第一篇：武崗鎮(zhèn)評選平安宗教活動場所情況匯報

武崗鎮(zhèn)評選平安宗教活動場所情況匯報

為了進一步推進宗教領(lǐng)域平安穩(wěn)定建設,今年以來,在各級民

族部門的關(guān)心支持下,我們以貫徹落實全國民族宗教工作會議精神和《宗教事務條例》為契機,特別是2009年全宗字07號文件

精神,結(jié)合我鎮(zhèn)實際,開展評選平安宗教活動場所,具體做法如下:

一、高度重視，加強領(lǐng)導

召開各村委會宗教信息員及各堂點負責人會議，認真學習和

領(lǐng)會全宗字（２００９）０７號文件精神，具體落實創(chuàng)建“平安宗教活動場所”活動實施方案，始終力爭保持鎮(zhèn)區(qū)域內(nèi)宗教形勢平穩(wěn)。按照上級宗教部門要求，對宗教活動場所達到或基本達到創(chuàng)建標準。

二、加強教育，依法管理，積極促進民族宗教領(lǐng)域創(chuàng)建和諧

穩(wěn)定

在創(chuàng)建評選中，我們從大處著眼，小處入手，從點點滴滴做

起，我們除了召開分管負責人及堂點負責人會議外，我們要求各堂點負責人利用聚會時在信徒中反復宣傳創(chuàng)建平安活動實施方案，在信徒中人人都了解方案實施，個個爭優(yōu)創(chuàng)先進，引導信教群眾看清時代發(fā)展方向不斷提高思想認識，放棄各種不符合社會觀念和做法，跟上形勢的發(fā)展，引導他們把注意力更多集中到發(fā)展經(jīng)濟、改善生活中，自覺投身“全面建設小康社會的偉大實踐中，共同分享經(jīng)濟發(fā)展和社會進步帶來的成果”。

三、開展活動，落實到位

通過評選，我們鎮(zhèn)目前符合條件有５個批準登記宗教活動場所和一個清真寺，既：費咀教會點、沙石教會點、闞劉教會點、大花園教會點、大費教會點和中心清真寺，這６個點基本上都能達到創(chuàng)建活動的標準，知法守法，團結(jié)穩(wěn)定，活動規(guī)范，管理有序，整治安全。

武崗鎮(zhèn)政府

２００９年１１月２４日

第二篇：關(guān)于創(chuàng)建“平安宗教活動場所”的實施方案

關(guān)于創(chuàng)建“平安宗教場所”活動的實施方案

各宗教團體、宗教場所：

宗教場所作為信教公民活動的公共場所，公眾聚集程度高，服務人群特殊。近幾年來，一些宗教場所存在安全隱患，失竊等治安案件時有發(fā)生，加強安全管理和治安防范工作十分重要。為了確保我市“全面持續(xù)騰飛”目標的實現(xiàn)，促進四個文明建設的協(xié)調(diào)發(fā)展，按照市社會治安綜合治理委員會《平安如皋創(chuàng)建系列活動意見》的通知要求，市民宗局決定在全市開展創(chuàng)建“平安宗教場所”活動，特制定本實施方案。

一、指導思想和總體目標

開展創(chuàng)建“平安宗教場所”活動的指導思想：深入貫徹落實科學發(fā)展觀，緊緊圍繞“全面持續(xù)騰飛”的奮斗目標，立足于四個文明協(xié)調(diào)發(fā)展，按照建設“平安如皋”、創(chuàng)建全省最安全地區(qū)的總體部署，加強組織領(lǐng)導，密切部門協(xié)作，強化宗教場所內(nèi)部安全建設、隊伍建設和制度建設，落實安全管理責任制，充分發(fā)揮公安機關(guān)和宗教場所內(nèi)部保衛(wèi)的職能作用，實行警民共建，整體聯(lián)動，構(gòu)筑宗教場所治安防控體系，有效保障信教群眾的身體健康和人身、財產(chǎn)安全，為信教群眾營造穩(wěn)定的社會環(huán)境、良好的治安環(huán)境、規(guī)范的法治環(huán)境和優(yōu)美的活動環(huán)境，為建設“平安如皋”做出應有的貢獻。創(chuàng)建“平安宗教場所”的總體目標是：力爭通過努力，有90%的宗教場所獲得“平安宗教場所”的稱號，全面構(gòu)建警民共建、整體聯(lián)動的宗教場所治安管理機制和治安防控網(wǎng)絡，宗教活動秩序井然，宗教場所環(huán)境優(yōu)越，宗教場所安全意識增強，安全感進一步提高。

二、“平安宗教場所”標準

（一）共性標準

1、創(chuàng)建“平安宗教場所”組織領(lǐng)導機構(gòu)健全。建立創(chuàng)安組織。創(chuàng)建工作責任制落實，宗教場所法定代表人是創(chuàng)安工作第一責任人，并有專（兼）職工作人員；層層分解落實工作責任；健全創(chuàng)安工作資料臺帳，定期組織創(chuàng)安活動，每季檢查不少于一次。不斷加大創(chuàng)建工作的人、財、物投入。

2、建立健全宗教場所安全宣傳教育管理機制。全體員工積極主動參與社會治安防控工作，法制觀念和安全防范意識顯著增強，每季度法制教育和安全防范教育不少于一次，宗教場內(nèi)無黃、賭、毒等社會丑惡現(xiàn)象及違法犯罪行為。對宗教場所教職人員做到底數(shù)清、情況明、管理措施落實。

3、建立健全宗教場所安全靜態(tài)控制和動態(tài)巡防機制。按照公安機關(guān)要求，加大技術(shù)防范設施設備的投入，強化關(guān)鍵部位的安全防控；建立宗教場所治安形勢定期分析報告的預警機制。宗教團體、宗教場所內(nèi)部政治穩(wěn)定，治安形勢平穩(wěn)，不發(fā)生政治事件和重大刑事案件，一般案件發(fā)生率保持低水平。

4、建立健全安全防控和應急處置機制。嚴格遵守和執(zhí)行國家的宗教法律法規(guī)和各項規(guī)章制度；制定安全事故預防和處理預案，重點強化對關(guān)鍵部位和崗位的安全防控，消除事故隱患，加強宗教場所防火、防盜、防毒工作。完善對突發(fā)公共安全事件的應急處理機制。

5、強化宗教場所內(nèi)部安全管理。建立內(nèi)部安全管理制度，抓好消防設施、壓力容器、配電設施、易燃易爆物品、活動用房安全等重點部位和環(huán)節(jié)的監(jiān)管，規(guī)章制度健全落實。

6、建立責任明晰的安全獎懲機制。結(jié)合宗教場所崗位責任制和相關(guān)管理制度的落實，強化安全檢查和督查，落實相應的獎勵和懲處措施。

（二）分類標準

各宗教場所在按照上述標準創(chuàng)建的同時，應根據(jù)各宗教具體情況，還要分別達到以下標準：

1、佛道教寺院：建立警民共建機制，協(xié)助轄區(qū)公安派出所積極組織開展日常治安防控工作，及時收集社會動態(tài)信息，調(diào)處有關(guān)糾紛和事件，維護正常宗教活動秩序，建立專（兼）職保安隊伍；治安防控措施落實，財務收費、文物保護、火源、電線路等要害部位防護設施到位，配置自動報警系統(tǒng)；積極創(chuàng)造條件，在人群集聚部位、易發(fā)案部位配置監(jiān)控系統(tǒng)。無違法違規(guī)現(xiàn)象，無邪教及境外滲透事件發(fā)生。

2、佛道教活動處所：要建立警民共建機制，積極配合轄區(qū)

民警研究治安防范工作，及時調(diào)處有關(guān)糾紛和事件；建立治保組織，落實專人負責治安保衛(wèi)工作，確保值班人員全天在位；重點要害部位“三防”措施落實到位、符合標準。無違法違規(guī)現(xiàn)象，無邪教及境外宗教滲透發(fā)生。

3、基督教場所：建立警民共建機制，積極配合轄區(qū)民警廠家治安防范工作，及時調(diào)處有關(guān)糾紛和事件；建立治安組織，落實專人負責治安保衛(wèi)工作，重點部位“三防措施”落實到位、符合標準。嚴防邪教和境外宗教滲透。

三、驗收命名表彰

“平安宗教場所”驗收命名表彰工作每年一次，與年底社會治安綜合治理檢查考核同時進行。由市綜治辦、市公安局、市民宗局聯(lián)合組織驗收命名。凡驗收合格單位由驗收機構(gòu)授予“平安宗教場所”稱號，并給予適當表彰獎勵。

四、創(chuàng)建要求

1、切實加強對創(chuàng)建“平安宗教場所”活動的組織領(lǐng)導。創(chuàng)建“平安宗教場所”，既是落實建設“平安如皋”的重要舉措，又是宗教工作的客觀需要，各宗教團體、宗教場所要高度重視，切實加強對創(chuàng)建工作的組織領(lǐng)導。市成立由市綜治辦、市公安局、市民宗局等部門參加的創(chuàng)建“平安宗教場所”工作領(lǐng)導小組，全面負責創(chuàng)建“平安宗教場所”工作計劃、實施、協(xié)調(diào)、檢查、驗收等工作。各宗教團體、宗教場所把創(chuàng)建“平安宗教場所”工作列入重要議事日程，主要領(lǐng)

導親自抓，分管領(lǐng)導具體抓，職能部門協(xié)同抓，充分形成爭先創(chuàng)優(yōu)保平安的良好工作氛圍。

2、密切部門協(xié)作，凝聚創(chuàng)建合力。在創(chuàng)建活動中，各宗教團體既要充分發(fā)揮職能作用，又要相互配合支持。市民宗局、各鎮(zhèn)要多與公安機關(guān)取得聯(lián)系，特別是要與轄區(qū)公安派出所加強聯(lián)系、溝通，形成警民共建機制，開展群防群控；各宗教場所做好創(chuàng)建工作的組織計劃部署，掌握創(chuàng)建工作進展，及時提出階段性的工作措施。

3、突出工作重點，推動措施落實。各宗教場所要嚴格對照創(chuàng)建標準，分解細化工作步驟與措施，把易發(fā)案、易發(fā)生安全事故部位的防范作為創(chuàng)建的重點，加大經(jīng)費投入，有效改善宗教場所內(nèi)部防控設施條件，大力推廣運用先進的高科技防范措施，強化要害部位的物防設施建設，加強人防措施的落實，真正達到“平安宗教場所”的要求。

4、落實工作責任，務求工作實效。各宗教場所要通過創(chuàng)建活動，進一步健全和完善各項安全防范工作制度。要針對宗教工作的實際，著力在強化治安防控、提高服務質(zhì)量、落實工作責任等方面下功夫。要及時發(fā)現(xiàn)并報告重大事件和苗頭性、動態(tài)性信息，提高對宗教場所安全工作的預警能力。要將創(chuàng)建工作責任逐級分解落實到每個崗位，確保工作實效。對在創(chuàng)建工作中成績顯著的單位和個人要予以獎勵；對措施不力和工作被動而發(fā)生重大事件、案件、事故等造成嚴重后

果的，要依法追究相關(guān)責任人的責任。各職能部門對創(chuàng)建驗收命名工作要嚴格標準，實事求是，不湊數(shù)字，不搞形式，確保創(chuàng)建工作取得實效。

如皋市民族宗教事務局

二○一○年二月

第三篇：關(guān)于我鎮(zhèn)汛期宗教活動場所安全檢查情況的匯報

王政〔2010〕115號

關(guān)于我鎮(zhèn)汛期宗教活動場所安全檢查情況的匯報 縣民宗局：

根據(jù)《關(guān)于做好汛期宗教活動場所安全檢查工作的通知》（縣民宗局民宗?2010?22號）要求，進一步提高我鎮(zhèn)各宗教活動場所教職人員安全素質(zhì)和安全意識，我鎮(zhèn)于7月27日對全鎮(zhèn)宗教活動場所進行了汛期安全工作專項檢查，在此基礎上，根據(jù)縣局通知精神要求，對存在隱患問題的場所責令整治，現(xiàn)將我鎮(zhèn)檢查情況匯報如下：

一、高度重視，認真動員部署

鎮(zhèn)民族宗教工作領(lǐng)導組認真組織學習縣民宗局《關(guān)于做好汛期宗教活動場所安全檢查工作的通知》，要求與會各位思想上引起重視，吸取教訓，引以為戒，牢固樹立“隱患險于明火，防范勝于救災，責任重于泰山”的責任意識，堅決克服麻痹松懈思想和僥幸心理，從保護國家和信教群眾生命財產(chǎn)及維護穩(wěn)定的角度出發(fā)，高度重視組好各自場所網(wǎng)點的防火防盜等安全工作，決不能掉以輕心。會議研究部署安排民宗、綜治、司法、安全、公安等部門組成安全檢查組，負責對場所的各項安全工作特別是隱患問題進行檢查。

會上，下發(fā)了《海陵區(qū)民宗局關(guān)于進一步做好全區(qū)宗教活動場所防火防盜等安全工作的通知》。

二、認真檢查，及時督察整治

7月27日，民宗、綜治、司法、安全、公安等部門組成安全檢查組根據(jù)要求，對鎮(zhèn)轄2處宗教活動場所進行了汛期安全工作專項檢查。在檢查過程中，發(fā)現(xiàn)存在不同程度的火災隱患，部分場所存在沒有配置滅火器材老化和不會使用、消防設施及疏散設施建設遲緩，教職人員消防意識麻木，用火用電隨意，各種防范措施不到位等安全隱患。部分場所地處居民區(qū)中，通道狹窄，僅供單人可行，根本無消防設施。針對存在安全隱患，檢查人員現(xiàn)場辦公，對不符合安全、衛(wèi)生、消防條件的場所提出整改意見，限期整改。通過這次檢查整治，檢查人員對各個場所有關(guān)人員進行了一次廣泛深入的安全教育，大大提高了他們的安全防范意識。

三、主要存在問題

⒈各場所負責人為安全工作第一責任人，但個別場所中其他人員消防等安全意識還是比較淡??；各場所的安全制度、值班都制訂完善、張貼上墻，但存在著的不完全落實的現(xiàn)象。

2、值得引起重視的是消防器材短少，也存在著不會使用的現(xiàn)象。

3、存在電線私拉亂接、裝修材料劣質(zhì)易燃的現(xiàn)象，場所內(nèi)堆放雜物等可燃物。

4、場所位于居民區(qū)中，消防通道不暢，沒有消防設施。

5、針對部分場所存在一定隱患。檢查人員下發(fā)了《責令限期改正通知書》。

王村鎮(zhèn)人民政府

2010年8月10日

第四篇：＊＊鎮(zhèn)宗教活動場所安全專項整治行動工作方案

成伯政發(fā)【2021】

號

伯樂集鎮(zhèn)宗教活動場所安全專項整治行動工作方案

為深入貫徹落實習總書記關(guān)于安全生產(chǎn)的重要論述精神，黨中央、國務院關(guān)于安全生產(chǎn)工作部署要求，根據(jù)省委省政府、市委市政府、縣委縣政府統(tǒng)一部署，經(jīng)研究決定從即日起至2021年12月底，在全鎮(zhèn)宗教活動場所深入開展安全專項整治行動?，F(xiàn)制定如下工作方案:

—、總體要求

（一）指導思想

深入學習貫徹習近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)工作的重要論述、重要指示批示精神，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，認真落實各級決策部署，認真對照國務院事故調(diào)查報告指出的八個方面突出問題和省、市、縣整治工作方案，堅持聚焦重點與全面覆蓋相統(tǒng)一、問題導向與目標導向相統(tǒng)一、條塊結(jié)合與各負其責相統(tǒng)一、過程與結(jié)果相統(tǒng)一，堅持標本兼治，把排查整治與建章立制貫穿全過程，把學習提高與狠抓落實貫穿全過程，把壓緊壓實責任與細化實化措施貫穿全過程，把動員全民參與強化社會監(jiān)督貫穿全過程，按照“屬地管理、部門配合、全面排查、集中整治”的工作要求，在全鎮(zhèn)宗教活動場所組織開展全覆蓋拉網(wǎng)式的安全生產(chǎn)大檢查、大排查、大整治。

（二）基本原則

堅持“安全第一、預防為主、防治結(jié)合”的原則，實行嚴格、規(guī)范、科學的安全管理，有效提高宗教活動場所安全管理能力。堅持“誰主辦誰負責”的原則，宗教活動場所作為安全管理責任主體，其負責人為第一責任人，全面履行安全管理和教育職責。

（三）排查整治范圍

全鎮(zhèn)宗教活動場所。

（四）整治目標深入開展安全整治專項行動，全面排查和整治全鎮(zhèn)宗教活動場所各類安全隱患，落實各項安全防控措施，建立健全鎮(zhèn)宗教活動場所安全工作責任體系和完善長效監(jiān)管工作機制，強化安全管理和監(jiān)督，最大限度地增強宗教活動場所安全防控能力，堅決有效防范遏制事故，堅決杜絕重特大事故，全面提升安全管理水平。

二、排查整治重點

1、治安安全方面：（1）宗教活動場所安全管理制度建設、專兼職管理人員配備、安全培訓教育、安全責任不到位的問題。（2）宗教活動場所負責人和教職人員身份信息核查不到位的問題。（3）宗教活動場所落實流動人員居住證制度情況不清，收留身份不明、過期居住證件人員，規(guī)定時間內(nèi)沒有向當?shù)毓矙C關(guān)、民宗部門報告流動宗教教職人員情況的問題。（4）宗教活動場所發(fā)生違犯宗教禁忌等傷害信徒宗教感情、破壞民族團結(jié)、影響社會穩(wěn)定事件以及利用邪教、封建迷信活動擾亂宗教活動場所正常秩序的問題。

2、消防安全方面：（1）消防器材、設施配備不足，且不能正常使用的問題。（2）未配備專職消防安全員的問題。（3）消防通道難以滿足消防車輛通行要求的問題。（4）違規(guī)停車及擺放物品造成消防車道堵塞的問題。（5）違規(guī)存放煙花爆竹、燃油燃料的問題。（6）房屋建筑使用可燃性隔板頂板的問題。（7）違規(guī)燃燒大香及對明火管控不嚴的問題。（8）防火門關(guān)閉不嚴不緊的問題。（9）消防水源不足的問題。（10）出租房疏于安全管理出現(xiàn)火災隱患的問題。（11）廚房燒飯使用柴禾柴油不當及抽油煙機管道清洗不及時不徹底易引發(fā)火災的問題。（12）天然氣與液化氣混放混用、罐裝液化氣瓶擺放不符合要求、液化氣罐軟管開裂等易引發(fā)安全事故的問題。（13）消防制度、防火巡查落實不到位的問題。

3、建筑安全方面：（1）房屋墻體和梁柱開裂的問題。（2）房屋屋頂透漏的問題。（3）房屋地面沉降的問題。（4）建筑體周邊排水管溝不夠通順的問題。（5）房屋外立面瓷磚飾片和屋頂瓦片墜落傷人的問題。（6）房屋維修改造未采取安全防護措施的問題。（7）建筑主體屋面違規(guī)使用彩鋼瓦的問題。（8）緊鄰河道（湖泊）建筑未采取防洪措施的問題。（9）新建場所未經(jīng)建設部門審批的問題。（10）在建（含改擴建和維修）場所承接工程單位無資質(zhì)、未簽合同的問題。（11）建筑施工現(xiàn)場存在安全防護責任不明、消防設施不足、安全巡查不夠的問題。（12）危房未檢測未鑒定的問題。

4、疏散安全方面：（1）疏散安全通道被人為占用的問題。（2）疏散安全出口數(shù)量難以滿足疏散人群要求的問題。（3）未設置安全疏散標志牌的問題。（4）應急指示照明燈具損壞的問題。（5）室內(nèi)桌椅板凳過于密集不利于人群快速疏散的問題。（6）教職人員組織疏散逃生能力欠缺的問題。（7）對老弱病殘人員如何快速疏散謀劃不多、考慮不全、準備不足的問題。（8）疏散場地難以滿足疏散要求的問題。

5、電氣安全方面：（1）配電柜損壞嚴重的問題。（2）配電間無警示標志、無防鼠門，且存放與配電設施無關(guān)物品的問題。（3）電源開關(guān)外罩損壞的問題。（4）電源線路套管防護不夠的問題。（5）電源接口不能完全絕緣的問題。（6）亂拉亂接電氣線路和電源插板的問題。（7）未安裝電氣火災監(jiān)控系統(tǒng)及電氣線路短路保護裝置的問題。（8）用電安全制度落實不夠的問題。（9）電表箱設置位置不符合規(guī)范要求的問題。（10）電器電線使用及容量不符合安全規(guī)定的問題。（11）室外電源線路受樹木枝葉碰刮的問題。（12）電梯運行維護不符合相關(guān)技術(shù)標準的問題。（13）宗教節(jié)慶外掛彩燈電線漏電的問題。（14）教職人員電氣火災預防和撲救方法缺乏的問題。

6、技防安全方面：（1）監(jiān)控探頭未能探測探清相關(guān)目標的問題。（2）監(jiān)控錄像儲存時間達不到30天的問題。（3）安保人員對技防錄像數(shù)據(jù)不會存儲調(diào)取的問題。（4）監(jiān)控錄像室和相關(guān)設備未按規(guī)定維護保養(yǎng)的問題。

7、交通安全方面：（1）宗教活動期間易引發(fā)道路擁堵和交通事故的問題。（3）重大宗教活動人員車輛管理不夠的問題。

8、食品安全方面：（1）廚房、素菜館落實《食品采購索證驗收制度》《餐飲具清潔消毒制度》《食品添加劑管理制度》《從業(yè)人員健康管理制度》《食品安全事件處理制度》不嚴不細的問題。（2）餐飲工作人員未健康體檢無健康證明的問題。（3）食品加工間和食材儲放間衛(wèi)生狀況臟亂差，以及未采取防鼠措施的問題。（4）面向社會提供的食物未經(jīng)食品檢測部門檢測的問題。

9、防雷安全方面：（1）避雷設施缺乏的問題。（2）避雷設施未按規(guī)定年檢的問題。（3）避雷設施“帶病作業(yè)”的問題。（4）雷擊事故多發(fā)地防雷措施手段針對性不強的問題。（5）廢棄線路清理不及時易“引雷入室”的問題。

10、宗教活動安全方面：（1）安全組織未成立，且安全工作責任人未明確的問題。（2）對活動期間可能發(fā)生的各種安全問題思考不多、預想不足、謀劃不夠的問題。（3）未建立應急突發(fā)事件處置預案的問題。

三、方法步驟

（一）動員部署階段（2021年2月）

通過召開專題會議、櫥窗宣傳、圖板展示、懸掛橫幅、張貼標語、印發(fā)傳單、網(wǎng)絡傳輸?shù)仁侄?，在全?zhèn)宗教活動場所深入學習習近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述和指示批示精神，深入學習國務院常務會議精神和國務院事故調(diào)查報告指出的突出問題、整改意見，統(tǒng)一思想認識，提高政治站位，切實增強開展專項整治行動的政治自覺和行動自覺，及時召開動員部署會議，對深入開展安全專項整治行動作出動員部署安排。

成立伯樂集鎮(zhèn)宗教活動場所安全專項整治行動工作領(lǐng)導小組，集中安排時間，深入分析全鎮(zhèn)宗教活動場所安全方面存在的短板弱項，制定具體實施方案，廣泛宣傳發(fā)動，對開展專項整治行動進行全面部署安排。

（二）排查整治階段（2021年3月至2021年8月）

對全鎮(zhèn)宗教場所進行安全大檢查、大排查、大整治，堅持邊排查邊整治，邊治理邊完善，確保場所見底、隱患亮底、措施到底、整治徹底。重點把握三個時間節(jié)點：

1.2021年3月底前，對自查和檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，即知即改、立行立改，防止和克服小問題變成大問題、一般性問題變成嚴重性問題。對當場解決不了需要一定時間整改的，提出具體辦法，倒排時序進度，限期整改到位。對短期內(nèi)解決不了的非重大安全隱患，要做好長期整改、持續(xù)整改的準備。對存在重大安全隱患且短期內(nèi)解決不了的問題，必須采取關(guān)閉場所、疏散人員、現(xiàn)場值守等方法及時阻斷安全隱患，綜合施策解決問題。對存在重大安全隱患且根本無法解決的問題，必須牢記“人命關(guān)天”“人民利益至上”，嚴格履行相關(guān)報批手續(xù)，該關(guān)閉的立即關(guān)閉，該停止活動的立即停止活動，該搬遷的立即搬遷，從源頭上徹底杜絕安全事故的發(fā)生。

2.2021年2月中旬至3月底，結(jié)合歲末年初宗教活動場所大型活動多、人員聚集多、用電動火多等特點，聚焦重點部位重點環(huán)節(jié)開展集中整治，確保宗教節(jié)日、中國傳統(tǒng)節(jié)假日期間安全生產(chǎn)形勢平穩(wěn)。

3.2021年4月至8月底，完成對本鎮(zhèn)宗教活動場所安全專項整治行動全覆蓋，對排查出的問題隱患持續(xù)開展整治。各宗教活動場所認真開展自查自糾，對排查出來的每一個隱患，要拍照記錄、登記在冊，要組織力量自行整改，按照清單銷號制原則，整治一個銷號一個。

鎮(zhèn)統(tǒng)戰(zhàn)科緊盯住薄弱環(huán)節(jié)和問題短板，梳理宗教活動場所自查存在的問題，全面細致地開展逐個場所的整治督查工作，對隱患清單內(nèi)的隱患整治情況要實時更新，對整治完成的隱患要有前后對比的照片，直至全部整治完成。對問題集中、整改難度大的，要組織“會診”協(xié)同發(fā)力。

（三）督查落實“回頭看”階段（2021年10月至12月）

對宗教活動場所安全專項整治情況開展督查檢查，對底數(shù)摸排、方案制定、隱患排查、問題整治、長效機制等情況進行專項督查并通報。對督查發(fā)現(xiàn)排查整治工作落實不力、隱患整治弄虛作假等行為，將現(xiàn)場責令整改，視情下發(fā)整改通知書，特別是對突出問題和重大隱患的整改實施跟蹤督辦管理，推動問題隱患整改落實，建立有力有效抓落實的工作長效機制，鞏固提升整治成效。

四、工作要求

（一）提高政治站位，切實加強宗教活動場所安全整治工作組織領(lǐng)導

全面貫徹落實黨和國家宗教方針政策，依法依規(guī)治理宗教事務，加強宗教領(lǐng)域的安全工作，確保宗教領(lǐng)域的長治久安。加強黨對宗教工作的全面領(lǐng)導，強化黨委主要領(lǐng)導安全工作第一責任人的責任和分管領(lǐng)導直接責任人的責任，形成黨委統(tǒng)一領(lǐng)導、黨政齊抓共管、統(tǒng)戰(zhàn)部門牽頭協(xié)調(diào)、有關(guān)部門分工負責的宗教安全工作格局。

（二）夯實工作責任，強化宗教活動場所安全工作擔當

按照“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責”的要求，落實地方黨政領(lǐng)導干部宗教工作安全責任制，制定黨委政府主要負責人和班子成員宗教工作安全職責任務清單，定期分析研判宗教活動場所安全形勢，研究防范化解重大安全風險。強化宗教活動場所安全工作主體責任，建立場所安全責任制，認真落實宗教活動場所負責人為場所安全工作第一責任人責任，切實履行宗教活動場所安全主體責任，完善安全管理制度，嚴格落實安全管理措施，消除各類安全隱患，確保宗教活動場所和宗教活動安全。宗教活動場所重點要在安全責任、管理、投入、培訓、應急救援和安全防范能力上“六到位”。

（三）分類分級指導，實行安全等級防控管理

各宗教活動場所落實安全工作責任主體，排查安全隱患。切實加強對具有危險程度較大高等級場所的管控，能整改的盡量整改，在限期整改不到位的情況下依法采取約談、警告、罰款、停業(yè)整頓、關(guān)停并轉(zhuǎn)等措施，堅決消除重大安全隱患。

（四）強化安全培訓，提升宗教活動場所安全防范能力

制定完善宗教工作應急預案，落實應急處置指揮機構(gòu)，開展應急演練。加大宗教活動場所安全投入，重點完善寺觀教堂安全監(jiān)控設施，及時更新各宗教活動場所消防安全設備。宗教活動場所每半年至少安排一次對所屬信眾安全警示教育，舉辦一期安全工作培訓、開展一次安全演練。落實培訓制度，加大對宗教干部、教職人員和廣大信教群眾的培訓力度，創(chuàng)新培訓形式，提倡社會專業(yè)機構(gòu)介入，多途徑、多渠道、全員額、全方位開展安全培訓工作，努力提升各級安全能力水平。

（五）加強值班值守，落實宗教活動場所安全巡查督查機制

糾正部分宗教活動場所長期無人值班值守問題，落實宗教活動場所24小時值班制度，明確值班人員職責，加大巡查力度，發(fā)現(xiàn)問題及時處置報告。教育各類值班值守人員強化安全意識，提高值班人員的應急處置能力。認真落實宗教管理三級網(wǎng)絡兩級責任制，完善宗教場所專項整治工作責任制，強化管理責任，層層落實安全責任，以問題為導向，將常態(tài)化督查貫穿宗教活動場所安全專項整治行動始終，宗教活動場所安全工作領(lǐng)導小組每月開展一次安全檢查，每季度組織一次安全工作小結(jié)講評。

中共伯樂集鎮(zhèn)委員會

伯樂集鎮(zhèn)人民政府

2020年2月26日

第五篇：武崗鎮(zhèn)村組財務管理制度

武崗鎮(zhèn)村組財務管理制度

為了切實加強對農(nóng)村財務規(guī)范化管理，增強組織紀律觀念，堅持按章辦事，有效預防違規(guī)違紀行為的發(fā)生，確保村組兩級工作正常有序運轉(zhuǎn)和經(jīng)濟社會和諧穩(wěn)健發(fā)展，經(jīng)鎮(zhèn)黨委、政府研究決定特制定農(nóng)村財務管理制度如下：

一、現(xiàn)金及交鎮(zhèn)代管款管理制度

1、庫存現(xiàn)金限額。村級不得超過1000元，組級不得存留現(xiàn)金，嚴禁白條抵庫。

2、不準設帳外帳、小金庫和公款私借私存。一切經(jīng)濟來源（上級發(fā)放的獎金除外）都要入帳。超額現(xiàn)金要及時解繳農(nóng)經(jīng)站專戶儲存，嚴禁出借集體資金。不得為任何單位和個人提供經(jīng)濟擔保。

3、農(nóng)經(jīng)站不定期對各村組庫存現(xiàn)金進行檢查，發(fā)現(xiàn)庫存現(xiàn)金與帳面金額不符，將追究出納會計的責任。

4、提取現(xiàn)金必須由村書記簽字，農(nóng)經(jīng)站長審核，鎮(zhèn)分管領(lǐng)導審批方可提取，動用5000元以上必須附書面申請說明用款事由。

二、收入、費用管理制度

（一）收入管理

1、村、組的一切收入必須及時交村會計開票入帳?，F(xiàn)金收入及時全額交專戶，不得以任何理由坐支，不及時開票和跨月結(jié)報視為挪用公款。

2、村組集體土地征用費、爭取的項目資金、捐贈款項、往來清收款、合同押金等其它一切貨幣資金來源均視同收入進行管理。

3、組級收入分配必須留足運轉(zhuǎn)資金經(jīng)村民會議討論通過后才可分配，村會計負責對組級收入的監(jiān)管。

（二）費用管理

1、村級費用的支出范圍。村級費用支出只限于生產(chǎn)性支出、公益事業(yè)支出及管理費用支出，應嚴格控制其他支出。原則上村級實行零招待，確因重點項目建設、招商引資及計劃生育中心工作等需要招待的，要遵循“小額、合理、真實”的原則，實行實名制限額招待，不準出現(xiàn)煙酒招待。

2、組級費用的支出范圍。組級除生產(chǎn)費用支出和村分攤的公共事業(yè)支出外一律不準出現(xiàn)其他支出。組級的生產(chǎn)費用支出采取誰受益誰分擔的方式分攤，當年費用當年分攤。

3、費用審批權(quán)限。村級費用的審批一律實行分限額逐級審批制度。審批人不得做經(jīng)手人、證明人。村級費用由村書記審核、村主任報批，書記、主任一肩挑的村由第一副主任核、主任報批。組級費用由村會計審核，組長報批。村實行月匯審制，村全體干部、村民理財小組全體成員于每月的1日、11日、21日定期對村級支出進行匯審，逾期不予報銷。

4、費用的報銷程序：（1）經(jīng)手人取得合法憑證并簽字；（2）證明人簽字；（3）民主理財小組核實監(jiān)督簽章；（4）審批人審批；（5）手續(xù)完全后出納會計付款報銷，農(nóng)經(jīng)站審核入帳。

5、不準跨期結(jié)報票據(jù)，跨月跨季費用不予結(jié)報；隔年的費用支出要報鎮(zhèn)紀委批準方可列支。

三、項目購建申報制度

凡5000元以上的生產(chǎn)性和非生產(chǎn)性支出由村委會研究決定，報鎮(zhèn)政府審批后方可組織實施。2萬元以下工程項目報政府審批由村組織實施，2萬元以上項目報鎮(zhèn)政府審批后由鎮(zhèn)招標辦統(tǒng)一進行公開招標。工程完工后由鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)站牽頭組織審計。不準無合同（協(xié)議）無審計報告支付工程款，凡是工程款都要憑（招標）合同及審計報告支付，并報鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)站備案。

四、工資發(fā)放管理制度

1、村組干部工資實行“定崗定編、考核發(fā)放”制度，不準超額發(fā)放工資，違規(guī)濫發(fā)福利。凡工資福利必須經(jīng)鎮(zhèn)政府審批發(fā)放，村自行制定的工作考核不能與黨委、政府文件相抵觸，村另行制定的考核獎、補貼、福利等須報鎮(zhèn)政府批準后方可發(fā)放。擅自發(fā)放的村，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，一律按違規(guī)違

紀處理，并追究主要負責人責任。

2、不準超編使用村干部或由村支付報酬的工作人員。特殊情況須經(jīng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導同意報鎮(zhèn)紀委備案。

五、集體資產(chǎn)管理制度

各村組集體辦公用房、土地、漁塘、果園、大型設備等集體資產(chǎn)，應按規(guī)定進行清理、登記、造冊、評估入賬并落實專人保管。對新添置的集體資產(chǎn)應及時登記資產(chǎn)明細帳，防止造成集體資產(chǎn)流失。對已形成報廢的集體資產(chǎn)應及時進行清理，并按報批程序辦理核銷手續(xù)。集體土地、漁塘、果園因征用、出租、發(fā)包所得款項均按集體收入管理，不得以任何理由分配。個人領(lǐng)用的集體資產(chǎn)和物資應登記造冊，并辦理領(lǐng)用手續(xù)，干部離任或交接時應辦理交接手續(xù)。

六、合同協(xié)議管理制度

1、發(fā)包要求。村、組集體經(jīng)營土地必須有村委統(tǒng)一組織采取招標、公開協(xié)商等方式發(fā)包，發(fā)包年限不得超過五年，發(fā)包期內(nèi)如國家建設需要或鎮(zhèn)政府規(guī)劃調(diào)整合同自行終止。發(fā)包規(guī)劃區(qū)土地須報政府審批。

2、凡1萬元以上房屋、機械設備等集體資產(chǎn)變賣或?qū)ν獍l(fā)包，須經(jīng)村委會集體討論通過并報包村領(lǐng)導同意后，采取公開競價或招招標的形式方可實施。

3、發(fā)包程序。村、組確定承包方案時，必須經(jīng)三分之二以上村民或村民代表（一戶一代表）簽字同意后，方能實施。

4、合同規(guī)范要求。所有合同必須經(jīng)司法所審核后方可簽訂，并由司法所進行鑒證，其中土地流轉(zhuǎn)及集體資產(chǎn)承包合同還須經(jīng)鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)站負責鑒證，確保合同內(nèi)容合法有效，否則將追究村委主要負責人的責任。

5、合同管理要求。所有組級各項合同由村統(tǒng)一存檔保管，村級合同本村留存一份，另報鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)站、司法所各一份存檔。

6、合同的監(jiān)督要求。建設工程完工后，必須經(jīng)審計單位審計。要將工程支出明細帳公布于眾，接受群眾監(jiān)督。

七、公章管理制度

1、黨支部、村委會、經(jīng)濟合作社以及各村民小組的公章須確定專人負責保管和使用，丟失或使用不當由保管人負責。

2、凡是需加蓋黨支部、村委會印章的，必須經(jīng)村主要負責人同意后方可蓋取。涉及到集體資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓、拍賣問題的合同、協(xié)議，必須經(jīng)村干部和群眾代表會議研究決定后才能蓋章，任何個人不得以權(quán)干預。

八、票據(jù)管理制度

1、收款收據(jù)的管理。各村組一律到農(nóng)經(jīng)站領(lǐng)取省統(tǒng)一監(jiān)制的專用收款收據(jù)，村專用票據(jù)每次限領(lǐng)1本，以舊換新，及時核銷。如有遺失，經(jīng)辦人必須寫出遺失報告，并有證明人，報農(nóng)經(jīng)站核實后核銷，同時要結(jié)清已收的款額。

2、各村要配置檔案柜，建立檔案室。對村組的所有財務資料、專業(yè)合同、書面協(xié)議等檔案資料進行統(tǒng)一存檔，指定專人保管，以便備查。

3、支出票據(jù)必須是合法的原始票據(jù)或市統(tǒng)一印制的付款憑證，嚴禁白條入帳，對不正規(guī)、手續(xù)不全的票據(jù)，村會計和農(nóng)經(jīng)站做帳人員有權(quán)退回補辦手續(xù)。

4、鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)站指定專人管理票據(jù)，并建立領(lǐng)用繳銷臺帳

九、其他管理制度

1、民主理財制度。理財活動由民主理財小組組長和村會計聯(lián)系后召集，村級每季度一次，組級每半年一次。村級財務每季度公開一次，在季末后15日內(nèi)上墻；組級財務每半年公開一次。

2、報刊征訂制度。要嚴格控制總量，必須首先完成黨報黨刊的征訂，嚴禁用公款訂閱小報小刊或生活報刊。

3、電話費管理制度：不準用公款安裝私人住宅電話，購買手機和支付私宅電話費，個人手機費。

4、用車報銷制度：除特殊情況必須公務用車外，個人用車不得公款支付。

5、村組“一事一議”籌資必須設專戶存儲，按籌資方案?？顚Ｓ谩?/p>

6、離任審計制度：村主要干部離任必須進行離任審計。

7、杜絕發(fā)生新的債務。

十、上述各條規(guī)定，如有違反，有一例扣除主要負責人和相關(guān)責任人年終考核工資的5%，情節(jié)嚴重者按黨紀政紀規(guī)定的有關(guān)財經(jīng)紀律進行處理。

本文件從公布之日起執(zhí)行，具體條文由鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)站負責解釋。