第一篇：失地農(nóng)民補(bǔ)償安置途徑及政策建議

失地農(nóng)民補(bǔ)償安置途徑及政策建議

我國(guó)已進(jìn)入了城市化加速發(fā)展的時(shí)期，預(yù)計(jì)未來十余年，將有近2億農(nóng)民實(shí)現(xiàn)身份的轉(zhuǎn)變。而通過土地征用來實(shí)現(xiàn)城市的擴(kuò)張發(fā)展已成為城市化的主要方式。城鄉(xiāng)一體化戰(zhàn)略順利實(shí)施的一個(gè)重要保證，是妥善解決集中出現(xiàn)失地農(nóng)民的問題。既要保證社會(huì)穩(wěn)定和城市化的順利推進(jìn)，又要保證失地農(nóng)民勞動(dòng)力“失地不失業(yè)”，有進(jìn)一步發(fā)展的空間和可能性，而達(dá)到退休年齡的失地農(nóng)民要老有所養(yǎng)。這既涉及對(duì)征地的當(dāng)下補(bǔ)償，又涉及就業(yè)培訓(xùn)和社會(huì)保險(xiǎn)。此課題對(duì)失地農(nóng)民安置途徑進(jìn)行研究，并提出政策建議。

補(bǔ)償：從貨幣補(bǔ)償?shù)缴绫０仓?/p>

貨幣補(bǔ)償 總的來看，貨幣安置存在以下幾個(gè)弊端：

首先，貨幣安置是一種生活指向性安排，而非就業(yè)指向性安置。征地農(nóng)民在得到土地使用權(quán)置換的生活安置費(fèi)后，就被永久地推向了勞動(dòng)力市場(chǎng)。這給被征地農(nóng)民留下了失業(yè)隱患。其次，貨幣安置著重考慮了征地“農(nóng)轉(zhuǎn)非”人員眼前的生活安排，并沒有與社會(huì)保障制度同步銜接。“農(nóng)轉(zhuǎn)非”人員對(duì)自身社會(huì)保障方面的問題，只能完全靠自己的力量去解決。再重新就業(yè)尚無把握的前景，“農(nóng)轉(zhuǎn)非”人員極易對(duì)未來的生活產(chǎn)生憂慮，從而產(chǎn)生潛在的社會(huì)不穩(wěn)定因素。

社會(huì)保險(xiǎn)：以土地?fù)Q保障 社會(huì)保險(xiǎn)安置只是核定農(nóng)轉(zhuǎn)非人員，將費(fèi)用列入勞動(dòng)和社會(huì)保障部門設(shè)立的“安置費(fèi)”專戶，由勞動(dòng)和社會(huì)保障部門與被征地對(duì)象簽訂安置協(xié)議，對(duì)符合繳納社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)統(tǒng)籌費(fèi)條件的被征地人員，為其設(shè)立社會(huì)保險(xiǎn)個(gè)人賬戶，達(dá)到退休年齡的，按月發(fā)放養(yǎng)老金。在目前政策條件下，將失地農(nóng)民納入城鎮(zhèn)社會(huì)，保障系統(tǒng)，雖然增加了社會(huì)保障負(fù)擔(dān)，但有利于解決失地農(nóng)民的后顧之憂，促進(jìn)城鄉(xiāng)一體化的順利實(shí)施，長(zhǎng)遠(yuǎn)來看是值得的。我國(guó)經(jīng)濟(jì)較發(fā)達(dá)、入地關(guān)系較緊張的省市做了大量的工作，取得了一些經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，這體現(xiàn)了一種大的趨勢(shì)。

留用地安置 留用地安置是指為了使失地農(nóng)民的生產(chǎn)、生活有長(zhǎng)遠(yuǎn)穩(wěn)定的保障，在規(guī)劃確定的建設(shè)用地范圍內(nèi)安排一定面積的建設(shè)用地，支持被征地的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織和村民從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的一種安置方式，是貨幣安置的重要補(bǔ)充形式。又稱開發(fā)性安置，是通過開發(fā)性項(xiàng)目建設(shè)解決征地“農(nóng)轉(zhuǎn)非”人員的生產(chǎn)和生活出路的安置方式的創(chuàng)新。該方式將農(nóng)民置換土地使用權(quán)獲得的安置費(fèi)，開發(fā)性項(xiàng)目投資通過轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)性的物質(zhì)資本，使征地“農(nóng)轉(zhuǎn)非”人員通過與生產(chǎn)性物質(zhì)資本結(jié)合實(shí)現(xiàn)再就業(yè)。具體操作是按10％的開發(fā)性安置土地指標(biāo)實(shí)行。

就業(yè)：從招工安置到引導(dǎo)型就業(yè)

招工安置 招工安置是指地方政府或用地單位依據(jù)征地?cái)?shù)量有比例地安排“農(nóng)轉(zhuǎn)非”人員就業(yè)。這是從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制時(shí)期存延的一種老辦法，現(xiàn)在實(shí)施起來困難加大。隨著國(guó)有企業(yè)和集體企業(yè)改革的不斷深化，原有的計(jì)劃用工方式逐漸為市場(chǎng)主導(dǎo)的就業(yè)形式所替代，國(guó)家已經(jīng)不再包攬“農(nóng)轉(zhuǎn)非”的就業(yè)問題，地方政府對(duì)失地農(nóng)民就業(yè)安置的渠道也越來越少，采取貨幣化安置成為各地普遍的選擇。

再就業(yè)的培訓(xùn)成本 由于失地農(nóng)民文化素質(zhì)相對(duì)較低，要使其適應(yīng)城市化和工業(yè)化進(jìn)程中產(chǎn)生的就業(yè)崗位，必須對(duì)他們進(jìn)行相應(yīng)的轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)，以提高其文化素質(zhì)。目前，一個(gè)城市勞動(dòng)力的平均受教育年限是12.2年，一個(gè)農(nóng)村勞動(dòng)力的平均受教育年限是7.7年，兩者差距為4．5年。也就是說，平均一個(gè)失地農(nóng)民大約需要再接受4．5年左右的教育培訓(xùn)，其勞動(dòng)就業(yè)能力方可以等同于一個(gè)城市勞動(dòng)者。這4.5年的教育培訓(xùn)費(fèi)用包括直接的支出和間接的支出。但是，如果這4.5年的成本全部由國(guó)家和用地者承擔(dān)補(bǔ)償是不可能實(shí)現(xiàn)的。成都市經(jīng)驗(yàn)

四川省成都市在失地農(nóng)民的再就業(yè)工作安排上，實(shí)行“勞動(dòng)者自主擇業(yè)、市場(chǎng)調(diào)節(jié)就業(yè)，政府促進(jìn)就業(yè)”的原則。成都市近郊各區(qū)、鄉(xiāng)把通過騰崗、買崗等形式增加的物管、保潔、廚工等崗位無歧視地向失地失業(yè)農(nóng)民開放，相繼為4000多人解決了就業(yè)。除了區(qū)、鄉(xiāng)的工作外，市郊各行政村還成立了失地農(nóng)民再就業(yè)服務(wù)中心，堅(jiān)持按需培訓(xùn)、注重實(shí)效的原則，以市場(chǎng)需求為導(dǎo)向，積極開展崗前培訓(xùn)。中心制定了個(gè)性化訂單式培訓(xùn)計(jì)劃，根據(jù)失地農(nóng)民的不同年齡段和不同學(xué)歷狀況，聘請(qǐng)師資有針對(duì)性地開展實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)、職業(yè)證書培訓(xùn)、社區(qū)服務(wù)技能培訓(xùn)、家政服務(wù)技能培訓(xùn)等，提高失地農(nóng)民技能，增強(qiáng)其謀生能力。住房：從貨幣安置到集中居住安置和中心村建設(shè)

住房安置政策 雖然政策上鼓勵(lì)貨幣安置，但是在實(shí)際操作中仍然難度很大。首先是農(nóng)民自建房或重新購(gòu)買商品房的成本遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于拆遷房得到的補(bǔ)償，在大城市的房地產(chǎn)大盤開發(fā)熱潮中，失地農(nóng)民難以找到安身之地。其次，如果失地農(nóng)民因無法進(jìn)入較為正規(guī)的房地產(chǎn)開發(fā)區(qū)，而只能找到一些臨時(shí)性的簡(jiǎn)易住所的話，他們又面臨著二次拆遷的風(fēng)險(xiǎn)，從而無法安定下來；其次，農(nóng)民的理財(cái)能力和經(jīng)驗(yàn)很可能導(dǎo)致坐吃山空，而無法達(dá)到住房安置的目的，最終還是要找政府來解決?；谶@些原因，地方政府在解決失地農(nóng)民住房安置問題時(shí)，最終還是傾向于采用集中規(guī)劃，集中修建農(nóng)民新居的辦法。

農(nóng)民新居建設(shè) 目的是為了合理使用土地，有效解決失地農(nóng)民的安居問題，將一部分被征地農(nóng)民和農(nóng)民拆遷戶集中在一起，建立一個(gè)近郊民居集中點(diǎn)。但是，集中安置也存在一定的問題。一是不少農(nóng)房原有的生產(chǎn)性功能消失，失地農(nóng)民的經(jīng)濟(jì)利益受損。二是大量(有時(shí)是兩干多戶)同質(zhì)性很強(qiáng)的失地農(nóng)民集中居住在一個(gè)地方，容易造成就業(yè)的困難。事實(shí)上，我們調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，農(nóng)民新居中，不少勞動(dòng)力處于失業(yè)或隱性失業(yè)狀態(tài)，很多農(nóng)戶靠出租房子維持生活。

中心村建設(shè) 中心村建設(shè)具有雙重功能，一是可以妥善安置征地農(nóng)民，二是通過中心村的建設(shè)和發(fā)展創(chuàng)造就業(yè)機(jī)會(huì)，解決失地農(nóng)民的就業(yè)問題。中心村既是失地農(nóng)民的居住區(qū)和創(chuàng)業(yè)區(qū)，又是城鄉(xiāng)交融的新社區(qū)。探索市場(chǎng)化運(yùn)作方式對(duì)中心村進(jìn)行日常管理。結(jié)合中心村建設(shè)，在政策允許、政府支持、程序合法、手續(xù)完全的前提下，將部分集體土地轉(zhuǎn)變?yōu)樯虡I(yè)用地，進(jìn)行商業(yè)開發(fā)，修建商業(yè)鋪面與專業(yè)市場(chǎng)，吸引本地農(nóng)民進(jìn)場(chǎng)從事商業(yè)經(jīng)營(yíng)，大量吸收本地農(nóng)民從事第三產(chǎn)業(yè)，鼓勵(lì)農(nóng)民走自我就業(yè)、自立創(chuàng)業(yè)之道路。要試行農(nóng)村集體建設(shè)用地使用權(quán)流轉(zhuǎn)，并要在商業(yè)用地的指標(biāo)上給予支持。

政策建議

建立合理的征地補(bǔ)償和利益分享機(jī)制 第一，逐步核準(zhǔn)，提高用地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)。在統(tǒng)一征地中逐步推行土地“片區(qū)綜合價(jià)”。堅(jiān)持市場(chǎng)化方向，根據(jù)城市發(fā)展總體規(guī)劃，按地段將城鎮(zhèn)土地劃分成若干區(qū)片，每一區(qū)片確定一個(gè)相對(duì)合理的基準(zhǔn)地價(jià)，在統(tǒng)一征地時(shí)實(shí)行統(tǒng)一的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)。第二，商業(yè)性用地和公益性用地應(yīng)該嚴(yán)格區(qū)分。公益性用地也不能侵占農(nóng)民利益，尤其是應(yīng)該區(qū)分出公益性用地中商業(yè)性用地的項(xiàng)目，對(duì)商業(yè)性項(xiàng)目要區(qū)別對(duì)待。第三，引入市場(chǎng)機(jī)制，從而促進(jìn)土地價(jià)格的合理定價(jià)，這是提高土地補(bǔ)償?shù)目茖W(xué)依據(jù)，也是建立完善土地補(bǔ)償機(jī)制和社會(huì)保障機(jī)制的依據(jù)，從根本上解決失地農(nóng)民利益補(bǔ)償問題的重要前提。和農(nóng)地征用的法律和政策支持 通過法制來解農(nóng)民征地過程中的相關(guān)問題應(yīng)是一個(gè)基本原則。一是盡快出臺(tái)完善的《農(nóng)地征用法》或相關(guān)的法律文以便依法規(guī)范征地制度。二是各級(jí)政府主管部門該認(rèn)真調(diào)研，總結(jié)征地制度改革中的各種模式，開展試點(diǎn)，宣傳推廣典型經(jīng)驗(yàn)，逐步使征地走上規(guī)范化、法制化軌道。我國(guó)當(dāng)前的農(nóng)地征用制度改革可以分兩步走。第一步是過渡性質(zhì)的，即在現(xiàn)行法律框架做出適當(dāng)?shù)恼{(diào)整，嚴(yán)格區(qū)分公共目的征用和其他的征用，并據(jù)此執(zhí)行相應(yīng)的土地征用補(bǔ)償辦法。第二步是著手修訂現(xiàn)有法律有關(guān)征地的條款，將土地征用權(quán)嚴(yán)格限定在公共用途和符合公共利益的范圍內(nèi)；在城市規(guī)劃控制下，允許集體土地直接進(jìn)入土地市場(chǎng)。

農(nóng)村土地制度改革 進(jìn)一步完善農(nóng)村土地制度可以從以下幾個(gè)方面著手：一是要從法律上賦予農(nóng)戶物權(quán)性質(zhì)的農(nóng)用土地承包權(quán)，給農(nóng)民50年以上穩(wěn)定的和有保障的土地使用權(quán)，允許其自由轉(zhuǎn)讓、出租、抵押、入股、繼承。二是要給農(nóng)民私有和集體所有的房產(chǎn)頒發(fā)房地產(chǎn)證，允許上市交易和抵押。三是要積極推進(jìn)社區(qū)股份合作制，把村集體經(jīng)濟(jì)組織的資產(chǎn)量化為其成員的股份，明晰集體資產(chǎn)的產(chǎn)權(quán)，促進(jìn)集體資產(chǎn)保值增值，特別是地處城郊的村集體經(jīng)濟(jì)組織應(yīng)普遍推行這一制度。

失地農(nóng)民培訓(xùn)與就業(yè)

政府應(yīng)針對(duì)被征地“農(nóng)轉(zhuǎn)非”人員制定專門的培訓(xùn)計(jì)劃，并列出專門培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)和使用方法；積極鼓勵(lì)用地企業(yè)就地工；對(duì)失地農(nóng)民從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)、自謀職業(yè)的，要參照鼓勵(lì)城鎮(zhèn)失業(yè)人員再就業(yè)的政策在稅收、工商等方面給予政策扶持，適當(dāng)減免營(yíng)業(yè)稅、所得稅、管理費(fèi)等。同時(shí)要考慮建立專項(xiàng)扶持基金，對(duì)自辦實(shí)業(yè)而資金有困難者，提供專項(xiàng)小額貸款給予幫助扶持。此外，還應(yīng)把對(duì)失地農(nóng)民的培訓(xùn)同對(duì)城郊農(nóng)村勞動(dòng)力的培訓(xùn)結(jié)合起來，讓潛在的失地農(nóng)民先提高素質(zhì)，逐步脫離對(duì)土地和農(nóng)業(yè)的依賴。

建立完善的失地農(nóng)民社會(huì)保障制度 在目前農(nóng)村社保尚未立法，且農(nóng)村社保制度建設(shè)基本未建立的情況下，必須盡快把失地農(nóng)民納入城鎮(zhèn)社會(huì)保障體系，實(shí)現(xiàn)與城鎮(zhèn)社保的對(duì)接。建立多元化的社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)用籌集機(jī)制。政府應(yīng)規(guī)范明確征地主體無論是進(jìn)行何種用途的土地征用，均應(yīng)在土地收益中留出一塊作為農(nóng)民失地后的社會(huì)保障資金，并專戶儲(chǔ)存，由專門機(jī)構(gòu)管理。同時(shí)，按失地農(nóng)民的實(shí)際社會(huì)安置成本，由國(guó)家和地方政府按一定比例分別切出一塊，支持建立失地農(nóng)民的社會(huì)保險(xiǎn)制度。鑒于目前農(nóng)民理財(cái)能力差和貨幣化安置存在一些弊端，應(yīng)引導(dǎo)農(nóng)民在土地補(bǔ)償中拿出部分資金，建立基本醫(yī)療和養(yǎng)老保險(xiǎn)。(作者：郭曉鳴，摘自《農(nóng)民日?qǐng)?bào)》)

第二篇：失地農(nóng)民補(bǔ)償安置途徑及政策建議

失地農(nóng)民補(bǔ)償安置途徑及政策建議

失地農(nóng)民補(bǔ)償安置途徑及政策建議2007-02-02 23:04:36

我國(guó)已進(jìn)入了城市化加速發(fā)展的時(shí)期，預(yù)計(jì)未來十余年，將有近億農(nóng)民實(shí)現(xiàn)身份的轉(zhuǎn)變。而通過土地征用來實(shí)現(xiàn)城市的擴(kuò)張發(fā)展已成為城市化的主要方式。城鄉(xiāng)一體化戰(zhàn)略順利實(shí)施的一個(gè)重要保證，是妥善解決集中出現(xiàn)失地農(nóng)民的問題。既要保證社會(huì)穩(wěn)定和城市化的順利推進(jìn)，又要保證失地農(nóng)民勞動(dòng)力“失地不失業(yè)”，有進(jìn)一步發(fā)展的空間和可能性，而達(dá)到退休年齡的失地農(nóng)民要老有所養(yǎng)。這既涉及對(duì)征地的當(dāng)下補(bǔ)償，又涉及就業(yè)培訓(xùn)和社會(huì)保險(xiǎn)。此課題對(duì)失地農(nóng)民安置途徑進(jìn)行研究，并提出政策建議。

補(bǔ)償：從貨幣補(bǔ)償?shù)缴绫０仓?/p>

貨幣補(bǔ)償總的來看，貨幣安置存在以下幾個(gè)弊端：

首先，貨幣安置是一種生活指向性安排，而非就業(yè)指向性安置。征地農(nóng)民在得到土地使用權(quán)置換的生活安置費(fèi)后，就被永久地推向了勞動(dòng)力市場(chǎng)。這給被征地農(nóng)民留下了失業(yè)隱患。其次，貨幣安置著重考慮了征地“農(nóng)轉(zhuǎn)非”人員眼前的生活安排，并沒有與社會(huì)保障制度同步銜接?！稗r(nóng)轉(zhuǎn)非”人員對(duì)自身社會(huì)保障方面的問題，只能完全靠自己的力量去解決。再重新就業(yè)尚無把握的前景，“農(nóng)轉(zhuǎn)非”人員極易對(duì)未來的生活產(chǎn)生憂慮，從而產(chǎn)生潛在的社會(huì)不穩(wěn)定因素。

社會(huì)保險(xiǎn)：以土地?fù)Q保障社會(huì)保險(xiǎn)安置只是核定農(nóng)轉(zhuǎn)非人員，將費(fèi)用列入勞動(dòng)和社會(huì)保障部門設(shè)立的“安置費(fèi)”專戶，由勞動(dòng)和社會(huì)保障部門與被征地對(duì)象簽訂安置協(xié)議，對(duì)符合繳納社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)統(tǒng)籌費(fèi)條件的被征地人員，為其設(shè)立社會(huì)保險(xiǎn)個(gè)人賬戶，達(dá)到退休年齡的，按月發(fā)放養(yǎng)老金。在目前政策條件下，將失地農(nóng)民納入城鎮(zhèn)社會(huì)，保障系統(tǒng)，雖然增加了社會(huì)保障負(fù)擔(dān)，但有利于解決失地農(nóng)民的后顧之憂，促進(jìn)城鄉(xiāng)一體化的順利實(shí)施，長(zhǎng)遠(yuǎn)來看是值得的。我國(guó)經(jīng)濟(jì)較發(fā)達(dá)、入地關(guān)系較緊張的省市做了大量的工作，取得了一些經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，這體現(xiàn)了一種大的趨勢(shì)。

留用地安置留用地安置是指為了使失地農(nóng)民的生產(chǎn)、生活有長(zhǎng)遠(yuǎn)穩(wěn)定的保障，在規(guī)劃確定的建設(shè)用地范圍內(nèi)安排一定面積的建設(shè)用地，支持被征地的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織和村民從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的一種安置方式，是貨幣安置的重要補(bǔ)充形式。又稱開發(fā)性安置，是通過開發(fā)性項(xiàng)目建設(shè)解決征地“農(nóng)轉(zhuǎn)非”人員的生產(chǎn)和生活出路的安置方式的創(chuàng)新。該方式將農(nóng)民置換土地使用權(quán)獲得的安置費(fèi)，開發(fā)性項(xiàng)目投資通過轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)性的物質(zhì)資本，使征地“農(nóng)轉(zhuǎn)非”人員通過與生產(chǎn)性物質(zhì)資本結(jié)合實(shí)現(xiàn)再就業(yè)。具體操作是按％的開發(fā)性安置土地指標(biāo)實(shí)行。

就業(yè)：從招工安置到引導(dǎo)型就業(yè)

招工安置招工安置是指地方政府或用地單位依據(jù)征地?cái)?shù)量有比例地安排“農(nóng)轉(zhuǎn)非”人員就業(yè)。這是從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制時(shí)期存延的一種老辦法，現(xiàn)在實(shí)施起來困難加大。隨著國(guó)有企業(yè)和集體企業(yè)改革的不斷深化，原有的計(jì)劃用工方式逐漸為市場(chǎng)主導(dǎo)的就業(yè)形式所替代，國(guó)家已經(jīng)不再包攬“農(nóng)轉(zhuǎn)非”的就業(yè)問題，地方政府對(duì)失地農(nóng)民就業(yè)安置的渠道也越來越少，采取貨幣化安置成為各地普遍的選擇。

再就業(yè)的培訓(xùn)成本由于失地農(nóng)民文化素質(zhì)相對(duì)較低，要使其適應(yīng)城市化和工業(yè)化進(jìn)程中產(chǎn)生的就業(yè)崗位，必須對(duì)他們進(jìn)行相應(yīng)的轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)，以提高其文化素質(zhì)。目前，一個(gè)城市勞動(dòng)力的平均受教育年限是年，一個(gè)農(nóng)村勞動(dòng)力的平均受教育年限是年，兩者差距為．年。也就是說，平均一個(gè)失地農(nóng)民大約需要再接受．年左右的教育培訓(xùn)，其勞動(dòng)就業(yè)能力方可以等同于一個(gè)城市勞動(dòng)者。

這年的教育培訓(xùn)費(fèi)用包括直接的支出和間接的支出。但是，如果這年的成本全部由國(guó)家和用地者承擔(dān)補(bǔ)償是不可能實(shí)現(xiàn)的。

成都市經(jīng)驗(yàn)

四川省成都市在失地農(nóng)民的再就業(yè)工作安排上，實(shí)行“勞動(dòng)者自主擇業(yè)、市場(chǎng)調(diào)節(jié)就業(yè)，政府促進(jìn)就業(yè)”的原則。成都市近郊各區(qū)、鄉(xiāng)把通過騰崗、買崗等形式增加的物管、保潔、廚工等崗位無歧視地向失地失業(yè)農(nóng)民開放，相繼為多人解決了就業(yè)。除了區(qū)、鄉(xiāng)的工作外，市郊各行政村還成立了失地農(nóng)民再就業(yè)服務(wù)中心，堅(jiān)持按需培訓(xùn)、注重實(shí)效的原則，以市場(chǎng)需求為導(dǎo)向，積極開展崗前培訓(xùn)。中心制定了個(gè)性化訂單式培訓(xùn)計(jì)劃，根據(jù)失地農(nóng)民的不同年齡段和不同學(xué)歷狀況，聘請(qǐng)師資有針對(duì)性地開展實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)、職業(yè)證書培訓(xùn)、社區(qū)服務(wù)技能培訓(xùn)、家政服務(wù)技能培訓(xùn)等，提高失地農(nóng)民技能，增強(qiáng)其謀生能力。

住房：從貨幣安置到集中居住安置

和中心村建設(shè)

住房安置政策雖然政策上鼓勵(lì)貨幣安置，但是在實(shí)際操作中仍然難度很大。首先是農(nóng)民自建房或重新購(gòu)買商品房的成本遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于拆遷房得到的補(bǔ)償，在大城市的房地產(chǎn)大盤開發(fā)熱潮中，失地農(nóng)民難以找到安身之地。其次，如果失地農(nóng)民因無法進(jìn)入較為正規(guī)的房地產(chǎn)開發(fā)區(qū)，而只能找到一些臨時(shí)性的簡(jiǎn)易住所的話，他們又面臨著二次拆遷的風(fēng)險(xiǎn)，從而無法安定下來；其次，農(nóng)民的理財(cái)能力和經(jīng)驗(yàn)很可能導(dǎo)致坐吃山空，而無法達(dá)到住房安置的目的，最終還是要找政府來解決?；谶@些原因，地方政府在解決失地農(nóng)民住房安置問題時(shí)，最終還是傾向于采用集中規(guī)劃，集中修建農(nóng)民新居的辦法。

農(nóng)民新居建設(shè)目的是為了合理使用土地，有效解決失地農(nóng)民的安居問題，將一部分被征地農(nóng)民和農(nóng)民拆遷戶集中在一起，建立一個(gè)近郊民居集中點(diǎn)。但是，集中安置也存在一定的問題。一是

不少農(nóng)房原有的生產(chǎn)性功能消失，失地農(nóng)民的經(jīng)濟(jì)利益受損。二是大量有時(shí)是兩干多戶同質(zhì)性很強(qiáng)的失地農(nóng)民集中居住在一個(gè)地方，容易造成就業(yè)的困難。事實(shí)上，我們調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，農(nóng)民新居中，不少勞動(dòng)力處于失業(yè)或隱性失業(yè)狀態(tài)，很多農(nóng)戶靠出租房子維持生活。

中心村建設(shè)中心村建設(shè)具有雙重功能，一是可以妥善安置征地農(nóng)民，二是通過中心村的建設(shè)和發(fā)展創(chuàng)造就業(yè)機(jī)會(huì)，解決失地農(nóng)民的就業(yè)問題。中心村既是失地農(nóng)民的居住區(qū)和創(chuàng)業(yè)區(qū)，又是城鄉(xiāng)交融的新社區(qū)。探索市場(chǎng)化運(yùn)作方式對(duì)中心村進(jìn)行日常管理。結(jié)合中心村建設(shè)，在政策允許、政府支持、程序合法、手續(xù)完全的前提下，將部分集體土地轉(zhuǎn)變?yōu)樯虡I(yè)用地，進(jìn)行商業(yè)開發(fā)，修建商業(yè)鋪面與專業(yè)市場(chǎng)，吸引本地農(nóng)民進(jìn)場(chǎng)從事商業(yè)經(jīng)營(yíng)，大量吸收本地農(nóng)民從事第三產(chǎn)業(yè)，鼓勵(lì)農(nóng)民走自我就業(yè)、自立創(chuàng)業(yè)之道路。要試行農(nóng)村集體建設(shè)用地使用權(quán)流轉(zhuǎn)，并要在商業(yè)用地的指

標(biāo)上給予支持。

政策建議

建立合理的征地補(bǔ)償和利益分享機(jī)制第一，逐步核準(zhǔn)，提高用地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)。在統(tǒng)一征地中逐步推行土地“片區(qū)綜合價(jià)”。堅(jiān)持市場(chǎng)化方向，根據(jù)城市發(fā)展總體規(guī)劃，按地段將城鎮(zhèn)土地劃分成若干區(qū)片，每一區(qū)片確定一個(gè)相對(duì)合理的基準(zhǔn)地價(jià)，在統(tǒng)一征地時(shí)實(shí)行統(tǒng)一的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)。第二，商業(yè)性用地和公益性用地應(yīng)該嚴(yán)格區(qū)分。公益性用地也不能侵占農(nóng)民利益，尤其是應(yīng)該區(qū)分出公益性用地中商業(yè)性用地的項(xiàng)目，對(duì)商業(yè)性項(xiàng)目要區(qū)別對(duì)待。第三，引入市場(chǎng)機(jī)制，從而促進(jìn)土地價(jià)格的合理定價(jià)，這是提高土地補(bǔ)償?shù)目茖W(xué)依據(jù)，也是建立完善土地補(bǔ)償機(jī)制和社會(huì)保障機(jī)制的依據(jù)，從根本上解決失地農(nóng)民利益補(bǔ)償問題的重要前提。

農(nóng)地征用的法律和政策支持通過法制來解農(nóng)民征地過程中的相關(guān)問題應(yīng)是一個(gè)基本原則。一是盡快出臺(tái)完善的

《農(nóng)地征用法》或相關(guān)的法律文以便依法規(guī)范征地制度。二是各級(jí)政府主管部門該認(rèn)真調(diào)研，總結(jié)征地制度改革中的各種模式，開展試點(diǎn)，宣傳推廣典型經(jīng)驗(yàn)，逐步使征地走上規(guī)范化、法制化軌道。我國(guó)當(dāng)前的農(nóng)地征用制度改革可以分兩步走。第一步是過渡性質(zhì)的，即在現(xiàn)行法律框架做出適當(dāng)?shù)恼{(diào)整，嚴(yán)格區(qū)分公共目的征用和其他的征用，并據(jù)此執(zhí)行相應(yīng)的土地征用補(bǔ)償辦法。第二步是著手修訂現(xiàn)有法律有關(guān)征地的條款，將土地征用權(quán)嚴(yán)格限定在公共用途和符合公共利益的范圍內(nèi)；在城市規(guī)劃控制下，允許集體土地直接進(jìn)入土地市場(chǎng)。

農(nóng)村土地制度改革進(jìn)一步完善農(nóng)村土地制度可以從以下幾個(gè)方面著手：一是要從法律上賦予農(nóng)戶物權(quán)性質(zhì)的農(nóng)用土地承包權(quán)，給農(nóng)民年以上穩(wěn)定的和有保障的土地使用權(quán)，允許其自由轉(zhuǎn)讓、出租、抵押、入股、繼承。二是要給農(nóng)民私有和集體所有的房產(chǎn)頒發(fā)房地產(chǎn)證，允許上市交易和抵押。三是要積極

推進(jìn)社區(qū)股份合作制，把村集體經(jīng)濟(jì)組織的資產(chǎn)量化為其成員的股份，明晰集體資產(chǎn)的產(chǎn)權(quán)，促進(jìn)集體資產(chǎn)保值增值，特別是地處城郊的村集體經(jīng)濟(jì)組織應(yīng)普遍推行這一制度。

失地農(nóng)民培訓(xùn)與就業(yè)

政府應(yīng)針對(duì)被征地“農(nóng)轉(zhuǎn)非”人員制定專門的培訓(xùn)計(jì)劃，并列出專門培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)和使用方法；積極鼓勵(lì)用地企業(yè)就地工；對(duì)失地農(nóng)民從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)、自謀職業(yè)的，要參照鼓勵(lì)城鎮(zhèn)失業(yè)人員再就業(yè)的政策在稅收、工商等方面給予政策扶持，適當(dāng)減免營(yíng)業(yè)稅、所得稅、管理費(fèi)等。同時(shí)要考慮建立專項(xiàng)扶持基金，對(duì)自辦實(shí)業(yè)而資金有困難者，提供專項(xiàng)小額貸款給予幫助扶持。此外，還應(yīng)把對(duì)失地農(nóng)民的培訓(xùn)同對(duì)城郊農(nóng)村勞動(dòng)力的培訓(xùn)結(jié)合起來，讓潛在的失地農(nóng)民先提高素質(zhì)，逐步脫離對(duì)土地和農(nóng)業(yè)的依賴。

建立完善的失地農(nóng)民社會(huì)保障制度在目前農(nóng)村社保尚未立法，且農(nóng)村社

保制度建設(shè)基本未建立的情況下，必須盡快把失地農(nóng)民納入城鎮(zhèn)社會(huì)保障體系，實(shí)現(xiàn)與城鎮(zhèn)社保的對(duì)接。建立多元化的社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)用籌集機(jī)制。政府應(yīng)規(guī)范明確征地主體無論是進(jìn)行何種用途的土地征用，均應(yīng)在土地收益中留出一塊作為農(nóng)民失地后的社會(huì)保障資金，并專戶儲(chǔ)存，由專門機(jī)構(gòu)管理。同時(shí)，按失地農(nóng)民的實(shí)際社會(huì)安置成本，由國(guó)家和地方政府按一定比例分別切出一塊，支持建立失地農(nóng)民的社會(huì)保險(xiǎn)制度。鑒于目前農(nóng)民理財(cái)能力差和貨幣化安置存在一些弊端，應(yīng)引導(dǎo)農(nóng)民在土地補(bǔ)償中拿出部分資金，建立基本醫(yī)療和養(yǎng)老保險(xiǎn)。

第三篇：對(duì)失地農(nóng)民補(bǔ)償?shù)慕ㄗh

（一）提高補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)

隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，物價(jià)的上漲，農(nóng)民所得的補(bǔ)償費(fèi)根本無法滿足農(nóng)民的今后生活。另外，補(bǔ)償?shù)姆秶鷥H限于與土地有直接聯(lián)系的一部分損失，被征收土地上農(nóng)村房屋等地上建筑物的補(bǔ)償和其它間接損失沒有列入補(bǔ)償?shù)姆秶?。?shí)踐中對(duì)地上建筑物的補(bǔ)償都是依據(jù)組織實(shí)施征收的政府制定的標(biāo)準(zhǔn)予以補(bǔ)償，通常補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)較低。因此應(yīng)該充分考慮到失地農(nóng)民的就業(yè)困難，結(jié)合失地農(nóng)民的基本情況，出臺(tái)相關(guān)的征地補(bǔ)償法規(guī)，提高對(duì)失地農(nóng)民的征地補(bǔ)償。補(bǔ)償安置的標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)該考慮到生活費(fèi)用、就業(yè)和創(chuàng)業(yè)資本、住房、社會(huì)保障及一定的土地增值收益。這樣就可以確保農(nóng)民失去土地后的生活水平、生產(chǎn)環(huán)境不斷提高和改善。

（二）促進(jìn)二、三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，特別是一些勞動(dòng)密集型企業(yè)的發(fā)展來促進(jìn)失地農(nóng)民就業(yè)。在管理層面上，政府應(yīng)取消就業(yè)中的城鄉(xiāng)戶籍歧視，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)一體就業(yè)。失地勞動(dòng)力所在社區(qū)有責(zé)任建立就業(yè)服務(wù)中介組織，幫助失地農(nóng)民盡快在非農(nóng)崗位上就業(yè)。最關(guān)鍵的是勞動(dòng)保障部門應(yīng)組織失地勞動(dòng)力實(shí)行免費(fèi)的職業(yè)培訓(xùn)，提高他們的就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)能力。

（三）建立健全失地農(nóng)民生產(chǎn)與生活保障體系。農(nóng)民在失地的同時(shí)也失去了農(nóng)民身份，并未同時(shí)獲得市民的待遇。他們變得既不是農(nóng)民，也不是一般的市民，更不像失業(yè)工人那樣有“三條保障線”的支撐。所以應(yīng)當(dāng)建立和完善失地農(nóng)民的社會(huì)保障體系。失地農(nóng)民保障體系的基本內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括失地農(nóng)民基本生活保障、失地農(nóng)民養(yǎng)老保障、失地農(nóng)民醫(yī)療保障、為失地農(nóng)民提供受教育和培訓(xùn)的機(jī)會(huì)、為失地農(nóng)民提供法律援助等。

第四篇：失地農(nóng)民的安置

城市化進(jìn)程中失地農(nóng)民的安置與保障問題及其對(duì)策研究文彥瑩 學(xué)號(hào)：10120401017

摘要：20世紀(jì)90年代以來，中國(guó)進(jìn)入城市化高速發(fā)展階段。快速、大規(guī)模而深刻的城市化過程在取得巨大成就的同時(shí)，因各方面發(fā)展的不平衡也產(chǎn)生了一系列復(fù)雜的社會(huì)問題。本論文涉及的主要內(nèi)容是城市發(fā)展帶來的農(nóng)村不協(xié)調(diào)問題,具體是針對(duì)城市郊區(qū)的失地農(nóng)民的安置與保障問題研究。

關(guān)鍵詞：失地農(nóng)民生活困境；制約因素；對(duì)策研究

前言

城市化在中國(guó)的發(fā)展雖然起步晚，但是推進(jìn)的速度快，在非常短的時(shí)間內(nèi)城市向外擴(kuò)張，擠占了大量的農(nóng)村土地，進(jìn)而形成了大批的失地農(nóng)民群體。這種由城市化的推進(jìn)而導(dǎo)致農(nóng)村社會(huì)的巨大變化，從某種意義上對(duì)于失地農(nóng)民來講，無疑是一個(gè)地震式的變遷。因?yàn)橥恋厥寝r(nóng)民生活的根本，這些群體一旦失去土地就面臨著謀生手段的喪失，而這種強(qiáng)行將農(nóng)村的土地和村民納入城市空間，自然也會(huì)影響到城市的和諧。如果不能妥善地處理失地農(nóng)民的后續(xù)生活問題，城市化帶來的變遷將可能導(dǎo)致整個(gè)社會(huì)的動(dòng)蕩，本文試圖從社會(huì)學(xué)的角度來研究失地農(nóng)民安置與保障的原則和出路。

一、我國(guó)失地農(nóng)民的生活困境

（一）我國(guó)失地農(nóng)民的生活困境

目前全國(guó)完全失去土地或者人均耕地在0.3畝以下的農(nóng)民多達(dá)4000萬人，每年增加的數(shù)量以300萬計(jì)。隨著城市化、工業(yè)化進(jìn)程的加快，越來越多的失地農(nóng)民淪為三無農(nóng)民：種地?zé)o田，做工無崗，社保無份。隨著土地被征用，農(nóng)民永久地喪失了土地，可以這樣說，失去土地的農(nóng)民將喪失傳統(tǒng)的、以土地為中心的基本保障。

1、經(jīng)濟(jì)困境

在對(duì)失地農(nóng)民的早期補(bǔ)償階段，政府往往采用一次性貨幣安置的補(bǔ)償辦法。根據(jù)我國(guó)現(xiàn)行的《中華人民共和國(guó)土地管理法》第四十七條規(guī)定：“征用耕地的補(bǔ)償費(fèi)用包括土地補(bǔ)償費(fèi)、安置補(bǔ)助費(fèi)以及地上附著物和青苗的補(bǔ)償費(fèi)。征用耕地的補(bǔ)償費(fèi)為該耕地被征用前三年平均產(chǎn)值的10倍。上述征地補(bǔ)償費(fèi)用遠(yuǎn)遠(yuǎn)不

足以使失地農(nóng)民保持以前的收入水平，不足以彌補(bǔ)失地農(nóng)民因失去土地而帶來的經(jīng)濟(jì)損失，更不足以解決失地農(nóng)民的長(zhǎng)遠(yuǎn)生計(jì)。譬如以一個(gè)五口之家為例，一年至少要3000斤糧食約3000元，100斤食用油約300元，最低的蔬菜支出一年600元。這三項(xiàng)支出對(duì)于有承包地的農(nóng)民來說，糧食、蔬菜、油都是地里長(zhǎng)的，不需花錢。失去土地后，這3900元就變成了硬性支出，這只是最低生活標(biāo)準(zhǔn)。如果失地以后，沒有穩(wěn)定的收入來源，恐怕連最低生活都無法維系。

2、就業(yè)困境

失地農(nóng)民在被迫與土地分離之后，面臨職業(yè)與勞動(dòng)方式的轉(zhuǎn)變，他們中的大多數(shù)將轉(zhuǎn)向第二、三產(chǎn)業(yè)，但由于其自身?xiàng)l件、文化素質(zhì)、職業(yè)技能等原因，普遍存在就業(yè)門路少、尋找工作難的問題。因?yàn)槠髽I(yè)對(duì)用工人員的勞動(dòng)素質(zhì)和技能要求也較高，而普遍農(nóng)民在這方面不存在競(jìng)爭(zhēng)力，即便他們被錄用也很難適應(yīng)現(xiàn)有的工作。

3、醫(yī)療、養(yǎng)老困境

城市社會(huì)保障系統(tǒng)中的醫(yī)療和養(yǎng)老成本較高，明顯超出了失地農(nóng)民的承受能力。在城市醫(yī)療保障系統(tǒng)下，通常一次大病的住院醫(yī)療，少則幾千多則幾萬幾十萬，當(dāng)農(nóng)民與土地分離以后，老年人不再具有收入來源，更沒有自給自足的條件，如何養(yǎng)老成了巨大難題。而且，部分地區(qū)在政策安排上對(duì)于被征地后的人員進(jìn)入城市以后，其城市社會(huì)保障的功能并沒有覆蓋這些失地農(nóng)民他們被處于邊緣化的狀態(tài)。

4、生活適應(yīng)困境

長(zhǎng)期以來，我國(guó)實(shí)行的是城鄉(xiāng)分割的二元化政策。在這種政策的牽引下，城市居民和農(nóng)村居民有著明顯的區(qū)別，他們各自的生活生產(chǎn)方式差異巨大。失地農(nóng)民由于長(zhǎng)期生活在農(nóng)村，其生產(chǎn)生活都有農(nóng)村的色彩。離開農(nóng)村以后，遠(yuǎn)離了原有的社會(huì)關(guān)系結(jié)構(gòu)，沒有各種精神和情感支持。進(jìn)城后，失地農(nóng)民難以在短期內(nèi)融入城市生活，相反城市對(duì)他們也有排斥力，甚至產(chǎn)生歧視。

二、對(duì)楚雄水庫移民案例的解析

楚雄水庫占地400公頃，作為楚雄的重點(diǎn)建設(shè)工程，其拆遷、勞動(dòng)力安置問題是很重要的。楚雄水庫于08年開始征地拆遷。拆遷涉及四個(gè)自然村，楚雄市委政府成立了“水庫移民拆遷委員會(huì)”，專門負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)從征地、拆遷、勞動(dòng)力安

置各個(gè)階段的工作，具體的安置工作總結(jié)為以下幾方面：

1、爭(zhēng)取政策保障

水庫移民工程時(shí)間緊、拆遷量大，涉及四個(gè)自然村廣大人民群眾的實(shí)際利益。市委會(huì)履行政府職責(zé)，先后組織了9次不同層次的代表座談會(huì)，針對(duì)農(nóng)民提出的意見和問題，進(jìn)行歸納和匯總，把握農(nóng)民的需要。通過了解和溝通，減少拆遷阻力，為了保證當(dāng)?shù)氐姆€(wěn)定及工程的順利實(shí)施，市委會(huì)通過協(xié)調(diào)各政府職能部門，爭(zhēng)取相關(guān)的政策保障：

一是市人民政府出臺(tái)56號(hào)令《楚雄市人民政府關(guān)于水庫移民安置補(bǔ)助辦法的批復(fù)》，拆遷安置工作嚴(yán)格按照此批復(fù)實(shí)施。二是爭(zhēng)取到拆遷農(nóng)民購(gòu)買經(jīng)濟(jì)適用房、拆遷戶子女就近入學(xué)方面的政策。市委會(huì)協(xié)調(diào)市建委，獲得了拆遷農(nóng)民購(gòu)買經(jīng)濟(jì)適用房的批復(fù)，解決農(nóng)民的住房問題。同時(shí)，對(duì)于在本區(qū)內(nèi)購(gòu)房的，立即解決子女入學(xué)問題，對(duì)于爭(zhēng)取到的這些政策，市委會(huì)進(jìn)行了廣泛的宣傳，讓農(nóng)民群眾及時(shí)了解政策的內(nèi)容。

2、多渠道解決就業(yè)問題

首先，鼓勵(lì)農(nóng)民自謀職業(yè)，自謀職業(yè)人員提出書面申請(qǐng)，按規(guī)定程序經(jīng)公證機(jī)關(guān)公證后，將安置補(bǔ)助費(fèi)5萬元一人，一次性全額支付。本人持協(xié)議書到戶口所在地的勞動(dòng)部門辦理求職登記，由勞動(dòng)行政部門按有關(guān)規(guī)定進(jìn)行管理。其次，還可以采取用工單位與農(nóng)民通過雙向選擇進(jìn)行安置的辦法。農(nóng)民可以自己聯(lián)系用工單位，在征得用工單位同意接受的前提下，雙方簽訂用工協(xié)議。最后，對(duì)于無人贍養(yǎng)的孤寡老人和無勞動(dòng)能力的人員，統(tǒng)一由民政部門接受，妥善安置。對(duì)該案例的成功可以有以下認(rèn)識(shí)：第一是政策保障的重要性，實(shí)踐證明，政策是協(xié)調(diào)各種利益關(guān)系的規(guī)范和準(zhǔn)則，是確保國(guó)家工程建設(shè)順利進(jìn)行，維護(hù)大多數(shù)群眾利益的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。這一點(diǎn)在移民安置中得到很好體現(xiàn)，市委政府提供大量的政策支持，出臺(tái)有針對(duì)性和可行性的方針，連同各個(gè)企業(yè)共同做好安置維穩(wěn)工作，目的在于化解矛盾、提高工作進(jìn)度、確保順利完工，在具體的執(zhí)行過程中又有相關(guān)的配套政策支持，拓寬政策口徑，盡量避免因政策之間的不對(duì)接而造成的政策失靈。第二是資金的重要性，資金也是失地農(nóng)民安置問題的重要因素，如果安置資金充足，補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)合理，那么安置工作就能順利進(jìn)行，后續(xù)矛盾也將隨之減少。在楚雄水庫移民安置工作中，在政府強(qiáng)有力的保證下，貸款2000萬，避

免了資金的缺漏，充分給予農(nóng)民補(bǔ)償費(fèi)。第三是農(nóng)民的市民化，大批大批的農(nóng)民在移民后又可能獲得城市戶口身份，但是農(nóng)民真正融入城市生活還是需要一個(gè)城市化的過程。失地農(nóng)民想要真正成為市民，不僅僅是獲得與城市居民一樣的身份證和社會(huì)保障，更重要的是實(shí)現(xiàn)價(jià)值觀以及生活方式等諸多方面的轉(zhuǎn)化?，F(xiàn)實(shí)情況是，農(nóng)民自身的文化素質(zhì)水平較低，無法滿足現(xiàn)代城市的生活要求，他們的生活方式和思維方式都和城市有著巨大差別，為了逐步改善這些問題，可以對(duì)農(nóng)民開展崗前培訓(xùn)，試圖培養(yǎng)農(nóng)民的市民意識(shí)，提升他們的工作技能，這些都是必要的基礎(chǔ)工作，與此同時(shí)，農(nóng)民也可以充分發(fā)揮主觀能動(dòng)性積極參與各種培訓(xùn)計(jì)劃。

三、解決失地農(nóng)民的對(duì)策研究

在城市化進(jìn)程中，農(nóng)民失去了土地，為城市發(fā)展?fàn)奚俗约旱睦?，因此切?shí)解決他們的生活問題，既關(guān)乎社會(huì)公平、社會(huì)資源的合理分配，也影響社會(huì)和諧發(fā)展和國(guó)家的長(zhǎng)治久安。

（一）統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展是根本之路

城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)嚴(yán)重地制約了城市和農(nóng)村的發(fā)展平衡。城市化進(jìn)程的不斷推進(jìn)，為城市帶來了興旺與發(fā)達(dá)，也犧牲了農(nóng)村的利益，使得農(nóng)村的發(fā)展越來越滯后于城市的腳步。因此只有統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，才能從根本上解決失地農(nóng)民的保障問題，讓農(nóng)民分享社會(huì)進(jìn)步帶來的成果。從根本上講，要依靠經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展以促進(jìn)農(nóng)民的就業(yè)，因地制宜發(fā)揮本地自然資源優(yōu)勢(shì)，培育新興產(chǎn)業(yè)，形成產(chǎn)業(yè)鏈，依靠經(jīng)濟(jì)能力的提升，提高農(nóng)民的社會(huì)保障水平和生活水平，最終使得失地農(nóng)民逐漸融入到城市生活。

（二）提高政策設(shè)計(jì)的可行性和可操作性

現(xiàn)行的政策制度具有嚴(yán)重的滯后性，以及政策之間無法實(shí)現(xiàn)順利對(duì)接，造成在安置失地農(nóng)民中困難重重，無法真正保障失地農(nóng)民的權(quán)益。失地農(nóng)民安置與保障的相關(guān)政策，不僅關(guān)乎農(nóng)民自身的切身利益，更關(guān)系國(guó)民經(jīng)濟(jì)的建設(shè)、城市化的推進(jìn)與全社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展。在失地農(nóng)民為社會(huì)發(fā)展做出犧牲與貢獻(xiàn)的同時(shí)，切實(shí)維護(hù)好他們的權(quán)益、為他們的生存發(fā)展著想，是制定相關(guān)政策過程中應(yīng)堅(jiān)持的一項(xiàng)基本原則。因此需要相關(guān)政府部門和人員，轉(zhuǎn)變思想理念，依照科學(xué)和實(shí)際原則，用前瞻性的眼光制定政策，為妥善安置失地農(nóng)民提供強(qiáng)有力的政策支持。

（三）為失地農(nóng)民建立系統(tǒng)的社會(huì)保障體系

土地對(duì)農(nóng)民意味著生活保障、就業(yè)保障、養(yǎng)老保障和社會(huì)福利保障。沒有了土地就等于失去一切。建立失地農(nóng)民的社會(huì)保障體系就是實(shí)現(xiàn)從土地保障向社會(huì)保障的過渡，最終實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)社會(huì)保障體系的對(duì)接。在失地農(nóng)民社會(huì)保障體系的內(nèi)容上，要從失地農(nóng)民的切實(shí)需要和現(xiàn)實(shí)的環(huán)境出發(fā)，選擇可行的保障項(xiàng)目。實(shí)行低保障、廣覆蓋，逐步建立經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償、社會(huì)保障、就業(yè)服務(wù)的模式，i實(shí)現(xiàn)征用土地與勞動(dòng)力安置、失業(yè)保險(xiǎn)同步進(jìn)行，讓失地農(nóng)民共同分享城市化帶來的文明成果。進(jìn)一步完善征地安置制度，實(shí)施征地主體與失地農(nóng)民的利益結(jié)合，建立合理的利益分享機(jī)制。

（四）為失地農(nóng)民提供法律援助

物質(zhì)財(cái)富的擁有可以有先后之分，司法正義的獲得，不能有先后之別。ii失地農(nóng)民本來就是社會(huì)的弱勢(shì)群體，由于自身的文化素質(zhì)低，在自身合法權(quán)益受到侵害后，沒有能力與條件用法律的手段來保護(hù)自己。因此建立失地農(nóng)民的法律救助體系，為他們提供法律援助，引導(dǎo)他們采用合法合理的手段維護(hù)自身的利益，保障社會(huì)穩(wěn)定團(tuán)結(jié)?？梢酝ㄟ^舉辦法律宣傳進(jìn)農(nóng)村的活動(dòng)，用通俗易懂的形式和內(nèi)容讓他們了解法律，增強(qiáng)法律意識(shí)，提高法律素質(zhì)。

最后，回到一個(gè)社會(huì)公平與公正的問題上，城市能為反哺農(nóng)村、失地農(nóng)民做些什么？城市資源是有限的，但城市的發(fā)展離不開農(nóng)村和農(nóng)民的貢獻(xiàn)，城市發(fā)展的結(jié)果理應(yīng)共同分享。轉(zhuǎn)變城市居民的傳統(tǒng)觀念，拋棄歧視與不滿，以平等、包容的眼光接納他們，我們的大眾教育要責(zé)無旁貸地負(fù)擔(dān)起這個(gè)任務(wù)，這樣才能使得農(nóng)民群眾真正融入城市生活，順利實(shí)現(xiàn)城市化均衡和諧發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：[1]肖東連.中國(guó)二元社會(huì)結(jié)構(gòu)形成的歷史考察[J].中共黨史研究，2005（1）.[2]《城市化進(jìn)程中的重大社會(huì)問題及其對(duì)策研究》編委會(huì).2002中國(guó)城市發(fā)展報(bào)告[M].西苑出版社，2003.[3]王夢(mèng).把握城市化的適當(dāng)進(jìn)度[N].北京日?qǐng)?bào)，2005-06-06.[4]李新安.城市化與失地農(nóng)民的保障問題[J].寧夏社會(huì)科學(xué)，2005（9）.[5]陳成文.城市弱勢(shì)群體的成因[J].中共黨政干部論壇，2002（4）.[6]周強(qiáng).正視和化解社會(huì)矛盾[J].前言，2007（1）.郭書田.和諧社會(huì)需破解土地難題[J].人民論壇，2006

（12）.[7]劉海云.征地補(bǔ)償制度與失地農(nóng)民邊緣化關(guān)系研究[J].東北大學(xué)學(xué)報(bào)，2006（9）.[8]中國(guó)累計(jì)投入47.7億元用于最低家庭收入保障.中國(guó)網(wǎng).2009-04.[9]吳次方.論失地農(nóng)民社會(huì)保障體系建設(shè)[J].管理世界，2002（10）.

第五篇：農(nóng)村房屋拆遷補(bǔ)償安置政策

贏了網(wǎng)s.yingle.com 遇到征地拆遷問題？贏了網(wǎng)律師為你免費(fèi)解惑！訪

問>>http://s.yingle.com

農(nóng)村房屋拆遷補(bǔ)償安置政策

一、房屋拆遷補(bǔ)償安置一般規(guī)定

農(nóng)村拆遷補(bǔ)償安置：被拆除房屋的用途和建筑面積，一般以房地產(chǎn)權(quán)證、農(nóng)村宅基地使用證或者建房批準(zhǔn)文件的記載為準(zhǔn)。如記載與實(shí)際不符的，除已依法確認(rèn)的違章建筑外，應(yīng)以實(shí)際面積為準(zhǔn)。

二、補(bǔ)償安置的時(shí)間界點(diǎn)

1、征地公告時(shí)，被拆遷人已取得建房批準(zhǔn)文件且新房已建造完畢的，對(duì)新房予以補(bǔ)償，對(duì)應(yīng)當(dāng)拆除而未拆除的舊房不予補(bǔ)償。征地公告時(shí)，被拆遷人已取得建房批準(zhǔn)文件但新房尚未建造完畢的，被拆遷人應(yīng)當(dāng)立即停止建房，具體補(bǔ)償金額可以參照建房批準(zhǔn)文件內(nèi)容補(bǔ)償，也可由拆遷當(dāng)事人協(xié)商議定。

2、拆除未超過批準(zhǔn)期限的臨時(shí)建筑，可以給予適當(dāng)補(bǔ)償。

3、違法并應(yīng)無償拆除的建筑、超過批準(zhǔn)期限的臨時(shí)建筑，以及

法律咨詢s.yingle.com

贏了網(wǎng)s.yingle.com 征地公告后擅自進(jìn)行房屋及其附屬物新建、改建、擴(kuò)建的部分，一般不予補(bǔ)償。

4、同一拆遷范圍內(nèi)，既有國(guó)有土地、又有集體土地的，國(guó)有土地范圍內(nèi)的拆遷房屋補(bǔ)償安置按城市房屋拆遷管理規(guī)定執(zhí)行；被征集體土地范圍內(nèi)的房屋拆遷補(bǔ)償安置按集體所有土地房屋拆遷補(bǔ)償安置的規(guī)定執(zhí)行。如當(dāng)?shù)匾?guī)定按城市房屋拆遷規(guī)定執(zhí)行的，從其規(guī)定。

三、房屋補(bǔ)償安置規(guī)定

1、被征地的村或者村民小組建制撤銷的補(bǔ)償安置

被拆遷人可以選擇貨幣補(bǔ)償，也可以選擇與貨幣補(bǔ)償金額同等價(jià)值的產(chǎn)權(quán)房屋調(diào)換。

貨幣補(bǔ)償金額計(jì)算公式一般為：(被拆除房屋建安重置單價(jià)結(jié)合成新+同區(qū)域新建多層商品住房每平方米建筑面積的土地使用權(quán)基價(jià)+價(jià)格補(bǔ)貼)×被拆除房屋的建筑面積。

被拆除房屋評(píng)估如選用重置法的，其建安重置單價(jià)結(jié)合成新，由建設(shè)單位委托具有房屋拆遷評(píng)估資格的房地產(chǎn)估價(jià)機(jī)構(gòu)評(píng)估；同區(qū)域新建多層商品住房每平方米建筑面積的土地使用權(quán)基價(jià)及價(jià)格補(bǔ)貼

法律咨詢s.yingle.com

贏了網(wǎng)s.yingle.com 標(biāo)準(zhǔn)，由被拆除房屋所在地的市、縣人民政府根據(jù)土地市場(chǎng)的實(shí)際情況制定并公布。

2、被征地的村或者村民小組建制不撤銷的補(bǔ)償安置

現(xiàn)行規(guī)定拆遷人，對(duì)未轉(zhuǎn)為城鎮(zhèn)戶籍的被拆遷人應(yīng)當(dāng)按下列規(guī)定予以補(bǔ)償安置：

(1)具備易地建房條件的區(qū)域，被拆遷人可以在鄉(xiāng)(鎮(zhèn))土地利用總體規(guī)劃確定的中心村或居民點(diǎn)范圍內(nèi)申請(qǐng)宅基地新建住房，并獲得相應(yīng)的貨幣補(bǔ)償。

貨幣補(bǔ)償金額計(jì)算公式為：(被拆除房屋建安重置單價(jià)結(jié)合成新+價(jià)格補(bǔ)貼)×被拆除房屋的建筑面積；被拆遷人使用新宅基地所需的費(fèi)用，由建設(shè)單位支付給被征地的村或者村民小組。被拆遷人申請(qǐng)宅基地新建房屋的審批程序，按照國(guó)家和當(dāng)?shù)剞r(nóng)村住房建設(shè)的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

(2)不具備易地建房條件的區(qū)域，可以選擇貨幣補(bǔ)償，也可以選擇與貨幣補(bǔ)償金額同等價(jià)值的產(chǎn)權(quán)房屋調(diào)換。被拆遷人不得再申請(qǐng)宅基地新建住房。

法律咨詢s.yingle.com

贏了網(wǎng)s.yingle.com

3、拆遷房屋其他補(bǔ)償項(xiàng)目：

拆遷人應(yīng)當(dāng)補(bǔ)償被拆遷人搬家補(bǔ)助費(fèi)、設(shè)備遷移費(fèi)、過渡期內(nèi)的臨時(shí)安置補(bǔ)助費(fèi)，并自過渡期逾期之日起增加臨時(shí)安置補(bǔ)助費(fèi)。

4、補(bǔ)償原則應(yīng)當(dāng)是使被拆遷人的居住水平不因拆遷而降低。

四、拆遷非居住房屋的補(bǔ)償

1、拆除農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織以土地使用權(quán)入股、聯(lián)營(yíng)等形式與其他單位、個(gè)人共同舉辦的企業(yè)所有的非居住房屋，貨幣補(bǔ)償金額計(jì)算公式為：被拆除房屋的建安重置價(jià)+相應(yīng)的土地使用權(quán)取得費(fèi)用。

2、被拆除房屋的建安重置價(jià)、相應(yīng)的土地使用權(quán)取得費(fèi)用，當(dāng)事人協(xié)商不成時(shí)，由房地產(chǎn)估價(jià)機(jī)構(gòu)評(píng)估。

3、其他補(bǔ)償：還應(yīng)當(dāng)補(bǔ)償被拆遷人下列費(fèi)用：

(1)按國(guó)家和本市規(guī)定的貨物運(yùn)輸價(jià)格、設(shè)備安裝價(jià)格計(jì)算的設(shè)備搬遷和安裝費(fèi)用。

(2)無法恢復(fù)使用的設(shè)備按重置價(jià)結(jié)合成新結(jié)算的費(fèi)用。

法律咨詢s.yingle.com

贏了網(wǎng)s.yingle.com

(3)因拆遷造成停產(chǎn)、停業(yè)的適當(dāng)補(bǔ)償。

4、其他非居住房屋、居住房屋附屬的棚舍，以及其他地上構(gòu)筑物的補(bǔ)償，按照當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)地上附著物標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

? ? 征地賠償安置的裁決 http://s.yingle.com/cq/901321.html 2018取

消

土

地

使

用

年

限

http://s.yingle.com/cq/901320.html

? ? 土地使用稅如何征收 http://s.yingle.com/cq/901319.html 四川省人民政府辦公廳關(guān)于進(jìn)一步嚴(yán)格征地拆遷 http://s.yingle.com/cq/901318.html

? 拆遷補(bǔ)償糾紛亟待土地管理制度支持 http://s.yingle.com/cq/901317.html

? 外村人買本村宅基地的賠償如何進(jìn)行 http://s.yingle.com/cq/901316.html

? 土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)的取得方式有哪些 http://s.yingle.com/cq/901315.html

? ? 租賃的土地能否抵押 http://s.yingle.com/cq/901314.html 重慶市人民政府關(guān)于調(diào)整征地補(bǔ)償安置政策有關(guān) http://s.yingle.com/cq/901313.html

? 中小城市房屋拆遷工作的經(jīng)驗(yàn)

http://s.yingle.com/cq/901312.html

法律咨詢s.yingle.com

贏了網(wǎng)s.yingle.com ? 公司企業(yè)拆遷賠償款要交稅嗎

http://s.yingle.com/cq/901311.html

? 如何申請(qǐng)解除土地使用權(quán)抵押

http://s.yingle.com/cq/901310.html

? 商鋪拆遷賠償協(xié)議包含的內(nèi)容是如何的 http://s.yingle.com/cq/901309.html

? 程序存在瑕疵征地補(bǔ)償制度需完善 http://s.yingle.com/cq/901308.html

? 農(nóng)村土地承包年限是多久

http://s.yingle.com/cq/901307.html

? 土地使用稅的征收范圍廣州是怎樣劃分的 http://s.yingle.com/cq/901306.html

? 土地抵押貸款辦理的程序是如何的 http://s.yingle.com/cq/901305.html

? 子女出全資在父母的宅基地上修建房屋,產(chǎn)權(quán)是誰的 http://s.yingle.com/cq/901304.html

? 拆遷安置房是小產(chǎn)權(quán)房嗎

http://s.yingle.com/cq/901303.html

? 全國(guó)拖欠農(nóng)民征地補(bǔ)償安置費(fèi)近http://s.yingle.com/cq/901302.html

100億元

? 征地拆遷糾紛如何向法院起訴

http://s.yingle.com/cq/901301.html

法律咨詢s.yingle.com

贏了網(wǎng)s.yingle.com ? 土地證可以寫幾個(gè)人的名字

http://s.yingle.com/cq/901300.html

? 安徽省征地賠償標(biāo)準(zhǔn)(2018年)http://s.yingle.com/cq/901299.html

? 寧夏完善重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目征地拆遷安置補(bǔ)償程序 http://s.yingle.com/cq/901298.html

? 在租賃土地上建房租期滿后房屋所有權(quán)歸屬 http://s.yingle.com/cq/901297.html

? 建設(shè)項(xiàng)目用地預(yù)審行政審批服務(wù)流程 http://s.yingle.com/cq/901296.html

? 土地使用權(quán)與賠償款是多少

http://s.yingle.com/cq/901295.html

? 征地賠償方式有哪幾種

http://s.yingle.com/cq/901294.html

? 房屋拆遷安置補(bǔ)償協(xié)議有何效力

http://s.yingle.com/cq/901293.html

? 530畝征地手續(xù)是否合法

http://s.yingle.com/cq/901292.html

? 關(guān)于國(guó)有土地上征收賠償?shù)膶?shí)施意見明確賠償條件 http://s.yingle.com/cq/901291.html

? 租賃的土地能在上面建房嗎

http://s.yingle.com/cq/901290.html

法律咨詢s.yingle.com

贏了網(wǎng)s.yingle.com ? 陽江市電力設(shè)施建設(shè)用地及青苗補(bǔ)償規(guī)定 http://s.yingle.com/cq/901289.html

? 哪些部門有權(quán)強(qiáng)制拆除違法建筑

http://s.yingle.com/cq/901288.html

? 關(guān)于印發(fā)合肥市市區(qū)征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)通知 http://s.yingle.com/cq/901287.html

? 商業(yè)土地使用年限是多久

http://s.yingle.com/cq/901286.html

? 農(nóng)村宅基地建房有哪些新規(guī)定(2018)http://s.yingle.com/cq/901285.html

? 農(nóng)民承包土地使用權(quán)可以轉(zhuǎn)讓嗎

http://s.yingle.com/cq/901284.html

? 中北鎮(zhèn)關(guān)于鎮(zhèn)區(qū)基礎(chǔ)配套征地補(bǔ)償辦法 http://s.yingle.com/cq/901283.html

? 農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)的形式有幾種

http://s.yingle.com/cq/901282.html

? 山東省臨沂市平邑縣征地賠償標(biāo)準(zhǔn)(2018年)http://s.yingle.com/cq/901281.html

? 重大項(xiàng)目征地拆遷有＂尚方寶劍＂ http://s.yingle.com/cq/901280.html

? 高速鐵路占用農(nóng)用耕地是怎么賠償?shù)?http://s.yingle.com/cq/901279.html

法律咨詢s.yingle.com

贏了網(wǎng)s.yingle.com ? ? 假結(jié)婚騙拆遷犯法嗎 http://s.yingle.com/cq/901278.html 北京市

違

章

建

筑

政

策

規(guī)

定

(2018)http://s.yingle.com/cq/901277.html

? 錦州市征地賠償標(biāo)準(zhǔn)(2018年)http://s.yingle.com/cq/901276.html

? 行政強(qiáng)制法能否解決強(qiáng)制征地

http://s.yingle.com/cq/901275.html

? 城市房屋行政強(qiáng)制拆遷問題探索

http://s.yingle.com/cq/901274.html

? 集體土地租賃合同糾紛案代理詞

http://s.yingle.com/cq/901273.html

? 村民房屋拆遷安置補(bǔ)償協(xié)議

http://s.yingle.com/cq/901272.html

? 征地賠償土地賠償費(fèi)怎樣分配

http://s.yingle.com/cq/901271.html

? 中型水利水電建設(shè)征地補(bǔ)償條例

http://s.yingle.com/cq/901270.html

? 土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓手續(xù)如何辦理

http://s.yingle.com/cq/901269.html

? 土地使用證委托領(lǐng)取授權(quán)書范本書寫格式2018 http://s.yingle.com/cq/901268.html

法律咨詢s.yingle.com

贏了網(wǎng)s.yingle.com ? 土地經(jīng)營(yíng)權(quán)是怎樣抵押的

http://s.yingle.com/cq/901267.html

? 依法實(shí)施征地拆遷確保重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè) http://s.yingle.com/cq/901266.html

? 安置房有使用年限安置房的土地使用權(quán)是多少年 http://s.yingle.com/cq/901265.html

? 強(qiáng)占良田13畝建江都＂紫禁城＂征地手續(xù)在辦理 http://s.yingle.com/cq/901264.html

? 惠州提高房屋拆遷賠償標(biāo)準(zhǔn)(2018年)是什么 http://s.yingle.com/cq/901263.html

? 土地使用權(quán)取得方式有償出讓有什么法律規(guī)定2018(2018)http://s.yingle.com/cq/901262.html

? 以國(guó)有土地使用權(quán)作價(jià)入股成立公司的程序 http://s.yingle.com/cq/901261.html

? 司法能動(dòng)化解征地補(bǔ)償安置爭(zhēng)議

http://s.yingle.com/cq/901260.html

? 長(zhǎng)沙市人民政府令 長(zhǎng)沙市國(guó)有土地上房屋征收與賠償實(shí)施辦法 http://s.yingle.com/cq/901259.html

? 未取得拆遷許可證,擅自實(shí)施拆遷如何處罰 http://s.yingle.com/cq/901258.html

? 移民安置政策明白紙 http://s.yingle.com/cq/901257.html

法律咨詢s.yingle.com

贏了網(wǎng)s.yingle.com ? 國(guó)有劃撥土地使用權(quán)補(bǔ)辦出讓合同范本 http://s.yingle.com/cq/901256.html

? 淺談城市房屋強(qiáng)制拆遷形式選擇

http://s.yingle.com/cq/901255.html

? 山東省煙臺(tái)市牟平區(qū)征地賠償標(biāo)準(zhǔn)(2018年)http://s.yingle.com/cq/901254.html

? 安徽省公布執(zhí)行新的征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn) http://s.yingle.com/cq/901253.html

? 廠房土地轉(zhuǎn)讓合同范本

http://s.yingle.com/cq/901252.html

? ? 拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議 http://s.yingle.com/cq/901251.html 國(guó)有

劃

撥

土

地

能

否

抵

押

http://s.yingle.com/cq/901250.html

? 宅基地使用權(quán)如何進(jìn)行注銷登記

http://s.yingle.com/cq/901249.html

? 撤銷國(guó)有土地使用權(quán)的程序是什么 http://s.yingle.com/cq/901248.html

? 土地經(jīng)營(yíng)權(quán)可以進(jìn)行轉(zhuǎn)包和出租嗎 http://s.yingle.com/cq/901247.html

? 惠州市加強(qiáng)建設(shè)項(xiàng)目征地拆遷管理規(guī)定 http://s.yingle.com/cq/901246.html

法律咨詢s.yingle.com

贏了網(wǎng)s.yingle.com ? 土地轉(zhuǎn)讓申請(qǐng)書（2018最新）寫格式2018 http://s.yingle.com/cq/901245.html

? 天平高速征地賠償標(biāo)準(zhǔn)(2018年)http://s.yingle.com/cq/901244.html

? 濟(jì)寧市征地地面附著物和青苗補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn) http://s.yingle.com/cq/901243.html

? 棚改指揮部為簽訂拆遷安置協(xié)議做好準(zhǔn)備 http://s.yingle.com/cq/901242.html

? 農(nóng)村宅基地批復(fù)能查嗎

http://s.yingle.com/cq/901241.html

? 重慶主城征地補(bǔ)償安置標(biāo)準(zhǔn)調(diào)高

http://s.yingle.com/cq/901240.html

? 土地使用權(quán)的攤銷年限法律法規(guī)規(guī)定(2018)2018最新 http://s.yingle.com/cq/901239.html

? 在租賃土地上建的房子可以辦房產(chǎn)證嗎 http://s.yingle.com/cq/901238.html

? 宅基地證不小心丟失了如何補(bǔ)辦

http://s.yingle.com/cq/901237.html

? ? 宅基地證怎么變更 http://s.yingle.com/cq/901236.html 貴陽市農(nóng)村集體土地征用補(bǔ)償清理工作結(jié)束 http://s.yingle.com/cq/901235.html

法律咨詢s.yingle.com

贏了網(wǎng)s.yingle.com ? 土地管理的概念分析與含義,土地管理的內(nèi)容 http://s.yingle.com/cq/901234.html

? ? 宅基地租賃合同范本 http://s.yingle.com/cq/901233.html 征地補(bǔ)償安置標(biāo)準(zhǔn)須被征地農(nóng)戶聽證 http://s.yingle.com/cq/901232.html

? 撤銷土地證的法律依據(jù)

http://s.yingle.com/cq/901231.html

? 強(qiáng)制征地與文明進(jìn)程背道而馳

http://s.yingle.com/cq/901230.html

? 為多要賠償有人搶種青苗

http://s.yingle.com/cq/901229.html

? 建設(shè)用地使用權(quán)流轉(zhuǎn)方式是如何的 http://s.yingle.com/cq/901228.html

? 農(nóng)村戶口遷入城鎮(zhèn)戶口，土地承包權(quán)是否就意味著要被收回 http://s.yingle.com/cq/901227.html

? 房屋拆遷安置補(bǔ)償協(xié)議公證

http://s.yingle.com/cq/901226.html

? 土地使用權(quán)是永久性的嗎

http://s.yingle.com/cq/901225.html

? 山西省朔州市應(yīng)縣征地賠償標(biāo)準(zhǔn)(2018http://s.yingle.com/cq/901224.html

年)? 強(qiáng)制征地何時(shí)能停止 http://s.yingle.com/cq/901223.html

法律咨詢s.yingle.com

贏了網(wǎng)s.yingle.com ? 政府違法征地怎么舉報(bào)

http://s.yingle.com/cq/901222.html

法律咨詢s.yingle.com