第一篇：中國(guó)安防產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀與發(fā)展趨勢(shì)

中國(guó)安防產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀與發(fā)展趨勢(shì)

前言

隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展和科學(xué)技術(shù)的提高，安全防范產(chǎn)品的內(nèi)涵也愈來(lái)愈豐富。如今，安防行業(yè)已逐漸發(fā)展成為與社會(huì)經(jīng)濟(jì)和人民群眾生活密切相關(guān)的一個(gè)產(chǎn)業(yè)。

自從1979年公安部在石家莊召開(kāi)第一次全國(guó)刑事技術(shù)預(yù)防工作會(huì)議后，安全技術(shù)防范便作為一個(gè)專業(yè)領(lǐng)域迅速發(fā)展起來(lái)，按照1999年公安部在上海召開(kāi)的安全技術(shù)防范行業(yè)的工作會(huì)議精神，我們將其大體分為三個(gè)階段。1979年~1983年為起步階段；1987~1996年為發(fā)展階段；1997年后為提高階段。近兩年來(lái)，安防行業(yè)又有了進(jìn)一步的發(fā)展，尤其是我國(guó)加入WTO的新形勢(shì)下智能樓宇、智能住宅業(yè)的異軍突起，極大地促進(jìn)了安防行業(yè)蓬勃發(fā)展。如今，我國(guó)正在發(fā)展成為世界上最龐大的安全產(chǎn)品市場(chǎng)已是不爭(zhēng)的事實(shí)，“世界工廠”的逐步形成使中國(guó)安防行業(yè)成為國(guó)民經(jīng)濟(jì)新的增長(zhǎng)點(diǎn)和新興的朝陽(yáng)產(chǎn)業(yè)。

一、安防行業(yè)的形成與發(fā)展歷程

我國(guó)的安防行業(yè)是隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展逐步成長(zhǎng)起來(lái)的。

早在1979年公安部下發(fā)77號(hào)文件，明確要求各地公安機(jī)關(guān)建立專門(mén)機(jī)構(gòu)抓技術(shù)防范工作。由此，揭開(kāi)了中國(guó)安全技術(shù)防范事業(yè)的序幕。

二十多年來(lái)，公安部非常重視安全防范工作，在組織機(jī)構(gòu)方面作了全面部署。80年代末期，分別組建了全國(guó)安防標(biāo)準(zhǔn)化機(jī)構(gòu)和公安部的質(zhì)檢中心，組織制定了大量法規(guī)性文件和技術(shù)防范產(chǎn)品的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范了安防產(chǎn)品的生產(chǎn)、銷售，加強(qiáng)了市場(chǎng)管理，對(duì)于提高安防產(chǎn)品質(zhì)量、抑制偽劣品進(jìn)入市場(chǎng)起了積極作用，尤其是公安部和原國(guó)家質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局聯(lián)合發(fā)布了《安全技術(shù)防范產(chǎn)品管理辦法》，以政府法規(guī)手段加強(qiáng)安全技術(shù)防范產(chǎn)品的質(zhì)量和市場(chǎng)準(zhǔn)入管理。為了使我國(guó)的安防市場(chǎng)管理與國(guó)際接軌，經(jīng)國(guó)家質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局批準(zhǔn)，成立了中國(guó)安防技術(shù)防范認(rèn)證委員會(huì)，并組建認(rèn)證委員會(huì)的常設(shè)工作機(jī)構(gòu)——中國(guó)安全技術(shù)防范認(rèn)證中心，在安防行業(yè)內(nèi)開(kāi)展認(rèn)證業(yè)務(wù)，強(qiáng)化安全防范產(chǎn)品監(jiān)督，進(jìn)而按國(guó)際慣例加強(qiáng)行業(yè)管理。中國(guó)的安防行業(yè)作為產(chǎn)業(yè)來(lái)說(shuō)是從80年代開(kāi)始的，起步比西方經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)國(guó)家大約晚20年。改革開(kāi)放以前，由于受經(jīng)濟(jì)發(fā)展的限制，我國(guó)的安防主要以人防為主，安全技術(shù)防范還只是一個(gè)概念，技術(shù)防范產(chǎn)品幾乎還是空白，到了80年代初，安防作為產(chǎn)業(yè)在深圳、上海、北京、廣州等經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)城市和地區(qū)悄然興起，尤其是處在改革開(kāi)放前沿的深圳，依托本地先進(jìn)的電子科技優(yōu)勢(shì)和得天獨(dú)厚的地理位置，已逐漸成為全國(guó)安防產(chǎn)業(yè)的重要基地。

和其它經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)國(guó)家一樣，中國(guó)的安防行業(yè)發(fā)展初期，主要是依靠政府的特殊行業(yè)行為，應(yīng)用領(lǐng)域包括政府部門(mén)、金融、交通、海關(guān)、公安等。隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，電信、教育行業(yè)以及大型企業(yè)也逐漸成為安防產(chǎn)品的重要領(lǐng)域。到90年代中后期，隨著智能建筑的興起，民用安防市場(chǎng)迅速發(fā)展，政府和房地產(chǎn)商率先提出智能樓宇概念，這一概念的提出和實(shí)施，給安防行業(yè)開(kāi)辟了更加廣闊的天地，極大地促進(jìn)了安防行業(yè)的發(fā)展，年增長(zhǎng)率達(dá)到30%。

二、安防產(chǎn)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀

我國(guó)的安全技術(shù)防范行業(yè)發(fā)展至今，已有專營(yíng)或兼營(yíng)的企業(yè)近萬(wàn)家，年產(chǎn)值近10億元的大型安防企業(yè)和集團(tuán)上市公司已開(kāi)始出現(xiàn)，品牌企業(yè)的市場(chǎng)份額不斷擴(kuò)大，從一定程度上改變了我國(guó)安防企業(yè)小而全的落后局面。從最近幾年的統(tǒng)計(jì)數(shù)字顯示，中國(guó)安防行業(yè)平均以15%~30%的年增長(zhǎng)率迅速成長(zhǎng)。

據(jù)分析，安防產(chǎn)品在市場(chǎng)結(jié)構(gòu)方面呈現(xiàn)三個(gè)特點(diǎn)：首先，地區(qū)分布不均衡；其次，差別程度不大。這將意味著產(chǎn)品容易替代，壟斷程度低。最后是在市場(chǎng)進(jìn)入障礙上呈現(xiàn)弱勢(shì)。安防產(chǎn)業(yè)是境外企業(yè)競(jìng)相進(jìn)入的熱點(diǎn)，日本、美國(guó)、韓國(guó)、臺(tái)灣等國(guó)家和地區(qū)的安防產(chǎn)品在國(guó)內(nèi)市場(chǎng)中都占有相當(dāng)大的比例。

在市場(chǎng)行為上，安防產(chǎn)品具有以下三個(gè)特點(diǎn)：第一價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)不力。由于賣(mài)方眾多，市場(chǎng)透明企業(yè)相互受到制約，形成了國(guó)外產(chǎn)品價(jià)位高出國(guó)內(nèi)產(chǎn)品1-3倍的局面。第二是產(chǎn)品開(kāi)發(fā)不平衡。在針對(duì)1900多家企業(yè)進(jìn)行調(diào)查的7類產(chǎn)品中，防盜類的企業(yè)占65%，而入侵探測(cè)器企業(yè)僅占0.5%。第三是產(chǎn)品銷售市場(chǎng)。銷售組織在圍繞擴(kuò)大市場(chǎng)份額，增加利潤(rùn)，為企業(yè)開(kāi)辟渠道，建立大規(guī)模的銷售及信息網(wǎng)絡(luò)方面，受到現(xiàn)有企業(yè)規(guī)模，外來(lái)經(jīng)營(yíng)產(chǎn)品和企業(yè)類型等因素的多方面影響。

隨著信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的迅猛發(fā)展，安防產(chǎn)業(yè)的應(yīng)用水平也由單一技術(shù)，單項(xiàng)工程向系統(tǒng)集成網(wǎng)絡(luò)化的方向發(fā)展，其服務(wù)功能也在不斷增強(qiáng)。以監(jiān)控技術(shù)為例：監(jiān)控技術(shù)從最初“一對(duì)一”的監(jiān)控模式，到控制技術(shù)融入監(jiān)控系統(tǒng)，再到先進(jìn)的遠(yuǎn)程監(jiān)控；以最初的金融行業(yè)的應(yīng)用擴(kuò)展到各行各業(yè)，監(jiān)控技術(shù)都是面向管理應(yīng)用，使管理有了更趨先進(jìn)的技術(shù)手段。

由于數(shù)字信號(hào)具有頻譜效率高、抗干擾性能強(qiáng)、失真少等模擬信號(hào)無(wú)法比擬的優(yōu)點(diǎn)，傳統(tǒng)的安全防范系統(tǒng)將在圖像數(shù)字化技術(shù)的基礎(chǔ)上逐步轉(zhuǎn)為以圖像探測(cè)和圖像處理為核心。利用圖像壓縮技術(shù)和調(diào)制解調(diào)技術(shù)傳輸動(dòng)態(tài)圖像是目前遠(yuǎn)程監(jiān)控技術(shù)的主流。

三、未來(lái)安防產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢(shì)

按照《中國(guó)安全防范產(chǎn)品行業(yè)“十五”發(fā)展規(guī)劃》要求，我國(guó)的安防企業(yè)要以市場(chǎng)為導(dǎo)向，實(shí)行管理和技術(shù)創(chuàng)新，要企業(yè)自主，內(nèi)外結(jié)合。將現(xiàn)有產(chǎn)品與高科技聯(lián)姻，促其實(shí)現(xiàn)升級(jí)換代，重點(diǎn)開(kāi)發(fā)數(shù)字化、智能化和系統(tǒng)集成技術(shù)以及產(chǎn)品規(guī)模化生產(chǎn)的關(guān)鍵技術(shù)，實(shí)施名牌戰(zhàn)略，擴(kuò)大企業(yè)知名度，提高售后服務(wù)水平，增強(qiáng)我國(guó)工業(yè)產(chǎn)品的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。

隨著安防技術(shù)的發(fā)展和市場(chǎng)的成熟，以及政策法規(guī)的完善，安防行業(yè)的發(fā)展趨勢(shì)可以概括為以下幾個(gè)方面：

（一）產(chǎn)業(yè)的市場(chǎng)化

安全防范的商品性決定了安防行業(yè)的市場(chǎng)化。安全防范的主要內(nèi)容分為兩大類：一為物質(zhì)類。它包括利用安防產(chǎn)品、系統(tǒng)及工程等直接防范；另一類為服務(wù)類。它包括保安、安防咨詢、培訓(xùn)和運(yùn)用安防系統(tǒng)和工程等對(duì)社會(huì)提供服務(wù)防范。在人們與社會(huì)對(duì)安全需求的基礎(chǔ)上，前者形成了安全防范的物質(zhì)商品，后者形成了安全防范的服務(wù)商品。作為商品，它還有一個(gè)市場(chǎng)化需求的問(wèn)題，有需求便有競(jìng)爭(zhēng)，這不僅因?yàn)樯唐繁旧泶嬖诟?jìng)爭(zhēng)，還因?yàn)槭袌?chǎng)化對(duì)于競(jìng)爭(zhēng)性商品不僅是一種催化劑，而且還會(huì)不斷去改造供銷關(guān)系以此適應(yīng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需求。

（二）產(chǎn)業(yè)的社會(huì)化

安全防范的資本投入方式?jīng)Q定了安防行業(yè)的社會(huì)化建設(shè)。目前，我國(guó)安防行業(yè)的資本投入方式逐步形成了用戶投資為主，國(guó)家投資為輔的格局，在發(fā)達(dá)國(guó)家，政府有意識(shí)地引導(dǎo)大經(jīng)濟(jì)組織參與資本投入，并以此為手段帶動(dòng)民間力量促進(jìn)社會(huì)發(fā)展。另外，投資商為了獲取長(zhǎng)遠(yuǎn)利益和開(kāi)發(fā)新的項(xiàng)目，他們會(huì)加強(qiáng)與安防業(yè)的合作，這些資本投入方式的改變，會(huì)打破安防行業(yè)的封閉性而形成一個(gè)完全開(kāi)放的市場(chǎng)。傳統(tǒng)的安全防范行業(yè)不能滿足社會(huì)發(fā)展與人們生活的需求，這是一種社會(huì)化安全防范的需求，它包括小區(qū)物業(yè)提供的小區(qū)安全防范服務(wù)，報(bào)警網(wǎng)絡(luò)公司提供的網(wǎng)絡(luò)服務(wù)；還有各地基層政府組織實(shí)施的社區(qū)防范體系等，這些因素決定了安防產(chǎn)業(yè)管理的社會(huì)化。因?yàn)?，隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，行業(yè)管理社會(huì)化必將得到推動(dòng)和發(fā)展。政府不可能也不必要把所有企業(yè)和社會(huì)事物都管起來(lái)，國(guó)家政治體制的深入改革也迫使政府對(duì)行業(yè)的規(guī)制要依靠中介機(jī)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)行業(yè)管理的社會(huì)化。

（三）安防產(chǎn)業(yè)的網(wǎng)絡(luò)化

安防產(chǎn)業(yè)的網(wǎng)絡(luò)化可以分兩個(gè)層面，一是采用網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的系統(tǒng)設(shè)計(jì)；一是網(wǎng)絡(luò)構(gòu)成系統(tǒng)。前者的主要表現(xiàn)是安防系統(tǒng)的結(jié)構(gòu)由集總式向分布式過(guò)渡，分布式的設(shè)計(jì)有利于合理的設(shè)備配置和充分的資源共享，是安防系統(tǒng)的一個(gè)發(fā)展方向，它的基礎(chǔ)是網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，它將導(dǎo)致安防系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)各種子系統(tǒng)真正意義上的集成。同時(shí)也可促進(jìn)安防技術(shù)與其它技術(shù)之間的融合，系統(tǒng)間的融合和集成。如安防產(chǎn)品與家電產(chǎn)品、通信和信息產(chǎn)品的融合，安防系統(tǒng)與樓宇自控、與三表管理，與有線電視等技術(shù)系統(tǒng)的融合和集成。

（四）安防產(chǎn)業(yè)的數(shù)字化

數(shù)字化，是以信息技術(shù)為核心的電子技術(shù)發(fā)展的必然。安防產(chǎn)品主要是以電子設(shè)備為主流的，數(shù)字設(shè)備在安防產(chǎn)品中大量采用，如：視頻監(jiān)控系統(tǒng)中廣為應(yīng)用的畫(huà)面合成、幀切換、DVR和遠(yuǎn)程監(jiān)控等設(shè)備，報(bào)警探測(cè)器，電視攝像機(jī)選用DSP進(jìn)行視頻信號(hào)處理以降低設(shè)備的誤報(bào)率，提高圖像質(zhì)量和完成各種功能設(shè)置。這些設(shè)備和技術(shù)在很大程度上改變了安防系統(tǒng)的面貌和其功能，但安防系統(tǒng)數(shù)字化的真正標(biāo)志應(yīng)是系統(tǒng)中的信息流，包括數(shù)據(jù)、音頻、視頻、控制從模擬轉(zhuǎn)為數(shù)字，這將從本質(zhì)上改變安防系統(tǒng)的信息采集、通信、數(shù)據(jù)處理和系統(tǒng)控制的方式和形態(tài)，改變安防系統(tǒng)的模式和應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)安防系統(tǒng)中各種技術(shù)設(shè)備和子系統(tǒng)間的無(wú)縫連接，并在統(tǒng)一的操作平臺(tái)上實(shí)現(xiàn)管理和控制。

（五）安防產(chǎn)業(yè)的智能化

智能化是一個(gè)與時(shí)俱進(jìn)的概念，在不同的時(shí)期和不同的技術(shù)條件下有不同的含義，在安防系統(tǒng)的智能化中可以理解為：實(shí)現(xiàn)真實(shí)的探測(cè)，實(shí)現(xiàn)圖像信息和各種特征的自動(dòng)識(shí)別。智能化的系統(tǒng)不是孤立地反映各種物理量和狀態(tài)的變化，而是全面地從它們之間的相關(guān)性和變化過(guò)程的特征去分析和判定，從而得出真實(shí)的探測(cè)結(jié)果。這就要求安防系統(tǒng)和設(shè)備采用人性化的設(shè)計(jì)，具有模仿人思維行為的分析和判斷功能，如模擬報(bào)警系統(tǒng)就是以分析各種探測(cè)數(shù)據(jù)之間的關(guān)系來(lái)作出是否報(bào)警的判定。

（六）安防產(chǎn)業(yè)的規(guī)?；?/p>

從安防產(chǎn)業(yè)的發(fā)展時(shí)期來(lái)看，安防市場(chǎng)發(fā)展的程度決定了安防行業(yè)的規(guī)?；?。安全防范資本投入和實(shí)施的社會(huì)化，是其規(guī)?；臈l件，安全防范行業(yè)管理社會(huì)化是其規(guī)?；谋Ｕ?。隨著安全防范的社會(huì)化，它已由單位、個(gè)人，向小區(qū)社區(qū)轉(zhuǎn)為區(qū)域化。因此，安防的社會(huì)化亦是其規(guī)模化發(fā)展的過(guò)程。

另一個(gè)因素是安防的網(wǎng)絡(luò)化拉動(dòng)了其規(guī)模化。網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的支持，使安防行業(yè)的綜合服務(wù)功能得以實(shí)現(xiàn)。

結(jié)束語(yǔ)

安全是一種需求，安全是商品，花錢(qián)買(mǎi)平安是安防行業(yè)的客觀事實(shí)。安防涉及社會(huì)各個(gè)方面，人們對(duì)其服務(wù)的需求和享受服務(wù)的程度都在逐步提高。安防行業(yè)為社會(huì)提供的服務(wù)，應(yīng)當(dāng)是有針對(duì)性、有層次、有質(zhì)量的安全服務(wù)，只有堅(jiān)定不移地付出努力，使用戶得到實(shí)惠才能使安防產(chǎn)業(yè)生生不息，得以持續(xù)、穩(wěn)定、健康的發(fā)展。

我國(guó)有世界上最龐大的安防產(chǎn)品市場(chǎng)，這是我們最大的優(yōu)勢(shì)。安防企業(yè)只有勇敢地面對(duì)挑戰(zhàn)，才能抓住機(jī)遇，我們相信，我國(guó)的安防企業(yè)一定能夠戰(zhàn)勝挑戰(zhàn)，把中國(guó)建設(shè)成為真正的安防產(chǎn)品“世界工廠”，在未來(lái)的新經(jīng)濟(jì)大潮中崛起。（執(zhí)筆：黃云萍）

第二篇：中國(guó)安防行業(yè)發(fā)展趨勢(shì)分析

中國(guó)安防行業(yè)發(fā)展趨勢(shì)分析

樓主

房子防護(hù) 發(fā)表于 搜房網(wǎng)第一城業(yè)主論壇

日前，科技部、公安部、國(guó)家發(fā)改委聯(lián)合在北京召開(kāi)安防行業(yè)研討會(huì)，中國(guó)安防協(xié)會(huì)秘書(shū)長(zhǎng)靳秀鳳撰文對(duì)安防行業(yè)發(fā)展發(fā)表了看法。

1、產(chǎn)業(yè)將繼續(xù)快速發(fā)展。初步預(yù)計(jì)未來(lái)幾年安防產(chǎn)品的市場(chǎng)需求量將保持20%-30%的速度增長(zhǎng)，其中有些專業(yè)領(lǐng)域（如報(bào)警、監(jiān)控）將達(dá)到30%以上。由于目前安防需求的基數(shù)已比較大，因此相同速度下的需求總量已相當(dāng)可觀。

2、一些龍頭企業(yè)將做大做強(qiáng)，產(chǎn)業(yè)集中度將加速發(fā)展。隨著企業(yè)的快速發(fā)展及聯(lián)合、兼

并、上市或其他資本的介入，在電子防護(hù)產(chǎn)品領(lǐng)域?qū)?huì)有一些企業(yè)進(jìn)入到大型企業(yè)的行列，同

時(shí)也將會(huì)有一批小型企業(yè)進(jìn)入到中型企業(yè)的行列。預(yù)計(jì)在“十一五”末期，全國(guó)安防大中型企業(yè)

產(chǎn)品的市場(chǎng)占有率將提高到60%-80的水平，逐步進(jìn)入較為合理的區(qū)間。

3、科技創(chuàng)新將成為企業(yè)發(fā)展的主攻方向，在中高端產(chǎn)品方面將有所作為。為實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新型

國(guó)家、創(chuàng)新型行業(yè)的要求，公安部、科技部已將《人體個(gè)體識(shí)別與物證溯源關(guān)鍵技術(shù)研究》等

7個(gè)項(xiàng)目列入了國(guó)家“十一五”國(guó)家科技支撐計(jì)劃，不少企業(yè)也將參加相關(guān)技術(shù)的研究。同時(shí)，隨著企業(yè)自主創(chuàng)新能力的進(jìn)一步增強(qiáng)，將在數(shù)字監(jiān)控、網(wǎng)絡(luò)設(shè)備、入侵報(bào)警、集成平臺(tái)等方面，研發(fā)出一批適應(yīng)市場(chǎng)需求的高中端產(chǎn)品。

4、企業(yè)在加快生產(chǎn)提高市場(chǎng)占有率的同時(shí)，更加注重品牌建設(shè)。無(wú)數(shù)事例證明，在十幾

年行業(yè)快速發(fā)展的過(guò)程中，占的住腳的企業(yè)往往是注重品牌建設(shè)的企業(yè)。因此許多企業(yè)在經(jīng)歷

了艱苦的初創(chuàng)階段以后，將會(huì)更加注重品牌的建設(shè)和維護(hù)，行業(yè)中還會(huì)不斷涌現(xiàn)出更多的行業(yè)

名牌、中國(guó)名牌乃至世界知名品牌。

5、產(chǎn)品出口將繼續(xù)穩(wěn)步增長(zhǎng)。隨著產(chǎn)品質(zhì)量的提高，中國(guó)制造產(chǎn)品將更加受到國(guó)際市

場(chǎng)的青睞，出口產(chǎn)品規(guī)模、品種將會(huì)繼續(xù)增加。同時(shí)企業(yè)在做OEM的同時(shí)，將逐步開(kāi)辟或建

立自己的國(guó)際營(yíng)銷渠道，推出企業(yè)自有品牌產(chǎn)品。

6、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)將日趨理性化、規(guī)范化。建立全國(guó)統(tǒng)一、規(guī)范有序、適度競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)體系

不僅是國(guó)家市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的總體要求，也是行業(yè)發(fā)展的必然結(jié)果。隨著行業(yè)整體利潤(rùn)水平的下降，不少企業(yè)已清醒地認(rèn)識(shí)到單純依靠“價(jià)格戰(zhàn)”占領(lǐng)和擴(kuò)大市場(chǎng)的做法已不可取，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的理念

日趨理性化，今后競(jìng)爭(zhēng)的熱點(diǎn)將逐步轉(zhuǎn)向產(chǎn)品創(chuàng)新及性能、質(zhì)量、服務(wù)的提高等方面。

7、國(guó)際合作步伐加快。將有越來(lái)越多的國(guó)外知名品牌企業(yè)通過(guò)在中國(guó)建立分支機(jī)構(gòu)，或與中國(guó)安防企業(yè)進(jìn)行合作、合資、兼并等，開(kāi)辟中國(guó)市場(chǎng)或擴(kuò)大在中國(guó)市場(chǎng)的占有率。中國(guó)

安防企業(yè)為了做大做強(qiáng)，在引進(jìn)國(guó)外資金、技術(shù)、管理的同時(shí)，也將大力發(fā)展擁有自主知識(shí)產(chǎn)

權(quán)的中華民族品牌。

第三篇：我國(guó)安防產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整升級(jí)現(xiàn)狀研究

我國(guó)安防產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整升級(jí)現(xiàn)狀研究

產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)是指某一產(chǎn)業(yè)的構(gòu)成以及該產(chǎn)業(yè)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中與其他產(chǎn)業(yè)之間的相互聯(lián)系和比例關(guān)系，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的均衡是產(chǎn)業(yè)平穩(wěn)發(fā)展的支撐。

安防產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)包含兩方面的含義。第一層涵義是指安防行業(yè)在整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的結(jié)構(gòu)和比例，也就是說(shuō)安防行業(yè)在整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)中所占的比重。研究這一層涵義的安防產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，有助于了解安防行業(yè)的實(shí)際社會(huì)需求，安防行業(yè)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的資源配置是否適合社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要。2010年我國(guó)安防行業(yè)產(chǎn)值達(dá)到2300億元左右，同期國(guó)民生產(chǎn)總值接近37萬(wàn)億元，安防行業(yè)產(chǎn)值占GDP的0.7％左右，其比例還很小。其第二層涵義是指安防行業(yè)內(nèi)部的結(jié)構(gòu)和比例關(guān)系。是指安防行業(yè)各種產(chǎn)業(yè)間的相互聯(lián)系與聯(lián)系方式，以及在互相聯(lián)系中形成的結(jié)構(gòu)和比例。合理的安防產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，能使經(jīng)濟(jì)資源得到充分而合理的利用，產(chǎn)業(yè)間和產(chǎn)業(yè)內(nèi)部協(xié)調(diào)發(fā)展，有利于效能的充分發(fā)揮，有利于取得最佳的社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益。

一、我國(guó)安防行業(yè)結(jié)構(gòu)特點(diǎn)

我國(guó)安防行業(yè)經(jīng)過(guò)幾十年的發(fā)展，逐步形成了門(mén)類齊全的產(chǎn)業(yè)鏈，形成了實(shí)體防護(hù)、視頻監(jiān)控、報(bào)警運(yùn)營(yíng)、出入口控制、軟件與系統(tǒng)集成、防爆安檢、咨詢服務(wù)等業(yè)務(wù)類型。從業(yè)務(wù)形態(tài)上劃分，分為安防制造業(yè)、安防工程業(yè)、安防服務(wù)業(yè)；從技術(shù)因素劃分，分為傳統(tǒng)安防和現(xiàn)代安防，現(xiàn)代安防以電子信息技術(shù)為特征。

據(jù)2010年最新統(tǒng)計(jì)，目前我國(guó)安防企業(yè)達(dá)到25000家左右，從業(yè)人員超過(guò)120萬(wàn)人。在此基礎(chǔ)上，2009年有一份數(shù)據(jù)更細(xì)的資料，在一定程度反映了我國(guó)安防行業(yè)的結(jié)構(gòu)狀況。資料顯示，2008年我國(guó)安防產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)約達(dá)到10000多家，從業(yè)人員約40萬(wàn)人；具有一定規(guī)模的安防工程設(shè)計(jì)、安裝、集成企業(yè)約12000家，從業(yè)人員約30萬(wàn)人；安防報(bào)警運(yùn)營(yíng)服務(wù)企業(yè)約3000家，從業(yè)人員約20余萬(wàn)人；各種安防經(jīng)銷、代理、中介服務(wù)企業(yè)約5000家企業(yè)，從業(yè)人員10萬(wàn)人左右。

我國(guó)安防行業(yè)經(jīng)過(guò)30年的發(fā)展，特別是近幾年的快速發(fā)展，達(dá)到了一定的規(guī)模，形成了相對(duì)完整的產(chǎn)業(yè)鏈。在產(chǎn)業(yè)規(guī)模的快速成長(zhǎng)中同時(shí)也暴露出一些結(jié)構(gòu)問(wèn)題，包括產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、企業(yè)結(jié)構(gòu)、市場(chǎng)結(jié)構(gòu)、經(jīng)濟(jì)性質(zhì)結(jié)構(gòu)、區(qū)域結(jié)構(gòu)甚至是人才結(jié)構(gòu)等的不合理，成為產(chǎn)業(yè)平穩(wěn)較快發(fā)展的瓶頸。具體表現(xiàn)在：企業(yè)眾多，規(guī)模??；產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)上，重制造輕服務(wù)；先進(jìn)制造業(yè)缺乏，核心技術(shù)缺乏；區(qū)域發(fā)展、產(chǎn)業(yè)布局不平衡，市場(chǎng)不規(guī)范。

二、我國(guó)安防產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)現(xiàn)狀

安防作為跨部門(mén)、多學(xué)科的行業(yè)，起步階段是從國(guó)外品牌的加工、進(jìn)口組裝開(kāi)始的，本土的研發(fā)能力相對(duì)薄弱。近幾年，這種狀況得到初步的改觀。

（一）缺乏進(jìn)入安防核心領(lǐng)域的投資能力是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)的直接障礙

產(chǎn)業(yè)投資需要技術(shù)能力的支撐。投資的技術(shù)能力包括技術(shù)和產(chǎn)品的選擇能力、產(chǎn)品開(kāi)發(fā)及設(shè)計(jì)能力、工藝裝備的設(shè)計(jì)制造能力、零部件的配套能力、產(chǎn)品質(zhì)量的檢測(cè)能力等等。過(guò)去的一定時(shí)期內(nèi)，我國(guó)安防的投資方向主要局限于加工、吸收消化國(guó)外的產(chǎn)品，原因就在于受到投資能力的制約。而防盜安全門(mén)、保險(xiǎn)柜（箱）等，這些領(lǐng)域的投資之所以能夠一哄而起，就是因?yàn)檫@些領(lǐng)域的投資在技術(shù)方面不會(huì)受到很大

障礙，生產(chǎn)這些產(chǎn)品的制造機(jī)械、裝備、材料等方面，都能夠得到滿足生產(chǎn)的大部分的支撐條件。在30年中發(fā)展起來(lái)的安防業(yè)中，防盜門(mén)企業(yè)是最大的制造群體之一，正是一個(gè)現(xiàn)實(shí)的最好注解。

在電子類安防產(chǎn)品領(lǐng)域，國(guó)內(nèi)每年都要大量進(jìn)口很多專用技術(shù)設(shè)備、核心元器件，許多投資項(xiàng)目并沒(méi)有在技術(shù)設(shè)備等固定資產(chǎn)方面形成基礎(chǔ)，產(chǎn)品技術(shù)、工藝裝備等還是依賴進(jìn)口，國(guó)內(nèi)只是搞些廠房、安裝及土建配套工程，然后生產(chǎn)產(chǎn)品。投資增加了，但投資大部分用于“買(mǎi)”設(shè)備，固化了安防產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的低度化格局。

（二）產(chǎn)業(yè)鏈短是安防產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)低度化的實(shí)質(zhì)內(nèi)涵

產(chǎn)業(yè)鏈短表現(xiàn)為安防產(chǎn)業(yè)中真正承載，體現(xiàn)產(chǎn)業(yè)高度化的核心部分缺失。從安防產(chǎn)業(yè)外部來(lái)看，國(guó)民經(jīng)濟(jì)整體中還缺乏具有結(jié)構(gòu)升級(jí)帶動(dòng)力和產(chǎn)業(yè)控制力的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)（如芯片制造業(yè)）；從產(chǎn)業(yè)內(nèi)部來(lái)看，還缺少核心技術(shù)和核心加工環(huán)節(jié)的內(nèi)容。生產(chǎn)環(huán)節(jié)少，加工鏈條短，說(shuō)明技術(shù)進(jìn)步和結(jié)構(gòu)升級(jí)的生產(chǎn)迂回化過(guò)程游離于安防產(chǎn)業(yè)之外。在工業(yè)化進(jìn)程中，生產(chǎn)迂回化是生產(chǎn)結(jié)構(gòu)升級(jí)、增長(zhǎng)方式由數(shù)量型向質(zhì)量型轉(zhuǎn)變的標(biāo)志。生產(chǎn)迂回化是指生產(chǎn)最終產(chǎn)品的加工過(guò)程越來(lái)越長(zhǎng)，加工的環(huán)節(jié)增加，加工手段更加復(fù)雜。由此而不斷衍生出新的加工部門(mén)、新的技術(shù)體系和加工體系。以新技術(shù)、新工藝、新產(chǎn)品為支撐的核心企業(yè)不斷涌現(xiàn)，新的配套加工企業(yè)及關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)群相繼產(chǎn)生，新的產(chǎn)業(yè)鏈形成。最終產(chǎn)品的附加價(jià)值和技術(shù)含量得到提高，產(chǎn)業(yè)體系的結(jié)構(gòu)內(nèi)涵發(fā)生革命性的變化，傳統(tǒng)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)讓位于加工度及技術(shù)含量更高的產(chǎn)業(yè)。

（三）自主創(chuàng)新能力不足是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)低度化的最終根源

我國(guó)的安防行業(yè)，其能力體現(xiàn)在對(duì)最新電子信息技術(shù)的集成和應(yīng)用，沿產(chǎn)業(yè)鏈各環(huán)節(jié)所進(jìn)行的系列化、關(guān)聯(lián)密切的技術(shù)創(chuàng)新還比較缺乏，技術(shù)創(chuàng)新尚缺乏足夠的投入，創(chuàng)新機(jī)制體制環(huán)境還不夠完善，結(jié)構(gòu)升級(jí)還缺少技術(shù)創(chuàng)新的支撐。

除此之外，安防行業(yè)的特殊屬性對(duì)安防行業(yè)的結(jié)構(gòu)調(diào)整也有一定的影響。首先，安防行業(yè)關(guān)系到國(guó)家和社會(huì)的安全，其行業(yè)有進(jìn)入的門(mén)檻；其次，安防行業(yè)規(guī)模還比較小；再次，跨部門(mén)、跨行業(yè)、跨所有制。在行業(yè)管理政策方面，目前還局限于單個(gè)部門(mén)或一兩個(gè)部門(mén)的政策統(tǒng)籌，還缺乏國(guó)家總體層面的系統(tǒng)政策。比如安防與電子信息產(chǎn)業(yè)、安防產(chǎn)業(yè)與金融產(chǎn)業(yè)等，市場(chǎng)的認(rèn)可度還不夠，缺乏獨(dú)立針對(duì)行業(yè)的促進(jìn)政策。在企業(yè)層面，我國(guó)的安防體制是從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制演變而來(lái)，屬地化管理特性明顯。

三、調(diào)整我國(guó)安防產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的目標(biāo)

我國(guó)安防產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整要實(shí)現(xiàn)三個(gè)主要目標(biāo)：首先，要發(fā)展先進(jìn)的安防產(chǎn)品制造業(yè)，克服核心技術(shù)方面的障礙，制造出具有國(guó)際先進(jìn)水平的中高端產(chǎn)品；其次，要發(fā)展現(xiàn)代安防服務(wù)業(yè)；再次，要建立起與國(guó)民經(jīng)濟(jì)整體相適應(yīng)的現(xiàn)代安防產(chǎn)業(yè)體系。

（一）要加強(qiáng)企業(yè)整合，逐步提高產(chǎn)業(yè)集中度

在短短近10多年間，中國(guó)產(chǎn)生了眾多的安防企業(yè)，這些企業(yè)中年銷售額在500萬(wàn)元以下的，超過(guò)80％，年銷售額超過(guò)10億元的較少。企業(yè)的“小門(mén)小戶”，給企業(yè)提供了良好的整合機(jī)會(huì)。

按照國(guó)際通行的市場(chǎng)標(biāo)準(zhǔn)，一個(gè)規(guī)范成熟的市場(chǎng)，行業(yè)內(nèi)20％的企業(yè)，應(yīng)擁有80％的市場(chǎng)份額，其中的前3名須具有控制市場(chǎng)份額的50％以上的實(shí)力。而在我國(guó)，無(wú)論是傳統(tǒng)的實(shí)體防護(hù)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)，還是現(xiàn)代電子類的安防企業(yè)，前10名企業(yè)的市場(chǎng)份額都達(dá)不到這個(gè)比例，特別是電子類安防企業(yè)的前10名企

業(yè)，其市場(chǎng)份額占據(jù)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)不超過(guò)10％。如此大的中國(guó)安防市場(chǎng)，如果沒(méi)有重量級(jí)企業(yè)，就不可避免地出現(xiàn)市場(chǎng)地域分割和激烈的競(jìng)爭(zhēng)局面。要徹底解決這一問(wèn)題，中國(guó)安防企業(yè)必須走整合之路，通過(guò)優(yōu)勝劣汰造就出領(lǐng)軍企業(yè)，通過(guò)多種方式形成大的企業(yè)和企業(yè)集團(tuán)，并構(gòu)建新的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)格局。

（二）調(diào)整安防行業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)，形成以先進(jìn)制造業(yè)和大型報(bào)警服務(wù)企業(yè)為龍頭的行業(yè)發(fā)展格局

國(guó)際安防企業(yè)經(jīng)過(guò)近百年的發(fā)展，形成的模式大都是以報(bào)警服務(wù)業(yè)為龍頭，安防產(chǎn)品的制造業(yè)是在服務(wù)業(yè)的引領(lǐng)下發(fā)展的，因?yàn)榉?wù)業(yè)是直接面向市場(chǎng)的，以市場(chǎng)為導(dǎo)向的。而擁有先進(jìn)技術(shù)的制造業(yè)，反過(guò)來(lái)促進(jìn)了服務(wù)業(yè)的發(fā)展和效率的提升，形成互相促進(jìn)的循環(huán)。

以發(fā)達(dá)國(guó)家為例，可以看出基本的發(fā)展趨勢(shì)。韓國(guó)、日本的制造業(yè)相對(duì)于美國(guó)來(lái)說(shuō)比例相對(duì)高，是因?yàn)轫n國(guó)、日本安防企業(yè)的產(chǎn)品出口量較大，正是得益于中國(guó)安防業(yè)龐大的市場(chǎng)。

在中國(guó)安防市場(chǎng)的發(fā)展中，有一個(gè)令人值得深思的現(xiàn)象，也可以反向來(lái)證實(shí)這個(gè)趨勢(shì)。當(dāng)中國(guó)安防市場(chǎng)開(kāi)始形成的時(shí)候，大批的國(guó)外安防企業(yè)以產(chǎn)品的形式進(jìn)入中國(guó)市場(chǎng)；當(dāng)中國(guó)開(kāi)始生產(chǎn)安防產(chǎn)品的時(shí)候，國(guó)外安防企業(yè)開(kāi)始布局服務(wù)領(lǐng)域；當(dāng)中國(guó)安防企業(yè)致力于傳統(tǒng)安防領(lǐng)域的時(shí)候，國(guó)外企業(yè)已經(jīng)面向更為廣闊的社會(huì)個(gè)人的服務(wù)領(lǐng)域；當(dāng)中國(guó)把傳統(tǒng)安防制造業(yè)做大的時(shí)候，國(guó)外企業(yè)又要來(lái)并購(gòu)龍頭企業(yè)；今后中國(guó)安防企業(yè)轉(zhuǎn)向安防服務(wù)業(yè)的時(shí)候，就必須面對(duì)與國(guó)際企業(yè)在服務(wù)效率和質(zhì)量上的競(jìng)爭(zhēng)。

目前國(guó)內(nèi)一些規(guī)模企業(yè)正在改變戰(zhàn)略，向報(bào)警服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)型，這是良好的開(kāi)端。鑒于此，中國(guó)的安防企業(yè)應(yīng)該及早謀劃，大力發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)和大型報(bào)警服務(wù)企業(yè)，抓住最終客戶這個(gè)關(guān)鍵點(diǎn)。發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)，可以提高行業(yè)整體水平和效率，發(fā)展大型報(bào)警運(yùn)營(yíng)服務(wù)的龍頭企業(yè)，便于與政府機(jī)構(gòu)、金融保險(xiǎn)等企業(yè)實(shí)現(xiàn)對(duì)接，便于組織市場(chǎng)、資金、技術(shù)資源，便于在更大區(qū)域內(nèi)統(tǒng)一開(kāi)拓市場(chǎng)，統(tǒng)一維保運(yùn)營(yíng)。

（三）在產(chǎn)品結(jié)構(gòu)上，要提高高新技術(shù)含量份額

無(wú)論是傳統(tǒng)安防行業(yè)還是現(xiàn)代安防行業(yè)，都有一個(gè)提高產(chǎn)品技術(shù)含量的問(wèn)題。對(duì)于現(xiàn)代安防企業(yè)，其入侵報(bào)警系統(tǒng)、視頻監(jiān)控系統(tǒng)、出入口控制系統(tǒng)、軟件平臺(tái)系統(tǒng)、防爆安檢系統(tǒng)，再深入到核心芯片系統(tǒng)，都需要有高新技術(shù)的支撐。對(duì)于傳統(tǒng)的實(shí)體安防產(chǎn)品，也有提高質(zhì)量的巨大潛力，需要與現(xiàn)代技術(shù)嫁接，形成新一代的產(chǎn)品。如防盜安全門(mén)的加工工藝，防盜門(mén)鎖具的升級(jí)換代，防盜門(mén)與人像識(shí)別、指紋識(shí)別、電子實(shí)時(shí)監(jiān)控、遠(yuǎn)距離聯(lián)網(wǎng)監(jiān)控等，都有巨大的市場(chǎng)需求。必須運(yùn)用高新技術(shù)加快改造傳統(tǒng)安防產(chǎn)業(yè)，提高傳統(tǒng)安防產(chǎn)業(yè)的質(zhì)量效益和競(jìng)爭(zhēng)力。

要建立起現(xiàn)代安防產(chǎn)業(yè)體系，在行業(yè)內(nèi)部，必須要通過(guò)做強(qiáng)做大，體現(xiàn)行業(yè)的活力和影響力；在外部，必須明確安防行業(yè)的社會(huì)定位，改善行業(yè)的發(fā)展環(huán)境，使安防行業(yè)與其他新興行業(yè)一樣，更多地享受國(guó)家的鼓勵(lì)和促進(jìn)政策。

四、提升我國(guó)安防產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的途徑和衡量標(biāo)準(zhǔn)

（一）技術(shù)創(chuàng)新是提升安防產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的基本途徑

安防產(chǎn)業(yè)的發(fā)展是安防產(chǎn)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)不斷地從一種均衡狀態(tài)向另一種均衡狀態(tài)動(dòng)態(tài)變化的過(guò)程，其均衡狀態(tài)是由安防企業(yè)家通過(guò)技術(shù)創(chuàng)新打破的。技術(shù)創(chuàng)新就是安防企業(yè)家把一種新的生產(chǎn)要素和生產(chǎn)條件引入生產(chǎn)體系，技術(shù)創(chuàng)新提高了資源的配置效率，從而推動(dòng)了安防行業(yè)的發(fā)展。安防行業(yè)應(yīng)盡快形成一種更有效的技術(shù)創(chuàng)新機(jī)制，加快技術(shù)創(chuàng)新的步伐。

安防的技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)三者有著密切的關(guān)聯(lián)。建立在技術(shù)創(chuàng)新基礎(chǔ)上的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化和升級(jí)，為生產(chǎn)發(fā)展提供了良好的物質(zhì)載體，技術(shù)創(chuàng)新對(duì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的貢獻(xiàn)通過(guò)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化和升級(jí)間接表現(xiàn)出來(lái)。具體地說(shuō)，安防技術(shù)創(chuàng)新對(duì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)的推動(dòng)通過(guò)三方面表現(xiàn)出來(lái)：推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的改造，推動(dòng)新興產(chǎn)業(yè)的興起，推動(dòng)落后產(chǎn)業(yè)的淘汰。安防傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)在發(fā)展中，伴隨著技術(shù)革新和電子信息、新材料等技術(shù)的開(kāi)發(fā)，使得新的效能更高的產(chǎn)品，在市場(chǎng)上可以獲得更高的收益，促進(jìn)生產(chǎn)要素的流入和產(chǎn)業(yè)內(nèi)部資源的流動(dòng)，實(shí)現(xiàn)對(duì)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的改造。

以我國(guó)安防視頻監(jiān)控產(chǎn)業(yè)為例，30年來(lái)大致經(jīng)歷了至少四代的技術(shù)進(jìn)步。其核心技術(shù)和關(guān)鍵產(chǎn)品的應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)了視頻監(jiān)控的換代和升級(jí)。

只是在產(chǎn)業(yè)進(jìn)步中，引進(jìn)的產(chǎn)品和技術(shù)較多，體現(xiàn)自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的核心技術(shù)缺乏?？梢灶A(yù)見(jiàn)，以電子信息技術(shù)、光學(xué)技術(shù)、新興材料技術(shù)為標(biāo)志的技術(shù)革命，會(huì)促使性能更好、效率更高的一系列高新產(chǎn)品的誕生，使視頻監(jiān)控產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)呈現(xiàn)出新的格局。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)正是通過(guò)技術(shù)的不斷創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)對(duì)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的改造、新興產(chǎn)業(yè)的興起和落后產(chǎn)業(yè)的淘汰來(lái)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化和升級(jí)。

實(shí)現(xiàn)我國(guó)安防產(chǎn)業(yè)的結(jié)構(gòu)升級(jí)，目前已經(jīng)具備了基本條件。從靜態(tài)來(lái)看，安防產(chǎn)業(yè)鏈的各個(gè)環(huán)節(jié)都有相應(yīng)的企業(yè)主體，有一大批致力于發(fā)展創(chuàng)新的安防企業(yè)；基本具備了創(chuàng)新平臺(tái)及設(shè)施，有研發(fā)機(jī)構(gòu)和實(shí)驗(yàn)設(shè)備；初步有了創(chuàng)新能力儲(chǔ)備，有科技團(tuán)隊(duì)、科研成果的積累。從動(dòng)態(tài)來(lái)看，形成了多層次多領(lǐng)域配套關(guān)聯(lián)的技術(shù)創(chuàng)新的系統(tǒng)性能力，特別是系統(tǒng)集成、軟件開(kāi)發(fā)的能力，并形成了不斷改進(jìn)的、適應(yīng)新技術(shù)創(chuàng)新要求的機(jī)制體制，電子信息產(chǎn)業(yè)最新的技術(shù)在安防行業(yè)都能及時(shí)得到應(yīng)用。較為發(fā)展的市場(chǎng)環(huán)境，使得技術(shù)人才和資金流向安防行業(yè)，為實(shí)現(xiàn)安防產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)提供了基本的條件。

（二）衡量安防產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整升級(jí)的基本條件

安防行業(yè)中有競(jìng)爭(zhēng)力的產(chǎn)業(yè)部門(mén)是否得到了更好的發(fā)展，是最核心的問(wèn)題和基本條件。安防行業(yè)中有競(jìng)爭(zhēng)力的產(chǎn)業(yè)是制造業(yè)，是制造業(yè)中的電子安防產(chǎn)品，這是新興產(chǎn)業(yè)。這個(gè)產(chǎn)業(yè)如果獲得更好的發(fā)展，就意味著更有技術(shù)含量和增值能力的產(chǎn)業(yè)獲得了更快的發(fā)展。

安防產(chǎn)業(yè)組織是否得到優(yōu)化，是否能涌現(xiàn)出一批非常優(yōu)秀的具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的名牌和優(yōu)秀企業(yè)。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)，不但是一個(gè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化的過(guò)程，更是安防企業(yè)向一個(gè)更合理方向變化的過(guò)程，它在技術(shù)進(jìn)步的同時(shí)，要帶動(dòng)企業(yè)的優(yōu)化和重組。

圍繞著安防產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中間的制造，為制造提供中間增值服務(wù)的這些生產(chǎn)性的環(huán)節(jié)和部門(mén)，是否獲得了更好的發(fā)展。

傳統(tǒng)安防產(chǎn)業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力和創(chuàng)新力是否得到進(jìn)一步激發(fā)。

安防行業(yè)的勞動(dòng)生產(chǎn)率是否得到提高，是否帶動(dòng)第三方評(píng)價(jià)服務(wù)以及各類中介、咨詢、培訓(xùn)、維修、維護(hù)等安防服務(wù)業(yè)的發(fā)展。

五、結(jié)束語(yǔ)

安防行業(yè)的結(jié)構(gòu)調(diào)整升級(jí)是一個(gè)漸進(jìn)的過(guò)程，是一個(gè)不斷彌補(bǔ)短板的過(guò)程，中間的環(huán)節(jié)有所突破，形成新的增長(zhǎng)點(diǎn)，帶動(dòng)其他環(huán)節(jié)的發(fā)展，最終促使安防產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的提升。安防產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整升級(jí)是一個(gè)過(guò)程，因此需要有統(tǒng)一的規(guī)劃和目標(biāo)，需要強(qiáng)有力的推進(jìn)和執(zhí)行，去一步一步實(shí)現(xiàn)這個(gè)目標(biāo)。

第四篇：中國(guó)安防工程商管理現(xiàn)狀及其未來(lái)

中國(guó)安防工程商管理現(xiàn)狀及其未來(lái) 2011-5-23

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2004年7月1日，《行政許可法》的實(shí)施改變了中國(guó)安防工程商的管理現(xiàn)狀，由各地公安部門(mén)負(fù)責(zé)審批企業(yè)資質(zhì)的管理制度取消了。新的管理制度或辦法沒(méi)有及時(shí)出臺(tái)，工程商的政府管理出現(xiàn)了真空。

管理現(xiàn)狀：資質(zhì)取消市場(chǎng)混亂

公安部門(mén)負(fù)責(zé)工程企業(yè)資質(zhì)的制度取消后，諸多工程商資格的限制被取消了，工程企業(yè)樂(lè)于見(jiàn)到這種現(xiàn)象，沒(méi)有資質(zhì)評(píng)定和年審的自由寬松環(huán)境開(kāi)始時(shí)的確給工程商帶來(lái)了很大的便利。可是隨后各種問(wèn)題凸現(xiàn)出來(lái)，失去政府監(jiān)管的安防工程行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)更加激烈無(wú)序。由于沒(méi)有資格評(píng)審，大小企業(yè)如過(guò)江之鯽紛紛擠身工程市場(chǎng)，有的公司甚至用虛假信息欺騙用戶單位，工程企業(yè)良莠不齊導(dǎo)致市場(chǎng)一片混亂。那些多年工程積累后獲得的企業(yè)能力和信譽(yù)的證明——資質(zhì)證書(shū)，一夜之間變成空紙一張，不能為企業(yè)帶來(lái)應(yīng)有的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。

另一方面，作為甲方的招標(biāo)單位，在選擇工程商時(shí)，缺乏判定標(biāo)準(zhǔn)和依據(jù)，使招標(biāo)工作存在很多困難，部分用戶由于不了解工程商的管理現(xiàn)狀，還要求投標(biāo)單位提供有效的資質(zhì)證書(shū)。于是工程商需要政府來(lái)管，重新需要資質(zhì)審批的呼聲日漸高漲。

針對(duì)這種情況，在沒(méi)有統(tǒng)一權(quán)威標(biāo)準(zhǔn)的情況下，目前全國(guó)各個(gè)省、市依據(jù)一些地方法規(guī)制度，各自采取了符合自身情況的做法：少數(shù)省份為打破工程企業(yè)管理的困難局面，仍沿用從前的方式，繼續(xù)由公安廳技防辦進(jìn)行資質(zhì)審批，直到國(guó)家有明確的新規(guī)定出臺(tái)；而更多的省份將此工作轉(zhuǎn)交給當(dāng)?shù)氐陌卜绤f(xié)會(huì)（學(xué)會(huì)），通過(guò)行業(yè)協(xié)會(huì)進(jìn)行資質(zhì)發(fā)放；有的省份則完全沒(méi)有審批機(jī)構(gòu)。所有以上的管理方法均是權(quán)宜之策，并不具有長(zhǎng)期的可操作性。

綜上所述，目前政府對(duì)安防工程商管理的現(xiàn)狀是無(wú)法可依，地區(qū)性差異很大，管理方式相對(duì)混亂，工程企業(yè)對(duì)政府的管理方式感覺(jué)霧里看花，一頭霧水。未來(lái)趨勢(shì)：中介評(píng)定政府發(fā)證

從目前安防行業(yè)發(fā)展的水平和現(xiàn)狀來(lái)看，政府管理的存在是必不可少的。自從《行政許可法》實(shí)施后，原安防工程商的管理部門(mén)——各地公安機(jī)關(guān)就著手對(duì)這個(gè)問(wèn)題進(jìn)行研究，并積極采取管理策略。通過(guò)對(duì)國(guó)內(nèi)外行業(yè)管理方式的廣泛調(diào)研，根據(jù)中國(guó)安防行業(yè)發(fā)展的特點(diǎn)及現(xiàn)在的國(guó)情，初步確定了一套適合中國(guó)國(guó)情的管理安防工程商的辦法。其主要內(nèi)容是：

首先在主管部門(mén)指導(dǎo)監(jiān)督下成立非政府性的安防工程商資質(zhì)管理機(jī)構(gòu)，為工程商提供資質(zhì)評(píng)定服務(wù)，并給企業(yè)發(fā)放資質(zhì)證書(shū)，以解決企業(yè)的燃眉之急，這種資質(zhì)評(píng)定是自愿性的。

2006年在有關(guān)部門(mén)的支持下，中國(guó)安全防范產(chǎn)品行業(yè)協(xié)會(huì)成立了“中國(guó)安全防范產(chǎn)品行業(yè)協(xié)會(huì)資質(zhì)管理中心”（簡(jiǎn)稱中安協(xié)資質(zhì)管理中心），為安防工程商提供資質(zhì)評(píng)定服務(wù)，并于2006年6月份開(kāi)始在北京、天津、湖北三個(gè)省市進(jìn)行了試點(diǎn)工作，目前已為這三個(gè)地區(qū)的400多家企業(yè)提供了評(píng)定服務(wù)。2007年試點(diǎn)地區(qū)將擴(kuò)大到十個(gè)省市自治區(qū)。資質(zhì)評(píng)定工作主要由各地方安防協(xié)會(huì)進(jìn)行，各地區(qū)的企業(yè)若有需求可向當(dāng)?shù)匕卜绤f(xié)會(huì)提出委托。安防資質(zhì)共分為三個(gè)等級(jí)，即一級(jí)、二級(jí)、三級(jí)資質(zhì)，證書(shū)由中安協(xié)資質(zhì)管理中心統(tǒng)一發(fā)放。一級(jí)資質(zhì)由中安協(xié)資質(zhì)管理中心終評(píng)，二、三級(jí)資質(zhì)由地方安協(xié)評(píng)定。中安協(xié)資質(zhì)管理中心所發(fā)放的資質(zhì)證書(shū)是全國(guó)通用的，與有些地區(qū)仍在發(fā)放的資質(zhì)證書(shū)并不沖突，只是適用范圍更加廣泛。

中安協(xié)資質(zhì)管理中心的成立，既符合國(guó)家的戰(zhàn)略發(fā)展思想，又能滿足現(xiàn)在安防企業(yè)和市場(chǎng)的需求，基本上符合公安部關(guān)于安防行業(yè)管理改革的總體要求。這種管理模式運(yùn)行至國(guó)家立法出現(xiàn)后，政府管理部門(mén)的管理模式將會(huì)是：企業(yè)的資質(zhì)由政府監(jiān)督指導(dǎo)下的中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行評(píng)定，資質(zhì)證書(shū)則由政府管理部門(mén)如公安部技防辦頒發(fā)和管理。

第五篇：中國(guó)安防行業(yè)調(diào)查

日本思想文化的精髓恥辱感與團(tuán)隊(duì)精神（轉(zhuǎn)帖）

(2010-03-08 09:17:27)

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雜談

每一個(gè)民族都有自己思想文化，而且都有所不同。就是大體上所講的西方思想文化，好像西方各國(guó)都一樣，但實(shí)際上具體到每一個(gè)國(guó)家，都多少有所差異。雖然他們思想都來(lái)自基督教和那些公知西方思想家和哲學(xué)家。即使任何一個(gè)很愿意接受外來(lái)先進(jìn)思想文化的國(guó)家，本民族的思想文化的烙印也不可能完全的去掉。但是區(qū)別在于：有的國(guó)家思想文化對(duì)外來(lái)先進(jìn)思想文化非常融洽，而且發(fā)揚(yáng)更好更有利于自己國(guó)家。有的國(guó)家思想文化阻礙外來(lái)先進(jìn)思想文化進(jìn)入，與外來(lái)先進(jìn)思想文化磨合漫長(zhǎng)。使自己的國(guó)家在發(fā)展道路上坑坑洼洼，非常艱難。日本就是前一個(gè)例子，表面看他完全接受了西方思想文化，但實(shí)際上日本的本民族的文化的精髓一點(diǎn)也沒(méi)有丟，更可貴的是日本思想文化的精髓更有利于西方思想文化在日本傳播，更有利于日本的發(fā)展。所以才是日本用最短的時(shí)間躋身于世界強(qiáng)國(guó)的行列。日本思想文化的精髓就是“恥辱感與團(tuán)隊(duì)精神”。

１９７１年，日本學(xué)者土居健郎著的《日本人的心理結(jié)構(gòu)》（閆小妹譯，商務(wù)印書(shū)館，2006年９月版），曾經(jīng)在當(dāng)年成為日本暢銷書(shū)之首，也在西方國(guó)家產(chǎn)生了深遠(yuǎn)的影響。這本書(shū)對(duì)日本人的性格有許多絕妙的解釋。比如恥辱感問(wèn)題就是如此。我們中國(guó)人很難理解，日本人一邊是知恥辱的文化，一邊常常干著滅絕人性的事情。一邊經(jīng)常把“對(duì)不起”掛在嘴邊，一邊對(duì)自己做錯(cuò)了的事情，卻不愿意按照受害者的要求來(lái)道歉。一邊常懷恥辱之心，另一邊常常集體去干丑事，而不感覺(jué)難為情。日本人的恥辱感是因?yàn)閳F(tuán)體才產(chǎn)生的。日本人的恥辱感是在背叛了團(tuán)體，有被團(tuán)體拋棄的時(shí)候，才會(huì)產(chǎn)生。土居健郎是這樣解釋日本人的恥辱感的：“日本人一般是在背叛了自己所屬的集團(tuán)利益，失去集團(tuán)信賴時(shí)才會(huì)產(chǎn)生強(qiáng)烈的罪惡感?！保ㄍ蠒?shū)３１頁(yè)），而恥辱感“則是首先意識(shí)到外界壓力，最終化為個(gè)人靈魂深處的。”（３４頁(yè)）日本人恥辱感，常常并不是因?yàn)樽约鹤隽瞬还獠实氖虑椋且驗(yàn)樽约核鶎儆诘膱F(tuán)隊(duì)出了丑聞，或者自己給自己所屬的利益團(tuán)體帶了不光彩的丑聞。這都是一種恥辱。

土居健郎說(shuō)：“在日本這個(gè)社會(huì)，即便出了丑聞，一般不會(huì)過(guò)多地去追究個(gè)人責(zé)任，有關(guān)系的人大都承擔(dān)某種責(zé)任而主動(dòng)提出辭職。這足以說(shuō)明日本人的罪惡感與恥辱心是渾然一體的。在這種情況下，人們往往優(yōu)先考慮自己所屬集團(tuán)的利益，而不去追究責(zé)任，出于連帶責(zé)任意識(shí)，出了丑聞應(yīng)感到恥辱，不能說(shuō)與已無(wú)關(guān)，否則那也是一種罪惡，是一種恥辱。即使本人沒(méi)有責(zé)任，也要主動(dòng)辭職，這成了日本人的社會(huì)習(xí)慣。如果因某種理由無(wú)法遵循社會(huì)習(xí)慣，事后也會(huì)為此痛苦不堪的。”（３６頁(yè)）土居的這段話，讓我們重新理解日本人動(dòng)輒辭職的做法。即使是首相，如果自己的下屬有丑聞，即使不是自己的直接責(zé)任，也會(huì)立即申請(qǐng)辭職。因此，日本人的恥辱感更是團(tuán)體性質(zhì)的。責(zé)任是連帶的。我們也可以由此看到，日本常常因?yàn)橐粋€(gè)內(nèi)閣成員出了丑聞，而從首相到整個(gè)內(nèi)閣集體辭職，因此，日本的各種職位，常常如走馬燈一樣換來(lái)?yè)Q去，日本人不會(huì)留戀任何職位，他們很在乎的是團(tuán)隊(duì)的利益與榮譽(yù)。如果自己把事情做壞了，那么常常只有以自殺來(lái)謝罪。在整個(gè)團(tuán)隊(duì)，則要以集體辭職來(lái)挽救自己團(tuán)隊(duì)的榮譽(yù)感。這一點(diǎn)與我們?cè)诔霈F(xiàn)事情之后千方百計(jì)尋找借口，尋找替死鬼與替罪羊來(lái)代自己受過(guò)的做法截然不同。日本人越是居上位者，越是要主動(dòng)承攬責(zé)任，有時(shí)明明是自己屬下做壞的事情，作為領(lǐng)導(dǎo)也要承擔(dān)主要責(zé)任。正因?yàn)檫@種敏銳的責(zé)任意識(shí)與恥辱感，才使日本人總是努力把事情做好，做完美。在日本,一個(gè)公司如果面臨破產(chǎn),從公司總裁到公司里的清潔工都作出自己的反思,即使是清潔工也會(huì)從自己的工作中尋找原因。這與中國(guó)人出了事故之后千方百計(jì)推卸責(zé)任與掩蓋責(zé)任是大不相同的，日本人所表現(xiàn)出來(lái)的這種蘊(yùn)含在團(tuán)體精神中的恥辱感，是我們所難以理解的。

日本人的恥辱感還表現(xiàn)在自己文化落后方面。去過(guò)日本，接觸過(guò)日本的人，都會(huì)有一個(gè)非常鮮明的印象，就是日本人非常喜歡問(wèn)到日本參觀旅游的外國(guó)人一個(gè)問(wèn)題：“您感覺(jué)日本怎樣？”如果日本人聽(tīng)到你說(shuō)，日本不錯(cuò)，發(fā)展得非常好，雖然這也只是一個(gè)客觀的描述，但是日本人也會(huì)感覺(jué)非常高興，感覺(jué)有一種特別的榮譽(yù)感與自豪感。為了這種榮譽(yù)感與自豪感，每一個(gè)日本人都努力不去做破壞自己家園的事情，不去做讓自己國(guó)家民族蒙羞的事情。比如日本人不會(huì)隨手給自己的環(huán)境亂丟一點(diǎn)垃圾，不會(huì)因?yàn)樽约旱鸟R虎做一個(gè)不合格的產(chǎn)品，而讓自己的公司蒙羞，他們喜歡說(shuō)的一句話就是：不要給社會(huì)添麻煩。所謂給社會(huì)添麻煩，也就是給別人添加麻煩。如果有這樣的事情不幸發(fā)生了，那么日本人立即就會(huì)感覺(jué)非常不安，那時(shí)道歉就會(huì)接而連三而來(lái)，即使你已經(jīng)原諒了他，他也會(huì)再三感覺(jué)誠(chéng)惶誠(chéng)恐。日本人的內(nèi)心是非常敏感而內(nèi)斂的。這種敏感、好勝，維護(hù)自己民族與團(tuán)隊(duì)的榮譽(yù)的強(qiáng)烈意識(shí)，促使日本形成了一股強(qiáng)大的發(fā)展動(dòng)力。也包括向西方學(xué)習(xí)。

日本人的恥辱感與中國(guó)人的標(biāo)準(zhǔn)也大不相同。比如，日本當(dāng)年戰(zhàn)敗，許多家庭因?yàn)閼?zhàn)爭(zhēng)，而失去了男丁，只剩下了孤兒寡母，為了把孩子養(yǎng)大成人，許多日本家庭主婦都選擇了向美國(guó)大兵賣(mài)春的職業(yè)。這些婦女在日本后來(lái)不但沒(méi)有受到歧視，而且被認(rèn)為是英雄的母親，是她們的努力才使得日本從二戰(zhàn)戰(zhàn)敗的硝煙彌漫的破敗中走出來(lái)。而作為日本戰(zhàn)后的孤兒，在向外國(guó)人介紹自己的母親的時(shí)候，也毫不忌諱二戰(zhàn)結(jié)束時(shí)，自己母親向美國(guó)大兵賣(mài)春，以便把自己撫養(yǎng)成人的經(jīng)歷。這如果以中國(guó)人的恥辱觀來(lái)看，連提及都會(huì)是一種非常令人傷心，令人欲絕的事情，更是一種永久的恥辱。但是，日本人在這個(gè)問(wèn)題上顯然是沒(méi)有負(fù)擔(dān)的。日本人的恥辱感在于落后，在于戰(zhàn)敗，在于不如他人先進(jìn)發(fā)達(dá)。除此之外，與我們相比，更缺少一些道德上的判斷。這一點(diǎn)從日本人對(duì)待西方外來(lái)文化上與中國(guó)也有很明顯的差異。

日本人在對(duì)外來(lái)的文化方面，只認(rèn)是否比自己先進(jìn)，是否對(duì)自己的有利，而根本不考慮是來(lái)自哪個(gè)國(guó)家，哪個(gè)民族。這種強(qiáng)烈的求知欲與探索精神，使得日本在對(duì)待外來(lái)文化方面表現(xiàn)了與中國(guó)人很大的不同。土居健郎引用魯迅先生的《吶喊.自序》中的話說(shuō)：“那時(shí)讀書(shū)應(yīng)試是正路，所謂學(xué)洋務(wù)，社會(huì)上便以為是一些走投無(wú)路的人，只得將靈魂賣(mài)給鬼子?！边@個(gè)態(tài)度使土居發(fā)現(xiàn)中國(guó)人有強(qiáng)烈的排外心理，而日本人對(duì)一切比自己先進(jìn)的東西都表現(xiàn)出濃厚的興趣與強(qiáng)烈的好奇心，持一種完全開(kāi)放吸納的態(tài)度，絕對(duì)不會(huì)侮辱外來(lái)文化。因此，土居說(shuō)：“面對(duì)西方文化，中國(guó)與日本采取了兩種截然不同的態(tài)度，導(dǎo)致的結(jié)果自然不同，根本原因在于日本民族對(duì)外界動(dòng)態(tài)極為敏感，每當(dāng)發(fā)現(xiàn)他人之長(zhǎng)，會(huì)承認(rèn)并把它全面吸收融匯過(guò)來(lái)?！保ǖ冢常绊?yè)）在這個(gè)時(shí)候，日本人一點(diǎn)恥辱感也沒(méi)有，相反，他們還會(huì)因?yàn)樵诘谝粫r(shí)間里學(xué)習(xí)到了最先進(jìn)的文化與技術(shù)，而深感慶幸。但是，中國(guó)人如果贊揚(yáng)一下西洋文化，那種“將靈魂賣(mài)給鬼子”的恥辱心理仍然揮之不去。這是近百年來(lái)，中國(guó)的苦難與日本的發(fā)展之間微妙的差別，卻導(dǎo)致了兩個(gè)民族，兩個(gè)國(guó)家之間的不同命運(yùn)。

后一個(gè)例子是哪個(gè)國(guó)家呢?

?清竹2010-03-08 11:43:09 [舉報(bào)]

分析得很透。加精！來(lái)自：“金股哲學(xué)圈”圈子

博主回復(fù)：2010-03-09 09:34:10

同感。

?時(shí)默2010-03-08 17:28:48 [舉報(bào)]

他們沒(méi)有幾千年中央之國(guó)悠久文化傳統(tǒng)的包袱，沒(méi)有世界最先進(jìn)的理論武器。他們甘心向一切先進(jìn)的文化學(xué)習(xí)，所以才能在短期內(nèi)發(fā)展強(qiáng)盛。這一點(diǎn)，其實(shí)美國(guó)也有相似之處，即都沒(méi)有本國(guó)文化傳統(tǒng)優(yōu)越的包袱。

而國(guó)人（主要是當(dāng)權(quán)者）至今還是常常以自己所謂的長(zhǎng)處，去比別人的所謂的短處。始終抱殘守缺地不肯學(xué)習(xí)外人的長(zhǎng)處，且振振有詞地把自己的惡瘡描繪成蓮花......所以把一個(gè)五千年的文明古國(guó)，糟蹋成如今這個(gè)樣子......博主回復(fù)：2010-03-09 09:55:26

我認(rèn)為每一國(guó)家都有自己最獨(dú)特文化精髓，所謂文化大國(guó)和文化小國(guó)的區(qū)分在于圍繞在這個(gè)最精髓文化周邊附屬和陪襯是多是少的問(wèn)題。就像寫(xiě)文章圍繞一個(gè)主體，有的簡(jiǎn)簡(jiǎn)單單的寫(xiě)了百八十個(gè)字，而有的人寫(xiě)了成千上

萬(wàn)字來(lái)修飾和闡明。中國(guó)所謂悠久文化就是修飾的太多。中國(guó)思想文化的精髓就是等級(jí)和集權(quán)，絕大數(shù)的思想文化都是圍繞這個(gè)思想來(lái)展開(kāi)，老子和墨子雖有一些不同看法，但太渺茫。日本相對(duì)西方來(lái)講等級(jí)思想要比西方強(qiáng)烈的多，但跟日本的恥辱感和團(tuán)體精神比就大大靠后了。在我們中國(guó)人思想里排在一位的是什么呢？----等級(jí)，集權(quán)。