第一篇：為群眾做實(shí)事進(jìn)展情況匯報(bào)

文章標(biāo)題：為群眾做實(shí)事進(jìn)展情況匯報(bào)

200x年，我局承擔(dān)著全縣為群眾所做x件實(shí)事中的x件、x項(xiàng)專題工作。年初局班子高度重視，將其做為全年工作重中之重。實(shí)行一項(xiàng)專題一個(gè)小組，每項(xiàng)專題分別明確由分管局長(zhǎng)主抓，堅(jiān)持按季匯報(bào)調(diào)度、定期總結(jié)分析、研究解決辦法。截止到目前，這x件實(shí)事、x項(xiàng)專題工作已完成或基本完成，收到了較好的效果。

一、醫(yī)療保險(xiǎn)解民憂

一是于x月份啟動(dòng)實(shí)施了《困難企業(yè)退休人員大病醫(yī)療救助辦法（試行）》。為把縣委、政府的關(guān)懷送到千家萬戶，我局組建了專門的醫(yī)療救助工作小組，對(duì)困難企業(yè)退休人員基本情況進(jìn)行了詳細(xì)調(diào)查，按政策嚴(yán)格把關(guān)，做到不重不漏。目前已有x家企業(yè)的x人被列入救助范圍，按照規(guī)定將于年底予以救助，從而較好地解決了我縣困難企業(yè)退休職工報(bào)銷醫(yī)藥費(fèi)無著落這一老大難問題。二是經(jīng)過反復(fù)調(diào)研論證，多次征求經(jīng)貿(mào)局、總工會(huì)、體改辦、財(cái)政局等有關(guān)單位的意見，先后幾易其稿，以縣政府[200x]x號(hào)文件正式出臺(tái)了《x縣企業(yè)離退休人員醫(yī)療保障辦法（試行）》。此舉成功地將在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期就開始運(yùn)行、近年來一直靠借支養(yǎng)老保險(xiǎn)基金勉強(qiáng)維持運(yùn)做的國(guó)有企業(yè)離退休人員醫(yī)療統(tǒng)籌制度與城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度并軌，二者實(shí)現(xiàn)了順利銜接。同時(shí)解決了集體企業(yè)退休人員醫(yī)療費(fèi)一直無處報(bào)銷問題，困擾我們多年、各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)頭痛的難點(diǎn)問題，也是備受社會(huì)各界關(guān)注的熱點(diǎn)問題得以徹底解決。不僅消除了不穩(wěn)定因素，而且解除了企業(yè)退休人員老有所養(yǎng)、病有所醫(yī)的實(shí)際問題，此舉是十件實(shí)事外又一大突破，全市首創(chuàng)，為今后企業(yè)改制過程中的退休人員安置問題鋪平了道路?！秞縣企業(yè)離退休人員醫(yī)療保障辦法》的出臺(tái)和落實(shí)，必將對(duì)企業(yè)的改制、經(jīng)濟(jì)的發(fā)展產(chǎn)生積極的促進(jìn)作用。

二、就業(yè)再就業(yè)幫民富

一是建全組織網(wǎng)絡(luò)。在組建就業(yè)服務(wù)局的同時(shí)，建立起完整的就業(yè)服務(wù)和信息發(fā)布網(wǎng)絡(luò)，投資x多萬元，安裝了電子顯示大屏幕，購(gòu)置了相應(yīng)的現(xiàn)代化辦公設(shè)施，對(duì)勞動(dòng)力交流大廳進(jìn)行裝修改造。在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）組建了勞動(dòng)保障事務(wù)站，配備了x名專兼職工作人員。在對(duì)其進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)的基礎(chǔ)上，出臺(tái)了《關(guān)于加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）勞動(dòng)保障事務(wù)站規(guī)范化建設(shè)的意見》。在每個(gè)行政村確定了1名兼職勞務(wù)供求信息聯(lián)絡(luò)員，從而形成了全縣上下貫通、一體化管理的就業(yè)再就業(yè)工作新格局，為順利開展工作打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。于x月份召開了再就業(yè)工作調(diào)度會(huì)議，分析了存在問題，提出了解決辦法。通過采取聯(lián)查、抽查、督導(dǎo)等方式方法，有效地促進(jìn)了工作的開展。二是摸清工作底數(shù)。依托勞動(dòng)保障事務(wù)站，在對(duì)全縣下崗失業(yè)人員和農(nóng)村剩余剩余勞動(dòng)力基本情況進(jìn)行詳細(xì)調(diào)查摸底的基礎(chǔ)上，根據(jù)求職意向和專業(yè)特長(zhǎng)分別建立了下崗失業(yè)人員和農(nóng)村剩余勞動(dòng)力基本信息資源數(shù)據(jù)庫，實(shí)現(xiàn)了數(shù)據(jù)庫的動(dòng)態(tài)管理。三是開展就業(yè)再就業(yè)培訓(xùn)。按照多軌道運(yùn)行，多元化投資，多家機(jī)構(gòu)辦學(xué)的原則，與礦山安全局、x技校、x技校、縣職校、縣黨校及我局陽光工程培訓(xùn)學(xué)校等骨干培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，舉辦家政服務(wù)、電氣焊、采礦知識(shí)、計(jì)算機(jī)應(yīng)用等培訓(xùn)班x期，培訓(xùn)下崗失業(yè)人員x人，超額完成全年培訓(xùn)x人的任務(wù)。四是重點(diǎn)扶持。多次跑京進(jìn)省，聯(lián)系較大企業(yè)集團(tuán)，采集用工信息，拓寬用工市場(chǎng)。制定了《促進(jìn)南部地區(qū)農(nóng)民增加收入的意見》，落實(shí)了免收或減收求職登記費(fèi)、報(bào)名費(fèi)、中介費(fèi)等一系列優(yōu)惠政策。五是務(wù)求創(chuàng)新。經(jīng)過與x集團(tuán)反復(fù)協(xié)商，達(dá)成了為我縣在x各礦的x余名農(nóng)民工繳納養(yǎng)老、醫(yī)療保險(xiǎn)的協(xié)議，現(xiàn)已全部落實(shí)到位。消除了農(nóng)民外出務(wù)工的后顧之憂，受到了用人單位特別是我縣農(nóng)民群眾的好評(píng)。x月份省勞動(dòng)廳對(duì)我縣農(nóng)村勞務(wù)輸出試點(diǎn)縣檢查評(píng)估時(shí)，給予了高度評(píng)價(jià)。到x月底，已向北京、天津、x等地的煤炭、保安、餐飲等行業(yè)輸出農(nóng)村剩余勞動(dòng)力x人，完成全年任務(wù)的x，年可為農(nóng)民增收近x萬元，全縣共幫助x名下崗失業(yè)人員實(shí)現(xiàn)了再就業(yè)，完成全年目標(biāo)任務(wù)的x。對(duì)未能實(shí)現(xiàn)再就業(yè)的下崗失業(yè)人員，在開發(fā)公益性崗位方面做了一些嘗試，公開招聘了x名下崗失業(yè)人員（其中“4050”人員x名）擔(dān)任社區(qū)勞動(dòng)保障協(xié)助員，為符合條件的404人發(fā)放了《再就業(yè)優(yōu)惠證》。對(duì)暫時(shí)不能實(shí)現(xiàn)再就業(yè)的下崗失業(yè)人員按時(shí)發(fā)放救助金和救濟(jì)金。確保基本生活不出問題。尤其是在晶品鏈條集團(tuán)改制后，我們對(duì)該集團(tuán)x名職工及時(shí)進(jìn)行失業(yè)救濟(jì)，解決了他們的實(shí)際困難。今年已為x人次發(fā)放救助金x萬元，為x人次發(fā)放失業(yè)救濟(jì)金x萬元。通過不懈努力，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在x以內(nèi)，比任務(wù)目標(biāo)降低了一個(gè)百分點(diǎn)。

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第二篇：習(xí)近平為群眾做實(shí)事

采訪組：您是在延川縣插隊(duì)的北京知青，請(qǐng)問您和習(xí)近平是什么時(shí)候相識(shí)的？ 陶海粟：我是1971年從插隊(duì)的村里被招聘為縣上干部的。記得是1972年，我作為縣上派駐文安驛公社上文安驛大隊(duì)的工作隊(duì)隊(duì)員，參加了八九個(gè)月的路線教育工作。其間，聽人說這個(gè)公社梁家河大隊(duì)的北京知青里，有習(xí)仲勛的兒子，還有雷英夫的兩個(gè)兒子，表現(xiàn)都不錯(cuò)。這引起我的興趣，因?yàn)樗麄兊母篙叾际莻髌媸降娜宋?，我挺想結(jié)識(shí)一下他們的。

雖然當(dāng)時(shí)他們都頂著“黑幫子弟”的帽子，但我不在乎，因?yàn)槲腋静幌嘈帕?xí)仲勛和雷英夫這樣的人會(huì)是“反黨分子”。上山下鄉(xiāng)前，清華附中和清華大學(xué)都處于“文化大革命”的漩渦中心，今天打倒這個(gè)，明天打倒那個(gè)，“城頭變幻大王旗”的事見得太多了。有一次我們參加在工人體育場(chǎng)舉行的批判大會(huì)，江青在臺(tái)上講話時(shí)惡狠狠地說：“余秋里是賀龍的人”，當(dāng)時(shí)賀龍已經(jīng)因?yàn)椤胺袋h”被打倒，而那天余秋里就坐在離江青隔幾個(gè)座位的主席臺(tái)上（余當(dāng)時(shí)是參與中央領(lǐng)導(dǎo)工作的）。這讓我哭笑不得，覺得他們動(dòng)輒給人戴帽子簡(jiǎn)直像兒戲一樣，所以我對(duì)他們那些“反黨”帽子也就不當(dāng)回事了。

有一天我抽出時(shí)間，自己到梁家河登門拜訪了他們。在梁家河村一間黑咕隆咚的破窯洞里，他們?nèi)齻€(gè)正好都在。當(dāng)時(shí)，梁家河的十幾個(gè)知青，大部分都已經(jīng)當(dāng)兵或招工走了，另有幾個(gè)沒走的也待在北京不來，只有習(xí)近平和雷氏兄弟還在村里。我進(jìn)了窯洞，第一眼就看見炕上、窗臺(tái)上、箱子上，到處都堆著一摞一摞的書。聊天過程中，我隨手拿起一摞書最上面的一本《共產(chǎn)黨宣言》打開翻了翻，只見里面幾乎每頁邊空上都密密麻麻地用娟秀的字體寫著批注，扉頁上有“雷英夫”的簽名。當(dāng)時(shí)我暗自稱奇，心想“共產(chǎn)黨的干部里還有這么認(rèn)真讀書的？！”有這樣的干部，他們孩子們的窯洞里到處堆著書自有其道理了。

采訪組：當(dāng)時(shí)他們給您的印象是什么？

陶海粟：他們?nèi)齻€(gè)人給我的最初印象是都很誠(chéng)懇實(shí)在。習(xí)近平當(dāng)時(shí)只有十八歲，比雷氏兄弟倆分別小四歲和兩歲，但他看起來很穩(wěn)重，講起話來有自己的定見，不輕易附和別人，又不咋呼張揚(yáng)。我認(rèn)識(shí)近平的時(shí)候，他已經(jīng)走出了剛下鄉(xiāng)時(shí)曾有過的一段迷茫徘徊階段，心態(tài)比較穩(wěn)定了。

從那以后，盡管交通和電話都很不方便，我和他們還是盡可能保持著聯(lián)系。有機(jī)會(huì)時(shí)，我會(huì)到梁家河看他們，他們到縣里辦事，也會(huì)到我的辦公室來看我。那時(shí)業(yè)余生活非常貧乏，我和他們幾個(gè)在一起，基本就是海闊天空地聊天。我記得聊得比較多的話題有這么幾個(gè)：一是聽他們講他們父輩的故事。例如有一次，習(xí)近平對(duì)我們講起解放初期他父親在西北地區(qū)處理少數(shù)民族問題的故事。他父親當(dāng)時(shí)力克“左”的傾向，反對(duì)照搬內(nèi)地的經(jīng)驗(yàn)，對(duì)西北少數(shù)民族上層人物采取了實(shí)力和安撫相結(jié)合的政策，取得了很好的效果，被毛澤東贊為比諸葛亮七擒孟獲還高明。這類故事，由于他父親當(dāng)時(shí)的處境，社會(huì)上是根本聽不到的，所以我聽起來覺得很新鮮。習(xí)近平在講起這些的時(shí)候，我可以感受到他對(duì)父親深深的愛戴之情。二是交流互換“小道消息”。我們幾個(gè)人都對(duì)政治有著濃厚興趣，而當(dāng)時(shí)國(guó)家的政治生活極不正常，報(bào)刊廣播上宣傳的東西人們普遍不感興趣，“小道消息”成了人們獲取真實(shí)信息的重要渠道。由于他們幾個(gè)的家庭背景和社會(huì)關(guān)系，他們的“小道消息”資源比我要豐富得多，所以在這方面我是聽多講少。那時(shí)的“小道消息”中，議論江青、譏諷“四人幫”的很多。他們幾個(gè)對(duì)國(guó)家當(dāng)時(shí)的政治現(xiàn)狀是不滿意的，雖然由于家庭的關(guān)系，我認(rèn)識(shí)他們的時(shí)候，他們還都入不了黨，但我多次聽他們表達(dá)了這樣的意思：不能光停留于議論抱怨，要爭(zhēng)取入黨，在黨內(nèi)發(fā)揮驅(qū)濁除弊、改造時(shí)勢(shì)的積極作用。

三是交流各自讀的雜書的心得。這方面的很多細(xì)節(jié)記不清了，但記得有一次我們談到都在讀的《世界通史》時(shí)，議論到歐洲中世紀(jì)的歷史人物，雷平生眉飛色舞地大談“錘子阿炳”這個(gè)人物，那個(gè)場(chǎng)景至今記憶猶新。還有一次，我們談到中外一些歷史人物在困境中個(gè)人奮斗的故事，分別后習(xí)近平還專門給我寫了一封信，繼續(xù)談?wù)撨@個(gè)題目，并在信中引用了《詩經(jīng)》中的句子：“高山仰止，景行行止。”

我覺得，那個(gè)時(shí)候我之所以愿意接近他們，并保持了長(zhǎng)久的相互信任和友誼，是因?yàn)槲覀兇嬖谝恍┕餐c(diǎn)，有很多共同語言。

第一個(gè)共同點(diǎn)是，比起北京，陜北農(nóng)村給我們提供了政治上相對(duì)寬松、能夠發(fā)揮個(gè)人潛力的天地。說實(shí)話，我們幾個(gè)誰也不是懷抱“防修反修”、把自己鍛煉成紅色接班人的崇高理想去農(nóng)村插隊(duì)的，而是身不由己，沒有其他路可走。習(xí)近平和雷氏兄弟的父輩都是黨內(nèi)殘酷斗爭(zhēng)的犧牲品，當(dāng)時(shí)都被關(guān)在監(jiān)獄里。去延川之前，習(xí)近平已確定要被送到少管所，只是因?yàn)楫?dāng)時(shí)少管所人滿為患，讓他先等著；雷榕生當(dāng)時(shí)正在“黑幫子弟學(xué)習(xí)班”里關(guān)著，喪失了人身自由。對(duì)他們的家庭和他們自己來說，北京的環(huán)境可以說是“風(fēng)刀霜?jiǎng)?yán)相逼”，去陜北實(shí)際上是某種程度的解脫。我在北京時(shí)的境況沒有他們那么艱難，當(dāng)時(shí)我父親是軍事院校的教員，但不是黨員，祖輩又是地主，所以也受到了各種各樣的冷遇，心情不愉快。上山下鄉(xiāng)前，有一個(gè)招兵機(jī)會(huì)，我想報(bào)名參軍，當(dāng)時(shí)駐我們班的工宣隊(duì)的人當(dāng)著好多同學(xué)的面挖苦我：“還想?yún)④娔?？也不看看自己什么出身！”另外還有十幾個(gè)北京工廠的招工名額，但都被出身好的同學(xué)占據(jù)了，我們班的干部子弟沒有一個(gè)下鄉(xiāng)插隊(duì)的。所以給我留下的唯一道路就是去農(nóng)村了。到了陜北以后，我們都感受到，那些解放三十多年了仍然稱自己為“受苦人”的淳樸的陜北老百姓，卻對(duì)我們張開了臂膀，敞開了心扉。在他們眼里，評(píng)價(jià)一個(gè)知青，干活好壞遠(yuǎn)比出身好壞更重要。而且經(jīng)濟(jì)文化極端落后，任何一點(diǎn)兒簡(jiǎn)單的知識(shí)，比如知道氮磷鉀的區(qū)別，都能派上用場(chǎng)。因此，雖然在那里過著近乎原始的艱苦生活，可我們卻感覺來到了一個(gè)新鮮的、前景上有著更多可能性的天地。

第二個(gè)共同點(diǎn)是，我們都不甘于平淡生活，覺得人活一世，總要干點(diǎn)兒什么，做一番事業(yè)。這種想法，當(dāng)然和那時(shí)革命英雄主義的教育和熏陶不無關(guān)系，但更是由于讀書學(xué)習(xí)，向往歷史上那些建功立業(yè)的人物的多彩人生，對(duì)中國(guó)傳統(tǒng)文化中士人們那些“修齊治平”“先憂后樂”精神的認(rèn)同。第三個(gè)共同點(diǎn)是，我們有這樣一個(gè)共識(shí)，就是：志當(dāng)存高遠(yuǎn)，但要從身邊的小事做起?！耙晃莶粧吆我話咛煜?？”當(dāng)時(shí)很現(xiàn)實(shí)的一個(gè)問題是上大學(xué)。我們幾個(gè)都沒有完成中學(xué)的學(xué)業(yè)，因此都?jí)裘乱郧蟮叵Ｍ苌洗髮W(xué)，用現(xiàn)代知識(shí)充實(shí)自己的精神和頭腦。上大學(xué)這件事，當(dāng)時(shí)是超出我們自己的掌控的。1972年時(shí)曾有大學(xué)來招生，當(dāng)時(shí)雖然名義上實(shí)行群眾推薦制，但梁家河有一個(gè)知青被招走了，村里領(lǐng)導(dǎo)和習(xí)近平他們卻根本不知情，直到那個(gè)知青臨走才知道。后來才聽說，那個(gè)知青的父親是北京教育系統(tǒng)的一名負(fù)責(zé)人，那次給梁家河的招生名額是“戴帽下達(dá)”的。我也是幾次申請(qǐng)上大學(xué)，但因?yàn)楫?dāng)了干部，縣里不放。對(duì)這個(gè)事情，我們的態(tài)度是：我們內(nèi)心深處都是想走的，并沒有把“扎根農(nóng)村一輩子”當(dāng)作掛在嘴上的口號(hào)；如果因?yàn)楦鞣N客觀原因走不了，也沒有什么大不了的，也不應(yīng)該消沉應(yīng)付，而是應(yīng)該把身邊的事情盡量做好?；谶@樣的想法，他們幾個(gè)先后上大學(xué)前，都在隊(duì)里踏踏實(shí)實(shí)干活、工作，都入了黨。雷榕生做了大隊(duì)的團(tuán)支部書記，雷平生做了大隊(duì)革委會(huì)副主任，習(xí)近平做了大隊(duì)的黨支部書記。

采訪組：您為什么推薦習(xí)近平到趙家河搞社教工作？

陶海粟：其實(shí)選調(diào)習(xí)近平去趙家河搞社教工作，已經(jīng)不是我第一次推薦他當(dāng)干部了。1973年初，我是團(tuán)縣委副書記，當(dāng)時(shí)縣團(tuán)委需要補(bǔ)充干部，我就向團(tuán)縣委書記劉云清推薦過習(xí)近平。劉云清說：“可不敢?。儽狈窖?，意為“可不能這樣做！”）你是個(gè)地主，我是個(gè)上中農(nóng)，你再弄個(gè)黑幫子弟來，那還了得！”這里要說明一下，當(dāng)時(shí)農(nóng)村很講階級(jí)成分，每個(gè)人的“成分”都是由過去土改時(shí)劃定的家庭成分沿襲下來的，所以即便父輩沒有務(wù)過農(nóng)，但祖輩的成分就是我們自己的成分。延川縣委能用我這樣成分的人當(dāng)縣團(tuán)委副書記，已經(jīng)是很有魄力了，如果縣團(tuán)委干部的家庭成分全都不好，在當(dāng)時(shí)政治環(huán)境中確實(shí)不好辦，所以我對(duì)我們書記的顧慮也很理解。

1973年下半年，我當(dāng)了縣團(tuán)委書記。幾個(gè)月之后，延川縣委開始醞釀籌備，計(jì)劃繼1972年對(duì)部分大隊(duì)進(jìn)行社會(huì)主義路線教育活動(dòng)之后，在來年開展第二批活動(dòng)，抽調(diào)縣社干部組成工作隊(duì)，在縣委統(tǒng)一指揮下，到另一批大隊(duì)去蹲點(diǎn)整頓。當(dāng)時(shí)的馮家坪公社趙家河大隊(duì)，是縣委安排的第二批預(yù)定進(jìn)駐的大隊(duì)之一。因?yàn)橼w家河原來就是我們縣團(tuán)委蹲點(diǎn)的大隊(duì)，所以縣里讓我們組成一個(gè)工作隊(duì)進(jìn)駐趙家河。我被任命為隊(duì)長(zhǎng)，還需要一個(gè)隊(duì)員，這個(gè)隊(duì)員可以是脫產(chǎn)干部，也可以是不脫產(chǎn)干部。這時(shí)我又想到了習(xí)近平，就和他商量，由我們兩個(gè)組成一個(gè)工作隊(duì)，進(jìn)駐趙家河大隊(duì)開展工作。習(xí)近平說：“我還是團(tuán)員，不是黨員。”我跟他說：“沒關(guān)系，縣上并沒要求每個(gè)工作隊(duì)員都是黨員。”他又很實(shí)在地說：“我之前沒有這方面的工作經(jīng)驗(yàn)?！蔽艺f：“沒問題，我是隊(duì)長(zhǎng)，出了什么問題自然由我負(fù)責(zé)。你放手干就是，干得好算你的，干不好算我的?！?/p>

我當(dāng)時(shí)之所以推薦他有兩個(gè)因素。第一是從工作方面考慮，我們需要得力的人手把分配給縣團(tuán)委的整頓大隊(duì)工作搞得好一些，我了解習(xí)近平的為人和見識(shí)，相信他能勝任。第二是從他個(gè)人方面考慮，我非常想給他創(chuàng)造一個(gè)“錐處囊中”的機(jī)會(huì)。因?yàn)閯?chuàng)造條件使他發(fā)揮才干，才能讓縣社干部更多了解他，以后被推薦上大學(xué)或是當(dāng)干部，機(jī)會(huì)都會(huì)更大些。

到趙家河搞社教的事情定下來以后，經(jīng)過縣上和公社必要的會(huì)議和培訓(xùn)，1974年春節(jié)過后，各個(gè)工作隊(duì)就開始進(jìn)駐各自的大隊(duì)了。我當(dāng)時(shí)因?yàn)榭h上還有些工作脫不開身，習(xí)近平就只身先去了趙家河，那個(gè)時(shí)候他是二十歲。我過了幾天才去。

采訪組：從您的角度來看，他在趙家河干得怎么樣？

陶海粟：曹谷溪在他的訪談中已講過習(xí)近平在趙家河修廁所的故事，這確有其事。習(xí)近平曾說過知青在農(nóng)村要過四關(guān)，我看廁所關(guān)可以作為第五關(guān)。趙家河大隊(duì)公窯外面的廁所，過去非常簡(jiǎn)陋，又臟又臭，難有下腳之地。我比習(xí)近平晚幾天到趙家河，一到大隊(duì)部外就看見他正在修那個(gè)廁所。我當(dāng)時(shí)還覺得有些慚愧，因?yàn)槲抑敖?jīng)常來村里住這孔公窯，卻從沒想到要把廁所修一下。

那天晚上，我和習(xí)近平就在大隊(duì)的公窯里，召集隊(duì)里的干部、社員開會(huì)。那是我頭一次聽到他以干部身份給群眾講話，他講得很有條理。雖然那個(gè)時(shí)代口號(hào)滿天飛，但他講得實(shí)實(shí)在在，沒有什么虛頭巴腦的東西，特別是還講著一口比我地道的陜北話，使我感到他挺善于跟群眾溝通的。那個(gè)時(shí)候，我就覺得他在這里整隊(duì)，我是可以完全放心的。因?yàn)槲疫€有全縣團(tuán)的工作要招呼，所以不能天天在村里，只能過一段時(shí)間來一次。就這樣，趙家河大隊(duì)歷時(shí)七八個(gè)月的社教、整頓工作，實(shí)際上習(xí)近平承擔(dān)了主要部分，而且我在當(dāng)年六月就被調(diào)到張家河公社去當(dāng)黨委書記了，習(xí)近平獨(dú)自一人做完了其后的全部工作，直到收尾驗(yàn)收（當(dāng)然還是在縣委和馮家坪公社黨委的指導(dǎo)下，重大事情還是要公社批準(zhǔn)的）。馮家坪公社對(duì)趙家河的整隊(duì)工作很滿意，結(jié)束后要留習(xí)近平在那里繼續(xù)工作，但他插隊(duì)所在的文安驛公社不同意，把他要了回去，擔(dān)任了梁家河大隊(duì)的支部書記。

習(xí)近平在趙家河帶領(lǐng)群眾辦識(shí)字夜校、打壩以及他和群眾的密切關(guān)系等等，你們采訪的趙家河村民已經(jīng)說得很多了，我就不再重復(fù)，這里我想補(bǔ)充一下另一方面的事情。那時(shí)“文革”正處于“批林批孔”的高潮時(shí)期，當(dāng)時(shí)所謂的“社會(huì)主義路線教育”，就是要以階級(jí)斗爭(zhēng)為綱，推行所謂的“大批促大干”“堵不住資本主義的路，就邁不開社會(huì)主義的步”。但我和習(xí)近平在趙家河期間，看來看去實(shí)在看不到什么“階級(jí)敵人”，也看不到什么“資本主義傾向”，所以包括我們共同工作期間和此后習(xí)近平獨(dú)立負(fù)責(zé)期間，我們沒有開過一次批判會(huì)，也沒有斗爭(zhēng)過任何人。當(dāng)時(shí)農(nóng)村各個(gè)地方通行的做法是，即便沒有明顯的“階級(jí)斗爭(zhēng)”跡象，但只要某個(gè)時(shí)候需要營(yíng)造斗爭(zhēng)氣氛了，就會(huì)把村里地主富農(nóng)成分的人拉出來揉搓一遍，這些人永遠(yuǎn)是一些人搞“階級(jí)斗爭(zhēng)”的現(xiàn)成靶子。趙家河雖然也有過去的富農(nóng)，但歲數(shù)都很大了，而且都是老老實(shí)實(shí)干活的人，我和習(xí)近平覺得無故欺負(fù)人家是沒有道理的，所以我們從來沒有找過他們的麻煩。

那一年，按上面的說法，最大的階級(jí)斗爭(zhēng)任務(wù)就是“批林批孔”?？墒抢习傩諏?duì)那些“抑孔尊法”“抓現(xiàn)代大儒”之類的東西，說實(shí)話根本弄不明白，也不感興趣，他們最關(guān)心的還是多打糧食，吃飽肚子。幸虧當(dāng)時(shí)還有另一句大口號(hào)是“抓革命，促生產(chǎn)”，所以我和習(xí)近平在隊(duì)里的工作，對(duì)“批林批孔”之類的不過是支應(yīng)一下，主要精力還是花在了“促生產(chǎn)”上。

我現(xiàn)在仍然記得一件事。有一次我和習(xí)近平，還有趙家河的干部及部分社員，到公社所在地參加一個(gè)全社規(guī)模的批判大會(huì)，鄰近一個(gè)生產(chǎn)大隊(duì)的社教工作隊(duì)送去的批判對(duì)象是幾個(gè)隊(duì)干部，他們的罪名是“不重視婦女工作”。大會(huì)上，他們幾個(gè)低著頭站在臺(tái)上接受批判。當(dāng)時(shí)我和習(xí)近平都感到很不理解，我們倆議論說，不重視婦女工作，充其量也只是人民內(nèi)部矛盾，用得著采取這樣的辦法整人家嗎？我當(dāng)時(shí)和習(xí)近平說：“我真想上臺(tái)去把他們的批判會(huì)沖了！”習(xí)近平跟我說：“不要不要。”當(dāng)然我也只是說說氣話而已。

習(xí)近平在趙家河期間還碰到過這么一件事，差點(diǎn)兒把他自己搞成了階級(jí)斗爭(zhēng)的對(duì)象。那是他熟悉的一個(gè)文安驛公社干部有事到馮家坪公社來，見到了習(xí)近平。習(xí)近平托他回文安驛時(shí)把一封信捎給雷平生。沒想到這個(gè)干部私自拆了信，見到里面有議論江青的內(nèi)容，威脅要告發(fā)。這有可能引起非常嚴(yán)重的后果。因?yàn)樵谥鄡?nèi)部的圈子里，議論譏諷江青其實(shí)是家常便飯，誰也不會(huì)當(dāng)回事，但是地方上的干部對(duì)上層的斗爭(zhēng)沒有多少概念，也沒有接觸這方面信息的渠道，所以會(huì)把這種事當(dāng)成反對(duì)“文革”、反對(duì)黨中央的了不得的大事來看待。后來通過共同朋友在中間做工作，給那個(gè)干部送了兩件在當(dāng)時(shí)比較稀罕的軍大衣才算把事件平息了。這也算是習(xí)近平在年輕時(shí)代經(jīng)歷的一次驚險(xiǎn)的“淮陰之辱”吧。

習(xí)近平從趙家河回到梁家河時(shí)，雷氏兄弟都已經(jīng)先后上大學(xué)走了，他成了村里唯一的北京知青。但在支部書記的崗位上，他的生活更忙碌、更充實(shí)。1975年在梁家河開沼氣現(xiàn)場(chǎng)會(huì)時(shí)，我也隨各公社、大隊(duì)的負(fù)責(zé)人去參加了?？戳怂诖謇锔愕恼託猓_實(shí)有模有樣。我根據(jù)自己的經(jīng)驗(yàn)知道，沼氣這個(gè)事是很難搞的，因?yàn)槟菚r(shí)燃料稀缺，做沼氣所需要的秸稈之類大都被做飯取暖燒掉了；當(dāng)?shù)赝临|(zhì)疏松，群眾又買不起水泥，滲漏問題也很難解決。在其它公社（包括我當(dāng)書記的公社）推廣沼氣的阻力很大，大多是敷衍應(yīng)付，虎頭蛇尾。而他們村里辦的沼氣還真的把一些農(nóng)戶家的燈點(diǎn)亮了?？梢娏?xí)近平在這上面付出了很多心血。

習(xí)近平對(duì)于他在趙家河整隊(duì)的這段經(jīng)歷是很珍視的。我1992年去福州看他和2008年在北京見他時(shí)，都是先和他的秘書聊天等待，這兩任秘書都對(duì)我說，領(lǐng)導(dǎo)跟他們說起過，在延川趙家河參加整隊(duì)工作，是他走入政界的第一步。2009年，到延川插隊(duì)四十周年之際，我回訪了趙家河，給我們當(dāng)年住過的窯洞及現(xiàn)在的村貌、當(dāng)年一起栽種現(xiàn)已成林的樹木、村里老鄉(xiāng)等等照了一些照片?；鼐┖笪彝ㄟ^習(xí)近平的秘書告訴他，想把照片及當(dāng)?shù)氐囊恍┩撂禺a(chǎn)送給他，他答復(fù)說：“照片送來吧，土特產(chǎn)就不必了。”2012年他請(qǐng)幾個(gè)清華的同學(xué)和我一起吃飯時(shí)，很帶感情地向他的大學(xué)同學(xué)講述了在趙家河工作的前前后后，還開玩笑地說：“我當(dāng)時(shí)是個(gè)團(tuán)員，整隊(duì)結(jié)束時(shí)卻把一個(gè)三八年入黨的老支書換下來，讓一個(gè)年輕人上了?！?/p>

采訪組：請(qǐng)您講一講習(xí)近平被清華大學(xué)錄取前后的事情。陶海粟：1975年大學(xué)招生，習(xí)近平填報(bào)志愿的時(shí)候，三個(gè)志愿填的都是清華大學(xué)。當(dāng)時(shí)因?yàn)樗洗髮W(xué)的事，在推薦過程中經(jīng)歷了很多曲折，這方面其他人已經(jīng)講的不少了。但推薦上去是一回事，后面還有關(guān)口，到底能不能上還是未知之?dāng)?shù)，誰也不能給他打保票。在這種抉擇的當(dāng)口，他做出三個(gè)志愿都填清華的選擇，表現(xiàn)了獨(dú)特的性格和自我人生設(shè)計(jì)上的理念。他這么做，加大了能不能上大學(xué)的不確定性，但他之所以有這樣的底氣，就是因?yàn)樯喜涣舜髮W(xué)在農(nóng)村繼續(xù)干下去，對(duì)他來說不是什么大不了的事。他不像很多人那樣，把待在農(nóng)村看得凄凄慘慘戚戚，能有離開機(jī)會(huì)就謝天謝地了，哪里還顧得上挑挑揀揀呢。經(jīng)過七年的磨練，他在這里已經(jīng)有情似親人、貼心知己的父老兄弟，已經(jīng)有殫精竭慮、日思夜想的干不完的事情，即便走不了又有什么呢？在他被批準(zhǔn)上大學(xué)、梁家河鄉(xiāng)親們依依不舍他離開時(shí)，他甚至跟鄉(xiāng)親們說出過“要不然我不走了，繼續(xù)留下來干”的話，我相信那是肺腑之言。

習(xí)近平臨走之前，我正好在縣上開會(huì)，和他在縣委招待所里話了別，我送給他一個(gè)筆記本，出了門目送他穿著洗得發(fā)白的舊軍裝遠(yuǎn)去的身影，心里有一絲悵惘，但更多的是為他走上了人生的新階段而高興。不管等待著他的前路是什么，我相信他是做好了準(zhǔn)備的。

采訪組：他上大學(xué)時(shí)你們有聯(lián)系嗎？

陶海粟：1977年冬天，我參加了恢復(fù)高考后的大學(xué)第一次招生考試，被北京大學(xué)經(jīng)濟(jì)系錄取。第二年春天，我到北大入校后，不久就去清華大學(xué)找習(xí)近平。他把我?guī)У綄W(xué)校附近五道口一個(gè)飯館吃飯聊天。當(dāng)時(shí)國(guó)家正處在“撥亂反正”的關(guān)鍵時(shí)期，剛剛開過的黨的十一大正式宣布了“文革”的結(jié)束，但仍然堅(jiān)持了“文革”中形成的某些錯(cuò)誤的方針政策。我們倆那天的長(zhǎng)談中，基本上都是在談?wù)搰?guó)家正在發(fā)生的各種大事情，也談到了他畢業(yè)后的去向問題。他明確表示，他不準(zhǔn)備做和化工專業(yè)相關(guān)的技術(shù)性工作，還是要進(jìn)入政界，繼續(xù)在陜北農(nóng)村就早已立下的志向，做一些更能影響老百姓命運(yùn)的大事情。

習(xí)近平在清華的同班同學(xué)、畢業(yè)后曾擔(dān)任過陜西渭南市長(zhǎng)的仵西居，在2012年那次和習(xí)近平一起吃飯時(shí)和我相識(shí)，此后我們來往很多。他曾經(jīng)和我說起過習(xí)近平和他同學(xué)時(shí)的一些事情。他們一開始是在一個(gè)大班，后來大班分成兩個(gè)小班，習(xí)近平任其中一個(gè)小班的黨支部宣傳委員，他是組織委員。他說習(xí)近平在清華時(shí)的生活特別簡(jiǎn)樸，同學(xué)三年多，他從來沒見習(xí)近平穿過新衣服，使他感到很驚奇，因?yàn)樨跷骶幼约菏菑霓r(nóng)村來的，有時(shí)還會(huì)穿新衣服。他還說，習(xí)近平在學(xué)校時(shí)，在專業(yè)之外廣泛閱讀政治經(jīng)濟(jì)類書籍。那時(shí)候，仵西居從家里帶到學(xué)校一本亞當(dāng)·斯密的《國(guó)富論》，近平見到后就跟他借閱，后來仵西居就把這本書送給他了。他還特別講到，習(xí)近平在政治上也非常穩(wěn)重成熟。當(dāng)時(shí)，清華大學(xué)處在政治斗爭(zhēng)的漩渦中心，“四人幫”對(duì)清華管控很嚴(yán)。1976年發(fā)生的紀(jì)念周恩來總理、聲討“四人幫”的“四五運(yùn)動(dòng)”期間，他們班里有好幾個(gè)北京同學(xué)也參與其中，傳抄了天安門詩詞。習(xí)近平在北京同學(xué)里面威望是很高的，他給那幾個(gè)同學(xué)做了很多工作，同情支持他們的觀點(diǎn)，但提醒他們要注意策略，注意保護(hù)自己。仵西居是這次事件之后負(fù)責(zé)清查工作的，正是由于習(xí)近平配合做了一些有效的工作，那幾個(gè)同學(xué)得到很好的保護(hù)，都沒有受到傷害，順利過關(guān)了。這次事件以后，“四人幫”就開始了“批鄧、反擊右傾翻案風(fēng)”的新一輪折騰。當(dāng)時(shí)清華各級(jí)都成立寫作組，有組織地寫作批鄧文章，仵西居詢問習(xí)近平的意思，習(xí)近平當(dāng)即就以自己不善寫作為借口，拒絕參加。（下轉(zhuǎn)4版）

采訪組：習(xí)近平擔(dān)任耿飚的秘書一段時(shí)間以后，他決定到正定工作。您了解他當(dāng)時(shí)為什么要去基層嗎？

陶海粟：1982年初，我快從北大畢業(yè)的時(shí)候。一天，習(xí)近平打電話把我叫到他家里。他跟我說，他決定要下基層、回農(nóng)村去工作。他還說，他向耿飚談自己的打算時(shí)，耿飚曾經(jīng)挽留他說，下基層鍛煉是好事，也可以到野戰(zhàn)軍去嘛。但他還是堅(jiān)持要到地方上去。習(xí)近平跟我說，他之所以要下到農(nóng)村地區(qū)去做基層工作，主要是出于兩個(gè)考慮。一是國(guó)家已經(jīng)步入以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心的時(shí)代，在地方上會(huì)比在軍隊(duì)里接觸的事物更全面，更接近民生民情，對(duì)自己的全面鍛煉更有利。二是他自己在陜北干了七年，知識(shí)和工作經(jīng)驗(yàn)最豐富的積累，還是從農(nóng)村來的，而且農(nóng)村目前正處在改革的前沿，還是到農(nóng)村去才更能發(fā)揮他的優(yōu)勢(shì)。

說了這些想法之后，他還說了幾句話，我至今記憶猶新。他說：“這次下去，干得好，將來成就一番大事業(yè)，干得不好，就在下面給老百姓做些實(shí)事，也沒什么?！甭犓f這番話，我很感動(dòng)，但一點(diǎn)兒也不覺得意外。選擇從政道路的人誰都明白，雖然都希望在這條路上能不斷進(jìn)步，逐漸承擔(dān)更多的責(zé)任，開創(chuàng)更大的事業(yè)，但能否如愿不光取決于自己的努力，還有各種外在的環(huán)境因素和機(jī)遇因素制約，這是一條充滿不確定性的路。當(dāng)時(shí)由于十年**對(duì)干部隊(duì)伍和大學(xué)教育的摧殘，干部隊(duì)伍青黃不接，有一批高干子弟通過特殊途徑得到快速提拔，被稱為火箭式的干部，比起下基層，這似乎是一條不確定性較小、快速占據(jù)制高點(diǎn)的路。但習(xí)近平不愿意走捷徑，他覺得自己雖然做過大隊(duì)支部書記，但積累的到底是最基層的工作經(jīng)驗(yàn)，歷練和視野還不夠全面，從縣一級(jí)起步會(huì)打下更堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。雖然這樣做，前面的路不確定性很大，但這里又一次顯示了習(xí)近平在人生道路抉擇和自我設(shè)計(jì)上的不同常人之處，因?yàn)椴还軓恼缆返那熬叭绾?，在基層為群眾做?shí)事的權(quán)利總是不會(huì)被剝奪的。只要有這一條墊底，而且為群眾做事又是自己的樂事，那么個(gè)人前程的不確定性也就算不了什么了。

我看他下去的決心已定，就對(duì)他說：“那好啊，你既然已經(jīng)決定要下去，我給你帶一個(gè)人來，給你介紹一下農(nóng)村改革的情況。”我說的這個(gè)人是我在北大的同班同學(xué)鄧英淘，他當(dāng)時(shí)是農(nóng)村發(fā)展研究組的成員，這個(gè)研究組主要由在農(nóng)村插過隊(duì)的在校大學(xué)生組成，他們已經(jīng)在全國(guó)各地農(nóng)村做過大量的調(diào)查研究工作，給中央提出過很多好的建議。習(xí)近平同意后，第二天我就和鄧英淘從學(xué)校騎自行車又到了習(xí)近平家里。那天，鄧英淘跟習(xí)近平談得很投機(jī)，給他分析了農(nóng)村改革的形勢(shì)，提了很多建議，習(xí)近平聽了覺得很有幫助。三十年之后，2012年習(xí)近平和我見面時(shí)，還跟我提起這件事。當(dāng)時(shí)鄧英淘剛剛?cè)ナ溃?xí)近平表達(dá)了惋惜之情，并告訴我，他還讀過鄧英淘寫的書。習(xí)近平去正定后不久，我也從北大畢業(yè)了，被分配到中央書記處研究室理論組工作。幾個(gè)月后，我記得是夏秋之際，習(xí)近平有一次從正定回北京辦事，又把我叫到他家里去，和我聊他在正定工作的情況。當(dāng)時(shí)我看他情緒很好，談起正定的各種事情帶著一種興奮的語調(diào)。雖然去的時(shí)間還不算長(zhǎng)，但他已經(jīng)對(duì)推進(jìn)正定的經(jīng)濟(jì)文化建設(shè)形成了很多設(shè)想，其中之一是在正定建一座榮國(guó)府，那次回京就和推動(dòng)這個(gè)事情有關(guān)。

1992年我去福州看習(xí)近平時(shí)，他和我說起過他在正定任職時(shí)的一件事。那是在他擔(dān)任了正定縣委書記之后，有一次中央書記處農(nóng)村政策研究室主任杜潤(rùn)生邀請(qǐng)了三個(gè)縣委書記去他那里座談，這三個(gè)書記都是從北京下到農(nóng)村工作的年輕干部。會(huì)上三個(gè)人分別匯報(bào)了所在縣經(jīng)濟(jì)改革的情況和各自對(duì)農(nóng)村工作的看法。會(huì)后當(dāng)天晚上，有熟人就打電話告訴習(xí)近平，老杜聽了三個(gè)縣委書記的匯報(bào)后說：“還是小習(xí)講得最實(shí)在?！蔽衣犃诉@個(gè)事一點(diǎn)兒也不感到意外，因?yàn)樵陉儽鞭r(nóng)村共事時(shí)我就知道，習(xí)近平做事總是沉穩(wěn)務(wù)實(shí)的，他不喜歡“三把火”“三板斧”式的工作方法，而是講究吃透實(shí)際情況，循序漸進(jìn)。

2012年時(shí)，他在飯桌上還和我們說起，當(dāng)時(shí)有一個(gè)外縣的縣委領(lǐng)導(dǎo)帶代表團(tuán)到正定來交流改革經(jīng)驗(yàn)，所有團(tuán)員都是西裝革履，并且在和正定的干部交流時(shí)鼓動(dòng)正定干部也應(yīng)該都穿西服。習(xí)近平?jīng)]有接受這樣的建議，因?yàn)樗m然不反對(duì)穿西服，但這終究是表面的東西，沒有必要把這作為改革的措施來強(qiáng)求一律。他還說起與此相關(guān)的一件趣事，他剛到正定的時(shí)候是縣委副書記，書記是個(gè)工作經(jīng)驗(yàn)非常豐富的老干部，習(xí)近平對(duì)他很尊重。習(xí)近平那時(shí)經(jīng)常穿一件軍大衣，戴一頂鴨舌帽，有一次老書記請(qǐng)他到家里，坐在炕頭上喝酒，老書記說：“你哪方面都挺好的，就是那個(gè)帽子……”習(xí)近平聽了后，覺得這不是大原則問題，就欣然聽從了老書記的建議，不再戴那頂帽子了。

我的一個(gè)朋友呂日周當(dāng)時(shí)是山西原平縣委書記，在上世紀(jì)八十年代時(shí)曾到正定搞過調(diào)研。他最近告訴我，他當(dāng)年到正定調(diào)研時(shí)接觸到的干部群眾，普遍對(duì)習(xí)近平給以很高評(píng)價(jià)，有的年紀(jì)大的農(nóng)民說，近平是我們農(nóng)民的兒子；年輕人則說，近平待我們就像兄弟一樣。呂日周跟習(xí)近平在正定談了很多，他說習(xí)近平當(dāng)時(shí)曾跟他說：“我們讀了很多書，但書里有很多水分，只有和群眾結(jié)合，才能把水分蒸發(fā)掉，得到真正的知識(shí)?！眳稳罩苤两駥?duì)這幾句話印象深刻。

今天就先談這些吧。最后我想說幾句的是，我和習(xí)近平的友誼雖然延續(xù)了幾十年，但近距離接觸到的只是他人生道路上很少的一些片段而已，不過就從這些不多的片段中，我確實(shí)感受到，為群眾做實(shí)事是他始終不渝的信念。對(duì)于習(xí)近平來說，這不是一句簡(jiǎn)單的口號(hào)，也不是什么被灌輸?shù)慕虒?dǎo)，而是早在陜北七年里，在和那些“面朝黃土背朝天”、掙扎著生存的普通老百姓牽手共度時(shí)艱中，就油然而生的、鑄入血液中的信念。對(duì)他來說，這不是自己升遷業(yè)績(jī)的籌碼，而是沒有其他任何興趣能夠替代的人生樂事。毋庸諱言，習(xí)近平在陜北的七年正處于我們國(guó)家一個(gè)特殊的時(shí)期，一個(gè)黑白顛倒、美丑錯(cuò)亂的時(shí)期。但是，在延川這個(gè)全國(guó)貧困縣的貧瘠土地上，卻在同時(shí)期中走出了習(xí)近平、孫立哲、路遙、史鐵生等一批不甘平庸的青年，這并不是“文革”的成果，不是極左路線和烏托邦理論的成果。中國(guó)自古以來，不管是在盛世還是衰世，不管環(huán)境多么荒謬，總是有懸壺濟(jì)世的良醫(yī)出現(xiàn)，總是有“邑有流亡愧俸錢”的良吏出現(xiàn)，這是我們的民族能夠生息綿延的脊梁所在。我們現(xiàn)在回憶這些青年人當(dāng)年的腳步，不是歌頌什么虛幻的口號(hào)和運(yùn)動(dòng)，而是認(rèn)可那些在艱難困苦之中仍然頑強(qiáng)地尋找和實(shí)現(xiàn)人生的意義、“男兒當(dāng)自強(qiáng)”的精神。

2008年我在北京和習(xí)近平見面的時(shí)候曾對(duì)他說：“我跟你認(rèn)識(shí)這么多年，我想把我知道的關(guān)于你的故事寫一寫?！彼?dāng)時(shí)笑著對(duì)我說：“我還不到蓋棺定論的時(shí)候?！彼脑捨彝耆軌蚶斫狻Ａ?xí)近平行事低調(diào)，從不愿意過多宣傳自己，他在福建接受記者采訪時(shí)曾說過此前已經(jīng)拒絕過大概上百次采訪。加之現(xiàn)在他肩負(fù)重?fù)?dān)日理萬機(jī)，講他的故事這樣的事確實(shí)算不上什么急務(wù)。不過我覺得，黨的十八屆三中全會(huì)《決定》提出要“發(fā)展社會(huì)主義民主政治”，讓老百姓更多更深入地了解我們的領(lǐng)導(dǎo)人，不僅看到他們?cè)谂_(tái)上作大報(bào)告的樣子，也知道一點(diǎn)兒他們的甜酸苦辣和內(nèi)心世界，也應(yīng)該是社會(huì)主義民主政治的題中之意。所以，我覺得中央黨校做這個(gè)系列采訪實(shí)錄是一件很有意義的事。

第三篇：惠民實(shí)事進(jìn)展情況自查匯報(bào)

民政局提高城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)工作自查匯報(bào)

縣紀(jì)委監(jiān)察局：

根據(jù)縣紀(jì)檢委《關(guān)于開展工程建設(shè)項(xiàng)目及10件惠民實(shí)事執(zhí)法監(jiān)察的通知》要求，現(xiàn)將我局提高城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)工作自查情況匯報(bào)如下：

一、提高城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)工作完成情況

按照省、市2011年為民辦實(shí)事任務(wù)要求，我局主動(dòng)請(qǐng)示匯報(bào)，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，全面安排部署，積極協(xié)調(diào)，確?！疤岣叱青l(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)”實(shí)事任務(wù)的順利完成。

一是把落實(shí)好為民辦實(shí)事任務(wù)作為上半年工作的重中之重，采取積極有效的措施，認(rèn)真安排，精心組織，狠抓落實(shí)。成立了專門的領(lǐng)導(dǎo)小組，具體負(fù)責(zé)指導(dǎo)工作任務(wù)的落實(shí)和協(xié)調(diào)解決有關(guān)問題，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、相關(guān)職能部門把此項(xiàng)工作作為一項(xiàng)民心工程，統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，全力推進(jìn)工作，形成了政府組織領(lǐng)導(dǎo)，民政部門牽頭實(shí)施，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)齊抓共管，相關(guān)部門單位參與支持的良好工作機(jī)制。同時(shí)，認(rèn)真做好摸底調(diào)查，積極測(cè)算資金預(yù)算計(jì)劃。

二是為了保證城鄉(xiāng)低保提標(biāo)工作的順利實(shí)施，我局及時(shí)制定了《提高城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施方案》，全面安排部署了提

標(biāo)工作，細(xì)化目標(biāo)任務(wù)，并通過政策宣傳欄、印發(fā)宣傳單和各類新聞媒體，加大對(duì)城鄉(xiāng)低保政策的宣傳力度，真正做到使這些惠民政策家喻戶曉、人人皆知，不斷擴(kuò)大群眾參與度，增強(qiáng)工作透明度，廣泛接受社會(huì)和群眾監(jiān)督。

三是規(guī)范申請(qǐng)、受理、審核、審批和救助資金的發(fā)放程序，嚴(yán)格實(shí)行公示制度，接受社會(huì)監(jiān)督，確保補(bǔ)助對(duì)象的準(zhǔn)確性。同時(shí)，建立完善救助對(duì)象審核審批資料檔案，實(shí)行一戶一檔，分類管理，做到規(guī)范化管理。

四是加強(qiáng)督促檢查。對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作進(jìn)展、資金發(fā)放進(jìn)度等情況進(jìn)行經(jīng)常性的督促檢查，并定期通報(bào)，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)解決，確保各環(huán)節(jié)、各時(shí)段工作的有效落實(shí)。

目前，經(jīng)過村（居）委會(huì)調(diào)查評(píng)議、鄉(xiāng)鎮(zhèn)審核、我局研究審批，城鄉(xiāng)低保提標(biāo)工作現(xiàn)已全部完成。城市低保標(biāo)準(zhǔn)在2010年的基礎(chǔ)上再提高10%，即由每人每月209元提高到每人每月230元，月人均補(bǔ)差達(dá)到每人每月135元，繼續(xù)落實(shí)每人每月100元的生活補(bǔ)助，使城市低保對(duì)象月人均補(bǔ)助水平達(dá)到235元；農(nóng)牧村低保標(biāo)準(zhǔn)由每人每年850元提高到1096元，月人均補(bǔ)助水平由70元提高到85元。1-7月共計(jì)為全縣城市低保對(duì)象974戶1834人撥發(fā)低保金173.92萬元，2

撥發(fā)臨時(shí)補(bǔ)貼129.78萬元；2011年共納入農(nóng)牧村低保對(duì)象2580戶4269人，其中：一類對(duì)象471戶725人，二類對(duì)象1088戶1843人，三類對(duì)象629戶1068人，四類對(duì)象393戶633人，分別占全縣農(nóng)牧村人口的2.9%、7.3%、4.2%、2.5%，1-2季度為農(nóng)牧村低保對(duì)象撥發(fā)低保資金219.4萬元。

二、城鄉(xiāng)低保規(guī)范化管理中的主要做法和措施

今年，結(jié)合全省“城鄉(xiāng)低保規(guī)范宣傳年活動(dòng)”的開展，我們堅(jiān)持從“健全制度、規(guī)范操作、提高素質(zhì)、改善條件、促進(jìn)公開”入手，精心安排部署，認(rèn)真組織實(shí)施，進(jìn)一步提高城鄉(xiāng)低保規(guī)范化管理水平，為推動(dòng)我縣城鄉(xiāng)低保工作健康有序發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。一是全面動(dòng)員部署。按照省市通知要求，成立了城鄉(xiāng)低保規(guī)范宣傳年活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，制定下發(fā)了《肅南縣城鄉(xiāng)低保規(guī)范宣傳年活動(dòng)實(shí)施方案》，并召開了動(dòng)員會(huì)議，傳達(dá)了省、市低保規(guī)范宣傳年活動(dòng)精神，安排部署了我縣“城鄉(xiāng)低保規(guī)范宣傳年活動(dòng)”，確保工作任務(wù)和責(zé)任落到實(shí)處二是加大宣傳力度。把政策宣傳貫穿于工作始終，縣、鄉(xiāng)、村(社區(qū))分別組織開展了學(xué)習(xí)培訓(xùn)會(huì)議，并把低保政策宣傳的觸角伸向廣大鄉(xiāng)村居民農(nóng)戶，在縣廣播站和電視臺(tái)開辟了為期一個(gè)月的低保政策宣傳專欄，統(tǒng)一印發(fā)低保等社會(huì)救助政策宣傳冊(cè)4000本、工作指南及宣傳單3000多份，組織各級(jí)干部職工及廣大城鄉(xiāng)群眾認(rèn)真收看學(xué)習(xí)省民政廳在甘肅電視總臺(tái)《新視界》欄目中制作播出的社會(huì)救助方面系列宣

傳片，做到低保政策家喻戶曉，人人皆知，營(yíng)造了良好的社會(huì)輿論氛圍。三是完善政策、制度。在已制定出臺(tái)了各類規(guī)范性政策文件的基礎(chǔ)上，重新修訂了《肅南縣農(nóng)牧村居民最低生活保障實(shí)施細(xì)則》，完善了各級(jí)城鄉(xiāng)低保工作職責(zé)、城鄉(xiāng)居民最低生活保障申請(qǐng)審批流程、城鄉(xiāng)低保民主評(píng)議聽證制度、城鄉(xiāng)低保申報(bào)審批制度、城鄉(xiāng)低保公開公示制度、動(dòng)態(tài)管理制度、城鄉(xiāng)低保信訪工作制度以及保障對(duì)象確定、收入核算、分類施保等各項(xiàng)制度規(guī)定，使我縣的城鄉(xiāng)低保工作做到了有章可循、有據(jù)可依。四是嚴(yán)格審核審批程序。堅(jiān)持認(rèn)真落實(shí)社區(qū)（村委會(huì)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、民政局“三級(jí)審核”、“三榜公示”制度，嚴(yán)格按照“個(gè)人申請(qǐng)、社區(qū)（村委會(huì)）調(diào)查評(píng)議聽證、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府審核、縣民政局審批”的程序準(zhǔn)確確定保障救助對(duì)象。健全完善農(nóng)牧村低保民主評(píng)議組織，全面實(shí)行城市低保聽證制度，把初審權(quán)和決定權(quán)交給群眾，從源頭上杜絕 “關(guān)系?！?、“人情保”等問題。五是落實(shí)分類施保動(dòng)態(tài)管理制度。進(jìn)一步規(guī)范城鄉(xiāng)低保分類施保的辦法，對(duì)低保家庭中的重病重殘人員、高齡老人、兒童和大中專學(xué)生以及缺乏勞動(dòng)力的家庭、零就業(yè)家庭、單親家庭等提高補(bǔ)助水平，重點(diǎn)予以關(guān)照。對(duì)城鄉(xiāng)低保對(duì)象逐戶全面調(diào)查、摸排、篩選，并做到及時(shí)了解低保家庭收入變化情況并調(diào)整其保障待遇，對(duì)不符合條件的城鄉(xiāng)低保對(duì)象全部清退，有效的落實(shí)了分類施保和有進(jìn)有出的動(dòng)態(tài)管理政策。六是規(guī)范檔案管理。切實(shí)加強(qiáng)低保工作檔案管理，城鄉(xiāng)低保對(duì)象全部以

戶建檔，實(shí)行低保檔案縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)（村）三級(jí)管理，隨時(shí)調(diào)整完善檔案內(nèi)容，做到歸檔及時(shí)、資料齊全、分類合理、整理規(guī)范。做到了縣民政局有檔案室，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)有檔案柜，各村有檔案盒。七是加強(qiáng)資金監(jiān)管。城鄉(xiāng)低保資金在財(cái)政設(shè)立專戶，專戶管理、轉(zhuǎn)賬核算、專款專用、封閉運(yùn)行。嚴(yán)格堅(jiān)持審發(fā)分離，全部實(shí)行“民政審核、財(cái)政撥付、銀行發(fā)放”的社會(huì)化管理方式。城市低保金每月發(fā)放一次，由代辦金融機(jī)構(gòu)將資金劃入城市低保對(duì)象存折；農(nóng)牧村低保金每季度發(fā)放一次，通過惠農(nóng)政策“一冊(cè)明”、“一折統(tǒng)”的形式兌現(xiàn)。

三、存在的問題和今后的打算

我縣的城鄉(xiāng)低保工作在縣委、縣政府的高度重視和上級(jí)業(yè)務(wù)部門的關(guān)心支持下，取得了一定成效，但也還存在一些問題：一是思想認(rèn)識(shí)不夠到位。個(gè)別鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村委會(huì)及少數(shù)干部群眾對(duì)低保工作認(rèn)識(shí)不足，在開展工作中對(duì)政策宣傳、正面引導(dǎo)不夠到位，導(dǎo)致部分群眾互相攀比，等、靠、要的思想嚴(yán)重，給低保工作帶來不小壓力。二是低保對(duì)象家庭經(jīng)濟(jì)收入核定難。對(duì)外出務(wù)工或臨時(shí)性收入、隱性收入、農(nóng)畜產(chǎn)品收入等難以合理核定，給低保審核審批帶來一定難度。三是基層工作力量薄弱。城鄉(xiāng)低保工作細(xì)致復(fù)雜，需要逐戶調(diào)查、核實(shí)，并且還要隨時(shí)掌握家庭情況變化，實(shí)施動(dòng)態(tài)管理，調(diào)查、評(píng)議、審核上報(bào)的大量的基礎(chǔ)工作都在鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）和村（居）委會(huì)一級(jí)。而目前我縣一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)撤并區(qū)劃調(diào)整后，工作量加大，工作人員不增反減，隊(duì)伍不穩(wěn)，低保的工作機(jī)構(gòu)不健全，因此基層工作力量不足和任務(wù)重的矛盾非常突出，對(duì)低保工作的進(jìn)一步規(guī)范管理帶來一定負(fù)面影響，在一定程度上影響和制約了低保工作有效開展。在今后的工作中，我們將以這次檢查為契機(jī)，再接再厲，加大工作力度，強(qiáng)化工作措施，通過不斷的努力和扎實(shí)的工作，使我縣的城鄉(xiāng)低保工作再上新的臺(tái)階，使困難群眾的生活得到切實(shí)保障，努力為構(gòu)建和諧社會(huì)做出積極的貢獻(xiàn)。

第四篇：群眾路線文件 解決困難群眾生活問題自查報(bào)告 情況匯報(bào) 為群眾做實(shí)事進(jìn)展情況匯報(bào)

解決困難群眾生活問題自查報(bào)告 情況匯報(bào) 為群眾做實(shí)事進(jìn)展情況匯報(bào)

解決當(dāng)前困難群眾生活問題的自查報(bào)告

為確保困難群眾安全過冬，過一個(gè)歡樂祥和的元旦、春節(jié)，按照上級(jí)有關(guān)文件精神和區(qū)委、區(qū)政府的要求，我辦事處把它作為當(dāng)前工作的重中之重，高度重視、多措并舉，切實(shí)解決好當(dāng)前困難群眾的生活問題?，F(xiàn)將自查情況匯報(bào)如下：

一、充分認(rèn)識(shí)解決困難群眾生活的重要意義

關(guān)注民生，改善民生，是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的核心。我們始終站在立黨為公、執(zhí)政為民的高度，從人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題抓起，并把解決困難群眾生活問題作為當(dāng)前的首要任務(wù)來抓，切實(shí)抓好抓實(shí)，抓出實(shí)效。根據(jù)工作實(shí)際，召開了班子擴(kuò)大會(huì)，集體研究、討論，合理安排，以全心全意為人民服務(wù)的宗旨真正為困難群眾解決最實(shí)際問題，讓困難群眾得到實(shí)實(shí)在在的幫助和救濟(jì)，真心感受到黨和政府的關(guān)懷和溫暖。

實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，要求各社區(qū)書記負(fù)總責(zé)、親自抓，辦事處班子成員分片分項(xiàng)包干，把各項(xiàng)工作落實(shí)到位。并積極協(xié)調(diào)、配合上級(jí)有關(guān)部門切實(shí)做好困難群眾救助工作。

二、明確責(zé)任、細(xì)化分工，做好排查摸底工作

辦事處及社區(qū)領(lǐng)導(dǎo)干部起模范帶頭作用對(duì)困難群眾進(jìn)行走訪慰問。另外，為確保每一個(gè)困難群眾都能得到及時(shí)有效的幫扶和救助，各社區(qū)根據(jù)自身情況制定了切實(shí)可行的工作措施。民政、紅十字、計(jì)生等各口也結(jié)合自身的實(shí)際情況，查清困難家庭的原因，認(rèn)真開展了對(duì)口幫扶。

深入社區(qū)，逐門逐戶，摸清轄內(nèi)困難群眾的生活情況，為救助工作提供可靠依據(jù)。各社區(qū)人員早來晚走，加班加點(diǎn)，深入細(xì)致的進(jìn)行排查，做到不漏戶不漏人，對(duì)困難群眾尤其是特困群眾的詳細(xì)情況登記造冊(cè)，建立了民情臺(tái)賬，施行動(dòng)態(tài)管理，切實(shí)掌握了解困難群眾的底數(shù)。日前我辦事處低保戶人、殘疾人、孤寡老人 人。

三、積極探索、創(chuàng)新機(jī)制，解決困難群眾的生活問題

通過入戶調(diào)查，解決好當(dāng)前困難群眾的生活問題，除了要靠政府、社會(huì)的幫助，更根本的是要解決困難群眾的生活來源問題。為此，我處為了使轄區(qū)內(nèi)下崗、失業(yè)及大中專畢業(yè)生充分就業(yè)，實(shí)施了服務(wù)“四化”。一是制度化。四個(gè)社區(qū)分別建立了人才勞動(dòng)服務(wù)保障工作站，制定了社保工作職責(zé)、業(yè)務(wù)流程,完善了管理制度。二是網(wǎng)絡(luò)化。充分利用網(wǎng)絡(luò)設(shè)施，建立了信息系統(tǒng),設(shè)立了資料臺(tái)帳，對(duì)失業(yè)原因、家庭狀況、思想動(dòng)態(tài)、技能特長(zhǎng)、擇業(yè)要求等逐一進(jìn)行登記，準(zhǔn)確掌握下崗失業(yè)等人員的基本情況，及時(shí)為下崗失業(yè)人員提供用工信息。三是優(yōu)扶化。積極與各培訓(xùn)基地協(xié)調(diào)，為各類人員提供參加各種減免或免費(fèi)技術(shù)培訓(xùn)機(jī)會(huì)，增強(qiáng)其就業(yè)能力。積極完善和落實(shí)促進(jìn)再就業(yè)的扶持政策，鼓勵(lì)服務(wù)型企業(yè)吸納下崗失業(yè)人員。四是社會(huì)化。建立宣傳欄，定期更換政策宣傳內(nèi)容。并通過板報(bào)、櫥窗、發(fā)傳單等形式，向廣大轄區(qū)居民宣傳相關(guān)的法律、法規(guī)。同時(shí)，還向失業(yè)人員答疑解惑，為實(shí)現(xiàn)再就業(yè)提供智力支持。

整合社會(huì)力量，對(duì)困難家庭進(jìn)行幫扶。建立了社會(huì)扶助平臺(tái)。一是開展愛心救助，如家住××社區(qū)＋＋夫婦一個(gè)弱智一個(gè)殘疾，還有一個(gè)智障的孩子，無生活來源。了解這一情況后，辦事處及時(shí)給他們送去了五床棉被、一桶油、一袋面、四雙鞋、三套衣服，讓他們過上一個(gè)溫暖的冬天，讓黨的陽光溫暖每一個(gè)家庭，撒滿社會(huì)每一個(gè)角落。二是廣泛發(fā)動(dòng)單位個(gè)人捐助，動(dòng)員轄區(qū)單位捐款捐物，開展面向困難戶、殘疾人、孤寡老人的扶貧幫困送溫暖活動(dòng)；通過“博愛超市”、愛心基金等途徑進(jìn)行幫貧濟(jì)困。三是積極爭(zhēng)取上級(jí)部門資助，爭(zhēng)取民政、殘聯(lián)等部門專項(xiàng)資金，對(duì)不同類別人員進(jìn)行資助。

四、存在的問題和建議

1、困難群眾只有最低生活保障金補(bǔ)助。但他們的難處不僅一項(xiàng)，有的最需看病，有的最缺學(xué)費(fèi)，有的急需住房，有的無錢取暖，碰到這些坎兒，他們便將原來用于溫飽的錢拿去“救急”，造成解決“溫飽”仍難以實(shí)現(xiàn)。建議相關(guān)部門陸續(xù)出臺(tái)更有效地解決困難群眾的醫(yī)療、住房、子女入學(xué)、取暖等專項(xiàng)救助措施，更完善原有的城鄉(xiāng)低保政策。

2、零就業(yè)家庭和下崗失業(yè)人員的就業(yè)問題。希望廣泛開展各類中、高等免費(fèi)技能培訓(xùn)，提高零就業(yè)家庭及下崗失業(yè)人員的擇業(yè)范圍。繼續(xù)開發(fā)公益性崗位，安排就業(yè)。制定援助、幫扶政策，確保困難家庭和零就業(yè)家庭實(shí)現(xiàn)一人就業(yè)，鼓勵(lì)民營(yíng)企業(yè)吸納下崗失業(yè)人員和零就業(yè)家庭人員。

關(guān)于增加群眾收入的情況匯報(bào)

各位領(lǐng)導(dǎo):

今年以來，全區(qū)上下認(rèn)真落實(shí)市委八屆三次、四次和區(qū)委五屆三次、四次全會(huì)的各項(xiàng)部署，高標(biāo)準(zhǔn)做好經(jīng)濟(jì)工作，采取多項(xiàng)措施，做好就業(yè)和再就業(yè)工作，千方百計(jì)增加群眾收入，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)繼續(xù)保持較快的增長(zhǎng)速度，增加群眾收入工作呈現(xiàn)良好的發(fā)展勢(shì)頭。

一、當(dāng)前經(jīng)濟(jì)運(yùn)行主要情況 1-8月份國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值完成31.48億元，同比增長(zhǎng)25.6%，完成計(jì)劃的62.7%；區(qū)級(jí)財(cái)政收入完成2.97億元，同比增長(zhǎng)4.3%，完成計(jì)劃的62.8%;合同利用外資完成6787萬美元，同比增長(zhǎng)36%，完成計(jì)劃的79%；外資實(shí)際到位2236萬美元，同比增長(zhǎng)31%，完成計(jì)劃的58%；內(nèi)聯(lián)項(xiàng)目20個(gè)，合同利用內(nèi)資5.06億元，同比增長(zhǎng)209%，完成計(jì)劃的82%；內(nèi)資實(shí)際到位2.25億元，同比增長(zhǎng)200%，完成計(jì)劃的60%;外貿(mào)出口形勢(shì)較好，完成外貿(mào)出*貨值18.19億元，同比增長(zhǎng)40%，完成計(jì)劃80%。工業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)的拉動(dòng)作用明顯增強(qiáng)。實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值70.3億元，增加值18.3億元，同比分別增長(zhǎng)27.1%、27.9%，增速均比去年同期提高4個(gè)百分點(diǎn)，拉動(dòng)全區(qū)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)9.5個(gè)百分點(diǎn)。9個(gè)骨干行業(yè)產(chǎn)值增幅均在35%以上，82家規(guī)模企業(yè)實(shí)現(xiàn)銷售收入36.8億元，增加值8.2億元，同比分別增長(zhǎng)37.5%和37.8%，拉動(dòng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)提高近25個(gè)百分點(diǎn)。固定資產(chǎn)投資增勢(shì)強(qiáng)勁。完成投資8.57億元，同比增長(zhǎng)61.4%，增幅比去年同期提高22個(gè)百分點(diǎn)，完成預(yù)算的67%，為近年來同期最好水平。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)性投資比重增加，占總投資的70%，工業(yè)大項(xiàng)目增多，投資1000萬元以上工業(yè)項(xiàng)目25個(gè)，3000萬元以上項(xiàng)目4個(gè)，5000萬元以上項(xiàng)目3個(gè)，1億元以上項(xiàng)目5個(gè)。

招商引資成效顯著。累計(jì)新批外商投資項(xiàng)目15個(gè)。重點(diǎn)引資項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度加快，投資3000萬美元的天任自行車項(xiàng)目已經(jīng)開始建廠；投資1.87億元的頭孢類藥物項(xiàng)目，已完成14萬平方米場(chǎng)平工程；增資3000萬美元的日板安全玻璃項(xiàng)目資金已全部到位；增資2000萬美元的高麗線路板項(xiàng)目、增資2000萬美元的大宇微波爐項(xiàng)目、增資2000萬美元的高麗電子項(xiàng)目、投資1000萬美元的科美項(xiàng)目，已進(jìn)行設(shè)備安裝。個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)成為新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)增加值18.6億元，同比增長(zhǎng)38%。個(gè)體私營(yíng)企業(yè)戶數(shù)、注冊(cè)資本和從業(yè)人員分別比去年同期增長(zhǎng)33.16%、54.15%和29.9%。第三產(chǎn)業(yè)增幅進(jìn)一步回升。第三產(chǎn)業(yè)增加值完成12.43億元，同比增長(zhǎng)23.1%。商貿(mào)流通活躍，社會(huì)消費(fèi)品零售總額8月份當(dāng)月完成3.58億元，比7月份增長(zhǎng)27.8%，累計(jì)19.9億元，同比增長(zhǎng)9.9%，增幅與去年持平，完成計(jì)劃的67.8%。

二、增加群眾收入情況近年來，我們始終堅(jiān)持把群眾利益放在首位，千方百計(jì)提高城鄉(xiāng)人民生活水平。2003年預(yù)計(jì)城市居民人均可支配收入達(dá)到12680元，同比增長(zhǎng)12%；農(nóng)民人均現(xiàn)金收入達(dá)到6260元，同比增長(zhǎng)10%。今年1-8月份，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入完成8185元，同比增長(zhǎng)10.9%,完成計(jì)劃的64.5%；農(nóng)民人均現(xiàn)金收入完成4274元，同比增長(zhǎng)9.9%，完成計(jì)劃的68.2%。從我區(qū)城鄉(xiāng)居民收入結(jié)構(gòu)看，工資性收入是城鄉(xiāng)居民收入的主要來源。1-8月份城市居民工資性收入為7728元，占可t支配收入的94.4%；農(nóng)民人均工資性收入為2329元，占現(xiàn)金收入的54.6%（加上年終獎(jiǎng)金，年底這個(gè)比例可達(dá)到70%以上）。為此，我們把廣開就業(yè)門路，實(shí)現(xiàn)充分就業(yè)作為增加群眾收入、改善生活水平的根本途徑，切實(shí)抓緊抓好。從我區(qū)勞動(dòng)力構(gòu)成看，全區(qū)勞動(dòng)力資源總數(shù)22萬人。其中城鎮(zhèn)勞動(dòng)力近15萬人，含駐區(qū)國(guó)有企業(yè)職工10萬人。農(nóng)村勞動(dòng)力5萬人，有50%以上在鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)就業(yè)，另外還有外來勞動(dòng)力2萬人。隨著經(jīng)濟(jì)的加快發(fā)展，我區(qū)勞動(dòng)力就業(yè)容量有擴(kuò)大的趨勢(shì)。今明兩年幾個(gè)大型工業(yè)項(xiàng)目投產(chǎn)，預(yù)計(jì)可以增加就業(yè)近萬人；大學(xué)城建設(shè)規(guī)模不斷擴(kuò)大，幾年內(nèi)在校生規(guī)模將達(dá)到3萬人，帶動(dòng)高教園區(qū)及周邊第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展預(yù)計(jì)可增加3000個(gè)就業(yè)崗位。今年以來，區(qū)委、區(qū)政府繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)就業(yè)和再就業(yè)工作的領(lǐng)導(dǎo)，成立區(qū)就業(yè)和再就業(yè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，嚴(yán)格落實(shí)工作目標(biāo)責(zé)任制，千方百計(jì)挖掘就業(yè)崗位，擴(kuò)大就業(yè)面。1-8月份共挖掘就業(yè)崗位3529個(gè)，安置社會(huì)失業(yè)人員3035人，超額完成了市下達(dá)我區(qū)的全年創(chuàng)造2500個(gè)就業(yè)崗位的目標(biāo)，完成目標(biāo)的121%，為增加群眾收入打下了良好的基礎(chǔ)。在看到成績(jī)的同時(shí)，我們也看到了在增加群眾收入方面存在的問題和差距。一是當(dāng)前的就業(yè)和再就業(yè)形勢(shì)不容樂觀。全區(qū)現(xiàn)有登記失業(yè)人員4530人，登記失業(yè)率2.3%（不含協(xié)解人員）；另有駐區(qū)企業(yè)協(xié)議解除勞動(dòng)合同人員1.9萬人。全區(qū)“4050”人員6803人（含協(xié)解人員），占失業(yè)和協(xié)議解除勞動(dòng)合同人員總數(shù)的近30%，就業(yè)和再就業(yè)任務(wù)還較重。

二是城鄉(xiāng)居民收入差距仍然較大。2002年城市居民人均可支配收入比農(nóng)民人均純收入高122%，今年1-8月份高91.5%，城鄉(xiāng)居民收入差距雖然略有縮小，但是差距仍然較大。

三、增加群眾收入的措施 我們把“人人增收入”作為改善全區(qū)人民生活的七件大事之一，采取一系列切實(shí)有效的措施，保證人民群眾收入水平不斷提高。

1、加快農(nóng)村工業(yè)化和農(nóng)業(yè)兩個(gè)基地建設(shè)步伐，切實(shí)增加農(nóng)民收入水平一是積極推進(jìn)農(nóng)村工業(yè)化。發(fā)展農(nóng)村工業(yè)，就地轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動(dòng)力，是提高農(nóng)民收入的最有效手段。今年，我們加大農(nóng)村工業(yè)化推進(jìn)力度，加快開發(fā)建設(shè)農(nóng)村工業(yè)小區(qū)，引進(jìn)一批大項(xiàng)目，僅天任自行車項(xiàng)目，投產(chǎn)后就可以安排3000人就業(yè)。通過農(nóng)村工業(yè)化帶動(dòng)，力爭(zhēng)用3-5年時(shí)間，農(nóng)民的工資性收入占農(nóng)民現(xiàn)金收入的90%。

二是進(jìn)一步完善冬棗產(chǎn)業(yè)鏈。我區(qū)棗樹種植面積已達(dá)10萬畝，部分進(jìn)入盛果期。我們把冬棗的保鮮增值、深加工增值，作為提高農(nóng)民收入的重要渠道。今年冬棗產(chǎn)量預(yù)計(jì)為1000-1200噸，鮮棗銷售占60%，深加工占10%，保鮮儲(chǔ)存占30%，鮮棗銷售價(jià)格5元/斤，保鮮儲(chǔ)存后到春節(jié)前后銷售價(jià)格20元/斤左右。預(yù)計(jì)冬棗銷售、儲(chǔ)存今年將增加農(nóng)民人均現(xiàn)金收入200-240元，拉動(dòng)農(nóng)民人均現(xiàn)金收入增長(zhǎng)3.5-4.2個(gè)百分點(diǎn)。另外，我們還引導(dǎo)農(nóng)民在棗林套種塊莖類經(jīng)濟(jì)作物，利用棗林養(yǎng)蜂，既強(qiáng)化冬棗授粉，提高坐果率，又帶動(dòng)養(yǎng)蜂業(yè)發(fā)展。

三是畜牧業(yè)走規(guī)模養(yǎng)殖與農(nóng)戶分散養(yǎng)殖相結(jié)合的路子。一方面通過建設(shè)畜牧養(yǎng)殖小區(qū)，發(fā)揮龍頭帶動(dòng)作用；另一方面通過小額畜牧貸款支持農(nóng)戶家庭養(yǎng)殖。今年畜牧養(yǎng)殖成為我區(qū)農(nóng)民增收的一個(gè)亮點(diǎn)，畜牧業(yè)收入占第一產(chǎn)業(yè)的收入的88%，1-8月份農(nóng)民人均畜牧收入228元，比去年同期增長(zhǎng)65%，拉動(dòng)農(nóng)民收入增長(zhǎng)3.8百分點(diǎn)。

四是大力發(fā)展水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)。我區(qū)有淡水水面30萬畝，34公里海岸線，發(fā)展海、淡水養(yǎng)殖的條件較好。今年我們建成水產(chǎn)養(yǎng)殖基地4個(gè)，海水養(yǎng)殖達(dá)到5萬畝，水產(chǎn)品產(chǎn)量將達(dá)到1.6萬噸。我們利用即將舉辦的海鮮藝術(shù)節(jié)，進(jìn)一步帶動(dòng)水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)，擴(kuò)大水產(chǎn)品養(yǎng)殖規(guī)模，為增加農(nóng)民收入開辟新的途徑。

2、全面落實(shí)就業(yè)和再就業(yè)各項(xiàng)措施，擴(kuò)大就業(yè)面，提高居民收入水平 一是強(qiáng)化政府協(xié)調(diào)職能。政府設(shè)立“能者有其工”辦公室，開通就業(yè)服務(wù)熱線。加大資金投入力度，區(qū)財(cái)政2002年、2003年分別安排專項(xiàng)資金300萬元和200萬元，作為安置失業(yè)人員的崗位補(bǔ)貼，共安排680人就業(yè)。廣業(yè)公司自籌資金240萬元，建設(shè)綜合市場(chǎng)，有攤位363個(gè)，解決363個(gè)下崗職工再就業(yè)。

二是充分挖掘社區(qū)公益就業(yè)崗位。按照市勞動(dòng)和社會(huì)保障局的安排，安置大齡失業(yè)人員從事衛(wèi)生、保潔等公益性崗位就業(yè)1258人。積極組建“4050”人員勞動(dòng)保障協(xié)管員隊(duì)員，共招收148名協(xié)管員。

三是積極搭建市場(chǎng)化就業(yè)平臺(tái)。對(duì)新建企業(yè)和項(xiàng)目實(shí)行提前跟蹤，上門服務(wù)，及時(shí)了解就業(yè)崗位信息。舉辦公益性招聘專場(chǎng)招聘會(huì)26場(chǎng)，共達(dá)成就業(yè)意向4309人次。

四是大力發(fā)展勞服企業(yè)和非正規(guī)就業(yè)組織。今年新辦勞服企業(yè)24家，安置260人，新辦非正規(guī)就業(yè)組織66家，安置264人；目前，全區(qū)共有勞服企業(yè)103家，非正規(guī)就業(yè)組織155家，累計(jì)安置5727人就業(yè)。

五是鼓勵(lì)下崗失業(yè)人員自主創(chuàng)業(yè)。充分用好再就業(yè)優(yōu)惠政策，發(fā)放再就業(yè)優(yōu)惠證2484人，組織持證人員進(jìn)行創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，為40多人辦理小額貼息貸款，一批下崗失業(yè)人員免費(fèi)領(lǐng)取個(gè)體營(yíng)業(yè)執(zhí)照，走上了自主創(chuàng)業(yè)和互助創(chuàng)業(yè)之路。

六是加大勞動(dòng)監(jiān)察力度。區(qū)政府下發(fā)了《關(guān)于建立企業(yè)退工管理制度的意見》，對(duì)企業(yè)各種形式的退工實(shí)行嚴(yán)格管理，制定了以審批制度、談話制度、培訓(xùn)制度、檔案管理為內(nèi)容的企業(yè)退工管理制度，保證了企業(yè)退工的規(guī)范化，緩解了社會(huì)再就業(yè)壓力。以上匯報(bào)，如有不妥，請(qǐng)各位領(lǐng)導(dǎo)批評(píng)指正。

關(guān)于解決群眾實(shí)際問題的匯報(bào)

x人事勞動(dòng)和社會(huì)保障局從自身職能出發(fā)，以解決群眾的實(shí)際問題為已任，以維護(hù)職工合法權(quán)益為目標(biāo)，積極參與企業(yè)改制活動(dòng)，強(qiáng)化勞動(dòng)執(zhí)法監(jiān)察，切實(shí)糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)。

一、積極參與企業(yè)改制，確保職工合法權(quán)益不受損害

隨著企業(yè)改制進(jìn)程的不斷加快，我縣多數(shù)企業(yè)開始進(jìn)行破產(chǎn)、重組、轉(zhuǎn)制等轉(zhuǎn)換經(jīng)營(yíng)機(jī)制活動(dòng)。為此，在企業(yè)改制中，我局繼續(xù)擔(dān)當(dāng)主力軍，成立專門的改制小組，從解決勞動(dòng)關(guān)系、社會(huì)保險(xiǎn)等方面入手，嚴(yán)格督促改制企業(yè)落實(shí)中央有關(guān)政策，防止職工的合法權(quán)益受到損害。一是嚴(yán)格審核企業(yè)改制方案，配合體改辦等部門對(duì)企業(yè)上報(bào)的企業(yè)改制方案進(jìn)行綜合審查，對(duì)不符合勞動(dòng)保障政策的改制方案進(jìn)行嚴(yán)格的修訂和完善，從源頭上防止了企業(yè)的違法行為。到目前，已審核x系統(tǒng)、x集團(tuán)、x配件公司、x廠等企業(yè)改制方案x個(gè)，糾正錯(cuò)誤項(xiàng)目近x條。二是認(rèn)真計(jì)算企業(yè)職工經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金。按照縣里有關(guān)文件精神，依據(jù)企業(yè)職工安置方案，對(duì)每位職工經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金逐項(xiàng)進(jìn)行核實(shí)和計(jì)算，把好最關(guān)鍵的一道關(guān)口。到目前，共審核x名企業(yè)職工的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金，未發(fā)生一起錯(cuò)核和漏核現(xiàn)象。三是及時(shí)清算企業(yè)欠繳保險(xiǎn)費(fèi)。按照社會(huì)保險(xiǎn)政策規(guī)定，重新核定企業(yè)職工繳費(fèi)工資，確定繳費(fèi)基數(shù)。在核清欠費(fèi)的同時(shí)，督促改制企業(yè)在改制資金中，按第一順序優(yōu)先償還往年欠費(fèi)，使保險(xiǎn)費(fèi)及時(shí)入庫，保證職工工齡不間斷。截止到目前，已核定企業(yè)欠費(fèi)達(dá)x萬元，清收入庫x萬元。四是積極解決企業(yè)造成的信訪問題。堅(jiān)持預(yù)事在先，嚴(yán)格執(zhí)行政策，不回避矛盾，做好說服解釋工作。今年以來，我局共接待企業(yè)改制方面的來信來訪達(dá)x多次，基本上做到了事事有回音，件件有著落，沒有一起因我們工作失誤而產(chǎn)生不良影響和激化矛盾的現(xiàn)象發(fā)生。

二、堅(jiān)決糾正拖欠工資行為，維護(hù)農(nóng)民工合法權(quán)益

隨著企業(yè)改革的不斷深入，個(gè)體私營(yíng)企業(yè)逐漸成為吸納勞動(dòng)力就業(yè)的單位。在我縣農(nóng)民工大多集中在礦山生產(chǎn)和建筑施工企業(yè)，主要靠開采鐵礦石為主，且收入不高。目前，由于許多勞動(dòng)者的法律法規(guī)意識(shí)淡薄，再加上企業(yè)主盲目的賺錢，造成克扣和拖欠農(nóng)民工資的案件時(shí)有發(fā)生。為此，我局將幫助農(nóng)民工追討工資做為勞動(dòng)保障執(zhí)法的重點(diǎn)，全力維護(hù)勞動(dòng)者的合法權(quán)益。一是加強(qiáng)法制宣傳。我們利用廣播、電視等形式，廣泛宣傳勞動(dòng)保障法律法規(guī)，使勞動(dòng)者懂得維權(quán)的方法和途徑；在x月份借助《勞動(dòng)法》頒布十周年之契機(jī)，在縣城綠地廣場(chǎng)進(jìn)行了一次勞動(dòng)保障法律法規(guī)現(xiàn)場(chǎng)咨詢活動(dòng)，現(xiàn)場(chǎng)解答群眾的提問，對(duì)舉報(bào)拖欠工工資的案件當(dāng)場(chǎng)進(jìn)行受理；開展“送法律、送政策到勞動(dòng)者手中”活動(dòng)，編印了x余份勞動(dòng)動(dòng)保障法律法規(guī)宣傳傳單，由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞動(dòng)保障事務(wù)站分別送到個(gè)體私營(yíng)企業(yè)主和員工手中，供他們學(xué)習(xí)參考。通過這些活動(dòng)的開展，在一定程度上提高了用人單位法人代表和勞動(dòng)者的勞動(dòng)保障法律意識(shí)。二是加大勞動(dòng)保障監(jiān)察力度，嚴(yán)厲查處違法行為。一方面從源頭抓起，把好用人單位勞動(dòng)用工行為的總閘門。出臺(tái)下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)勞動(dòng)合同管理的通知》，同時(shí)按照“循序漸進(jìn)，先易后難”的原則，采取以點(diǎn)帶面的方法，在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)選擇經(jīng)濟(jì)效益、職工多的企業(yè)進(jìn)行試點(diǎn)，推行簽訂勞動(dòng)合同，收到較好效果。到目前全縣企業(yè)新簽、補(bǔ)簽勞動(dòng)合同x份，正常生產(chǎn)企業(yè)合同簽定率達(dá)到了x%以上。補(bǔ)辦就業(yè)證、外來務(wù)工許可證x多份。另一方面狠抓重點(diǎn)，打好追討拖欠農(nóng)民工工資攻堅(jiān)戰(zhàn)。自x月份開始，集中x個(gè)月的時(shí)間，開展追討農(nóng)民工工資百日監(jiān)察活動(dòng)，通過對(duì)全縣國(guó)有、集體、個(gè)體私營(yíng)企業(yè)，特別是餐飲、娛樂、建筑、礦山等用工人數(shù)較多、拖欠工資較為嚴(yán)重的單位重點(diǎn)檢查，對(duì)發(fā)現(xiàn)的違法用工行為分別做出處理，情節(jié)較輕的，責(zé)令限期改正，對(duì)個(gè)別違法用工單位的嚴(yán)重違法行為及時(shí)予以立案查處。監(jiān)察活動(dòng)中，按照“有案必接，有案必辦，有辦必果”的要求，做到了“受理、查處、結(jié)案”及時(shí)到位，杜絕辦人情案、關(guān)系案。到目前，共立案查處舉報(bào)案件x起，下達(dá)整改指令書x份，結(jié)案率x%以上，為勞動(dòng)者追回經(jīng)濟(jì)損失x萬余元，震懾了一些違法用人單位，受到社會(huì)的普遍贊譽(yù)。

三、完善相關(guān)配套制度，防止問題出現(xiàn)反彈

為確保以上工作長(zhǎng)期抓好抓實(shí)，從完善相關(guān)制度入手，防止問題重復(fù)發(fā)生。一是制定了企業(yè)改制共同參與制度，成立改制小組，勞動(dòng)、保險(xiǎn)、就業(yè)等相關(guān)科室分別抽調(diào)人員，實(shí)行共同參與、同時(shí)介入，從審核改制方案到買斷后的再就業(yè)等工作同步進(jìn)行，即保證了企業(yè)改制進(jìn)度，又防止了在改制中因工作銜接不連續(xù)而造成損害職工利益的現(xiàn)象發(fā)生。二是重大事項(xiàng)集體研究制度，凡是在改制過程中，遇到工齡接續(xù)、職工提前退休、傷殘等級(jí)等熱點(diǎn)問題，一律通過局長(zhǎng)辦公會(huì)議研究決定，防止出現(xiàn)暗箱操作行為，保證職工合法權(quán)益不受損失。三是勞動(dòng)執(zhí)法不定期檢查和專項(xiàng)監(jiān)察相結(jié)合制度，不定期深入到各類企業(yè)中查用工、查合同、查保險(xiǎn)，隨時(shí)發(fā)現(xiàn)企業(yè)在執(zhí)行勞動(dòng)保障法律法規(guī)方面存在問題，每季度確定一項(xiàng)重點(diǎn)，開展專項(xiàng)監(jiān)察，有針對(duì)性的解決問題。

總之，我局在解決群眾實(shí)際問題方面做了一些工作，但離領(lǐng)導(dǎo)的要求和群眾的期望還有一定的差距。今后我局將按照縣委、縣政府及縣紀(jì)委的統(tǒng)一部署，以全心全意為人民服務(wù)為宗旨，采取更加有力的措施，真正做到立黨為公，執(zhí)政為民，合力維護(hù)群眾的切身利益不受侵害。

為群眾做實(shí)事進(jìn)展情況匯報(bào)

2013年，我局承擔(dān)著全縣為群眾所做x件實(shí)事中的x件、x項(xiàng)專題工作。年初局班子高度重視，將其做為全年工作重中之重。實(shí)行一項(xiàng)專題一個(gè)小組，每項(xiàng)專題分別明確由分管局長(zhǎng)主抓，堅(jiān)持按季匯報(bào)調(diào)度、定期總結(jié)分析、研究解決辦法。截止到目前，這x件實(shí)事、x項(xiàng)專題工作已完成或基本完成，收到了較好的效果。

一、醫(yī)療保險(xiǎn)解民憂

一是于x月份啟動(dòng)實(shí)施了《困難企業(yè)退休人員大病醫(yī)療救助辦法（試行）》。為把縣委、政府的關(guān)懷送到千家萬戶，我局組建了專門的醫(yī)療救助工作小組，對(duì)困難企業(yè)退休人員基本情況進(jìn)行了詳細(xì)調(diào)查，按政策嚴(yán)格把關(guān)，做到不重不漏。目前已有x家企業(yè)的x人被列入救助范圍，按照規(guī)定將于年底予以救助，從而較好地解決了我縣困難企業(yè)退休職工報(bào)銷醫(yī)藥費(fèi)無著落這一老大難問題。二是經(jīng)過反復(fù)調(diào)研論證，多次征求經(jīng)貿(mào)局、總工會(huì)、體改辦、財(cái)政局等有關(guān)單位的意見，先后幾易其稿，以縣政府[200x]x號(hào)文件正式出臺(tái)了《x縣企業(yè)離退休人員醫(yī)療保障辦法（試行）》。此舉成功地將在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期就開始運(yùn)行、近年來一直靠借支養(yǎng)老保險(xiǎn)基金勉強(qiáng)維持運(yùn)做的國(guó)有企業(yè)離退休人員醫(yī)療統(tǒng)籌制度與城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度并軌，二者實(shí)現(xiàn)了順利銜接。同時(shí)解決了集體企業(yè)退休人員醫(yī)療費(fèi)一直無處報(bào)銷問題，困擾我們多年、各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)頭痛的難點(diǎn)問題，也是備受社會(huì)各界關(guān)注的熱點(diǎn)問題得以徹底解決。不僅消除了不穩(wěn)定因素，而且解除了企業(yè)退休人員老有所養(yǎng)、病有所醫(yī)的實(shí)際問題，此舉是十件實(shí)事外又一大突破，全市首創(chuàng)，為今后企業(yè)改制過程中的退休人員安置問題鋪平了道路?！秞縣企業(yè)離退休人員醫(yī)療保障辦法》的出臺(tái)和落實(shí)，必將對(duì)企業(yè)的改制、經(jīng)濟(jì)的發(fā)展產(chǎn)生積極的促進(jìn)作用。

二、就業(yè)再就業(yè)幫民富

一是建全組織網(wǎng)絡(luò)。在組建就業(yè)服務(wù)局的同時(shí)，建立起完整的就業(yè)服務(wù)和信息發(fā)布網(wǎng)絡(luò)，投資x多萬元，安裝了電子顯示大屏幕，購(gòu)置了相應(yīng)的現(xiàn)代化辦公設(shè)施，對(duì)勞動(dòng)力交流大廳進(jìn)行裝修改造。在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）組建了勞動(dòng)保障事務(wù)站，配備了x名專兼職工作人員。在對(duì)其進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)的基礎(chǔ)上，出臺(tái)了《關(guān)于加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）勞動(dòng)保障事務(wù)站規(guī)范化建設(shè)的意見》。在每個(gè)行政村確定了1名兼職勞務(wù)供求信息聯(lián)絡(luò)員，從而形成了全縣上下貫通、一體化管理的就業(yè)再就業(yè)工作新格局，為順利開展工作打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。于x月份召開了再就業(yè)工作調(diào)度會(huì)議，分析了存在問題，提出了解決辦法。通過采取聯(lián)查、抽查、督導(dǎo)等方式方法，有效地促進(jìn)了工作的開展。二是摸清工作底數(shù)。依托勞動(dòng)保障事務(wù)站，在對(duì)全縣下崗失業(yè)人員和農(nóng)村剩余剩余勞動(dòng)力基本情況進(jìn)行詳細(xì)調(diào)查摸底的基礎(chǔ)上，根據(jù)求職意向和專業(yè)特長(zhǎng)分別建立了下崗失業(yè)人員和農(nóng)村剩余勞動(dòng)力基本信息資源數(shù)據(jù)庫，實(shí)現(xiàn)了數(shù)據(jù)庫的動(dòng)態(tài)管理。三是開展就業(yè)再就業(yè)培訓(xùn)。按照多軌道運(yùn)行，多元化投資，多家機(jī)構(gòu)辦學(xué)的原則，與礦山安全局、x技校、x技校、縣職校、縣黨校及我局陽光工程培訓(xùn)學(xué)校等骨干培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，舉辦家政服務(wù)、電氣焊、采礦知識(shí)、計(jì)算機(jī)應(yīng)用等培訓(xùn)班x期，培訓(xùn)下崗失業(yè)人員x人，超額完成全年培訓(xùn)x人的任務(wù)。四是重點(diǎn)扶持。多次跑京進(jìn)省，聯(lián)系較大企業(yè)集團(tuán)，采集用工信息，拓寬用工市場(chǎng)。制定了《促進(jìn)南部地區(qū)農(nóng)民增加收入的意見》，落實(shí)了免收或減收求職登記費(fèi)、報(bào)名費(fèi)、中介費(fèi)等一系列優(yōu)惠政策。五是務(wù)求創(chuàng)新。經(jīng)過與x集團(tuán)反復(fù)協(xié)商，達(dá)成了為我縣在x各礦的x余名農(nóng)民工繳納養(yǎng)老、醫(yī)療保險(xiǎn)的協(xié)議，現(xiàn)已全部落實(shí)到位。消除了農(nóng)民外出務(wù)工的后顧之憂，受到了用人單位特別是我縣農(nóng)民群眾的好評(píng)。x月份省勞動(dòng)廳對(duì)我縣農(nóng)村勞務(wù)輸出試點(diǎn)縣檢查評(píng)估時(shí)，給予了高度評(píng)價(jià)。到x月底，已向北京、天津、x等地的煤炭、保安、餐飲等行業(yè)輸出農(nóng)村剩余勞動(dòng)力x人，完成全年任務(wù)的x%，年可為農(nóng)民增收近x萬元，全縣共幫助x名下崗失業(yè)人員實(shí)現(xiàn)了再就業(yè)，完成全年目標(biāo)任務(wù)的x%。對(duì)未能實(shí)現(xiàn)再就業(yè)的下崗失業(yè)人員，在開發(fā)公益性崗位方面做了一些嘗試，公開招聘了x名下崗失業(yè)人員（其中“4050”人員x名）擔(dān)任社區(qū)勞動(dòng)保障協(xié)助員，為符合條件的404人發(fā)放了《再就業(yè)優(yōu)惠證》。對(duì)暫時(shí)不能實(shí)現(xiàn)再就業(yè)的下崗失業(yè)人員按時(shí)發(fā)放救助金和救濟(jì)金。確保基本生活不出問題。尤其是在晶品鏈條集團(tuán)改制后，我們對(duì)該集團(tuán)x名職工及時(shí)進(jìn)行失業(yè)救濟(jì)，解決了他們的實(shí)際困難。今年已為x人次發(fā)放救助金x萬元，為x人次發(fā)放失業(yè)救濟(jì)金x萬元。通過不懈努力，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在x%以內(nèi)，比任務(wù)目標(biāo)降低了一個(gè)百分點(diǎn)。

關(guān)心群眾生活開展節(jié)日慰問

春節(jié)將至，人事勞動(dòng)和社會(huì)保障局從關(guān)心群眾生活的角度出發(fā)，籌集專項(xiàng)資金，抽調(diào)精干力量，扎實(shí)開展節(jié)日慰問活動(dòng)，真正的把黨和政府的溫暖送到群眾的心坎上，保證了生活困難群眾過上一個(gè)袢和、愉快的春節(jié)。

一、時(shí)刻關(guān)心下崗職工生活，對(duì)下崗職工進(jìn)行慰問。陪同縣四大班子領(lǐng)導(dǎo)對(duì)全縣x戶生活較為困難的下崗職工進(jìn)行了重點(diǎn)走訪。為他們分別送去了米、面等慰問品及x元慰問金。在此基礎(chǔ)上，局班子成員又對(duì)了x戶困難企業(yè)職工自行進(jìn)行了慰問，為他們送去了價(jià)值x元的慰問品及x元現(xiàn)金。通過進(jìn)行慰問，下崗職工都非常感激，他們紛紛表示，感謝黨和政府對(duì)自己的關(guān)心，感謝領(lǐng)導(dǎo)在百忙之中還能夠想著下崗職工，自己一定不會(huì)忘記黨和政府的恩情，加倍努力，爭(zhēng)取早日實(shí)現(xiàn)再就業(yè)。

二、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，對(duì)企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部進(jìn)行慰問。在認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部政策的基礎(chǔ)上，利用三天的時(shí)間，會(huì)同民政等部門，由局班子成員分頭行動(dòng)，帶著慰問金、大米、面粉等生活用品，先后慰問了我縣x名企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部。對(duì)x戶生活特別困難的企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部還送去了x元現(xiàn)金。同時(shí)詳細(xì)了解了他們的思想動(dòng)態(tài)和生活狀況，對(duì)他們提出的要求逐一做了安排和部署，保證了企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部隊(duì)伍節(jié)期穩(wěn)定。

三、實(shí)施民心工程，對(duì)幫扶戶進(jìn)行慰問。全局x名副科級(jí)以上干部對(duì)干x村、x村、x村所幫扶的x戶貧困戶中進(jìn)行了一次專訪，為每個(gè)貧困戶送去了大米和面粉各x斤，臨走時(shí)還從自己的工資中拿出x元錢，讓他們買些過節(jié)必需品，讓他們過上一個(gè)歡樂的春節(jié)。

第五篇：關(guān)于市委市政府實(shí)事建設(shè)進(jìn)展情況的匯報(bào)

按照市委、市政府十二件實(shí)事相關(guān)要求，泰山區(qū)衛(wèi)生局主要負(fù)責(zé)完成“實(shí)現(xiàn)參合農(nóng)民在本縣市區(qū)內(nèi)就診治療和在泰安市級(jí)定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)住院治療‘一證通’，統(tǒng)一進(jìn)行規(guī)范管理”、“加強(qiáng)村衛(wèi)生室建設(shè)，年末90%的村衛(wèi)生室完成能力建設(shè)任務(wù)”目標(biāo)。區(qū)委、區(qū)政府高度重視，列為2010年全區(qū)的重點(diǎn)工作。區(qū)衛(wèi)生局多次召開專門會(huì)議，落實(shí)責(zé)任分工，定期檢查調(diào)度進(jìn)展情況，在全區(qū)上下各級(jí)、各有關(guān)部門的共同努力下，經(jīng)過宣傳發(fā)動(dòng)，制定方案，定點(diǎn)審核、檢查督導(dǎo)等環(huán)節(jié)，各項(xiàng)工作得以順利開展和健康運(yùn)行。截至目前，已全面完成了任務(wù)目標(biāo)，現(xiàn)將具體情況匯報(bào)如下：

一、措施得力，狠抓落實(shí)，全面實(shí)現(xiàn)“一證通”，新農(nóng)合工作再上新水平

一是深入宣傳發(fā)動(dòng)，提高參合水平。去年十一月，按照全市統(tǒng)一部署要求，及早開始了新一新型農(nóng)村合作醫(yī)療的宣傳發(fā)動(dòng)和資金籌集工作，對(duì)未參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療的群眾，加大宣傳力度，采取印發(fā)明白紙、宣傳欄、入村入戶等多種形式，進(jìn)行深入宣傳、動(dòng)員和發(fā)動(dòng)，讓更多的農(nóng)民了解新農(nóng)合政策，努力提高農(nóng)民的參合積極性和人口覆蓋率。2010年，我區(qū)新型農(nóng)村合作醫(yī)療行政村覆蓋率100%，參合農(nóng)民為134055人，參合率達(dá)到了100%。農(nóng)民個(gè)人交納新農(nóng)合資金20元，各級(jí)財(cái)政補(bǔ)助資金人均80元（區(qū)級(jí)37元、市級(jí)7元、省級(jí)以上36元），達(dá)到了年人均籌資100元標(biāo)準(zhǔn)。截止09年6月30日，區(qū)財(cái)政新農(nóng)合基金收入專戶共收到2010年底農(nóng)民個(gè)人繳納的參合資金268.11萬，區(qū)財(cái)政配套資金496萬元，市財(cái)政配套資金94萬元，省級(jí)以上配套資金430萬元，共計(jì)1288.11萬元。

二是認(rèn)真落實(shí)政策，規(guī)范工作流程。去年年底，市政府制定印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作的實(shí)施意見》（泰政發(fā)【2010】90號(hào)），在全市實(shí)行合作醫(yī)療統(tǒng)一報(bào)銷比例和結(jié)算模式，并實(shí)行參合患者在全區(qū)就診和在泰安市級(jí)定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)住院“一證通”制度。區(qū)衛(wèi)生局及各定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)單位深入貫徹文件精神，調(diào)整并印發(fā)了《2010新農(nóng)合實(shí)施細(xì)則》。從惠民利民的角度出發(fā)，全面做好新政策、新辦法的宣傳及貫徹落實(shí)工作。及時(shí)完成了新一新農(nóng)合信息調(diào)整，加強(qiáng)了對(duì)管理人員、衛(wèi)生院（社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心）醫(yī)護(hù)人員、基層衛(wèi)生所（社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站）衛(wèi)生人員等相關(guān)人員新農(nóng)合基本知識(shí)培訓(xùn)；讓參合農(nóng)民及時(shí)了解上級(jí)政策，熟悉就診報(bào)銷程序和報(bào)銷比例，讓參合群眾明明白白就醫(yī)，清清楚楚報(bào)銷。今年1-9月份，全區(qū)參合農(nóng)民就診共減免補(bǔ)償34萬人次，新農(nóng)合基金總減免補(bǔ)償費(fèi)用為880.7萬元，占籌資總額的65.7%，其中門診就診減免33.4萬人次，減免金額242.3萬元；住院補(bǔ)償5716人次，補(bǔ)償總金額638.4萬元，1-9月份全區(qū)參合農(nóng)民住院補(bǔ)償萬元以上的30人，其中補(bǔ)償2萬元以上的7人。

三是嚴(yán)格基金管理，強(qiáng)化管理服務(wù)。為了確保合作醫(yī)療的規(guī)范運(yùn)作，區(qū)政府將新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作列入了對(duì)各鎮(zhèn)（街道）科學(xué)發(fā)展觀考核內(nèi)容，逐級(jí)簽定了目標(biāo)責(zé)任書。區(qū)衛(wèi)生局重新修訂完善了《新農(nóng)合定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理辦法》；與市級(jí)定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)簽定了《合作醫(yī)療定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)服務(wù)協(xié)議書》，明確了醫(yī)療服務(wù)范圍、內(nèi)容、質(zhì)量、價(jià)格、違約責(zé)任和處理措施，在資金使用上堅(jiān)持了嚴(yán)格的比例報(bào)銷制度，實(shí)行醫(yī)院結(jié)算、合作辦審核、財(cái)政撥付、封閉運(yùn)行制度。區(qū)審計(jì)部門定期對(duì)全區(qū)合作醫(yī)療基金進(jìn)行專門審計(jì)，確保合作醫(yī)療基金?？顚Ｓ?、規(guī)范操作、封閉運(yùn)行。區(qū)及各鎮(zhèn)（街道）人大、政協(xié)對(duì)新農(nóng)合工作情況進(jìn)行專題視察，指導(dǎo)工作的開展。設(shè)立了監(jiān)督電話，定期將收繳農(nóng)民的合作醫(yī)療基金、農(nóng)民報(bào)銷情況向村民進(jìn)行公示，接受群眾監(jiān)督，確保資金管理使用中的公開透明，從根本上保證了新型農(nóng)村合作醫(yī)療基金的安全有效使用。在管理服務(wù)方面，實(shí)行了全程監(jiān)督、動(dòng)態(tài)管理的有效運(yùn)行機(jī)制，把綜合監(jiān)管與現(xiàn)場(chǎng)檢查有機(jī)地結(jié)合起來，并印發(fā)了《關(guān)于對(duì)全區(qū)新型農(nóng)村合作醫(yī)療村級(jí)定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)進(jìn)行重新核定的通知》（泰山合辦發(fā)〔2010〕3號(hào)），對(duì)服務(wù)不規(guī)范，審核報(bào)銷存有問題的6家衛(wèi)生所，取消其定點(diǎn)資格，提高了監(jiān)管工作的實(shí)效性和監(jiān)督力度。為切實(shí)做好全區(qū)新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作，保證農(nóng)民群眾身體健康，讓參合群眾真正享受到新農(nóng)合帶來的實(shí)惠，我們?cè)谌珔^(qū)開展了為參合農(nóng)民免費(fèi)健康體檢工作，查出的常見病得到及時(shí)治療，并對(duì)高血壓、糖尿病等慢性病進(jìn)行專案管理。截止目前，共為參合農(nóng)民免費(fèi)健康體檢10.7萬人，查體率達(dá)到了80%。

四是完善網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，健全管理體系。多方籌集資金，在全區(qū)基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)全面推行了醫(yī)療衛(wèi)生信息微機(jī)網(wǎng)絡(luò)化建設(shè)與管理，將合作醫(yī)療、藥品經(jīng)營(yíng)、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)和醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理全部納入微機(jī)網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督與監(jiān)管。目前，我區(qū)定點(diǎn)醫(yī)院與區(qū)、市新農(nóng)合辦公室已實(shí)現(xiàn)微機(jī)聯(lián)網(wǎng)運(yùn)作管理，住院參合病人信息達(dá)到了全市共享。以街道、鎮(zhèn)為單位設(shè)立局域網(wǎng)，在社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、衛(wèi)生院設(shè)立信息網(wǎng)絡(luò)中心，將管理軟件安裝到每一個(gè)村衛(wèi)生所和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站，進(jìn)行聯(lián)網(wǎng)運(yùn)作。通過人員集中培訓(xùn)，個(gè)別現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)的方式，進(jìn)一步完善了新農(nóng)合村級(jí)管理網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，現(xiàn)全區(qū)所有新農(nóng)合定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)全面實(shí)行微機(jī)網(wǎng)絡(luò)管理，由微機(jī)自動(dòng)審核，現(xiàn)場(chǎng)報(bào)銷，并由區(qū)新農(nóng)合辦公室實(shí)行時(shí)時(shí)審核監(jiān)控，防止了套取新農(nóng)合基金現(xiàn)象的發(fā)生，使參合農(nóng)民對(duì)新農(nóng)合更加信任。

二、落實(shí)“三化”，定期督導(dǎo)，加強(qiáng)能力建設(shè)，基層醫(yī)療衛(wèi)生環(huán)境得到全面改善

一是基層醫(yī)療衛(wèi)生三級(jí)網(wǎng)絡(luò)基本健全。我區(qū)有126個(gè)行政村，68個(gè)城市社區(qū)，共計(jì)194個(gè)村（社區(qū)）。現(xiàn)有區(qū)疾病控制中心（衛(wèi)生監(jiān)督局）、區(qū)人民醫(yī)院（區(qū)婦幼保健院）、中醫(yī)二院等3處區(qū)直醫(yī)療衛(wèi)生單位，分別承擔(dān)著對(duì)鄉(xiāng)村兩級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生單位的疾病控制、婦幼保健、中醫(yī)工作的業(yè)務(wù)指導(dǎo)、人員培訓(xùn)和管理工作。有5處社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心，2處鎮(zhèn)衛(wèi)生院。按照我區(qū)基層衛(wèi)生機(jī)構(gòu)設(shè)置規(guī)劃，全區(qū)共設(shè)村級(jí)衛(wèi)生所108處，城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站66處。按照每500人口配備1名鄉(xiāng)村醫(yī)生和精簡(jiǎn)、高效原則，對(duì)衛(wèi)生所醫(yī)務(wù)人員實(shí)行定編、定崗、定員制度，全區(qū)村級(jí)衛(wèi)生所共有鄉(xiāng)村醫(yī)生601名。從村級(jí)衛(wèi)生所的分布情況和鄉(xiāng)村醫(yī)生配備情況看，已能基本滿足當(dāng)?shù)剞r(nóng)居民的醫(yī)療保健需求。各街道辦事處、鎮(zhèn)人民政府和社區(qū)建設(shè)管理部門將基層衛(wèi)生機(jī)構(gòu)建設(shè)納入村、社區(qū)建設(shè)總體規(guī)劃，新規(guī)劃村、社區(qū)必須預(yù)留基層衛(wèi)生機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)用房。區(qū)衛(wèi)生部門依據(jù)國(guó)家《醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理?xiàng)l例》和《醫(yī)療機(jī)構(gòu)基本標(biāo)準(zhǔn)》，堅(jiān)持功能、任務(wù)、規(guī)模相適應(yīng)的原則，對(duì)全區(qū)所有基層衛(wèi)生機(jī)構(gòu)進(jìn)行合理規(guī)劃，精簡(jiǎn)機(jī)構(gòu)，提高效能。新一輪基層衛(wèi)生機(jī)構(gòu)設(shè)置規(guī)劃由區(qū)衛(wèi)生部門制定，報(bào)區(qū)政府批準(zhǔn)后實(shí)施。

二是醫(yī)療衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施明顯改善。全區(qū)村衛(wèi)生所總業(yè)務(wù)用房面積達(dá)10276平方米，平均95.1平方米。所有衛(wèi)生所達(dá)到5室（診斷室、治療室、觀察室、藥房、值班室）分開的標(biāo)準(zhǔn)，91處衛(wèi)生所地面鋪設(shè)瓷磚，55處衛(wèi)生所門窗使用了鋁合金，65處衛(wèi)生所內(nèi)外墻壁用仿瓷或瓷瓦裝修。并且積極開展“星級(jí)”衛(wèi)生所創(chuàng)建活動(dòng)。在市級(jí)村衛(wèi)生所標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上，制定下發(fā)了《泰山區(qū)“星級(jí)”衛(wèi)生所標(biāo)準(zhǔn)》。今年以來，累計(jì)投資256.6萬元，新建村衛(wèi)生所12處，改貌建設(shè)20處村衛(wèi)生所。五星級(jí)村衛(wèi)生所10處，其余98處村衛(wèi)生所均達(dá)到二星級(jí)以上標(biāo)準(zhǔn)。

三是加大財(cái)政扶持力度，改善基層就醫(yī)環(huán)境。近幾年來，村委會(huì)和衛(wèi)生院加大了對(duì)衛(wèi)生所硬件設(shè)施和設(shè)備的投入，村委會(huì)普遍加大了對(duì)村衛(wèi)生所房屋建設(shè)的投入，83處衛(wèi)生所由村集體提供，衛(wèi)生院累計(jì)投入近300萬元為衛(wèi)生所增設(shè)基本醫(yī)療設(shè)備，新增氧氣瓶、血壓計(jì)、紫外線燈、病床等1700余臺(tái)件，衛(wèi)生所基礎(chǔ)設(shè)施和基本醫(yī)療設(shè)備的根本改善，為全區(qū)廣大農(nóng)居民提供優(yōu)質(zhì)、價(jià)廉、方便的基本醫(yī)療、公共衛(wèi)生、預(yù)防保健等綜合衛(wèi)生服務(wù)奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。邱家店鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院遷址新建已經(jīng)完成，并投入使用。省莊鎮(zhèn)衛(wèi)生院擴(kuò)建項(xiàng)目基本完成。2個(gè)鎮(zhèn)衛(wèi)生院均達(dá)到衛(wèi)生院規(guī)范化建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，群眾就醫(yī)環(huán)境得到明顯改善。

四是加大監(jiān)督管理力度，鞏固完善鄉(xiāng)村衛(wèi)生機(jī)構(gòu)一體化管理。認(rèn)真貫徹落實(shí)《執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》、《醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理?xiàng)l例》、《鄉(xiāng)村醫(yī)生從業(yè)管理?xiàng)l例》等法律法規(guī)，加大醫(yī)療市場(chǎng)監(jiān)督管理力度，依法規(guī)范、完善鄉(xiāng)村衛(wèi)生機(jī)構(gòu)一體化管理。按照“項(xiàng)目化、指標(biāo)化、責(zé)任化”的總體工作要求，實(shí)行局領(lǐng)導(dǎo)包保處鎮(zhèn)責(zé)任制，每位局領(lǐng)導(dǎo)包保一個(gè)處鎮(zhèn)，每周下基層調(diào)研、督導(dǎo)、檢查工作進(jìn)展情況，一周一調(diào)度，遇有問題及時(shí)解決。在全區(qū)深入開展了一體化管理規(guī)范活動(dòng)，以各處鎮(zhèn)為主，在區(qū)衛(wèi)生行政部門的指導(dǎo)下，對(duì)衛(wèi)生所長(zhǎng)、鄉(xiāng)村醫(yī)生進(jìn)行競(jìng)爭(zhēng)上崗和聘任，使得人員結(jié)構(gòu)更加合理，一批有德、有才、有能的充實(shí)到衛(wèi)生隊(duì)伍，進(jìn)一步優(yōu)化了鄉(xiāng)村醫(yī)生隊(duì)伍，提高了醫(yī)療技術(shù)水平，全區(qū)一體化管理運(yùn)行質(zhì)量和管理水平進(jìn)一步得以規(guī)范提高，為保障農(nóng)居民健康奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

五是強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè)，提高衛(wèi)生服務(wù)質(zhì)量。全面提高基層衛(wèi)生隊(duì)伍的整體素質(zhì),所有鄉(xiāng)村醫(yī)生全部達(dá)到中專以上學(xué)歷水平，至2010年城區(qū)衛(wèi)生所(站)醫(yī)務(wù)人員必須取得國(guó)家法定執(zhí)業(yè)資格。新進(jìn)入基層衛(wèi)生隊(duì)伍的人員必須具有執(zhí)業(yè)醫(yī)師、執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師、執(zhí)業(yè)護(hù)士、執(zhí)業(yè)藥士等國(guó)家法定執(zhí)業(yè)資格。鼓勵(lì)多種形式的在職繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育，全區(qū)村（社區(qū)）衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育普及率達(dá)到95%以上。

三、存在問題和下一步打算

（一）存在問題：通過近幾年的運(yùn)行，我區(qū)逐步建立了政府主導(dǎo)，群眾配合，多方籌資，運(yùn)轉(zhuǎn)有效的工作機(jī)制，各項(xiàng)工作不斷取得新進(jìn)展，但也存在和暴露出一些亟待解決的問題：

一是新農(nóng)合籌資工作難度大，籌資水平需隨經(jīng)濟(jì)發(fā)展逐步提高問題等長(zhǎng)效機(jī)制尚未形成。

二是個(gè)別新農(nóng)合定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)還存在不規(guī)范診療行為，影響了新農(nóng)合資金的使用效果和效率。

三是個(gè)別基層衛(wèi)生所服務(wù)能力和條件還不適應(yīng)人民群眾日益增長(zhǎng)的醫(yī)療保健需求，需進(jìn)一步改善就醫(yī)環(huán)境，提高服務(wù)水平。

四是由于我區(qū)所處的區(qū)域位置，農(nóng)民醫(yī)療保健消費(fèi)水平偏高，部分參合農(nóng)民缺乏互助共濟(jì)意識(shí)，期望值過高，要求回報(bào)概率大，且直接到市級(jí)醫(yī)院住院治療人數(shù)偏多，小病大治現(xiàn)象較為普遍，造成合作醫(yī)療基金支出壓力較大。這些問題已經(jīng)引起我們的高度重視。

五是村級(jí)衛(wèi)生所衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)有待于進(jìn)一步加強(qiáng)，個(gè)別衛(wèi)生所設(shè)施陳舊，需要更新和配套。

（二）下一步打算：

一是將進(jìn)一步研究制定切實(shí)可行的措施，加大對(duì)新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作的管理力度，強(qiáng)化服務(wù)理念，從深度和廣度上做好宣傳發(fā)動(dòng)與資金籌集，不斷完善合作醫(yī)療費(fèi)用結(jié)算辦法，探索建立醫(yī)、患、保三方有效制約的運(yùn)行機(jī)制，加強(qiáng)內(nèi)部管理，建立嚴(yán)格的自管、自律、自控機(jī)制，努力控制醫(yī)藥費(fèi)用水平。進(jìn)一步規(guī)范各項(xiàng)工作行為，最大限度地解決好農(nóng)民醫(yī)藥費(fèi)負(fù)擔(dān)問題，使有限的合作醫(yī)療資金發(fā)揮最大效用，切實(shí)把新型農(nóng)村合作醫(yī)療這一惠及廣大農(nóng)民的好事辦好，真正讓農(nóng)民得實(shí)惠。

二是加大政府財(cái)政扶持，改善就醫(yī)環(huán)境和工作條件。隨著人民生活水平的提高，我區(qū)的基層醫(yī)療衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與我區(qū)的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展極不相稱，因此，各級(jí)政府應(yīng)加大對(duì)醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)尤其是基層醫(yī)療衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施的財(cái)政投入，對(duì)明顯不適應(yīng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)和醫(yī)學(xué)發(fā)展需求的衛(wèi)生所實(shí)行重建、改建或擴(kuò)建，為廣大群眾營(yíng)造一個(gè)溫馨的醫(yī)療環(huán)境，享受優(yōu)質(zhì)的醫(yī)療服務(wù)，為廣大基層醫(yī)務(wù)人員創(chuàng)造一個(gè)良好的工作環(huán)境，為新型農(nóng)村合作醫(yī)療的健康運(yùn)行提供有力保障。