第一篇：貫徹落實市紀委全會匯報

**貫徹落實

市紀委十二屆二次全會精神的情況報告

中共**第十二屆紀律檢查委員會第二次全體會議召開后，我局黨組高度重視，積極行動，及時組織班子成員開展學習討論，并結(jié)合工作實際，對我局今年黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作進行了研究部署。現(xiàn)將我局會議貫徹落實情況匯報如下：

一、迅速傳達，認真組織學習會議精神。市紀委十二屆二次全會結(jié)束后，我局及時召開黨組會議和中層以上干部會議，由局全文傳達了會議精神，掀起貫徹落實會議精神的熱潮。通過學習傳達，進一步明確2012年度黨風廉政建設(shè)工作目標重點，要求各單位要提高思想認識，增強大局意識、責任意識，要嚴格落實“一崗雙責”，充分發(fā)揮各個責任主體在反腐倡廉建設(shè)中的作用，緊緊圍繞中心工作，一手抓組織收入不放松，一手抓廉政建設(shè)不動搖，推動反腐倡廉工作深入開展。

二、加強教育，構(gòu)建拒腐防變的長效機制。（1）深入開展理想信念教育，認真組織開展強兩基重民生轉(zhuǎn)方式促發(fā)展活動和深入學習實踐科學發(fā)展觀活動，教育和引導(dǎo)干部職工深刻領(lǐng)會科學發(fā)展觀的科學內(nèi)涵、精神實質(zhì)和根本要求，堅

1定共產(chǎn)主義遠大理想和中國特色社會主義共同理想，牢固樹立馬克思主義世界觀、人生觀、價值觀，牢固樹立正確的權(quán)力觀、地位觀、利益觀和社會主義榮辱觀。（2）深入開展廉潔從政教育，將反腐倡廉理論作為黨組中心組學習的重要內(nèi)容，落實領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭講黨課制度，認真學習黨章等黨內(nèi)法規(guī)和國家法律法規(guī)。（3）加強黨風黨紀教育，深入開展“思想作風紀律教育月”活動，著力解決地稅干部思想作風、學風、工作作風、領(lǐng)導(dǎo)作風和生活作風方面存在的問題，自覺做到講實話、察實情、辦實事、求實效。（4）開展反腐倡廉教育，創(chuàng)新崗位廉政教育和主題教育形式，提高教育的針對性和有效性，通過典型示范反面警示教育和引導(dǎo)地稅干部行是拒腐防變的思想基礎(chǔ)。（5）深入開展廉政文化建設(shè)，引導(dǎo)黨員干部在加強廉潔自律上下工夫，自覺做到自重、自省、自警、自勵，推動廉政文化進機關(guān)、進家庭，營造以廉為榮、以貪為恥的文化氛圍。

三、加強領(lǐng)導(dǎo)，進一步完善反腐倡廉工作制度。堅持和完善黨組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),黨政齊抓共管,紀檢監(jiān)察組織協(xié)調(diào),部門各負其責,依靠群眾參與和支持的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機制,形成齊抓共管的良好局面,確保反腐倡廉各項工作部署和措施落到實處。認真抓好監(jiān)督檢查和責任考核，做到季度有考核，年終有總評，考核結(jié)果與評選先進、干部任用、公務(wù)員評定等級等緊密掛鉤，增強每個干部的責任感，激發(fā)工作熱

情。強化責任追究，進一步建立健全責任追究實施辦法和協(xié)調(diào)機制，多渠道收集責任追究線索，不斷加大責任追究力度和深化責任追究內(nèi)容，切實做到失職必究、失察必究和工作不力必究。

四、加強作風建設(shè)，優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境。結(jié)合我局當前開展的“思想作風紀律教育月”活動，著力解決在少數(shù)干部中存在的責任心不強、紀律觀念淡薄、“懶惰、浮躁、粗放、疲沓”等問題，認真落實領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律各項規(guī)定，把嚴格執(zhí)紀與組織處理結(jié)合起來，切實解決領(lǐng)導(dǎo)干部在廉潔從政方面存在的問題。落實好各項稅收政策，推進辦稅公開，優(yōu)化納稅服務(wù)，減輕稅收負擔，降低征納成本，增強微觀經(jīng)濟主體活力，構(gòu)建和諧征納關(guān)系。繼續(xù)優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境，通過深入開展企業(yè)服務(wù)年活動，進一步推進地稅政風行風建設(shè)。

五、強化紀律觀念，堅持廉潔自律、厲行節(jié)約。要切實增強紀律觀念，嚴格遵守黨的政治紀律、組織紀律、經(jīng)濟工作紀律和群眾工作紀律。要帶頭執(zhí)行廉潔自律各項規(guī)定，時刻自重、自省、自警、自勵，嚴格要求配偶子女和身邊工作人員，做到清正廉潔。要努力營造勤儉節(jié)約、清正廉潔的良好風氣。

第二篇：市紀委全會講話

同志們：

春節(jié)前夕，中央和省委相繼召開了十八屆中紀委三次全會和十一屆省紀委四次全會。我們今天召開這次會議，主要任務(wù)就是深入學習和落實黨的十八屆三中全會以及這兩個會議精神，安排部署今年全市反腐倡廉建設(shè)和轉(zhuǎn)變干部作風工作。剛才，XX同志代表市紀委所作的工作報告，會前已經(jīng)征求了市委常委、市紀委委員的意見，希望大家認真

抓好落實。下面，圍繞如何抓好今年我市的反腐倡廉建設(shè)，進一步轉(zhuǎn)變領(lǐng)導(dǎo)干部作風，我講五點意見。

一、認清黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作的大局大勢

黨的十八大以來，以習近平為總書記的中央領(lǐng)導(dǎo)集體，把黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭、轉(zhuǎn)變領(lǐng)導(dǎo)干部作風，都擺上更加突出的位置，工作力度越來越大，震懾作用越來越強，叫好的人越來越多。特別是在前不久召開的十八屆中紀委三次全會上，總書記對當前黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭形勢、主要任務(wù)、深化改革、嚴明組織紀律等，提出了一系列新觀點、新論斷、新要求，我們一定要深入學習，準確把握，結(jié)合實際認真落實，自覺把思想和行動統(tǒng)一到中央的要求部署上來。

第一，要清醒認識黨中央懲治腐敗的堅定決心。黨的十八大報告指出，反對腐敗、建設(shè)廉潔政治，是黨一貫堅持的鮮明政治立場，是人民關(guān)注的重大政治問題，這個問題解決不好，就會對黨造成致命傷害，甚至亡黨亡國。對反腐敗工作重要性的認識，達到了空前的高度。習總書記在十八屆中紀委二次全會上指出，“反腐倡廉必須常抓不懈，拒腐防變必須警鐘長鳴，關(guān)鍵就在‘?！?、‘長’二字，要堅定決心，堅持有腐必反，有貪必肅。要堅持‘老虎’、‘蒼蠅’一起打，以抓鐵有痕、踏石留印的作風懲治腐敗，堅持黨紀國法面前沒有例外，不管涉及到誰，都要一查到底，決不姑息。”在十八屆中紀委三次全會上，總書記再次強調(diào)，“在懲治腐敗問題上，中央態(tài)度是堅決的。要堅持以零容忍的態(tài)度懲治腐敗，反對腐敗的高壓態(tài)勢必須保持，對腐敗分子，發(fā)現(xiàn)一個就要查處一個。要以猛藥去疴、重典治亂的決心，以刮骨療毒、壯士斷腕的勇氣，堅決把黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭進行到底?！边@些表明，黨中央反對腐敗的態(tài)度和決心是一貫的、堅決的，大家一定要有清醒的認識，更加從嚴要求自己。

第二，要真正看清治腐力度越來越大的勢頭。近一個時期以來，中央掀起的反腐浪潮一浪高過一浪，出臺的廉政新規(guī)一條接著一條，被查處的腐敗分子一個接著一個，得到群眾的衷心擁護。據(jù)有關(guān)部門統(tǒng)計，2013年全國紀檢監(jiān)察機關(guān)共立案17.2萬件，給予黨紀政紀處分18.2萬人，分別比2012年增長11.2%、13.3%。其中縣處級干部1477人，地廳級干部54人，省部級以上干部19人。我們計算一下，平均每天有4名縣處級干部被查處，不到一周就有一名地廳級干部被處理，平均每兩個月有3名省部級以上高官落馬。而且節(jié)奏之快、密度之高歷史罕見，有的官員不法行為剛剛在媒體上曝光就被免職，有的剛被舉報就被調(diào)查，有的今天還在飯桌上一起吃飯明天就被雙規(guī)。特別是去年12月出現(xiàn)了“井噴”，有6位省部級高官被查處，創(chuàng)月落馬省部級高官歷史之最。今后，查處腐敗的力度還會進一步加大，對此我們一定要特別注意，時刻提醒自己“手莫伸，伸手必被捉”，始終心存敬畏，切不可心存僥幸。

第三，要深刻理解以深化改革推進反腐倡廉建設(shè)的新部署。近些年，雖然我們國家反腐倡廉建設(shè)取得了很大成績，但也存在一些不適應(yīng)、不協(xié)調(diào)的問題，比如查辦腐敗案件受到的牽制比較多，同級監(jiān)督忌諱比較多，黨委的主體責任和紀委的監(jiān)督責任落實不到位，歸根到底這些都是體制機制方面的問題，需要通過改革加以破解。黨的十八屆三中全會《決定》對健全反腐敗工作領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機制提出了許多改革辦法，強調(diào)“改革黨的紀律檢查體制，健全反腐敗領(lǐng)導(dǎo)體制機制；規(guī)范各級黨政主要領(lǐng)導(dǎo)的職責權(quán)限，科學配置黨政部門及內(nèi)設(shè)機構(gòu)權(quán)力和職能；推行地方各級政府及其工作部門權(quán)力清單制度，依法公開權(quán)力運行流程；落實黨風廉政建設(shè)責任制，黨委負主體責任，紀委負監(jiān)督責任；查辦腐敗案件以上級紀委領(lǐng)導(dǎo)為主，線索處置和案件查辦在向同級黨委報告的同時必須向上級紀委報告。各級紀委書記、副書記的提名和考察以上級紀委會同組織部門為主。”在十八屆中紀委三次全會上，總書記再一次對以深化改革推進黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭提出了新的要求，強調(diào)完善反腐敗體制機制，理清責任、落實責任，各項改革舉措要體現(xiàn)懲治和預(yù)防腐敗要求，重點解決大家都在一口鍋里吃飯很難監(jiān)督別人的問題等。我們一定要深刻理解和把握中央這些新的部署，切實運用改革的思維和辦法推進反腐倡廉建設(shè)。

第四，要全面領(lǐng)會增強政治和組織紀律性的要求。習總書記在十八屆中紀委二次全會上，突出強調(diào)了嚴明黨的政治紀律問題，指出“對大是大非問題要有堅定的立場，對背離黨性的言行要有鮮明的態(tài)度，不能聽

之任之、置身事外，”并引用了毛主席“路線是王道，紀律是霸道”的說法。在十八屆中紀委三次全會上，總書記突出強調(diào)了嚴明黨的組織紀律問題，指出“干部出問題，都是因為紀律的突破，遵守黨的紀律是無條件的，要說到做到，有紀必執(zhí)，有違必查。政治紀律是最重要、最根本、最關(guān)鍵的紀律。加強組織紀律性必須增強黨性。所說的黨性，就是站在什么立場看事、說

事、辦事。領(lǐng)導(dǎo)干部要有組織觀念、程序觀念，該請示的必須請示，該報告的必須報告，決不能我行我素，決不能遮遮掩掩甚至隱瞞不報。各級黨組織要敢抓敢管，使紀律真正成為帶電的高壓線。對問題突出的要啟動問責機制，追究責任。”憲魁書記在省紀委全會上也指出，我們省一些黨員干部違反組織紀律比較突出，有的領(lǐng)導(dǎo)干部對組織沒有一點敬畏之心，出省出國前不請示不報告，到處周游，直到出事了，才知道人在哪里。我們必須把紀律作為硬約束，規(guī)規(guī)矩矩地遵守紀律而不能越雷池半步。

二、突出抓好懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)

認真落實中央懲治和預(yù)防腐敗體系工作規(guī)劃以及省里的實施意見，從實際出發(fā)制定我市的實施辦法，著力構(gòu)建教育、監(jiān)督、制度和懲處并重的懲防體系。

第一，要切實筑牢思想防線。要做到手上不去貪，最根本的還是腦子里不想貪，為此抓好廉政教育至關(guān)重要。要抓好正面引導(dǎo)。堅持不懈地用焦裕祿、蘭輝等優(yōu)秀干部的模范行為，以及“感動中國十大人物”等的先進事跡，對各級領(lǐng)導(dǎo)干部進行廉潔從政教育，激發(fā)正能量，感染黨員干部心靈，引導(dǎo)大家主動向他們看齊。要強化反面警示。中紀委、省紀委以及我們市紀委，每年都要查處大量的腐敗案件，有的已經(jīng)制成了反腐教育專題片。要利用這些活生生的案例，教育我們的領(lǐng)導(dǎo)干部深刻汲取前車之鑒，切實算好政治賬、經(jīng)濟賬、名譽賬、家庭賬、自由賬和健康賬，牢記有邊界才有空間，有底線才有自由，自覺做到盡責、感恩、知足、畏權(quán)、遵規(guī)，始終保持高尚的精神追求和道德情操、極強的廉政定力。讓大家明白這個道理，僅僅擁有錢財不是真正的擁有，擁有不義之財更算不上擁有，真正的擁有是在法律和道德的框架內(nèi)擁有自由工作的舞臺和幸福和睦的生活，在思想上筑牢貪腐會毀掉一切的觀念，這才是最重要的。

第二，要經(jīng)常拽拽袖子、扯扯耳朵。習總書記指出，一些人在腐敗泥坑中越陷越深，一個重要原因是組織在其出現(xiàn)違法違紀的小錯時，提醒不夠、批評教育不力，甚至睜一只眼閉一只眼。冰凍三尺非一日之寒，小洞不補大洞受苦，許多腐敗分子并不是一下子就到了不可救藥的程度，而是一步一步蛻變的。許多案例告訴我們，嚴是愛，寬是害。過去我也常想，一個干部成長起來確實很不容易，小來小去的錯誤能過去就算了，現(xiàn)在看這是不對的。XX書記指出，“今天給你一個黨內(nèi)警告，是防止明天把你開除黨籍；今天給你一個降職或免職，是防止明天把你開除公職；今天給你一個嚴肅處理，是防止明天讓你身陷牢獄?！闭f得非常直白而深刻。要堅持抓早抓小，對黨員干部身上出現(xiàn)的苗頭性和傾向性問題，通過談話、誡勉、函詢、教育等方式“提提醒”、打打“預(yù)防針”，有病馬上治，發(fā)現(xiàn)問題及時處理，防止“溫水煮蛙”、養(yǎng)疽為患。紀檢監(jiān)察部門要注意從信訪舉報、社會輿論和涉案人員反映的問題等多種渠道收集線索，對個別身上有些小毛病、犯了小錯誤的干部，早診斷、早配藥，讓他們驚出一身冷汗并立即改正，絕不能等到病入膏肓時再出手，那時什么都晚了。今年春節(jié)期間，市委要求領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔過年，不收禮、不送禮、不占公家便宜、不奢侈浪費，我了解整個春節(jié)期間多數(shù)同志都很守規(guī)矩，今后要長期堅持下去，人人都要這樣做，天天都要這樣做。

第三，要注重健全完善廉政制度。憲魁書記指出“現(xiàn)在我們的制度還不完善，籠子雖然很大，但縫隙和漏洞也很大，或者前后沒有門，對權(quán)力也沒有什么制約和監(jiān)督，如同牛欄關(guān)貓，來去自由?！币龅筋I(lǐng)導(dǎo)干部不能腐，最根本的還是靠完善的制度、健全的體制加以規(guī)范制約。新加坡之所以成為世界上最廉潔的國家，重要原因之一是他們制定了嚴格細致的廉潔從政制度，并真正落到實處。我們必須把制度的籠子扎密扎牢，真正把權(quán)力關(guān)進去。簡單說，就是讓制度有用、夠用、管用。要盯住重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，針對存在的問題，突出在建設(shè)工程招投標、煤礦資源整合與安全監(jiān)管、經(jīng)營性土地出讓、保障性住房分配、各種費用減免、公務(wù)員考錄、減輕企業(yè)負擔、財務(wù)公開、司法公開、教育收費、審批事項等領(lǐng)域，以及領(lǐng)導(dǎo)干部個人財產(chǎn)變化、家庭重大事項報告、子女就業(yè)、婚喪喜慶等事情，建立起完善的制度體系。紀檢部門要抓緊列出擬制定的制度清單，逐一落實起草責任，盡早形成并發(fā)揮作用。紀檢監(jiān)察機關(guān)要加大制度落實檢查力度，從嚴查處那些視制度為兒戲、不落實制度的人和事。

第四，要堅持以“零容忍”態(tài)度懲治腐敗。要使領(lǐng)導(dǎo)干部“不想腐”，最直接有效的辦法是以鐵的手腕使其“不敢腐”。建國初期，毛主席在處決紅小鬼出身的貪污犯劉青山和張子善時說，嚴懲這兩個人，就是要挽救兩百個、兩千個、兩萬個干部，并強調(diào)“誰要是搞腐敗的一套，我毛澤東就割誰的腦袋，我毛澤東要是腐敗，人民就割我的腦袋?！蔽覀冎挥袊缿透瘮》肿?，發(fā)揮震懾作用，才能警示更多的人，挽救更多的人。要嚴厲查辦案件，按照中央“老虎、蒼蠅一起打”的要求，既要查大又要查小，既要嚴厲查處發(fā)生在各級領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)的腐敗案件，也不放過社區(qū)村屯等基層腐敗現(xiàn)象；既要盯住重點和要害部門，也不放過那些不太顯眼的單位。不管是權(quán)錢交易等腐敗大案，還是公車私用、公款吃喝旅游、追求奢靡享受等“四風”問題，只要發(fā)現(xiàn)一起就從嚴查處一起。各級黨委要旗幟鮮明地為紀檢監(jiān)察機關(guān)撐腰作主，支持其查辦大案要案，嚴厲查辦貪污賄賂、權(quán)錢交易、腐化墮落、失職瀆職等案件，特別是侵害群眾利益的違紀違法案件，并按程序及時上報上級紀委?？倳洀娬{(diào)，堅決查辦案件，不是要和什么人過不去，而是要嚴肅法紀。如果你先同黨和人民過不去，同黨紀國法過不去，而我們不講原則讓你過去了，黨和人民、黨紀國法是不會答應(yīng)的。對腐敗分子的寬容就是對黨紀國法的踐踏，各級領(lǐng)導(dǎo)要講政治、講黨性、講原則，誰也不得為腐敗分子開脫說情，誰都不許干擾紀檢監(jiān)察機關(guān)正常辦案。

三、堅持不懈地反“四風”轉(zhuǎn)作風

干部作風與黨風廉政建設(shè)是緊密相聯(lián)的。要抓住黨的群眾路線教育實踐活動這個契機，進一步落實好中央“八項規(guī)定”和省委“九項規(guī)定”，著力解決突出問題，持之以恒地把反“四風”轉(zhuǎn)作風引向更深層次。

第一，要注重從細節(jié)小事入手。一些作風問題，看似很小，但積累起來就是大事，不解決就會釀成大禍。一些領(lǐng)導(dǎo)干部包括高級干部，就是栽倒在一頓飯、一次公車私用上。去年以來中央先后出臺了一系列轉(zhuǎn)變領(lǐng)導(dǎo)干部作風的規(guī)定，比如，禁止公款購買印制寄送賀年卡等物品、禁止公款贈送煙花爆竹等年貨節(jié)禮、禁止中秋送月餅、禁止到私人會所活動等，所涉及的大都是一些吃、住、行等日常小事。目前全國上下干部作風之所以有了較大轉(zhuǎn)變，就是因為中央抓得細、抓得實，并嚴格進行懲治。我們一定要按照習總書記“抓作風就要積小勝為大勝，不以惡小而為之，不以善小而不為”等要求，從大處著眼，小處入手，努力把作風建設(shè)的網(wǎng)織嚴織密、事做實做好。反對形式主義要從安排工作與實際結(jié)合得不緊，沒有針對性，不具體，或者雖然有的放矢，但就是不能逐條抓好落實，說完講完就算了事等入手。反對官僚主義要從工作時間炒股、玩游戲，對上吹吹拍拍、對下吆五喝六，服務(wù)冷冰冰、辦事慢騰騰，話難聽、事難辦，很少深入基層、不了解基層實際情況等入手。反對享樂主義要從不愿意到困難地方接觸群眾、不愿意到復(fù)雜的地方幫助群眾解決問題等入手。反對奢靡之風要從公車超標、公車私用，公款宴請、贈送收受禮品禮金，婚喪喜慶大操大辦，接待超標，出入高檔娛樂場所等入手。細節(jié)小事抓好了，大的社會風氣自然就會好轉(zhuǎn)起來。

第二，要集中開展專項整治活動。去年以來，我們從實際出發(fā)，按照省委查擺問題省市同步的要求，集中整治了“六多六少”問題，收到了積極的成效，要繼續(xù)向深層次推進。同時，要針對經(jīng)濟社會發(fā)展中存在的突出問題，以及群眾反映比較強烈的突出問題，結(jié)合開展教育實踐活動，扎實推進專項整治，重點整治大氣和水源等環(huán)境污染問題，整治拖欠農(nóng)民工工資問題，整治教育“三亂”問題，整治地方煤礦安全生產(chǎn)問題，整治棄管樓物業(yè)管理問題，整治“小金庫”問題，整治為基層服務(wù)不到位問題，整治信訪積案問題。要以戰(zhàn)線為單位，成立專項整治領(lǐng)導(dǎo)小組，由分管副市長牽頭，抓緊制定整治工作方案，明確整治的重點任務(wù)、完成時限和質(zhì)量要求、推進方法步驟，以及牽頭單位、配合單位等，一項一項地抓推進，一個問題一個問題地解決，讓群眾盡快看到轉(zhuǎn)變作風帶來的實實在在變化。

第三，要強化作風建設(shè)載體創(chuàng)新。繼續(xù)完善民情懇談會制度，擴大懇談范圍，增加懇談頻次，重在解決問題。要深化“聯(lián)企、包區(qū)、助村、幫戶”和“農(nóng)事村辦、企事廠辦、居民事社區(qū)辦”活動，在認真總結(jié)經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，進一步規(guī)范活動內(nèi)容，聯(lián)企具體聯(lián)什么、如何幫助解決制約問題，包區(qū)包什么、怎么包，助村具體幫助做點什么，幫戶要幫到什么程度；“三辦”活動涉及到哪些部門，都有哪些事，多長時間對接一次，等等，都要明確具體，這件事今后要由市委、市政府兩個秘書長牽頭抓督辦、抓落實，并形成翔實的大事記，做好考核督辦和檢查評比。各單位要結(jié)合開展教育實踐活動，還可以根據(jù)實際需要，因地制宜地設(shè)計靈活有效的服務(wù)平臺。

第四，促進轉(zhuǎn)作風常態(tài)化長效化。要抓好制度清理，由法制辦牽頭，對各單位、各領(lǐng)域不適應(yīng)發(fā)展需要的制度進行全面清理。要抓好制度完善，近幾年我們在作風建設(shè)上先后制定了不少制度規(guī)定，也正在發(fā)揮作用，要根據(jù)條件的變化和群眾的需要，及時調(diào)整完善，使之更有時代感，更符合群眾需要。要抓好制度創(chuàng)新，特別是針對教育實踐活動中發(fā)現(xiàn)的問題，整改之后由教育實踐活動辦公室負責，制定出具體管用的制度。當前，要抓緊在調(diào)動社會各階層積極性，強化政治紀律、組織紀律、財經(jīng)紀律等方面，研究制定切實可行的意見。

四、進一步增強組織紀律性

習總書記強調(diào)“凡是違反黨章和黨的紀律特別是政治紀律、組織紀律、財經(jīng)紀律的行為，都不能放過，更不能放縱?！蔽覀円羁汤斫饪倳浀囊螅J真制定實施市委關(guān)于嚴明黨的政治紀律、組織紀律、財經(jīng)紀律的意見，使紀律真正成為帶電的“高壓線”。

第一，要進一步嚴明政治紀律。政治紀律是我們在政治方向、政治立場、政治言論、政治行為方面必須遵守的規(guī)矩，遵守政治紀律是遵守其它全部紀律的基礎(chǔ)。嚴明政治紀律，總的說就是要擁護黨的領(lǐng)導(dǎo)，維護中央權(quán)威，保持高度一致。我們每名黨員都要牢固樹立黨章意識，嚴格依章辦事。要始終在思想上、政治上、行動上同中央和省委、市委保持高度一致，特別是在大是大非面前一定要頭腦清醒、立場堅定、旗幟鮮明。要始終對黨忠誠老實、言行一致、表里如一，講真話、講實話、講心里話。要堅決貫徹落實好中央和省委、市委的各項決策部署，不得打折扣、做選擇、搞變通，不得發(fā)表同組織決定相違背的言論，不得編造和傳播“政治笑話”，不得口無遮攔地瞎說亂講，更不能傳一些沒有事實依據(jù)的瞎話閑話，紀委在這方面要抓反面典型。

第二，要進一步嚴肅組織紀律。習總書記指出，“一個松松垮垮、稀稀拉拉的組織是不能干事、也干不成事的。要好好抓一抓組織紀律，加強全黨的組織紀律性?！蔽覀兠恳晃稽h員干部都要自覺強化組織意識，堅持在黨愛黨、在黨為黨、在黨憂黨，時刻不忘自己是黨的一員、組織的一員，忠誠于組織、服務(wù)于組織。要認真執(zhí)行民主集中制，堅決做到黨章規(guī)定的“四個服從”。要強化請示報告制度，總書記講“在涉及重大問題、重要事項時，按規(guī)定向組織請示報告，這是必須遵守的規(guī)矩，也是檢驗一名干部合不合格的試金石”，各單位和領(lǐng)導(dǎo)個人的重大事項，應(yīng)當請示的一定要請示，應(yīng)當報告的一定要報告。要嚴格執(zhí)行省、市最近出臺的外出請假制度，不能我行我素、任意散漫。要分清組織意圖和個人意圖，不能把組織的事與個人的事混淆起來，應(yīng)當由組織出面的不要以個人名義出面，應(yīng)當由個人出面的不要借用組織的名義。按照習總書記的要求，“黨內(nèi)不能存在人身依附關(guān)系，干部是黨的干部，不是哪個人的家臣，上級對下級不能頤指氣使，下級對上級也不能無原則的服從盡忠”，我們領(lǐng)導(dǎo)干部在集體內(nèi)不能拉幫結(jié)伙，不能培植所謂的親信。對中央和省委、市委的決策部署，各級黨組織必須不講任何價錢、不打任何折扣地認真貫徹落實，并自覺向市委報告工作落實情況。紀檢監(jiān)察機關(guān)要加強對執(zhí)行組織紀律情況的監(jiān)督檢查。按照習總書記的要求，“對違反民主集中制原則，拒不執(zhí)行或擅自改變黨組織作出的決定，個人或少數(shù)人決定重大事項的，對在黨內(nèi)搞非組織活動，破壞黨的團結(jié)統(tǒng)一的，對不嚴格執(zhí)行請示報告等組織制度的，對長期不參加黨組織活動、不能履行黨員義務(wù)的，必須及時批評教育，情節(jié)嚴重的要給予組織處理或紀律處分。”

第三，要進一步嚴格財經(jīng)紀律。習總書記指出“公款姓公，一分一厘都不能亂花；公權(quán)為民，一絲一毫都不能私用?！笔∥瘧椏龝洀娬{(diào)“違反財經(jīng)紀律是滋生腐敗的溫床。不論是哪條戰(zhàn)線、哪個行業(yè)，大都存在私設(shè)賬外賬、小金庫和大量挪用專項資金問題，特別是掌握資源管理權(quán)力的行業(yè)和部門，問題更為突出?！睉椏龝涍€舉了省內(nèi)某大學校長，竟然把3000萬元的假發(fā)票簽字入賬等例子。類似的問題，在我們市也不能說一點沒有。今年要由紀檢、審計、財政等部門牽頭，組織開展“小金庫”專項清理行動，并在全市開展一次對各類專項資金使用情況的全面監(jiān)督檢查，保證資金合理支出。各單位要抓緊開展自查自糾，看一看本單位有沒有“小金庫”，有沒有賬外賬等違反財經(jīng)紀律的情況，如果有要抓緊自己整改，沒有的要引以為戒。要嚴格執(zhí)行預(yù)算，進一步嚴控“三公”經(jīng)費支出，擴大財務(wù)公開的范圍，廣泛接受來自各個方面的監(jiān)督。

五、強化責任落實和組織領(lǐng)導(dǎo)

習總書記指出，不講責任，不追究責任，再好的制度也會成為紙老虎、稻草人。我們一定要加強組織領(lǐng)導(dǎo)，增強責任意識，狠抓責任落實，強化責任追究。

第一，要落實黨委的主體責任。省委XX書記強調(diào)，確保我省黨風廉政建設(shè)取得成效，最重要、最關(guān)鍵、最根本的一條，就是強化黨委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，落實黨委的主體責任。黨委的主體責任主要就是習總書記強調(diào)的五條，一是加強領(lǐng)導(dǎo)，選好用好干部，防止出現(xiàn)選人用人上的不正之風和腐敗問題；二是堅決糾正損害群眾利益的行為；三是強化對權(quán)力運行的制約和監(jiān)督，從源頭上防止腐??；四是領(lǐng)導(dǎo)和支持執(zhí)紀執(zhí)法機關(guān)查處違紀違法問題；五是黨委主要負責同志要管好班子，帶好隊伍，管好自己，當好表率。各級黨委要更加重視反腐倡廉建設(shè)，真正與經(jīng)濟社會發(fā)展的各項重點任務(wù)同部署、同檢查、同落實。黨委主要領(lǐng)導(dǎo)要認真履行好第一責任人的職責，經(jīng)常聽取職責范圍內(nèi)的黨風廉政建設(shè)工作匯報，分析研究并及時解決具體問題，對重點案件要親自督辦。要切實看好自己的門，管好自己的人，種好自己的“一畝三分兒地”，誰的責任田里出了問題就要追究誰。

第二，要落靠紀委的監(jiān)督責任。各級紀檢監(jiān)察機關(guān)在黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作中負有不可替代的重要職責，一定要切實履行好，既要協(xié)助黨委加強黨風建設(shè)和組織協(xié)調(diào)反腐敗工作，又要督促檢查相關(guān)部門落實懲治和預(yù)防腐敗工作任務(wù)，經(jīng)常進行檢查監(jiān)督，嚴肅查處腐敗問題。要重點督促各級黨委履行主體責任，督促各級黨委主要領(lǐng)導(dǎo)履行黨風廉政建設(shè)第一責任人職責，發(fā)現(xiàn)違法違紀問題及時談話告誡。要針對實權(quán)單位、關(guān)鍵部門和重要崗位，經(jīng)常進行廉政提醒，抓好風險防控。按照習總書記“有權(quán)就有責，權(quán)責要對等”的要求，對于抓黨風廉政建設(shè)不力，出現(xiàn)影響比較大的腐敗案件，和不正之風長期滋生蔓延的地方和單位，也要追究監(jiān)督者的責任。

第三，要創(chuàng)新反腐倡廉建設(shè)工作機制。認真落實黨的十八屆三中全會“兩個為主”、“兩個全覆蓋”、“三個轉(zhuǎn)變”等新要求，著力改革紀檢監(jiān)察工作的體制機制。要結(jié)合實際制定我們市《<建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系2013-2017年工作規(guī)劃>實施意見》，綜合運用教育、制度、監(jiān)督、懲處、改革等手段，深入推進全市反腐倡廉工作。要按照上級的要求，規(guī)范全市各級領(lǐng)導(dǎo)干部特別是實權(quán)部門領(lǐng)導(dǎo)和各單位“一把手”的職責權(quán)限，對每個單位、每位領(lǐng)導(dǎo)干部具有哪些權(quán)力、如何行使權(quán)力，承擔哪些責任、怎樣承擔責任，都要明確具體、一目了然。要抓緊制定全市各單位權(quán)力運行清單和流程圖，對領(lǐng)導(dǎo)干部如何秉公用權(quán)，包括每一個細節(jié)問題，都要明確具體、有章可循，從機制上保證公正用權(quán)、規(guī)范用權(quán)、陽光用權(quán)，紀委今年要抓好試點。同時，著眼解決問題，積極推進廉政教育、案件查辦、責任追究、源頭防腐等環(huán)節(jié)改革。

第四，要加強紀檢監(jiān)察隊伍建設(shè)。打鐵還須自身硬，要監(jiān)督別人，首先自己要一身正氣；要查處別人，首先自己要一塵不染。廣大紀檢監(jiān)察干部要按照忠誠可靠、服務(wù)人民、剛正不阿、秉公執(zhí)紀的要求，堅定理想信念，忠誠紀檢事業(yè)，提高業(yè)務(wù)能力，嚴格廉潔自律，敢于擔當發(fā)聲，不能看見問題了卻裝做看不見，不能充當老好人，更不能以案謀私。各級紀檢監(jiān)察機關(guān)要對自身隊伍嚴格教育、嚴格管理、嚴格監(jiān)督，用鐵的紀律打造出一支過硬隊伍。各級黨委要關(guān)心紀檢監(jiān)察干部，為他們健康成長和開展工作撐腰作主、當好后盾、提供條件。同時，要把那些政治素質(zhì)好、原則性強的干部充實到紀檢隊伍中來。

同志們，中央和省委對黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭提出了新的更高要求，群眾對建設(shè)廉潔政治充滿期待。我們一定要認清形勢，強化措施，改革創(chuàng)新，狠抓落實，以為政清廉取信于民，以秉公用權(quán)贏得人心，為推動經(jīng)濟回升、民生改善、社會和諧營造風清氣正的環(huán)境。

第三篇：市紀委全會工作報告

以黨的十七大精神為指導(dǎo)扎實推進全市反腐倡廉建設(shè)

——***同志在中共**市第九屆紀律檢查委員會第三次全體會議上的工作報告

（2008年2月1日）

同志們：

我代表市紀委常委會向第三次全體會議報告工作，請予審議。

這次全會的主要任務(wù)是：堅持以黨的十七大精神為指導(dǎo)，認真?zhèn)鬟_貫徹十七屆中紀委二次全會、八屆省紀委三次全會和九屆市委七次全會、全市經(jīng)濟工作會議精神，總結(jié)2007年全市反腐倡廉工作，安排部署2008年的工作。連維良書記將在會議上發(fā)表重要講話，希望大家要認真學習，堅決貫徹落實。

一、2007年黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作回顧

2007年，在市委和省紀委的領(lǐng)導(dǎo)下，全市各級黨委、政府和紀檢監(jiān)察機關(guān)認真學習十七大精神，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，堅持反腐倡廉戰(zhàn)略方針，構(gòu)建教育、制度、監(jiān)督并重的懲防體系，拓展從源頭上治理腐敗的領(lǐng)域，狠抓反腐倡廉工作任務(wù)的落實，各項工作取得新的成效。

——貫徹落實科學發(fā)展觀的自覺性進一步增強。圍繞社會主義新農(nóng)村建設(shè)、保護資源和環(huán)境、嚴格控制土地征收征用、安全生產(chǎn)、改善民生等一系列重要決策和改革措施的落實，開展監(jiān)督檢查，全面貫徹科學發(fā)展觀。全市開展專項執(zhí)法監(jiān)察5項，糾正違規(guī)違紀行為237件，查出違規(guī)違紀資金1319萬元。在環(huán)保和土地等執(zhí)法監(jiān)察中，關(guān)閉小礦山、小選廠521個，關(guān)閉粘土磚廠611個。

——貫徹落實《實施綱要》工作取得新進展。圍繞2007年工作要點明確的任務(wù)分工，通過工作匯報會、牽頭單位座談會、半年工作點評會、紀檢監(jiān)察協(xié)作組會以及檢查督導(dǎo)等方式，落實責任和措施，基本完成了《實施綱要》明確的3年任務(wù)，為構(gòu)建懲防體系奠定了良好的基礎(chǔ)。

——“講正氣、樹新風、建績效”主題教育取得明顯成效。全市各級黨組織按照學習求深、查擺求真、整改求實、執(zhí)紀求嚴、面貌求新和樹立八個方面新風正氣的要求，推動主題教育取得了預(yù)期成效。各地各單位認真抓好35個共性問題整改，作風明顯轉(zhuǎn)變，效能明顯提高。與此同時，積極開展奢侈浪費行為專項治理活動，查糾小金庫21個，上繳財政資金1400萬元，查處公款旅游5起，糾正違規(guī)違紀車輛432臺。

——黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的廉潔自律意識進一步加強。廣泛開展廉政談話，認真落實中紀委《關(guān)于嚴格禁止利用職務(wù)上的便利謀取不正當利益的若干規(guī)定》，全市各級領(lǐng)導(dǎo)干部上繳廉政賬戶和上繳組織的現(xiàn)金200余萬元，加強節(jié)日廉潔自律檢查，吃請、送禮、公車私用等現(xiàn)象明顯減少。

——查處違紀案件工作力度進一步加大。全市各級紀委共受理群眾檢舉控告2325件（次），立案966件，給予黨政紀處分1027人，其中縣級干部12人、鄉(xiāng)科級干部128人。查處商業(yè)賄賂案件136起，刑事處理34起。各級紀檢監(jiān)察機關(guān)做到了依法依紀、安全文明辦案。

——損害群眾利益的不正之風得到進一步治理。舉行了教育、衛(wèi)生、勞動、安監(jiān)等七個系統(tǒng)的糾風匯報評議會，查處教育亂收費案件38起，醫(yī)藥購銷和醫(yī)療服務(wù)方面案件8起，公路“三亂”案件7起，查處亂漲價行為619起。認真組織了政風行風和紀律作風評議活動。群眾訴求渠道進一步拓寬，全年共受理群眾訴求事項64000余件（次），辦結(jié)率91%，群眾滿意率85%以上，促進了社會和諧。

——監(jiān)督渠道和源頭治理領(lǐng)域進一步拓寬。干部人事制度改革進一步深化，公開選拔、公開招聘、競爭上崗有序推進。國庫集中支付進一步落實，政府采購金額16億元，各種津貼發(fā)放基本規(guī)范。司法體制、投資體制、金融體制b改革穩(wěn)定推進，工程建設(shè)項目招投標302項，中標價21.85億元，招標拍賣、掛牌出讓土地34宗，交易金額6.06億元。對2個縣區(qū)、4個市直單位領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員進行了巡視檢查。有9個縣（市）區(qū)和市直部門的主要領(lǐng)導(dǎo)向市紀委常委會匯報黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作。出臺了市委委員、市紀委委員開展黨內(nèi)詢問和質(zhì)詢的規(guī)定。

——黨風廉政建設(shè)責任制進一步落實。制定了《**市黨風廉政建設(shè)責任制考核評價體系暫行辦法》，加大了責任追究力度，全年追究縣級領(lǐng)導(dǎo)班子3個，鄉(xiāng)科級領(lǐng)導(dǎo)班子17個，縣級干部8人，鄉(xiāng)科級干部84人。以“333示范工程”為載體，以制度建設(shè)和政務(wù)村務(wù)公開為重點，全面推進農(nóng)村基層黨風廉政建設(shè)。

——優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境工作進一步加強。開展了優(yōu)化環(huán)境宣傳月活動，大力推行政務(wù)公開、廠務(wù)公開、辦事公開；對涉企行政性、經(jīng)營性收費、企業(yè)周邊環(huán)境進行了認真治理；積極落實“首席服務(wù)官”制度，派出25批195人次，為70家企業(yè)解決問題86個。行政服務(wù)中心開展創(chuàng)建優(yōu)質(zhì)窗口活動，辦事效率進一步提高；全年查處損害經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境案件279起，處理321人，退賠資金276萬元。

——紀檢

監(jiān)察干部隊伍建設(shè)進一步加強。組織了十七大精神專題學習討論，積極開展主題教育，促進了思想作風建設(shè)；健全了領(lǐng)導(dǎo)班子議事規(guī)則，促進了民主集中制建設(shè)；出臺了一系列管理制度，促進了科學管理；舉辦了全市紀檢監(jiān)察領(lǐng)導(dǎo)干部培訓班，建立了應(yīng)知應(yīng)會知識測試制度，推行了市直紀檢組協(xié)作組制度，促進了業(yè)務(wù)水平提高；市直紀檢監(jiān)察派駐機構(gòu)統(tǒng)一管理工作正在推

開。

總之，去年全市反腐倡廉建設(shè)有特色、有創(chuàng)新、有力度、有亮點。但是必須清醒地看到，我市黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作還存在一些問題：少數(shù)黨員干部作風不正、官僚主義比較突出；少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部對反腐倡廉缺乏正確認識，尚未真正擔負起責任；對領(lǐng)導(dǎo)干部和重點單位的監(jiān)督不到位；制度落實不夠有力；奢侈浪費現(xiàn)象在一些單位仍然比較突出；損害群眾利益的不正之風和損害發(fā)展環(huán)境的行為還時有發(fā)生。對于這些問題必須認真研究和解決。

二、2008年反腐倡廉建設(shè)總體要求

2008年是全面落實黨的十七大精神、深入貫徹落實科學發(fā)展觀的重要一年。全市反腐倡廉工作的總體要求是：以黨的十七大精神為指導(dǎo)，全面貫徹落實科學發(fā)展觀，全面履行黨章賦予的職責，堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針，加強以保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系為重點的作風建設(shè)，加強以完善懲治和預(yù)防腐敗體系為重點的反腐倡廉建設(shè)，積極拓展從源頭上防治腐敗的工作領(lǐng)域，改革創(chuàng)新、銳意進取，突出重點、狠抓落實，為促進科學發(fā)展、構(gòu)建和諧**，全面走在中原崛起前列提供有力保證。

實現(xiàn)這一要求，必須做到四個堅持：

一是堅持以科學發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)全市反腐倡廉建設(shè)。科學發(fā)展觀是我國經(jīng)濟社會發(fā)展的重要指導(dǎo)方針，是發(fā)展中國特色社會主義必須堅持和貫徹的重大戰(zhàn)略思想。全市廣大紀檢監(jiān)察干部要堅定不移地高舉中國特色社會主義偉大旗幟，堅定不移地貫徹落實科學發(fā)展觀，自覺把科學發(fā)展觀的要求貫徹落實到反腐倡廉建設(shè)的各個方面，積極探索紀檢監(jiān)察工作服務(wù)科學發(fā)展觀的有效途徑，促進**經(jīng)濟又好又快發(fā)展。對于違背科學發(fā)展觀的資源浪費行為、環(huán)境污染行為、危及安全行為、破壞生態(tài)行為、損害民生行為等都要制止和查處。

二是堅持反腐倡廉基本思路和基本要求。胡錦濤總書記在黨的十七大和中紀委二次全會的重要講話，進一步明確了今后反腐倡廉建設(shè)的新思路、新要求，這就是“堅持方針、構(gòu)建體系、拓展領(lǐng)域”的基本思路和“改革創(chuàng)新、懲防并舉、統(tǒng)籌推進、重在建設(shè)”的基本要求。全市各級紀檢監(jiān)察機關(guān)要緊緊圍繞這一思路和要求，以完善懲治和預(yù)防腐敗體系為重點，推進反腐倡廉建設(shè)。堅持治標與治本相結(jié)合，懲治和預(yù)防相結(jié)合，繼承與創(chuàng)新相結(jié)合，推動教育、制度、監(jiān)督、改革、查處五個環(huán)節(jié)齊頭并進，創(chuàng)新提高，開創(chuàng)全市反腐倡廉建設(shè)的新局面。

三是堅持圍繞中心、服務(wù)大局。要按照十七大的新要求、市九次黨代會確定的再造一個新**、全面走在中原崛起前列的目標，緊貼黨委政府中心工作，善于從全市工作大局著眼，謀劃紀檢監(jiān)察工作。圍繞市委市政府的重大工作部署抓監(jiān)督檢查，堅持做到黨委和政府的中心工作部署到哪里，反腐倡廉工作就要跟到哪里；權(quán)力運行到哪里，監(jiān)督檢查就要跟到哪里；政府資金投向哪里，廉政檢查、資金審計就要跟到哪里。

四是堅持立黨為公，執(zhí)政為民。要認真實踐全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨，要認真協(xié)調(diào)有關(guān)部門解決改善民生、構(gòu)建和諧的熱點難點問題，要認真檢查為群眾承諾的實事好事辦理的進展情況，要認真克服官僚主義、形式主義、形象工程等脫離群眾的行為，要認真糾正損害群眾利益的各種不正之風，切實把廣大人民群眾的根本利益實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好。

三、2008年反腐倡廉建設(shè)主要任務(wù)

（一）強化對貫徹落實科學發(fā)展觀情況的監(jiān)督檢查

要認真開展對中央、省、市重大決策部署執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，推動深入貫徹落實科學發(fā)展觀。加強對黨的政治紀律執(zhí)行情況監(jiān)督檢查，教育廣大黨員干部嚴守黨的政治紀律，決不允許在群眾中散布違背黨的理論和路線方針政策的意見，決不允許公開發(fā)表同中央的決定相違背的言論，決不允許對中央的決策部署陽奉陰違，決不允許編造、傳播政治謠言及丑化黨和國家形象的言論，決不允許以任何形式泄露黨和國家的秘密，決不允許參與各種非法組織和非法活動，這“六個決不允許”要成為各級黨組織和全體黨員必須遵守的行為規(guī)范；加強對節(jié)能減排目標落實情況的監(jiān)督檢查，推進減排責任制和減排目標的落實；加強對土地管理法律法規(guī)和節(jié)約集約用地政策執(zhí)行情況檢查，從嚴控制新增建設(shè)用地，堅決糾正違反耕地保護政策的行為；加強對安全生產(chǎn)管理法規(guī)的執(zhí)行情況的檢查，推進安全生產(chǎn)責任制落實；加強固定資產(chǎn)投資政策執(zhí)行情況的檢查；加強對改善民生、促進社會和諧重大政策措施落實情況的檢查。堅決糾正有令不行、有禁不止的現(xiàn)象。

（二）強化損害群眾利益突出問題的專項治理工作

要大力加強行風政風建設(shè)，認真落實糾風工作責任制。圍繞市委市政府的重大工作部署，針對損害群眾切身利益的突出問題深入開展專項治理。繼續(xù)治理教育亂收費、醫(yī)藥購銷和醫(yī)療服務(wù)中的不正之風；協(xié)調(diào)各縣及有關(guān)部門開展對搭車收費損害農(nóng)民利益的專項治理；繼續(xù)會同有關(guān)部門開展環(huán)保專項治理，加大對環(huán)境污染問題的查處力度；配合有關(guān)部門認真解決在征收征用土地、城市拆遷改造和礦產(chǎn)資源開發(fā)中損害群眾利益的問題；加大對拖欠農(nóng)民工、勞動用工工資清理工作的檢查監(jiān)督力度；加強對廉租房、經(jīng)濟適用住房政策落實情況的監(jiān)督檢查；督促有關(guān)部門及時解決房地產(chǎn)開發(fā)商不及時對購房戶兌現(xiàn)房屋的問題；強化對社?；稹⒆》抗e金、扶貧救災(zāi)專項資金的監(jiān)督；規(guī)范行業(yè)協(xié)會、市場中介組織的服務(wù)和收費行為；要督促有關(guān)部門認真落實與群眾利益密切相關(guān)的重大事項的社會公示制度和社會聽證制度；結(jié)合創(chuàng)建文明行業(yè)活動深入開展政風行風和機關(guān)作風評議，加大對損害群眾利益不正之風案件的查處力度。進一步提高辦理群眾訴求工作的質(zhì)量和效率，落實辦理群眾訴求績效考核和效能評價制度，把群眾訴求工作提高到一個新水平。

（三）強化查辦案件和懲治腐敗工作力度

查辦案件是紀檢監(jiān)察機關(guān)的基本職能和重要職責，是反腐敗斗爭的中心環(huán)節(jié)，是完善懲治和預(yù)防腐敗體系的前提和保證，必須放在突出位置切實抓緊抓好。

突出查案重點。要以查辦發(fā)生在領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部中的案件為重點，嚴厲查辦官商勾結(jié)、權(quán)錢交易、權(quán)色交易和嚴重侵害群眾利益的案件。嚴肅查辦工程建設(shè)、土地管理、礦產(chǎn)資源開發(fā)、國有企業(yè)、金融、組織人事、司法領(lǐng)域的案件。加大治理商業(yè)賄賂工作力度，嚴肅查辦重點領(lǐng)域和重點方面的商業(yè)賄賂案件，堅決糾正不正當交易行為，維護市場秩序和社會誠信。加強辦案協(xié)調(diào)。按照“加大力度、突出重點、依法辦事、規(guī)范程序”的要求，進一步加強和改進辦案工作。發(fā)揮各級黨委反腐敗協(xié)調(diào)小組的作用，健全辦案協(xié)調(diào)機制，提高有效突破大案要案的能力。加強對縣區(qū)查辦案件的指導(dǎo)和支持，形成上下互動、協(xié)作辦案的工作機制。認真落實查辦案件領(lǐng)導(dǎo)責任制、主辦人制度和考核獎懲制度。依紀依法辦案。認真執(zhí)行法律法規(guī)和中央、省、市紀委出臺的一系列查辦案件的制度，正確使用案件檢查措施，保障調(diào)查對象的合法權(quán)益，嚴格遵守辦案紀律，自覺接受內(nèi)外監(jiān)督，做到依紀依法、安全文明辦案。查辦案件要與警示教育、建章立制和優(yōu)化發(fā)展環(huán)境相結(jié)合，實現(xiàn)辦案最佳的政治、經(jīng)濟、社會效果。重視信訪舉報。拓寬案件線索渠道，落實實名舉報反饋和回復(fù)制度。做好案件審理工作。積極探索審理方式改革，提高辦案質(zhì)量。加強案件管理。年底各縣(市、區(qū))紀委都要設(shè)立案件管理機構(gòu)，提高案件管理信息化水平。

（四）強化反腐倡廉教育和領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律工作

深入開展反腐倡廉教育。突出教育重點，創(chuàng)新教育形式，落實教育效果，夯實廉潔從政的思想道德基礎(chǔ)。要把理想信念、黨風黨紀、廉潔從政和艱苦奮斗作為思想教育的重點內(nèi)容，把各級領(lǐng)導(dǎo)干部和重點單位黨員干部作為廉潔從政教育的重點對象，把警示教育、示范教育、“三前”廉政談話、廉政約談、廉政函詢、廉政提醒等作為廉政教育的重要形式，使廉政教育入心入腦。各級黨校、行政學院（校）都要開設(shè)反腐倡廉課程，全市公務(wù)員要普遍簽訂廉潔自律承諾書，促使廣大黨員干部講黨性、重品行、做表率，全面提高政治素質(zhì)。

大力推進廉政文化建設(shè)。認真落實市委《關(guān)于進一步加強廉政文化建設(shè)的意見》，著力提高全社會廉潔意識。抓好“廉政教育基地”、“警示教育基地”建設(shè)；深入開展廉政文化“六進”活動，命名一批廉政文化進機關(guān)、進社區(qū)、進家庭、進學校、進企業(yè)和進農(nóng)村的示范點；舉辦廉政文藝作品征集和演出活動，大力培養(yǎng)樹立廉政勤政典型，努力營造廉政從政的道德環(huán)境和社會氛圍。

認真治理廉潔從政方面存在的突出問題。一是領(lǐng)導(dǎo)干部違反規(guī)定收送現(xiàn)金、有價證券、支付憑證和收受干股，以及以賭博和交易等形式收受財物，利用婚喪嫁娶等事宜收錢斂財?shù)膯栴}；二是領(lǐng)導(dǎo)干部放任、縱容配偶、子女和身邊工作人員利用其職權(quán)和職務(wù)影響經(jīng)商辦企業(yè)等問題；三是領(lǐng)導(dǎo)干部違規(guī)插手招標投標、土地出讓、產(chǎn)權(quán)交易、政府采購等市場交易活動謀取私利的問題。四是領(lǐng)導(dǎo)干部超標準建房、多占住房、違規(guī)購買經(jīng)濟適用房和廉租房，嚴肅查處收受房屋的行為；五是黨員干部利用職務(wù)上的便利獲取內(nèi)幕信息進行股票交易；六是用公款相互宴請，以學習考察、招商引資等名義公款旅游特別是出國（境）旅游的問題；七是違規(guī)超標準配備使用小汽車、公務(wù)人員及其配偶、子女利用公務(wù)人員職權(quán)以借為名占用基層或他人汽車的問題。同時，嚴肅查處跑官要官、買官賣官、突擊提拔干部等違反組織人事紀律的行為，努力營造民風純、官風正的廉政氛圍。

（五）強化反腐倡廉制度建設(shè)

要深化改革，創(chuàng)新制度，推進治本抓源頭工作。深化干部人事制度改革。完善干部選拔任用決策機制，積極推行競爭上崗、公開選拔等辦法，建立和完善干部推薦責任機制，防止考察失真、帶病提拔。加大對掌管人財物和行政審批權(quán)部門領(lǐng)導(dǎo)班子成員及其中層干部的輪崗、交流力度。全面落實機關(guān)事業(yè)單位進人必考、進人公示、集體研究制度；深化行政審批制度改革。進一步減少審批項目，規(guī)范審批行為，簡化審批程序，降低收費標準，加強審批監(jiān)督。加快網(wǎng)上審批，提高審批效率；深化財政管理體制改革。認真落實部門預(yù)算、集中收付和“收支兩條線”制度，加強財政資金轉(zhuǎn)移支付監(jiān)督，積極試行公務(wù)卡制度，嚴禁私設(shè)“小金庫”；深化投資體制改革。建立健全政府投資項目決策、評審、公示、招標、監(jiān)管、資金使用、責任追究制度，全面規(guī)范投資行為，推行非經(jīng)營性政府投資項目代建制；深化金融體制改革。強化金融監(jiān)管，預(yù)防利用金融機構(gòu)洗錢、資金外逃，健全信貸信用體系；深化司法體制改革。完善警務(wù)公開、審判公開、檢務(wù)公開、獄務(wù)公開，加強對訴訟活動的法律監(jiān)督，加強對違法違紀行為的責任追究。嚴格執(zhí)行建筑工程招投標制度，加強對招投標組織活動的監(jiān)督，規(guī)范建筑市場交易行為。嚴格執(zhí)行經(jīng)營性土地、工業(yè)用地使用權(quán)出讓“招拍掛”制度，杜絕暗箱交易。落實產(chǎn)權(quán)交易制度，嚴格進場交易。改進政府采購工作，積極開展網(wǎng)上采購。

要把制度落實作為制度建設(shè)的重點工作，建立健全抓好落實的各項工作機制。要加大督查、督辦、問責、查處、通報力度，形成自覺落實制度的良好氛圍，加強制度的執(zhí)行力，確保各項制度落到實處。

（六）強化反腐倡廉監(jiān)督措施

加強監(jiān)督、關(guān)口前移，是有效預(yù)防腐敗的關(guān)鍵。一要突出監(jiān)督重點。要以黨員領(lǐng)導(dǎo)干部特別是主要領(lǐng)導(dǎo)干部為重點，加強對人財物管理使用、關(guān)鍵崗位的監(jiān)督，加強對組織人事、編制工作的監(jiān)督。凡屬重大決策、重要干部任免、重大項目安排和大額度資金使用等重要問題，必須經(jīng)集體討論方可作出決定。二要前移監(jiān)督關(guān)口。加強事前、事中監(jiān)督，針對苗頭性、傾向性問題，全面開展談話活動。及時提醒，早打招呼，防止小錯誤拖成大錯誤。認真落實領(lǐng)導(dǎo)干部個人重大事項報告制度，實行單位重大事項報告制度。三要落實監(jiān)督措施。加強對民主生活會的指導(dǎo)和監(jiān)督，嚴格執(zhí)行述職述廉、誡勉談話、函詢等制度。認真實施地方黨委委員、紀委委員黨內(nèi)詢問和質(zhì)詢制度。落實經(jīng)濟責任審計和重點專項資金重大投資項目的審計。要修訂完善對縣（市）區(qū)、市直單位主要負責人監(jiān)督的意見并認真抓好落實。進一步改進和加強領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部督查工作，探索領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律情況公示和廉潔從政情況評議的新辦法。繼續(xù)做好下級黨委負責人向市紀委常委會匯報黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作，改進匯報方式，完善評議方法，增強監(jiān)督效果。四要健全監(jiān)督體系。加強同組織人事部門的協(xié)作，完善干部監(jiān)督工作聯(lián)席會議工作制度，全面了解黨員干部的勤政廉政情況。要堅持黨內(nèi)監(jiān)督與法律監(jiān)督、民主監(jiān)督、媒體監(jiān)督和社會監(jiān)督相結(jié)合，綜合運用各種監(jiān)督手段，拓寬監(jiān)督渠道，增強監(jiān)督合力。五要健全監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)。制定廉政監(jiān)督員管理辦法，完善廉政監(jiān)督員制度。要高度關(guān)注群眾對領(lǐng)導(dǎo)干部的社交圈、生活圈的議論和反映，廣泛收集廉政信息，延伸監(jiān)督觸角。六要完善公開制度。進一步深化政務(wù)公開、廠務(wù)公開、村務(wù)公開和公共企事業(yè)單位辦事公開，積極推進黨務(wù)公開。

（七）強化國有企業(yè)反腐倡廉工作和農(nóng)村基層黨風廉政建設(shè)

要把國有企業(yè)反腐倡廉工作擺上重要位置切實抓好。要進一步加強對國有企業(yè)及其領(lǐng)導(dǎo)人員的監(jiān)督和管理，結(jié)合完善公司法人治理結(jié)構(gòu)、健全決策機制和經(jīng)營管理制度，建立監(jiān)督企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員正確行使權(quán)力、防止濫用權(quán)力和失職瀆職的有效機制。企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)及其管理人員要廉潔從業(yè)，不準利用職務(wù)上的便利通過同業(yè)經(jīng)營或關(guān)聯(lián)交易為本人或特定關(guān)系人獲取非法利益；不準相互為對方及其配偶、子女和其他特定關(guān)系人從事營利性經(jīng)營活動提供便利條件；不準在企業(yè)資產(chǎn)整合、引入戰(zhàn)略投資者等過程中利用職權(quán)謀取私利；不準擅自抵押、擔保、委托理財；不準利用企業(yè)上市或上市公司并購、重組、定向增發(fā)等過程中的內(nèi)幕信息為本人或特定關(guān)系人謀取利益；不準授意、指使、強令財會人員提供虛假財務(wù)報告；不準違規(guī)自定薪酬、兼職取酬、濫發(fā)補貼和獎金；不準奢侈浪費揮霍公款。要加強專項治理、專項審計和查辦案件工作，確保規(guī)定得到執(zhí)行。

要加強農(nóng)村基層黨風廉政建設(shè)，為推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)提供有力保證。認真落實中央、省、市出臺的農(nóng)村基層黨風廉政建設(shè)意見，發(fā)揮縣、鄉(xiāng)兩級的主導(dǎo)作用，抓住教育、制度、公開、監(jiān)督、查處等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，創(chuàng)造性開展工作，扎實推進農(nóng)村基層黨風廉政建設(shè)不斷深入。要結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)，開展廉潔教育和政務(wù)村務(wù)公開“雙百”示范村競賽活動?？h鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）要認真研究對村兩委主要負責人教育和監(jiān)督問題，使基層組織富有活力，清正廉潔。

（八）強化效能建設(shè)和優(yōu)化發(fā)展環(huán)境工作

優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境是促進我市經(jīng)濟又好又快發(fā)展的頭等大事。要按照建設(shè)最佳發(fā)展環(huán)境城市的要求，強力推進優(yōu)化發(fā)展環(huán)境工作。要認真落實優(yōu)化發(fā)展環(huán)境十項制度，健全經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境監(jiān)測點，落實監(jiān)督人員，實行有獎舉報，形成優(yōu)化環(huán)境的社會氛圍。要進一步加強行政服務(wù)中心建設(shè)，所有審批項目必須按規(guī)定進入中心，對進入中心的各部門、各單位行政審批和服務(wù)項目的辦理天數(shù)、服務(wù)質(zhì)量進行科學評價和定期通報，積極探索、加快推進網(wǎng)上審批。要建立市直單位優(yōu)化環(huán)境工作信用評定制度，建立各部門和行政執(zhí)法單位服務(wù)企業(yè)信用檔案，形成人人為發(fā)展提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)的良好局面。認真開展納稅人評議機關(guān)作風工作，促進文明執(zhí)法。嚴格落實問責制度，凡是發(fā)生損害經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境行為的，不僅要追究當事人的責任，還要追究單位負責人的責任。要教育引導(dǎo)各類企業(yè)、個體工商戶合法經(jīng)營、誠信經(jīng)營，共同維護我市經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境。

四、加強領(lǐng)導(dǎo)，狠抓落實，強力推進反腐倡廉建設(shè)

（一）進一步落實和完善黨風廉政建設(shè)責任制

黨風廉政建設(shè)責任制是反腐倡廉建設(shè)的重要抓手，必須認真堅持和落實。要健全責任體系，堅持一把手負總責、分管領(lǐng)導(dǎo)一崗雙責、牽頭部門和單位各負其責，切實形成“黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政齊抓共管、紀委組織協(xié)調(diào)、部門各負其責、依靠群眾支持和參與”的良好局面。要適應(yīng)新形勢的要求，健全完善反腐敗領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機制，形成反腐敗的整體合力。要落實責任內(nèi)容，各級黨委是反腐倡廉的責任主體，要切實擔負起全面領(lǐng)導(dǎo)反腐倡廉建設(shè)的政治責任，把反腐倡廉建設(shè)列入重要議事日程、納入經(jīng)濟社會發(fā)展總體規(guī)劃和黨的建設(shè)的全局之中，一起部署，一起檢查，整體推進。要嚴格責任考核，增強責任制考核的科學性、真實性，加大平時考核的力度，及時掌握下級黨委、政府和部門落實責任制的情況。要不斷根據(jù)新的情況改進考評辦法，使考核結(jié)果符合實際情況。要重視責任制考核結(jié)果的運用，將考核結(jié)果作為業(yè)績評定、獎勵懲處、選拔任用的重要依據(jù)。要嚴肅責任追究，對違反責任制規(guī)定、致使本地區(qū)、本單位、本部門發(fā)生違紀違法案件，或者對嚴重違紀違法問題隱瞞不報的，要追究其主要領(lǐng)導(dǎo)人的責任。

（二）進一步促進行政監(jiān)察工作的制度化規(guī)范化

各級紀檢監(jiān)察機關(guān)在加強黨的紀律檢查工作的同時，要充分發(fā)揮行政監(jiān)察的職能作用，緊緊圍繞政府中心工作，抓住監(jiān)督和制約行政權(quán)力這個關(guān)鍵，深入開展廉政監(jiān)察、執(zhí)法監(jiān)察和行政效能監(jiān)察，加強對國家行政機關(guān)及其工作人員履行職責、依法行政的監(jiān)督。結(jié)合行政管理體制改革，推行以行政首長為重點對象的行政問責制，落實績效管理，促進行政效能的全面提高。嚴格執(zhí)行行政監(jiān)察的各項工作制度，堅持和完善監(jiān)察局長辦公會議制度、局長分工負責制度、監(jiān)察機關(guān)向本級政府和上級紀檢監(jiān)察機關(guān)請示報告工作制度，落實監(jiān)察局長擔任政府黨組成員、列席政府常務(wù)會議制度，完善特邀監(jiān)察員等制度，實現(xiàn)行政監(jiān)察工作的規(guī)范化和制度化。

（三）進一步加強紀檢監(jiān)察隊伍建設(shè)

各級紀委要以改革創(chuàng)新的精神和按照“為民、務(wù)實、清廉”的要求，大力加強自身建設(shè)。廣大紀檢監(jiān)察干部要增強大局意識、責任意識、民本意識、憂患意識和自律意識，樹立可親可信可敬的形象，始終做黨的忠誠衛(wèi)士，當群眾的貼心人。各級紀委班子要成為“政治強、業(yè)務(wù)精、形象好”的領(lǐng)導(dǎo)集體，各級紀檢機關(guān)要建成“規(guī)范有序、紀律嚴明、高效廉潔、文明和諧”的新型機關(guān)；紀檢監(jiān)察干部要成為“政治堅強，公正廉潔、紀律嚴明、業(yè)務(wù)精通、作風優(yōu)良”的高素質(zhì)人員。紀檢監(jiān)察干部要自覺置于全社會的監(jiān)督之中，做守法守紀的模范，謹防濫用職權(quán)和耍特權(quán)行為發(fā)生。不適合在紀檢監(jiān)察機關(guān)工作的，要堅決調(diào)離；對工作中涌現(xiàn)出來的先進典型，要大力表彰。要嚴格實行績效考核，引導(dǎo)干部爭創(chuàng)業(yè)績，爭先進。要加強學習，提高“五種能力”，不斷提高反腐倡廉工作水平。

要全面推開紀檢監(jiān)察派出機構(gòu)統(tǒng)一管理工作。按照中紀委、省紀委的統(tǒng)一部署和市委出臺的工作意見，2008年3月底前，市直紀檢監(jiān)察派駐機構(gòu)統(tǒng)一管理工作要全面完成。要精心組織，穩(wěn)步推進，在整個過程中確保干部隊伍思想不亂、工作不斷、干勁不減。各派駐機構(gòu)要圍繞加強對派駐部門領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員特別是主要負責同志實施監(jiān)督和促進機關(guān)效能這個重點，認真研究措施，制定工作制度，積極探索履行職責的方式方法，切實加強對所駐部門的重大決策、重要干部任免、重大項目安排和大額資金使用的監(jiān)督，推動駐在部門反腐倡廉工作深入開展。要加強同駐在部門的聯(lián)系和溝通，及時協(xié)調(diào)解決工作中的困難和問題，贏得駐在部門的理解和支持。各駐在單位黨組（黨委）要切實承擔起反腐倡廉的重大政治責任，積極支持派駐機構(gòu)的工作，強化接受監(jiān)督的意識，并為派駐紀檢組提供后勤保障，解決好派駐機構(gòu)履行職責所必須的工作條件。

同志們，反腐倡廉任重道遠。讓我們在十七大精神指引下，在市委和省紀委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，以更加堅定的信心，更加積極的態(tài)度，更加有力的措施，努力開創(chuàng)反腐倡廉建設(shè)新局面，為實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會、全面走在中原崛起前列的目標而努力奮斗！

第四篇：市紀委全會工作報告

——***同志在中共**市第九屆紀律檢查委員會第三次全體會議上的工作報告

（2008年2月1日）

同志們：

我代表市紀委常委會向第三次全體會議報告工作，請予審議。

這次全會的主要任務(wù)是：堅持以黨的十七大精神為指導(dǎo)，認真?zhèn)鬟_貫徹十七屆中紀委二次全會、八屆省紀委三次全會和九屆市委七次全會、全市經(jīng)濟工作會議精神，總結(jié)2007年全市反腐倡廉工作，安排部署2008年的工作。連維良書記將在會議上發(fā)表重要講話，希望大家要認真學習，堅決貫徹落實。

一、2007年黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作回顧

2007年，在市委和省紀委的領(lǐng)導(dǎo)下，全市各級黨委、政府和紀檢監(jiān)察機關(guān)認真學習十七大精神，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，堅持反腐倡廉戰(zhàn)略方針，構(gòu)建教育、制度、監(jiān)督并重的懲防體系，拓展從源頭上治理腐敗的領(lǐng)域，狠抓反腐倡廉工作任務(wù)的落實，各項工作取得新的成效。

——貫徹落實《實施綱要》工作取得新進展。圍繞2007年工作要點明確的任務(wù)分工，通過工作匯報會、牽頭單位座談會、半年工作點評會、紀檢監(jiān)察協(xié)作組會以及檢查督導(dǎo)等方式，落實責任和措施，基本完成了《實施綱要》明確的3年任務(wù)，為構(gòu)建懲防體系奠定了良好的基礎(chǔ)。

——黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的廉潔自律意識進一步加強。廣泛開展廉政談話，認真落實中紀委《關(guān)于嚴格禁止利用職務(wù)上的便利謀取不正當利益的若干規(guī)定》，全市各級領(lǐng)導(dǎo)干部上繳廉政賬戶和上繳組織的現(xiàn)金200余萬元，加強節(jié)日廉潔自律檢查，吃請、送禮、公車私用等現(xiàn)象明顯減少。

——損害群眾利益的不正之風得到進一步治理。舉行了教育、衛(wèi)生、勞動、安監(jiān)等七個系統(tǒng)的糾風匯報評議會，查處教育亂收費案件38起，醫(yī)藥購銷和醫(yī)療服務(wù)方面案件8起，公路“三亂”案件7起，查處亂漲價行為619起。認真組織了政風行風和紀律作風評議活動。群眾訴求渠道進一步拓寬，全年共受理群眾訴求事項64000余件（次），辦結(jié)率91%，群眾滿意率85%以上，促進了社會和諧。

——黨風廉政建設(shè)責任制進一步落實。制定了《**市黨風廉政建設(shè)責任制考核評價體系暫行辦法》，加大了責任追究力度，全年追究縣級領(lǐng)導(dǎo)班子3個，鄉(xiāng)科級領(lǐng)導(dǎo)班子17個，縣級干部8人，鄉(xiāng)科級干部84人。以“333示范工程”為載體，以制度建設(shè)和政務(wù)村務(wù)公開為重點，全面推進農(nóng)村基層黨風廉政建設(shè)。

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總之，去年全市反腐倡廉建設(shè)有特色、有創(chuàng)新、有力度、有亮點。但是必須清醒地看到，我市黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作還存在一些問題：少數(shù)黨員干部作風不正、官僚主義比較突出；少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部對反腐倡廉缺乏正確認識，尚未真正擔負起責任；對領(lǐng)導(dǎo)干部和重點單位的監(jiān)督不到位；制度落實不夠有力；奢侈浪費現(xiàn)象在一些單位仍然比較突出；損害群眾利益的不正之風和損害發(fā)展環(huán)境的行為還時有發(fā)生。對于這些問題必須認真研究和解決。

二、2008年反腐倡廉建設(shè)總體要求

2008年是全面落實黨的十七大精神、深入貫徹落實科學發(fā)展觀的重要一年。全市反腐倡廉工作的總體要求是：以黨的十七大精神為指導(dǎo)，全面貫徹落實科學發(fā)展觀，全面履行黨章賦予的職責，堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針，加強以保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系為重點的作風建設(shè)，加強以完善懲治和預(yù)防腐敗體系為重點的反腐倡廉建設(shè)，積極拓展從源頭上防治腐敗的工作領(lǐng)域，改革創(chuàng)新、銳意進取，突出重點、狠抓落實，為促進科學發(fā)展、構(gòu)建和諧**，全面走在中原崛起前列提供有力保證。

實現(xiàn)這一要求，必須做到四個堅持：

一是堅持以科學發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)全市反腐倡廉建設(shè)?？茖W發(fā)展觀是我國經(jīng)濟社會發(fā)展的重要指導(dǎo)方針，是發(fā)展中國特色社會主義必須堅持和貫徹的重大戰(zhàn)略思想。全市廣大紀檢監(jiān)察干部要堅定不移地高舉中國特色社會主義偉大旗幟，堅定不移地貫徹落實科學發(fā)展觀，自覺把科學發(fā)展觀的要求貫徹落實到反腐倡廉建設(shè)的各個方面，積極探索紀檢監(jiān)察工作服務(wù)科學發(fā)展觀的有效途徑，促進**經(jīng)濟又好又快發(fā)展。對于違背科學發(fā)展觀的資源浪費行為、環(huán)境污染行為、危及安全行為、破壞生態(tài)行為、損害民生行為等都要制止和查處。

二是堅持反腐倡廉基本思路和基本要求。胡錦濤總書記在黨的十七大和中紀委二次全會的重要講話，進一步明確了今后反腐倡廉建設(shè)的新思路、新要求，這就是“堅持方針、構(gòu)建體系、拓展領(lǐng)域”的基本思路和“改革創(chuàng)新、懲防并舉、統(tǒng)籌推進、重在建設(shè)”的基本要求。全市各級紀檢監(jiān)察機關(guān)要緊緊圍繞這一思路和要求，以完善懲治和預(yù)防腐敗體系為重點，推進反腐倡廉建設(shè)。堅持治標與治本相結(jié)合，懲治和預(yù)防相結(jié)合，繼承與創(chuàng)新相結(jié)合，推動教育、制度、監(jiān)督、改革、查處五個環(huán)節(jié)齊頭并進，創(chuàng)新提高，開創(chuàng)全市反腐倡廉建設(shè)的新局面。

三是堅持圍繞中心、服務(wù)大局。要按照十七大的新要求、市九次黨代會確定的再造一個新**、全面走在中原崛起前列的目標，緊貼黨委政府中心工作，善于從全市工作大局著眼，謀劃紀檢監(jiān)察工作。圍繞市委市政府的重大工作部署抓監(jiān)督檢查，堅持做到黨委和政府的中心工作部署到哪里，反腐倡廉工作就要跟到哪里；權(quán)力運行到哪里，監(jiān)督檢查就要跟到哪里；政府資金投向哪里，廉政檢查、資金審計就要跟到哪里。

四是堅持立黨為公，執(zhí)政為民。要認真實踐全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨，要認真協(xié)調(diào)有關(guān)部門解決改善民生、構(gòu)建和諧的熱點難點問題，要認真檢查為群眾承諾的實事好事辦理的進展情況，要認真克服官僚主義、形式主義、形象工程等脫離群眾的行為，要認真糾正損害群眾利益的各種不正之風，切實把廣大人民群眾的根本利益實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好。

三、2008年反腐倡廉建設(shè)主要任務(wù)

（一）強化對貫徹落實科學發(fā)展觀情況的監(jiān)督檢查

要認真開展對中央、省、市重大決策部署執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，推動深入貫徹落實科學發(fā)展觀。加強對黨的政治紀律執(zhí)行情況監(jiān)督檢查，教育廣大黨員干部嚴守黨的政治紀律，決不允許在群眾中散布違背黨的理論和路線方針政策的意見，決不允許公開發(fā)表同中央的決定相違背的言論，決不允許對中央的決策部署陽奉陰違，決不允許編造、傳播政治謠言及丑化黨和國家形象的言論，決不允許以任何形式泄露黨和國家的秘密，決不允許參與各種非法組織和非法活動，這“六個決不允許”要成為各級黨組織和全體黨員必須遵守的行為規(guī)范；加強對節(jié)能減排目標落實情況的監(jiān)督檢查，推進減排責任制和減排目標的落實；加強對土地管理法律法規(guī)和節(jié)約集約用地政策執(zhí)行情況檢查，從嚴控制新增建設(shè)用地，堅決糾正違反耕地保護政策的行為；加強對安全生產(chǎn)管理法規(guī)的執(zhí)行情況的檢查，推進安全生產(chǎn)責任制落實；加強固定資產(chǎn)投資政策執(zhí)行情況的檢查；加強對改善民生、促進社會和諧重大政策措施落實情況的檢查。堅決糾正有令不行、有禁不止的現(xiàn)象。

（二）強化損害群眾利益突出問題的專項治理工作

要大力加強行風政風建設(shè)，認真落實糾風工作責任制。圍繞市委市政府的重大工作部署，針對損害群眾切身利益的突出問題深入開展專項治理。繼續(xù)治理教育亂收費、醫(yī)藥購銷和醫(yī)療服務(wù)中的不正之風；協(xié)調(diào)各縣及有關(guān)部門開展對搭車收費損害農(nóng)民利益的專項治理；繼續(xù)會同有關(guān)部門開展環(huán)保專項治理，加大對環(huán)境污染問題的查處力度；配合有關(guān)部門認真解決在征收征用土地、城市拆遷改造和礦產(chǎn)資源開發(fā)中損害群眾利益的問題；加大對拖欠農(nóng)民工、勞動用工工資清理工作的檢查監(jiān)督力度；加強對廉租房、經(jīng)濟適用住房政策落實情況的監(jiān)督檢查；督促有關(guān)部門及時解決房地產(chǎn)開發(fā)商不及時對購房戶兌現(xiàn)房屋的問題；強化對社?；稹⒆》抗e金、扶貧救災(zāi)專項資金的監(jiān)督；規(guī)范行業(yè)協(xié)會、市場中介組織的服務(wù)和收費行為；要督促有關(guān)部門認真落實與群眾利益密切相關(guān)的重大事項的社會公示制度和社會聽證制度；結(jié)合創(chuàng)建文明行業(yè)活動深入開展政風行風和機關(guān)作風評議，加大對損害群眾利益不正之風案件的查處力度。進一步提高辦理群眾訴求工作的質(zhì)量和效率，落實辦理群眾訴求績效考核和效能評價制度，把群眾訴求工作提高到一個新水平。

（三）強化查辦案件和懲治腐敗工作力度

查辦案件是紀檢監(jiān)察機關(guān)的基本職能和重要職責，是反腐敗斗爭的中心環(huán)節(jié)，是完善懲治和預(yù)防腐敗體系的前提和保證，必須放在突出位置切實抓緊抓好。

突出查案重點。要以查辦發(fā)生在領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部中的案件為重點，嚴厲查辦官商勾結(jié)、權(quán)錢交易、權(quán)色交易和嚴重侵害群眾利益的案件。嚴肅查辦工程建設(shè)、土地管理、礦產(chǎn)資源開發(fā)、國有企業(yè)、金融、組織人事、司法領(lǐng)域的案件。加大治理商業(yè)賄賂工作力度，嚴肅查辦重點領(lǐng)域和重點方面的商業(yè)賄賂案件，堅決糾正不正當交易行為，維護市場秩序和社會誠信。加強辦案協(xié)調(diào)。按照“加大力度、突出重點、依法辦事、規(guī)范程序”的要求，進一步加強和改進辦案工作。發(fā)揮各級黨委反腐敗協(xié)調(diào)小組的作用，健全辦案協(xié)調(diào)機制，提高有效突破大案要案的能力。加強對縣區(qū)查辦案件的指導(dǎo)和支持，形成上下互動、協(xié)作辦案的工作機制。認真落實查辦案件領(lǐng)導(dǎo)責任制、主辦人制度和考核獎懲制度。依紀依法辦案。認真執(zhí)行法律法規(guī)和中央、省、市紀委出臺的一系列查辦案件的制度，正確使用案件檢查措施，保障調(diào)查對象的合法權(quán)益，嚴格遵守辦案紀律，自覺接受內(nèi)外監(jiān)督，做到依紀依法、安全文明辦案。查辦案件要與警示教育、建章立制和優(yōu)化發(fā)展環(huán)境相結(jié)合，實現(xiàn)辦案最佳的政治、經(jīng)濟、社會效果。重視信訪舉報。拓寬案件線索渠道，落實實名舉報反饋和回復(fù)制度。做好案件審理工作。積極探索審理方式改革，提高辦案質(zhì)量。加強案件管理。年底各縣(市、區(qū))紀委都要設(shè)立案件管理機構(gòu)，提高案件管理信息化水平。

（四）強化反腐倡廉教育和領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律工作

深入開展反腐倡廉教育。突出教育重點，創(chuàng)新教育形式，落實教育效果，夯實廉潔從政的思想道德基礎(chǔ)。要把理想信念、黨風黨紀、廉潔從政和艱苦奮斗作為思想教育的重點內(nèi)容，把各級領(lǐng)導(dǎo)干部和重點單位黨員干部作為廉潔從政教育的重點對象，把警示教育、示范教育、“三前”廉政談話、廉政約談、廉政函詢、廉政提醒等作為廉政教育的重要形式，使廉政教育入心入腦。各級黨校、行政學院（校）都要開設(shè)反腐倡廉課程，全市公務(wù)員要普遍簽訂廉潔自律承諾書，促使廣大黨員干部講黨性、重品行、做表率，全面提高政治素質(zhì)。

大力推進廉政文化建設(shè)。認真落實市委《關(guān)于進一步加強廉政文化建設(shè)的意見》，著力提高全社會廉潔意識。抓好“廉政教育基地”、“警示教育基地”建設(shè)；深入開展廉政文化“六進”活動，命名一批廉政文化進機關(guān)、進社區(qū)、進家庭、進學校、進企業(yè)和進農(nóng)村的示范點；舉辦廉政文藝作品征集和演出活動，大力培養(yǎng)樹立廉政勤政典型，努力營造廉政從政的道德環(huán)境和社會氛圍。

認真治理廉潔從政方面存在的突出問題。一是領(lǐng)導(dǎo)干部違反規(guī)定收送現(xiàn)金、有價證券、支付憑證和收受干股，以及以賭博和交易等形式收受財物，利用婚喪嫁娶等事宜收錢斂財?shù)膯栴}；二是領(lǐng)導(dǎo)干部放任、縱容配偶、子女和身邊工作人員利用其職權(quán)和職務(wù)影響經(jīng)商辦企業(yè)等問題；三是領(lǐng)導(dǎo)干部違規(guī)插手招標投標、土地出讓、產(chǎn)權(quán)交易、政府采購等市場交易活動謀取私利的問題。四是領(lǐng)導(dǎo)干部超標準建房、多占住房、違規(guī)購買經(jīng)濟適用房和廉租房，嚴肅查處收受房屋的行為；五是黨員干部利用職務(wù)上的便利獲取內(nèi)幕信息進行股票交易；六是用公款相互宴請，以學習考察、招商引資等名義公款旅游特別是出國（境）旅游的問題；七是違規(guī)超標準配備使用小汽車、公務(wù)人員及其配偶、子女利用公務(wù)人員職權(quán)以借為名占用基層或他人汽車的問題。同時，嚴肅查處跑官要官、買官賣官、突擊提拔干部等違反組織人事紀律的行為，努力營造民風純、官風正的廉政氛圍。

（五）強化反腐倡廉制度建設(shè)

要深化改革，創(chuàng)新制度，推進治本抓源頭工作。深化干部人事制度改革。完善干部選拔任用決策機制，積極推行競爭上崗、公開選拔等辦法，建立和完善干部推薦責任機制，防止考察失真、帶病提拔。加大對掌管人財物和行政審批權(quán)部門領(lǐng)導(dǎo)班子成員及其中層干部的輪崗、交流力度。全面落實機關(guān)事業(yè)單位進人必考、進人公示、集體研究制度；深化行政審批制度改革。進一步減少審批項目，規(guī)范審批行為，簡化審批程序，降低收費標準，加強審批監(jiān)督。加快網(wǎng)上審批，提高審批效率；深化財政管理體制改革。認真落實部門預(yù)算、集中收付和“收支兩條線”制度，加強財政資金轉(zhuǎn)移支付監(jiān)督，積極試行公務(wù)卡制度，嚴禁私設(shè)“小金庫”；深化投資體制改革。建立健全政府投資項目決策、評審、公示、招標、監(jiān)管、資金使用、責任追究制度，全面規(guī)范投資行為，推行非經(jīng)營性政府投資項目代建制；深化金融體制改革。強化金融監(jiān)管，預(yù)防利用金融機構(gòu)洗錢、資金外逃，健全信貸信用體系；深化司法體制改革。完善警務(wù)公開、審判公開、檢務(wù)公開、獄務(wù)公開，加強對訴訟活動的法律監(jiān)督，加強對違法違紀行為的責任追究。嚴格執(zhí)行建筑工程招投標制度，加強對招投標組織活動的監(jiān)督，規(guī)范建筑市場交易行為。嚴格執(zhí)行經(jīng)營性土地、工業(yè)用地使用權(quán)出讓“招拍掛”制度，杜絕暗箱交易。落實產(chǎn)權(quán)交易制度，嚴格進場交易。改進政府采購工作，積極開展網(wǎng)上采購。

要把制度落實作為制度建設(shè)的重點工作，建立健全抓好落實的各項工作機制。要加大督查、督辦、問責、查處、通報力度，形成自覺落實制度的良好氛圍，加強制度的執(zhí)行力，確保各項制度落到實處。

（六）強化反腐倡廉監(jiān)督措施

加強監(jiān)督、關(guān)口前移，是有效預(yù)防腐敗的關(guān)鍵。一要突出監(jiān)督重點。要以黨員領(lǐng)導(dǎo)干部特別是主要領(lǐng)導(dǎo)干部為重點，加強對人財物管理使用、關(guān)鍵崗位的監(jiān)督，加強對組織人事、編制工作的監(jiān)督。凡屬重大決策、重要干部任免、重大項目安排和大額度資金使用等重要問題，必須經(jīng)集體討論方可作出決定。二要前移監(jiān)督關(guān)口。加強事前、事中監(jiān)督，針對苗頭性、傾向性問題，全面開展談話活動。及時提醒，早打招呼，防止小錯誤拖成大錯誤。認真落實領(lǐng)導(dǎo)干部個人重大事項報告制度，實行單位重大事項報告制度。三要落實監(jiān)督措施。加強對民主生活會的指導(dǎo)和監(jiān)督，嚴格執(zhí)行述職述廉、誡勉談話、函詢等制度。認真實施地方黨委委員、紀委委員黨內(nèi)詢問和質(zhì)詢制度。落實經(jīng)濟責任審計和重點專項資金重大投資項目的審計。要修訂完善對縣（市）區(qū)、市直單位主要負責人監(jiān)督的意見并認真抓好落實。進一步改進和加強領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部督查工作，探索領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律情況公示和廉潔從政情況評議的新辦法。繼續(xù)做好下級黨委負責人向市紀委常委會匯報黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作，改進匯報方式，完善評議方法，增強監(jiān)督效果。四要健全監(jiān)督體系。加強同組織人事部門的協(xié)作，完善干部監(jiān)督工作聯(lián)席會議工作制度，全面了解黨員干部的勤政廉政情況。要堅持黨內(nèi)監(jiān)督與法律監(jiān)督、民主監(jiān)督、媒體監(jiān)督和社會監(jiān)督相結(jié)合，綜合運用各種監(jiān)督手段，拓寬監(jiān)督渠道，增強監(jiān)督合力。五要健全監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)。制定廉政監(jiān)督員管理辦法，完善廉政監(jiān)督員制度。要高度關(guān)注群眾對領(lǐng)導(dǎo)干部的社交圈、生活圈的議論和反映，廣泛收集廉政信息，延伸監(jiān)督觸角。六要完善公開制度。進一步深化政務(wù)公開、廠務(wù)公開、村務(wù)公開和公共企事業(yè)單位辦事公開，積極推進黨務(wù)公開。

（七）強化國有企業(yè)反腐倡廉工作和農(nóng)村基層黨風廉政建設(shè)

要把國有企業(yè)反腐倡廉工作擺上重要位置切實抓好。要進一步加強對國有企業(yè)及其領(lǐng)導(dǎo)人員的監(jiān)督和管理，結(jié)合完善公司法人治理結(jié)構(gòu)、健全決策機制和經(jīng)營管理制度，建立監(jiān)督企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員正確行使權(quán)力、防止濫用權(quán)力和失職瀆職的有效機制。企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)及其管理人員要廉潔從業(yè)，不準利用職務(wù)上的便利通過同業(yè)經(jīng)營或關(guān)聯(lián)交易為本人或特定關(guān)系人獲取非法利益；不準相互為對方及其配偶、子女和其他特定關(guān)系人從事營利性經(jīng)營活動提供便利條件；不準在企業(yè)資產(chǎn)整合、引入戰(zhàn)略投資者等過程中利用職權(quán)謀取私利；不準擅自抵押、擔保、委托理財；不準利用企業(yè)上市或上市公司并購、重組、定向增發(fā)等過程中的內(nèi)幕信息為本人或特定關(guān)系人謀取利益；不準授意、指使、強令財會人員提供虛假財務(wù)報告；不準違規(guī)自定薪酬、兼職取酬、濫發(fā)補貼和獎金；不準奢侈浪費揮霍公款。要加強專項治理、專項審計和查辦案件工作，確保規(guī)定得到執(zhí)行。

要加強農(nóng)村基層黨風廉政建設(shè)，為推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)提供有力保證。認真落實中央、省、市出臺的農(nóng)村基層黨風廉政建設(shè)意見，發(fā)揮縣、鄉(xiāng)兩級的主導(dǎo)作用，抓住教育、制度、公開、監(jiān)督、查處等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，創(chuàng)造性開展工作，扎實推進農(nóng)村基層黨風廉政建設(shè)不斷深入。要結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)，開展廉潔教育和政務(wù)村務(wù)公開“雙百”示范村競賽活動?？h鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）要認真研究對村兩委主要負責人教育和監(jiān)督問題，使基層組織富有活力，清正廉潔。

（八）強化效能建設(shè)和優(yōu)化發(fā)展環(huán)境工作

優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境是促進我市經(jīng)濟又好又快發(fā)展的頭等大事。要按照建設(shè)最佳發(fā)展環(huán)境城市的要求，強力推進優(yōu)化發(fā)展環(huán)境工作。要認真落實優(yōu)化發(fā)展環(huán)境十項制度，健全經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境監(jiān)測點，落實監(jiān)督人員，實行有獎舉報，形成優(yōu)化環(huán)境的社會氛圍。要進一步加強行政服務(wù)中心建設(shè)，所有審批項目必須按規(guī)定進入中心，對進入中心的各部門、各單位行政審批和服務(wù)項目的辦理天數(shù)、服務(wù)質(zhì)量進行科學評價和定期通報，積極探索、加快推進網(wǎng)上審批。要建立市直單位優(yōu)化環(huán)境工作信用評定制度，建立各部門和行政執(zhí)法單位服務(wù)企業(yè)信用檔案，形成人人為發(fā)展提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)的良好局面。認真開展納稅人評議機關(guān)作風工作，促進文明執(zhí)法。嚴格落實問責制度，凡是發(fā)生損害經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境行為的，不僅要追究當事人的責任，還要追究單位負責人的責任。要教育引導(dǎo)各類企業(yè)、個體工商戶合法經(jīng)營、誠信經(jīng)營，共同維護我市經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境。

四、加強領(lǐng)導(dǎo)，狠抓落實，強力推進反腐倡廉建設(shè)

（一）進一步落實和完善黨風廉政建設(shè)責任制

黨風廉政建設(shè)責任制是反腐倡廉建設(shè)的重要抓手，必須認真堅持和落實。要健全責任體系，堅持一把手負總責、分管領(lǐng)導(dǎo)一崗雙責、牽頭部門和單位各負其責，切實形成“黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政齊抓共管、紀委組織協(xié)調(diào)、部門各負其責、依靠群眾支持和參與”的良好局面。要適應(yīng)新形勢的要求，健全完善反腐敗領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機制，形成反腐敗的整體合力。要落實責任內(nèi)容，各級黨委是反腐倡廉的責任主體，要切實擔負起全面領(lǐng)導(dǎo)反腐倡廉建設(shè)的政治責任，把反腐倡廉建設(shè)列入重要議事日程、納入經(jīng)濟社會發(fā)展總體規(guī)劃和黨的建設(shè)的全局之中，一起部署，一起檢查，整體推進。要嚴格責任考核，增強責任制考核的科學性、真實性，加大平時考核的力度，及時掌握下級黨委、政府和部門落實責任制的情況。要不斷根據(jù)新的情況改進考評辦法，使考核結(jié)果符合實際情況。要重視責任制考核結(jié)果的運用，將考核結(jié)果作為業(yè)績評定、獎勵懲處、選拔任用的重要依據(jù)。要嚴肅責任追究，對違反責任制規(guī)定、致使本地區(qū)、本單位、本部門發(fā)生違紀違法案件，或者對嚴重違紀違法問題隱瞞不報的，要追究其主要領(lǐng)導(dǎo)人的責任。

（二）進一步促進行政監(jiān)察工作的制度化規(guī)范化

各級紀檢監(jiān)察機關(guān)在加強黨的紀律檢查工作的同時，要充分發(fā)揮行政監(jiān)察的職能作用，緊緊圍繞政府中心工作，抓住監(jiān)督和制約行政權(quán)力這個關(guān)鍵，深入開展廉政監(jiān)察、執(zhí)法監(jiān)察和行政效能監(jiān)察，加強對國家行政機關(guān)及其工作人員履行職責、依法行政的監(jiān)督。結(jié)合行政管理體制改革，推行以行政首長為重點對象的行政問責制，落實績效管理，促進行政效能的全面提高。嚴格執(zhí)行行政監(jiān)察的各項工作制度，堅持和完善監(jiān)察局長辦公會議制度、局長分工負責制度、監(jiān)察機關(guān)向本級政府和上級紀檢監(jiān)察機關(guān)請示報告工作制度，落實監(jiān)察局長擔任政府黨組成員、列席政府常務(wù)會議制度，完善特邀監(jiān)察員等制度，實現(xiàn)行政監(jiān)察工作的規(guī)范化和制度化。

（三）進一步加強紀檢監(jiān)察隊伍建設(shè)

各級紀委要以改革創(chuàng)新的精神和按照“為民、務(wù)實、清廉”的要求，大力加強自身建設(shè)。廣大紀檢監(jiān)察干部要增強大局意識、責任意識、民本意識、憂患意識和自律意識，樹立可親可信可敬的形象，始終做黨的忠誠衛(wèi)士，當群眾的貼心人。各級紀委班子要成為“政治強、業(yè)務(wù)精、形象好”的領(lǐng)導(dǎo)集體，各級紀檢機關(guān)要建成“規(guī)范有序、紀律嚴明、高效廉潔、文明和諧”的新型機關(guān)；紀檢監(jiān)察干部要成為“政治堅強，公正廉潔、紀律嚴明、業(yè)務(wù)精通、作風優(yōu)良”的高素質(zhì)人員。紀檢監(jiān)察干部要自覺置于全社會的監(jiān)督之中，做守法守紀的模范，謹防濫用職權(quán)和耍特權(quán)行為發(fā)生。不適合在紀檢監(jiān)察機關(guān)工作的，要堅決調(diào)離；對工作中涌現(xiàn)出來的先進典型，要大力表彰。要嚴格實行績效考核，引導(dǎo)干部爭創(chuàng)業(yè)績，爭先進。要加強學習，提高“五種能力”，不斷提高反腐倡廉工作水平。

要全面推開紀檢監(jiān)察派出機構(gòu)統(tǒng)一管理工作。按照中紀委、省紀委的統(tǒng)一部署和市委出臺的工作意見，2008年3月底前，市直紀檢監(jiān)察派駐機構(gòu)統(tǒng)一管理工作要全面完成。要精心組織，穩(wěn)步推進，在整個過程中確保干部隊伍思想不亂、工作不斷、干勁不減。各派駐機構(gòu)要圍繞加強對派駐部門領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員特別是主要負責同志實施監(jiān)督和促進機關(guān)效能這個重點，認真研究措施，制定工作制度，積極探索履行職責的方式方法，切實加強對所駐部門的重大決策、重要干部任免、重大項目安排和大額資金使用的監(jiān)督，推動駐在部門反腐倡廉工作深入開展。要加強同駐在部門的聯(lián)系和溝通，及時協(xié)調(diào)解決工作中的困難和問題，贏得駐在部門的理解和支持。各駐在單位黨組（黨委）要切實承擔起反腐倡廉的重大政治責任，積極支持派駐機構(gòu)的工作，強化接受監(jiān)督的意識，并為派駐紀檢組提供后勤保障，解決好派駐機構(gòu)履行職責所必須的工作條件。

同志們，反腐倡廉任重道遠。讓我們在十七大精神指引下，在市委和省紀委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，以更加堅定的信心，更加積極的態(tài)度，更加有力的措施，努力開創(chuàng)反腐倡廉建設(shè)新局面，為實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會、全面走在中原崛起前列的目標而努力奮斗！

第五篇：貫徹落實區(qū)紀委九屆六次全會會議精神匯報

五 泉 街 道

貫徹落實區(qū)紀委九屆六次全會會議精神匯報

城關(guān)區(qū)2月24日召開區(qū)紀委九屆六次八次全委（擴大）會議，五泉街道黨工委主要領(lǐng)導(dǎo)積極參加會議，并在會議結(jié)束后迅速安排，第一時間安排部署，于2月24日下午召開了街道黨工委班子會議，學習討論區(qū)紀委九屆六次全會會議精神，并于25日上午組織召開全街干部職工大會，結(jié)合街道自身黨風廉政建設(shè)工作，認真?zhèn)鬟_學習了會議精神，明確了黨風廉政、反腐倡廉和行政效能建設(shè)下階段工作的工作思路和重點?，F(xiàn)將學習情況報告如下：

一、深入學習文件 全面?zhèn)鬟_會議精神

街道召集全體干部職工全文學習會議精神，本次會議學習內(nèi)容以貫徹落實喬書記在區(qū)紀委九屆六次全會上的講話為主線，同時也對《十一屆市紀委七次全會精神傳達提綱》、《市政府第十次全體會議暨廉政工作會議精神傳達提綱》進行了學習。街道黨工委書記嚴剛同志傳達了喬書記的講話內(nèi)容回顧全區(qū)2010年反腐倡廉工作，展望2011年反腐倡廉主要工作任務(wù)。

會議上，嚴書記宣讀了喬書記在會上的講話《圍繞中心 強化措施 努力取得反腐倡廉建設(shè)新成效》，結(jié)合街道實際情

況，對講話內(nèi)容進行詳細解讀，并根據(jù)講話精神，對街道工作進一步安排部署，對全體干部職工詳細解釋“收支兩條線”管理、“小金庫”、“三重一大”制度、廉政文化“六進”、“五嚴守、五禁止”等幾項名詞的含義。

二、回顧2010街道反腐倡廉工作情況

（一）、結(jié)合全區(qū)2010反腐倡廉工作，我街也將2010街道反腐倡廉工作進行總結(jié)回顧。

2010年，我街把反腐倡廉工作與街道具體工作緊密結(jié)合起來，建立起主要領(lǐng)導(dǎo)掛帥，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，各社區(qū)、各股室各負其責的反腐倡廉領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機制。按照“誰主管誰負責”的原則全面開展工作，做到有計劃，有安排，有檢查落實。堅持標本兼治、綜合治理的方針，緊密結(jié)合統(tǒng)計工作實際，著眼統(tǒng)計特點，抓住責任主體，實施有效監(jiān)督，從“人、財、物”等方面構(gòu)建防范機制，使全街反腐倡廉工作與基層工作相互促進，和諧發(fā)展，各項工作取得顯著成效。

1、加強領(lǐng)導(dǎo)，明確責任。我街把黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作納入全年街道基層工作改革發(fā)展和黨的建設(shè)全局，統(tǒng)籌安排，全面推進，形成了反腐敗領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機制。在落實責任上做到四個明確：一是明確了領(lǐng)導(dǎo)班子對本單位的黨風廉政建設(shè)負全面領(lǐng)導(dǎo)責任，街道黨政一把手是黨風廉政建設(shè)第一責任人；二是明確了領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員根據(jù)分工對分管社區(qū)、股室的黨風廉政建設(shè)負直接領(lǐng)導(dǎo)責任；三是明確了各社區(qū)、各股室在街道黨工委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，各負其責，分

工協(xié)作，協(xié)助黨工委抓具體工作；四是明確了社區(qū)、股室黨風廉政建設(shè)責任制和反腐倡廉工作落實情況將進行年終考核。一年來，我街共召開與黨風廉政建設(shè)有關(guān)的會議6次。黨支部成員和各股室切實擔負起領(lǐng)導(dǎo)責任，做到思想重視、工作落實、措施到位、成效明顯，在廉潔從政中發(fā)揮了表率和帶頭作用。

2、結(jié)合實際，分析研究本單位的黨風廉政建設(shè)狀況，制定具體的工作計劃和措施，進一步明確責任。根據(jù)2010年我街黨風廉政建設(shè)工作要點，制定了《2010年五泉街道黨風廉政建設(shè)工作計劃》，及時與各社區(qū)、各股室簽訂了《黨風廉政建設(shè)目標管理責任書》；年內(nèi)，黨工委領(lǐng)導(dǎo)班子在反復(fù)醞釀和廣泛征求意見、認真組織全體干部職工討論的基礎(chǔ)上，制定和完善了《五泉街道各項制度》，使各項規(guī)章制度更加貼近實際，更具人性化，更有可操作性，使干部職工心中有準繩，行為有規(guī)范。

3、我街始終把施教于先擺在突出位置，深入開展反腐倡廉宣傳教育，引導(dǎo)黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部樹立馬克思主義的世界觀、人生觀、價值觀和正確的權(quán)力觀、地位觀、利益觀，發(fā)揚艱苦奮斗、廉潔奉公的精神，在增強教育的針對性和實效性上下功夫，夯實思想根基，促進領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政。

4、深入貫徹中央、省委、市委和各級紀委會議精神，加強反腐倡廉理論教育。重點組織學習了黨的十七大精神，十七屆五中全會、中紀委十七屆五次全會會議精神，省委、市

委以及區(qū)紀委的反腐倡廉文件，認真組織職工觀看了多部警示教育片；在日常學習活動中，我街始終把鄧小平理論、“三個代表”的重要思想、科學發(fā)展觀、黨的路線、方針、政策、《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例（試行）》、《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》、《中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準則》，《國家工作人員十條禁令》和“五不準”等放在首位，在街道掀起了講學習、愛學習、勤學習的熱潮，形成了良好的學習風氣，在學習中注重理解科學內(nèi)涵和精神實質(zhì)。通過狠抓廉政教育和理論學習活動，使廣大黨員的理想信念、職業(yè)道德、權(quán)力觀、人生觀、價值觀和工作作風有了很大提高，大家充分認識到黨的作風直接關(guān)系到黨的形象，關(guān)系到人心背向，關(guān)系黨的生死存亡，是黨的性質(zhì)、宗旨、綱領(lǐng)、路線的重要體現(xiàn)，是黨的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力、先進性的重要內(nèi)容，對于推進反腐敗斗爭的深入開展，促進依法行政，從嚴治黨，從嚴治政，維護廣大人民群眾的根本利益，密切黨和政府與人民群眾的關(guān)系，建設(shè)廉潔、高效、務(wù)實、勤政的干部隊伍具有十分重要的意義。

5、抓教育防范做到“五個結(jié)合”。一是把規(guī)范黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的行為同規(guī)范普通黨員干部的行為結(jié)合起來，在黨風廉政建設(shè)的實踐中抓重點、帶全局；二是把加強對人財物的監(jiān)督同加強街道工作的監(jiān)管結(jié)合起來，防止黨風廉政建設(shè)脫離實際；三是把履行紀檢監(jiān)察的職責同搞好全體黨員干部的廉潔自律結(jié)合起來，注重發(fā)揮兩個積極性；四是把黨內(nèi)監(jiān)督、行政監(jiān)察同依法行政、依法辦事結(jié)合起來，注重黨風廉政建設(shè)向街道、社區(qū)基層業(yè)務(wù)工作滲透、延伸；五是把教育防范同激勵警示結(jié)合起來，在教育中防范，在防范中教育。

3、強化基層單位思想作風建設(shè)，樹立街道“新形象”。根據(jù)街道工作的特點和思想政治建設(shè)的經(jīng)驗，在加強思想文化建設(shè)工作方面，強化“八榮八恥”社會主義榮辱觀，打造“以人為本、構(gòu)建和諧街道”、“與時俱進”的理念。在講團結(jié)、顧大局、樹正氣、干實事、謀發(fā)展以及營造風清氣正的良好環(huán)境方面，努力維護和營造四個“和諧”即：領(lǐng)導(dǎo)班子之間的和諧； 我街和其他單位之間的和諧；單位內(nèi)部各社區(qū)、各股室之間的和諧；同事之間的和諧。堅決反對不講紀律，不講原則，不講團結(jié)的自由主義、個人主義和小團體主義；形成氣順心齊抓工作的良好局面，進一步增強了機關(guān)干部職工的號召力、凝聚力和戰(zhàn)斗力。樹立起 “求真務(wù)實、廉潔高效”的新形象。

（二）、取得的基本經(jīng)驗

在加強黨風廉政建設(shè)工作，取得成效的同時，我們積累了一些基本的經(jīng)驗：一是領(lǐng)導(dǎo)重視，加強黨風廉政建設(shè)工作是前提；二是落實責任制度，強化黨性黨風黨紀教育是根本；三是創(chuàng)新活動載體，與文明創(chuàng)建、平安創(chuàng)建、推進工作緊密結(jié)合，廉潔勤政提升工作效能是目的；四是建立健全一套制度和長效機制是根本保證。

（三）、存在的主要問題及原因

一年來，我街在貫徹黨風廉政建設(shè)責任制和反腐敗工作方面雖然取得了一些成績，但也還存在一些問題和不足，主要表現(xiàn)在：一是政務(wù)公開工作雖然建立了一些相關(guān)的制度，但與上級要求還有一定的差距，原因是對如何推行政務(wù)公開工作的思考研究不夠；二是黨風廉政建設(shè)和反腐倡廉教育的宣傳形式創(chuàng)新不夠，宣傳效果還須要提升，原因是人少事多忙于業(yè)務(wù)工作沒有時間加大宣傳的力度，反映情況主要靠編輯信息，宣傳的效果不明顯;三是制度建設(shè)還有待加強，主要表現(xiàn)在對制度的執(zhí)行力度上，由于考核獎懲制度不完善，督查力度不夠，制度的落實不是很到位。

三、認真學習八個成效 全面部署工作任務(wù)

嚴書記在會中向全體干部宣讀了2011年全區(qū)反腐倡廉建設(shè)八個新成效，結(jié)合街道實際將八個新成效融入到我街2011工作任務(wù)中進行全面部署：

第一，加強監(jiān)督檢查，保障政令暢通，在促進全區(qū)經(jīng)濟社會率先跨躍發(fā)展方面取得新成效。2011年是全區(qū)實施“十二五”規(guī)劃的開局之年，也是貫徹落實市委對我區(qū)提出的“中心帶動、城關(guān)率先，率先跨越、城關(guān)先行”這一目標要求尤為關(guān)鍵的一年。我街黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作也要始終堅持圍繞這一中心，特別要圍繞區(qū)委區(qū)政府確定的“156”工作布局和“1366”目標任務(wù)以及“項目建設(shè)年”活動，將街道工作與黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作相結(jié)合，確保各項政策

措施落到實處、取得實效。

第二、加強作風建設(shè)，樹立良好形象，在務(wù)實高效方面取得新成效。我街過去一年里，有極個別干部存在著一些不容忽視的問題，紀律松懈、我行我素、對群眾的問題不放在心上。在新的一年里，街道要明確加強作風建設(shè)，提出“創(chuàng)新年、作風年”的切實工作主題，創(chuàng)新務(wù)實、廉潔高效地開展基層工作。

第三，加強宣傳教育，健全制度機制，在抓源治本方面取得新成效。一是進一步加強黨風廉政建設(shè)宣傳教育，繼續(xù)搞好廉政文化進機關(guān)、進社區(qū)活動，堅持干部黨性教育，不斷創(chuàng)新教育形式，今年要多舉辦幾次廉政書畫展、廉政文化節(jié)等群眾參與的反腐倡廉教育活動。二是一進步加強反腐倡廉制度建設(shè)。街道一方面要認真貫徹學習市區(qū)紀委下發(fā)的相關(guān)文件和規(guī)章制度，另一方面要制定街道自身廉政建設(shè)制度。有效約束干部做到廉潔從政。

第四，堅持以人為本，牢記執(zhí)政為民，在保障群眾利益方面取得新成效。以人為本、執(zhí)政為民，是我們黨的性質(zhì)宗旨的集中體現(xiàn)，是我們黨的一貫政治主張和執(zhí)政理念，也是進一步密切黨同人民群眾血肉聯(lián)系的現(xiàn)實需要。2011年，我街要加強對中央和省市惠民利民政策措施的執(zhí)行情況，保障各項政策措施落實到位。對街道涉及的如：社?；稹⒌捅?、醫(yī)保、申請廉租房等惠民工程要加強管理監(jiān)督，確保不弄虛

作假，開展窗口服務(wù)評比活動，方便群眾辦事，切實做到急群眾所急，想群眾所想，辦群眾所需。

第五，堅持從嚴治黨，嚴肅懲治腐敗，在查辦違紀違法按鍵方面取得新成效。街道要在日常的經(jīng)濟工作中，嚴格依照各項制度，嚴厲杜絕以權(quán)謀私、貪污賄賂、濫用職權(quán)等違紀問題，嚴格執(zhí)行“收支兩條線”，禁止私設(shè)“小金庫”，認真做好信訪工作，妥善解決信訪問題，化解矛盾，維護社會和諧穩(wěn)定。

第六，強化工作措施，加大工作力度，在加強農(nóng)村基層黨風廉政建設(shè)方面取得新成效。雖然我街道不存在涉農(nóng)問題，但是我街道五泉村社區(qū)仍存在基層黨建和黨風廉政建設(shè)工作薄弱的現(xiàn)象，在今后的黨風廉政建設(shè)工作中，要有所側(cè)重地在五泉村社區(qū)開展廉政進社區(qū)工作，加強廉政文化宣傳教育。

第七，強化責任意識，形成反腐合力，在執(zhí)行黨風廉政建設(shè)責任制方面取得新成效。街道黨組織今年要繼續(xù)認真貫徹落實“黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政齊抓共管、紀委組織協(xié)調(diào)、部門各負其責、依靠群眾的支持和參與”的反腐領(lǐng)導(dǎo)體質(zhì)和工作機制。切實履行職責。街道黨政一把手要認真履行好第一責任人的職責，做到重要工作親自部署、重大問題親自過問、重點環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)、重要案件親自督辦，切實管好班子，帶好隊伍；領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員對職責范圍內(nèi)的黨風廉政建設(shè)負

起主要責任，切實做到“一崗雙責”。

第八，加強自身建設(shè)，提高履職能力，在服務(wù)大局方面取得新成效。我們要根據(jù)區(qū)委的文件精神，不斷加強街道紀委書記履職能力，優(yōu)化街道黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作干部隊伍，加強負責黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作干部同志的業(yè)務(wù)學習和培訓，自身更要帶頭堅持廉政準則，為黨風廉政建設(shè)反腐敗工作的深入開展提供有力的組織保證。

會議最后，嚴書記明確提出我街要在區(qū)委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，以更加奮發(fā)有為的精神狀態(tài)和求真務(wù)實的工作作風，開拓創(chuàng)新，扎實工作，以黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作的新成效取信于民，為實現(xiàn)“率先科學發(fā)展、建設(shè)首善之區(qū)”做出新的更大的貢獻。

中共蘭州市城關(guān)區(qū)五泉街道工作委員會 蘭州市城關(guān)區(qū)人民政府五泉街道辦事處

2011年2月28日