第一篇：宗教活動(dòng)場(chǎng)所財(cái)務(wù)監(jiān)督管理辦法
宗教活動(dòng)場(chǎng)所財(cái)務(wù)監(jiān)督管理辦法（征求意見(jiàn)稿）
第一章總則
第一條（制定的目的和依據(jù)）
為規(guī)范宗教活動(dòng)場(chǎng)所的財(cái)務(wù)行為，加強(qiáng)宗教活動(dòng)場(chǎng)所的財(cái)務(wù)管理和監(jiān)督，保障宗教活動(dòng)場(chǎng)所和信教公民的合法權(quán)益，維護(hù)宗教和睦與社會(huì)和諧，根據(jù)《宗教事務(wù)條例》和有關(guān)法律規(guī)定，制定本辦法。
第二條（適用范圍）
本辦法所稱(chēng)的宗教活動(dòng)場(chǎng)所，是指依照《宗教事務(wù)條例》等規(guī)定依法登記的寺院、宮觀、清真寺、教堂（以下簡(jiǎn)稱(chēng)寺觀教堂）和其他固定宗教活動(dòng)處所。
第三條（基本原則）
宗教活動(dòng)場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)和財(cái)務(wù)規(guī)章制度管理本場(chǎng)所的財(cái)務(wù)，確保該場(chǎng)所資產(chǎn)安全有效，用于與其宗旨相符的活動(dòng)以及社會(huì)公益慈善事業(yè)。
第四條（建立內(nèi)部制度）
宗教活動(dòng)場(chǎng)所管理組織應(yīng)當(dāng)按照《宗教事務(wù)條例》、本辦法和有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定，制定本場(chǎng)所的財(cái)務(wù)管理制度，報(bào)登記管理機(jī)關(guān)備案。
第五條（內(nèi)部管理體制）
宗教活動(dòng)場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)成立財(cái)務(wù)管理小組，在本場(chǎng)所管理組織的領(lǐng)導(dǎo)下對(duì)本場(chǎng)所的財(cái)務(wù)進(jìn)行管理。財(cái)務(wù)管理小組一般由本場(chǎng)所管理組織負(fù)責(zé)人、會(huì)計(jì)、出納人員等組成。
第二章會(huì)計(jì)制度
第六條（會(huì)計(jì)制度）
宗教活動(dòng)場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)遵守《中華人民共和國(guó)會(huì)計(jì)法》和《民間非營(yíng)利組織會(huì)計(jì)制度》等的規(guī)定，依法設(shè)置會(huì)計(jì)賬簿，進(jìn)行會(huì)計(jì)核算，并保證其真實(shí)、完整。
宗教活動(dòng)場(chǎng)所管理組織主要負(fù)責(zé)人對(duì)本場(chǎng)所的會(huì)計(jì)工作和會(huì)計(jì)資料的真實(shí)性、完整性等負(fù)責(zé)。
任何單位和個(gè)人不得以任何方式授意、指使、強(qiáng)令宗教活動(dòng)場(chǎng)所會(huì)計(jì)人員偽造、變?cè)?、銷(xiāo)毀會(huì)計(jì)憑證、會(huì)計(jì)賬簿和其他會(huì)計(jì)資料，提供虛假財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告。
第七條（會(huì)計(jì)人員設(shè)置）
宗教活動(dòng)場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)配備會(huì)計(jì)人員負(fù)責(zé)會(huì)計(jì)事務(wù)，或者按照《中華人民共和國(guó)會(huì)計(jì)法》和《代理記賬管理辦法》的規(guī)定，委托經(jīng)依法批準(zhǔn)設(shè)立從事會(huì)計(jì)代理記賬業(yè)務(wù)的中介機(jī)構(gòu)代理記賬。
宗教活動(dòng)場(chǎng)所不具備前款條件的，可委托相關(guān)宗教團(tuán)體的會(huì)計(jì)人員代理會(huì)計(jì)事務(wù)；或者在登記管理機(jī)關(guān)的指導(dǎo)下，聯(lián)合聘請(qǐng)會(huì)計(jì)人員代理其會(huì)計(jì)事務(wù)。
第八條（權(quán)責(zé)分明）
宗教活動(dòng)場(chǎng)所的會(huì)計(jì)、出納和財(cái)務(wù)管理小組負(fù)責(zé)人應(yīng)該由不同的人員擔(dān)任，不得相互兼任。
宗教活動(dòng)場(chǎng)所的會(huì)計(jì)、出納、財(cái)務(wù)管理小組負(fù)責(zé)人之間有夫妻關(guān)系、直系血親關(guān)系、三代以?xún)?nèi)旁系血親關(guān)系、近姻親關(guān)系以及其他特殊親近關(guān)系的，應(yīng)當(dāng)回避。
第三章預(yù)算管理
第九條（預(yù)算管理）
宗教活動(dòng)場(chǎng)所一般應(yīng)當(dāng)制定本場(chǎng)所的年度預(yù)算，報(bào)登記管理機(jī)關(guān)備案，并以適當(dāng)方式通報(bào)當(dāng)?shù)匦沤坦瘛?/p>
第十條（預(yù)算內(nèi)容與原則）
宗教活動(dòng)場(chǎng)所的年度預(yù)算由收入預(yù)算和支出預(yù)算組成。預(yù)算一般應(yīng)當(dāng)自求收支平衡，量入為出。
第四章收入管理
第十一條（收入類(lèi)型）
宗教活動(dòng)場(chǎng)所的收入主要包括：
（一）按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定接受境內(nèi)外組織和個(gè)人的捐贈(zèng)；
（二）提供宗教服務(wù)的收入和宗教活動(dòng)場(chǎng)所門(mén)票的收入；
（三）經(jīng)銷(xiāo)宗教用品、宗教藝術(shù)品和宗教出版物的收入；
（四）從事社會(huì)公益事業(yè)和其他社會(huì)服務(wù)的收入；
（五）政府資助；
（六）其他合法收入。
第十二條（及時(shí)入賬）
宗教活動(dòng)場(chǎng)所的所有收入要按照《中華人民共和國(guó)會(huì)計(jì)法》和《民間非營(yíng)利組織會(huì)計(jì)制度》的有關(guān)規(guī)定及時(shí)入賬，納入本場(chǎng)所的財(cái)務(wù)管理。
第十三條（捐獻(xiàn)的管理）
宗教活動(dòng)場(chǎng)所接受境內(nèi)外組織和個(gè)人的捐贈(zèng)，應(yīng)當(dāng)給捐贈(zèng)者出具該場(chǎng)所統(tǒng)一印制編號(hào)的加蓋本場(chǎng)所印章的收據(jù)，并及時(shí)入賬，如捐贈(zèng)的是實(shí)物，應(yīng)當(dāng)按照《民間非營(yíng)利組織會(huì)計(jì)制度》的規(guī)定核價(jià)入賬。
宗教活動(dòng)場(chǎng)所設(shè)有捐款箱的，該場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)指定三人管理捐款箱。捐款箱開(kāi)啟時(shí)三人應(yīng)當(dāng)同時(shí)在場(chǎng)，當(dāng)場(chǎng)清點(diǎn)捐款數(shù)額，登記并由三人簽字后，交該場(chǎng)所財(cái)務(wù)管理人員入賬。第十四條（場(chǎng)所財(cái)產(chǎn)集體所有）
宗教教職人員和其他任何人員不得將宗教活動(dòng)場(chǎng)所的財(cái)物據(jù)為己有。
第十五條（政府資助的管理）
政府資助宗教活動(dòng)場(chǎng)所的專(zhuān)款，必須專(zhuān)款專(zhuān)用，不得挪作他用。
第十六條（開(kāi)立賬戶(hù)）
宗教活動(dòng)場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)在銀行開(kāi)立單位銀行結(jié)算賬戶(hù)，不得將宗教活動(dòng)場(chǎng)所資金存入個(gè)人銀行結(jié)算賬戶(hù)。
第五章支出管理
第十七條（支出用途）
宗教活動(dòng)場(chǎng)所的收入應(yīng)當(dāng)用于與本場(chǎng)所宗旨相符的活動(dòng)以及社會(huì)公益慈善事業(yè)。宗教活動(dòng)場(chǎng)所的支出主要包括：
（一）宗教事務(wù)支出；
（二）基本建設(shè)支出；
（三）宗教教職人員生活支出及其他工作人員報(bào)酬支出；
（四）日常性開(kāi)支；
（五）從事公益慈善事業(yè)和其他社會(huì)服務(wù)支出；
（六）其他支出。
第十八條（支出）
宗教活動(dòng)場(chǎng)所的支出須經(jīng)財(cái)務(wù)小組負(fù)責(zé)人簽字同意，報(bào)場(chǎng)所管理組織負(fù)責(zé)人審批，重大支出須經(jīng)本場(chǎng)所管理組織集體研究同意。
第十九條（出借）
宗教活動(dòng)場(chǎng)所款項(xiàng)的出借須經(jīng)本場(chǎng)所管理組織集體研究同意。借方須出具具有法律效力的借款憑證，出借數(shù)額較大的，借方應(yīng)提供擔(dān)保或者抵押。
第二十條（借入）
宗教活動(dòng)場(chǎng)所借入款項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)考慮自身償還能力，經(jīng)本場(chǎng)所管理組織集體研究同意，保證按期償還。
第六章資產(chǎn)管理
第二十一條（資產(chǎn)內(nèi)容）
宗教活動(dòng)場(chǎng)所的資產(chǎn)包括流動(dòng)資產(chǎn)、固定資產(chǎn)、無(wú)形資產(chǎn)和長(zhǎng)期投資等。
第二十二條（流動(dòng)資產(chǎn)）
宗教活動(dòng)場(chǎng)所的流動(dòng)資產(chǎn)是指預(yù)期可在1年內(nèi)（含1年）變現(xiàn)或者耗用的資產(chǎn)，主要包括現(xiàn)金、銀行存款、應(yīng)收款項(xiàng)、預(yù)付賬款、短期投資、存貨和待攤費(fèi)用等。
宗教活動(dòng)場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)流動(dòng)資產(chǎn)的管理，建立健全現(xiàn)金、銀行存款、應(yīng)收款項(xiàng)和存貨等流動(dòng)資產(chǎn)的內(nèi)部管理制度。
第二十三條（固定資產(chǎn)）
宗教活動(dòng)場(chǎng)所的固定資產(chǎn)是指一般設(shè)備單位價(jià)值在500元以上、專(zhuān)用設(shè)備單位價(jià)值在800元以上，使用年限在1年以上，并在使用過(guò)程中基本保持原有物質(zhì)形態(tài)的資產(chǎn)，主要包括房屋和建筑物、專(zhuān)用設(shè)備、一般設(shè)備、文物和陳列品、圖書(shū)以及其他固定資產(chǎn)。
宗教活動(dòng)場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)對(duì)固定資產(chǎn)登記造冊(cè)，設(shè)置固定資產(chǎn)明細(xì)帳或固定資產(chǎn)卡片，進(jìn)行明細(xì)核算，定期或者不定期地對(duì)固定資產(chǎn)清查盤(pán)點(diǎn)，年度終了前應(yīng)當(dāng)進(jìn)行一次全面清查盤(pán)點(diǎn)。對(duì)固定資產(chǎn)的盤(pán)盈、盤(pán)虧，應(yīng)當(dāng)及時(shí)查明原因，寫(xiě)出書(shū)面報(bào)告，并經(jīng)本場(chǎng)所管理組織集體研究同意后在期末結(jié)賬前處理完畢。
宗教活動(dòng)場(chǎng)所固定資產(chǎn)的出租、轉(zhuǎn)讓和報(bào)廢應(yīng)當(dāng)經(jīng)本場(chǎng)所管理組織集體研究決定。
第二十四條（無(wú)形資產(chǎn)）
宗教活動(dòng)場(chǎng)所的無(wú)形資產(chǎn)是指宗教活動(dòng)場(chǎng)所擁有的不具有實(shí)物形態(tài)而能為其提供某種權(quán)利的資產(chǎn)，包括專(zhuān)利權(quán)、非專(zhuān)利技術(shù)、商標(biāo)權(quán)、著作權(quán)、土地使用權(quán)以及其他財(cái)產(chǎn)權(quán)利。宗教活動(dòng)場(chǎng)所轉(zhuǎn)讓無(wú)形資產(chǎn)，應(yīng)當(dāng)經(jīng)本場(chǎng)所管理組織集體研究決定，取得的收入計(jì)入本場(chǎng)所收入。
第二十五條（資產(chǎn)盤(pán)點(diǎn)）
宗教活動(dòng)場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)定期或者至少于每年年度終了對(duì)資產(chǎn)進(jìn)行清查盤(pán)點(diǎn)，做到賬實(shí)相符。第二十六條（建筑物處分）
宗教活動(dòng)場(chǎng)所使用的土地和擁有的房屋應(yīng)當(dāng)進(jìn)行土地使用權(quán)屬登記和房屋產(chǎn)權(quán)登記。用于宗教活動(dòng)的房屋、構(gòu)筑物及其附屬的宗教教職人員生活用房不得轉(zhuǎn)讓、抵押或者作為實(shí)物投資。
第二十七條（文物保護(hù)）
宗教活動(dòng)場(chǎng)所占有、使用的文物要依照有關(guān)規(guī)定，妥善保護(hù)，不得損毀。
第七章監(jiān)督管理
第二十八條（財(cái)務(wù)報(bào)告與審查）
宗教活動(dòng)場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)定期向其登記管理機(jī)關(guān)提供財(cái)務(wù)報(bào)告，包括收支情況、接受和使用捐贈(zèng)情況、資產(chǎn)負(fù)債情況以及《民間非營(yíng)利組織會(huì)計(jì)制度》規(guī)定應(yīng)當(dāng)提交的有關(guān)附表。
宗教活動(dòng)場(chǎng)所登記管理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)對(duì)宗教活動(dòng)場(chǎng)所提交的財(cái)務(wù)報(bào)告進(jìn)行審查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，及時(shí)督促指導(dǎo)宗教活動(dòng)場(chǎng)所進(jìn)行整改。
第二十九條（信教公民監(jiān)督）
宗教活動(dòng)場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)定期以適當(dāng)方式公布財(cái)務(wù)收支情況和接受、使用捐贈(zèng)情況，接受有關(guān)宗教團(tuán)體和信教公民的監(jiān)督。有關(guān)宗教團(tuán)體和信教公民提出的合理的意見(jiàn)和建議，該場(chǎng)所管理組織應(yīng)當(dāng)采納。
第三十條（會(huì)計(jì)人員監(jiān)督）
宗教活動(dòng)場(chǎng)所的財(cái)會(huì)人員有權(quán)按《中華人民共和國(guó)會(huì)計(jì)法》及其他有關(guān)規(guī)定行使財(cái)務(wù)監(jiān)督權(quán),對(duì)財(cái)政違法行為，有權(quán)提出意見(jiàn)并向本場(chǎng)所登記管理機(jī)關(guān)和其他有關(guān)部門(mén)反映。第三十一條（負(fù)責(zé)人離任審計(jì)）
宗教活動(dòng)場(chǎng)所管理組織的主要負(fù)責(zé)人和財(cái)務(wù)管理小組負(fù)責(zé)人離任時(shí)，登記管理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)
組織對(duì)其進(jìn)行財(cái)務(wù)審計(jì)。
宗教活動(dòng)場(chǎng)所更換財(cái)會(huì)人員時(shí)，應(yīng)當(dāng)由本場(chǎng)所管理組織集體研究決定，并監(jiān)督其辦理交接手續(xù)。
第三十二條（清算）
宗教活動(dòng)場(chǎng)所注銷(xiāo)或者終止時(shí)，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行清算。
宗教活動(dòng)場(chǎng)所清算時(shí)，應(yīng)當(dāng)在其登記管理機(jī)關(guān)、有關(guān)宗教團(tuán)體和有關(guān)部門(mén)的監(jiān)督指導(dǎo)下，對(duì)本場(chǎng)所的財(cái)產(chǎn)、債權(quán)、債務(wù)等進(jìn)行全面清理，編制財(cái)產(chǎn)目錄和債權(quán)、債務(wù)清單，提出財(cái)產(chǎn)作價(jià)依據(jù)和債權(quán)、債務(wù)處理辦法，并妥善處理各項(xiàng)遺留問(wèn)題。
清算后的剩余財(cái)產(chǎn)應(yīng)當(dāng)用于與本場(chǎng)所宗旨相符的事業(yè)。
第三十三條本辦法對(duì)宗教活動(dòng)場(chǎng)所會(huì)計(jì)事務(wù)未作規(guī)定的，從《民間非營(yíng)利組織會(huì)計(jì)制度》。
第八章法律責(zé)任
第三十四條宗教活動(dòng)場(chǎng)所違反本辦法有關(guān)規(guī)定的，由登記管理機(jī)關(guān)按照《宗教事務(wù)條例》第四十一條的規(guī)定，責(zé)令改正；情節(jié)較重的，責(zé)令該場(chǎng)所撤換直接負(fù)責(zé)的主管人員；情節(jié)嚴(yán)重的，撤銷(xiāo)該場(chǎng)所的登記。
第三十五條違反《中華人民共和國(guó)會(huì)計(jì)法》等法律規(guī)定的，依法給予行政處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第九章附則
第三十六條本辦法自起施行。
第二篇：宗教活動(dòng)場(chǎng)所財(cái)務(wù)監(jiān)督管理辦法
《宗教活動(dòng)場(chǎng)所財(cái)務(wù)監(jiān)督管理辦法（試行）》
國(guó)家宗教事務(wù)局令
第7號(hào)
《宗教活動(dòng)場(chǎng)所財(cái)務(wù)監(jiān)督管理辦法（試行）》已于2010年1月7日經(jīng)國(guó)家宗教事務(wù)局局務(wù)會(huì)議通過(guò)，現(xiàn)予以發(fā)布，自2010年3月1日起施行。
局長(zhǎng) 王作安
二○一○年一月十一日
宗教活動(dòng)場(chǎng)所財(cái)務(wù)監(jiān)督管理辦法（試行）
第一章 總則
第一條 為規(guī)范宗教活動(dòng)場(chǎng)所的財(cái)務(wù)行為，加強(qiáng)宗教活動(dòng)場(chǎng)所的財(cái)務(wù)管理和監(jiān)督，維護(hù)宗教活動(dòng)場(chǎng)所和信教公民的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國(guó)會(huì)計(jì)法》、《宗教事務(wù)條例》和《民間非營(yíng)利組織會(huì)計(jì)制度》等有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。
第二條 本辦法所稱(chēng)的宗教活動(dòng)場(chǎng)所，是指依照《宗教事務(wù)條例》等規(guī)定依法登記的寺院、宮觀、清真寺、教堂（以下簡(jiǎn)稱(chēng)寺觀教堂）和其他固定宗教活動(dòng)處所。
第三條 宗教活動(dòng)場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)確保本場(chǎng)所資產(chǎn)安全有效，用于與其宗旨相符的活動(dòng)以及社會(huì)公益慈善事業(yè)。
第四條 宗教活動(dòng)場(chǎng)所管理組織應(yīng)當(dāng)按照《宗教事務(wù)條例》、本辦法和國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章及財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度的規(guī)定，制定本場(chǎng)所的財(cái)務(wù)管理制度，報(bào)登記管理機(jī)關(guān)備案。
第五條 宗教活動(dòng)場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)成立財(cái)務(wù)管理小組，在本場(chǎng)所管理組織的領(lǐng)導(dǎo)下對(duì)本場(chǎng)所的財(cái)務(wù)進(jìn)行管理。財(cái)務(wù)管理小組一般由本場(chǎng)所管理組織負(fù)責(zé)人、會(huì)計(jì)人員、出納人員等組成。
第六條 宗教活動(dòng)場(chǎng)所的合法財(cái)產(chǎn)、收益受法律保護(hù)。任何組織或者個(gè)人不得侵占、哄搶、私分、損毀或者非法查封、扣押、凍結(jié)、沒(méi)收、處分宗教活動(dòng)場(chǎng)所的合法財(cái)產(chǎn)。
第七條 宗教活動(dòng)場(chǎng)所的登記管理機(jī)關(guān)依法對(duì)宗教活動(dòng)場(chǎng)所的財(cái)務(wù)管理進(jìn)行指導(dǎo)和監(jiān)督。
第二章 會(huì)計(jì)制度
第八條 宗教活動(dòng)場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)遵守《中華人民共和國(guó)會(huì)計(jì)法》和《民間非營(yíng)利組織會(huì)計(jì)制度》等的規(guī)定，依法設(shè)置會(huì)計(jì)賬簿，并保證其真實(shí)、完整。
宗教活動(dòng)場(chǎng)所管理組織主要負(fù)責(zé)人對(duì)本場(chǎng)所的會(huì)計(jì)工作和會(huì)計(jì)資料的真實(shí)性、完整性等負(fù)責(zé)。
任何單位和個(gè)人不得以任何方式授意、指使、強(qiáng)令宗教活動(dòng)場(chǎng)所會(huì)計(jì)人員偽造、變?cè)?、銷(xiāo)毀會(huì)計(jì)憑證、會(huì)計(jì)賬簿和其他會(huì)計(jì)資料，提供虛假財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告。
第九條 宗教活動(dòng)場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)建立會(huì)計(jì)憑證、會(huì)計(jì)賬簿、會(huì)計(jì)報(bào)表和其他有關(guān)資料的檔案，并妥善保管。
建檔要求、保管期限、銷(xiāo)毀辦法依據(jù)《會(huì)計(jì)檔案管理辦法》的規(guī)定辦理。
第十條 宗教活動(dòng)場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)配備會(huì)計(jì)人員負(fù)責(zé)會(huì)計(jì)事務(wù)，或者按照《中華人民共和國(guó)會(huì)計(jì)法》和《代理記賬管理辦法》的規(guī)定，委托經(jīng)依法批準(zhǔn)設(shè)立從事會(huì)計(jì)代理記賬業(yè)務(wù)的中介機(jī)構(gòu)代理記賬。
宗教活動(dòng)場(chǎng)所不具備前款條件的，可委托相關(guān)宗教團(tuán)體的會(huì)計(jì)人員代理會(huì)計(jì)事務(wù)；或者在登記管理機(jī)關(guān)的指導(dǎo)下，聯(lián)合聘請(qǐng)會(huì)計(jì)人員代理其會(huì)計(jì)事務(wù)。
從事會(huì)計(jì)工作的人員，必須取得會(huì)計(jì)從業(yè)資格證書(shū)。
第十一條 宗教活動(dòng)場(chǎng)所的會(huì)計(jì)、出納和財(cái)務(wù)管理小組負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)由不同的人員擔(dān)任，不得相互兼任。宗教活動(dòng)場(chǎng)所的會(huì)計(jì)、出納、財(cái)務(wù)管理小組負(fù)責(zé)人之間有夫妻關(guān)系、直系血親關(guān)系、三代以?xún)?nèi)旁系血親關(guān)系、近姻親關(guān)系以及其他特殊親近關(guān)系的，應(yīng)當(dāng)回避。
第三章 預(yù)算管理
第十二條 宗教活動(dòng)場(chǎng)所一般應(yīng)當(dāng)制定本場(chǎng)所的預(yù)算，報(bào)登記管理機(jī)關(guān)備案，并以適當(dāng)方式通報(bào)當(dāng)?shù)匦沤坦瘛?/p>
第十三條 宗教活動(dòng)場(chǎng)所的預(yù)算由收入預(yù)算和支出預(yù)算組成。預(yù)算一般應(yīng)當(dāng)自求收支平衡，量入為出。
第四章 收入管理
第十四條 宗教活動(dòng)場(chǎng)所的收入主要包括：
（一）按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定接受的境內(nèi)外組織和個(gè)人的捐贈(zèng)；
（二）提供宗教服務(wù)的收入和宗教活動(dòng)場(chǎng)所門(mén)票的收入；
（三）經(jīng)銷(xiāo)宗教用品、宗教藝術(shù)品和宗教出版物的收入；
（四）從事社會(huì)公益慈善事業(yè)和其他社會(huì)服務(wù)的收入；
（五）政府資助；
（六）其他合法收入。
第十五條 宗教活動(dòng)場(chǎng)所的所有收入要按照《中華人民共和國(guó)會(huì)計(jì)法》和《民間非營(yíng)利組織會(huì)計(jì)制度》的有關(guān)規(guī)定及時(shí)入賬，納入本場(chǎng)所的財(cái)務(wù)管理。
第十六條 宗教活動(dòng)場(chǎng)所接受境內(nèi)外組織和個(gè)人的捐贈(zèng)，應(yīng)當(dāng)遵守國(guó)家有關(guān)規(guī)定，并給捐贈(zèng)者出具財(cái)政部門(mén)印制的收據(jù)或本場(chǎng)所統(tǒng)一印制編號(hào)的收據(jù)，加蓋本場(chǎng)所印章。接受的捐贈(zèng)應(yīng)當(dāng)及時(shí)入賬，捐贈(zèng)的是實(shí)物的，應(yīng)當(dāng)按照《民間非營(yíng)利組織會(huì)計(jì)制度》的規(guī)定核價(jià)入賬。
宗教活動(dòng)場(chǎng)所設(shè)有捐款箱的，該場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)指定三人管理捐款箱。捐款箱開(kāi)啟時(shí)三人應(yīng)當(dāng)同時(shí)在場(chǎng)，當(dāng)場(chǎng)清點(diǎn)捐款數(shù)額，登記并由三人簽字后，交本場(chǎng)所財(cái)務(wù)管理人員入賬。
第十七條 宗教教職人員和其他任何人員不得將宗教活動(dòng)場(chǎng)所的財(cái)物據(jù)為己有。
宗教教職人員接收的捐贈(zèng)給宗教活動(dòng)場(chǎng)所的錢(qián)物，應(yīng)按照本辦法第十六條的規(guī)定及時(shí)入賬。
第十八條 政府資助宗教活動(dòng)場(chǎng)所的專(zhuān)款，必須專(zhuān)款專(zhuān)用，不得挪作他用。
第十九條 宗教活動(dòng)場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)在銀行開(kāi)立單位銀行結(jié)算賬戶(hù)，不得將宗教活動(dòng)場(chǎng)所資金存入個(gè)人銀行結(jié)算賬戶(hù)。
第五章 支出管理
第二十條 宗教活動(dòng)場(chǎng)所的收入應(yīng)當(dāng)用于與本場(chǎng)所宗旨相符的活動(dòng)以及社會(huì)公益慈善事業(yè)。
宗教活動(dòng)場(chǎng)所的支出主要包括：
（一）宗教事務(wù)支出；
（二）基本建設(shè)支出；
（三）宗教教職人員生活支出及其他工作人員報(bào)酬支出；
（四）日常性支出；
（五）從事公益慈善事業(yè)和其他社會(huì)服務(wù)支出；
（六）其他支出。
第二十一條 宗教活動(dòng)場(chǎng)所的支出須經(jīng)財(cái)務(wù)小組負(fù)責(zé)人簽字同意，報(bào)本場(chǎng)所管理組織負(fù)責(zé)人審批，重大支出須經(jīng)本場(chǎng)所管理組織集體研究同意，需要聽(tīng)取信教公民意見(jiàn)的，應(yīng)當(dāng)征求信教公民意見(jiàn)。
第二十二條 宗教活動(dòng)場(chǎng)所款項(xiàng)的出借須經(jīng)本場(chǎng)所管理組織集體研究同意。借方須出具具有法律效力的借款憑證，出借數(shù)額較大的，借方應(yīng)提供擔(dān)?；蛘叩盅?。
第二十三條 宗教活動(dòng)場(chǎng)所借入款項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)考慮自身償還能力，經(jīng)本場(chǎng)所管理組織集體研究同意，保證按期償還。
第六章 資產(chǎn)管理
第二十四條 宗教活動(dòng)場(chǎng)所應(yīng)該制定嚴(yán)格的內(nèi)部控制制度，確保宗教活動(dòng)場(chǎng)所的財(cái)產(chǎn)保值增值。第二十五條 宗教活動(dòng)場(chǎng)所的資產(chǎn)包括流動(dòng)資產(chǎn)、固定資產(chǎn)、無(wú)形資產(chǎn)和長(zhǎng)期投資等。
第二十六條 宗教活動(dòng)場(chǎng)所的流動(dòng)資產(chǎn)是指預(yù)期可在一年內(nèi)（含一年）變現(xiàn)或者耗用的資產(chǎn)，主要包括現(xiàn)金、銀行存款、應(yīng)收款項(xiàng)、預(yù)付賬款、短期投資、存貨和待攤費(fèi)用等。
宗教活動(dòng)場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)流動(dòng)資產(chǎn)的管理，建立健全現(xiàn)金、銀行存款、應(yīng)收款項(xiàng)和存貨等流動(dòng)資產(chǎn)的管理制度和內(nèi)部控制制度。
第二十七條 宗教活動(dòng)場(chǎng)所的固定資產(chǎn)是指一般設(shè)備單位價(jià)值在五百元以上、專(zhuān)用設(shè)備單位價(jià)值在八百元以上，使用年限在一年以上，并在使用過(guò)程中基本保持原有物質(zhì)形態(tài)的資產(chǎn)，主要包括房屋和建筑物、專(zhuān)用設(shè)備、一般設(shè)備、交通工具、文物和陳列品、圖書(shū)以及其他固定資產(chǎn)。
宗教活動(dòng)場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)對(duì)固定資產(chǎn)登記造冊(cè)，設(shè)置固定資產(chǎn)明細(xì)賬或固定資產(chǎn)卡片，進(jìn)行明細(xì)核算，定期或者不定期地對(duì)固定資產(chǎn)清查盤(pán)點(diǎn)，每年終了前進(jìn)行一次全面清查盤(pán)點(diǎn)。對(duì)固定資產(chǎn)的盤(pán)盈、盤(pán)虧，應(yīng)當(dāng)及時(shí)查明原因，出具書(shū)面報(bào)告，并經(jīng)本場(chǎng)所管理組織集體研究同意后在期末結(jié)賬前處理完畢。
宗教活動(dòng)場(chǎng)所固定資產(chǎn)的出租、轉(zhuǎn)讓和報(bào)廢應(yīng)當(dāng)經(jīng)本場(chǎng)所管理組織集體研究決定。
第二十八條 宗教活動(dòng)場(chǎng)所的無(wú)形資產(chǎn)是指宗教活動(dòng)場(chǎng)所擁有的不具有實(shí)物形態(tài)而能為其提供某種權(quán)利的資產(chǎn)，包括專(zhuān)利權(quán)、非專(zhuān)利技術(shù)、商標(biāo)權(quán)、著作權(quán)、土地使用權(quán)等。
宗教活動(dòng)場(chǎng)所轉(zhuǎn)讓無(wú)形資產(chǎn)，應(yīng)當(dāng)經(jīng)本場(chǎng)所管理組織集體研究決定，取得的收入計(jì)入本場(chǎng)所收入。
第二十九條 宗教活動(dòng)場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)定期或者至少于每年終了對(duì)資產(chǎn)進(jìn)行清查盤(pán)點(diǎn)，做到賬賬相符、賬實(shí)相符。
第三十條 宗教活動(dòng)場(chǎng)所使用的土地和擁有的房屋應(yīng)當(dāng)進(jìn)行土地使用權(quán)屬登記和房屋產(chǎn)權(quán)登記。用于宗教活動(dòng)的房屋、構(gòu)筑物及其附屬的宗教教職人員生活用房不得轉(zhuǎn)讓、抵押或者作為實(shí)物投資。
第三十一條 宗教活動(dòng)場(chǎng)所占有、使用的文物要依照有關(guān)規(guī)定妥善保護(hù)，不得損毀。
第七章 監(jiān)督管理
第三十二條 宗教活動(dòng)場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)定期或者至少于每年終了后三個(gè)月內(nèi)向其登記管理機(jī)關(guān)提供財(cái)務(wù)報(bào)告，包括資產(chǎn)負(fù)債表、業(yè)務(wù)活動(dòng)表、現(xiàn)金流量表、接受和使用捐贈(zèng)情況以及《民間非營(yíng)利組織會(huì)計(jì)制度》規(guī)定應(yīng)當(dāng)提交的有關(guān)附表。
宗教活動(dòng)場(chǎng)所登記管理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)對(duì)宗教活動(dòng)場(chǎng)所提交的財(cái)務(wù)報(bào)告進(jìn)行審查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，及時(shí)督促指導(dǎo)宗教活動(dòng)場(chǎng)所進(jìn)行整改。
第三十三條 宗教活動(dòng)場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)定期以適當(dāng)方式公布財(cái)務(wù)收支情況和接受、使用捐贈(zèng)情況，接受信教公民的監(jiān)督。信教公民提出的合理的意見(jiàn)和建議，該場(chǎng)所管理組織應(yīng)當(dāng)采納。
第三十四條 宗教活動(dòng)場(chǎng)所的財(cái)會(huì)人員有權(quán)按《中華人民共和國(guó)會(huì)計(jì)法》及其他有關(guān)規(guī)定行使財(cái)務(wù)監(jiān)督
權(quán),對(duì)涉及財(cái)務(wù)的違法行為，有權(quán)提出意見(jiàn)并向本場(chǎng)所登記管理機(jī)關(guān)和其他有關(guān)部門(mén)反映。
第三十五條 宗教活動(dòng)場(chǎng)所管理組織的主要負(fù)責(zé)人和財(cái)務(wù)管理小組負(fù)責(zé)人離任時(shí)，登記管理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)組織對(duì)其進(jìn)行財(cái)務(wù)審計(jì)。
宗教活動(dòng)場(chǎng)所更換財(cái)會(huì)人員時(shí)，應(yīng)當(dāng)由本場(chǎng)所管理組織集體研究決定，并監(jiān)督其辦理交接手續(xù)。第三十六條 宗教活動(dòng)場(chǎng)所注銷(xiāo)或者終止時(shí)，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行清算。
宗教活動(dòng)場(chǎng)所清算時(shí)，應(yīng)當(dāng)在其登記管理機(jī)關(guān)和有關(guān)部門(mén)的監(jiān)督指導(dǎo)下，對(duì)本場(chǎng)所的財(cái)產(chǎn)、債權(quán)、債務(wù)等進(jìn)行全面清理，編制財(cái)產(chǎn)目錄和債權(quán)、債務(wù)清單，提出財(cái)產(chǎn)作價(jià)依據(jù)和債權(quán)、債務(wù)處理辦法，并妥善處理各項(xiàng)遺留問(wèn)題。
清算后的剩余財(cái)產(chǎn)應(yīng)當(dāng)用于與本場(chǎng)所宗旨相符的事業(yè)。
第三十七條 本辦法對(duì)宗教活動(dòng)場(chǎng)所會(huì)計(jì)事務(wù)未作規(guī)定的，從《民間非營(yíng)利組織會(huì)計(jì)制度》。
第八章 法律責(zé)任
第三十八條 宗教活動(dòng)場(chǎng)所違反本辦法有關(guān)規(guī)定的，由登記管理機(jī)關(guān)按照《宗教事務(wù)條例》第四十一條的規(guī)定，責(zé)令改正；情節(jié)較重的，責(zé)令該場(chǎng)所撤換直接負(fù)責(zé)的主管人員；情節(jié)嚴(yán)重的，撤銷(xiāo)該場(chǎng)所的登記。第三十九條 違反《中華人民共和國(guó)會(huì)計(jì)法》等法律規(guī)定的，依法給予行政處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第九章 附則
第四十條 本辦法自2010年3月1日起施行。
第三篇：哈爾濱市宗教活動(dòng)場(chǎng)所管理辦法
哈爾濱市宗教活動(dòng)場(chǎng)所管理辦法
國(guó)家宗教事務(wù)局政法司
（2009年7月30日哈爾濱市人民政府第53次常務(wù)會(huì)議通過(guò)自2009年9月10
日起施行）
第一條為了保護(hù)宗教活動(dòng)場(chǎng)所的合法權(quán)益，維護(hù)正常的宗教活動(dòng)秩序，根據(jù)國(guó)務(wù)院《宗教事務(wù)條例》和《黑龍江省宗教事務(wù)管理?xiàng)l例》等有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。
第二條本辦法所稱(chēng)宗教活動(dòng)場(chǎng)所，是指經(jīng)依法登記的佛教寺院、道教宮觀、伊斯蘭教清真寺、天主教教堂、基督教教堂和東 正教教堂及其他固定宗教活動(dòng)處所。
第三條本辦法適用于本市行政區(qū)域內(nèi)宗教活動(dòng)場(chǎng)所的管理。
第四條市人民政府宗教事務(wù)部門(mén)負(fù)責(zé)組織實(shí)施本辦法。
區(qū)、縣(市)人民政府宗教事務(wù)部門(mén)按照管理權(quán)限負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)的宗教活動(dòng)場(chǎng)所的管理。
公安、工商、衛(wèi)生、文化、城鄉(xiāng)規(guī)劃、房產(chǎn)住宅、城市管理行政執(zhí)法等有關(guān)部門(mén)依照各自的職責(zé)，協(xié)助做好宗教活動(dòng)場(chǎng)所的管理工作。
第五條設(shè)立宗教活動(dòng)場(chǎng)所，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)務(wù)院《宗教事務(wù)條例》 的規(guī)定取得審批手續(xù)。
非宗教組織和個(gè)人不得設(shè)立宗教活動(dòng)場(chǎng)所。
第六條宗教活動(dòng)場(chǎng)所的合法權(quán)益受法律保護(hù)，任何組織和個(gè)人不得侵犯和干預(yù)。
第七條宗教活動(dòng)場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)遵守憲法、法律、法規(guī)和規(guī)章，維護(hù)國(guó)家統(tǒng)一、民族團(tuán)結(jié)和社會(huì)穩(wěn)定。
任何組織和個(gè)人不得利用宗教活動(dòng)場(chǎng)所進(jìn)行破壞國(guó)家統(tǒng)一、民族團(tuán)結(jié)、社會(huì)安定、損害公民身心健康和妨礙國(guó)家教育制度的 活動(dòng)。
第八條宗教活動(dòng)場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)成立管理組織，實(shí)行民主管理。宗教活動(dòng)場(chǎng)所管理組織的成員，經(jīng)民主協(xié)商推選，并報(bào)該場(chǎng)所的登記管理機(jī)關(guān)備案。組成人員應(yīng)當(dāng)具備下列條件:
(一)熱愛(ài)祖國(guó)，擁護(hù)中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)和社會(huì)主義制度;
(二)遵守憲法、法律、法規(guī)、規(guī)章和本宗教的教規(guī)、宗教活動(dòng)場(chǎng)所制定的各項(xiàng)制度;
(三)有一定的宗教學(xué)識(shí)和組織管理能力，在信教公民中具有一定的威望。
第九條宗教活動(dòng)場(chǎng)所的合法財(cái)產(chǎn)和收入由該場(chǎng)所組織管理 和使用，其他任何組織和個(gè)人不得占有、挪用或者無(wú)償調(diào)用。
第十條在宗教活動(dòng)場(chǎng)所內(nèi)，宗教活動(dòng)場(chǎng)所管理組織可以按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定銷(xiāo)售宗教用品、宗教藝術(shù)品和宗教出版物。
第十一條在宗教活動(dòng)場(chǎng)所周邊20米以?xún)?nèi)設(shè)立商業(yè)服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)，應(yīng)當(dāng)尊重有關(guān)宗教的信仰和傳統(tǒng)風(fēng)俗習(xí)慣。
在宗教活動(dòng)場(chǎng)所周邊組織娛樂(lè)、集會(huì)等活動(dòng)，使用音響器材 不得產(chǎn)生過(guò)大音量干擾宗教活動(dòng)場(chǎng)所的宗教活動(dòng)。
第十二條任何人進(jìn)入宗教活動(dòng)場(chǎng)所，應(yīng)當(dāng)尊重宗教習(xí)俗，遵守宗教活動(dòng)場(chǎng)所的管理規(guī)定。
第十三條宗教活動(dòng)場(chǎng)所可以按照宗教習(xí)慣接受公民的捐獻(xiàn)，但不得強(qiáng)迫或者攤派。
非宗教活動(dòng)場(chǎng)所不得接受或者變相接受宗教性的捐獻(xiàn)。
第十四條宗教活動(dòng)場(chǎng)所可以按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定接受境內(nèi)外 組織和個(gè)人的捐贈(zèng)，用于與宗教活動(dòng)場(chǎng)所宗旨相符的活動(dòng)。
捐贈(zèng)人捐贈(zèng)財(cái)產(chǎn)興建宗教活動(dòng)場(chǎng)所工程項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)與宗教活 動(dòng)場(chǎng)所訂立捐贈(zèng)協(xié)議，對(duì)捐贈(zèng)的資金數(shù)量、物資質(zhì)量以及捐贈(zèng)用途等作出約定。
第十五條宗教活動(dòng)場(chǎng)所對(duì)其管理范圍內(nèi)的文物、保護(hù)建筑、園林，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，做好管理保護(hù)工作，并接受有關(guān)管理部門(mén)的指導(dǎo)、監(jiān)督。
第十六條因城市規(guī)劃或者重點(diǎn)工程建設(shè)需要拆遷宗教活動(dòng) 場(chǎng)所的房屋、構(gòu)筑物的，拆遷人應(yīng)當(dāng)與該宗教活動(dòng)場(chǎng)所協(xié)商，并征求有關(guān)宗教事務(wù)部門(mén)的意見(jiàn)。擬拆遷的房屋、構(gòu)筑物屬于保護(hù)建筑或者文物的，還應(yīng)征得城鄉(xiāng)規(guī)劃部門(mén)或者文物部門(mén)的同意。經(jīng)各方協(xié)商同意拆遷的，拆遷人應(yīng)當(dāng)對(duì)被拆遷的房屋、構(gòu)筑物予以重建，或者根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定，按照被拆遷房屋、構(gòu)筑物的市場(chǎng)評(píng)估價(jià)格予以補(bǔ)償。
宗教活動(dòng)場(chǎng)所的房屋、構(gòu)筑物被拆遷后異地重建的，其選址 應(yīng)當(dāng)方便信教公民參加宗教活動(dòng)。
宗教活動(dòng)場(chǎng)所的房屋、構(gòu)筑物被拆遷后獲得的補(bǔ)償應(yīng)當(dāng)用于 宗教活動(dòng)場(chǎng)所的自身建設(shè)，任何組織和個(gè)人不得私分、挪用。
第十七條在宗教活動(dòng)場(chǎng)所內(nèi)改建或者新建建筑物，應(yīng)當(dāng)依法辦理審批手續(xù)。第十八條宗教活動(dòng)場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)內(nèi)部管理，建立健全人員、檔案、財(cái)務(wù)、會(huì)計(jì)、治安、消防、衛(wèi)生防疫、文物保護(hù)當(dāng)外事接待等各項(xiàng)管理制度，明確相關(guān)責(zé)任人，并接受當(dāng)?shù)厝嗣裾嘘P(guān)部門(mén)的指導(dǎo)、監(jiān)督和檢查。
第十九條宗教活動(dòng)場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家戶(hù)籍管理規(guī)定，及時(shí)申報(bào)辦理本場(chǎng)所常住人員和暫住人員的戶(hù)口登記，接受戶(hù)籍管理機(jī)關(guān)的監(jiān)督、檢查。宗教活動(dòng)場(chǎng)所不得擅自留宿境外人員和不明身份的人員。
第二十條宗教活動(dòng)場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)執(zhí)行國(guó)家的有關(guān)財(cái)務(wù)、會(huì)計(jì)、稅 收管理制度，按照國(guó)家有關(guān)稅收的規(guī)定享受稅收減免優(yōu)惠。
宗教活動(dòng)場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)在每年第一季度向所在地的市或者區(qū)、縣(市)人民政府宗教事務(wù)部門(mén)報(bào)告上一的財(cái)務(wù)收支情況和接 受、使用捐贈(zèng)情況，并以適當(dāng)方式向信教公民公布。
第二十一條宗教教職人員擔(dān)任或者離任宗教活動(dòng)場(chǎng)所主要 教職，經(jīng)本宗教的宗教團(tuán)體同意后10日內(nèi)，由該宗教活動(dòng)場(chǎng)所報(bào)市或者區(qū)、縣、(市)人民政府宗教事務(wù)部門(mén)備案。
第二十二條符合參加本市社會(huì)保障基本條件的宗教活動(dòng)場(chǎng)所教職人員，可以按照有關(guān)規(guī)定參加養(yǎng)老、醫(yī)療等基本社會(huì)保險(xiǎn)。
第二十三條違反本辦法規(guī)定的行為，法律、法規(guī)已有處罰規(guī)定的，從其規(guī)定。第二十四條違反本辦法第十一條第二款規(guī)定，在宗教活動(dòng)場(chǎng)所周邊組織娛樂(lè)、集會(huì)活動(dòng)，使用音響器材音量過(guò)大干擾宗教活 動(dòng)場(chǎng)所宗教活動(dòng)的，由公安部門(mén)予以警告，拒不改正的，處200 元以上500元以下罰款。
第二十五條國(guó)家工作人員在宗教活動(dòng)場(chǎng)所管理工作中濫用 職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任;尚不構(gòu)成犯罪的，依法給予行政處分。
第二十六條本辦法自2009年9月10日起施行。
第四篇：山東省宗教活動(dòng)場(chǎng)所管理辦法
【發(fā)布單位】81501 【發(fā)布文號(hào)】
【發(fā)布日期】1993-11-18 【生效日期】1993-11-18 【失效日期】 【所屬類(lèi)別】地方法規(guī) 【文件來(lái)源】中國(guó)法院網(wǎng)
山東省宗教活動(dòng)場(chǎng)所管理辦法
（1993年11月18日山東省第八屆人民代表大會(huì)
常務(wù)委員會(huì)第4次會(huì)議通過(guò)）
第一條 第一條 為保障公民宗教信仰自由和正常的宗教活動(dòng)，加強(qiáng)對(duì)宗教活動(dòng)場(chǎng)所的管理，維護(hù)宗教活動(dòng)場(chǎng)所的合法權(quán)益，根據(jù)憲法、法律和有關(guān)法律的規(guī)定，結(jié)合我省實(shí)際情況，制定本辦法。
第二條 第二條 本辦法所稱(chēng)宗教活動(dòng)場(chǎng)所，是指信教公民進(jìn)行宗教活動(dòng)并依法登記的寺廟、宮觀、清真寺、教堂及其他固定場(chǎng)所。
第三條 第三條 公民的宗教信仰自由受法律保護(hù)。任何國(guó)家機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體和個(gè)人不得強(qiáng)制公民信仰宗教或者不信仰宗教，不得歧視信仰宗教的公民和不信仰宗教的公民。
第四條 第四條 經(jīng)依法登記的宗教活動(dòng)場(chǎng)所的合法權(quán)益和在該場(chǎng)所內(nèi)組織的正常宗教活動(dòng)受法律保護(hù)，任何國(guó)家機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體和個(gè)人不得侵犯和干預(yù)。
第五條 第五條 宗教活動(dòng)場(chǎng)所的一切活動(dòng)，必須遵守憲法、法律和法規(guī)。
任何單位、組織和個(gè)人不得利用宗教活動(dòng)場(chǎng)所進(jìn)行危害國(guó)家統(tǒng)一、民族團(tuán)結(jié)、社會(huì)秩序和損害公民身體健康及妨礙國(guó)家行政、司法和教育制度實(shí)施的活動(dòng)。
第六條 第六條 宗教活動(dòng)場(chǎng)所應(yīng)堅(jiān)持獨(dú)立自主自辦教會(huì)的原則，其一切事務(wù)不受境外勢(shì)力的支配。
第七條 第七條 各級(jí)人民政府依法對(duì)宗教活動(dòng)場(chǎng)所實(shí)施行政管理和監(jiān)督。人民政府的宗教事務(wù)部門(mén)為主管部門(mén)，不設(shè)宗教事務(wù)部門(mén)的，授權(quán)有關(guān)部門(mén)主管。
第八條 第八條 宗教活動(dòng)場(chǎng)所必須向當(dāng)?shù)乜h級(jí)以上宗教事務(wù)主管部門(mén)登記。新建、重建寺觀教堂須經(jīng)省人民政府宗教事務(wù)主管部門(mén)批準(zhǔn)；設(shè)立新的宗教活動(dòng)場(chǎng)所須經(jīng)縣級(jí)以上人民政府批準(zhǔn)。
未經(jīng)批準(zhǔn)，任何單位、組織和個(gè)人不得擅自新建、重建寺觀教堂和設(shè)立宗教活動(dòng)場(chǎng)所。
第九條 第九條 設(shè)立宗教活動(dòng)場(chǎng)所須具備下列條件：
（一）有固定的場(chǎng)所和名稱(chēng)；
（二）有經(jīng)常參加宗教活動(dòng)的信教公民；
（三）有信教公民組成的民主管理組織；
（四）有經(jīng)相關(guān)愛(ài)國(guó)宗教團(tuán)體認(rèn)定的主持宗教活動(dòng)的宗教教職人員或其他教務(wù)人員；
（五）有管理章程或管理辦法；
（六）有合法的經(jīng)濟(jì)來(lái)源。
第十條 第十條 申請(qǐng)?jiān)O(shè)立宗教活動(dòng)場(chǎng)所應(yīng)提交下列文件：
（一）申請(qǐng)報(bào)告；
（二）場(chǎng)所房地產(chǎn)資料及權(quán)屬證明；
（三）信教公民情況說(shuō)明；
（四）所有主要經(jīng)典和教義教規(guī)；
（五）主持人基本情況。
屬恢復(fù)設(shè)立的，還應(yīng)提交該場(chǎng)所歷史沿革情況等材料。
第十一條 第十一條 縣級(jí)以上宗教事務(wù)主管部門(mén)受理設(shè)立宗教活動(dòng)場(chǎng)所的申請(qǐng)后，應(yīng)于60日內(nèi)作出準(zhǔn)予登記或不準(zhǔn)登記的答復(fù)。準(zhǔn)予登記的，由批準(zhǔn)機(jī)關(guān)頒發(fā)宗教活動(dòng)場(chǎng)所登記證書(shū)，并報(bào)上一級(jí)宗教事務(wù)主管部門(mén)備案。
第十二條 第十二條 宗教活動(dòng)場(chǎng)所終止、合并、遷移以及變更有關(guān)登記內(nèi)容的，應(yīng)向登記主管部門(mén)辦理變更登記手續(xù)。
第十三條 第十三條 宗教活動(dòng)場(chǎng)所應(yīng)在宗教事務(wù)主管部門(mén)的行政領(lǐng)導(dǎo)下，由愛(ài)國(guó)宗教團(tuán)體和該場(chǎng)所的民主管理組織按照民主管理的原則進(jìn)行管理，負(fù)責(zé)教育信教公民愛(ài)國(guó)守法，維護(hù)民族團(tuán)結(jié)，與不信教公民及不同宗教、教派和睦相處，組織安排宗教活動(dòng)，處理其他有關(guān)事務(wù)。
第十四條 第十四條 宗教活動(dòng)場(chǎng)所的宗教教職人員和教務(wù)人員的定員，應(yīng)由相關(guān)的愛(ài)國(guó)宗教團(tuán)體核準(zhǔn)，報(bào)宗教事務(wù)主管部門(mén)備案。
宗教教職人員和教務(wù)人員，應(yīng)由相關(guān)的愛(ài)國(guó)宗教團(tuán)體認(rèn)定。未經(jīng)相關(guān)的愛(ài)國(guó)宗教團(tuán)體認(rèn)定的，不得以宗教職業(yè)者的身份從事宗教活動(dòng)。
第十五條 第十五條 宗教活動(dòng)場(chǎng)所的財(cái)產(chǎn)和收入由該場(chǎng)所或相關(guān)的愛(ài)國(guó)宗教團(tuán)體管理、使用，任何單位、組織和個(gè)人不得侵占和挪用。
宗教活動(dòng)場(chǎng)所應(yīng)建立財(cái)產(chǎn)登記和財(cái)務(wù)管理制度，接受宗教事務(wù)主管部門(mén)和信教公民的監(jiān)督。
第十六條 第十六條 宗教活動(dòng)場(chǎng)所管理、使用的房產(chǎn)、土地、山林、墓、塔等，須由該場(chǎng)所管理組織或相關(guān)的愛(ài)國(guó)宗教團(tuán)體依法向縣級(jí)以上人民政府有關(guān)主管部門(mén)辦理權(quán)屬登記手續(xù)。
宗教活動(dòng)場(chǎng)所管理、使用的房產(chǎn)、土地及其附屬物受?chē)?guó)家法律保護(hù)，未經(jīng)宗教活動(dòng)場(chǎng)所管理組織或相關(guān)的愛(ài)國(guó)宗教團(tuán)體同意及縣級(jí)以上人民政府批準(zhǔn)，任何單位、組織和個(gè)人不得占用、改建、拆除、轉(zhuǎn)讓、出租。
第十七條 第十七條 宗教活動(dòng)場(chǎng)所應(yīng)服從國(guó)家城鎮(zhèn)建設(shè)的統(tǒng)一規(guī)劃，國(guó)家建設(shè)征用宗教活動(dòng)場(chǎng)所管理使用的房屋和土地，應(yīng)按國(guó)家有關(guān)規(guī)定辦理。
第十八條 第十八條 被列為各級(jí)文物保護(hù)單位或風(fēng)景名勝的宗教活動(dòng)場(chǎng)所，應(yīng)接受人民政府有關(guān)主管部門(mén)的檢查、指導(dǎo)，根據(jù)國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)，管理和保護(hù)文物及環(huán)境。
第十九條 第十九條 宗教活動(dòng)場(chǎng)所可以接受布施、乜貼、奉獻(xiàn)和捐贈(zèng)，但不得攤派和勸捐。
宗教活動(dòng)場(chǎng)所接受境外組織和個(gè)人捐贈(zèng)必須遵守國(guó)家和本省的有關(guān)規(guī)定。不得接受附帶政治條件和干涉我國(guó)宗教事務(wù)的境外捐贈(zèng)。
第二十條 第二十條 境外的宗教人士可以在本省宗教活動(dòng)場(chǎng)所過(guò)宗教生活。在本省宗教活動(dòng)場(chǎng)所過(guò)宗教生活的境外人士，應(yīng)遵守憲法、法律、法規(guī)和相關(guān)愛(ài)國(guó)宗教團(tuán)體及該場(chǎng)所的規(guī)定。
境外宗教教職人員在本省宗教活動(dòng)場(chǎng)所講道、講經(jīng)、參與主持宗教活動(dòng)，須經(jīng)省愛(ài)國(guó)宗教團(tuán)體同意，并報(bào)省人民政府宗教事務(wù)主管部門(mén)批準(zhǔn)。
第二十一條 第二十一條 宗教活動(dòng)場(chǎng)所舉辦海里凡培訓(xùn)班、義工班、查經(jīng)班等，須經(jīng)相關(guān)的愛(ài)國(guó)宗教團(tuán)體同意，并報(bào)縣級(jí)以上宗教事務(wù)主管部門(mén)批準(zhǔn)。
舉辦佛學(xué)院、經(jīng)學(xué)院、修女院、修道院、神學(xué)院等，須經(jīng)省愛(ài)國(guó)宗教團(tuán)體同意，并報(bào)省人民政府宗教事務(wù)主管部門(mén)批準(zhǔn)。
第二十二條 第二十二條 經(jīng)宗教事務(wù)主管部門(mén)批準(zhǔn)，宗教活動(dòng)場(chǎng)所可以在該場(chǎng)所內(nèi)分送和非營(yíng)利性地出售宗教書(shū)刊、宗教音像制品、宗教藝術(shù)品及其他宗教用品。
禁止任何單位、組織和個(gè)人接受、轉(zhuǎn)運(yùn)、復(fù)制、散發(fā)非法入境的宗教宗傳品。禁止組織收聽(tīng)、收看境外宗教廣播、影視。
第二十三條 第二十三條 任何單位、組織和個(gè)人不得在宗教活動(dòng)場(chǎng)所進(jìn)行反宗教宣傳。
任何宗教組織和信教公民不得在宗教活動(dòng)場(chǎng)所以外傳教、布道、講經(jīng)、散發(fā)宗教宣傳品。
第二十四條 第二十四條 宗教活動(dòng)場(chǎng)所可以按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，興辦生產(chǎn)、服務(wù)和社會(huì)公益事業(yè)。
未經(jīng)宗教活動(dòng)場(chǎng)所管理組織同意和縣級(jí)以上宗教事務(wù)主管部門(mén)批準(zhǔn)，任何單位、組織和個(gè)人不得在宗教活動(dòng)場(chǎng)所設(shè)立商業(yè)服務(wù)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)，舉辦展覽，拍攝影視片。
第二十五條 第二十五條 對(duì)未經(jīng)登記而進(jìn)行宗教活動(dòng)的寺觀教堂及其他場(chǎng)所，由當(dāng)?shù)刈诮淌聞?wù)主管部門(mén)責(zé)令其停止活動(dòng)，所收取的布施、奉獻(xiàn)及香金一律上繳當(dāng)?shù)刎?cái)政。拒不執(zhí)行的，由當(dāng)?shù)乜h級(jí)以上人民政府依法取締。
第二十六條 第二十六條 違反本辦法，侵犯宗教活動(dòng)場(chǎng)所合法權(quán)益的，由縣級(jí)以上宗教事務(wù)主管部門(mén)責(zé)令其停止侵權(quán)活動(dòng)；造成宗教活動(dòng)場(chǎng)所經(jīng)濟(jì)損失的，責(zé)令侵害者依法賠償損失。
第二十七條 第二十七條 違反本辦法規(guī)定的宗教活動(dòng)場(chǎng)所，由縣級(jí)以上宗教事務(wù)主管部門(mén)責(zé)令其限期整頓，拒不執(zhí)行的，停止其活動(dòng)，撤銷(xiāo)登記。
第二十八條 第二十八條 本辦法自公布之日起施行。
本內(nèi)容來(lái)源于政府官方網(wǎng)站，如需引用，請(qǐng)以正式文件為準(zhǔn)。
第五篇：宗教活動(dòng)場(chǎng)所管理?xiàng)l例
宗教活動(dòng)場(chǎng)所管理?xiàng)l例
作者:來(lái)源:正氣網(wǎng)日期:2007-6-24 12:28:01 【字號(hào)大中小】【我要打印】【關(guān)閉窗口】
（1994年1月31日國(guó)務(wù)院令第145號(hào)發(fā)布）
第一條 為了保護(hù)正常的宗教活動(dòng)，維護(hù)宗教活動(dòng)場(chǎng)所的合法權(quán)益，有利于對(duì)宗教活動(dòng)場(chǎng)所的管理，根據(jù)憲法，制定本條例。
第二條 本條例所稱(chēng)宗教活動(dòng)場(chǎng)所，是指開(kāi)展宗教活動(dòng)的寺院、宮觀、清真寺、教堂及其他固定處所。
設(shè)立宗教活動(dòng)場(chǎng)所，必須進(jìn)行登記。登記辦法由國(guó)務(wù)院宗教事務(wù)部門(mén)制定。
第三條 宗教活動(dòng)場(chǎng)所由該場(chǎng)所的管理組織自主管理，其合法權(quán)益和該場(chǎng)所內(nèi)正常的宗教活動(dòng)受法律保護(hù)，任何組織和個(gè)人不得侵犯和干預(yù)。
第四條 宗教活動(dòng)場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)建立管理制度。在宗教活動(dòng)場(chǎng)所進(jìn)行宗教活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)遵守法律、法規(guī)。任何人不得利用宗教活動(dòng)場(chǎng)所進(jìn)行破壞國(guó)家統(tǒng)一、民族團(tuán)結(jié)、社會(huì)安定、損害公民身體健康和妨礙國(guó)家教育制度的活動(dòng)。
宗教活動(dòng)場(chǎng)所不受境外組織和個(gè)人的支配。
第五條 宗教活動(dòng)場(chǎng)所的常住人員和外來(lái)暫住人員，應(yīng)當(dāng)遵守國(guó)家戶(hù)籍管理的規(guī)定。
第六條 宗教活動(dòng)場(chǎng)所可以接受信教群眾自愿捐獻(xiàn)的布施、奉獻(xiàn)、乜貼。
宗教活動(dòng)場(chǎng)所接受境外宗教組織和個(gè)人的捐贈(zèng)，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定辦理。
第七條 在宗教活動(dòng)場(chǎng)所內(nèi)，宗教活動(dòng)場(chǎng)所管理組織可以按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定經(jīng)營(yíng)銷(xiāo)售宗教用品、宗教藝術(shù)品和宗教書(shū)刊。
第八條 宗教活動(dòng)場(chǎng)所的財(cái)產(chǎn)和收入由該場(chǎng)所的管理組織管理和使用，其他任何單位和個(gè)人不得占有或者無(wú)償調(diào)用。
第九條 宗教活動(dòng)場(chǎng)所終止、合并，應(yīng)當(dāng)向原登記機(jī)關(guān)備案，其財(cái)產(chǎn)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定處理。
第十條 宗教活動(dòng)場(chǎng)所管理、使用的土地、山林、房屋等，由該場(chǎng)所的管理組織或者其所屬的宗教團(tuán)體按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定領(lǐng)取證書(shū)。
國(guó)家征用宗教活動(dòng)場(chǎng)所管理、使用的土地、山林、房屋等，按照《中華人民共和國(guó)土地管理法》和國(guó)家其他有關(guān)規(guī)定辦理。
第十一條 有關(guān)單位和個(gè)人在宗教活動(dòng)場(chǎng)所管理的范圍內(nèi)改建或者新建建筑物，設(shè)立商業(yè)、服務(wù)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)或者舉辦陳列、展覽，拍攝電影電視片等活動(dòng)，必須征得該宗教活動(dòng)場(chǎng)所管理組織和縣級(jí)以上人民政府宗教事務(wù)部門(mén)的同意后，再到有關(guān)部門(mén)辦理手續(xù)。
第十二條 被列為文物保護(hù)單位或者位于風(fēng)景名勝區(qū)內(nèi)的宗教活動(dòng)場(chǎng)所，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，管理、保護(hù)文物和保護(hù)環(huán)境，并接受有關(guān)部門(mén)的指導(dǎo)、監(jiān)督。
第十三條 縣級(jí)以上人民政府宗教事務(wù)部門(mén)對(duì)本條例的執(zhí)行情況進(jìn)行指導(dǎo)、監(jiān)督。
第十四條 宗教活動(dòng)場(chǎng)所違反本條例規(guī)定的，縣級(jí)以上人民政府宗教事務(wù)部門(mén)可以根據(jù)情節(jié)輕重，給予警告、停止活動(dòng)、撤銷(xiāo)登記的處罰；情節(jié)特別嚴(yán)重的，提請(qǐng)同級(jí)人民政府依法予以取締。
第十五條 違反本條例規(guī)定，構(gòu)成違反治安管理行為的，由公安機(jī)關(guān)依照《中華人民共和國(guó)治安管理處罰條例》有關(guān)規(guī)定處罰；構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。
第十六條 當(dāng)事人對(duì)行政處理決定不服的，可以依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟。
第十七條 違反本條例規(guī)定，侵犯宗教活動(dòng)場(chǎng)所合法權(quán)益的，由縣級(jí)以上人民政府宗教事務(wù)部門(mén)提請(qǐng)同級(jí)人民政府責(zé)令停止侵權(quán)活動(dòng)；造成經(jīng)濟(jì)損失的，應(yīng)當(dāng)依法賠償損失。
第十八條 省、自治區(qū)、直轄市人民政府可以根據(jù)本條例，結(jié)合本地實(shí)際情況，制定實(shí)施辦法。
第十九條 本條例由國(guó)務(wù)院宗教事務(wù)部門(mén)負(fù)責(zé)解釋。
第二十條 本條例自公布之日起施行。
點(diǎn)擊咨詢(xún) 