第一篇：杭州市宗教活動場所管理若干規(guī)定

杭州市宗教活動場所管理若干規(guī)定

（2000年3月8日杭州市第九屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十四次會議通過 2000年6月29日浙江省第九屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十一次會議批準 自2000年7月17日起施行）

第一條 為了保護正常的宗教活動，維護宗教活動場所的合法權(quán)益，有利于對宗教活動場所的管理，根據(jù)國務(wù)院《宗教活動場所管理條例》和《浙江省宗教事務(wù)條例》，結(jié)合本市實際情況，制定本規(guī)定。

第二條 本規(guī)定所稱宗教活動場所，是指開展宗教活動的寺院、宮觀、清真寺、教堂及其他固定處所。

第三條 本規(guī)定適用于本市行政區(qū)域內(nèi)宗教活動場所的管理。

第四條 市和區(qū)、縣（市）人民政府宗教事務(wù)部門是宗教活動場所的行政主管部門，負責組織實施本規(guī)定。

市和區(qū)、縣（市）人民政府有關(guān)部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當按本規(guī)定履行各自管理職責。

第五條 設(shè)立宗教活動場所，必須按照國家的《宗教活動場所管理條例》、《宗教活動場所登記辦法》的規(guī)定提出申請，辦理登記手續(xù)。

未經(jīng)辦理登記手續(xù)，任何單位和個人不得擅自設(shè)立宗教活動場所。設(shè)立宗教活動場所、設(shè)置宗教設(shè)施、舉辦宗教性活動，不得采取參股、合伙、合資、租賃承包等方式。

第六條 宗教活動場所的建設(shè)，必須遵守國家有關(guān)規(guī)定。確需新建、重建宗教活動場所，必須經(jīng)市人民政府審查同意后，報省人民政府批準。擴建、翻建宗教活動場所，必須經(jīng)縣級以上人民政府宗教事務(wù)部門同意后，報同級人民政府批準。

第七條 在市區(qū)內(nèi)恢復開放寺觀教堂，由市宗教團體提出申請，市人民政府宗教事務(wù)部門審核，經(jīng)市人民政府審查同意后，報省人民政府批準。在市區(qū)內(nèi)設(shè)立或變更宗教簡易活動點，由當?shù)刈诮探M織提出申請，經(jīng)區(qū)人民政府宗教事務(wù)部門審核，報區(qū)人民政府批準，其中在西湖風景名勝區(qū)范圍內(nèi)的，還必須事先征得西湖風景名勝區(qū)行政主管部門同意。

第八條 在縣（市）行政區(qū)域內(nèi)恢復開放寺觀教堂，由當?shù)刈诮虉F體提出申請，由所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府簽署意見，經(jīng)縣（市）人民政府宗教事務(wù)部門審核，報縣（市）人民政府審核同意后，逐級上報省人民政府批準。在縣（市）行政區(qū)域內(nèi)設(shè)立或變更宗教簡易活動點，由當?shù)刈诮虉F體提出申請，由所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府簽署意見，經(jīng)縣（市）人民政府宗教事務(wù)部門審核，報縣（市）人民政府批準。

第九條 任何單位和個人不得擅自建造露天佛像、神像。佛、道教界確

需建造露天佛像、神像，必須經(jīng)市宗教事務(wù)部門審查同意后，按國家有關(guān)規(guī)定報上級有關(guān)部門批準；在風景名勝區(qū)內(nèi)建造露天佛像、神像的，還必須經(jīng)風景名勝區(qū)行政主管部門審查同意。

禁止利用佛像、神像從事褻瀆信教公民宗教感情的游藝娛樂活動和迷信活動。

第十條 宗教活動場所的管理組織應(yīng)當教育信教公民愛國守法和遵守宗教活動場所的管理規(guī)定，依法保護場所內(nèi)的文物、建筑、設(shè)施、綠化，做好治安、防火、衛(wèi)生等工作，并接受當?shù)厝嗣裾嘘P(guān)部門的指導和監(jiān)督。第十一條 宗教活動應(yīng)當遵守國家法律、法規(guī)。任何人不得利用宗教活動場所進行破壞國家統(tǒng)一、民族團結(jié)、社會安定，損害公民身體健康和妨礙國家教育制度的違法活動。

第十二條 進入宗教活動場所者，必須尊重宗教習俗，遵守宗教活動場所的管理規(guī)定。

第十三條 宗教活動場所可以按照國家有關(guān)規(guī)定開展以自養(yǎng)為目的的生產(chǎn)經(jīng)營活動，興辦社會公益事業(yè)。

第十四條 在宗教活動場所內(nèi)，宗教活動場所管理組織可以按照國家有關(guān)規(guī)定經(jīng)營銷售宗教用品、宗教藝術(shù)品、合法出版的宗教書刊、宗教音像制品。

其他任何單位和個人不得在宗教活動場所內(nèi)銷售、散發(fā)上列物品。

宗教活動場所出版、制作宗教出版物，必須征得市人民政府宗教事務(wù)部門同意，經(jīng)省人民政府宗教事務(wù)部門審核后，按規(guī)定報新聞出版主管部門批準。

第十五條 經(jīng)登記的寺觀教堂確因城市建設(shè)需要拆遷的，拆遷人應(yīng)當征求原登記發(fā)證機關(guān)的意見，與當?shù)赜嘘P(guān)宗教團體和宗教活動場所管理組織協(xié)商，并在相應(yīng)地段按照其原性質(zhì)、原規(guī)模予以重建，不作差價結(jié)算。第十六條 在宗教活動場所內(nèi)設(shè)立商業(yè)、服務(wù)業(yè)網(wǎng)點和舉辦陳列、展覽等活動，必須按國家和省有關(guān)規(guī)定辦理批準手續(xù)，其營業(yè)性活動和其他活動，應(yīng)當尊重宗教習俗，并遵守有關(guān)管理規(guī)定。

工商、公安、衛(wèi)生、環(huán)保等部門應(yīng)當加強對宗教活動場所內(nèi)及其周圍的商業(yè)、服務(wù)業(yè)網(wǎng)點的營業(yè)性活動的管理。

第十七條 未經(jīng)宗教團體和縣級以上人民政府宗教事務(wù)部門同意，任何單位和個人不得以宗教活動場所的稱謂作為商標、商號。

第十八條 任何單位和個人組織境外人員參觀宗教活動場所，需要宗教活動場所管理組織接待的，必須事先征得縣級以上人民政府宗教事務(wù)部門的同意。

第十九條 宗教活動場所管理組織需要與境外宗教組織或人士進行座談、交流等活動的，應(yīng)當按照國家有關(guān)規(guī)定辦理手續(xù)。

第二十條 違反本規(guī)定第五條，未經(jīng)核準登記擅自設(shè)立宗教活動場所的，由縣級以上人民政府宗教事務(wù)部門責令限期改正；拒不改正的，提請同級人民政府依法予以取締，并可由縣級以上人民政府宗教事務(wù)部門對有關(guān)單位和個人處以二千元以上二萬元以下罰款。

第二十一條 違反本規(guī)定第九條，擅自建造露天佛像、神像，由縣級以上人民政府宗教事務(wù)部門責令停止建造，限期改正；拒不改正的，提請同級人民政府依法予以拆除，并追究有關(guān)人員的責任。

第二十二條 違反本規(guī)定第十四條，在宗教活動場所內(nèi)銷售、散發(fā)宗教用品、宗教藝術(shù)品、宗教書刊和宗教音像制品的，由縣級以上人民政府宗教事務(wù)部門責令停止活動，沒收非法活動的物品和違法所得。

第二十三條 違反本規(guī)定，侵害宗教活動場所合法權(quán)益的，可以由縣級以上人民政府宗教事務(wù)部門責令停止侵權(quán)活動；造成經(jīng)濟損失的，應(yīng)當依法賠償損失。

第二十四條 本規(guī)定自公布之日起施行。

第二篇：宗教活動場所行政管理規(guī)定

宗教活動場所行政管理規(guī)定

第一章 總則

第一條 為保護正常的宗教活動，根據(jù)《中華人民共和國完法》和國 家有關(guān)法律規(guī)定，結(jié)合我省的實際情況，制定本規(guī)定。

第二條 公民有宗教信仰自由，任何人不得強制公民信仰宗教或者不 信仰宗教。不得歧視信仰宗教的公民和不信仰宗教的公民。

第三條 各級人民政府宗教事務(wù)部門對宗教活動場所實行行政領(lǐng)導。

第二章 宗教活動場所

第四條 宗教活動場所，是指佛教的寺庵，道教的宮觀，伊斯蘭教的 清真寺，天主教、基督教的教堂、會所（以下簡稱寺觀教堂），宗教院校，以及信教群眾聚會的簡易宗教活動點。

第五條 恢復開放原有的寺觀教堂，設(shè)立簡易宗教活動點，須向縣以 上（含縣，下同）人民政府主管宗教事務(wù)部門申請登記。

舉辦宗教培訓班須向市以上人民政府主管宗教事務(wù)部門申請登記。

開辦宗教院校須向省人民政府宗教事務(wù)部門申報。

上述申請經(jīng)批準登記后，其合法權(quán)益受法律保護，未經(jīng)批準的，不得 進行宗教活動。

第六條 本規(guī)定頒布前，經(jīng)人民政府批準開放的宗教活動場所，凡未 履行登記手續(xù)須向人民政府主管宗教事務(wù)部門補辦登記手續(xù)。

第七條 宗教活動場所和宗教培訓班，需變更業(yè)經(jīng)批準的登記內(nèi)容的，須報縣以上人民政府主管宗教事務(wù)部門核準。

第八條 新建寺觀教堂須經(jīng)省人民政府宗教事務(wù)部門批準。第三章 宗教活動場所的管理

第九條 經(jīng)批準開放的宗教活動場所，應(yīng)在愛國宗教組織的指導下，建立由宗教職業(yè)人員和宗教徒代表參加的管理機構(gòu)，實行民主管理。

第十條 宗教活動場所必須遵守國家憲法、法律和政策，維護國家主 權(quán)和統(tǒng)一，維護民族團結(jié)，堅持獨立自主自辦的原則，不得進行違反社會 主義制度，破壞社會秩序和損害公民身心健康的活動。

第十一條 宗教活動場所應(yīng)接受文物、城鎮(zhèn)規(guī)劃、公安、園林部門的 指導，保護該場所的文物、建筑、設(shè)施、園林等，并做好治安防火工作。

第十二條 改建、重建、擴建寺觀教堂須經(jīng)縣以上人民政府主管宗教 事務(wù)部門批準。

征用寺觀教堂及所屬碑、塔、墓、圍墻、園林和庭院，應(yīng)與擁有其產(chǎn) 權(quán)或使用權(quán)的宗教團體充分協(xié)商，并報省人政府宗教事務(wù)部門批準。

寺觀教堂的維修應(yīng)報政府主管宗教事務(wù)部門備案。

本條以上行為凡涉及文物、城鎮(zhèn)規(guī)劃、園林部門的，應(yīng)按規(guī)定同時報 經(jīng)有關(guān)主管部門批準。

第十三條 任何單位和個人不得侵占和毀壞宗教活動場所。未經(jīng)寺觀 教堂的管理機構(gòu)和人民政府主管宗教事務(wù)部門同意，任何單位和個人不得 在寺觀教堂范圍內(nèi)設(shè)立商業(yè)、服務(wù)行業(yè)崗點，或進行擺賣、展覽等活動。

第十四條 在寺觀教堂范圍內(nèi)拍攝電影、電視，須經(jīng)市以上人民政府 主管宗教事務(wù)部門同意；列為文物保護單位的，應(yīng)同時報文化部門批準。

第十五條 寺觀教堂的經(jīng)濟收支，應(yīng)實行民主管理，建立、健全各項 財務(wù)制度，任何人不得將寺觀教堂的收入占為己有。

第十六條 經(jīng)批準開放的寺觀教堂，可以舉辦招待所、小賣部、飲食 部等社會服務(wù)業(yè)和經(jīng)營農(nóng)林牧副業(yè)，但必須按政府有關(guān)政策和規(guī)定辦理。第四章 宗教職業(yè)人員

第十七條 宗教職業(yè)人員是指天主教的主教、神甫、修女，基督教的 牧師、傳道，佛教的和尚、尼姑，道教的道士、道姑，伊斯蘭教的阿訇，以及經(jīng)縣以上愛國宗教組織認可并報人民政府主管宗教事務(wù)部門備案的其 他以宗教為職業(yè)的人員。

第十八條 佛、道教寺觀應(yīng)根據(jù)實際需要定員。屬全國重點寺觀的定 員人數(shù)，須報省人民政府批準；其他寺觀的定員人數(shù)，由縣以上人民政府 批準。在定員范圍內(nèi)調(diào)入人員須經(jīng)政府主管宗教事務(wù)部門同意。

第十九條 宗教職業(yè)人員和宗教院校畢業(yè)生，經(jīng)市以上人民政府主管 宗教事務(wù)部門同意后，可由省、市愛國宗教組織根據(jù)需要調(diào)配到有關(guān)宗教 活動場所工作。

第二十條 宗教職業(yè)人員到省外主持宗教活動，須經(jīng)省人民政府宗教 事務(wù)部門同意；跨市、縣的須經(jīng)本市、縣人民政府主管宗教事務(wù)部門同意。到寺觀教堂暫住的宗教職業(yè)人員，必須按有關(guān)規(guī)定到當?shù)毓矙C關(guān)申報 臨時戶口。第五章 宗教活動

第二十一條 經(jīng)批準開放的宗教活動場所，其正常的宗教活動受法律 保護。任何單位和個人不得在宗教活動場所范圍內(nèi)進行反宗教和無神論宣 傳。

第二十二篥 任何人不得在宗教活動場所范圍內(nèi)進行求簽、占卜、算 命、看相等不屬于宗教范圍的封建迷信活動。

第二十三條 經(jīng)人民政府主管宗教事務(wù)部門同意，宗教職業(yè)人員可以 根據(jù)宗教習慣，在墳場、殯儀館、醫(yī)院及教徒家里為教徒舉行必要的宗教 儀式。

第二十四條 除開放的宗教活動場所和第二十三條規(guī)定的場所外，任 何人不得在其他公共場所進行傳教和宗教活動、散發(fā)宗教宣傳品。

不得利用宗教進行妨礙國家教育制度和學校教學秩序的活動。

第二十五條 宗教活動場所的宗教活動，應(yīng)由申請登記時經(jīng)核定的宗 教職業(yè)人員主持和履行宗教職務(wù)；凡接待外來宗教職業(yè)人員主持宗教活動 和講道、講經(jīng)，須事先向縣以上人民政府主管宗教事務(wù)部門申報。非宗教 職業(yè)人員不得履行宗教職務(wù)。

第二十六條 各級愛國宗教組織可以派出人員到其所屬范圍內(nèi)的宗教 活動場進行宗教活動。

第二十七條 凡印制、出版宗教書刊、音像制品，須經(jīng)市以上人民政 府主管宗教事務(wù)部門同意，并按出版部門有關(guān)規(guī)定辦理。

第二十八條 宗教組織可以在本寺觀教堂內(nèi)出售和分送經(jīng)批準印制的 宗教書刊、音像制品及宗教用品和宗教藝術(shù)品。

第二十九條 港澳同胞、臺灣同胞、華僑、外籍華人和外國人中的宗 教徒，可到我省內(nèi)開放的寺觀教堂過宗教生活，但必須遵守我國憲法、法 律和該活動場所的有關(guān)規(guī)定，不得擅自傳教和散發(fā)宗教宣傳品。

第三十條 港澳同胞、臺灣同胞、華僑、外籍華人和外國人中的宗教 徒，在我國境內(nèi)按照宗教習慣自愿給宗教活動場所的奉獻、布施、乜貼、可以接受。

宗教組織和宗教活動場所接受香港、澳門臺灣地區(qū)和外國的宗教團體、宗教徒的捐贈，須經(jīng)縣以上人民政府主管宗教事務(wù)部門同意后，按規(guī)定 有關(guān)部門批準。第六章 附則

第三十一條 對違反本規(guī)定，情節(jié)輕微的，由人民政府主管宗教事務(wù) 部門予以批評教育；違反《中華人民共和國治安管理處罰條例》的，由公 安機關(guān)處理；構(gòu)成犯罪的，由司法機關(guān)依法追究刑事責任。

第三十二條 未經(jīng)批準而擅自新建寺觀教堂或組織宗教活動的，由人 民政府主管宗教事務(wù)部門責令停止。不服從者，由公安機關(guān)根據(jù)情節(jié)輕重 強制處理。

第三篇：關(guān)于宗教活動場所管理情況調(diào)查報告

縣宗教活動場所管理情況調(diào)研報告為進一步了解掌握我縣宗教活動場所管理情況，分析存在的突出問題，研究和改進管理措施，積極引導宗教與社會主義相適應(yīng)，按照科學發(fā)展觀學習實踐活動的要求，我局于對全縣宗教活動場所進行了一次全面調(diào)研?，F(xiàn)將有關(guān)情況報告如下：

一、基本情況

我縣正式登記的宗教-

活動場所為四所天主教教堂(綠蔥坡細沙河、水布埡小淌、金果坪鄢家墩、野三關(guān)天主教堂)。四所天主教教堂在解放前均已修建，距今有一百多年歷史，屬宜昌教區(qū)管理。四所天主教活動場所，只有野三關(guān)天主教堂活動處所駐有神職人員，由魏祥權(quán)神父負責主持全縣天主教信教群眾的宗教生活和管理工作，其余天主教教堂活動處所都由堂口會長負責平常教友的宗教生活和活動處所的看護管理。

野三關(guān)天主教堂共有神職人員4名，神父2名，修女2名。其中，神父魏祥權(quán)39歲，畢業(yè)于中南神哲學院，大專學歷，恩施州天主教愛委會副主席，縣政協(xié)委員;修女張萬芳，38歲，畢業(yè)于宜昌修女院，中專學歷。另兩位神父和修女都已是90以上的高齡，身體狀況較差，不參與宗教事務(wù)管理及其他工作。

二、管理現(xiàn)狀

(一)場所自身管理情況

民主管理：在民宗局的指導下，成立了天主教活動處所民主管理小組，由魏祥權(quán)神父任組長，各堂口的會長汪義松、周建生、李文科、毛幫君任副組長，修女張萬芳、教友李東風、汪義國、毛保田、馬顯翠為成員，按照管理的職責和要求，依法、依規(guī)、依政策管理宗教事務(wù)，積極發(fā)揮民主管理的作用，建立健全了人員、財會、治安消防、文物保護、衛(wèi)生防疫等五項規(guī)章制度，并張貼上墻，照章執(zhí)行。

自養(yǎng)情況：我縣四處宗教活動處所的運轉(zhuǎn)及教職人員的生活開支等所需資金全靠野三關(guān)天主教教堂活動處所的門面出租費、宜昌教區(qū)的生活補助費和縣財政拔付的生活補助費來維持正常的生活和工作，野三關(guān)天主教教堂活動處所共有6個人(其中有2個人是照顧老神父和老修女的教友，沒有生活補助來源)，全年總收入不足五萬元，開支比較緊張，生活較為清貧。

宗教活動開展情況：星期一到星期六，野三關(guān)天主教堂每天都有20人左右參加早歌;在教會節(jié)日和禮拜天，野三關(guān)教堂都會組織舉行彌撒、講道等活動，一般有30-50人參加活動，如有大型活動，經(jīng)提前通知，有上百人參加，其余活動處所根據(jù)信教群眾的要求臨時安排宗教生活。在活動中，除舉行宗教儀式和宗教講道外，還讓信眾學習《宗教事務(wù)條例》等法律法規(guī)，引導教友們愛國、愛教、遵紀守法。積極引導信眾與社會主義社會相適應(yīng)，在資金并不充裕的情況下，活動處所和信眾還積極參加社會公益活動，如資助貧困學生，對福利院進行捐助，為地震災(zāi)區(qū)捐款等。

安全狀況：四所天主教教堂活動處所因年久失修，都有不同程度損壞，野三關(guān)教堂活動處所活動室天花板、抬梁及墻壁都已出現(xiàn)裂縫，不能承受太大壓力，每次大型活動都控制在80人以內(nèi);野三關(guān)老教堂(原林業(yè)站)因為是木質(zhì)結(jié)構(gòu)，防火任務(wù)比較艱巨，在條件和資金允許的情況下要對此處進行維修;其余幾處教堂因為曾有多年沒有使用，情況更差，近幾年來，通過多方籌資和教眾們的出工、出力、出資金，投入資金40多萬元，對小淌和細沙河兩處活動處所進行維修和改造，對鄢家墩活動處所進行修繕，情況好轉(zhuǎn)，保證了信眾在安全的情況下過上正常的宗教生活。但因山大人稀，信眾平時農(nóng)活繁忙，宗教活動開展得少，無人常住，只有專人看護管理，在星期日做活動時才開門通風，打掃維護。

(二)主管部門對宗教的管理情況

縣委、縣政府高度重視宗教工作，把宗教法律法規(guī)納入縣委中心組集中學習內(nèi)容，納入縣委黨校教學計劃，納入全縣“五五”普法范圍?？h政府與各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))簽訂了宗教工作目標管理、安全管理責任狀。在強效機制之下，建立健全縣、鄉(xiāng)、村、組四級宗教工作網(wǎng)絡(luò)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)堅持“月報告”制度和“零報告”制度，使鄉(xiāng)(鎮(zhèn))責任落實到村、組，切實維護了社會穩(wěn)定。

民宗局始終把宗教管理工作的重心放在基層，充分發(fā)揮基層組織的作用，突出民主管理的理念，全面貫徹落實黨的宗教政策和法律法規(guī)，著力尋求宗教與社會主義社會相適應(yīng)的切入點，廣泛深入地開展“愛國、守法、致富、奉獻”活動，在積極投身社會主義建設(shè)，引導宗教與社會主義社會相適應(yīng)方面走出了一條新路子。一是查漏補缺，全面完善，縣民宗局多次深入到綠蔥坡、野三關(guān)等天主教堂活動處所，現(xiàn)場了解情況，與信眾走訪座談，詳細調(diào)查了解情況，檢查指導工作，積極組織信教群眾開展“雙五好”(五好宗教活動場所、五好宗教界人士)創(chuàng)建活動，進一步規(guī)范了宗教事務(wù)管理工作;二是主動深入信教群眾，與信教群眾及神職人員進行座談，協(xié)助神職人員加強對信教群眾的引導與管理，信教群眾愛國愛教的熱情更加高漲;三是大力開展宗教工作“111”工程(在信教群眾中培養(yǎng)務(wù)工人員100人，培養(yǎng)致富能手100名，培養(yǎng)種、養(yǎng)、加工大戶100戶)，起帶頭致富的作用，走致富的路，使富民政策進一步得到落實;四是為了保護正常的宗教活動，維護宗教活動場所的合法權(quán)益，有利于對宗教活動場所的管理，縣民宗局積極介入，主動對接，從宗教活動場所最急需解決的情況入手，為宗教界人士切實解決實際困難。野三關(guān)天主教堂活動處所與野三關(guān)林業(yè)站(原天主教堂所在地)的房地產(chǎn)歸還問題拖了多年沒有解決，縣民宗局多次給縣領(lǐng)導匯報，爭取縣領(lǐng)導的支持和相關(guān)部門的配合，按照尊重歷史，面對現(xiàn)實，協(xié)商解決，分步實施的原則，妥善化解歷史遺留問題。6月在當?shù)攸h委政府的領(lǐng)導和有關(guān)部門的配合和支持下，把原野三關(guān)林業(yè)站的山林、土地、房屋產(chǎn)權(quán)(現(xiàn)林業(yè)站生活區(qū)除外)按照黨的宗教房地產(chǎn)政策(國發(fā)1980188號)，移交給了野三關(guān)天主教活動處所，最終妥善解決了這一遺留問題，并在國土部門辦理了房地產(chǎn)登記證;投資維修改造綠蔥坡鎮(zhèn)到細沙河天主堂活動處所的公路，解決信教群眾的行路難問題;協(xié)助籌措資金對幾所教堂進行了安全改造，確保信教群眾有一個安全的、正常的宗教生活活動場所。

三、宗教場所管理工作中存在的主要問題

(一)野三關(guān)天主堂活動處所與林業(yè)站(現(xiàn)林業(yè)站生活區(qū))房產(chǎn)的遺留問題

按照縣人民政府 20號專題會議的決定，“原野三關(guān)林業(yè)站的辦公住宿樓不得轉(zhuǎn)讓、轉(zhuǎn)租給野三關(guān)天主堂之外的其它單位和個人，待林業(yè)站搬遷完畢后按程序交還給野三關(guān)天主堂”。野三關(guān)天主堂以2.3萬元的價格買回原林業(yè)站所修土墻屋(錢已付林業(yè)站)，土墻屋里面是木質(zhì)結(jié)構(gòu)，年久失修，防火任務(wù)重，維修勢在必行，因為林業(yè)站還有部分退休職工和下崗職工沒搬走，無法按照程序?qū)⒎慨a(chǎn)歸還天主堂，天主堂也無法對其整體進行維修。

(二)天主堂老房地產(chǎn)(原林業(yè)站)雖四周邊界已進行勘定確認，辦理了房地產(chǎn)登記證，在房地產(chǎn)證上也已明確，但因無管理人員進駐，四周邊界及界內(nèi)土地常有村民侵占現(xiàn)象出現(xiàn)。

(三)野三關(guān)天主堂的活動場所在一幢三層老平房內(nèi)，因年代久遠，加之“兩路”從此段通過，在修建中放炮震損，在屋頂?shù)奶Я骸⑻旎ò寮八奶帀Ρ谏弦殉霈F(xiàn)裂縫，擔心承重力不夠，在參加活動人員過多時，會引起安全事故。

四、解決的辦法和對策措施

1、與當?shù)攸h委政府積極聯(lián)系協(xié)調(diào)，由政府相關(guān)部門出面維護權(quán)益。在老職工的問題得到解決之后，再行維修。

2、與侵地村民聯(lián)系，出示證據(jù)，協(xié)商解決。

3、及時報告事態(tài)發(fā)展狀況，與民宗局、當?shù)攸h委政府保持密切聯(lián)系。

4、在宗教場所舉行活動時，控制人員數(shù)量，避免因人數(shù)過多而引發(fā)事故。

第四篇：青海省宗教活動場所消防安全管理規(guī)定

青海省宗教活動場所消防安全管理規(guī)定

第一章 總 則

第一條 為規(guī)范全省宗教活動場所消防安全管理工作，防止和減少火災(zāi)危害，根據(jù)《中華人民共和國消防法》、《中華人民共和國文物保護法》、《宗教事務(wù)條例》、《古建筑消防管理規(guī)則》以及有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合我省實際，制定本規(guī)定。

第二條 本規(guī)定中所稱宗教活動場所是指經(jīng)依法登記開展宗教活動的佛教寺院、道教宮觀、伊斯蘭清真寺、天主教和基督教教堂（以下稱寺、觀、教堂）以及信教公民經(jīng)常進行集體宗教活動的其他固定場所。

第三條 宗教活動場所要堅持“從嚴管理、防患未然”的消防安全管理工作原則。

第二章 組織機構(gòu)

第四條 宗教活動場所消防安全管理工作由宗教活動場所民主管理組織具體負責。

第五條 宗教活動場所民主管理組織成立消防安全管理小組，確定消防安全責任人，對消防安全工作全面負責。

第六條 宗教活動場所消防安全管理小組在宗教活動場所消防安全工作中應(yīng)當履行下列安全職責：

（一）制定滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案，定期組織滅火演練；

（二）建立和落實防火巡查制度；

（三）加強消防安全培訓、教育；

（四）維護消防設(shè)施和器材，建立防火檔案；

（五）建立志愿消防隊，并定期組織滅火演練；

（六）法律、法規(guī)規(guī)定的其他消防安全職責。

第三章 消防安全管理

第七條 宗教活動場所應(yīng)當加強火源、電源和各種易燃易爆物品的管理。

第八條 在宗教活動場所內(nèi)進行點燈、燃燭、焚香等宗教活動，應(yīng)當在固定地點進行，并有專人看管，落實防火措施。

宗教活動場所建筑內(nèi)盡量避免使用可燃飾物，屬于文物的寺、觀、教堂建筑中重要的木構(gòu)件部分、重點保護部位及懸掛的各種棉、麻、絲毛紡織品飾物和帳幔、傘蓋等，宜在不影響文物原貌的前提下，進行阻燃處理。

第九條 宗教活動場所內(nèi)不宜堆放柴草、木料、雜物等易燃物品，確需堆放的，須與火源保持一定的安全距離。

宗教活動場所內(nèi)醒目位置應(yīng)當設(shè)置防火標志。

第十條 地處郊野的宗教活動場所應(yīng)當清除建筑周圍30米范圍內(nèi)的雜草。

第十一條 在宗教活動場所內(nèi)新建建筑物或維修施工的，宗教活動場所的民主管理組織與施工單位應(yīng)當共同制定消防安全措施，嚴格管理制度，明確責任，并符合下列要求：

（一）不得損壞原消防設(shè)施，如確需變更原消防設(shè)施的須經(jīng)公安消防部門批準；

（二）施工需要搭建的臨時建筑，應(yīng)當符合防火要求；

（三）施工中使用油漆、稀料等易燃化學品的應(yīng)當限額 領(lǐng)料，禁止交叉作業(yè)，禁止在作業(yè)場所裝配、調(diào)劑用料；

（四）施工中使用電氣設(shè)備，應(yīng)當符合有關(guān)技術(shù)規(guī)范和 操作規(guī)則，電工、焊工等特種施工人員應(yīng)當持證上崗；

（五）施工作業(yè)需要動火的應(yīng)當履行動火審批手續(xù)，并 在指定地點和時間內(nèi)進行；

（六）現(xiàn)場廢料及易燃可燃材料應(yīng)當及時清理；

（七）施工現(xiàn)場應(yīng)當配置相應(yīng)的消防器材。

第十二條 宗教活動場所內(nèi)大型的建筑應(yīng)當安裝避雷設(shè)施，并定期檢測、維修，保證完好。

第十三條 在宗教活動場所內(nèi)舉辦大型宗教活動，宗教活動場所的民主管理組織應(yīng)當將活動方案、滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案等相關(guān)資料于5日前報當?shù)毓矙C關(guān)治安部門。

第四章 建筑防火

第十四條 新建的宗教活動場所應(yīng)滿足國家相關(guān)消防技術(shù)標準、規(guī)范要求。建筑面積大于二千五百平方米的宗教活動場所的消防設(shè)計應(yīng)當依法報當?shù)毓矙C關(guān)消防機構(gòu)審核同意后，方可施工；工程竣工后，應(yīng)當進行消防驗收，驗收合格后方可投入使用。建筑面積小于二千五百平方米的宗教活動場所應(yīng)到當?shù)毓矙C關(guān)消防機構(gòu)備案。

第十五條 新建的宗教活動場所建筑與周圍的建（構(gòu)）筑物應(yīng)當保持符合國家消防技術(shù)標準要求的防火間距。

第十六條 新建的宗教活動場所除因地理條件限制，確有困難外，應(yīng)設(shè)置消防通道，有條件的宗教活動場所建筑群在不破壞原布局的情況下，應(yīng)開辟環(huán)形消防通道。

第十七條 規(guī)模較大的宗教活動場所，應(yīng)考慮在不破壞原有格局的情況下，適當設(shè)置防火墻、防火門進行防火分隔，防止火災(zāi)蔓延。宗教活動場所內(nèi)的通道、出入口必須保持暢通，不得堵塞和占用。

第十八條 在進行城鎮(zhèn)、風景名勝區(qū)規(guī)劃、項目改造時應(yīng)將保護宗教活動場所所需的消防站、消防供水、消防通道、消防通信、和消防裝備等基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)納入城鎮(zhèn)和風景名勝區(qū)消防規(guī)劃和建設(shè)中，同步規(guī)劃、同步建設(shè)。

第十九條 位于城鎮(zhèn)的宗教活動場所應(yīng)利用市政供水管網(wǎng)安裝室內(nèi)、外消火栓，水量、水壓應(yīng)當滿足直接滅火的需要，并配備足夠數(shù)量的消防水帶、水槍，并方便取用。消防供水管網(wǎng)不能滿足消防用水的宗教活動場所，應(yīng)在合適位置修建消防水池、消防水缸等蓄水設(shè)施，或在河流上開辟消防取水點，配置一定數(shù)量的手抬機動泵等消防取水設(shè)施，解決消防用水問題。

第二十條 新建宗教活動場所內(nèi)應(yīng)當根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定，設(shè)置相應(yīng)的消防器材和設(shè)施并定期檢測，保持完好；原有宗教活動場所在文物收藏、珍貴文物陳列室等重點部位，應(yīng)逐步安裝火災(zāi)自動報警與滅火裝置，消防設(shè)施的設(shè)置，不應(yīng)造成對文物建筑的損壞，不應(yīng)影響文物建筑的原有環(huán)境風貌。

第二十一條 宗教活動場所屬國家級文物保護的，此建筑中的重點磚木或木結(jié)構(gòu)部分宜設(shè)置漏電火災(zāi)報警系統(tǒng)。

第二十二條 宗教活動場所內(nèi)經(jīng)堂、大殿等人員活動較為集中的場所宜設(shè)置事故照明和發(fā)光疏散指示標志。

第二十三條 宗教活動場所內(nèi)安裝電氣線路和設(shè)備，應(yīng)嚴格執(zhí)行國家相關(guān)電氣安裝規(guī)范。

電氣線路應(yīng)采用銅芯絕緣線套金屬管敷設(shè)，不得將電線直接敷設(shè)在可燃構(gòu)件上。

第二十四條 宗教活動場所在殿堂內(nèi)禁止使用碘鎢燈、白熾燈等大功率照明燈具和電爐、電水壺等電加熱器。

第二十五條 宗教活動場所應(yīng)按照《建筑滅火器配置規(guī)范》要求配置移動式滅火器。

第二十六條 消防器材、設(shè)施不得用于與滅火救援工作無關(guān)的事項。

第五章 附 則

第二十七條 本規(guī)定由省公安廳、省民族宗教事務(wù)委員會聯(lián)合制定，省公安廳具體負責解釋。

第二十八條 本規(guī)定自2010年12月20日起執(zhí)行。

第五篇：宗教活動場所管理情況調(diào)研報告

宗教活動場所管理情況調(diào)研報告

為進一步了解掌握我鄉(xiāng)宗教活動場所管理情況，分析存在的突出問題，研究和改進管理措施，積極引導宗教與社會主義相適應(yīng)，按照科學發(fā)展觀學習實踐活動的要求，我鄉(xiāng)于對全縣宗教活動場所進行了一次全面調(diào)研?，F(xiàn)將有關(guān)情況報告如下：

一、基本情況

我鄉(xiāng)有四處基督教堂，分別是五龍集教會，負責人樊次恩，活動時間為星期日；孟樓教會，負責人李妮旦，活動時間為星期六；西李黃莊教會，負責人黃國強，活動時間為星期

六、星期日；展莊胡莊教會，負責人劉國棟，活動時間為星期六。

二、管理現(xiàn)狀

（一）場所自身管理情況

宗教活動開展情況：星期

六、星期日，一般有30-50人參加活動，如有大型活動，經(jīng)提前通知，有上百人參加，其余活動處所根據(jù)信教群眾的要求臨時安排宗教生活。

（二）主管部門對宗教的管理情況

鄉(xiāng)黨委、鄉(xiāng)政府高度重視宗教工作，把宗教法律法規(guī)納入鄉(xiāng)黨委中心組集中學習內(nèi)容，納入鄉(xiāng)黨委黨校教學計劃，納入全鄉(xiāng)“五五”普法范圍。在強效機制之下，建立健

全鄉(xiāng)、村、組三級宗教工作網(wǎng)絡(luò)，各村堅持“月報告”制度和“零報告”制度，使鄉(xiāng)責任落實到村、組，切實維護了社會穩(wěn)定。

鄉(xiāng)政府始終把宗教管理工作的重心放在基層，充分發(fā)揮基層組織的作用，突出民主管理的理念，全面貫徹落實黨的宗教政策和法律法規(guī)，著力尋求宗教與社會主義社會相適應(yīng)的切入點，廣泛深入地開展“愛國、守法、致富、奉獻”活動，在積極投身社會主義建設(shè)，引導宗教與社會主義社會相適應(yīng)方面走出了一條新路子。一是查漏補缺，全面完善，鄉(xiāng)主要領(lǐng)導多次深入到活動處所，現(xiàn)場了解情況，與信眾走訪座談，詳細調(diào)查了解情況，檢查指導工作，積極組織信教群眾開展“雙五好”（五好宗教活動場所、五好宗教界人士）創(chuàng)建活動，進一步規(guī)范了宗教事務(wù)管理工作；二是主動深入信教群眾，與信教群眾及神職人員進行座談，協(xié)助神職人員加強對信教群眾的引導與管理，信教群眾愛國愛教的熱情更加高漲；三是大力開展宗教工作“111”工程（在信教群眾中培養(yǎng)務(wù)工人員100人，培養(yǎng)致富能手100名，培養(yǎng)種、養(yǎng)、加工大戶100戶，起帶頭致富的作用，走致富的路，使富民政策進一步得到落實；四是為了保護正常的宗教活動，維護宗教活動場所的合法權(quán)益，有利于對宗教活動場所的管理，縣民宗局積極介入，主動對接，從宗教活動場所最急需解決的情況入手，為宗教界人士切實解決實際困難。

三、解決的辦法和對策措施

1、積極聯(lián)系協(xié)調(diào)，由政府相關(guān)部門出面維護權(quán)益。

2、與侵地村民聯(lián)系，出示證據(jù)，協(xié)商解決。

3、及時報告事態(tài)發(fā)展狀況，與民宗局、當?shù)攸h委政府保持密切聯(lián)系。

4、在宗教場所舉行活動時，控制人員數(shù)量，避免因人數(shù)過多而引發(fā)事故。