第一篇：在迎接全國婦女兒童兩綱終期驗(yàn)收的動員講話

在迎接全國婦女兒童兩綱終期驗(yàn)收的動員講話

同志們：

今年是實(shí)施《自治區(qū)婦女發(fā)展綱要（-）》和《自治區(qū)兒童發(fā)展綱要（-）》（以下簡稱兩綱）的最后一年，也是終期評估年，為迎接國家、自治區(qū)對實(shí)施“兩綱”情況的檢查驗(yàn)收，盟委行署決定召開這次會議。主要任務(wù)是：對繼續(xù)實(shí)施“兩綱”工作進(jìn)行部署，推進(jìn)“兩綱”終期評估前

各項(xiàng)指標(biāo)全面完成。下面，我講三點(diǎn)意見。

一、統(tǒng)一思想，堅(jiān)定信心，切實(shí)增強(qiáng)做好婦女兒童工作的責(zé)任感和使命感

第一，要從實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的高度來認(rèn)識婦女兒童工作的重要性。我覺得有三句話最有概括性，也最有說服力。一句話是溫家寶總理講的，“尊重婦女、保護(hù)兒童，是現(xiàn)代社會的一項(xiàng)基本準(zhǔn)則，是社會文明進(jìn)步的重要標(biāo)志”；第二句話是從數(shù)據(jù)和對現(xiàn)實(shí)生活的認(rèn)識中得來的，叫做“婦女兒童占全盟總?cè)丝诘娜种?，婦女是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重要力量，兒童是國家重要的人才資源”；第三句話，促進(jìn)婦女兒童的全面發(fā)展，是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，實(shí)現(xiàn)“強(qiáng)盟”與“富民”協(xié)調(diào)推進(jìn)的重要舉措，這三句話提綱挈領(lǐng)地闡明了做好婦女兒童工作的重要意義。

第二，要從維護(hù)社會和諧穩(wěn)定的高度，充分認(rèn)識當(dāng)前婦女兒童工作的重要性。今年盟委行署確定目標(biāo)時(shí)，既考慮到自治區(qū)黨委、政府提出的積極穩(wěn)妥、突出重點(diǎn)的總原則和促轉(zhuǎn)變、保民生的工作導(dǎo)向，又考慮到我盟經(jīng)濟(jì)總量小、欠發(fā)達(dá)的實(shí)際，提出要加快發(fā)展社會事業(yè)，加強(qiáng)就業(yè)，全面提高社會保障水平的具體要求，這些民生工程的實(shí)施為婦女兒童發(fā)展帶來了前所未有的重要機(jī)遇，能否做好婦女兒童工作，解決和落實(shí)好她們的合法權(quán)益，很大層面上決定著民生工作的好壞，關(guān)系到社會的和諧穩(wěn)定。

第三，要從全面完成“兩綱”任務(wù)的角度來增強(qiáng)婦女兒童工作的責(zé)任感和緊迫感。2011年國家將對“兩綱”實(shí)施工作進(jìn)行全面驗(yàn)收，目前，全盟“兩綱”實(shí)施總體進(jìn)展順利，但也有一些指標(biāo)差距較大，完成難度也大。“兩綱”內(nèi)容與各級黨委政府正在做的民生工作目標(biāo)一致、內(nèi)容一致、實(shí)現(xiàn)的途徑也一致。各旗區(qū)、各部門要把實(shí)施“兩綱”工作與保障婦女兒童切身利益，促進(jìn)民生發(fā)展結(jié)合起來，充分認(rèn)識“兩綱”實(shí)施工作的重要性，堅(jiān)定信心，進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感，積極研究現(xiàn)階段婦女兒童工作面臨的新情況，努力解決突出問題，把婦女兒童事業(yè)作為一項(xiàng)戰(zhàn)略任務(wù)，作為社會文明進(jìn)步的重要標(biāo)志，作為推動全盟經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會進(jìn)步的重要組成部分，切實(shí)抓緊抓好。

二、突出重點(diǎn)，狠抓落實(shí)，著力解決好“兩綱”實(shí)施的重點(diǎn)難點(diǎn)問題

從監(jiān)測統(tǒng)計(jì)的情況看，全盟“兩綱”各項(xiàng)指標(biāo)完成情況較中期評估結(jié)果有了明顯提高，但受經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平制約，地區(qū)之間、部門之間發(fā)展不平衡；在“兩綱”實(shí)施的近十年間，有關(guān)工作人員變動較大，部分地區(qū)和部門對“兩綱”工作內(nèi)容、目標(biāo)要求的認(rèn)識淡化；各旗區(qū)婦兒工委辦機(jī)構(gòu)不健全、編制經(jīng)費(fèi)還待落實(shí)；受法律政策調(diào)整的影響，“兩綱”實(shí)施過程中出現(xiàn)了一些新問題，有些指標(biāo)與“兩綱”要求還存在一定差距。目前，我盟“兩綱”實(shí)施中的重點(diǎn)難點(diǎn)問題主要是：

（一）自治區(qū)重點(diǎn)監(jiān)控目標(biāo)

根據(jù)終期預(yù)評估結(jié)果，自治區(qū)政府與盟行署簽訂了《實(shí)施婦女兒童發(fā)展綱要重點(diǎn)難點(diǎn)指標(biāo)責(zé)任狀》，其中主要涉及7項(xiàng)指標(biāo)。

婚前醫(yī)學(xué)檢查率。由于《婚姻登記條例》取消了強(qiáng)制性婚檢，群眾婚檢意識較差，全盟婚檢率急劇下降。綱要目標(biāo)為城市90%、農(nóng)村60%。全盟綜合數(shù)為27.63%；預(yù)計(jì)城鎮(zhèn)80.07%，農(nóng)牧區(qū)39.94%。達(dá)標(biāo)難度較大。嬰幼兒科學(xué)喂養(yǎng)知識普及率。綱要目標(biāo)85%。全盟為80%；預(yù)計(jì)85%。已達(dá)標(biāo)，還需鞏固和加強(qiáng)。農(nóng)村衛(wèi)生廁所普及率。自治區(qū)責(zé)任狀要求達(dá)到27.63%。全盟為15.16%；預(yù)計(jì)達(dá)到21.78%。尚有一定差距。飲水安全和基本安全覆蓋率。自治區(qū)責(zé)任狀要求全盟“解決萬人的飲水安全問題，其中氟超標(biāo)人口0.27萬人，缺水0.28萬人”。全盟為86%；預(yù)計(jì)88%。城鎮(zhèn)職工生育保險(xiǎn)覆蓋率。綱要目標(biāo)90%以上。全盟為83.3%；預(yù)計(jì)86.3%。蘇木鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子中1名以上女干部配備率。自治區(qū)目標(biāo)100%。目前全盟23個(gè)蘇木鎮(zhèn)中有10個(gè)黨政班子配備女干部13人（其中包括3名副科級組織員和1名人大主席），配備率為43.5%。與目標(biāo)差距較大。城市垃圾無害化處理率。自治區(qū)要求全盟完成阿左旗、阿右旗、額濟(jì)納旗生活垃圾無害化處理工程建設(shè)。目前阿左旗、額濟(jì)納旗項(xiàng)目正在建設(shè)中，阿右旗項(xiàng)目尚在申請中。

（二）全盟重點(diǎn)監(jiān)控目標(biāo)

除自治區(qū)目標(biāo)外，目前全盟距“兩綱”達(dá)標(biāo)尚有較大差距的指標(biāo)還有6項(xiàng)。

女性就業(yè)率。綱要目標(biāo)40%以上。全盟為35.9%。

嘎查村民委員會中女性配備率。綱要目標(biāo)嘎查村民委員會中要有女同志，底全盟191個(gè)嘎查村中只有111個(gè)配備，配

備率58.12%。城市污(來源：好范文 http://004km.cn/）

水集中處理率。綱要目標(biāo)50%。只有阿左旗達(dá)標(biāo)。農(nóng)牧區(qū)改水受益率。綱要目標(biāo)90%。全盟為45%；預(yù)計(jì)46%，與目標(biāo)差距很大。孕產(chǎn)婦死亡率。綱要目標(biāo)以數(shù)字為基數(shù)下降1/5。全盟孕產(chǎn)婦死亡1人，期間每年0-2人不等，無死亡，只有繼續(xù)保持0死亡，才能完成指標(biāo)。難度很大。嬰兒及五歲以下兒童死亡。綱要目標(biāo)以數(shù)字為基數(shù)下降1/5。全盟為12.31‰、13.63‰。期間一直保持著較高的死亡率，有所下降，均為8.3‰,但要繼續(xù)保持才能達(dá)標(biāo)。

三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、完善機(jī)制，不斷提高婦女兒童工作水平

“兩綱”的實(shí)施是一項(xiàng)長期性的工作，需要建立健全工作制度，夯實(shí)基礎(chǔ)，形成促進(jìn)婦女兒童事業(yè)發(fā)展的長效機(jī)制。

（一）進(jìn)一步加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

一是領(lǐng)導(dǎo)到位?！皟删V”的實(shí)施是政府行為，不是婦聯(lián)一家的事情，各地抓婦女兒童事業(yè)的辦公平臺是婦兒工委辦公室，但工作領(lǐng)導(dǎo)、工作內(nèi)容都是政府負(fù)責(zé)，因此各級政府要負(fù)起領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任、推動的責(zé)任、實(shí)施的責(zé)任。切實(shí)把“兩綱”實(shí)施擺上重要議事日程，納入經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展總體規(guī)劃，納入職能部門責(zé)任范圍和同級政府財(cái)政預(yù)算，納入公共事業(yè)發(fā)展和公共政策，納入人大政協(xié)監(jiān)督，從根本上保證“兩綱”與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展規(guī)劃同步實(shí)施。要?jiǎng)?chuàng)造條件，把“兩綱”實(shí)施中的重點(diǎn)難點(diǎn)工作列入當(dāng)?shù)貫槊褶k實(shí)事或民生工程中。各級政府每年至少要聽取2次婦女兒童工作及“兩綱”實(shí)施情況匯報(bào)，分析研究婦女兒童工作狀況，認(rèn)真解決“兩綱”實(shí)施過程中存在的困難和問題。二是健全機(jī)制。建立政府統(tǒng)籌、部門負(fù)責(zé)、社會各界共同參與的工作機(jī)制；建立健全委員、聯(lián)絡(luò)員會議、工作通報(bào)、目標(biāo)考核、協(xié)調(diào)議事、專項(xiàng)督查、監(jiān)測評估、經(jīng)驗(yàn)交流、總結(jié)表彰等工作制度。三是完善機(jī)構(gòu)。調(diào)整盟行署婦兒工委領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)、成員單位和辦公室人員，明確工作職責(zé)。根據(jù)自治區(qū)政府()82號專題會議紀(jì)要第六項(xiàng)關(guān)于“盟市、旗縣婦兒工委辦公室人員編制問題，由自治區(qū)編辦提出意見，結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際情況予以調(diào)劑解決”的要求，各旗區(qū)要配備1-2名專職工作人員。四是確保經(jīng)費(fèi)。各級財(cái)政部門要保證婦兒工委辦公室必要的工作經(jīng)費(fèi)，將其列入當(dāng)?shù)刎?cái)政預(yù)算，并隨著當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的發(fā)展逐年增加。

（二）推動攻堅(jiān)責(zé)任目標(biāo)實(shí)施

一要制定目標(biāo)。認(rèn)真梳理“兩綱”達(dá)標(biāo)情況，制定下發(fā)攻堅(jiān)目標(biāo)責(zé)任狀；由盟行署與各旗區(qū)各成員單位簽訂實(shí)施，并將“兩綱”目標(biāo)責(zé)任制的實(shí)施納入領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部實(shí)績考核體系，加大黨委政府統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和督查力度。二要推動落實(shí)。各旗區(qū)要注重工作統(tǒng)籌和資源整合，以國家、自治區(qū)和盟各類項(xiàng)目為載體，推動重點(diǎn)難點(diǎn)指標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。要把實(shí)施“兩綱”與學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀為民辦實(shí)事活動結(jié)合起來、與新農(nóng)村新牧區(qū)建設(shè)結(jié)合起來、與建盟30周年迎慶活動結(jié)合起來，與各級政府和部門的年度具體工作結(jié)合起來，既要解決當(dāng)前“兩綱”實(shí)施中的突出問題，又要推動?jì)D女兒童事業(yè)的全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。要加大支持和投入力度，在資金調(diào)度、項(xiàng)目安排等方面有所傾斜，找出薄弱環(huán)節(jié)和突破口，制定出有針對性、可操作性的對策措施，加大聯(lián)合攻關(guān)力度，推進(jìn)“兩綱”目標(biāo)全面實(shí)現(xiàn)。三要強(qiáng)化督查。為了確?！皟删V”順利實(shí)施，各級黨委、政府要加大實(shí)施“兩綱”工作的考核力度，進(jìn)一步完善年度督查考核、人大政協(xié)定期視察、婦兒工委監(jiān)測評估、黨委政府兩辦督察室等有關(guān)部門專項(xiàng)檢查的監(jiān)督考核機(jī)制。

（三）明確相關(guān)機(jī)構(gòu)職能職責(zé)

一是婦兒工委要統(tǒng)攬全局。各級婦兒工委主任是“兩綱”攻堅(jiān)的總責(zé)任人，要認(rèn)真了解和全面掌握攻堅(jiān)進(jìn)度，向主要領(lǐng)導(dǎo)定期匯報(bào)工作，積極協(xié)調(diào)相關(guān)部門，研究和解決實(shí)際問題，為“兩綱”攻堅(jiān)提供有力支持。二是成員單位要各負(fù)其責(zé)。婦兒工委委員是各成員單位“兩綱”實(shí)施的責(zé)任人，一定要高度重視、認(rèn)真履職，按照攻堅(jiān)目標(biāo)責(zé)任制要求，對尚未達(dá)標(biāo)的指標(biāo)進(jìn)行專題研究，采取有力措施加以推進(jìn)。同時(shí)，要進(jìn)一步促進(jìn)本部門、本系統(tǒng)“兩綱”工作機(jī)制的健全和完善，確保每一個(gè)指標(biāo)都有人抓、有人管、有人負(fù)責(zé)，從人員、經(jīng)費(fèi)、資源等方面為實(shí)現(xiàn)“兩綱”達(dá)標(biāo)創(chuàng)造條件。三是婦兒工委辦要認(rèn)真履職。盟婦兒工委辦公室是行署婦兒工委的常設(shè)辦事機(jī)構(gòu)，要積極開展調(diào)查研究，為委員會決策提供依據(jù)；要指導(dǎo)各旗區(qū)婦兒工委辦公室的工作；要協(xié)調(diào)、督查、推進(jìn)婦兒工委成員單位加強(qiáng)協(xié)作，形成推動?jì)D女兒童事業(yè)發(fā)展的強(qiáng)大合力。

（四）營造實(shí)施“兩綱”良好氛圍

一要加強(qiáng)宣傳。新聞宣傳部門及各旗區(qū)、各成員單位要按照面向決策層、面向職能層、面向婦女兒童、面向社會的原則，制定宣傳提綱，充分利用廣播、電視、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)等新聞媒體，多形式、多層次、多角度地開展宣教活動，提高全社會的“男女平等基本國策”意識和對“兒童優(yōu)先”原則的重視程度，激發(fā)參與“兩綱”實(shí)施的內(nèi)在動力，構(gòu)筑實(shí)施“兩綱”的社會基礎(chǔ)，為“兩綱”順利實(shí)施營造良好環(huán)境。宣傳部門和宣傳系統(tǒng)新聞媒體要拿出一定的時(shí)間、精力，編制好方案，集中做好“兩綱”實(shí)施工作的宣傳報(bào)道。二要加強(qiáng)培訓(xùn)。各地、各單位要積極參加自治區(qū)和盟婦兒工委舉辦的相關(guān)成員單位領(lǐng)導(dǎo)、聯(lián)絡(luò)員培訓(xùn)班和“兩綱”監(jiān)測統(tǒng)計(jì)人員培訓(xùn)班，提升實(shí)施“兩綱”干部隊(duì)伍的綜合能力，提高領(lǐng)導(dǎo)和工作水平。

（五）確保監(jiān)測評估結(jié)果真實(shí)準(zhǔn)確

盟、旗區(qū)要按照國務(wù)院辦公廳《關(guān)于開展性別統(tǒng)計(jì)工作的通知》要求，自上而下建立健全性別統(tǒng)計(jì)制度，正確反映女性發(fā)展情況，促進(jìn)性別統(tǒng)計(jì)工作落到實(shí)處。各部門要加強(qiáng)協(xié)作，共同做好“兩綱”監(jiān)測統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的收集、整理、報(bào)告工作；要設(shè)專人負(fù)責(zé)，確保數(shù)據(jù)準(zhǔn)確、翔實(shí)，從而對“兩綱”實(shí)施情況做出客觀評價(jià)，保證評估報(bào)告的準(zhǔn)確性和科學(xué)性。

同志們，全盟“兩綱”實(shí)施已進(jìn)入最后的攻堅(jiān)階段，時(shí)間緊迫，任務(wù)繁重。希望各旗區(qū)、各部門認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，發(fā)揚(yáng)成績，積極履行職責(zé)，切實(shí)解決突出問題，確保全面完成“兩綱”實(shí)施各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，為全盟經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展做出新的更大貢獻(xiàn)！

第二篇：關(guān)于迎接全國兩綱終期驗(yàn)收工作的通知

關(guān)于迎接全國兩綱終期驗(yàn)收工作的通知

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，各街道辦事處，區(qū)政府婦兒工委各成員單位：

為全面完成《區(qū)婦女發(fā)展綱要（—）》、《區(qū)兒童發(fā)展綱要（—）》（以下簡稱“兩綱”）終期任務(wù)，迎接11月中旬省政府對我區(qū)“兩綱”實(shí)施情況的督導(dǎo)檢查，保證迎檢“兩綱”實(shí)施工作順利達(dá)標(biāo)，現(xiàn)提出如下迎檢要求，請認(rèn)真遵照執(zhí)

行。

一、各單位務(wù)必高度重視此次迎檢工作，加(來源：好范文 http://004km.cn/）強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)專職人員，保證工作經(jīng)費(fèi)，積極做好迎檢工作。

二、各單位必須明確職責(zé)，加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，涉及“兩綱”主要指標(biāo)的單位，必須在11月12前向區(qū)婦兒工委辦公室（設(shè)在區(qū)婦聯(lián)）上報(bào)四川“兩綱”達(dá)標(biāo)情況統(tǒng)計(jì)表，確保內(nèi)容準(zhǔn)確、詳實(shí)，不得拖延、應(yīng)付。

三、各單位要積極完善“兩綱”工作的軟件資料，規(guī)范健全“兩綱”工作的檔案，做好迎檢軟硬件資料準(zhǔn)備。

四、各單位要認(rèn)真對照（—）“兩綱”終期實(shí)施方案下達(dá)的各項(xiàng)指標(biāo)，查找問題與差距，切實(shí)增添措施，抓緊整改落實(shí)，如期完成終期實(shí)施方案制訂的各項(xiàng)指標(biāo)任務(wù)。對工作不力，沒有如期完成“兩綱”工作終期指標(biāo)任務(wù)而影響全區(qū)迎檢工作的單位，將扣減該單位在區(qū)委區(qū)政府工作目標(biāo)的考核分，并在全區(qū)通報(bào)批評。

第三篇：在加快實(shí)施婦女兒童發(fā)展綱要迎接全國兩綱終期驗(yàn)收會議上的講話

在加快實(shí)施婦女兒童發(fā)展綱要迎接全國兩綱終期驗(yàn)收會議上的講話

為了進(jìn)一步加快實(shí)施全區(qū)《婦女發(fā)展綱要》和《兒童發(fā)展綱要》，確保在如期完成“兩綱”工作目標(biāo)，為迎接國家有關(guān)部門對我區(qū)“兩綱”實(shí)施情況的評估檢查做好準(zhǔn)備，自治區(qū)政府決定召開這次會議。會議的主要內(nèi)容是：通報(bào)全區(qū)實(shí)施《婦女發(fā)展綱要》和《兒童發(fā)展綱要》預(yù)評估情況，研究

部署解決婦女兒童發(fā)展綱要中期評估后的重點(diǎn)難點(diǎn)問題，全面推進(jìn)“兩綱”實(shí)施工作。我具體講四點(diǎn)意見。

一、提高認(rèn)識，堅(jiān)定信心，增強(qiáng)做好婦女兒童工作的責(zé)任感和使命感

大力發(fā)展婦女兒童事業(yè)，既是堅(jiān)持以人為本、深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的需要，也是構(gòu)建社會主義和諧社會的重要內(nèi)容。黨的十七大把重視和解決民生問題提到突出的重要位置，強(qiáng)調(diào)要加快推進(jìn)以改善民生為重點(diǎn)的社會建設(shè)，充分體現(xiàn)了我們黨立黨為公，執(zhí)政為民的執(zhí)政理念。當(dāng)前，我區(qū)的改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)正站在一個(gè)新的歷史起點(diǎn)上。全面建設(shè)小康社會，加快推進(jìn)社會主義現(xiàn)代化，不僅要求經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會進(jìn)步，同樣要求婦女兒童事業(yè)有更大提升。要實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好廣大婦女兒童的根本利益，讓廣大婦女兒童共享改革發(fā)展成果，全面實(shí)現(xiàn)“兩綱”目標(biāo)，提高婦女兒童受教育水平，改善婦女兒童健康狀況，優(yōu)化婦女兒童生存、發(fā)展環(huán)境，促進(jìn)婦女廣泛參與經(jīng)濟(jì)社會各項(xiàng)建設(shè)，是全面建設(shè)小康社會的重要內(nèi)容，是建設(shè)和諧社會的重要組成部分，也是促進(jìn)民生工作的具體任務(wù)。“兩綱”內(nèi)容與各級黨委政府正在做的民生工作目標(biāo)一致、內(nèi)容一致、實(shí)現(xiàn)的途徑也一致。剛剛結(jié)束的全區(qū)經(jīng)濟(jì)工作會議指出，今年要著力加強(qiáng)以保障和改善民生為重點(diǎn)的社會建設(shè)，加快發(fā)展社會事業(yè)，完善社會保障體系，加大民生工程建設(shè)力度，真正做到富民與強(qiáng)區(qū)并重。因此，不斷促進(jìn)我區(qū)婦女兒童事業(yè)又好又快發(fā)展，是當(dāng)前社會發(fā)展的一項(xiàng)重要任務(wù)。

發(fā)展婦女兒童事業(yè)，既是我國政府必須承擔(dān)的國際義務(wù)，也是各級政府履行社會管理和公共服務(wù)的重要內(nèi)容。1995年，我國政府向國際社會莊嚴(yán)承諾，將男女平等作為促進(jìn)社會發(fā)展的一項(xiàng)基本國策。，我國政府又承諾最遲在2015年實(shí)現(xiàn)8項(xiàng)千年發(fā)展目標(biāo)，其中直接涉及婦女兒童的有“促進(jìn)兩性平等并賦予婦女權(quán)利”、“降低兒童死亡率”、“改善產(chǎn)婦保健”、“普及小學(xué)教育”等，充分體現(xiàn)了黨和政府對婦女兒童事業(yè)發(fā)展的高度重視。近年來，隨著我國經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展和社會全面進(jìn)步，國家把婦女兒童工作擺在了更加突出的位置，并把它作為各級政府履行社會管理和公共服務(wù)的重要內(nèi)容。頒布實(shí)施了婦女兒童發(fā)展綱要，強(qiáng)化政府責(zé)任，加大資金投入，加強(qiáng)宣傳教育，動員全社會積極參與，推動?jì)D女兒童工作不斷邁上新的臺階。目前，我國婦女兒童發(fā)展總體狀況在發(fā)展中國家中處于領(lǐng)先水平，形成了自己的優(yōu)勢和特色。自治區(qū)黨委和政府也十分重視、關(guān)心、支持婦女兒童事業(yè)的發(fā)展，“兩綱”實(shí)施以來，全區(qū)婦女兒童事業(yè)整體發(fā)展水平有了顯著提高，保護(hù)婦女兒童權(quán)益的法律法規(guī)逐步健全，婦女兒童生存、發(fā)展的環(huán)境和條件有了明顯改善，婦女兒童在政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會生活等各方面的合法權(quán)益得到保障。，國務(wù)院婦女兒童工作委員會對我區(qū)“兩綱”實(shí)施情況進(jìn)行了中期評估，評估結(jié)果顯示，自治區(qū)《婦女發(fā)展綱要》6大領(lǐng)域34項(xiàng)主要指標(biāo)、43項(xiàng)具體指標(biāo)中，有29項(xiàng)達(dá)到或接近終期目標(biāo)，占具體指標(biāo)的67.44%；《兒童發(fā)展綱要》4大領(lǐng)域17項(xiàng)主要指標(biāo)、41項(xiàng)具體指標(biāo)中，有32項(xiàng)達(dá)到或接近終期目標(biāo)，占具體指標(biāo)的78.05%。中期評估之后，各級政府進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，各部門協(xié)調(diào)配合，圍繞實(shí)施婦女兒童發(fā)展綱要，著眼于解決婦女兒童最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題做了大量卓有成效的工作，使婦女兒童發(fā)展的各項(xiàng)指標(biāo)取得很大進(jìn)展。自治區(qū)婦兒委去年又組織了終期預(yù)評估，結(jié)果顯示，重點(diǎn)評估的16項(xiàng)差距較大的指標(biāo)完成情況總體進(jìn)展順利，大部分能夠達(dá)到終期目標(biāo)。

婦女兒童事業(yè)的發(fā)展事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，事關(guān)全民族整體素質(zhì)穩(wěn)步提高。做好占三分之二人口的婦女兒童工作，不僅是各級黨委政府的責(zé)任也是全社會的責(zé)任。各地、各部門要把實(shí)施“兩綱”工作與保障婦女兒童切身利益，促進(jìn)民生發(fā)展結(jié)合起來，整合資源，加大工作(來源：好范文 http://004km.cn/）力度，扎實(shí)推動?jì)D女兒童兩個(gè)綱要各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)的落實(shí)。2011年國家將對“兩綱”實(shí)施工作進(jìn)行全面驗(yàn)收，今年是“兩綱”實(shí)施的關(guān)鍵年、“沖刺”年，各級政府和相關(guān)部門一定要充分認(rèn)識“兩綱”實(shí)施工作的重要性，堅(jiān)定信心，進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感，積極研究現(xiàn)階段婦女兒童工作面臨的新情況，努力解決突出問

題，把婦女兒童事業(yè)作為一項(xiàng)戰(zhàn)略任務(wù)，作為社會文明進(jìn)步的重要標(biāo)志，作為推動我區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會進(jìn)步的重要組成部分，切實(shí)抓緊抓好。

二、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任，進(jìn)一步加大“兩綱“實(shí)施工作力度

各級政府和各部門作為“兩綱”實(shí)施的主體，應(yīng)進(jìn)一步加強(qiáng)對“兩綱”實(shí)施工作的領(lǐng)導(dǎo)，積極采取有力措施，努力實(shí)現(xiàn)婦女兒童工作與地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展相適

應(yīng)，與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的目標(biāo)同推進(jìn)。

第一，落實(shí)“兩綱”責(zé)任，各級領(lǐng)導(dǎo)要到位。各級政府要強(qiáng)化政府職能，提高責(zé)任意識，高度重視婦女兒童工作，進(jìn)一步加強(qiáng)對婦女兒童工作的領(lǐng)導(dǎo)，把實(shí)施婦女兒童發(fā)展綱要真正擺上重要議事日程，納入經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的總體規(guī)劃，納入經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)和社會建設(shè)“四位一體”的總體布局，納入職能部門責(zé)任范圍和同級政府財(cái)政預(yù)算，納入公共事業(yè)發(fā)展和公共政策，納入人大政協(xié)監(jiān)督，從根本上保證婦女兒童發(fā)展綱要與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展規(guī)劃實(shí)施相同步。

第二，明確“兩綱”分解目標(biāo)，相關(guān)部門配合要到位?！皟删V”實(shí)施涉及經(jīng)濟(jì)、政治、教育、衛(wèi)生、法律和環(huán)境等諸多領(lǐng)域，是一項(xiàng)社會系統(tǒng)工程，需要政府及多部門密切配合，共同參與。各成員單位之間的協(xié)調(diào)配合、主動參與、互通信息、資源共享、合力運(yùn)作是保障“兩綱”實(shí)施的基礎(chǔ)。各級婦兒工委成員單位要進(jìn)一步增強(qiáng)工作的主動性、自覺性和創(chuàng)造性，明確職責(zé)分工，認(rèn)真梳理本行業(yè)、本部門、本系統(tǒng)需要達(dá)標(biāo)的情況，并提出具有針對性、有效性和可操作性的措施，扎扎實(shí)實(shí)地推進(jìn)“兩綱”達(dá)標(biāo)工作。

第三，推進(jìn)“兩綱”重點(diǎn)目標(biāo)落實(shí)，工作措施要到位。針對中期評估中發(fā)現(xiàn)的重點(diǎn)難點(diǎn)問題，各地要結(jié)合本地實(shí)際，以國家和自治區(qū)各類項(xiàng)目為載體，推動重點(diǎn)難點(diǎn)指標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。實(shí)施“兩綱”要與學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀為民辦實(shí)事這項(xiàng)活動很好地結(jié)合起來、與新農(nóng)村新牧區(qū)建設(shè)很好地結(jié)合起來、與各級政府和部門的具體工作很好地結(jié)合起來，既要解決當(dāng)前“兩綱”實(shí)施中的突出問題，又要推動?jì)D女兒童事業(yè)的全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。農(nóng)村牧區(qū)特別是邊遠(yuǎn)地區(qū)和貧困地區(qū)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱，婦女兒童事業(yè)發(fā)展相對落后，是影響“兩綱”目標(biāo)達(dá)標(biāo)的薄弱環(huán)節(jié)。近年來，國家和自治區(qū)為解決“三農(nóng)”問題出臺了一系列政策措施，各地要尋找“兩綱”實(shí)施同社會主義新農(nóng)村新牧區(qū)建設(shè)的結(jié)合點(diǎn)，將婦女兒童發(fā)展綱要中關(guān)于環(huán)境、教育、衛(wèi)生等各類指標(biāo)，同新農(nóng)村建設(shè)中的“一池三改”工程（即修沼氣池、改廚、改廁、改圈），飲用水工程、農(nóng)村教育、婦幼保健等項(xiàng)目建設(shè)結(jié)合起來，協(xié)調(diào)推動“兩綱”實(shí)施。各地要同步安排“兩綱”實(shí)施工作，將實(shí)施“兩綱”主要目標(biāo)寫入今年的政府工作報(bào)告，并納入政府部門今年的目標(biāo)考核體系，加大政府統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和監(jiān)督檢查力度，從而推動?jì)D女兒童發(fā)展綱要的有效實(shí)施。

第四，擴(kuò)大“兩綱”影響，宣傳培訓(xùn)要到位。自治區(qū)婦兒工委要及時(shí)總結(jié)和推廣“兩綱”實(shí)施先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，加大對示范地區(qū)的指導(dǎo)和扶持，在政策、資金、項(xiàng)目、交流和培訓(xùn)等方面給予傾斜，發(fā)揮引領(lǐng)示范效應(yīng)，用典型引路。要高度重視“兩綱”實(shí)施宣傳，將其作為日常工作來抓，將形式多樣的宣傳教育常態(tài)化，并以此引導(dǎo)全社會的廣泛關(guān)注和積極參與。各地區(qū)、各部門要有計(jì)劃、有針對性地開展宣傳培訓(xùn)工作，按照面向決策層、面向職能層、面向婦女兒童、面向社會的原則，制定宣傳提綱，充分利用廣播、電視、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)等新聞媒體，多形式、多層次、多角度地開展宣教活動，提高全社會的“男女平等”基本國策意識和對“兒童優(yōu)先”原則的重視程度，提升實(shí)施“兩綱”干部隊(duì)伍的綜合能力，激發(fā)參與“兩綱”實(shí)施的內(nèi)在動力，構(gòu)筑實(shí)施“兩綱”的社會基礎(chǔ)，為“兩綱”順利實(shí)施營造良好環(huán)境。由于“兩綱”已啟動實(shí)施了近十年，有關(guān)工作人員變動較大，有些地區(qū)對“兩綱”工作內(nèi)容不是十分明了，社會影響有待進(jìn)一步提升。今年，各級宣傳部門要編制“兩綱”宣傳工作方案，相對集中時(shí)間宣傳“兩綱”，及時(shí)報(bào)道、推廣先進(jìn)典型，讓社會各界了解“兩綱”、熟悉“兩綱”，參與到“兩綱”的實(shí)施中來，形成實(shí)施工作的社會合力。

三、突出重點(diǎn)，狠抓落實(shí)，著力解決“兩綱”實(shí)施的重點(diǎn)難點(diǎn)問題

我區(qū)“兩綱”實(shí)施工作雖然取得明顯進(jìn)展，但仍有一些重點(diǎn)難點(diǎn)問題亟待解決，從預(yù)評估情況來看，實(shí)施總體情況良好，部分指標(biāo)也已提前完成，但部分量化目標(biāo)仍有差距，個(gè)別指標(biāo)差距較大，有12項(xiàng)指標(biāo)未能達(dá)標(biāo)，其中接近目標(biāo)的8項(xiàng)，差距較大的4項(xiàng)；地區(qū)間工作進(jìn)展不平衡，基礎(chǔ)性工作較弱、一些工作流于形式。“兩綱”實(shí)施工作任務(wù)依然艱巨。容易做的我們前幾年已經(jīng)做完，有的提前完成，有的超額完成任務(wù)，留下的這幾項(xiàng)指標(biāo)都是難度比較大，而且涉及面很寬。所以，各地區(qū)、各部門要把重點(diǎn)放在解決差距較大的目標(biāo)任務(wù)上，做到有計(jì)劃、有責(zé)任、有落實(shí)、有檢查、有獎(jiǎng)懲，確保在“兩綱”目標(biāo)實(shí)現(xiàn)上有新的突破。

目前還有4項(xiàng)指標(biāo)的完成情況不理想，距要求達(dá)到的目標(biāo)值還有一定差距，這4項(xiàng)分別是：城鎮(zhèn)企業(yè)職工生育保險(xiǎn)覆蓋率、婚前醫(yī)學(xué)檢查率、農(nóng)村衛(wèi)生廁所普及率和城市垃圾無害化處理率，這些指標(biāo)的完成既是重點(diǎn)也是難點(diǎn)。各有關(guān)部門，特別是衛(wèi)生、勞動、建設(shè)、水利等部門要進(jìn)一步加大工作力度，采取切實(shí)可行的措施，有針對性地著手解決好這些問題。各盟市、旗縣也要根據(jù)本地區(qū)和本部門實(shí)際，找準(zhǔn)重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)目標(biāo)，有計(jì)劃、有步驟、有重點(diǎn)地推進(jìn)兩綱目標(biāo)達(dá)標(biāo)進(jìn)程。

婚前醫(yī)學(xué)檢查率目標(biāo)值為城市90%、農(nóng)村60%，目前城市只有4.25%,農(nóng)村只有14.71%，差距非常大。同時(shí)工作進(jìn)展也不平衡，有些盟市旗縣的婚檢率水平非常高。由于婚檢率低，造成我區(qū)新生兒出生缺陷呈上升趨勢。婚前醫(yī)學(xué)檢查是提高出生人口素質(zhì)，預(yù)防和遏制性病和其他傳染病的有效途徑，是對婚姻從醫(yī)學(xué)角度把關(guān)的重要手段。要引導(dǎo)廣大群眾提高認(rèn)識，自覺參加婚前醫(yī)學(xué)檢查；婚前醫(yī)學(xué)檢查作為一項(xiàng)公益性事業(yè)和民生工程應(yīng)由政府負(fù)責(zé)，婚檢費(fèi)用需要政府承擔(dān)，各地區(qū)要抓緊研究出臺免費(fèi)婚檢的相關(guān)政策，把婚檢費(fèi)用列入當(dāng)?shù)刎?cái)政預(yù)算；這項(xiàng)工作不僅是衛(wèi)生一個(gè)部門的工作，民政、人口計(jì)生部門也要參與，各相關(guān)部門要總結(jié)推廣西烏旗、庫倫旗等地“一站式服務(wù)”的行之有效做法和經(jīng)驗(yàn)，協(xié)調(diào)建立婚姻登記、婚檢、辦證一站式服務(wù)和民政、衛(wèi)生、計(jì)生等部門聯(lián)動機(jī)制，方便群眾婚前醫(yī)學(xué)檢查。

農(nóng)村衛(wèi)生廁所普及率目標(biāo)值為38.56%,目前已完成32.62%，還有一定差距。雖然離目標(biāo)值不遠(yuǎn)，但是數(shù)量很大，需要重建20多萬座廁所，需要資金很多。要依托國家已經(jīng)下達(dá)的項(xiàng)目資金，采取“任務(wù)先完，資金后補(bǔ)”的辦法，動員農(nóng)戶或由自治區(qū)、盟市、旗縣政府按比例分級墊付資金，今年年內(nèi)把達(dá)標(biāo)所需的衛(wèi)生廁所數(shù)全部建完，把國家2011年任務(wù)提前到今年完成，從而保證此項(xiàng)指標(biāo)達(dá)到目標(biāo)要求。

城市生活垃圾無害化處理率目標(biāo)值為70%，目前已完成54.99%。建設(shè)廳已經(jīng)對各地區(qū)提出了明確目標(biāo)，要求各地區(qū)在建的42座垃圾處理場原則上今年底前全部建成。在此基礎(chǔ)之上，再增加1000噸的處理能力，這樣可以使城市生活垃圾無害化處理率達(dá)到或超過70%。這項(xiàng)工作要作為基本建設(shè)和城市建設(shè)的一項(xiàng)重要任務(wù)來抓，由建設(shè)廳來牽頭，發(fā)改委、財(cái)政廳和相關(guān)盟市、旗縣政府共同參與解決。關(guān)于農(nóng)村改水飲水問題，請水利廳牽頭，按期保質(zhì)保量完成任務(wù)。提高城鎮(zhèn)企業(yè)職工生育保險(xiǎn)覆蓋率，由勞動和社會保障廳牽頭抓好工作落實(shí)。關(guān)于婦女干部的配備和使用問題組織部提出了很好的意見，希望能夠按照綱要的要求落實(shí)好。

四、完善機(jī)制，夯實(shí)基礎(chǔ)，提高婦女兒童工作水平

“兩綱”實(shí)施是一項(xiàng)長期的工作，需要建立健全工作制度，夯實(shí)基礎(chǔ)，形成促進(jìn)婦女兒童事業(yè)發(fā)展的長效機(jī)制。

一是建立政府統(tǒng)籌、部門負(fù)責(zé)、社會各界共同參與的工作機(jī)制。各地、各部門要對當(dāng)?shù)亍皟删V”實(shí)施重點(diǎn)難點(diǎn)目標(biāo)進(jìn)一步認(rèn)真自查，摸清問題、落實(shí)責(zé)任，列出完成目標(biāo)的“時(shí)間表”和“路徑圖”。各級政府常務(wù)會議每年至少聽取1次婦兒工委的工作匯報(bào)，分析研究婦女兒童工作狀況，認(rèn)真解決“兩綱”實(shí)施過程中的困難和問題。這次會后，自治區(qū)政府和12個(gè)盟市、相關(guān)廳局簽訂全面完成兩綱任務(wù)的責(zé)任狀，各個(gè)盟市、旗縣對落后指標(biāo)和重點(diǎn)工作做到心中有數(shù)，及時(shí)安排部署，把解決婦女兒童教育、衛(wèi)生健康、社會保障等關(guān)系民生方面的突出問題作為工作著力點(diǎn)，狠抓落實(shí)。要?jiǎng)?chuàng)造條件，把“兩綱”實(shí)施中的重點(diǎn)難點(diǎn)列入當(dāng)?shù)貫槊褶k實(shí)事或民生工程中。元月20日，自治區(qū)將召開本的人代會，《政府工作報(bào)告》討論稿中“著力保障和改善民生，加快發(fā)展社會事業(yè)”部分包括了婦女兒童的相關(guān)內(nèi)容，這是落實(shí)“兩綱”的一個(gè)具體表現(xiàn)。這次會后，各地盡快向當(dāng)?shù)攸h委、政府主要領(lǐng)導(dǎo)做一次匯報(bào)，在各地召開人代會之前，適當(dāng)調(diào)整預(yù)算和支出結(jié)構(gòu)，重點(diǎn)保障“兩綱”項(xiàng)目的完成。自治區(qū)婦兒工委要建立督查通報(bào)制度，對全區(qū)“兩綱”實(shí)施情況進(jìn)行動態(tài)跟蹤，并邀請自治區(qū)人大、政協(xié)及有關(guān)方面專家參加督促檢查，以此推動各部門完成“兩綱”目標(biāo)任務(wù)。春節(jié)之前，要開展一次督查工作，一是檢查12月21日自治區(qū)政府專題會議紀(jì)要的落實(shí)情況；二是檢查本次電視電話會議的傳達(dá)貫徹落實(shí)情況；三是檢查各地政府常務(wù)會或者專題會研究落實(shí)今年“兩綱”實(shí)施情況和具體項(xiàng)目；四是檢查各盟市和旗縣“兩綱”任務(wù)指標(biāo)分解情況和項(xiàng)目組織、資金到位、施工前期準(zhǔn)備情況；五是檢查抓這些項(xiàng)目的具體措施，制度建設(shè)和保障措施。督促檢查的目的是在明年動工之前把前期相關(guān)準(zhǔn)備工作做好，特別是城鎮(zhèn)垃圾處理、農(nóng)村衛(wèi)生廁所等項(xiàng)目建設(shè)必須在施工階段展開。

二是完善“兩綱”監(jiān)測統(tǒng)計(jì)和評估制度。“兩綱”目標(biāo)實(shí)施的完整過程包括計(jì)劃、實(shí)施、監(jiān)測、評估四個(gè)環(huán)節(jié)，所以這四個(gè)環(huán)節(jié)不僅是實(shí)施，各個(gè)環(huán)節(jié)缺一不可。我們在“兩綱”預(yù)評估的過程中發(fā)現(xiàn)有些指標(biāo)掉下來并不是因?yàn)橘Y金、項(xiàng)目的原因，而是主觀工作原因造成的。有的盟市、旗縣做了工作，但沒有按照要求做詳細(xì)的數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)。各部門要加強(qiáng)協(xié)作，共同做好“兩綱”監(jiān)測統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的收集、整理、報(bào)告工作，確保數(shù)據(jù)質(zhì)量，從而對本地“兩綱”目標(biāo)實(shí)施狀況做出客觀評價(jià)。各地要按照國務(wù)院辦公廳《關(guān)于開展性別統(tǒng)計(jì)工作的通知》要求，自上而下建立健全性別統(tǒng)計(jì)制度，正確反映女性發(fā)展情況，促進(jìn)性別統(tǒng)計(jì)工作落到實(shí)處。要完善相關(guān)法律法規(guī)，研究制定自治區(qū)女職工勞動保護(hù)條例，保護(hù)女職工合法權(quán)益，將女職工維權(quán)方面的規(guī)定上升到法律層面。

三是加強(qiáng)婦兒工委自身建設(shè)。各級政府要完善婦兒工委工作機(jī)構(gòu)，按照各盟市至少要有2—3名專職人員，旗縣要有1—2名專職人員的要求保證婦兒工委辦公室人員編制，各級財(cái)政部門要保證婦兒工委辦公室必要的工作經(jīng)費(fèi)，將其列入當(dāng)?shù)刎?cái)政預(yù)算，并隨著當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會的發(fā)展逐年增加。各級婦兒工委辦公室要加大對各成員單位的協(xié)調(diào)力度，加強(qiáng)組織指導(dǎo)，提高統(tǒng)籌規(guī)劃和協(xié)調(diào)管理的能力。自治區(qū)婦兒工委在全力推動—婦女兒童發(fā)展綱要如期達(dá)標(biāo)的同時(shí)，要做好編制新一輪婦女兒童發(fā)展綱要工作。新的綱要應(yīng)與制定“十二五”規(guī)劃進(jìn)行銜接，各成員單位積極支持、主動參與、全力配合，明確專人負(fù)責(zé)，積極為制定新綱要進(jìn)言獻(xiàn)策，確保方案具有前瞻性、指導(dǎo)性和可操作性，成為引領(lǐng)我區(qū)婦女兒童事業(yè)發(fā)展的行動綱領(lǐng)。

總之，“兩綱”的實(shí)施是政府行為，不是婦聯(lián)一家的事情。各地抓婦女兒童事業(yè)的辦公平臺是婦兒工委辦公室，但工作領(lǐng)導(dǎo)、工作內(nèi)容都是政府負(fù)責(zé)，所以政府要負(fù)起領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任、推動的責(zé)任、實(shí)施的責(zé)任。“兩綱”的實(shí)施是一個(gè)民生工程，與十七大、十七屆四中全會、自治區(qū)黨委的歷次工作部署，特別是今年全區(qū)經(jīng)濟(jì)工作會議強(qiáng)調(diào)的“強(qiáng)區(qū)和富民并重，注重抓好民生工程”是完全相一致的，所以抓“兩綱”實(shí)施就是從另一個(gè)角度、另一個(gè)側(cè)面來強(qiáng)化民生工程建設(shè)?！皟删V”實(shí)施有時(shí)限要求，有具體指標(biāo)，這些指標(biāo)是國家經(jīng)過測算得出的，各地一定要加大投入努力完成任務(wù)，不能拖全國、全區(qū)的后腿。希望各地區(qū)和各部門認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，發(fā)揚(yáng)成績，積極履行職責(zé)，切實(shí)解決突出問題，確保全面完成“兩綱”實(shí)施各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，以優(yōu)異成績迎接國家“兩綱”檢查驗(yàn)收。

第四篇：在加快實(shí)施婦女兒童發(fā)展綱要迎接全國兩綱終期驗(yàn)收會議上的講話(精)

在加快實(shí)施婦女兒童發(fā)展綱要迎接全國兩綱終期驗(yàn)收會議上的講話

在加快實(shí)施婦女兒童發(fā)展綱要迎接全國兩綱終期驗(yàn)收會議上的講話

為了進(jìn)一步加快實(shí)施全區(qū)《婦女發(fā)展綱要》和《兒童發(fā)展綱要》，確保在如期完成“兩綱”工作目標(biāo)，為迎接國家有關(guān)部門對我區(qū)“兩綱”實(shí)施情況的評估檢查做好準(zhǔn)備，自治區(qū)政府決定召開這次會議。會議的主要內(nèi)容是：通報(bào)全區(qū)實(shí)施《婦女發(fā)展綱要》和《兒童發(fā)展綱要》預(yù)評估情況，研究

部署解決婦女兒童發(fā)展綱要中期評估后的重點(diǎn)難點(diǎn)問題，全面推進(jìn)“兩綱”實(shí)施工作。我具體講四點(diǎn)意見。

一、提高認(rèn)識，堅(jiān)定信心，增強(qiáng)做好婦女兒童工作的責(zé)任感和使命感

大力發(fā)展婦女兒童事業(yè)，既是堅(jiān)持以人為本、深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的需要，也是構(gòu)建社會主義和諧社會的重要內(nèi)容。黨的十七大把重視和解決民生問題提到突出的重要位置，強(qiáng)調(diào)要加快推進(jìn)以改善民生為重點(diǎn)的社會建設(shè)，充分體現(xiàn)了我們黨立黨為公，執(zhí)政為民的執(zhí)政理念。當(dāng)前，我區(qū)的改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)正站在一個(gè)新的歷史起點(diǎn)上。全面建設(shè)小康社會，加快推進(jìn)社會主義現(xiàn)代化，不僅要求經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會進(jìn)步，同樣要求婦女兒童事業(yè)有更大提升。要實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好廣大婦女兒童的根本利益，讓廣大婦女兒童共享改革發(fā)展成果，全面實(shí)現(xiàn)“兩綱”目標(biāo)，提高婦女兒童受教育水平，改善婦女兒童健康狀況，優(yōu)化婦女兒童生存、發(fā)展環(huán)境，促進(jìn)婦女廣泛參與經(jīng)濟(jì)社會各項(xiàng)建設(shè)，是全面建設(shè)小康社會的重要內(nèi)容，是建設(shè)和諧社會的重要組成部分，也是促進(jìn)民生工作的具體任務(wù)?！皟删V”內(nèi)容與各級黨委政府正在做的民生工作目標(biāo)一致、內(nèi)容一致、實(shí)現(xiàn)的途徑也一致。剛剛結(jié)束的全區(qū)經(jīng)濟(jì)工作會議指出，今年要著力加強(qiáng)以保障和改善民生為重點(diǎn)的社會建設(shè)，加快發(fā)展社會事業(yè)，完善社會保障體系，加大民生工程建設(shè)力度，真正做到富民與強(qiáng)區(qū)并重。因此，不斷促進(jìn)我區(qū)婦女兒童事業(yè)又好又快發(fā)展，是當(dāng)前社會發(fā)展的一項(xiàng)重要任務(wù)。發(fā)展婦女兒童事業(yè)，既是我國政府必須承擔(dān)的國際義務(wù)，也是各級政府履行社會管理和公共服務(wù)的重要內(nèi)容。1995年，我國政府向國際社會莊嚴(yán)承諾，將男女平等作為促進(jìn)社會發(fā)展的一項(xiàng)基本國策。，我國政府又承諾最遲在2015年實(shí)現(xiàn)8項(xiàng)千年發(fā)展目標(biāo)，其中直接涉及婦女兒童的有“促進(jìn)兩性平等并賦予婦女權(quán)利”、“降低兒童死亡率”、“改善產(chǎn)婦保健”、“普及小學(xué)教育”等，充分體現(xiàn)了黨和政府對婦女兒童事業(yè)發(fā)展的高度重視。近年來，隨著我國經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展和社會全面進(jìn)步，國家把婦女兒童工作擺在了更加突出的位置，并把它作為各級政府履行社會管理和公共服務(wù)的重要內(nèi)容。頒布實(shí)施了婦女兒童發(fā)展綱要，強(qiáng)化政府責(zé)任，加大資金投入，加強(qiáng)宣傳教育，動員全社會積極參與，推動?jì)D女兒童工作不斷邁上新的臺階。目前，我國婦女兒童發(fā)展總體狀況在發(fā)展中國家中處于領(lǐng)先水平，形成了自己的優(yōu)勢和特色。自治區(qū)黨委和政府也十分重視、關(guān)心、支持婦女兒童事業(yè)的發(fā)展，“兩綱”實(shí)施以來，全區(qū)婦女兒童事業(yè)整體發(fā)展水平有了顯著提高，保護(hù)婦女兒童權(quán)益的法律法規(guī)逐步健全，婦女兒童生存、發(fā)展的環(huán)境和條件有了明顯改善，婦女兒童在政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會生活等各方面的合法權(quán)益得到保障。，國務(wù)院婦女兒童工作委員會對我區(qū)“兩綱”實(shí)施情況進(jìn)行了中期評估，評估結(jié)果顯示，自治區(qū)《婦女發(fā)展綱要》6大領(lǐng)域34項(xiàng)主要指標(biāo)、43項(xiàng)具體指標(biāo)中，有29項(xiàng)達(dá)到或接近終期目標(biāo)，占具體指標(biāo)的67.44%；《兒童發(fā)展綱要》4大領(lǐng)域17項(xiàng)主要指標(biāo)、41項(xiàng)具體指標(biāo)中，有32項(xiàng)達(dá)到或接近終期目標(biāo)，占具體指標(biāo)的78.05%。中期評估之后，各級政府進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，各部門協(xié)調(diào)配合，圍繞實(shí)施婦女兒童發(fā)展綱要，著眼于解決婦女兒童最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題做了大量卓有成效的工作，使婦女兒童發(fā)展的各項(xiàng)指標(biāo)取得很大進(jìn)展。自治區(qū)婦兒委去年又組織了終期預(yù)評估，結(jié)果顯示，重點(diǎn)評估的16項(xiàng)差距較大的指標(biāo)完成情況總體進(jìn)展順利，大部分能夠達(dá)到終期目標(biāo)。

婦女兒童事業(yè)的發(fā)展事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，事關(guān)全民族整體素質(zhì)穩(wěn)步提高。做好占三分之二人口的婦女兒童工作，不僅是各級黨委政府的責(zé)任也是全社會的責(zé)任。各地、各部門要把實(shí)施“兩綱”工作與保障婦女兒童切身利益，促進(jìn)民生發(fā)展結(jié)合起來，整合資源，加大工作(來源：六億范文

http://004km.cn）力度，扎實(shí)推動?jì)D女兒童兩個(gè)綱要各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)的落實(shí)。2011年國家將對“兩綱”實(shí)施工作進(jìn)行全面驗(yàn)收，今年是“兩綱”實(shí)施的關(guān)鍵年、“沖刺”年，各級政府和相關(guān)部門一定要充分認(rèn)識“兩綱”實(shí)施工作的重要性，堅(jiān)定信心，進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感，積極研究現(xiàn)階段婦女兒童工作面臨的新情況，努力解決突出問

題，把婦女兒童事業(yè)作為一項(xiàng)戰(zhàn)略任務(wù)，作為社會文明進(jìn)步的重要標(biāo)志，作為推動我區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會進(jìn)步的重要組成部分，切實(shí)抓緊抓好。

二、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任，進(jìn)一步加大“兩綱“實(shí)施工作力度

各級政府和各部門作為“兩綱”實(shí)施的主體，應(yīng)進(jìn)一步加強(qiáng)對“兩綱”實(shí)施工作的領(lǐng)導(dǎo)，積極采取有力措施，努力實(shí)現(xiàn)婦女兒童工作與地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展相適

應(yīng)，與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的目標(biāo)同推進(jìn)。

第一，落實(shí)“兩綱”責(zé)任，各級領(lǐng)導(dǎo)要到位。各級政府要強(qiáng)化政府職能，提高責(zé)任意識，高度重視婦女兒童工作，進(jìn)一步加強(qiáng)對婦女兒童工作的領(lǐng)導(dǎo)，把實(shí)施婦女兒童發(fā)展綱要真正擺上重要議事日程，納入經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的總體規(guī)劃，納入經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)和社會建設(shè)“四位一體”的總體布局，納入職能部門責(zé)任范圍和同級政府財(cái)政預(yù)算，納入公共事業(yè)發(fā)展和公共政策，納入人大政協(xié)監(jiān)督，從根本上保證婦女兒童發(fā)展綱要與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展規(guī)劃實(shí)施相同步。

第二，明確“兩綱”分解目標(biāo)，相關(guān)部門配合要到位?！皟删V”實(shí)施涉及經(jīng)濟(jì)、政治、教育、衛(wèi)生、法律和環(huán)境等諸多領(lǐng)域，是一項(xiàng)社會系統(tǒng)工程，需要政府及多部門密切配合，共同參與。各成員單位之間的協(xié)調(diào)配合、主動參與、互通信息、資源共享、合力運(yùn)作是保障“兩綱”實(shí)施的基礎(chǔ)。各級婦兒工委成員單位要進(jìn)一步增強(qiáng)工作的主動性、自覺性和創(chuàng)造性，明確職責(zé)分工，認(rèn)真梳理本行業(yè)、本部門、本系統(tǒng)需要達(dá)標(biāo)的情況，并提出具有針對性、有效性和可操作性的措施，扎扎實(shí)實(shí)地推進(jìn)“兩綱”達(dá)標(biāo)工作。

第三，推進(jìn)“兩綱”重點(diǎn)目標(biāo)落實(shí)，工作措施要到位。針對中期評估中發(fā)現(xiàn)的重點(diǎn)難點(diǎn)問題，各地要結(jié)合本地實(shí)際，以國家和自治區(qū)各類項(xiàng)目為載體，推動重點(diǎn)難點(diǎn)指標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。實(shí)施“兩綱”要與學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀為民辦實(shí)事這項(xiàng)活動很好地結(jié)合起來、與新農(nóng)村新牧區(qū)建設(shè)很好地結(jié)合起來、與各級政府和部門的具體工作很好地結(jié)合起來，既要解決當(dāng)前“兩綱”實(shí)施中的突出問題，又要推動?jì)D女兒童事業(yè)的全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。農(nóng)村牧區(qū)特別是邊遠(yuǎn)地區(qū)和貧困地區(qū)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱，婦女兒童事業(yè)發(fā)展相對落后，是影響“兩綱”目標(biāo)達(dá)標(biāo)的薄弱環(huán)節(jié)。近年來，國家和自治區(qū)為解決“三農(nóng)”問題出臺了一系列政策措施，各地要尋找“兩綱”實(shí)施同社會主義新農(nóng)村新牧區(qū)建設(shè)的結(jié)合點(diǎn)，將婦女兒童發(fā)展綱要中關(guān)于環(huán)境、教育、衛(wèi)生等各類指標(biāo)，同新農(nóng)村建設(shè)中的“一池三改”工程（即修沼氣池、改廚、改廁、改圈），飲用水工程、農(nóng)村教育、婦幼保健等項(xiàng)目建設(shè)結(jié)合起來，協(xié)調(diào)推動“兩綱”實(shí)施。各地要同步安排“兩綱”實(shí)施工作，將實(shí)施“兩綱”主要目標(biāo)寫入今年的政府工作報(bào)告，并納入政府部門今年的目標(biāo)考核體系，加大政府統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和監(jiān)督檢查力度，從而推動?jì)D女兒童發(fā)展綱要的有效實(shí)施。

第四，擴(kuò)大“兩綱”影響，宣傳培訓(xùn)要到位。自治區(qū)婦兒工委要及時(shí)總結(jié)和推廣“兩綱”實(shí)施先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，加大對示范地區(qū)的指導(dǎo)和扶持，在政策、資金、項(xiàng)目、交流和培訓(xùn)等方面給予傾斜，發(fā)揮引領(lǐng)示范效應(yīng)，用典型引路。要高度重視“兩綱”實(shí)施宣傳，將其作為日常工作來抓，將形式多樣的宣傳教育常態(tài)化，并以此引導(dǎo)全社會的廣泛關(guān)注和積極參與。各地區(qū)、各部門要有計(jì)劃、有針對性地開展宣傳培訓(xùn)工作，按照面向決策層、面向職能層、面向婦女兒童、面向社會的原則，制定宣傳提綱，充分利用廣播、電視、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)等新聞媒體，多形式、多層次、多角度地開展宣教活動，提高全社會的“男女平等”基本國策意識和對“兒童優(yōu)先”原則的重視程度，提升實(shí)施“兩綱”干部隊(duì)伍的綜合能力，激發(fā)參與“兩綱”實(shí)施的內(nèi)在動力，構(gòu)筑實(shí)施“兩綱”的社會基礎(chǔ)，為“兩綱”順利實(shí)施營造良好環(huán)境。由于“兩綱”已啟動實(shí)施了近十年，有關(guān)工作人員變動較大，有些地區(qū)對“兩綱”工作內(nèi)容不是十分明了，社會影響有待進(jìn)一步提升。今年，各級宣傳部門要編制“兩綱”宣傳工作方案，相對集中時(shí)間宣傳“兩綱”，及時(shí)報(bào)道、推廣先進(jìn)典型，讓社會各界了解“兩綱”、熟悉“兩綱”，參與到“兩綱”的實(shí)施中來，形成實(shí)施工作的社會合力。

三、突出重點(diǎn)，狠抓落實(shí)，著力解決“兩綱”實(shí)施的重點(diǎn)難點(diǎn)問題

我區(qū)“兩綱”實(shí)施工作雖然取得明顯進(jìn)展，但仍有一些重點(diǎn)難點(diǎn)問題亟待解決，從預(yù)評估情況來看，實(shí)施總體情況良好，部分指標(biāo)也已提前完成，但部分量化目標(biāo)仍有差距，個(gè)別指標(biāo)差距較大，有12項(xiàng)指標(biāo)未能達(dá)標(biāo)，其中接近目標(biāo)的8項(xiàng)，差距較大的4項(xiàng)；地區(qū)間工作進(jìn)展不平衡，基礎(chǔ)性工作較弱、一些工作流于形式?！皟删V”實(shí)施工作任務(wù)依然艱巨。容易做的我們前幾年已經(jīng)做完，有的提前完成，有的超額完成任務(wù)，留下的這幾項(xiàng)指標(biāo)都是難度比較大，而且涉及面很寬。所以，各地區(qū)、各部門要把重點(diǎn)放在解決差距較大的目標(biāo)任務(wù)上，做到有計(jì)劃、有責(zé)任、有落實(shí)、有檢查、有獎(jiǎng)懲，確保在“兩綱”目標(biāo)實(shí)現(xiàn)上有新的突破。

目前還有4項(xiàng)指標(biāo)的完成情況不理想，距要求達(dá)到的目標(biāo)值還有一定差距，這4項(xiàng)分別是：城鎮(zhèn)企業(yè)職工生育保險(xiǎn)覆蓋率、婚前醫(yī)學(xué)檢查率、農(nóng)村衛(wèi)生廁所普及率和城市垃圾無害化處理率，這些指標(biāo)的完成既是重點(diǎn)也是難點(diǎn)。各有關(guān)部門，特別是衛(wèi)生、勞動、建設(shè)、水利等部門要進(jìn)一步加大工作力度，采取切實(shí)可行的措施，有針對性地著手解決好這些問題。各盟市、旗縣也要根據(jù)本地區(qū)和本部門實(shí)際，找準(zhǔn)重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)目標(biāo)，有計(jì)劃、有步驟、有重點(diǎn)地推進(jìn)兩綱目標(biāo)達(dá)標(biāo)進(jìn)程。

婚前醫(yī)學(xué)檢查率目標(biāo)值為城市90%、農(nóng)村60%，目前城市只有4.25%,農(nóng)村只有14.71%，差距非常大。同時(shí)工作進(jìn)展也不平衡，有些盟市旗縣的婚檢率水平非常高。由于婚檢率低，造成我區(qū)新生兒出生缺陷呈上升趨勢?；榍搬t(yī)學(xué)檢查是提高出生人口素質(zhì)，預(yù)防和遏制性病和其他傳染病的有效途徑，是對婚姻從醫(yī)學(xué)角度把關(guān)的重要手段。要引導(dǎo)廣大群眾提高認(rèn)識，自覺參加婚前醫(yī)學(xué)檢查；婚前醫(yī)學(xué)檢查作為一項(xiàng)公益性事業(yè)和民生工程應(yīng)由政府負(fù)責(zé)，婚檢費(fèi)用需要政府承擔(dān)，各地區(qū)要抓緊研究出臺免費(fèi)婚檢的相關(guān)政策，把婚檢費(fèi)用列入當(dāng)?shù)刎?cái)政預(yù)算；這項(xiàng)工作不僅是衛(wèi)生一個(gè)部門的工作，民政、人口計(jì)生部門也要參與，各相關(guān)部門要總結(jié)推廣西烏旗、庫倫旗等地“一站式服務(wù)”的行之有效做法和經(jīng)驗(yàn)，協(xié)調(diào)建立婚姻登記、婚檢、辦證一站式服務(wù)和民政、衛(wèi)生、計(jì)生等部門聯(lián)動機(jī)制，方便群眾婚前醫(yī)學(xué)檢查。

農(nóng)村衛(wèi)生廁所普及率目標(biāo)值為38.56%,目前已完成32.62%，還有一定差距。雖然離目標(biāo)值不遠(yuǎn)，但是數(shù)量很大，需要重建20多萬座廁所，需要資金很多。要依托國家已經(jīng)下達(dá)的項(xiàng)目資金，采取“任務(wù)先完，資金后補(bǔ)”的辦法，動員農(nóng)戶或由自治區(qū)、盟市、旗縣政府按比例分級墊付資金，今年年內(nèi)把達(dá)標(biāo)所需的衛(wèi)生廁所數(shù)全部建完，把國家2011年任務(wù)提前到今年完成，從而保證此項(xiàng)指標(biāo)達(dá)到目標(biāo)要求。

城市生活垃圾無害化處理率目標(biāo)值為70%，目前已完成54.99%。建設(shè)廳已經(jīng)對各地區(qū)提出了明確目標(biāo)，要求各地區(qū)在建的42座垃圾處理場原則上今年底前全部建成。在此基礎(chǔ)之上，再增加1000噸的處理能力，這樣可以使城市生活垃圾無害化處理率達(dá)到或超過70%。這項(xiàng)工作要作為基本建設(shè)和城市建設(shè)的一項(xiàng)重要任務(wù)來抓，由建設(shè)廳來牽頭，發(fā)改委、財(cái)政廳和相關(guān)盟市、旗縣政府共同參與解決。關(guān)于農(nóng)村改水飲水問題，請水利廳牽頭，按期保質(zhì)保量完成任務(wù)。提高城鎮(zhèn)企業(yè)職工生育保險(xiǎn)覆蓋率，由勞動和社會保障廳牽頭抓好工作落實(shí)。關(guān)于婦女干部的配備和使用問題組織部提出了很好的意見，希望能夠按照綱要的要求落實(shí)好。

四、完善機(jī)制，夯實(shí)基礎(chǔ)，提高婦女兒童工作水平

“兩綱”實(shí)施是一項(xiàng)長期的工作，需要建立健全工作制度，夯實(shí)基礎(chǔ)，形成促進(jìn)婦女兒童事業(yè)發(fā)展的長效機(jī)制。

一是建立政府統(tǒng)籌、部門負(fù)責(zé)、社會各界共同參與的工作機(jī)制。各地、各部門要對當(dāng)?shù)亍皟删V”實(shí)施重點(diǎn)難點(diǎn)目標(biāo)進(jìn)一步認(rèn)真自查，摸清問題、落實(shí)責(zé)任，列出完成目標(biāo)的“時(shí)間表”和“路徑圖”。各級政府常務(wù)會議每年至少聽取1次婦兒工委的工作匯報(bào)，分析研究婦女兒童工作狀況，認(rèn)真解決“兩綱”實(shí)施過程中的困難和問題。這次會后，自治區(qū)政府和12個(gè)盟市、相關(guān)廳局簽訂全面完成兩綱任務(wù)的責(zé)任狀，各個(gè)盟市、旗縣對落后指標(biāo)和重點(diǎn)工作做到心中有數(shù)，及時(shí)安排部署，把解決婦女兒童教育、衛(wèi)生健康、社會保障等關(guān)系民生方面的突出問題作為工作著力點(diǎn)，狠抓落實(shí)。要?jiǎng)?chuàng)造條件，把“兩綱”實(shí)施中的重點(diǎn)難點(diǎn)列入當(dāng)?shù)貫槊褶k實(shí)事或民生工程中。元月20日，自治區(qū)將召開本的人代會，《政府工作報(bào)告》討論稿中“著力保障和改善民生，加快發(fā)展社會事業(yè)”部分包括了婦女兒童的相關(guān)內(nèi)容，這是落實(shí)“兩綱”的一個(gè)具體表現(xiàn)。這次會后，各地盡快向當(dāng)?shù)攸h委、政府主要領(lǐng)導(dǎo)做一次匯報(bào)，在各地召開人代會之前，適當(dāng)調(diào)整預(yù)算和支出結(jié)構(gòu)，重點(diǎn)保障“兩綱”項(xiàng)目的完成。自治區(qū)婦兒工委要建立督查通報(bào)制度，對全區(qū)“兩綱”實(shí)施情況進(jìn)行動態(tài)跟蹤，并邀請自治區(qū)人大、政協(xié)及有關(guān)方面專家參加督促檢查，以此推動各部門完成“兩綱”目標(biāo)任務(wù)。春節(jié)之前，要開展一次督查工作，一是檢查12月21日自治區(qū)政府專題會議紀(jì)要的落實(shí)情況；二是檢查本次電視電話會議的傳達(dá)貫徹落實(shí)情況；三是檢查各地政府常務(wù)會或者專題會研究落實(shí)今年“兩綱”實(shí)施情況和具體項(xiàng)目；四是檢查各盟市和旗縣“兩綱”任務(wù)指標(biāo)分解情況和項(xiàng)目組織、資金到位、施工前期準(zhǔn)備情況；五是檢查抓這些項(xiàng)目的具體措施，制度建設(shè)和保障措施

第五篇：在迎接全國文明城市檢查動員大會上的講話

在迎接全國文明城市檢查動員大會上的講話

盛國民同志（2011年5月23日）

作者：盛國民 文章來源：本站原創(chuàng) 更新時(shí)間：2011-5-23 16:18:27 閱讀人數(shù)：

1559 [內(nèi)容簡介]： 同志們：

文明城市創(chuàng)建工作已經(jīng)到了展示成果、決定成敗的沖刺階段。今天的會議，既是迎檢動員大會，又是奪牌誓師大會。剛才，繼鼎同志就迎檢工作作了全面安排，講得很到位、很具體。下面，我再強(qiáng)調(diào)幾點(diǎn)。

一、迅速行動，積極開展“你我攜手 文明同行”活動，在迎檢中取得優(yōu)異成績

開展“一創(chuàng)雙優(yōu)”活動以來，從城市到農(nóng)村、從機(jī)關(guān)到基層，都發(fā)生了深刻變化，思想觀念、精神狀態(tài)、工作節(jié)奏、工作標(biāo)準(zhǔn)、干部作風(fēng)、城市形象都在變，變“邊緣”為“前沿”、變“交界”為“交會”、變“落后”為“趕超”的“三變”，迅速成為共識，人心思變、人心思干、人心思發(fā)展的氛圍濃厚，全市上下形勢一片大好，呈現(xiàn)出了趕超發(fā)展的好趨勢、好態(tài)勢、好氣勢。尤其是我們以“一創(chuàng)雙優(yōu)”活動為動力，把中心城市綜合提升、國家衛(wèi)生城市復(fù)檢和文明城市創(chuàng)建三項(xiàng)工作扭在一起抓，互促互進(jìn)、整體推進(jìn)，掀起了一浪接一浪的創(chuàng)建熱潮，取得了明顯成效。城市創(chuàng)建工作可以說是領(lǐng)導(dǎo)重視程度前所未有、工作力度前所未有、創(chuàng)建成效前所未有！社會各界對創(chuàng)建工作不僅更加認(rèn)可，而且更加支持。最近，我們聽到許多群眾議論說，看來這次市委是動真格了，真要把城市名片擦亮了，從中心城市綜合提升啟動以來都半年多了還沒停，而且聲勢越來越大，力度越來越大。

省文明城市檢查驗(yàn)收組馬上就到濮陽，這是對我們工作總的檢驗(yàn)。市委決定開展“你我攜手 文明同行”活動，這是迎接檢查的一個(gè)重要抓手，這一活動是迎檢的進(jìn)軍號、沖鋒令，各單位、開發(fā)區(qū)、華龍區(qū)從今天開始，要按照方案，立即行動，迅速展開，廣泛動員，人人參與，這應(yīng)該是近段壓倒一切的政治任務(wù)。段書記對這件事情非常重視，反復(fù)強(qiáng)調(diào)，各級各部門一把手務(wù)必高度重視，確保取得優(yōu)異成績

文明城市創(chuàng)建是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，更是一項(xiàng)政治任務(wù)，能不能順利通過省級驗(yàn)收，拿到全國文明城市角逐入場券，是對我們的一次大考。不管有多大的困難，都要橫下一條心，拿出濮陽人的精神，下定決心，奮力沖刺，集全市之力向全國文明城市創(chuàng)建發(fā)起“總攻”，務(wù)求必勝，拿下牌子。

二、“三城”聯(lián)動，確保迎檢工作萬無一失

元月份以來，中心城市綜合提升、衛(wèi)生城市復(fù)檢、文明城市創(chuàng)建三項(xiàng)工作相互依托、相互協(xié)調(diào)、相互促進(jìn)。在迎檢工作中，三個(gè)指揮部要聯(lián)動協(xié)作，加強(qiáng)溝通與協(xié)調(diào)，打好組合拳，形成合力。

這次迎接全國文明城市省級檢查驗(yàn)收，由創(chuàng)建文明城市指揮部牽頭，對迎檢工作進(jìn)行全面統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，督促落實(shí)好每一項(xiàng)迎檢任務(wù)。這里我需要強(qiáng)調(diào)的是，我們這次會上下發(fā)了開展“你我攜手 文明同行”活動實(shí)施方案，這個(gè)活動非常必要、非常及時(shí)。正如中央文明辦解釋的那樣：“全國文明城市，就看群眾對自己的城市滿意與否，什么時(shí)候群眾都參與進(jìn)來了，什么時(shí)候群眾都滿意了，什么時(shí)候文明城市就創(chuàng)建成功了?！边@條標(biāo)準(zhǔn)說明，從本質(zhì)上看，創(chuàng)建全國文明城市，不是別人評我們，而是自己的市民在評自己的城市。我們一定要按照方案的部署，扎扎實(shí)實(shí)把活動組織好、開展好，努力提高廣大市民的滿意度。

中心城市綜合提升工程，直接影響著文明城市迎檢的各類形象指標(biāo)。對于直接關(guān)系文明城市迎檢的公共場所、廣場、體育場、路面維修等公共設(shè)施的改造提升，中心城市綜合提升工程指揮部要加大工作力度，日夜兼程，能完成的本周務(wù)必完成。要按照“大市場講檔次、中小門店講整潔、小商小販講規(guī)范”的要求，整頓和規(guī)范市場秩序，堅(jiān)決取締流動攤販、地?cái)偂⒌晖饨?jīng)營等現(xiàn)象，特別是對校園周邊攤販堵路、秩序混亂現(xiàn)象進(jìn)行重點(diǎn)治理。要搞好大環(huán)境的整治，城建執(zhí)法大隊(duì)要全天候上街執(zhí)勤，公安交警要增派警力，加強(qiáng)交通管理和巡邏，確保城區(qū)秩序井然，維護(hù)社會穩(wěn)定。要加強(qiáng)城中村的管理，加大綠化、亮化、美化力度，樹立城中村的文明形象。對馬頰河、濮水河等城市水系，要定期放水沖刷，保證市城區(qū)水系水質(zhì)達(dá)標(biāo)、環(huán)境優(yōu)美。

衛(wèi)生城市復(fù)檢指揮部要繼續(xù)搞好城中村、城鄉(xiāng)結(jié)合部、集貿(mào)市場、車站等方面的衛(wèi)生專項(xiàng)整治工作。同時(shí)，要搞好背街小巷、“五小”單位、早點(diǎn)、夜市等方面的環(huán)境衛(wèi)生，排查消滅衛(wèi)生死角，杜絕亂堆亂放、亂倒垃圾、亂扔雜物等現(xiàn)象，嚴(yán)防公共衛(wèi)生事件的發(fā)生，為迎接全國文明城市檢查驗(yàn)收營造一個(gè)干凈、整潔的環(huán)境。

三、強(qiáng)化責(zé)任，保質(zhì)保量完成創(chuàng)建工作任務(wù)

創(chuàng)建工作千頭萬緒，在迎檢的關(guān)鍵階段，全市各級各部門要上下聯(lián)動，落實(shí)責(zé)任，確保高水平通過省級驗(yàn)收。

一要進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。華龍區(qū)、高新區(qū)和市直各單位的“一把手”是第一責(zé)任人，必須靠前指揮，親力親為，無論是調(diào)查問卷，還是實(shí)地考察，都要認(rèn)認(rèn)真真地準(zhǔn)備，不能出現(xiàn)半點(diǎn)失誤。要圍繞測評檢查的項(xiàng)目做一次全面、認(rèn)真的排查，不留死角。要研究和采取一些應(yīng)急的、特殊的、超常規(guī)的措施和辦法，對于創(chuàng)建中的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)、關(guān)鍵問題，不等、不拖、不推，集中力量限時(shí)辦好。

二要進(jìn)一步落實(shí)責(zé)任。要認(rèn)真對照測評標(biāo)準(zhǔn)，針對工作中的重點(diǎn)、難點(diǎn)和薄弱環(huán)節(jié)，進(jìn)一步明確職責(zé)，細(xì)化量化，責(zé)任到人、倒排時(shí)間表、明確流程圖，不留死角、不留空白、不留盲點(diǎn)。各單位要增強(qiáng)“一盤棋”意識，協(xié)同作戰(zhàn)，服從統(tǒng)一指揮調(diào)度，各司其職，各負(fù)其責(zé)，狠抓落實(shí)，不漏項(xiàng)目，不降標(biāo)準(zhǔn)，力爭各項(xiàng)指標(biāo)得高分、不扣分。

三要進(jìn)一步加強(qiáng)督導(dǎo)。這次創(chuàng)建工作我們依托“一創(chuàng)雙優(yōu)”活動的督導(dǎo)力量，要把督促檢查貫穿創(chuàng)城工作始終。各督導(dǎo)組要拿出“一創(chuàng)雙優(yōu)”的精神，敢抓、敢管、敢于負(fù)責(zé)，集中精力，采取暗訪督查、跟蹤督查等形式，加大督查力度，實(shí)行全程監(jiān)督，公開催辦、查辦。要加大責(zé)任追究力度，在哪一個(gè)環(huán)節(jié)、哪一級出了問題，就在哪一個(gè)環(huán)節(jié)、哪一級上追究責(zé)任人，誰丟分誰負(fù)責(zé)，誰丟分問責(zé)誰。對行動遲緩、工作不力、延誤整體工作進(jìn)度的部門或單位，要通過“大聚焦”晾曬曝光。要用“一創(chuàng)雙優(yōu)”活動推動文明城市創(chuàng)建工作，用文明城市創(chuàng)建成效來檢驗(yàn)“一創(chuàng)雙優(yōu)”的成果。

同志們，創(chuàng)建文明城市，不僅是一座城市品牌的爭奪之路，更是一座城市的探尋之路和趕超發(fā)展之路。這次迎檢工作，時(shí)間緊、要求嚴(yán)、標(biāo)準(zhǔn)高，全市上下要立即進(jìn)入備戰(zhàn)狀態(tài)，全力以赴迎接省級考評，誓奪全國文明城市，向全市人民交出一份滿意的答卷。

謝謝大家！