wěn)定”的理念，始終堅(jiān)持“嚴(yán)”字當(dāng)頭，依法治安，全區(qū)實(shí)現(xiàn)了平穩(wěn)安全發(fā)展。具體來講，做了以下幾個(gè)方面的工作：

1、進(jìn)一步加強(qiáng)了組織領(lǐng)導(dǎo)。成立了以書記為顧問、區(qū)長(zhǎng)為主任、人大聯(lián)系安全生產(chǎn)工作副主任、所有副區(qū)長(zhǎng)、政協(xié)聯(lián)系安全生產(chǎn)工作副主席和經(jīng)開區(qū)管委會(huì)副主任為副主任的區(qū)安委會(huì)，各鄉(xiāng)(辦)和安委會(huì)成員單位也成立了相應(yīng)機(jī)構(gòu)，把“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管”的要求落到了實(shí)處。

2、進(jìn)一步強(qiáng)化了安全責(zé)任。區(qū)、鄉(xiāng)(辦)兩級(jí)黨委、政府按照屬地管轄原則，建立健全了主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、班子成員共同管的“一崗雙責(zé)”制度，黨委、政府的安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任得到加強(qiáng);各部門按照“誰主管誰負(fù)責(zé)，誰監(jiān)管誰負(fù)責(zé)、誰審批誰負(fù)責(zé)”的要求，監(jiān)管執(zhí)法力度逐步加大;各類企業(yè)加大安全生產(chǎn)投入力度，完善安全管理機(jī)構(gòu)，嚴(yán)格企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)現(xiàn)場(chǎng)帶班、安全教育培訓(xùn)制度，企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任意識(shí)逐步提升。

3、進(jìn)一步健全了工作機(jī)制。我們規(guī)范了安委會(huì)會(huì)議制度，實(shí)行雙月一召開，及時(shí)分析調(diào)度、部署安排各時(shí)段的工作;我們實(shí)行了隱患交辦制度;我們確立了季度排名制度，對(duì)各鄉(xiāng)辦實(shí)行一季一檢查、一季一排名、一季一通報(bào)。

4、進(jìn)一步夯實(shí)了基層基礎(chǔ)。各鄉(xiāng)辦、各部門明確了由行政第一副職分管安全生產(chǎn)工作;各鄉(xiāng)(辦)安監(jiān)站保障了2名以上專職安監(jiān)人員，并安排了專項(xiàng)工作經(jīng)費(fèi)，各村(社區(qū))明確了由書記兼任安監(jiān)員，由區(qū)財(cái)政安排了1200元/年的工作補(bǔ)助。

二、認(rèn)清形勢(shì)，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)

成績(jī)值得肯定，經(jīng)驗(yàn)需要總結(jié)，形勢(shì)更要認(rèn)清。我們必須清醒地看到，當(dāng)前全區(qū)安全生產(chǎn)形勢(shì)依然不容樂觀，主要還存在以下問題：一是底子薄。影響安全生產(chǎn)的諸多深層次問題尚未解決，粗放型經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式尚未轉(zhuǎn)變，企業(yè)低、小、散的狀況沒有改變，這些企業(yè)往往安全隱患多，安全投入嚴(yán)重滯后，致使一些舊的問題和矛盾尚未解決，新的問題和矛盾又呈現(xiàn)出來。二是落實(shí)難。一方面，企業(yè)主體責(zé)任落實(shí)難。特別是一些中小型企業(yè)，投入不足，責(zé)任不明，安全生產(chǎn)監(jiān)管嚴(yán)重失控。開安全生產(chǎn)會(huì)議，老板也不來，只來個(gè)一般中層的，回去就忘了，或者給老板匯報(bào)，老板也不愿意聽。另一方面，行政監(jiān)管責(zé)任落實(shí)難。個(gè)別地區(qū)和部門的安全生產(chǎn)工作仍然只停留在會(huì)議上、口頭上、文件上，安全隱患排查治理不嚴(yán)、不細(xì)、不實(shí)，工作流于形式，走過場(chǎng)，導(dǎo)致安全生產(chǎn)工作落不到實(shí)處。

三、強(qiáng)化措施，狠抓落實(shí)

1.充分認(rèn)識(shí)安全生產(chǎn)工作的重要性和緊迫性。

安全責(zé)任重大，追究責(zé)任嚴(yán)厲。對(duì)此，我們必須深刻認(rèn)識(shí)，高度重視，切實(shí)增強(qiáng)抓好安全生產(chǎn)工作的責(zé)任感和緊迫感。

安全發(fā)展關(guān)系到人民的切身利益，保障生命安全是人的最基本的需求。安全生產(chǎn)是我區(qū)加快發(fā)展的切實(shí)需要。當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，是我區(qū)全面發(fā)力、奮力沖頂、搶占先機(jī)的重要關(guān)口，加快發(fā)展任務(wù)很重。要加快發(fā)展，首先就要有平安穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作，努力營(yíng)造一個(gè)安全穩(wěn)定的生產(chǎn)生活環(huán)境，是我區(qū)當(dāng)前和今后一段時(shí)期尤為重要和緊迫的事情。我們一定要打起十二分精神，瞪大眼睛，嚴(yán)守死守安全生產(chǎn)這根紅線，堅(jiān)決杜絕重特大安全事故的發(fā)生，絕不能讓安全事故影響我們的精力、拖累我們的步伐，影響我們團(tuán)結(jié)奮進(jìn)的大好局面。

2.健全長(zhǎng)效機(jī)制，打牢安全生產(chǎn)工作的基礎(chǔ)。

總的要求是要按照市委市政府安排部署，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，進(jìn)一步落實(shí)并完善安全工作長(zhǎng)效機(jī)制：一是嚴(yán)格落實(shí)“一崗雙責(zé)”。要按照“誰主管誰負(fù)責(zé)、誰監(jiān)管誰負(fù)責(zé)、誰審批誰負(fù)責(zé)”原則，把安全責(zé)任落實(shí)到每個(gè)環(huán)節(jié)、每個(gè)崗位、每個(gè)人頭。二是健全隱患排查機(jī)制。要堅(jiān)持防范于未然，把安全隱患大排查、大整治貫穿全年安全生產(chǎn)工作的始終，進(jìn)一步從源頭上消除安全隱患。排查要到邊到底。堅(jiān)持拉網(wǎng)式推進(jìn)、滾動(dòng)式排查，全方位地開展隱患排查整治。對(duì)安全隱患突出、安全事故多發(fā)的重點(diǎn)行業(yè)、領(lǐng)域、環(huán)節(jié)要緊盯不放，確保安全隱患早發(fā)現(xiàn)、早處置、早整改，整治要徹底到位。三是強(qiáng)化應(yīng)急救援機(jī)制。要針對(duì)存在的突出問題和重大隱患，在完善應(yīng)急預(yù)案體系、開展應(yīng)急演練、加強(qiáng)應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)、強(qiáng)化應(yīng)急物資儲(chǔ)備四個(gè)方面下功夫，做到未雨綢繆、有備無患。要嚴(yán)格執(zhí)行事故信息直報(bào)制度，出現(xiàn)事故要按規(guī)定及時(shí)如實(shí)上報(bào)，若出現(xiàn)重大情況，分管領(lǐng)導(dǎo)必須第一時(shí)間趕到現(xiàn)場(chǎng)，并及時(shí)向主要領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告。

3.抓好重點(diǎn)領(lǐng)域安全監(jiān)管，牽住安全生產(chǎn)“牛鼻子”。

一是切實(shí)抓好交通安全。

以近幾年我區(qū)安全事故情況來看，交通是我區(qū)事故死亡人數(shù)最多的行業(yè)。所以要切實(shí)抓好以交通為代表的重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)行業(yè)和重點(diǎn)環(huán)節(jié)的監(jiān)管工作。抓好道路交通安全，全面落實(shí)交通安全各項(xiàng)防范措施，堅(jiān)決遏制重大事故的發(fā)生。一方面，要加強(qiáng)道路交通安全監(jiān)管，公安、交通部門要加強(qiáng)路面管控，繼續(xù)治理車輛超載、超限、超速、疲勞駕駛、酒后駕駛等各類交通違法行為，要嚴(yán)防死控，嚴(yán)格執(zhí)法。另一方面，要加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快推進(jìn)“生命工程”，不斷完善事故多發(fā)點(diǎn)、臨水臨崖高落差路段、危橋等安全基礎(chǔ)設(shè)施。

二是嚴(yán)格抓好校車安全。

這里之所以強(qiáng)調(diào)這點(diǎn)，是因?yàn)檫@個(gè)問題事關(guān)學(xué)生生命安全，而且全國(guó)、全市現(xiàn)在都高度重視。現(xiàn)階段，因生產(chǎn)力水平和經(jīng)濟(jì)實(shí)力的限制，我區(qū)要實(shí)現(xiàn)大量購(gòu)置校車還不可能。我們當(dāng)前要在“嚴(yán)管”上下功夫，嚴(yán)格管理好現(xiàn)有校車;長(zhǎng)遠(yuǎn)在結(jié)合區(qū)情合理規(guī)劃布局學(xué)校上動(dòng)腦筋，盡可能讓孩子能夠就近入學(xué)，讓孩子們能夠在半小時(shí)內(nèi)步行上學(xué)。

當(dāng)然，除了以上兩個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域和行業(yè)，還要繼續(xù)加強(qiáng)煙花爆竹、消防、食品等重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)行業(yè)的安全監(jiān)管。

4.加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)宣傳教育。

(1)轉(zhuǎn)變作風(fēng)，狠抓落實(shí)?！疤煜轮?，不難于立法，而難于法之必行。”也就是說，抓落實(shí)、見實(shí)效至關(guān)重要?，F(xiàn)在安全生產(chǎn)的法律法規(guī)和政策措施已經(jīng)比較完善，關(guān)鍵是要落實(shí)。今后必須嚴(yán)肅法紀(jì)，嚴(yán)格執(zhí)法，做到政令暢通，令行禁止，對(duì)拖延不辦甚至拒不執(zhí)行的要依照法紀(jì)嚴(yán)肅處理，絕不姑息。

(2)加大投入，增強(qiáng)保障。投入是改善安全生產(chǎn)形勢(shì)的重要保障。對(duì)于我區(qū)來說，安全生產(chǎn)怎么重視都不過，怎么投入都不多。各級(jí)各部門要保障足夠的安全生產(chǎn)投入，既要增加安全生產(chǎn)監(jiān)管單位的人力、物力、財(cái)力投入，改善安監(jiān)隊(duì)伍工作條件;也要增加生產(chǎn)過程的投入，從而有效改善生產(chǎn)環(huán)境，提升安全生產(chǎn)水平。

(3)搞好宣傳，加強(qiáng)引導(dǎo)。要充分發(fā)揮新聞媒體的作用，堅(jiān)持正確的輿論導(dǎo)向，大力宣傳安全生產(chǎn)的方針政策和法律法規(guī)，推廣先進(jìn)典型和經(jīng)驗(yàn);對(duì)忽視安全生產(chǎn)、導(dǎo)致重特大安全事故的典型事件，要予以曝光。廣泛開展安全科普教育活動(dòng)，加強(qiáng)安全文化建設(shè)，強(qiáng)化全民安全意識(shí)，營(yíng)造“關(guān)愛生命、關(guān)注安全”的良好輿論氛圍。居安思危，警鐘常鳴。一個(gè)人的生命是寶貴而短暫的，大家都應(yīng)該珍惜自己的生命，遠(yuǎn)離事故。珍惜生命，讓我們從自我做起，從我們身邊的每一件小事做起，高揚(yáng)安全旗幟，保障人身安全。讓安全這個(gè)永恒的主題深深的烙在我們每一個(gè)人的腦海中，讓我們的每一天、每一時(shí)都防范于未然，都平平安安!

第五篇：企業(yè)安全生產(chǎn)培訓(xùn)領(lǐng)導(dǎo)講話稿

在XX經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)（）企業(yè)主要

負(fù)責(zé)人2012安全生產(chǎn)培訓(xùn)班上的講話

同志們：

上午好！

依據(jù)《 》要求，在市委市政府、市安監(jiān)局的正確領(lǐng)導(dǎo)下，經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)（）嚴(yán)格按照“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”的安全生產(chǎn)方針，并結(jié)合本區(qū)（）實(shí)際，特此組織2012專項(xiàng)安全生產(chǎn)培訓(xùn)班，以求進(jìn)一步提高各企業(yè)安全生產(chǎn)意識(shí)，強(qiáng)化落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任，務(wù)實(shí)開展各項(xiàng)安全自查和專項(xiàng)整治活動(dòng)，從而扎實(shí)完善安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)制。作為經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)（）安全生產(chǎn)工作負(fù)責(zé)人，我深知工作艱巨，深感責(zé)任重大，安全生產(chǎn)工作更需要大家共同努力與配合，在這里，我代表經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)（）黨委、政府，向今天到我區(qū)（）為培訓(xùn)班做輔導(dǎo)講課的市局領(lǐng)導(dǎo)表示衷心的感謝！向奮戰(zhàn)在生產(chǎn)一線、參加今天“安全管理知識(shí)培訓(xùn)”的私營(yíng)、個(gè)體企業(yè)老板、安全管理人員表示親切的問候！

“安全”是一個(gè)年年講，月月講，天天講，常講常新，永不過時(shí)的話題?！爸匾暟踩笔且环N態(tài)度、是一種責(zé)任、更是一種境界。今年以來，全區(qū)（）安全生產(chǎn)工作在各方的配合與努力下，取得較好成果，到目前為止，未發(fā)生一起重

大事故，為全區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展提供了可靠保證。但當(dāng)前我們安全生產(chǎn)知識(shí)的宣傳普及尚存在不少缺陷，安全管理體系還需進(jìn)一步完善，企業(yè)安全生產(chǎn)管理水平仍待進(jìn)一步提高，為此，扎實(shí)開展好安全生產(chǎn)管理培訓(xùn)工作，目的就是要防患于未然。下面，結(jié)合今年的培訓(xùn)工作，我著重講三點(diǎn)意見：

一、充分認(rèn)識(shí)安全生產(chǎn)培訓(xùn)根本目的，深刻領(lǐng)會(huì)安全生產(chǎn)培訓(xùn)重要意義

隨著生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)領(lǐng)域的不斷擴(kuò)大和高新安全技術(shù)裝備的大量使用，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)對(duì)從業(yè)人員的安全素質(zhì)要求越來越高。從業(yè)人員的安全生產(chǎn)意識(shí)和安全技能的高低，直接關(guān)系到生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的安全可靠性。要適應(yīng)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)對(duì)安全生產(chǎn)技術(shù)知識(shí)和能力的需要，必須對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員及其他從業(yè)人員進(jìn)行專門的安全生產(chǎn)教育和業(yè)務(wù)培訓(xùn)。

目前，多數(shù)國(guó)有和大型企業(yè)一般比較重視安全培訓(xùn)工作，從業(yè)人員得安全素質(zhì)比較高。但是許多非國(guó)有和中小型企業(yè)不重視或者不搞安全培訓(xùn)，有的沒有專門的安全生產(chǎn)培訓(xùn)，或者簡(jiǎn)單應(yīng)付了事，其中部分從業(yè)人員不具備應(yīng)有的安全素質(zhì)，因此違章違規(guī)操作，釀成事故的比比皆是。所以，為了進(jìn)一步提高從業(yè)人員的素質(zhì)，增強(qiáng)安全生產(chǎn)意識(shí)，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員及其他從業(yè)人員應(yīng)

當(dāng)接受安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，掌握本職工作所需的安全生產(chǎn)知識(shí)，提高安全生產(chǎn)技能，增強(qiáng)事故處理預(yù)防和應(yīng)急處理能力。這能夠提高生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位從業(yè)人員的安全意識(shí)、安全技能、預(yù)防、減少事故和人員傷亡，提高安全生產(chǎn)意識(shí)和自我保護(hù)能力，以減少“三違”現(xiàn)象的發(fā)生，實(shí)現(xiàn)從“要我安全”到“我要安全”、“我懂安全”、“我要安全”和“我能安全”的轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)中小企業(yè)真正意義上的安全生產(chǎn)。

二、全力完善安全生產(chǎn)管理機(jī)制，全面落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制

今年以來，開發(fā)區(qū)安委會(huì)高度重視安全生產(chǎn)工作，一是調(diào)整了安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組，進(jìn)一步明確分工職責(zé)，實(shí)行安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)制”及機(jī)關(guān)干部安全生產(chǎn)目標(biāo)考核，并制定了具體的實(shí)施方案，推動(dòng)安全生產(chǎn)年活動(dòng)的深入開展。二是制定了2012年企業(yè)安全生產(chǎn)工作機(jī)制，到目前為止，開發(fā)區(qū)安委會(huì)與園區(qū)各企業(yè)、各單位和部門簽訂2012年安全生產(chǎn)責(zé)任書210余份，在此基礎(chǔ)上，督促園區(qū)企業(yè)將安全生產(chǎn)責(zé)任層層落實(shí)到車間、班組、每一位員工，做到層層抓監(jiān)管，級(jí)級(jí)重落實(shí)。三是繼續(xù)完善安全生產(chǎn)監(jiān)督管理長(zhǎng)效機(jī)制，半年來，我區(qū)安監(jiān)人員共開展企業(yè)安全生產(chǎn)檢查120多家次、發(fā)現(xiàn)隱患60多個(gè)，下發(fā)整改意見書100多份，督促企業(yè)整改隱患200多處，整改率98%以上。其中春節(jié)期間，開發(fā)區(qū)()認(rèn)真貫徹落實(shí)市委市政府安全生產(chǎn)文件精神，集中開展安全生產(chǎn)節(jié)前大排查大整治活動(dòng)，采取“地毯式”檢查方式，不留任何死角，由分管領(lǐng)導(dǎo)親自帶隊(duì)，共出動(dòng)檢查人員6名，分3個(gè)檢查組，對(duì)園區(qū)所有企業(yè)進(jìn)行了全面排查，通過不斷的檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除了一批事故隱患，提升了開發(fā)區(qū)安全生產(chǎn)環(huán)境。

三、集中精力參加學(xué)習(xí)培訓(xùn)，確保培訓(xùn)工作取得實(shí)效 本次培訓(xùn)共兩期，前后4天，課程安排緊，學(xué)習(xí)內(nèi)容多，希望同志們嚴(yán)格遵守培訓(xùn)班各項(xiàng)規(guī)章制度，認(rèn)真學(xué)習(xí)，認(rèn)真思考，充分利用這次機(jī)會(huì)，積極交流，相互學(xué)習(xí)，相互啟發(fā)，相互借鑒，做到教學(xué)相長(zhǎng)、學(xué)學(xué)相長(zhǎng)，最后考出好成績(jī)，順利領(lǐng)到2012年安全管理管理員資格證書。

生命至高無上，安全責(zé)任為天。同志們，我們一定要牢記責(zé)任與使命，在座的各位都是企業(yè)掌舵人，是企業(yè)經(jīng)營(yíng)發(fā)展的核心動(dòng)力，做好本企業(yè)安全生產(chǎn)工作，意義重大。認(rèn)真參加安全生產(chǎn)培訓(xùn)以提升安全素質(zhì)，增強(qiáng)安全意識(shí)，增長(zhǎng)安全知識(shí)，更是做好安全生產(chǎn)工作的前提。希望各位認(rèn)真把握這次機(jī)會(huì)，搞好這次學(xué)習(xí)培訓(xùn)，同時(shí)希望各位在培訓(xùn)后身體力行，一如既往的帶領(lǐng)全體員工搞好安全生產(chǎn)工作，為全市安全生產(chǎn)形勢(shì)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，為經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)建設(shè)安全生產(chǎn)示范園區(qū)做出貢獻(xiàn)！

最后，預(yù)祝大家本次學(xué)習(xí)取得優(yōu)異成績(jī)!預(yù)祝培訓(xùn)班圓滿成功!謝謝大家。