第一篇：全縣工業(yè)經(jīng)濟和安全生產(chǎn)工作會議發(fā)言

全縣經(jīng)濟工作會議剛剛結束，縣委、縣政府就召開工業(yè)經(jīng)濟和安全生產(chǎn)工作會議，充分說明了縣委、縣政府對全縣工業(yè)經(jīng)濟和安全生產(chǎn)工作的高度重視，也體現(xiàn)了這次會議的重要性。會議的主要任務是貫徹落實中央、省、市、縣經(jīng)濟工作會議精神，總結“十一五”以來全縣工業(yè)經(jīng)濟和安全生產(chǎn)工作，表彰先進，安排部署2011年

全縣工業(yè)經(jīng)濟和安全生產(chǎn)工作，進一步動員廣大工業(yè)戰(zhàn)線的同志振奮精神，堅定信心，搶抓機遇，以奮發(fā)有為的精神狀態(tài)和真抓實干的工作作風，為實現(xiàn)全年的各項目標而努力奮斗。會上，柳書記、胡縣長還要作重要講話，下面，我就全縣工業(yè)經(jīng)濟和安全生產(chǎn)工作先講幾點意見。

一、“十一五”工業(yè)經(jīng)濟回顧

(一)認真總結“十一五”期間取得的成績

2006年至2010年五年間，全縣工業(yè)經(jīng)濟在縣委、縣政府的正確領導下，發(fā)展速度之快、規(guī)?？偭恐蠖际俏铱h工業(yè)發(fā)展進程中前所未有的?？梢詺w結為以下幾點：

發(fā)展速度明顯加快?！笆晃濉逼陂g，全縣工業(yè)年均遞增22.4%;其中規(guī)模以上工業(yè)年均遞增35.8%，是我縣工業(yè)發(fā)展最快的時期。

經(jīng)濟總量大幅增長。2010年全縣工業(yè)總產(chǎn)值完成69.4億元，比2005年的21.82億凈增47.58億，其中規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)值50.17億元，比2005年凈增40.9億元。

企業(yè)規(guī)模日益壯大。全縣規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)由2005年的30家發(fā)展到2010年的106家，凈增76家;億元企業(yè)達到10家。規(guī)模以上工業(yè)資產(chǎn)總額31.35億元，比2005年凈增21.3億。

品牌建設穩(wěn)步推進。隨著科技實力的提升、自主品牌意識的提高和科技創(chuàng)新活動的開展，2006年來，我縣先后創(chuàng)建名牌產(chǎn)品5個，高新技術企業(yè)3家。

結構調整初見成效。按照“結構調優(yōu)、效益調高”的方針，發(fā)揮我縣的區(qū)位、資源、產(chǎn)業(yè)基礎優(yōu)勢，調整產(chǎn)業(yè)布局、優(yōu)化縣域經(jīng)濟結構。以資本為紐帶，推進產(chǎn)業(yè)鏈延伸，做大做強區(qū)域內先導產(chǎn)業(yè)、支柱產(chǎn)業(yè)和優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。尤其是我縣汽配工業(yè)，積極應對市場變化，堅持“依托東風、面向全國、走向世界”的發(fā)展思路，做到既保東風公司又積極向外拓展，形成與東風公司配套、與其他汽配企業(yè)配套、社會配套同步發(fā)展。

社會貢獻更加突出。全縣工業(yè)實現(xiàn)利潤由2005年的0.65億元增加到1.1億;其中規(guī)模以上由2005年的虧損600萬到2010年實現(xiàn)利潤7200萬元，實現(xiàn)扭虧增盈。全縣工業(yè)上交稅金1.8億元，比2005年的0.98億元凈增0.77億元，增長78.6%;其中規(guī)模以上工業(yè)上交稅金1.5億元，比2005年的0.59億元凈增0.91億元;增長154.2%。

回顧我縣“十一五”期間工業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展歷程，我認為有以下幾點難能可貴，值得好好總結，并在今后的工作中加以傳承和發(fā)揚：

一是明確了“工業(yè)強縣”的發(fā)展路子?？h委、縣政府確定了以工業(yè)經(jīng)濟為中心、樹立“工業(yè)強縣”、“工業(yè)興縣”的縣域經(jīng)濟發(fā)展理念，圍繞這一指導思想，縣委制定了“一主四化”工作方針，“三個依托、三個優(yōu)先發(fā)展”工作思路，“六輪驅動”發(fā)展戰(zhàn)略，“一主兩翼”和四大支柱產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)業(yè)布局以及“工業(yè)123”工程，牢牢抓住了工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的“牛鼻子”;在全縣提出了“企業(yè)為大、企業(yè)為先、企業(yè)為主”的發(fā)展理念，全縣干群思想集中統(tǒng)一，明確了抓工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展思路。這一點，是堅決不能動搖，不能再變了的。

二是確立了堅持舉全縣之力傾力扶持工業(yè)發(fā)展的指導思想。針對鄖縣工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的環(huán)境不是很好，企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營電價比周邊區(qū)縣要高，沒有高速公路等快捷運輸通道，沒有工業(yè)園區(qū)，企業(yè)分散布局，征地困難，勞動力總體素質相對較差，沒有招商引資的載體等薄弱環(huán)節(jié)和問題，縣委、縣政府積極研究對策，立足突破，創(chuàng)新工業(yè)發(fā)展方式方法，舉全縣之力，大力服務扶持工業(yè)經(jīng)濟，先后制定出臺了《關于支持“123”工程政策補充規(guī)定》、《鄖縣經(jīng)濟開發(fā)區(qū)

和工業(yè)園區(qū)招商引資優(yōu)惠政策補充規(guī)定》等一系列支持工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的政策性文件24個，以積極有為、敢說敢做的精神，在推進工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展中逐步了解決這些困難。

三是建立了縣領導聯(lián)系工業(yè)項目的工作機制。堅持“抓經(jīng)濟以工業(yè)為先，抓工業(yè)以項目為重點”的指導思想，狠抓了重點企業(yè)

發(fā)展和重點工業(yè)項目建設，帶動了工業(yè)產(chǎn)業(yè)整體推進。我們采取縣領導聯(lián)系工業(yè)項目的有效工作方式，通過全力推進重大項目建設，增強經(jīng)濟發(fā)展后勁。

四是打造了優(yōu)于周邊地區(qū)的工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境。近年來，縣委、縣政府始終堅持把改善工業(yè)發(fā)展環(huán)境擺在全縣經(jīng)濟工作的突出位置，牢固樹立“工業(yè)第一，企業(yè)家老大”的理念，在服務工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展上努力做到真心實意關懷，用心用勁支持，優(yōu)質高效服務。以“使我縣的行政審批少于周邊、商務成本低于周邊、政府服務優(yōu)于周邊、投資者感覺好于周邊”為目標，全力打造良好的工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境。各項基礎設施建設的推進，為工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展和招商引資企業(yè)創(chuàng)造良好的發(fā)展空間、載體。企業(yè)服務年活動 的輸入開展，強化了服務，降低了干擾，優(yōu)化了環(huán)境。

(二)充分肯定“十一五”的收官年

2010年是“十一五”的收官年，工業(yè)經(jīng)濟呈現(xiàn)了又好又快的發(fā)展態(tài)勢。2010年,全縣完成工業(yè)產(chǎn)值69.4億元，同比增長42.2%，完成工業(yè)增加值19億元，同比增長41.7%;其中，規(guī)模以上完成工業(yè)產(chǎn)值50.17億元，占年計劃119.5%，占市下達計劃38億元的132%，同比增長51.7%，完成工業(yè)增加值14億元，同比增長53%。新增規(guī)模以上企業(yè)43家，全縣規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)達到106家。

2010年，全縣工業(yè)經(jīng)濟呈現(xiàn)以下特點：

重點企業(yè)支撐作用明顯。產(chǎn)銷過億元的企業(yè)完成產(chǎn)值36.9億元，占全縣規(guī)模以上企業(yè)的73.5%，同比增長54.4%，增幅比規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)值高出8.4個百分點，拉動全縣規(guī)模以上工業(yè)增長37.8%，對規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)值增長的貢獻率達到82%。

園區(qū)工業(yè)增勢強勁。四大工業(yè)園區(qū)規(guī)模以上工業(yè)完成產(chǎn)值30.35億元，同比增長52.3%，占全縣規(guī)模以上的60.5%，同比上升14.1個百分點

規(guī)模以上企業(yè)隊伍進一步壯大。全縣規(guī)模以上企業(yè)達到106家，當年新增的43家規(guī)模企業(yè)，完成產(chǎn)值3.5億元，同比增長63.5%。

發(fā)展后勁有了新看點。一方面，通過招商引資，川路汽車、東盟工業(yè)園項目、普新工業(yè)園項目、天圣醫(yī)藥等外來企業(yè)、項目不斷入駐;另一方面，凱琦鑄煉一體、佳恒二期、神河汽車、義興轉向節(jié)等一批老企業(yè)的重大改造、重建、遷建項目相繼發(fā)揮作用，一批新建投產(chǎn)項目投入正常運行，成為我縣工業(yè)新的發(fā)展后勁和亮點。

二、科學謀劃“十二五”開局年

(一)“十二五”時期工業(yè)經(jīng)濟的總體思路：縣委十二屆九次全會進一步提出堅定不移地走“工業(yè)強縣”的發(fā)展之路，搶抓疊加的歷史機遇，深入貫徹科學發(fā)展觀，堅持“一主四化”方針和“三個依托、三個優(yōu)先發(fā)展”的指導思想，大力實施工業(yè)“1235”工程，扎實推進項目建設，實現(xiàn)我縣工業(yè)經(jīng)濟的跨越式發(fā)展。

發(fā)展目標：大力實施“1235”工程，即培育產(chǎn)值過百億的企業(yè)1家，規(guī)模以上企業(yè)200家，產(chǎn)值過億元的企業(yè)30家，打造商用車、鑄鍛、液壓、礦產(chǎn)品深加工、農(nóng)產(chǎn)品加工五大產(chǎn)業(yè)集群。計劃到2015年，全縣工業(yè)總產(chǎn)值突破200億元，使鄖縣成為鄂西北地區(qū)工業(yè)制造業(yè)集聚區(qū)。

(二)2011年我縣工業(yè)經(jīng)濟面臨的形勢和機遇

**建設百萬量級汽車基地規(guī)劃的實施、境內重大基礎設施投資項目的開工建設、開發(fā)區(qū)功能的日趨完善、部分開工、投產(chǎn)項目的實施，使我縣工業(yè)發(fā)展的空間得以拓展，承載能力得到提升，市縣工業(yè)項目對接正加快推進，招商引資平臺更加廣闊?？傮w判斷，2011年我縣工業(yè)經(jīng)濟將繼續(xù)呈現(xiàn)快速增長態(tài)勢。

汽車及配套行業(yè)：仍將繼續(xù)保持平穩(wěn)較快增長。汽車行業(yè)的輕微型車、經(jīng)濟型轎車需求有望加速;工程機械行業(yè)將繼續(xù)保持較大增長，產(chǎn)銷仍將繼續(xù)看好;重型礦山機械將繼續(xù)較高增長，配件市場活躍。

建材行業(yè)：隨著南水北調重點工程和房地產(chǎn)建設的啟動，水泥市場將會逐步放大，價格也有望回升，水泥產(chǎn)量將保持較大的增幅，建材材料產(chǎn)量將大增。

礦產(chǎn)品加工業(yè)：受水泥、商品混凝土及其它建材產(chǎn)品產(chǎn)量提高的刺激，加上大批**石、石灰石開采加工企業(yè)進入規(guī)模以上企業(yè)，礦產(chǎn)行業(yè)仍將保持較高增幅。

(三)2011年工業(yè)經(jīng)濟指導思想、工作目標和工作重點

指導思想：繼續(xù)堅持“一主四化”和“三個依托、三個優(yōu)先”發(fā)展的指導思想，按照“一主兩翼”工作思路，依靠科學技術，加快推進結構調整，轉變經(jīng)濟發(fā)展方式，加快自主創(chuàng)新，提升企業(yè)競爭力，大力發(fā)展四大支柱產(chǎn)業(yè)，狠抓骨干企業(yè)培植和鑄鍛集群發(fā)展，大力發(fā)展汽車及配套產(chǎn)業(yè)，把項目建設和招商引資作為工業(yè)發(fā)展的突破口，加快推進工業(yè)“1235”工程，促進新型工業(yè)化發(fā)展進程。

工作目標：全縣工業(yè)產(chǎn)值突破百億元大關，比2010年增長30%，實現(xiàn)工業(yè)增加值24億元，增長30 %;其中規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)值67億元，力爭73億元，實現(xiàn)增加值18億元，分別增長33.4%和32.4%。

工作重點：切實推進工業(yè)“1235”工程，重點抓好“七個一批”工作，提升工業(yè)經(jīng)濟規(guī)模，壯大工業(yè)經(jīng)濟總量;提升工業(yè)經(jīng)濟服務水平，推進工業(yè)經(jīng)濟跨越式發(fā)展。

1、全力推進一批工業(yè)項目。突出抓好項目建設，實施“滿園工程”，力爭使工業(yè)項目建設在2011年有大幅度的推進。按照“竣工投產(chǎn)一批、主體完工一批、啟動建設一批、后續(xù)儲備一批”的“四個一批”工作思路，全力推進工業(yè)項目建設。今年要竣工投產(chǎn)一批的項目有佳恒工業(yè)園二期、凱琦工業(yè)園一期、川路公司專用車、東盟工業(yè)園入駐企業(yè)(德沃公司、昊誠公司改裝車生產(chǎn)線一期建設完工、盟強公司、華鑫達公司、海潤公司)、義興公司轉向節(jié)一期、東風神河專用車、華新**預熱發(fā)電、天圣清大康迪針劑生產(chǎn)線、**耀榮公司、天賜石藝公司、億利石材工貿(mào)公司、經(jīng)緯石業(yè)公司、瑞隆**石加工公司、德強石材公司、民福玉雕加工公司等;主體完工一批的項目有：天圣清大康迪大輸液生產(chǎn)線、川路公司整裝生產(chǎn)線、凱琦工業(yè)園二期、東盟工業(yè)園(遠盛公司、惠捷公司、吉錦公司)等;啟動建設一批的項目有普新工業(yè)園入駐企業(yè)(光社工貿(mào)、上恒正科工貿(mào)、必成汽車零部件、偉士通零部件、卓旺工貿(mào)、永達順工貿(mào)、朗然工貿(mào)、東濤工貿(mào)、雙翼鍛造、誠摯工貿(mào))、正和車身工業(yè)園、歐姆林汽車儀表科技工業(yè)園、東岳大型礦山專用車項目、榕峰軋鋼廠遷建技改、興升公司擴能改造、鄖府紅薯深加工項目等;同時，根據(jù)四大工業(yè)園區(qū)的功能規(guī)劃設計，積極招商引資儲備一批工業(yè)項目，確保工業(yè)經(jīng)濟的持續(xù)健康發(fā)展。

2、突出培育一批骨干龍頭企業(yè)。認真貫徹落實縣委、縣政府《關于調整產(chǎn)業(yè)結構加快支柱產(chǎn)業(yè)和重點企業(yè)發(fā)展的若干意見》，突出培育汽車及配套產(chǎn)業(yè)、礦產(chǎn)品深加工產(chǎn)業(yè)、農(nóng)副產(chǎn)品深加工產(chǎn)業(yè)等龍頭企業(yè)。對規(guī)模企業(yè)實行梯隊管理，重點扶持和積極引導骨干企業(yè)擴張規(guī)模，提高效益。鼓勵資金、技術、人才等生產(chǎn)要素向支柱產(chǎn)業(yè)中的重點骨干企業(yè)流動和聚集，促進企業(yè)在原材料供應、生產(chǎn)、銷售、資源配置等方面進行強強聯(lián)合、將一批產(chǎn)銷過億元的骨干企業(yè)做大做強。重點培育川路汽車、神河集團、佳恒液壓、凱琦公司、義興公司、清大康迪藥業(yè)、天神公司、華新**水泥、華陽撥叉公司、榕峰軋鋼等企業(yè)，力爭三至五年時間培育10家實現(xiàn)產(chǎn)銷過十億元的骨干企業(yè)，成為三大支柱產(chǎn)業(yè)的領軍企業(yè)。

3、著力培植壯大一批成長型企業(yè)。通過加大融資服務、法人代表獎勵、技術改造利息補貼等手段，促進一批有市場、產(chǎn)品技術含量較高、發(fā)展?jié)摿^大的骨干企業(yè)迅速做大，實現(xiàn)產(chǎn)銷過億元。重點培植壯大興升公司、鄖齒公司、龍崗鑄造、上恒鑫正公司、德沃公司、雙龍公司、華鑫達公司、漢宮混凝土、渝川食品、偉士通公司、華恒工貿(mào)、圣濤石材、秦峰礦業(yè)等30家過億元企業(yè)，通過開拓市場，技改擴能迅速做大，使其成為工業(yè)經(jīng)濟的中堅力量。

4、傾力扶持一批中小企業(yè)。通過資源整合，稅收獎勵等措施，扶持一批已達到規(guī)模企業(yè)的中小企業(yè)迅速實現(xiàn)產(chǎn)銷過千萬元。充分發(fā)揮龍頭企業(yè)的帶動作用，引導中小企業(yè)加強與大企業(yè)的協(xié)作配套，圍繞川路、神河兩個整車生產(chǎn)企業(yè)，完善汽車零部件配套體系，發(fā)展一批產(chǎn)銷過千萬元的汽車零部件加工企業(yè);依托資源優(yōu)勢發(fā)展一批礦產(chǎn)品開采加工企業(yè)，以水泥、石材等產(chǎn)品為紐帶，整合資源，擴大規(guī)模，改進技術，深度開發(fā)礦產(chǎn)資源，發(fā)展區(qū)域性石材、建材生產(chǎn)基地;加大政策扶持力度，引導基地建設，加快農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)的研發(fā)、營銷、生產(chǎn)能力建設，壯大農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)經(jīng)濟規(guī)模，提高農(nóng)產(chǎn)品加工轉化率，發(fā)展一批農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)。2011年要實現(xiàn)新進規(guī)企業(yè)24家，使規(guī)模以上企業(yè)總數(shù)達到130家。

5、積極改造升級一批落后企業(yè)。按照“結構調優(yōu)、效益調高”的方針，發(fā)揮我縣的區(qū)位、資源、產(chǎn)業(yè)基礎優(yōu)勢，調整產(chǎn)業(yè)布局、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構。充分發(fā)揮技術改造貼息和科技創(chuàng)新基金的政策導向作用，鼓勵企業(yè)應用新技術、新工藝、新裝備，改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，優(yōu)化產(chǎn)品結構，轉變發(fā)展方式，向“專、精、特、新”方向發(fā)展。進一步實施節(jié)能減排。按照國家淘汰落后產(chǎn)能、實施節(jié)能減排政策的有關政策和時間要求，加大產(chǎn)能落后、技術含量低、低附加值產(chǎn)品的淘汰力度，推動企業(yè)改造升級。

利用南水北調淹沒企業(yè)遷復建工作契機，高起點、高標準做好15家遷復建企業(yè)的規(guī)劃設計、項目論證，避免低水平重復建設。建設一批產(chǎn)業(yè)互補性強、工藝先進、標準化程度高、科技含量高、有市場前景和核心競爭力的工業(yè)企業(yè)。

6、努力創(chuàng)新一批名牌產(chǎn)品。支持企業(yè)通過自主開發(fā)、聯(lián)合開發(fā)、并購等多種方式發(fā)展自主品牌。通過加快企業(yè)技術進步，增強企業(yè)自主創(chuàng)新能力，實施自主品牌戰(zhàn)略，從而提高工業(yè)企業(yè)整體素質和企業(yè)競爭力。加快建立企業(yè)技術創(chuàng)新和品牌創(chuàng)建體系，廣泛利用外部資源，走產(chǎn)學研相結合、科工貿(mào)一體化聯(lián)合開發(fā)的創(chuàng)新之路。進一步實施精品名牌戰(zhàn)略，培育一批知名企業(yè)、知名品牌。爭創(chuàng)1個中國名牌(佳恒液壓油缸)，扶持、指導2～3家企業(yè)爭創(chuàng)**名牌(義興公司“義興”牌轉向節(jié)、天圣康迪公司“清大”牌丹參注射液、登豐化工公司“堰豐牌”復混肥)，5～6家企業(yè)爭創(chuàng)**名牌(梨花村公司“梨花村”白酒、渝川食品公司“武當紅”牌泡菜、凱琦公司“凱琦”牌制動蹄、制動底板、雙龍塑料公司“漢江”牌擋泥板、漢宮離合器公司“漢宮”牌離合器)。同時，今年還要啟動1個**省地方標準制定工作(鄖陽松針蛋)，爭取3個以上產(chǎn)品采用國際標準(鄖縣金屬鑄造處理廠的高猛鑄鋼件、**佳恒公司的液壓油缸、強山水泥制品廠的預應力混凝土排水管)，專利申請量突破110件，申請國家高新技術企業(yè)2家以上(義興公司、漢宮離合器公司)，申報國家、省、市科技計劃15項以上。努力發(fā)揮品牌效益，提升產(chǎn)品附加值和企業(yè)核心競爭力。

7、配套完善一批園區(qū)基礎設施建設，提升承載力和服務能力。充分發(fā)揮工業(yè)園區(qū)的發(fā)展平臺作用，把園區(qū)建設作為產(chǎn)業(yè)集聚和項目落戶的載體，重點培育四大產(chǎn)業(yè)集群，加快建設產(chǎn)業(yè)基地。要一如既往的支持建設經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、民營工業(yè)園區(qū)、鮑峽綠松石工業(yè)園、譚山石材城等四大工業(yè)園區(qū)，形成“一區(qū)”(經(jīng)濟開發(fā)區(qū))拉動，“兩園一城”(鄖陽民營工業(yè)園、鮑峽綠松石工業(yè)園、譚山石材城)推動，周邊企業(yè)(自辦工業(yè)園)聯(lián)動的發(fā)展格局。繼續(xù)保持園區(qū)投入強度高、建設速度快的良好勢頭。配套完善園區(qū)道路、供電、供水、通信等基礎設施建設，不斷提升工業(yè)園區(qū)的吸引力和凝聚力、繼續(xù)打造園區(qū)核心競爭力，打造吸引大項目，培植大企業(yè)、集聚大產(chǎn)業(yè)的制造業(yè)新區(qū);突出選大商、招大商的招商理念，有選擇性的吸引一批塊頭大、綜合勢力強的國內知名企業(yè)入駐這些工業(yè)園區(qū)，把園區(qū)經(jīng)濟做大做強，使園區(qū)成為縣域經(jīng)濟的重要支撐。

8、大力實施產(chǎn)業(yè)提升工程?！笆濉逼陂g鄖縣工業(yè)經(jīng)濟要實現(xiàn)跨越式發(fā)展，現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)能夠放大到什么程度?內延能夠挖潛多少?外延能夠擴張到什么程度?換句話說，技術含量能不能提升?在同行業(yè)里技術水平達到什么程度?技術提高后產(chǎn)業(yè)規(guī)模達到什么程度?。這就是一個怎么體現(xiàn)又好又快發(fā)展的問題。要突出科技先導地位，提升科技水平，不斷提高我縣工業(yè)企業(yè)的專利擁有量和產(chǎn)業(yè)轉化率。汽車及配套業(yè)，主要是“有中生精”、“有中生好”、“有中生長”，要加快這些企業(yè)盡快走出在小企業(yè)之間徘徊的境地，實現(xiàn)企業(yè)規(guī)模和產(chǎn)品質量的提升。對于汽配工業(yè)的發(fā)展，我們的定位應當是很準確的，就是要抓好“兩個整車(神河聯(lián)達及專用車、川路重卡及專用車)、四大基地(液壓油缸、泵生產(chǎn)基地、鑄鍛毛坯基地、汽車零部件配套加工基地、整車生產(chǎn)基地)、九個總成(車身、車橋、變速箱、平衡橋、傳動軸、膜片離合器、前后剎車轂總成、汽車座椅、氮氣彈簧)”，這些都是很有代表性的項目，關鍵是要整合，把整個產(chǎn)業(yè)做大。礦產(chǎn)品深加工產(chǎn)業(yè)，今年要做好三件事，一是加快推進步伐，二是治散、限小、扶大，杜絕毛石外出，三是要深度開發(fā)，注重品牌創(chuàng)新，效益質量快速增長。農(nóng)產(chǎn)品深加工產(chǎn)業(yè)，突出抓好天圣清大康迪藥業(yè)、渝川泡菜公司、梨花村酒業(yè)公司、**耀榮公司、鄖府薯業(yè)公司等重點企業(yè)技術改造，產(chǎn)品結構調整，資源有效整合，擴大生產(chǎn)規(guī)模，提高提升產(chǎn)品檔次，開發(fā)新產(chǎn)品，增強農(nóng)產(chǎn)品的市場競爭力。

9、切實落實排憂解難工程。國家為治理日益升溫的通脹預期，今年采取了“一松一緊”的政策組合，實施積極的財政政策與穩(wěn)健的貨幣政策。這表明，放貸政策趨于緊縮。各金融部門要不等不靠，及早向上爭取信貸，支持縣域經(jīng)濟發(fā)展。2011年，貸款目標要實現(xiàn)兩個“高于”，即貸款高于全縣GDP增長、貸款高于全市各縣平均增長水平。按照兩個“高于”的目標分解任務。一要采取有效措施縮小存貸差，加強“政企銀?！毙畔贤C制，充分發(fā)揮“政企銀?！睂悠脚_作用，實施金融對縣域經(jīng)濟的有力支持。各銀行要積極主動，超前向上爭取規(guī)模和運作好項目。要爭取在一季度完成半年任務，上半年完成全年任務。二是發(fā)揮政府擔保中心和小額貸款公司作用。今年，擔保中心注冊資本金由8000萬元增加到1.5億元，同時，力爭今年掛牌成立小額貸款公司，多渠道融資，支持工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展。三是加大企業(yè)授信力度。全縣現(xiàn)有規(guī)上企業(yè)106家，截止目前，全縣授信的企業(yè)有45家，今年總數(shù)要達到62家。在座的各企業(yè)家要進一步轉變觀念，企業(yè)的信用等級是企業(yè)融資的基本門檻，是企業(yè)的身份證，沒有身份證怎能入門?不要只講貸款難，貸不到款，企業(yè)的基礎資料、基本條件都不具備，何談融資。金融部門要主動上門，指導服務培植信用企業(yè)。四是繼續(xù)加大信用環(huán)境建設，營造良好的金融環(huán)境。

10、繼續(xù)強化對企業(yè)的服務、指導和規(guī)范管理。企業(yè)的科學發(fā)展，關系到我縣經(jīng)濟發(fā)展的質量，采取切實有效措施，引導和幫助企業(yè)應對挑戰(zhàn)，提高發(fā)展質量，是促進企業(yè)實現(xiàn)持續(xù)穩(wěn)定健康發(fā)展的迫切需求。繼續(xù)實行縣四大家領導聯(lián)系重點工業(yè)企業(yè)工作制度，切實解決困擾企業(yè)發(fā)展過程中的難點問題。要加強對企業(yè)經(jīng)濟運行的統(tǒng)計、分析，及時把握動態(tài)，為政府提供決策參考。要加大政策宣傳，幫助企業(yè)落實相關政策，及時了解和反映政策執(zhí)行中存在的突出問題。要真心真情關懷企業(yè)，要用心用勁支持企業(yè)，最終要體現(xiàn)在對企業(yè)服務的效率上、質量上和水平上。要繼續(xù)加大對企業(yè)技改貼息等資金扶持力度。要簡化手續(xù)，減免收費，強力支持工業(yè)項目建設。要整合教育培訓資源，不斷創(chuàng)新培訓方式，擴大培訓范圍和針對性，提高就業(yè)人員素質。政府有關部門要指導企業(yè)建立規(guī)范的產(chǎn)權、財務、用工等制度，依法經(jīng)營。要認真研究積極探索建立對企業(yè)社會化服務的體系建設，以滿足企業(yè)需要。

三、精心組織實現(xiàn)一季度“開門紅”

今年全省縣域經(jīng)濟工作會定在堰召開，鄖縣是主要參觀點，參觀鄖縣主要看工業(yè)，核心也在工業(yè)，能出彩的也是工業(yè)，要以最大的決心、最實的舉措、最好的準備、最佳的對策，全力奮戰(zhàn)一季度，確保工業(yè)經(jīng)濟一季度開門紅。

按照縣委、縣政府“兩個不低于30%”(即一季度完成全年任務不低于30%，同比增長不低于30%)的要求，為了確保實現(xiàn)一季度“開門紅”，我們必須從以下幾個方面著手，強化措施，積極應對：

一要細化目標分解。今年1月12日，縣委、縣政府召開了一季度工業(yè)經(jīng)濟開門紅工作會議，縣經(jīng)信局已將2011年的工業(yè)經(jīng)濟各項目標分解到各企業(yè)，分解到季度、到月;各企業(yè)根據(jù)自己的實際情況，以“跳起來摘桃子”的精神，依據(jù)此方案認真制定各自2011年的奮斗目標，并細化分解到月、到產(chǎn)品、到班組，精心做好生產(chǎn)準備、部署組織。

二要搶抓機遇大干快上。從今年一月份各企業(yè)生產(chǎn)情況看，一季度生產(chǎn)形勢看好，我們要搶抓當前較熱的市場，充分挖掘企業(yè)潛力，加強組織調度，精心組織滿負荷生產(chǎn)，能不休息的不休息，能加班的盡力加班加點，有條件的要達到完成全年任務的35%以上。

三要加大市場開拓力度擴大市場。各企業(yè)要借市場回升的機遇，在鞏固老客戶的基礎上，乘勢而上發(fā)展新客戶，開發(fā)新產(chǎn)品。能拿下的訂單一個不漏，一件不丟。在市場和產(chǎn)品開發(fā)上，各企業(yè)要搞好協(xié)作，做到信息互通共享，避免出現(xiàn)一些企業(yè)訂單吃不完，而部分企業(yè)吃不飽的現(xiàn)象。

四要加快項目建設步伐夯實基礎。各企業(yè)要組建專班加大項目建設力度，在建項目要集中人力、物力、財力，合理安排工期，加快施工進度，要做到廠房建設、設備訂購、人員培訓、配套設施建設同時安排，齊頭并進，力爭早完工早投產(chǎn)。新建項目要做到申報、規(guī)劃、招投標、設備選型、訂購等前期工作統(tǒng)籌安排同時進行，力促簽約項目早落地，力爭早開工。

四、關于安全生產(chǎn)工作

(一)充分肯定過去一年安全生產(chǎn)工作取得的成績

2010年，全縣安全生產(chǎn)工作在縣委、縣政府的高度重視和正確領導下，認真貫徹落實省、市安全生產(chǎn)工作精神，按照創(chuàng)建“安全生產(chǎn)年”的總體要求，大力推進“三項行動”、全面加強“三項建設”，認真開展了隱患排查治理和各類專項治理活動，強化了安全生產(chǎn)監(jiān)管，狠抓了責任落實。全年共發(fā)生安全生產(chǎn)事故39起，死亡7人，受傷12人，直接經(jīng)濟損失63.59萬元，四項主要指標呈下降態(tài)勢，全縣安全生產(chǎn)形勢進一步穩(wěn)定好轉，安全生產(chǎn)工作取得了令人滿意的成績。主要表現(xiàn)在以下幾個方面：

一是事故主要指標控制情況較好。2010年市政府下達我縣安全生產(chǎn)事故控制指標為9人，全年實際死亡7人，占控制進度的77%，死亡指標處于受控狀態(tài);

二是重點行業(yè)安全狀況趨于穩(wěn)定。工礦商貿(mào)沒有發(fā)生一起事故，同比下降100%，重點行業(yè)安全狀況穩(wěn)定;

三是火災、水上交通同比持平，今年未發(fā)生死亡事故。

2010年全縣安全生產(chǎn)工作圓滿完成了市政府下達的各項任務，縣政府被市政府授予安全生產(chǎn)目標考核優(yōu)秀單位。這些成績的取得，得益于縣委、縣政府及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)高度重視和大力支持，得益于安委會各成員單位認真履責、克難奮進、團結拼搏。

認真總結過去一年的安全生產(chǎn)工作，我認為有幾點作法值得肯定。

1、領導高度重視是做好安全生產(chǎn)的重要保障。2010年，縣委、縣政府主要領導高度重視安全生產(chǎn)工作，在7、8、9三個月的主汛期間以及安全生產(chǎn)綜合整治“突擊月”等重點時段，縣委柳書記、縣政府胡縣長親自主持召開專題會議，對重要時段的安全生產(chǎn)工作進行全面部署，并要求各部門“一把手”要以對黨和對人民群眾高度負責的態(tài)度，認真履行職責，把安全生產(chǎn)工作“喊在口上，抓在手上，放在心上”，一把手親自抓，靠前指揮，切實加強對安全生產(chǎn)工作的領導。胡縣長經(jīng)常帶領安委會成員單位深入一線，深入礦山、工礦企業(yè)聽取、督促、檢查安全生產(chǎn)工作。政府分管領導在重要節(jié)假日、重點時段都親自部署安全生產(chǎn)工作，對重大安全隱患、重點建設工程親自帶隊檢查，督促整改落實。

2、明確責任目標是做好安全生產(chǎn)的前提條件。2010年，全縣安全生產(chǎn)工作思路明確，始終堅持把隱患排查治理放在工作首位，按照“安全第一、預防為主、綜合治理”的要求，進一步建立健全了指標控制體系和責任體系，細化、量化了各項安全工作指標，嚴格按照市政府與縣政府年初簽訂的安全生產(chǎn)目標責任書要求，縣政府把安全生產(chǎn)目標任務納入對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關部門綜合目標管理考核，并在年初召開的全縣安全生產(chǎn)工作會議上與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門簽訂安全生產(chǎn)目標責任書，將安全生產(chǎn)目標責任分解落實到了全縣20個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(場)和45個安委會成員單位，安全生產(chǎn)責任得到了很好的落實。

3、開展專項治理是做好安全生產(chǎn)的主要手段。2010年，全縣共開展了非煤礦山、道路交通、特種設備、人員密集場所、市場安全、校園安全、重點工程、建筑施工、文化娛樂場所、衛(wèi)生食品等行業(yè)領域專項治理行動。在專項整治活動中，采取了不同行業(yè)整治側重點不同的辦法進行。非煤礦山安全專項整治，以亂采濫挖、超層越界開采、以采代探為重點;道路交通以整治酒后駕駛、超速、超載等道路交通違法行為為重點;公共聚集場所突出了消防安全整治，對豐融、壽康、人商等幾大商場及公共娛樂場所的消防安全隱患進行了集中排查整治;特種設備以鍋爐、壓力容器為重點，嚴厲查處鍋爐非法改裝、超期服役和特種作業(yè)人員無證上崗、違章操作等行為;建筑企業(yè)安全專項整治，以施工現(xiàn)場安全管理為重點，嚴格落實建設項目安全設施“三同時”;另外，在校園安全、文化娛樂場所、食品衛(wèi)生等領域也多次開展了專項整治活動。2010年，共打擊取締非法礦山10家，查處違法行為1000多起，及時查處了一批安全生產(chǎn)非法行為，全縣安全生產(chǎn)秩序得到進一步規(guī)范。

4、宣傳教育活動是做好安全生產(chǎn)的有效載體。2010年，全縣以開展“安全生產(chǎn)月”活動為契機，組織開展了豐富多彩的宣傳教育活動。特別是在“安全生產(chǎn)月”和宣傳貫徹國務院、省政府《通知》、省政府339號令過程中，通過制作和懸掛安全生產(chǎn)宣傳標語、發(fā)放安全生產(chǎn)宣傳資料、在電視臺開辟安全宣傳專欄等形式，廣泛宣傳安全生產(chǎn)工作。通過安全生產(chǎn)宣傳教育活動的開展，營造了濃厚的安全氛圍。據(jù)統(tǒng)計，全年在新聞媒體報道安全生產(chǎn)工作的各類消息20多篇、條，制作宣傳欄80余塊，懸掛宣傳標語100多幅，發(fā)送安全生產(chǎn)提示短信2500多條，舉辦安全生產(chǎn)培訓班5期，培訓人數(shù)達600余人。

(二)扎實做好“十二五”及2011年度各項安全生產(chǎn)工作

“十二五”期間，我縣確立了安全生產(chǎn)的總體目標，即億元GDP生產(chǎn)安全事故死亡率平均每年按6.8%遞減，到2015年，由0.38下降到0.25以內;工礦商貿(mào)從業(yè)人員10萬人生產(chǎn)安全事故死亡率平均每年按6.49%遞減，到2015年，由3.5下降到2.5以內;萬車死亡率平均每年按4.8%遞減，到2015年，由3.8下降到2.5以內;職業(yè)危害發(fā)病例年均增長率下降幅度到5%以內。

今年是“十二五”開局之年，扎實做好今年的安全生產(chǎn)工作對營造良好的經(jīng)濟社會發(fā)展環(huán)境顯得尤為重要，對圓滿完成“十二五”的各項目標任務奠定基礎作用。

2011年安全生產(chǎn)工作的指導思想：以科學發(fā)展觀為指導，以宣傳、貫徹、落實國務院23號通知為主線，堅持安全生產(chǎn)從基礎抓起，安全工作從源頭抓起，安全監(jiān)管從責任抓起，安全制度從落實抓起的四個原則，標本兼治，突出重點，強化預防，夯實基礎，不斷提升全縣安全生產(chǎn)工作的總體水平。

2011年安全生產(chǎn)工作的目標任務：壓事故，減傷亡，確保全年各類事故死亡人數(shù)和重特大事故起數(shù)不突破市政府下達的控制指標，確保各類事故次數(shù)、死亡人數(shù)和直接經(jīng)濟損失繼續(xù)實現(xiàn)“零增長”，確保安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定好轉。

為確保完成2011年全縣安全生產(chǎn)各項目標任務，要突出抓好以下幾個方面重點工作。

1、健全責任制度，著力落實主體責任。一要落實鄉(xiāng)鎮(zhèn)部門安全監(jiān)督和管理的主體責任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和負有安全監(jiān)管責任的各部門，要進一步落實“一把手負責制”和“一崗雙責制”,努力形成各司其職、各負其責、齊抓共管的工作局面。按照屬地管理的原則,進一步深化完善安全生產(chǎn)責任制,將責任制延伸到轄區(qū)內所有生產(chǎn)經(jīng)營單位。與縣政府簽訂責任書的各有關部門，要根據(jù)考核范圍,將責任制延伸到系統(tǒng)或領域的各對口單位和所屬生產(chǎn)經(jīng)營單位。加強對責任落實過程的管理和結果的考核,對認真履行職責、工作成績突出的單位和個人，縣政府繼續(xù)給予表彰，并加大獎勵力度。對安全生產(chǎn)責任不落實、安全生產(chǎn)狀況差的單位，要通過探索建立安全生產(chǎn)警示制度，給予黃牌或紅牌警示，年終考核嚴格實行安全生產(chǎn)工作“一票否決制”;二要進一步落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任。突出抓好對中小企業(yè)以及各類個私企業(yè)安全生產(chǎn)責任制的簽訂落實,避免出現(xiàn)監(jiān)管真空,盡快改變目前在這一層面上普遍存在的安全意識薄弱、安全措施不夠到位的不良狀況。要堅持宣傳與查處并重,對安全意識淡薄、安全責任和安全保障措施不落實的生產(chǎn)經(jīng)營單位,特別是對由此引發(fā)生產(chǎn)安全事故的單位要依法嚴肅處罰,切實將安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、政策和上級有關安全生產(chǎn)的要求真正落實到每個崗位、每個職工、每個環(huán)節(jié)。

2、嚴厲打非治違，著力加強安全監(jiān)管。嚴格落實我縣2011年安全生產(chǎn)工作執(zhí)法計劃，對執(zhí)法計劃逐月進行檢查，動態(tài)跟蹤，強化事前執(zhí)法、過程執(zhí)法，確保計劃得到落實。高危行業(yè)現(xiàn)場監(jiān)管率達到100%，非高危行業(yè)現(xiàn)場監(jiān)管率達到80%。深入開展安全生產(chǎn)執(zhí)法行動。在各級政府統(tǒng)一領導下，有關部門密切配合，聯(lián)合執(zhí)法，嚴厲打擊非法生產(chǎn)、非法建設、非法經(jīng)營行為，提高執(zhí)法效力。推行行政執(zhí)法責任制，深入開展執(zhí)法理念、遵紀守法教育，堅持公正執(zhí)法和廉潔執(zhí)法。執(zhí)法無復議或復議勝訴率100%。認真貫徹落實《安全生產(chǎn)法》、《**省安全生產(chǎn)條例》等法律法規(guī)。防止瞞報或者拖延不報安全生產(chǎn)事故，堅持“四不放過”原則，嚴肅查處事故和追究責任，事故按時結案率100%。

3、狠抓執(zhí)法查處，著力規(guī)范生產(chǎn)秩序。一要強化安全生產(chǎn)隱患治理。根據(jù)季節(jié)性和重點時段的安全生產(chǎn)工作特點,強化安全生產(chǎn)檢查，對重點行業(yè)、重點領域、重點企業(yè)存在的突出問題,結合重大經(jīng)濟社會活動,組織開展經(jīng)常性的安全生產(chǎn)專項檢查。對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題和各類事故隱患, 要公布一批重點事故隱患整改單位,分級落實責任,限期抓好整改，并建立完善隱患整改反饋制度,實施跟蹤督查，直至消除各類事故隱患,確保萬無一失。二要強化安全生產(chǎn)專項整治。繼續(xù)深入開展礦山、危險化學品、道路交通、水上交通、建筑、民用爆破器材、煙花爆竹、特種設備、人員密集場所消防安全等行業(yè)和領域的安全專項整治工作，查處各種違法行為和各類安全隱患。以重點車、船、人、碼頭、路(段)為重點，進一步強化源頭管理，完善交通運輸安全設施，加大對客運車輛、危險化學品運輸車輛、學生接送車輛和各類運輸船舶、旅游船舶及其駕駛人員的安全管理力度。以“多合一”建筑為重點，嚴格按照標準，進一步加大對“多合一”建筑消防安全整治力度，落實整改措施，減少亡人火災。完善特種設備重點監(jiān)管安全責任制，強化特種設備巡查監(jiān)管，確保特種設備安全運行。要加強對事故新增領域和環(huán)節(jié)的監(jiān)控、管理和治理,通過實施行政許可、開展安全評價、強化執(zhí)法監(jiān)督,取締和關停一批不具備安全生產(chǎn)條件的生產(chǎn)經(jīng)營單位和項目,推進安全生產(chǎn)秩序逐步好轉。三要強化安全生產(chǎn)執(zhí)法查處。以加強中小企業(yè)安全監(jiān)管工作為重點，發(fā)揮安全生產(chǎn)行政執(zhí)法隊伍的作用，加大日常執(zhí)法檢查頻度和力度，并按照有關法律法規(guī)，嚴肅查處各類安全生產(chǎn)違法行為。建立健全安全生產(chǎn)聯(lián)合執(zhí)法機制，對重大事故或社會影響面大的事故，紀檢監(jiān)察、有關司法部門要提前介入。充分發(fā)揮縣安委會及其辦公室的綜合協(xié)調作用，通過加強部門之間溝通聯(lián)系，制定聯(lián)席會議、定期聯(lián)絡、信息溝通、責任追究、督察督辦等制度，逐步建立日常管理聯(lián)合機構和巡查機制，統(tǒng)籌協(xié)調有關聯(lián)合執(zhí)法行動，增強執(zhí)法合力，形成齊抓共管的工作機制。

4、強化宣傳教育，提高全員安全意識。一是深入開展安全生產(chǎn)進企業(yè)、進機關、進家庭、進學校、進社區(qū)“五進”活動，認真組織開展第10個“安全生產(chǎn)月”活動，以發(fā)生的安全事故為素材，加大對廣大群眾的宣傳教育，切實提高全縣廣大群眾的安全生產(chǎn)防范意識。二是加強安全監(jiān)管人員、經(jīng)營管理人員安全生產(chǎn)法律、法規(guī)教育培訓，著力提**全意識和安全素質，打造一支作風過硬、執(zhí)法嚴明的監(jiān)管隊伍和懂管理、重安全的管理人員隊伍。三是加強從業(yè)人員尤其是高危行業(yè)、特種行業(yè)作業(yè)人員的安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和安全操作技能教育培訓，切實提高從業(yè)人員素質。力爭在2011年對全縣工礦商貿(mào)企業(yè)、非煤礦山企業(yè)、?；髽I(yè)等安全生產(chǎn)管理人員及從業(yè)人員進行培訓，培訓人數(shù)突破1000人次。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和各行業(yè)主管部門對所轄企業(yè)的強制培訓1年內不得少于2次，高危行業(yè)和特種作業(yè)人員上崗持證率必須達到100%。四是充分發(fā)揮電視、廣播等媒介的作用，堅持正確的輿論導向，大力宣傳安全生產(chǎn)的方針、政策、法律法規(guī)和加強安全生產(chǎn)的重大舉措，宣傳推廣先進典型和經(jīng)驗，對嚴重忽視安全生產(chǎn)、導致事故發(fā)生的典型案例，要予以曝光。

5、應用科技手段，著力提升管理水平。要加大投入，把先進科技運用到企業(yè)引進車間。今年力爭完成全縣安全生產(chǎn)電子視頻監(jiān)控總平臺建設，在全縣規(guī)模企業(yè)、礦山企業(yè)、?；髽I(yè)內部建設電子視頻并與安監(jiān)局監(jiān)控平臺聯(lián)網(wǎng)，使各部門、企業(yè)負責人隨時掌握安全生產(chǎn)動態(tài);在化工企業(yè)推行連鎖自動監(jiān)控技術和重大危險源自動監(jiān)管;在煙花爆竹行業(yè)推行機械化生產(chǎn)和安全型藥劑;在非煤礦山企業(yè)中推行中深孔爆破技術和機械鏟裝。逐步建立和完善重點鄉(xiāng)(鎮(zhèn))安全生產(chǎn)應急救援體系。加強各級應急救援機構基地、隊伍和裝備建設，完善應急救援預案。高危行業(yè)和規(guī)模以上企業(yè)的應急預案報備率100%。建立和完善事故防范、預警和應急處置機制。明確對安全生產(chǎn)突發(fā)事件的應急處置職責、措施和方案，確保發(fā)生事故能得到盡快搶險和妥善處置，最大限度地減少事故損失。

6、完善檔案建設，著力促進工作規(guī)范。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門、企業(yè)要以《企業(yè)安全生產(chǎn)管理規(guī)范》和《企業(yè)安全生產(chǎn)檔案管理意見》為指導，加大在安全方面的投入，設置專用的安全生產(chǎn)管理檔案室，做到盒柜齊全，能夠防火、防盜、防塵、防光、防鼠、防蟲、防高溫等，檔案資料嚴格按照年度歸檔、時間排序、方便查閱、序時存銷的原則，安全生產(chǎn)檔案資料齊全、裝訂規(guī)范、擺放整齊，使全縣安全生產(chǎn)檔案管理工作走上正軌，同時將安全生產(chǎn)檔案建設作為企業(yè)文化的一個重要組成部分，力爭實現(xiàn)安全生產(chǎn)檔案收集整理工作與過去相比要有新突破，在全市樹典型。

同志們，工業(yè)經(jīng)濟已經(jīng)成為我縣縣域經(jīng)濟發(fā)展的頂梁柱，成為**市經(jīng)濟發(fā)展的重要引擎之一，同時，安全生產(chǎn)責任重于**，一手抓發(fā)展，一手還要抓好安全生產(chǎn)。2011年我縣工業(yè)經(jīng)濟目標宏大，生產(chǎn)總值爭取突破100億元，我們要站在新的起點上，鼓足干勁，大干快干，確保實現(xiàn)“一季度開門紅”和“十二五”開局紅，全力保證2011年目標任務的完成。

第二篇：工業(yè)經(jīng)濟暨安全生產(chǎn)工作會議講話

文章標題：工業(yè)經(jīng)濟暨安全生產(chǎn)工作會議講話

一、統(tǒng)一思想，振奮精神，毫不動搖地確立工業(yè)主導地位

過去的一年，在縣委、縣政府的正確領導下，通過全縣上下特別是工業(yè)戰(zhàn)線廣大干部職工的共同努力，全年工業(yè)發(fā)展取得了良好成績，為**爭得了榮譽，也為**經(jīng)濟發(fā)展和社會進步作出了重要貢獻。在此，我代表縣委、縣政府向長期以來關心

支持工業(yè)和安全生產(chǎn)工作以及在這些工作中作出重要貢獻的同志們表示衷心的感謝！

對工作進行總結，最重要的立足點是基于對情況的分析和對形勢的判斷，找準存在的困難和問題，有針對性地采取措施，推動工作順利開展。因此，在看到去年工業(yè)經(jīng)濟工作可喜成績的同時，我們也要清醒地認識到存在的困難和問題。主要表現(xiàn)在以下三個方面：一是運行質量不夠高。財政收入占GDP的比例是1.87，而全市平均水平為2.29，這充分說明全縣經(jīng)濟包括工業(yè)經(jīng)濟運行質量質量不高；同時規(guī)模以上工業(yè)增加值僅占全部工業(yè)增加值的30，比重也很不合理。二是經(jīng)濟效益不夠好。由于多數(shù)產(chǎn)品附加值不高，利潤空間??；加之規(guī)模以上工業(yè)總量小，導致經(jīng)濟效益也隨之受到影響。三是發(fā)展后勁不夠足。

由于我縣目前沒有大的工業(yè)項目投資，發(fā)展后勁缺乏有力的支撐，工業(yè)經(jīng)濟在全市的領先優(yōu)勢正在逐步喪失。造成這些問題的原因，主要有五個方面的主客觀因素：一是國家宏觀調控政策給工業(yè)發(fā)展帶本資料權屬文秘家園放上鼠標按照提示查看文秘家園來一定影響。土地政策、產(chǎn)業(yè)政策、信貸政策的調整，一定程度上制約了工業(yè)用地、流動資金等需求；環(huán)保政策也給工業(yè)企業(yè)治理污染提出了嚴峻的課題。二是思想觀念還比較落后。一些人對工業(yè)發(fā)展等問題在細枝末節(jié)上糾纏不休；一些企業(yè)因循守舊、固步自封、夜郎自大，不愿主動走出去引進大企業(yè)來控股。三是管理水平還不夠高。很多企業(yè)管理粗放，人心渙散，跑冒滴漏嚴重。四是人才還比較缺乏。企業(yè)家隊伍老化、管理層隊伍管理理念落后、一線工人素質不高，特別是科技人才缺乏，使企業(yè)在管理創(chuàng)新、科技創(chuàng)新等方面比較薄弱。五是環(huán)境政策還不夠寬松。一些部門執(zhí)行政策較差、辦事效率不高、主動服務不到位、軟環(huán)境治理力度不大等問題很大程度給企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營帶來了難度。盡管存在很多問題，但大家也要看到機遇和希望，看到我縣工業(yè)的優(yōu)勢。只要我們進一步統(tǒng)一思想，振奮精神，堅定信心，鼓舞士氣，迎難而上，鞏固和發(fā)展當前工業(yè)經(jīng)濟的大好形勢，毫不動搖地確立工業(yè)的主導地位，我縣工業(yè)就一定能大有作為。

二、明確目標，強化措施，毫不動搖地實施工業(yè)強縣戰(zhàn)略

最近，縣委提出了新“24字”發(fā)展思路、“五大奮斗目標”和“八項工作重點”，這其中都包含著最核心、最基礎、最關鍵的工業(yè)經(jīng)濟工作。對“五大奮斗目標”來說，建成中國苧麻產(chǎn)業(yè)集群地、川東煤氣化工基地，本身就是工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的定位和方向；構建中等城市框架和產(chǎn)業(yè)化示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)，需要有力的現(xiàn)代工業(yè)產(chǎn)業(yè)來拉動；建成四川經(jīng)濟文化強縣，需要快速發(fā)展的工業(yè)作支撐。因此，實現(xiàn)“五大奮斗目標”，工業(yè)是關鍵，必須擔重任。各級各部門一定要圍繞建成中國苧麻產(chǎn)業(yè)集群地、川東煤氣化工基地，堅持以做大做強為目標，以新上項目為重點，以招商引資為載體，以結構調整為主線，以科技創(chuàng)新為動力，強力實施工業(yè)強縣戰(zhàn)略，推進新型工業(yè)化進程，打造川東一流工業(yè)重鎮(zhèn)。

1、以重大項目投入構建主導產(chǎn)業(yè)。工業(yè)的主導地位要靠主導產(chǎn)業(yè)來支撐，主導

產(chǎn)業(yè)要靠重大項目來支撐，重大項目要靠重大投入來支撐?？h委工作會議提出把**建成“中國苧麻產(chǎn)業(yè)集群地”、“川東煤氣化工基地”，科學地勾畫了未來我縣工業(yè)的兩大主導產(chǎn)業(yè)。雖然我縣在苧麻、天然氣、煤炭等方面具有明顯的資源優(yōu)勢，但占有資源并不等于占有優(yōu)勢，只有把資源優(yōu)勢轉化為現(xiàn)實優(yōu)勢，才能真正確立起經(jīng)濟優(yōu)勢，這就需要依靠大項目和大投入。目前我縣在苧麻產(chǎn)業(yè)化、天然氣發(fā)電和煤氣化工項目上已經(jīng)作了一些前期的基礎工作，但我們也面臨著強大的競爭對手，我們的工作也沒形成死死扭住投資方的局面，投資方的投資意向還捉摸不透。為此，要采取強有力的措施，制定優(yōu)惠的政策，明確專人聯(lián)系跟蹤，促成天然氣脫硫、天然氣發(fā)電項目落戶我縣，促進玖源化工甲醇項目早日敲定上馬。同時，要多方尋求國內外知名紡織企業(yè)，使其入駐**，整合提升我縣麻紡工業(yè)。只有這些項目真正實現(xiàn)，我縣“兩大建成”的奮斗目標才不會落空，這兩大產(chǎn)業(yè)才能在全縣占據(jù)主導地位。

2、以技術創(chuàng)新提升核心競爭實力。企業(yè)要生存發(fā)展，關鍵必須依靠科技來增強企業(yè)的競爭力。一是要解決企業(yè)技術依托的問題。大企業(yè)、實力強的企業(yè)要形成自己的技術中心，集中力量開展技術攻關，研發(fā)對企業(yè)有著重大影響的關鍵技術和配套技術。如川電、川環(huán)、西離廠；小企業(yè)可依托行業(yè)技術中心，可以和高等院校、科研院所建立合本資料權屬文秘家園放上鼠標按照提示查看文

秘家園作關系，也可以通過技術市場來解決這個問題。二是要通過先進適用技術改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，提升產(chǎn)品檔次，增添發(fā)展后勁。今年要全力實施10大重點技術改造項目。工作中，要抓住以信息化技術為核心的新一輪技術革命帶來的機遇，大力推進信息技術在工業(yè)領域中的應用，提高工業(yè)信息化水平，以信息化帶動工業(yè)化。三是要注重發(fā)揮人才的作用。要重視培養(yǎng)人才，注重

引進人才，并使用好人才、留住人才，為我縣工業(yè)經(jīng)濟跨越式發(fā)展提供堅強有力的人才保障。

3、以對內對外開放擴張工業(yè)總量。切實搞好對內對外開放，是外延式擴張工業(yè)總量的根本途徑。一要強力推進招商引資。以企業(yè)為主體，加大招商引資力度，吸引國內外大企業(yè)、大集團來我縣投資，主動承接發(fā)達地區(qū)的產(chǎn)業(yè)轉移。二要千方百計激活民間資本。破除各種束縛民營經(jīng)濟發(fā)展的思想和政策界限，放寬準入條件，營造創(chuàng)業(yè)氛圍，依法保護和促進民間投資。三要加快工業(yè)規(guī)劃區(qū)建設。堅持科學規(guī)劃、優(yōu)化布局，加快完成基礎設施建設，打造項目、企業(yè)入駐的載體。

4、以加強協(xié)調監(jiān)控提高運行質量。一要繼續(xù)抓好煤電氣運的階段性調控工作。重點抓好電煤供應，保證當前能源供應。二要抓好資金協(xié)調。盡力解決企業(yè)發(fā)展關鍵時刻的資金需求。三要加強工業(yè)經(jīng)濟運行預警預測。加強經(jīng)濟運行的動態(tài)分析和監(jiān)測調控，并深入調查研究運行中的新情況新問題，增強工業(yè)健康運行的針對性、有效性。

5、以良好的服務營造工業(yè)發(fā)展良好環(huán)境。企業(yè)是創(chuàng)造財富的主體，政府是營造環(huán)境的主體。環(huán)境好，企業(yè)活，經(jīng)濟興。各級各部門要加強和改進對工業(yè)工作的領導，加快職能轉變，為企業(yè)營造好良好的服務環(huán)境、法制環(huán)境、市場環(huán)境、安全環(huán)境、輿論環(huán)境和社會環(huán)境，切實把企業(yè)加快發(fā)展的積極性保護好、引導好，發(fā)揮好，推動我縣工業(yè)經(jīng)濟邁上新臺階。

三、加強領導，落實責任，毫不動搖地扭轉安全生產(chǎn)被動局面

（一）清醒估價一季度安全生產(chǎn)工作

1、效果差。今年一季度，安全生產(chǎn)工作效果非常不好。安全生產(chǎn)形勢非常嚴峻，工作非常被動。表現(xiàn)在：一是死亡事故頻繁發(fā)生。二是重大事故反彈。三是傷人事故呈上升態(tài)勢。

2、問題多。一是事故隱患多。二是違章現(xiàn)象多。三是非法生產(chǎn)行為多。

3、反差大。一是要求講得多，工作落實的少。二是會議開得多，解決實際問題少。三是文件發(fā)得多，落實到基層的少；四是制度訂得多，逗硬執(zhí)行的少。五是發(fā)生事故的多，汲取教訓的少。

（二）深挖事故多發(fā)的根源

我到*8短短的近5個多月時間，做到了逢會必講安全，今天就安全生產(chǎn)工作是第7次講話，應該是把道理、要求、措施都講清講透了，從這個角度上說我縣安全工作的差距不是思路的問題、決策的問題、戰(zhàn)略的問題。綜合全面分析事故的原因，我認為很大程度上有安全基礎薄弱的客觀原因，同時更有執(zhí)行和落實上的主觀原因，是監(jiān)管上的問題、工作作風上的問題，甚至是黨風廉政建設上的問題。突出表現(xiàn)在：

1、不會抓。安全工作是一項技術性、操作性比較強的工作，抓安全、抓好安全的前提是必須全面掌握其基本知識、基本要求和相關法律法規(guī)、操作規(guī)程。但一些領導包括業(yè)主平時忽視對安全知識、安全法律法規(guī)以及操作規(guī)程的學習掌握，以致工作中不能科學指揮、有效解決問題，屢屢出現(xiàn)胡亂指揮、違章指揮現(xiàn)象，看不到主要矛盾，抓不住關鍵環(huán)節(jié)，想不到潛在的風險。

2、不愿抓。安全工作的復雜性、艱巨性、長期性和高風險使很多領導都存在這種想法。工作中，怕承擔責任、怕影響前途，不是積極面對而是消極對待，不是勇挑重擔而是互相推諉，不是主動出擊、化解風險，而是聽天由命、被動接受。

3、不真抓。抓好安全工作，需要付出艱辛的努力，需要傾注大量的心血。對這個費力不討好的工作，一些干部置人民生命于不顧，認不清自己的主要職責，喪失了基本的黨性原則。有的干部開展安全檢查時作風漂浮、蜻蜓點水，工作馬虎、粗枝大葉，檢查后一查了之、聽之任之，不問下文、偏信業(yè)主。有的干部對安排的事情反應遲鈍、行動緩慢、工作拖沓。還有的甚至無動于衷、按兵不動，搞弄虛作假、欺上瞞下、蒙騙領導。

4、不敢抓。我一再強調，在安全的問題上，要敢于攻堅碰硬、敢于撕破臉皮、敢于得罪他人，敢于說“不”?？墒?，一些干部在執(zhí)法和管理中，總是嚴格不起來、落實不下去，不敢硬下心腸、不敢較真逗硬。正如學忠書記指出：“干部是關鍵，要害是利益”。從一些群眾來信來訪中，我本資料權屬文秘家園放上鼠標按照提示查看文秘家園敢說這背后就隱藏著腐敗問題。一些干部參與入股辦礦，既當裁判員，又當運動員；一些干部坐收“保護費”，充當不法行為的“保護傘”；一些干部與企業(yè)業(yè)主親密無間，打得火熱。一些干部以權謀私，指定必須使用某家的產(chǎn)品，讓假冒偽劣產(chǎn)品進入了安全領域。正是有這些干部身陷非法利益格局，使我縣安全生產(chǎn)工作障礙重重，難以管理，導致效果不佳。

（三）狠抓工作落實，全面提高安全生產(chǎn)工作執(zhí)行力

為確保全年和“五一”黃金周安全生產(chǎn)，必須采取更加嚴厲過硬的措施，加強組織領導，落實工作責任，嚴肅工作紀律，堅決扭轉當前全縣安全生產(chǎn)的嚴峻形勢。

一是領導必須落實。各級各部門各單位的一把手要切實履行安全生產(chǎn)第一責任人的責任，親自動手親自抓，把做好當前的安全生產(chǎn)工作作為一項中心任務來落實，立即召集相關單位和人員，認真研究部署，做到有方案、有措施、有重點。分管領導要集中精力具體抓，該開的會必須開，該管的事必須管，該用的錢要舍得用，千方百計保平安。負有安全生產(chǎn)職責的單位一把手要親自帶隊，深入一線檢查，突出重點行業(yè)和關鍵部門，排查整改事故隱患，盡可能把事故消滅在萌芽狀態(tài)。

二是責任必須落實。安全生產(chǎn)責任制是不是真正落到了實處，是檢驗安全生產(chǎn)工作的一個重要標志，必須建立完善職責明確、措施具體、激勵有效、約束有力的責任體系，全面落實安全生產(chǎn)責任。尤其要落實企業(yè)的主體責任，盡快扭轉企業(yè)片面追求經(jīng)濟利益、無視群眾生命安全的狀況。無論什么企業(yè)，都要建立和完善安全生產(chǎn)規(guī)章制度，嚴格各項操作規(guī)程，抓好企業(yè)內部的安全管理；要加強對職工崗前安全培訓、安全生產(chǎn)基礎知識和安全意識的普及教育工作，提高企業(yè)員工安全生產(chǎn)的自覺性；要加大安全投入，彌補安全欠帳，改善安全基礎設施，增強抗御事故的能力。

三是監(jiān)管必須落實。安全生產(chǎn)監(jiān)管部門要切實負起責任，解決好不敢監(jiān)管、不能監(jiān)管的問題，要切實轉變工作作風，深入生產(chǎn)第一線，加強檢查指導，加大執(zhí)法監(jiān)察力度，狠抓事故超前防范，做到安全監(jiān)管的中心下移，關口前移，防患未然。對重大事故隱患和重大危險源，要制訂監(jiān)控方案，落實監(jiān)控措施，實行24小時人盯死守，確保萬無一失。

四是查處必須落實。當前市場經(jīng)濟條件下，我認為只有落實經(jīng)濟的、法律的政策，采取斷然措施才能對忽視安全的業(yè)主有所觸動。有關執(zhí)紀執(zhí)法部門要履行職責，全面加大執(zhí)法力度，樹立執(zhí)法權威，嚴厲打擊各類違法行為，做到以強化執(zhí)法加強安全管理，以強化執(zhí)法促進隱患整改，以強化執(zhí)法增強企業(yè)安全責任意識。凡生產(chǎn)經(jīng)營中存在違法、違規(guī)、違章行為的，一律依法予以頂格處罰。要嚴格責任追究“倒查制”，發(fā)生事故的，要從事故發(fā)生的全過程進行責任倒查，嚴肅追究有關事故責任人和領導者的責任，以此推動安全生產(chǎn)責任制的落實。

四、顧全大局，扎實工作，毫不動搖地維護社會穩(wěn)定

當前，正是各種不安定因素的多發(fā)期，加強和重視社會穩(wěn)定工作顯得尤為重要和緊迫。我們必須主動出擊，認真抓好。一是要積極穩(wěn)妥地做好信訪工作，努力化解各類社會矛盾。按照“分級負責、歸口辦理”的原則，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門對群眾上訪要妥善解決，處理到位。公安部門對無理取鬧非正常上訪者和那些為達到自己不正當目的而煽動不明真相的群眾上訪鬧事的，要堅決打擊。二要堅持“打防結合，預防為主”，切實加強社會治安綜合治理。要加強社會治安防控工作力度，有針對性地加大治安巡邏力度，及時發(fā)現(xiàn)、制止和打擊各類現(xiàn)行違法犯罪活動。要開展專項整治斗爭，嚴厲打擊嚴重刑事犯罪，保持良好治安環(huán)境。

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第三篇：安全生產(chǎn)工作會議發(fā)言材料

安全生產(chǎn)工作會議匯報材料

各位領導，同志們：

在縣委、縣政府的正確領導下，在縣安委會、安監(jiān)局的指導幫助下，我委以“三個代表”重要思想為指針，認真貫徹落實總書記“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務必須管安全、管生產(chǎn)必須管安全”的原則和省、市委各級會議精神，全面實施《安全生產(chǎn)法》，堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”方針，以健全和完善安全生產(chǎn)監(jiān)督機制為核心，以創(chuàng)建安全武鄉(xiāng)為目標，不斷推進安全生產(chǎn)檢查監(jiān)督工作，建立健全安全生產(chǎn)長效監(jiān)管機制，開創(chuàng)了農(nóng)業(yè)安全生產(chǎn)工作的新局面。

1.強化組織領導，落實主體責任

成立了縣農(nóng)委安全生產(chǎn)組織機構委員會，完善了安全工作機構、職責、制度、臺賬等基礎資料。每個月組織召開兩次安全例會，嚴格按安全生產(chǎn)實施方案分步實施各項工作，做到工作有計劃、有布置、有落實、有總結，安全例會有記錄，臺帳齊全，安全生產(chǎn)檢查活動做到經(jīng)常化、制度化，安全職責人人明確，實現(xiàn)安全生產(chǎn)長效監(jiān)管機制，確保安全生產(chǎn)工作的順利進行。

2.明確安全生產(chǎn)責任制

全面落實安全生產(chǎn)“一崗雙責”制，進一步完善橫向到邊，縱向到底的安全生產(chǎn)責任體系，嚴格按照“一崗雙責”的要求，認真履行職責。對安全生產(chǎn)重點區(qū)域及事項，明確了責任單位和責任人，并由分管安全生產(chǎn)領導帶隊，督促部署落實農(nóng)業(yè)安全工作，對涉及 人身安全的重點場所、重點部位和重點環(huán)節(jié)，深查細排，不留死角，對存在的安全隱患和查出的問題進行限期整改，實施監(jiān)控措施，并落實動態(tài)報告和臺帳管理制度，確保萬無一失。

3.狠抓事故隱患排查和整治

按照安全生產(chǎn)隱患排查整治行動的總體部署要求，我們組織力量對全局范圍內進行了全面排查，重點對我縣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)企業(yè)和農(nóng)業(yè)加工企業(yè)進行了生產(chǎn)隱患、消防隱患、倉庫的防火、防盜及用電安全和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全及農(nóng)產(chǎn)品質量安全等工作進行了排查，及時掌握相關情況，并及時進行整改。去年8月份到今年7月底共對我縣相關企業(yè)開展安全檢查和隱患排查達100次以上，查處的一般隱患約200條，包括安全生產(chǎn)制度不完善、交接班記錄不完善、生產(chǎn)記錄不完善、工作人員脫崗等。查處重大隱患約80條，包括無消防器材或消防器材未按規(guī)定放置、未設置施工安全警示標志、電路煤氣亂接亂放、農(nóng)業(yè)投入品亂堆亂放等。加大重大安全隱患排查治理力度，規(guī)范重大安全隱患“排查、整改、驗收”的閉環(huán)管理，將重大安全隱患整治“常態(tài)化”、“數(shù)字化”。

對涉及一般隱患的企業(yè)下大了立即整改通知，對涉及重大安全隱患的企業(yè)下達了限期整改通知。如**種植專業(yè)合作社存在安全規(guī)章制度不健全、制冷壓縮機未設防護欄和警示標示、沒有配備滅火器等重大隱患問題，已責成于6月中旬整改到位；對**種植專業(yè)合作社、風冷冷凝器沒有警示標志、電線雜亂、沒有滅火器等重大隱患問題，已責成于6月中旬整改到位；對**種植專業(yè)合作社未劃定隔離范圍、防火間距、無滅火器等重大隱患問題已責成于7月中旬整改到位；對**有限公司液氨冷凍地漏排水設施、事故水池、事故 圍堰未設置等重大隱患問題已責成于7月下旬整改到位等。

4.存在的問題

（1）、企業(yè)主體責任存在問題：

舍不得投入、安全意識差、未抓落實、落實不到位、管理差等現(xiàn)象突出。

（2）、監(jiān)管責任方面存在問題：

“三不”現(xiàn)象仍然存在：不愿管、不敢管、不會管；監(jiān)管隊伍不穩(wěn)定，兼職多專職少；監(jiān)管隊伍人、財、物不到位。聯(lián)合執(zhí)法資源整合不夠。

（3）重點領域行業(yè)安全隱患大：

農(nóng)業(yè)生產(chǎn)企業(yè)投入品管理、屠宰企業(yè)液氨冷凍車間等隱患大。

（4）從業(yè)人員素質有待提高。農(nóng)村剩余勞動力轉向城鎮(zhèn)、企業(yè)，大多文化素質差，缺乏培訓，主要從事煤礦、化工、建筑、燃氣、煙花爆竹等行業(yè)，其安全意識、安保能力很差。

（5）科技在安全領域應用嚴重不足。企業(yè)業(yè)主經(jīng)費、設備、人才等投入嚴重不足，與“科學化、自動化、標準化”三化要求差距大。

5.下一步工作計劃

（1）責任上要再落實。要強化安全就是效益，安全就是發(fā)展的理念，把安全和效益放在同等位置進行安排和布署，進一步加大安全投入，完善安全管理機構，嚴格落實企業(yè)領導現(xiàn)場帶班、安全教育培訓等制度，強化全員、全方位、全過程精細化管理，把安全責任落實到每一個環(huán)節(jié)，每一個崗位，真正把安全責任落實到操作層面。真正做到事有人做，責有人負，重點節(jié)假日和平時值班、帶班 以及應急處理要及時到位。強化聯(lián)合執(zhí)法、形成監(jiān)督活力，增強執(zhí)法力度，杜絕事故發(fā)生。

（2）整治上要再深入。加大隱患排查治理力度。要定期不定期開展拉網(wǎng)式排查，認真查處隱患，做到“不留死角、不留盲區(qū)、橫向到邊、縱向到底”。

對查處的隱患：

能立即整改的要立即整改；

不能立即整改的，按“四定”要求定措施、定標準、定期限、定責任建檔，分類整理，限期整改。

對隱患更改不落實或不到位而導致安全事故的，進行調查處理，查明原因，劃清責任，落實處理。

（3）監(jiān)管上再強化。強化源頭監(jiān)管是重點，是預防事故發(fā)生的根本性措施，抓早主動，抓晚被動。

一、認真分析，客觀評價2013年安全生產(chǎn)工作。

1、取得的成績

2013年，我鎮(zhèn)安全工作獲一等獎，并評為安全工作先進單位。我們用十六個字平總結2013年安全工作取得的成績：即“一個杜絕、兩個穩(wěn)定、三個下降、四個提高”。

一個杜絕：杜絕了死亡一人及以上的安全事故的發(fā)生。全鎮(zhèn)全年內未發(fā)生口徑內死亡一人及以上的安全事故。

兩個穩(wěn)定：重點領域及行業(yè)安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定；節(jié)假日特殊時段安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定。

三個下降：即重要安全生產(chǎn)指標明顯下降。

死亡事故下降；安全事故次數(shù)下降；總體損失下降； 四個提高：

安全生產(chǎn)事故防范能力進一步提高。通過安全生產(chǎn)大檢查，五大攻堅行動、各項專項行動、打非治違、百安活動等，深化事故排查整治，進一步規(guī)范了安全生產(chǎn)秩序，有效杜絕和減少了安全生產(chǎn)事故的發(fā)生。

重點行業(yè)及領域安全生產(chǎn)能力進一步提高。部分行業(yè)和領域推進了安全生產(chǎn)標準化建設，新增了設備，落實了責任，加大了培訓，理順了安全生產(chǎn)秩序，安全生產(chǎn)能力進一步提高。

全民安全意識和防范能力進一步提高。以安全生產(chǎn)月、安全生產(chǎn)知識五進活動、安全社區(qū)為載體，全面深化安全文化建設。通過種類安全宣傳教育活動的舉辦，促進了全民安全意識和防范能力的提高。安全應急救援水平進一步提高。2013年，完善了各類應急預案，舉行了沼氣池清淘、水上自救互救等應急救援演練，加大了培訓力度，增加了應急救援物資儲備，種類事故應急救援能力明顯提高。

2、開展的工作

（1）加強組織領導，落實主體責任，強化監(jiān)督機制

完善和更新了鎮(zhèn)、村（社區(qū)）安全工作機構、職責、制度、臺賬、安全生產(chǎn)責任書等基礎資料；與機關部門、企事業(yè)單位、村（社區(qū)）層層簽訂了目標責任書達100余份；修改完善了鎮(zhèn)級各類安全生產(chǎn)應急預案和臺賬50余個，并嚴格按計劃分步實施各項工作，做到工作有計劃、有布置、有落實、有總結，會議有記錄，臺帳齊全，安全生產(chǎn)檢查活動做到經(jīng)?；⒅贫然?，真正做到安全責任層層分解，安全職責人人明確，從而實現(xiàn)了我鎮(zhèn)安全生產(chǎn)長效監(jiān)管機制，確保了安全生產(chǎn)工作的順利進行。

（2）狠抓安全宣傳教育培訓，努力提高全民安全意識 堅決貫徹落實“安全第一、預防為主、綜合治理”方針，真正把“我不傷害自己、我不傷害他人、我不被他人傷害”的“三不傷害”原則變?yōu)槊總€公民的自覺行動。相繼開展了安全周、安全月以及煙花爆竹、危險化學品、非煤礦山等專項整治宣傳活動，利用櫥窗、黑板報、拉橫幅、貼標語、宣傳車等多種宣傳形式，大力營造安全生產(chǎn)氛圍。同時從企業(yè)職工健康、家庭幸福、發(fā)展經(jīng)濟、構建和諧社會的高度，認真剖析安全生產(chǎn)形勢，以月促季，推動全年安全生產(chǎn)工作的有序開展。利用安全生產(chǎn)會議對全鎮(zhèn)各村、企事業(yè)單 位分管安全的負責人、安全員，組織他們認真學習《安全生產(chǎn)法》等法律法規(guī)，努力提高他們的安全防范意識和管理水平，并圍繞“科學發(fā)展、安全發(fā)展”這一主題，安排企事業(yè)單位安全管理人員進行安全知識培訓考試，使廣大安全管理人員進一步掌握了安全生產(chǎn)管理知識，提高了安全生產(chǎn)管理水平。通過全面的宣傳教育培訓活動，使全鎮(zhèn)廣大干部安全生產(chǎn)意識提高，安全生產(chǎn)第一的思想更加深入人心。

（3）明確安全生產(chǎn)責任制，狠抓事故隱患排查和整治。全年認真開展安全檢查和隱患排查達500次以上，查處的一般隱患約1000條，包括煤礦、非煤礦山、加油站、危險化學品和煙花爆竹、消防、交通、建筑施工、水利、電力、農(nóng)業(yè)機械、船舶、特種設備、食品（藥品）、民爆器材、森林防火為、農(nóng)村沼氣、電力等。

（4）、全力開展五大攻堅行動和各專項行動。

2013年，各項安全專項治理工作達20項左右，包括全年的“打非治違”專項治理、5月至9月開展的“五大攻堅行動”以及縣、市級部門要求的其他各種專項治理工作等。我們采取了分行業(yè)、分部門和多部門聯(lián)動等專項治理和檢查形式，緊密結合各項“階段性”工作，分時間、分領域的進行的；每項專項工作都制定了計劃方案，成立了專項領導工作小組，嚴格按照轄區(qū)內實際情況開展各項專項安全整治，效果明顯。盡量做到非法違法行為處理率100%，隱患消化整改率100%，不留隱患死角，確保安全。

（5）、認真開展宣傳教育培訓活動

全年組織開展社會宣傳工作（主要是鬧市區(qū)和人員密集場所宣 傳）達7場次。散發(fā)各種安全類宣傳單5000份以上，宣傳手冊、宣傳標語500份以上，宣傳掛圖300份以上，懸掛固定橫幅20幅以上，出動宣傳車5架次，播放各類安全警示教育片7場次。宣傳活動的開展主要集中在百日安全生產(chǎn)活動、春節(jié)、全國安全生產(chǎn)月、五大攻堅行動、“

5、11”瀘縣桃子溝事件后、森林防火以及汛期安全等期間。

組織開展鎮(zhèn)、村（社區(qū)）及所屬企事業(yè)單位負責人和相關管理人員參加的安全培訓7次。主要有春節(jié)后的煤礦安全培訓、二月份的農(nóng)村道路交通安全培訓（工作會）、4月份的水上交通培訓（工作會）、5月份“

5、11”桃子溝事故后煤礦安全視頻培訓會、7月的全鎮(zhèn)機關干部、村社（區(qū)）的警示教育培訓會、8月份的貨運企業(yè)安全培訓會以及10月份的機關干部、村社（區(qū)）安全管理知識培訓會等；其中包括開展安全生產(chǎn)法律法規(guī)和安全知識的集中宣傳活動2次。

全鎮(zhèn)重點企業(yè)對本單位特殊崗位、行業(yè)都進行了專項培訓和考試，特種作業(yè)人員持證上崗率達100%，企業(yè)參與工傷保險覆蓋率100%。

3、存在的問題

（1）、企業(yè)主體責任存在問題：

舍不得投入、安全意識差、未抓落實、落實不到位、管理差等現(xiàn)象突出。

（4）、監(jiān)管責任方面存在問題：

“三不”現(xiàn)象仍然存在：不愿管、不敢管、不會管；

監(jiān)管隊伍不穩(wěn)定，兼職多專職少；監(jiān)管隊伍人、財、物不到位。聯(lián)合執(zhí)法資源整合不夠。（5）重點領域行業(yè)安全隱患大：

煤礦、非煤礦山、道路交通、燃氣、森林防火、危化品等隱患大。

（6）種類安全事故處于高發(fā)態(tài)勢：

工程多、項目多、新增車輛多、新修公路多，雖然促進了經(jīng)濟發(fā)展，方便了群眾出行，但增加了安全隱患，容易發(fā)生安全事故。

經(jīng)濟行為越來越活躍。隨著生產(chǎn)周期加長、設備老化、發(fā)生事故幾率增大，防范事故發(fā)生任務艱巨。

從業(yè)人員素質有待提高。農(nóng)村剩余勞動力轉向城鎮(zhèn)、企業(yè)，大多文化素質差，缺乏培訓，主要從事煤礦、化工、建筑、燃氣、煙花爆竹等行業(yè)，其安全意識、安保能力很差。

科技在安全領域應用嚴重不足。中小微企業(yè)業(yè)主經(jīng)費、設備、人才等投入嚴重不足，與“科學化、自動化、標準化”三化要求差距大。

二、突出重點、認真抓好2014年安全生產(chǎn)工作。

1、指導思想和總體目標：

用黨的十八大精神為統(tǒng)攬，以科學發(fā)展觀為指導，認真貫徹落實中央、省、市、縣系列安全工作會議精神，進一步落實安全生產(chǎn)責任，強化安全基礎、事故隱患排查及治理、科技興安和應急救援工作，使安全生產(chǎn)責任領導體系、監(jiān)督管理體系、事故預防體系、安全保障體系、宣傳教育體系更加完善，重點領域安全生產(chǎn)能力進一步提高，事故總量繼續(xù)下降，死亡人數(shù)控制在縣上下達指標之內，盡量不發(fā)生死亡一人及以上的安全事故，杜絕種類較大事故發(fā)生，堅決遏制重大事故發(fā)生，確保全年安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉。

2、工作任務及要求：

（1）進一步明確安全生產(chǎn)相關體制及體系 黨政同責、一崗雙責、齊抓好共管。屬地和行業(yè)共同管理，分級負責。

誰分管誰負責、誰簽字誰負責、誰檢查誰負責、誰審批誰負責、誰發(fā)證誰負責。

管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務必須管安全、管生產(chǎn)必須管安全。政府屬地管理、安監(jiān)綜合管理、行業(yè)直接管理、企業(yè)自主管理。五級監(jiān)管：

一級監(jiān)管：鎮(zhèn)黨委、政府。主要加強對全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)工作的組織、領導和工作保障。

二級監(jiān)管：紀檢監(jiān)察部門。主要對村（社區(qū)）和鎮(zhèn)政府負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門履行安全生產(chǎn)監(jiān)管責任的情況進行監(jiān)察問責。

三級監(jiān)管：安監(jiān)部門。安監(jiān)部門（鎮(zhèn)安辦）。主要對各村（社區(qū)）和鎮(zhèn)政府具有安全生產(chǎn)監(jiān)管職責的部門貫徹落實安全生產(chǎn)政策法規(guī)、標準、規(guī)范、上級文件和安全生產(chǎn)工作情況進行監(jiān)督檢查和對直管生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)進行監(jiān)督和檢查。

四級監(jiān)管：各村（社區(qū)）和鎮(zhèn)政府各行業(yè)、領域主管部門。主要加強對轄區(qū)安全和行業(yè)、領域安全的生產(chǎn)管理。

五級監(jiān)管：生產(chǎn)經(jīng)營單位。主要加強生產(chǎn)經(jīng)營單位內部的安全生產(chǎn)管理。（2）進一步把好四個“再” ?責任上要再落實。

企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任。要強化安全就是效益，安全就是發(fā)展的理念，把安全和效益放在同等位置進行安排和布署，進一步加大安全投入，完善安全管理機構，嚴格落實企業(yè)領導現(xiàn)場帶班、安全教育培訓等制度，強化全員、全方位、全過程精細化管理，把安全責任落實到每一個環(huán)節(jié)，每一個崗位，真正把安全責任落實到操作層面。

政府安全屬地管理責任。真正做到事有人做，責有人負，重點節(jié)假日和平時值班、帶班以及應急處理要及時到位。

監(jiān)管單位監(jiān)管責任。安監(jiān)部門要認真履行綜合監(jiān)管職能，進一步強化綜合監(jiān)管工作，督促各部門、各單位、各生產(chǎn)經(jīng)營對象安全生產(chǎn)措施的落實。行業(yè)主管部門要加強勾通和配合，強化聯(lián)合執(zhí)法、形成監(jiān)督活力，增強執(zhí)法力度，杜絕事故發(fā)生。

?整治上要再深入。

加大隱患排查治理力度。要定期不定期開展拉網(wǎng)式排查，認真查處隱患，做到“不留死角、不留盲區(qū)、橫向到邊、縱向到底”。

對查處的隱患：

能立即整改的要立即整改；

不能立即整改的，按“四定”要求定措施、定標準、定期限、定責任建檔，分類整理，限期整改。

對隱患更改不落實或不到位而導致安全事故的，要按四不原則進行調查處理，查明原因，劃清責任，落實處理，增添措施。（事故 原因分析不表不放過、事故責任者和群眾沒受到教育不放過、未采取防范措施不放過、事故責任者未受處理不放過）。

深入開展重點領域和行業(yè)安全專項整治。

涉及領域和行業(yè)：煤礦、非煤礦山、?；?、煙花爆竹、民爆物品、建筑施工，道路交通、水上安全、燃氣、農(nóng)村沼氣、溏庫堰池、農(nóng)村用電、森林防火、特種設備、在建項目、食品藥品、農(nóng)村家宴、集留市場衛(wèi)生院學校等人員密集和活躍場所及周邊安全、地質災害、加油站以及環(huán)境安全等。

打“三非”：非法生產(chǎn)、非法經(jīng)營、非法建設。禁“三違”：違章指揮、違章作業(yè)、違反勞動紀律。防“三超”；

生產(chǎn)企業(yè)：超生產(chǎn)能力、超勞動強度、超定員生產(chǎn)。運輸企業(yè)：超載、超速、超限。?監(jiān)管上再強化。

強化源頭監(jiān)管是重點，是預防事故發(fā)生的根本性措施，抓早主動，抓晚被動。

嚴把高危行業(yè)準入關；

嚴把建設項目“三同時”；種類安全設施建設要與主體工程同時設計、同時施工、同時使用，杜絕新的隱患，不要項目建成了，隱患出現(xiàn)了。

創(chuàng)造條件推動安全生產(chǎn)標準化建設。引導企業(yè)通過標準化建設查找和整改事故隱患，更新設備，完善制度，加強管理，提高員工素質，減少事故隱患。④宣傳培訓上要再提高。

安全文化宣傳。小冊子印發(fā)，深入人心?！皶r時想安全、天天查安全，月月管安全、年年重安全”“生命最可貴，安全第一位”“分分秒秒珍惜生命、時時刻刻注意安全”“質量是企業(yè)的生命、安全是員工的生命”“安全在心中、幸福在手中”“不怕千日緊，只怕一日松”“安全是生命的基石，安全是快樂的階梯”“安全是最大的節(jié)約，事故是最大的浪費”。

開展多進活動。開展安全文化進企業(yè)、進學校、進社區(qū)、進村社、進人心活動。

加強培訓活動。重點加強對企業(yè)業(yè)主、主要負責人、特殊工種崗位人員、安全管理人員、農(nóng)民工等的培訓，注重質量、擴大層面、不留死角。

3、工作內容及主要重點（1）、抓好“一個整治”：

即道路交通安全綜合整治。2014年是省委省政府定道路交通安全綜合整治攻堅年。通過開展道路交通安全綜合整治攻堅年行動，著力解決道路交通安全工作存在的薄弱環(huán)節(jié)和突出問題。建立健全“政府主導、部門負責、社會參與、綜合治理”的道路交通安全管理工作機制，進一步落實政府的行政責任、監(jiān)管部門的監(jiān)管責任和道路運輸企業(yè)的主體責任。具體目標為：全面建設農(nóng)村交管辦，交管辦人員、經(jīng)費、設施均得到落實；道路交通事故得到有效遏制，重大事故不超過前三年平均水平，不發(fā)生危險化學品運輸車輛重大交通事故，杜絕惡性特大事故發(fā)生；道路交通秩序明顯好轉，縣城干道、國、省道和高速公路不發(fā)生嚴重交通堵塞；不發(fā)生因執(zhí)法不 當導致的群體性事件。

（2）、完善“三大機制”：

?、完善安全生產(chǎn)責任機制。完善各級各部門責任管理體系，充分發(fā)揮各級領導監(jiān)督、綜合協(xié)調、監(jiān)察執(zhí)法和企業(yè)主體作用，按照體制和體系開展安全監(jiān)管工作，進一步抓好各級領導和部門、企業(yè)的安全生產(chǎn)職責的落實。

?、完善安全生產(chǎn)預警機制。嚴格安全生產(chǎn)行政許可，嚴把市場準入關；督促企業(yè)加大 安全生產(chǎn)投入工，通過企業(yè)安全生產(chǎn)標準化建設提升安全管理水平；在道路交通、水上安全、煤礦、危險化學品、建筑等行業(yè)大力實施“科技興安”戰(zhàn)略；充分發(fā)揮安全生產(chǎn)專家作用，適時聘請安全管理專家開展安全會診，不斷提升綜合與專業(yè)安全監(jiān)管能力。

?、完善安全生產(chǎn)執(zhí)法機制。積極探索態(tài)化聯(lián)合執(zhí)法、聯(lián)動執(zhí)法工作模式，充分利用安委會成員單位的執(zhí)法資源，提高監(jiān)管執(zhí)法效率，增強綜合執(zhí)法能力；加強隊伍建設，整合部門力量，開展執(zhí)法，以各種專項活動為抓手，依法嚴厲打擊各類非法違法行為。（3）、突出“三個重點”

?、突出煤礦、非煤礦山、危險化學品、道路交通、水上安全、建筑施工、公共聚集場所等重點領域安全管理，以專項整治為抓手，以打非治違和隱患排查治理為重點，全力開展行業(yè)攻堅專項行動。

?、突出建設項目安全管理。加強建筑工程、路橋工程、水利工程、國土工程、農(nóng)業(yè)項目、“新、改、擴”建項目工程的安全管理。督促建設單位和承建單位認真落實安全管理，加強現(xiàn)場安全監(jiān)管，防止安全事故的發(fā)生。

?、突出重要時期、節(jié)假日等特殊時期的安全管理。各級各部門要按照“五級監(jiān)管”的體系要求，全面開展安全大檢查，排查治理安全隱患，打擊非法違法行為，有效防范特殊時期的安全事故發(fā)生。

（4）、實現(xiàn)“四項突破”：

努力實現(xiàn)安全生產(chǎn)教育培訓的新突破。深入安全生產(chǎn)大宣傳、大教育，采取發(fā)放宣傳手冊、播放警示片、動用宣傳車等形式多樣的安全宣傳教育形式，在全鎮(zhèn)營造良好的安全生產(chǎn)氛圍，提高全民安全生產(chǎn)意識。鎮(zhèn)安辦要積極參加市縣的業(yè)務培訓；鎮(zhèn)有關單位部門要加強監(jiān)管人員的安全業(yè)務培訓，并督促企事業(yè)單位抓好一線操作人員的三級教育培訓，教育面達100%，全面提高安全管理人員的業(yè)務水平。

努力實現(xiàn)安全生產(chǎn)隱患治理的新突破。加大重大安全隱患排查治理力度，規(guī)范重大安全隱患“排查、整改、驗收”的閉環(huán)管理，將重大安全隱患整治“常態(tài)化”、“數(shù)字化”。鎮(zhèn)安辦每月將排查出的重大安全隱患下達給責任單位，紀檢監(jiān)察部門和鎮(zhèn)安辦要加強督查，定期通報整改情況。要加大對公路安全隱患的排查整治力度，全面完成縣上下達的公路安全護欄建設任務。

努力實現(xiàn)安全生產(chǎn)監(jiān)管手段的新突破。全面推進工貿(mào)企業(yè)安全生產(chǎn)標準化建設；探索提倡安全生產(chǎn)專家會診企業(yè)安全管理辦法； 積極探索成立安全生產(chǎn)協(xié)會，發(fā)揮協(xié)會行業(yè)自律、輔助監(jiān)管職能。

努力實現(xiàn)“打非治違”查處的新突破。鎮(zhèn)關職能部門要深入企業(yè)、深入基層、深入現(xiàn)場，對各類企業(yè)、生產(chǎn)經(jīng)營單位、從業(yè)人員的安全生產(chǎn)行為開展常態(tài)化的檢查，對查出的各類安全違章、違法行為依法實施處罰，情節(jié)嚴重的一律頂格處理。對不實施整改或抗拒執(zhí)法的企業(yè)及相關人員，組織相關部門依法重處；對構成犯罪的，移交司法機關追究刑事責任，絕不姑息遷就。

（5）、抓好“六項建設”：

抓好安全生產(chǎn)標準化建設。全面完成非煤礦山企業(yè)的三級以上安全生產(chǎn)標準創(chuàng)建工作任務，對達不到三級以上標準的企業(yè)將依法實施關閉，工貿(mào)企業(yè)全面推進安全生產(chǎn)標準化建設。

抓好安全社區(qū)建設啟動。全面做好準備工作，力爭申請啟動一至二個社區(qū)的安全社區(qū)項目建設。

抓好安全文化建設。健全安全宣傳教育長效機制建設，加強安全信息溝通與傳播，規(guī)范從業(yè)人員的安全生產(chǎn)思維方式，使企業(yè)管理人員和員工真正從思想上高度重視安全生產(chǎn)，爭創(chuàng)一批安全文化示范企業(yè)。

抓好應急救援體系建設。建立完善安全生產(chǎn)應該救援機構和預案，配齊應急救援隊伍，配備必要的救援物資器材，開展應急演練，保障應急工作需要。

抓好安全生產(chǎn)監(jiān)控系統(tǒng)建設。實行人防、物防、技防、制防、文防相結合，建設工地要盡量安裝視頻監(jiān)控；危險物品運輸車輛要 全部安裝GPS監(jiān)控；客運車輛要安裝GPS和3G視頻監(jiān)控；重要商場或超市要安裝消防監(jiān)控系統(tǒng)；煤礦生產(chǎn)礦井要全面建成監(jiān)測監(jiān)控、壓風自救、供水施救、通訊聯(lián)絡、人員定位、緊急避險“六大系統(tǒng)”；井工開采的非煤礦山要按要求并在規(guī)定的時間內建成“六大系統(tǒng)”。要引進先進的安全生產(chǎn)軟件管理技術，實行安全生產(chǎn)管理信息化；要制定出臺安全生產(chǎn)監(jiān)控系統(tǒng)管理辦法，充分發(fā)揮監(jiān)控系統(tǒng)的作用，推進科技興安。

抓好安全生產(chǎn)管理隊伍建設。按縣上規(guī)定配齊安全管理機構人員，出臺政策鼓勵從事安全管理的人員報考國家注冊安全工程師。企業(yè)要按規(guī)定設立安全生產(chǎn)管理機構，配齊配強安全管理人員，建設一支務實、專業(yè)高效、清廉的安全生產(chǎn)管理隊伍。

（6）、創(chuàng)新實施“十大監(jiān)管法”：

相關單位和部門要積極創(chuàng)新實施安全監(jiān)管方法，推進“十大監(jiān)管法”，即：一線監(jiān)管法、錯時錯位監(jiān)管法、暗查暗訪監(jiān)管法、政府購買服務監(jiān)管法、有獎舉報查處監(jiān)管法、考核結果運用監(jiān)管法、跨部門聯(lián)合監(jiān)管法、安全列表檢查監(jiān)管法、靈通信息監(jiān)管法、“三早三卡”監(jiān)管法。

第四篇：安全生產(chǎn)工作會議發(fā)言

有備無患防患于未然

----在全市安全生產(chǎn)工作會議上的發(fā)言

XX鎮(zhèn)政府鎮(zhèn)長XXX

尊敬的各位領導，同志們：

大家好！很榮幸能夠在今天的會議上做發(fā)言，我發(fā)言的題目是“有備無患，防患于未然”。

2009年，我鎮(zhèn)安全生產(chǎn)工作在市委市政府的堅強領導和市安監(jiān)局的精心指導下，始終堅持“安全第一，預防為主，綜合治理”的安全工作方針，強化安全生產(chǎn)責任意識，采取“排查、整改、嚴管”的措施，有效遏制了安全事故的發(fā)生。現(xiàn)將我鎮(zhèn)抓安全工作的一些做法與大家交流。

一、加強宣傳教育，提高群眾的安全防范意識

安全工作需要社會各方面的參與。我鎮(zhèn)以標語、廣播、宣傳單為載體，加大宣傳力度。如在暑假來臨之際，懸掛橫幅8條，張貼安全生產(chǎn)標語60多張，印發(fā)關于交通、下河、下水庫游泳為主題的宣傳單1000份，下發(fā)到中小學生手中。在XX小學師生的交通安全問題上，請市海事局的領導為陀頭小學師生講解、示范穿戴救生衣及乘坐渡船的安全知識。在食品安全中，印發(fā)了150份關于農(nóng)村宴席制作衛(wèi)生要求，發(fā)到各村委會張貼、廣播。通過宣傳，把安全生產(chǎn)知識普及到村、到戶、到人，努力提高群眾的公共安全意識、法制意識和自我防護能力，讓安全生產(chǎn)成為一種生活習慣。

二、著力完善和健全安全生產(chǎn)責任制，做到有人真正管事

我鎮(zhèn)非常重視安全生產(chǎn)工作，成立了由我本人擔任組長的專門工作領導小組，具體負責組織、指導、協(xié)調和檢查全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)工作。各村委會和各單位也相應成立了安全生產(chǎn)工作領導小組，由一把手擔任組長。

去年，我鎮(zhèn)共召開6次安全生產(chǎn)工作會議，研究部署全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)工作，安排專門的分管領導具體抓安全生產(chǎn)，并結合實際建立健全了各項工作制度，強化措施，加強監(jiān)管。我們通過組織鎮(zhèn)村干部進村下地摸底排查，將排查出來的XX淀粉廠排污、中小學生乘坐農(nóng)用車上學、鐵路護路、養(yǎng)殖戶用電、建筑工地、磚窯廠、農(nóng)村宴席制作食品安全、XX水庫、XX渡口、防洪堤壩修補、河道非法采砂、歌舞廳、賓館、加油站消防、節(jié)日煙花炮竹市場、XX村漁港、XX河大橋拆除重建等16起安全隱患整理出來，建立臺帳，把整改任務一項項分解，分別落實到相關領導干部的身上，鎮(zhèn)政府分別與各村、學校、各企業(yè)、相關站所簽訂安全生產(chǎn)目標責任書，將安全工作層層落實到有關人員身上，形成一級抓一級、一級對一級負責的工作格局，明確了大家的責任，做到了真正有人在管事。

三、將發(fā)現(xiàn)和治理隱患緊密相結合，重在整改

我們加大了各方面安全生產(chǎn)隱患的排查力度，分管領導和相關安監(jiān)辦人員組織力量，先后11次深入各村、各企業(yè)，進行重點詳細檢查。對于檢查出來的隱患建立了臺賬，并和相關部門、相關人員及時溝通，按定人、定時間、定措施、定經(jīng)費進行積極整

改。發(fā)現(xiàn)的16起隱患中，已整改13起，整改率達到85%。對于一時不能整改到位的隱患，制定整改督促表，監(jiān)督落實到單位和個人。整改后鎮(zhèn)安監(jiān)辦人員繼續(xù)跟蹤，確保整改取得實效，不成為曇花一現(xiàn)。在XX村“求知號”船舶的安全管理問題上，在海事局的大力支持下，我們定期對該船進行維護維修，配齊船上消防器材、救生衣、救生圈部分設施，并和XX小學、XX村委會簽訂責任狀，確保該船按限載人數(shù)載客，確保兩名教師隨船護送學生，確保風力達到6至7級時，停止運輸。

各位領導、同志們，安全生產(chǎn)責任重于泰山。雖然隱患天天查，警鐘時時敲，但我們的工作離上級部門的要求還有一定的差距，群眾安全意識淡薄，部分經(jīng)營主體責任淡薄，安全工作任重道遠，我們嚴格依法監(jiān)管力度還不夠，監(jiān)管尚存在死角，如農(nóng)用車載客超速、超載屢禁不止，極易引發(fā)交通事故，這些工作需要我們在今后工作中認真加以解決，任重道遠，不斷把安全生產(chǎn)工作推到一個新水平。

第五篇：2011年全區(qū)工業(yè)經(jīng)濟工作會議發(fā)言材料

堅持項目帶動戰(zhàn)略，加快推進工業(yè)主體化

金溪縣人民政府

2010年是“十一五”收官之年，面對復雜的經(jīng)濟形勢，在市委、市政府的堅強領導下，我縣通過開展“工業(yè)發(fā)展突破年”、“招商引資百日突破”、“項目建設百日見效”等一系列活動，以工業(yè)項目建設為突破口，加快工業(yè)化主體進程，工業(yè)經(jīng)濟保持良好的發(fā)展態(tài)勢。

一、2010年工業(yè)發(fā)展特點

1、招商引資實現(xiàn)突破。我縣先后在北京、廈門召開了金溪籍人士懇談會和在永康、昆山舉辦了專題招商推介會，全年共引進并開工5000萬元以上工業(yè)項目24個，其中億元以上項目12個，分別比上年增加4個、2個。特別是招大引強實現(xiàn)重大突破，引進了中國鋼海集團有限公司旗下核心控股企業(yè)——浙江索普實業(yè)有限公司投資5億元、用地500畝、集研發(fā)、生產(chǎn)、銷售于一體的金益達項目，該項目用地已被列入2011年全省重大項目。

2、規(guī)模工業(yè)實現(xiàn)突破。2010年全縣規(guī)模以上新增9戶，總數(shù)達到65戶；規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實現(xiàn)主營業(yè)務收入38.3億元、同比增長41.3%，工業(yè)增加值8.7億元，同比增長22.2%，實現(xiàn)利稅

2.22億元，同比增長115%，翻了一番。全縣年納稅100萬元的工業(yè)企業(yè)達23家、新增4家。

3、主攻園區(qū)實現(xiàn)突破?？h財政共投入2億多元支持工業(yè)發(fā)展，重點建設了中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)園二期、園區(qū)服務中心、物流中心、工業(yè)園C區(qū)二期基礎設施等工程和支持企業(yè)技改創(chuàng)新，園區(qū)實際開發(fā)面積達2.56平方公里，入園企業(yè)達141家，完成主營業(yè)務收入37.7億元、同比增長36.8%，稅金1.04億元、同比增長98.2%，接近翻了一番。

4、特色產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)突破。我縣香料特色產(chǎn)業(yè)聚集步伐加快，塊狀發(fā)展初步形成，香料產(chǎn)業(yè)園建成1500畝，企業(yè)數(shù)量達27家、新增7家，12家投產(chǎn)的香料企業(yè)2010年實現(xiàn)主營業(yè)務收入9.52億元、增長132.2%、翻了一番，上交稅金1961.1萬元、增長86.5%，基本翻了一番，發(fā)展勢頭十分強勁。

二、2011年工作思路

2011年我縣將以建設“人文生態(tài)工業(yè)新城”、打造“中國香都”為目標，繼續(xù)舉全縣之力，實施“工業(yè)強縣戰(zhàn)略”，堅持項目帶動，主攻工業(yè)園區(qū)，進一步形成塊狀經(jīng)濟格局。力爭全縣規(guī)模以上工業(yè)增加值達11億元，實現(xiàn)主營業(yè)務收入50億元。力爭工業(yè)園區(qū)主營業(yè)務收入達到60億元，增長59%，稅收1.56億元、增長50%。為實現(xiàn)上述目標,在四個方面下功夫。

1、創(chuàng)新招商理念，在重大項目上下功夫。摒棄“揀到籃子都是菜”的舊觀念，由招商引資向擇商選資轉變，由小項目向重大項目轉變，提升招商引資水平。今年，全縣力爭引進5000萬元以上項目29個，其中億元以上項目14個，5億元以上項目1個。堅持高位推動，強化領導招商。瞄準閩、浙、粵等重點區(qū)域，開展

團隊招商和專題招商。進一步整合招商資源，建立項目庫，開展聯(lián)合招商，在招大引強上下功夫，形成“共同引進、共同服務、共同跟蹤”的抱團式引資機制。進一步強化招商引資工作的調度、督查和考核。

2、主攻工業(yè)園區(qū)，在平臺建設上下功夫。一是確保新增工業(yè)用地1500畝。通過超前做好土地規(guī)劃、報批、征用和平整工作，通過積極向上爭取省重大項目用地指標，積極破解用地難題，保證30個以上項目用地需要。二是繼續(xù)加大園區(qū)基礎設施投入，進一步完善水、電、路、綠化、亮化和網(wǎng)絡等配套基礎設施建設，縣財政將安排7700萬元，重點建設香料產(chǎn)業(yè)園二期、園區(qū)客商服務中心、220KV變電站、金益達工業(yè)園建設等項目。加快對橋、陸坊、秀谷三個創(chuàng)業(yè)小區(qū)基礎設施建設。完成中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)園二期建設，發(fā)揮中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)園的孵化作用，確保承接中小企業(yè)10戶以上。加大土地清理力度，利用經(jīng)濟法律等手段，盤活閑置土地，騰籠換鳥，承接新項目。

3、加快產(chǎn)業(yè)聚集，在特色產(chǎn)業(yè)上下功夫。依托香料產(chǎn)業(yè)園，強力主攻香料產(chǎn)業(yè)，繼續(xù)實行差異扶持，重點引進投資3000萬元以上的香料香精項目，力爭2011年新引進香料香精企業(yè)13家以上，香料企業(yè)總數(shù)達40家，香料產(chǎn)業(yè)主營業(yè)務收入達19億元以上，進一步擴大“金溪香料”的影響力。同時依托金益達科技、偉業(yè)金屬、金盈金屬的落戶建設，壯大發(fā)展機電產(chǎn)業(yè)。依托石墨礦的開發(fā)，大力發(fā)展礦產(chǎn)業(yè)。

4、完善政策措施，在優(yōu)化環(huán)境上下功夫。一全面落實園區(qū)“零

規(guī)費”和中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)園各項政策,進一步完善全民創(chuàng)業(yè)和招商引資各項政策,為園區(qū)企業(yè)和各類創(chuàng)業(yè)者提供最優(yōu)惠政策.二搭建政銀企合作平臺，充分發(fā)揮縣財政、園區(qū)擔保公司作用，引入民間資本整體收購或參股園區(qū)擔保公司，鼓勵扶持成立民營小額貸款公司，建立多元化的融資平臺，為企業(yè)融資創(chuàng)造條件。同時縣財政將安排5000萬元作為創(chuàng)業(yè)發(fā)展資金和小額貸款擔保資金，用于創(chuàng)業(yè)補助、貸款貼息，場所租賃補貼、創(chuàng)業(yè)獎勵、創(chuàng)業(yè)培訓、信貸擔保等。三按照全省開展“發(fā)展提升年”活動的要求，進一步強化服務意識，優(yōu)化服務質量。進一步完善縣級領導掛點，部門負責的跟蹤服務機制。深化“四位一體”的招工服務機制，并充分發(fā)揮縣電視臺創(chuàng)業(yè)頻道作用，為園區(qū)企業(yè)做好招工服務工作。建立培訓基地，無償為園區(qū)企業(yè)新員工和初始創(chuàng)業(yè)者提供各項技能培訓。