第一篇：市環(huán)保局貫徹落實《實施綱要》情況的匯報

市委辦公室：

中共中央頒布《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預防～體系實施綱要》后，我局認真學習宣傳，切實貫徹落實，現(xiàn)將有關(guān)情況匯報如下。

一、加強組織領(lǐng)導，制定實施方案

深入開展反腐倡廉，貫徹落實《實施綱要》是一項重要的政治任務，為加強對該項工作的組織領(lǐng)導，我局成立了導小組，局長XX任組長，副局長XX為副組長，成員有XXXXXX。

為確保落實效果，我們制定了市環(huán)保局黨組貫徹《建立健全教育制度監(jiān)督并重的懲治和預防～體系實施綱要》方案（XX文[2005]11號），要求堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，充分認識貫徹落實《實施綱要》的重大意義，深入理解、全面把握其精神實質(zhì)和主要內(nèi)容，抓住教育、制度、監(jiān)督三個關(guān)鍵環(huán)節(jié)，結(jié)合環(huán)保系統(tǒng)反腐倡廉的實際和職工隊伍的思想實際，找差距、定措施，提高對新時期反腐倡廉工作的認識，不斷提高貫徹落實《實施綱要》的自覺性，為建設(shè)一支政治素質(zhì)高、業(yè)務能力強、工作作風硬的環(huán)保隊伍，提供堅強的政治保證。

二、采取多種形式，認真宣傳學習

1、多種形式宣傳。組辦2期宣傳?？?，宣傳《實施綱要》的基本精神、主要內(nèi)容和貫徹落實的重大意義，以及黨的三代中央領(lǐng)導集體的重要思想、黨中央關(guān)于反腐倡廉的重要論述和重大部署。

2、組織集中學習。將學習《實施綱要》納入中心組學習計劃，作為開展先進性教育的重要內(nèi)容。6月9日和16日，兩次組織全局人員集中學習《實施綱要》原文，觀看《實施綱要》輔導光碟，人人撰寫了學習體會文章。

3、開展典型教育。利用正反典型，實施“凝心聚力”工程，組織全局人員學習XX先進事跡，開展“做人民滿意公務員，爭當合格環(huán)保干部”活動，弘揚正氣，樹立新風。在強化正面教育的同時利用反面典型加強教育，組織全局人員觀看警示教育錄像片，提高認識，引以為戒。

三、結(jié)合工作實際，狠抓貫徹落實

1、規(guī)范環(huán)境保護執(zhí)法。我們嚴格執(zhí)行《環(huán)保工作人員行為規(guī)范》和《環(huán)境執(zhí)法六項禁令》，認真執(zhí)行《排污費征收使用管理條例》，嚴格按規(guī)定的范圍、權(quán)限、時限和程序征收排污費。實行政務公開，公開執(zhí)法人員身份、收費標準、征收程序。

2、嚴格環(huán)保行政審批。我們嚴格執(zhí)行《環(huán)境影響評價法》，實行公示公開，杜絕暗箱操作。對不符合國家產(chǎn)業(yè)政策、環(huán)境污染嚴重的項目，嚴把審查關(guān)。采取座談聽證、問卷調(diào)查、現(xiàn)場走訪等多種形式推動公眾參與，充分聽取群眾意見，逐步建立建設(shè)項目公眾參與機制。

3、公平擇優(yōu)選用人員。黨組認真執(zhí)行《黨政領(lǐng)導干部選拔任用工作條例》，嚴格按規(guī)定進行年度考核，按規(guī)定開展干部輪崗和交流，逐步形成能上能下、能進能出的用人機制。

4、及時處理環(huán)境信訪。我們認真執(zhí)行《信訪條例》，不斷健全和規(guī)范環(huán)境信訪制度，實行局長信訪接待日制度，及時處理來信、接待來訪，傾聽人民群眾的意見、建議和要求，及時、就地依法解決人民群眾反映的問題，接受人民群眾的監(jiān)督，努力為人民群眾服務。

二〇〇五年十二月十二日

第二篇：貫徹落實《實施綱要》的匯報材料

近來，中央從加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)，鞏固黨的執(zhí)政地位的戰(zhàn)略高度，堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防的方針，提出建立健全懲治和預防腐敗體系，于今年年初頒布了《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預防腐敗體系實施綱要》。這是我們黨對執(zhí)政規(guī)律和反腐倡廉工作規(guī)律認識的進一步深化，是從源頭上預防腐敗的根本舉措，是指導我們各級黨委政府做好新形勢下反腐倡廉工作的綱領(lǐng)性文件。按照X紀辦發(fā)[2005]X號文件精神的要求，我鎮(zhèn)組織了黨政班子人員召開了會議進行了專題學習，對照構(gòu)建懲防體系基本思路、目標任務、落實重點、具體舉措等要求進行了討論，現(xiàn)將有關(guān)情況匯報如下：

我鎮(zhèn)貫徹實施懲防體系的基本思路是：堅持以中央《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預防腐敗體系實施綱要》為指導，緊緊圍繞加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)，緊緊圍繞發(fā)展這個黨執(zhí)政興國的第一要務，服從服務于改革、發(fā)展、穩(wěn)定的大局，落實為民、務實、清廉的要求，堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防的方針，堅持教育、制度、監(jiān)督三者并重，整體推進，為推動社會主義物質(zhì)文明、政治文明和精神文明協(xié)調(diào)發(fā)展，深入開展黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作，為打造XX“XX”和構(gòu)建和諧社會提供強有力的政治保證。

按照上級要求，結(jié)合我鎮(zhèn)實際，我鎮(zhèn)建立健全懲治和預防腐敗體系的主要目標是：在縣紀委的指導下，在 年內(nèi)，建成懲治和預防腐敗體系基本框架。再經(jīng)過一段時間的努力，建立起思想道德教育的長效機制、反腐倡廉的制度體系、權(quán)力運行的監(jiān)控機制，建成完善的懲治和預防腐敗體系。

建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預防腐敗體系，必須堅持教育、制度、監(jiān)督并重，三者之間教育是基礎(chǔ)，制度是保證，監(jiān)督是關(guān)鍵，三者統(tǒng)一于懲治和預防腐敗體系之中，相互促進，共同發(fā)揮作用。為切實抓好懲防體系的構(gòu)建工作，堅決防止和治理腐敗，切實解決群眾關(guān)心的熱點、難點問題，結(jié)合我鎮(zhèn)實際，以建好五方面機制為工作重點。一是建立齊抓共管的領(lǐng)導機制。構(gòu)建懲防體系作為一項系統(tǒng)工程，必須在黨委統(tǒng)一領(lǐng)導、黨政齊抓共管的架構(gòu)內(nèi)進行。二是建立教育引導的教育預警機制，組織廣大黨員群眾開展黨風廉政和反腐敗教育。三是建立規(guī)范有效的協(xié)調(diào)機制。鎮(zhèn)紀委協(xié)助黨委抓好構(gòu)建體系的組織協(xié)調(diào)，充分發(fā)揮組織協(xié)調(diào)、任務分解、聚集合力、督促落實的作用。四是建立權(quán)責一致的責任機制。堅持權(quán)責一致和誰主管誰負責的原則，建立懲防體系建設(shè)責任制，把構(gòu)建體系的工作責任落實到人。五是建立常抓不懈的監(jiān)督機制，即通過巡視督察、情況通報等，準確掌握懲防體系建設(shè)的進展情況。為完成我鎮(zhèn)建立健全懲治和預防腐敗體系的主要目標，著重采取以下幾方面措施抓好落實。

一、注重教育，筑牢拒腐防變的思想道德防線。

建立思想道德教育長效機制，指導全鎮(zhèn)范圍內(nèi)的思想教育工作，一是明確反腐倡廉教育的重點對象，首先抓好“一把手”工程，即行政村、社區(qū)、有關(guān)單位“一把手”，其次是黨政副職領(lǐng)導，機關(guān)中層干部，權(quán)力部門工作人員等，再次是普通機關(guān)干部，領(lǐng)導身邊工作人員及家屬等。二是明確反腐倡廉教育的重點內(nèi)容，要以樹立馬克思主義的世界觀、人生觀、價值觀和正確的權(quán)力觀、地位觀和利益觀為根本，進行黨的基本理論、基本路線、基本綱領(lǐng)和基本經(jīng)驗教育，進行理想信念教育、黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風教育以及中央頒發(fā)的《兩個條例》等文件、政策、法律法規(guī)教育等的學習。三是找準反腐倡廉教育的重要載體，首先要以在全黨開展的以“三個代表”重要思想為內(nèi)容的保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動為契機，將反腐倡廉教育納入到教育活動中去，對全黨同志開展反腐倡廉教育。其次要結(jié)合先進典型加強示范教育，結(jié)合腐敗案例深化警示教育，通過召開會議、觀看電教片、圖片展等方式加大教育力度。四是延伸反腐倡廉教育范圍，不能將反腐倡廉教育僅限在黨內(nèi)，將反腐倡廉教育面向全社會，整合教育力量資源，通過工青婦等群眾組織和學校企業(yè)等單位大力開展廉政文化進農(nóng)村、社區(qū)、學校、企業(yè)，對工人、農(nóng)民、知識分子、學生等廣大群眾進行廉政教育，增強全社會的反腐倡廉意識，形成以廉為榮、以貪為恥的良好社會風尚。

二、強化制度，認真貫徹落實各項制度。

要把制度建設(shè)貫穿于反腐倡廉工作的各個環(huán)節(jié)，建立一個完善的反腐倡廉制度體系，按照上級制度建設(shè)的要求，一是全力抓好黨風廉政建設(shè)責任制這個“龍頭”，努力形成“黨委統(tǒng)一領(lǐng)導、黨政齊抓共管、紀委組織協(xié)調(diào)、群眾支持參與”領(lǐng)導體制和工作機制，形成合力，在責任分解、責任考核、責任追究三個環(huán)節(jié)上把握好。把落實責任制與反腐倡廉各項任務結(jié)合起來，與各項業(yè)務工作結(jié)合起來。二是努力健全和完善《乾元鎮(zhèn)機關(guān)效能建設(shè)若干制度》這個規(guī)范全鎮(zhèn)機關(guān)干部所做、所為和各項具體工作的“土政策”，重點要結(jié)合本鎮(zhèn)的實際情況，抓好建設(shè)工程項目招投標制度，村（居）零招待制度，政務、黨務公

第三篇：市環(huán)保局貫徹落實“八項規(guī)定”匯報材料

貫徹落實中央“八項規(guī)定”工作情況匯報

尊敬的*組長，檢查組各位領(lǐng)導：

下面，我就***市環(huán)保局貫徹落實中央“八項規(guī)定”有關(guān)工作情況作以匯報，不妥之處，請批評指正。

一、主要做法及成效

（一）抓示范引領(lǐng)，組織領(lǐng)導到位。中央“八項規(guī)定”、省委《實施意見》和市委《實施辦法》、《十個不準》等文件下發(fā)后，我們連續(xù)召開8次黨組學習會、黨組中心組學習會、黨組中心組學習擴大會，深入抓學習抓部署，把“八項規(guī)定”學習和開展黨的群眾路線教育活動納入理論學習的重要內(nèi)容，組織黨員干部深入學習。在年初的系統(tǒng)工作會議上，我們再次強調(diào)要把貫徹八項規(guī)定、切實轉(zhuǎn)變作風作為一項重要的政治任務，各級各單位要抓緊抓實抓好，盡快取得成效。局黨組班子成員及全系統(tǒng)科以上人員共計***人，先后深入到村莊、企業(yè)、工業(yè)園區(qū)、直屬單位等一線基層開展調(diào)研，查找存在問題***個，制定落實整改措施**條，健全完善制度***項，幫助群眾解決了***多個現(xiàn)實困難。在此基礎(chǔ)上，及時出臺我局的《實施辦法》，提出了“*倡導、*抓、*要、*提升”工作標準要求，堅持深入調(diào)查研究、密切聯(lián)系群眾、精簡文件簡報、改進會風文風、厲行勤儉節(jié)約、嚴格監(jiān)督檢查等六個方面規(guī)定，確?！鞍隧椧?guī)定”落地生根、開花結(jié)果。局黨組 1

成員能嚴格自律，要求別人做到的自己首先做到，要求別人不做的自己堅決不做，以切身行動帶動了全系統(tǒng)作風的不斷轉(zhuǎn)變。

（二）抓統(tǒng)籌推進，謀劃措施到位。除不折不扣貫徹執(zhí)行中央、省、市有關(guān)規(guī)定外，我們還重點在以下幾個方面進行了拓展和深化：在精簡會議活動方面，本著務實高效的原則，切實減少各類會議。凡能以電話、文件等形式解決問題的，一律不開會；能合并召開的會議，一律合并召開。我們將2013年全市環(huán)保工作會議、系統(tǒng)工作會議、反腐倡廉會議等3個會議合并召開、會期也壓縮了一半，會上不擺鮮花、會后不宴請，從會議中抽身出來，將更多的精力用在抓落實、干實事、謀發(fā)展上，全系統(tǒng)上半年召開會議數(shù)量同比下降了***%。在精簡文件簡報方面，堅持沒有實質(zhì)內(nèi)容、可發(fā)可不發(fā)的文件一律不發(fā)。轉(zhuǎn)發(fā)上級部門已公開發(fā)布的文件，盡可能地簡化；凡通過正式公文上報的，不再通過簡報報送，各基層單位、機關(guān)各科室一律不辦簡報和報刊。與2012年同比，精簡文件簡報***多份，減少*%。在公務接待方面，市內(nèi)各單位之間交流往來，不安排接待，市局機關(guān)及直屬單位到縣區(qū)開展公務活動，一律安排工作餐。嚴禁下企業(yè)檢查接收請吃、利用公款相互宴請，嚴堵節(jié)假日期間請客送禮的不正之風。嚴格執(zhí)行支出標準，強化內(nèi)部控制審批，接待范圍、接待標準、接待支出都得到了嚴格控制，今年公務接待費用同比減少***萬元，降低了***%以上。在加強公車管理方面，從購置、管理、使用、維修等環(huán)節(jié)入手，嚴格執(zhí)行公務用車使用管理規(guī)定。公務用車一律實行派車制，由辦公室統(tǒng)一安排，嚴禁公車私用。車輛購置及運行費

用同比降低了***%。

（三）抓關(guān)鍵環(huán)節(jié)，監(jiān)督檢查到位。以效能監(jiān)察為載體，對厲行節(jié)約、公車管理、廉潔從政等情況進行重點檢查，努力推動貫徹落實制度化、常態(tài)化、長效化。一是嚴格自查自糾。暢通違法“八項規(guī)定”情況舉報電話，建立網(wǎng)上投訴平臺，通過專項檢查、明查暗訪等方式開展自查自糾，全系統(tǒng)自查面達100％。還對系統(tǒng)***名公職人員借貸等情況進行了認真排查，未發(fā)現(xiàn)有重點查處糾正的違規(guī)情況。二是堅持整改提高。由局黨組成員帶隊開展檢查，針對自查發(fā)現(xiàn)的問題，厘清責任、制定措施、明確時限、完善制度，按照職能分工加以解決；針對明察暗訪發(fā)現(xiàn)的問題，建立臺帳、明確清單、通報反饋、限期整改。三是堅持鐵腕問責。堅決嚴肅執(zhí)紀，對于檢查中發(fā)現(xiàn)的有令不行、有禁不止、頂風違紀的問題保持“零容忍”，對與“八項規(guī)定”理念相違背的作風問題進行督查整改，尤其是對群眾關(guān)注、領(lǐng)導關(guān)心的突出環(huán)境問題治理、嚴重違法問題查處等工作加強跟蹤督查和責任追究。

（四）抓作風建設(shè)，推動工作到位。注重結(jié)合環(huán)保中心工作，在深化作風建設(shè)中推動工作落實，把作風建設(shè)成效體現(xiàn)在環(huán)境質(zhì)量的改善和群眾幸福指數(shù)的提升上，體現(xiàn)在省市環(huán)保工作重大決策部署的落實和各項工作任務的完成上，以作風大轉(zhuǎn)變促進環(huán)保事業(yè)大發(fā)展。今年以來，我們按照“突出三個重點（**流域水污染治理、城市空氣污染治理、農(nóng)村環(huán)境連片整治），完成三項任務（國模復查整改、主要污染物減排、主要河流出境水質(zhì)達標），實現(xiàn)三個突破（引領(lǐng)轉(zhuǎn)型發(fā)展、創(chuàng)建國家生態(tài)市和防范環(huán)境風險）”的思路，開拓創(chuàng)新、攻堅克難，實現(xiàn)了生態(tài)環(huán)境的持續(xù)改善：河出境水質(zhì)好于考核要求，市區(qū)飲用水源水質(zhì)穩(wěn)定達標；城市空氣質(zhì)量二級以上天數(shù)達到***%；國家生態(tài)市“四級聯(lián)創(chuàng)”深入開展，在**個村實施農(nóng)村環(huán)境連片整治，*縣的治理經(jīng)驗在全省推廣；污染減排工作基本達到時間、任務雙過半的要求；*個省級掛牌督辦問題順利摘牌，一批突出環(huán)境問題得到解決。環(huán)保工作服務科學發(fā)展、改善環(huán)境質(zhì)量、維護環(huán)境安全的能力得到不斷提升。

二、存在問題及下一步工作打算

回顧前一階段，我局貫徹落實中央“八項規(guī)定”、省委《實施意見》和市委《實施辦法》雖然取得了一定成效，但我們也清醒認識到，工作中還存在一些突出問題，主要體現(xiàn)在：一是部分領(lǐng)導干部忙于具體事務，下基層調(diào)研還不夠深入，掌握的一手材料比較少；二是抓落實的長效機制還沒有健全，存在時緊時松現(xiàn)象；三是抓落實的力度有待加強，有些問題還僅停留于開會布置層次，跟蹤督導不力。下一步，我們將以省上這次檢查為契機，進一步強化措施，以踏石留印、抓鐵有痕的勁頭，堅定不移地貫徹落實好中央“八項規(guī)定”，為推動全市環(huán)保工作跨越發(fā)展提供堅強的紀律保障。重點抓好以下三個方面：

一是進一步調(diào)查研究，深入實際。局黨組成員要緊緊圍繞全市環(huán)保中心工作、涉及全局的重大環(huán)境問題和影響群眾身體健康的突出污染問題，沉到基層、深入群眾，既要到工作開展好的地方總結(jié)經(jīng)驗，又要到困難問題多的地方化解矛盾，通過明查暗訪、隨機走訪等形式，多渠道、全方位了解真實情況，做到每年下基

層調(diào)研時間不少于2個月，撰寫調(diào)研報告不少于1篇。

二是進一步整改提高，完善機制。強化明查暗訪、督導檢查和舉報受理，著眼找準和解決突出問題，切實做到邊整邊改。細化配套制度措施，建立健全考核辦法、獎懲機制，切實做到在業(yè)績考核中樹立作風導向，在人員選拔時確立作風標準，在追責問責上劃定作風紅線，形成改作風的激勵機制。

三是進一步嚴明紀律，確保實效。充分發(fā)揮紀檢監(jiān)察職能作用，把督促檢查改進作風作為紀檢監(jiān)察機關(guān)的一項經(jīng)常性工作。通過事事抓、時時抓，對有章不循、明知故犯、頂風違紀的，要依紀依法嚴肅處理，以鐵的紀律保障改進作風和規(guī)定要求的落實，實現(xiàn)環(huán)保隊伍作風的根本好轉(zhuǎn)。

第四篇：貫徹落實《實施綱要》的匯報材料

近來，中央從加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)，鞏固黨的執(zhí)政地位的戰(zhàn)略高度，堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防的方針，提出建立健全懲治和預防腐敗體系，于今年年初頒布了《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預防腐敗體系實施綱要》。這是我們黨對執(zhí)政規(guī)律和反腐倡廉工作規(guī)律認識的進一步深化，是從源頭上預防腐敗的根本舉措，是指導我們各級黨

委政府做好新形勢下反腐倡廉工作的綱領(lǐng)性文件。按照X紀辦發(fā)[2005]X號文件精神的要求，我鎮(zhèn)組織了黨政班子人員召開了會議進行了專題學習，對照構(gòu)建懲防體系基本思路、目標任務、落實重點、具體舉措等要求進行了討論，現(xiàn)將有關(guān)情況匯報如下：我鎮(zhèn)貫徹實施懲防體系的基本思路是：堅持以中央《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預防腐敗體系實施綱要》為指導，緊緊圍繞加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)，緊緊圍繞發(fā)展這個黨執(zhí)政興國的第一要務，服從服務于改革、發(fā)展、穩(wěn)定的大局，落實為民、務實、清廉的要求，堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防的方針，堅持教育、制度、監(jiān)督三者并重，整體推進，為推動社會主義物質(zhì)文明、政治文明和精神文明協(xié)調(diào)發(fā)展，深入開展黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作，為打造XX“XX”和構(gòu)建和諧社會提供強有力的政治保證。

按照上級要求，結(jié)合我鎮(zhèn)實際，我鎮(zhèn)建立健全懲治和預防腐敗體系的主要目標是：在縣紀委的指導下，在年內(nèi)，建成懲治和預防腐敗體系基本框架。再經(jīng)過一段時間的努力，建立起思想道德教育的長效機制、反腐倡廉的制度體系、權(quán)力運行的監(jiān)控機制，建成完善的懲治和預防腐敗體系。

建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預防腐敗體系，必須堅持教育、制度、監(jiān)督并重，三者之間教育是基礎(chǔ)，制度是保證，監(jiān)督是關(guān)鍵，三者統(tǒng)一于懲治和預防腐敗體系之中，相互促進，共同發(fā)揮作用。為切實抓好懲防體系的構(gòu)建工作，堅決防止和治理腐敗，切實解決群眾關(guān)心的熱點、難點問題，結(jié)合我鎮(zhèn)實際，以建好五方面機制為工作重點。一是建立齊抓共管的領(lǐng)導機制。構(gòu)建懲防體系作為一項系統(tǒng)工程，必須在黨委統(tǒng)一領(lǐng)導、黨政齊抓共管的架構(gòu)內(nèi)進行。二是建立教育引導的教育預警機制，組織廣大黨員群眾開展黨風廉政和反腐敗教育。三是建立規(guī)范有效的協(xié)調(diào)機制。鎮(zhèn)紀委協(xié)助黨委抓好構(gòu)建體系的組織協(xié)調(diào)，充分發(fā)揮組織協(xié)調(diào)、任務分解、聚集合力、督促落實的作用。四是建立權(quán)責一致的責任機制。堅持權(quán)責一致和誰主管誰負責的原則，建立懲防體系建設(shè)責任制，把構(gòu)建體系的工作責任落實到人。五是建立常抓不懈的監(jiān)督機制，即通過巡視督察、情況通報等，準確掌握懲防體系建設(shè)的進展情況。為完成我鎮(zhèn)建立健全懲治和預防腐敗體系的主要目標，著重采取以下幾方面措施抓好落實。

一、注重教育，筑牢拒腐防變的思想道德防線。

建立思想道德教育長效機制，指導全鎮(zhèn)范圍內(nèi)的思想教育工作，一是明確反腐倡廉教育的重點對象，首先抓好“一把手”工程，即行政村、社區(qū)、有關(guān)單位“一把手”，其次是黨政副職領(lǐng)導，機關(guān)中層干部，權(quán)力部門工作人員等，再次是普通機關(guān)干部，領(lǐng)導身邊工作人員及家屬等。二是明確反腐倡廉教育的重點內(nèi)容，要以樹立馬克思主義的世界觀、人生觀、價值觀和正確的權(quán)力觀、地位觀和利益觀為根本，進行黨的基本理論、基本路線、基本綱領(lǐng)和基本經(jīng)驗教育，進行理想信念教育、黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風教育以及中央頒發(fā)的《兩個條例》等文件、政策、法律法規(guī)教育等的學習。三是找準反腐倡廉教育的重要載體，首先要以在全黨開展的以“三個代表”重要思想為內(nèi)容的保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動為契機，將反腐倡廉教育納入到教育活動中去，對全黨同志開展反腐倡廉教育。其次要結(jié)合先進典型加強示范教育，結(jié)合腐敗案例深化警示教育，通過召開會議、觀看電教片、圖片展等方式加大教育力度。四是延伸反腐倡廉教育范圍，不能將反腐倡廉教育僅限在黨內(nèi)，將反腐倡廉教育面向全社會，整合教育力量資源，通過工青婦等群眾組織和學校企業(yè)等單位大力開展廉政文化進農(nóng)村、社區(qū)、學校、企業(yè)，對工人、農(nóng)民、知識分子、學生等廣大群眾進行廉政教育，增強全社會的反腐倡廉意識，形成以廉為榮、以貪為恥的良好社會風尚。

二、強化制度，認真貫徹落實各項制度。

要把制度建設(shè)貫穿于反腐倡廉工作的各個環(huán)節(jié)，建立一個完善的反腐倡廉制度體系，按照上級制度建設(shè)的要求，一是全力抓好黨風廉政建設(shè)責任制這個“龍頭”，努力形成“黨委統(tǒng)一領(lǐng)導、黨政齊抓共管、紀委組織協(xié)調(diào)、群眾支持參與”領(lǐng)導體制和工作機制，形成合力，在責任分解、責任考核、責任追究三個環(huán)節(jié)上把握好。把落實責任制與反腐倡廉各項任務結(jié)合起來，與各項業(yè)務工作結(jié)合起來。二是努力健全和完善《乾元鎮(zhèn)機關(guān)效能建設(shè)若干制度》這個規(guī)范全鎮(zhèn)機關(guān)干部所做、所為和各項具體工作的“土政策”，重點要結(jié)合本鎮(zhèn)的實際情況，抓好建設(shè)工程項目招投標制度，村（居）零招待制度，政務、黨務公開以及組級財務代理制等各項制度的進一步完善。三是與時俱進，積極

拓寬制度建設(shè)范疇，在民主管理、建設(shè)用地管理、拆遷征地管理、企業(yè)管理、財務管理等方面探索途徑，創(chuàng)新方法制定有關(guān)制度等。

三、加強監(jiān)督，確保權(quán)力正確行使。

一要切實加強對權(quán)力運行的監(jiān)督，堅持民主集中制原則，凡重大事件、重大問題，堅持黨委集體討論、集體決定的黨委議事制度，堅決反對“一言堂”作風，嚴格執(zhí)行述職述廉制度和個人重大

事項報告制度等。二要加強對群眾關(guān)注的熱點、焦點問題加強監(jiān)督，堅持“公開、公平、公正”的原則，嚴格執(zhí)行建設(shè)工程項目以及其他重點工程的招投標制度，做到全程參與。嚴格村級財務公開制度、村居零招待制度等，強化行政執(zhí)法監(jiān)督等；三要按照《實施綱要》的要求，支持和保證人大、監(jiān)察部門、司法部門和社會團體等部門的監(jiān)督，建立制約和監(jiān)督權(quán)力運行的體系，按照《黨內(nèi)監(jiān)督條例》規(guī)定的十項制度的要求，充分發(fā)揮黨代表在閉會期間的作用，嚴格監(jiān)督黨的組織和黨員行為，把黨內(nèi)監(jiān)督和國家機關(guān)監(jiān)督，群眾監(jiān)督與輿論監(jiān)督結(jié)合起來，形成監(jiān)督的整體合力。

四、加大懲處，震懾違紀違法分子。

懲治和預防，是反腐倡廉相輔相成、互相促進的兩個方面。只有嚴厲的懲治腐敗分子，才能增強教育的說服力、制度的約束力和監(jiān)督的威懾力。一是從嚴懲治腐敗，嚴格執(zhí)行黨的政治紀律、組織紀律、財經(jīng)紀律和群眾工作紀律，對收受現(xiàn)金、以權(quán)謀私與民爭利等的頂風違紀行為進行嚴肅查處。二是嚴格依紀依法辦案，提高執(zhí)紀辦案能力水平。堅持懲治腐敗與保護黨員干部權(quán)利并重，在配合做好縣移交案件辦理的同時，按照案件辦理的工作要求，突出辦案重點，明確辦案職責，注重辦案效應拓寬案源渠道，強化辦案紀律，嚴格辦案程序，加大辦案力度，切實抓好全鎮(zhèn)的自辦案件的處理工作，起到查處一起教育一片的作用，震懾違紀違法腐敗分子。三是重視和發(fā)揮查辦案件的治本功能。針對查處案件所暴露的問題，深入剖析，舉一反三，查找本鎮(zhèn)機制制度方面存在的問題，建章立制，堵塞漏洞，逐步鏟除腐敗現(xiàn)象滋生蔓延的土壤。

第五篇：貫徹落實《實施綱要》情況匯報

市建委貫徹落實《建立健全懲治和 預防腐敗體系實施綱要》及工作規(guī)劃情況報告

堅決懲治和有效預防腐敗，關(guān)系人心向背和黨的生死存亡，是黨必須始終抓好的重大政治任務?！督⒔∪珣椭魏皖A防腐敗體系實施綱要》頒布以來，市建委嚴格按照市委、市政府的部署和要求，認真抓好全委懲治和預防腐敗體系建設(shè)任務的落實，取得了明顯成效?，F(xiàn)將具體貫徹落實情況匯報如下：

一、加強組織領(lǐng)導，健全工作機制

市委、市政府《懲治和預防腐敗體系實施綱要任務分解意見》下發(fā)后，我委立即召開黨委會學習、分析情況，研究部署落實《實施綱要》意見，并成立了由委黨委書記、主任徐延杰任組長，其他黨委成員為副組長的領(lǐng)導小組，領(lǐng)導小組下設(shè)辦公室，全面負責此項工作在全委的深入開展。委各級黨組織也都相應成立了領(lǐng)導機構(gòu)，把貫徹落實《實施綱要》納入到日常工作及黨風廉政建設(shè)目標責任中，在全委形成了一級抓一級，層層抓落實的工作機制。

二、加大學習宣傳力度，營造良好氛圍

為認真貫徹落實《實施綱要》工作，我委研究制定了建委系統(tǒng)學習宣傳懲防體系《實施綱要》的工作意見，先后結(jié)合05年“保持共產(chǎn)黨員先進性教育”和07年“講正氣、樹新風”主題教育，對貫徹學習《實施綱要》和我委所承擔的各項任務進行了安排部署。各級黨組織，采取黨委中心組（支部）學習、周五下午集中學習等形式開展了對《實施綱要》的學習，購買了學習輔導材料2000余本，下發(fā)給委屬各單位和廣大黨員領(lǐng)導干部。委屬各單位也都結(jié)合本單位工作實際，積極落實市委《任務分解意見》，以開展知識競賽、測試、出簡報、板報、網(wǎng)絡等形式開展豐富多彩的學習教育活動。全委廣大黨員領(lǐng)導干部對照《實施綱要》的要求標準，深刻加強五個方面作風建設(shè)、廉政建設(shè)，進行認真的剖析，撰寫剖析材料。

為加強對黨員干部的廉潔從政教育，我委組織系統(tǒng)內(nèi)縣級以上領(lǐng)導干部參加市委在神馬俱樂部召開的“先進事跡報告會”和“在押職務犯罪人員懺悔發(fā)言”；組織全體黨員特別是各級黨員領(lǐng)導干部觀看《天網(wǎng)難逃》、《沉重的代價》、《建筑啟示錄》、《真假李真》、《權(quán)利必須得到監(jiān)督》等警示教育片，使廣大黨員和黨員領(lǐng)導干部深受到深刻教育。去年“七一”期間，我委邀請全國勞模劉嘉同志為全委副科級以上黨員領(lǐng)導干部做報告，并組織多場以身邊先進典型為主題的典型事跡報告會。

為進一步突進《實施綱要》的貫徹落實，我委堅持開展廉政文化進機關(guān)、進工地、進家庭活動，以“為民、清廉、務實”為主題，深入開展科學發(fā)展觀教育，馬克思主義世界觀、人生觀、價值觀教育，正確的權(quán)力觀、地位觀、利益觀教育等，不斷增強機關(guān)工作人員特別是領(lǐng)導干部廉政勤政意識，切實解決“當官為什么，用權(quán)干什么、工作圖什么”的問題，真正做到 情為民所系、權(quán)為民所用、利為民所謀，促進作風轉(zhuǎn)變，提高工作效能。通過多種形式的宣傳教育活動，廣大黨員干部深刻領(lǐng)會了《實施綱要》的主要內(nèi)容和精神實質(zhì)，提高了認識，統(tǒng)一了思想，營造了懲治和預防腐敗的良好氛圍。

三、突出重點，狠抓落實

（一）關(guān)于分解意見中“打破部門和行業(yè)壟斷，引入競爭機制，加大企業(yè)、外商、私營和境外資本投資的力度”的任務。這項任務由委建企科牽頭，審批科、法規(guī)科，工程科、工程交易中心、招標辦等相關(guān)單位（科室）配合，加強對我市建筑市場的整頓和規(guī)范，引入競爭機制，為建筑企業(yè)的投資、發(fā)展提供公平、公正的競爭環(huán)境。

今年，我委結(jié)合優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境活動，對行政審批、行政事業(yè)性收費、企業(yè)施工環(huán)境等關(guān)鍵環(huán)節(jié)進行了集中整頓。

提高審批效率。實行“兩集中、兩到位”，即各單位的審批職能和審批服務事項向?qū)徟沾翱诩?；要求各單位進廳項目要到位、人員要到位、授權(quán)要到位。同時積極開展了爭創(chuàng)“優(yōu)質(zhì)服務窗口”活動，認真落實項目審批服務承諾制，真正做到一次性告知、一個窗口受理、一條龍服務、限時辦結(jié)。按照《行政許可法》的要求和市政府的具體安排，今年我們對市建委現(xiàn)有的行政許可審批項目進行再次清理。建委系統(tǒng)目前進入審批中心窗口的項目共有52項，通過清理、排查沒有發(fā)現(xiàn)窗口授權(quán)不明，雙軌運行、體外循環(huán)的現(xiàn)象。切實保護企業(yè)發(fā)展，減輕企業(yè)負擔。對城管處、園林處、拆遷辦等5個單位涉企經(jīng)營服務性收費和園林處、質(zhì)監(jiān)站、定額站、裝飾辦等８個單位（部門）社團組織收費進行了集中清理。在清理工作中，委紀委、財務科、法制科、行政審批中心等部門，對全系統(tǒng)所涉及的17項行政事業(yè)性收費、7項經(jīng)營服務性收費和12項社團組織收費進行了認真的梳理檢查，通過檢查，沒有發(fā)現(xiàn)亂收費、亂罰款、搭車收費等違規(guī)違紀現(xiàn)象。

大力整治企業(yè)施工環(huán)境。為給建筑企業(yè)施工提供一個良好的施工環(huán)境，委集中整治辦公室和委工程科相結(jié)合，對建委所管理的市政工程項目、在建重點工程如湛河四期治理、高陽路三期、開源路南延等的施工環(huán)境進行了檢查，密切配合公安、司法等部門，嚴厲打擊地痞地霸、敲詐勒索、強買強賣、強攬工程、強裝強卸、無理取鬧和阻撓施工等行為，為企業(yè)創(chuàng)造良好的投資施工環(huán)境。

開展建筑市場執(zhí)法大檢查。歷年來堅持對在建工程項目進集中的執(zhí)法檢查，對違法違規(guī)工程下達停工通知書，對未辦理施工許可、擅自修改工程設(shè)計、未招標的108個工程項目下達了《行政處罰決定書》，通過對建筑市場大規(guī)模的治理整頓，打擊了不法企業(yè)的違規(guī)行為，維護了競爭有序的市場秩序。

（二）關(guān)于分解意見中“規(guī)范和完善建設(shè)工程招投標”的任務。這項任務由招標辦牽頭，紀委、法規(guī)科、工程交易中心配合，建立健全工程建設(shè)項目招投標制度和行政監(jiān)督工作機制，加強關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重點部位的監(jiān)督，加大對工程建設(shè)項目監(jiān)督檢查力度。嚴格監(jiān)管程序，嚴厲打擊“圍標”、“串標”的不法行為。今年，我們從建設(shè)工程的報名、資格預審、開標、評標等各個環(huán)節(jié)入手，加大監(jiān)督力度，防止陪標、串標現(xiàn)象的發(fā)生；完善監(jiān)管機制，消除監(jiān)管“盲區(qū)”。我委根據(jù)《招標投標法》、《河南省實施招標投標法辦法》等有關(guān)法律法規(guī)，制定了《平頂山市建設(shè)工程招投標監(jiān)督管理規(guī)定》，對招標監(jiān)督內(nèi)容、程序、時效進行了明確規(guī)定，并針對影響施工招標投標公正性的重要環(huán)節(jié)，進一步細化操作規(guī)則。嚴格杜絕建設(shè)工程項目轉(zhuǎn)包、分包等不法行為。為進一步規(guī)范建筑市場秩序，我委在建設(shè)工程招標投標中堅持“一個項目經(jīng)理同期只能承擔一項工程任務”的規(guī)定，要求施工單位中標后不得擅自更換項目經(jīng)理，因特殊情況確需要更換的，需經(jīng)主要領(lǐng)導批準。同時對在建工程項目進行全面檢查，重點檢查建設(shè)單位工作人員有無利用職權(quán)指定施工企業(yè)轉(zhuǎn)包和分包的行為；施工單位有無出借資質(zhì)的行為，有無將建設(shè)工程轉(zhuǎn)包或違法分包的行為；監(jiān)理單位有無接受施工單位好處，縱容施工單位轉(zhuǎn)包和違法分包的行為等。對涉及轉(zhuǎn)包、違法分包的施工企業(yè)按有關(guān)規(guī)定進行責令改正、處以罰款、降低資質(zhì)等處罰。同時將違規(guī)企業(yè)和人員記入“黑名單”，在一定期限內(nèi)限制其進入建筑市場。

加強評標專家的管理。今年上半年，邀請省招標協(xié)會對評標專家進行了培訓和考核。為規(guī)范建設(shè)工程評標活動，要求在評標委員會的組成上，有關(guān)技術(shù)、經(jīng)濟等方面的專家組成，成員人數(shù)為五人以上的單數(shù)，其中技術(shù)、經(jīng)濟專家不少于評標委員會成員總數(shù)的三 分之二；實行工程量清單招標的項目，經(jīng)濟方面的評標專家不少于兩名。同時組成專家考評組，對專家的業(yè)務素質(zhì)和評標技巧進行綜合考評，對屢次違反規(guī)定的評標專家，實行停用或清出處理。

四、抓好源頭治理，認真查辦商業(yè)賄賂案件

查辦商業(yè)賄賂案件，是懲治商業(yè)賄賂違法犯罪行為的重要手段。我委對查辦商業(yè)賄賂案件工作非常重視，對外設(shè)立了商業(yè)賄賂舉報信箱及舉報電話，積極拓寬案源渠道，注重依靠群眾反映和舉報商業(yè)賄賂問題，鼓勵企業(yè)內(nèi)部人員和同類企業(yè)舉報投訴。去年初，我委在市11個創(chuàng)優(yōu)重點工程項目部張貼廉政規(guī)定，公布監(jiān)督舉報電話號碼。同時，深挖案件線索，加大信訪監(jiān)督力度，做好群眾來信來訪受理和核查工作，及時組織力量，限期查清，2006年以來我委調(diào)查群眾來信反映的商業(yè)賄賂信件8件，積極配合市檢察院查處商業(yè)賄賂案件一起，配合市紀委、監(jiān)察局查處商業(yè)賄賂案件3起；對4名離任科級領(lǐng)導干部及其單位進行了離任檢查和經(jīng)濟責任審計；對掛靠在建委系統(tǒng)的15個社團組織的財務管理、銀行帳戶及領(lǐng)導干部收受禮金、禮品、有價證券、超標準配備使用公務用車等情況進行了專項治理檢查。

貫徹落實《建立健全懲治和預防腐敗體系2008—2012年工作規(guī)劃》具體工作打算：

工作目標：今后5年，在建委系統(tǒng)建成懲治和預防腐敗體系基本框架，拒腐防變教育長效機制初步建立，反腐倡廉各項規(guī)章制度 逐步健全，權(quán)力運行監(jiān)控機制基本形成，從源頭上防治腐敗的體制改革繼續(xù)深化，黨風政風明顯改進，腐敗現(xiàn)象進一步得到遏制，人民群眾的滿意度有新的提高。

落實《規(guī)劃》是一個長期的實踐過程，是一項常抓不懈才能收到實際成效的戰(zhàn)略任務。我們將把這項任務與當前開展的黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作有機結(jié)合起來，著眼于貫徹落實長效機制的構(gòu)建。具體工作打算：

一、提高思想認識，領(lǐng)會精神實質(zhì)

《建立健全懲治和預防腐敗體系2008-2012年工作規(guī)劃》進一步明確了今后五年懲治和預防腐敗體系建設(shè)的指導思想、基本要求、工作目標，制定了堅決懲治和有效預防腐敗的相關(guān)措施，是推進懲治和預防腐敗體系建設(shè)的指導性文件?！豆ぷ饕?guī)劃》進一步回答了當前和今后一個時期黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭堅持什么、抓什么、怎么抓的問題，是推進懲治和預防腐敗體系建設(shè)的重要舉措，是落實黨的十七大提出的重大理論觀點、重大戰(zhàn)略思想、重大工作部署的重要保證，對于實現(xiàn)黨的十七大確定的各項任務、奪取全面建設(shè)小康社會新勝利，具有十分重要的意義。要教育引導全委廣大黨員干部，特別是領(lǐng)導干部從政洽和全局的高度，深刻領(lǐng)會中央精神，理清工作思路，充分認識《工作規(guī)劃》的重大意義，把學習宣傳貫徹《工作規(guī)劃》作為當前的重要政治任務抓緊抓好，按照《工作規(guī)劃》 7 要求勤奮工作，狠抓落實，切實治理和遏制發(fā)生在建設(shè)領(lǐng)域內(nèi)的腐敗現(xiàn)象。

二、精心統(tǒng)籌安排，認真學習宣傳

（一）委黨委召開專題會議，研究部署《工作規(guī)劃》的學習貫徹。把貫徹落實《工作規(guī)劃》作為學習貫徹黨的十七大精神，加強反腐倡廉建設(shè)的重要政治任務，列入議事日程，做到認識到位，傳達迅速，措施得力。召開全委學習貫徹《工作規(guī)劃》動員大會，要求委屬各級黨委（支部）、各單位負責同志，要站在全局高度，充分認識學習宣傳貫徹《工作規(guī)劃》的重大意義，增強自覺性和堅定性，切實把《工作規(guī)劃》的精神傳達到每一個黨員干部，形成學習貫徹的濃厚氛圍。要以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，準確理解黨的十七大關(guān)于加強反腐倡廉建設(shè)的重大決策，深刻領(lǐng)會胡錦濤總書記關(guān)于建立健全懲治和預防腐敗體系的一系列重要論述，全面把握《工作規(guī)劃》的基本內(nèi)容和精神實質(zhì)。堅持黨要管黨、從嚴治黨，標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防的工作方針，緊密結(jié)合工作實際，以狠剎少數(shù)干部身上存在的歪風邪氣為抓手，增強貫徹《工作規(guī)劃》的針對性，切實做到教育以信念為重，制度以落實為重，監(jiān)督以實效為重，改革以治本為重，糾風以民利為重，懲治以查案為重，實現(xiàn)工作的整體推進，切實增強工作積極性、主動性和創(chuàng)造性。

（二）完善中心組學習制度，定期安排反腐倡廉理論學習。把反腐倡廉教育列入干部教育培訓規(guī)劃，定期舉辦領(lǐng)導干部廉潔從政教育專題培訓班。教育和引導各級領(lǐng)導干部自覺遵守黨的政治紀律、組織紀律、經(jīng)濟工作紀律和群眾工作紀律，講黨性、重品行、作表率。要結(jié)合當前在全委開展的優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境和治理商業(yè)賄賂活動，深入進行黨的作風和紀律教育，使廣大黨員干部始終樹立對馬克思主義、對中國特色社會主義堅定信念，切實加強黨性修養(yǎng)和從政道德修養(yǎng)，筑牢廉潔從政的思想基礎(chǔ)。

（三）創(chuàng)新載體，把學習《工作規(guī)劃》活動不斷引向深入。通過黨委中心組學習、中層干部集中學習、舉辦培訓班、輔導報告會、座談討論會、征文活動、知識競賽、觀看《2008反腐倡廉新部署專題學習講座》、寫心得體會等多種形式，使廣大黨員干部深刻理解《工作規(guī)劃》的精神實質(zhì)、基本要求，把思想和行動統(tǒng)一到中央精神上來，增強貫徹《工作規(guī)劃》的自覺性。

（四）精心組織好宣傳。加大宣傳力度，擴大宣傳的覆蓋面，增強說服力和感染力。充分發(fā)揮廣播、電視、報刊、建設(shè)信息網(wǎng)等媒體的作用，通過開辦專欄、制作專題節(jié)目、建立網(wǎng)頁等多種形式，大力宣傳《工作規(guī)劃》的基本精神、主要內(nèi)容和貫徹落實的重大意義，及時報道各單位學習貫徹《工作規(guī)劃》 9 的有效做法和成功經(jīng)驗，在全委形成貫徹落實《工作規(guī)劃》的良好氛圍。

三、加強組織領(lǐng)導，抓好貫徹落實

（一）堅持黨委（黨支部）統(tǒng)一領(lǐng)導、黨政齊抓共管、紀委組織協(xié)調(diào)、部門各負其責、干部職工廣泛參與的反腐敗領(lǐng)導體制和工作機制。調(diào)整市建委懲治和預防腐敗體系建設(shè)領(lǐng)導小組，研究、部署、組織、督導學習貫徹落實《工作規(guī)劃》的各項工作。委黨委書記徐延杰任組長，委領(lǐng)導班子其他成員為副組長，委屬各單位黨委（黨支部）書記及委相關(guān)科室科長為成員，領(lǐng)導小組設(shè)立辦公室，辦公室設(shè)在委紀委，辦公室主任由紀委副書記趙建華兼任。

（二）嚴格執(zhí)行黨風廉政建設(shè)責任制，委屬各級黨委（黨支部）書記負總責，其他班子成員根據(jù)分工，抓好職責范圍內(nèi)的工作。制定貫徹落實《工作規(guī)劃》的考核辦法，把貫徹落實《工作規(guī)劃》情況作為對領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部考核的重要內(nèi)容，做到履行責任有規(guī)范、檢查考核有標準，責任追究有依據(jù)。各單位要把貫徹落實《工作規(guī)劃》列入重要議事日程，認真組織實施。

（三）加強協(xié)調(diào)配合，形成工作合力。根據(jù)《工作規(guī)劃》，認真進行責任分解，明確牽頭和協(xié)辦單位（科室），確定責任人員。牽頭單位（科室）要履行主抓職責，會同有關(guān)部門、單 10 位抓好分解任務的落實；協(xié)辦單位要積極配合，做好職責范圍內(nèi)的工作。增強工作實效，確保五年目標任務的完成。

二〇〇八年六月十八日