第一篇：學(xué)習(xí)要點

學(xué)習(xí)要點

1、總書記在黨的群眾路線教育實踐活動工作會議上，就教育實踐活動的重大意義提出了“三個必然要求”，具體內(nèi)容是什么？

6月18日，總書記出席黨的群眾路線教育實踐活動工作會議并發(fā)表重要講話，對全黨開展教育實踐活動進行部署。他強調(diào)指出，開展黨的群眾路線教育實踐活動，是實現(xiàn)黨的十八大確定的奮斗目標的必然要求，是保持黨的先進性和純潔性、鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)和執(zhí)政地位的必然要求，是解決群眾反映強烈的突出問題的必然要求。全黨同志要積極參與到活動中來，以實際行動密切黨群干群關(guān)系，取得群眾滿意的成效。

2、黨的群眾路線教育實踐活動的主要內(nèi)容、主要任務(wù)、重點對象、切入點和總要求分別是什么？ 教育實踐活動的主要內(nèi)容是為民務(wù)實清廉；主要任務(wù)是教育引導(dǎo)黨員干部樹立群眾觀點，弘揚優(yōu)良作風(fēng)，解決突出問題，保持清廉本色，使干部作風(fēng)進一步轉(zhuǎn)變，干群關(guān)系進一步密切，為民務(wù)實清廉形象進一步樹立；重點對象是縣處級以上領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)、領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部；切入點是貫徹落實中央八項規(guī)定精神；總要求是“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”。

3、“四風(fēng)”問題指的是哪幾個方面的問題？

形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風(fēng)。

4、為民務(wù)實清廉的具體要求是什么？

為民，就是要堅持人民創(chuàng)造歷史、人民是真正英雄，堅持以人為本、人民至上，堅持立黨為公、執(zhí)政為民，堅持一切為了群眾、一切依靠群眾，從群眾中來、到群眾中去。務(wù)實，就是要求真務(wù)實、真抓實干，發(fā)揚理論聯(lián)系實際之風(fēng)；堅持問政于民、問需于民、問計于民，發(fā)揚密切聯(lián)系群眾之風(fēng)；謙虛謹慎、戒驕戒躁，厲行勤儉節(jié)約、反對鋪張浪費，發(fā)揚艱苦奮斗之風(fēng)。清廉，就是要自覺遵守黨章，嚴格執(zhí)行廉政準則，主動接受監(jiān)督，自覺凈化朋友圈、社交圈，帶頭約束自己的行為，增強反腐倡廉和拒腐防變自覺性，嚴格規(guī)范權(quán)力行使，把權(quán)力關(guān)進制度的籠子，堅決反對一切消極腐敗現(xiàn)象，做到干部清正、政府清廉、政治清明。

5、中央“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”總要求的具體內(nèi)容是什么？

“照鏡子”，主要是學(xué)習(xí)和對照黨章，對照廉政準則，對照改進作風(fēng)要求，對照群眾期盼，對照先進典型這五面“鏡子”，查找宗旨意識、工作作風(fēng)、廉潔自律方面的差距?！罢鹿凇?，主要是按照為民務(wù)實清廉的要求，嚴明黨的紀律特別是政治紀律，敢于觸及思想，正視矛盾和問題，從自己做起，從現(xiàn)在改起，端正行為，維護良好形象。“洗洗澡”，主要是以整風(fēng)精神開展批評和自我批評，深入分析出現(xiàn)形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風(fēng)的原因，堅持自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高，既要解決實際問題，更要解決思想問題?！爸沃尾　?，主要是堅持懲前毖后、治病救人方針，區(qū)別情況、對癥下藥，對作風(fēng)方面存在問題的黨員、干部進行教育提醒，對問題嚴重的進行查處，對與民爭利、損害群眾利益的不正之風(fēng)和突出問題進行專項治理。

6、教育實踐活動的基本原則是什么？

基本原則體現(xiàn)為“五個堅持”，即堅持正面教育為主，堅持批評和自我批評、堅持講求實效、堅持分類指導(dǎo)、堅持領(lǐng)導(dǎo)帶頭。

7、教育實踐活動要著力抓好哪三個環(huán)節(jié)？

學(xué)習(xí)教育、聽取意見；查擺問題、開展批評；整改落實、建章立制。

8、關(guān)于此次教育實踐活動，中央的主要精神體現(xiàn)為哪幾個方面？

主要體現(xiàn)為以下5個方面：一是貫徹“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的總要求；二是聚焦作風(fēng)建設(shè)，堅決反對“四風(fēng)”；三是以整風(fēng)精神開展批評和自我批評；四是堅持領(lǐng)導(dǎo)帶頭；五是注重建立長效機制。

第二篇：學(xué)習(xí)要點

方法篇

一個“重中之重”

學(xué)習(xí)貫徹中共十九大精神，重中之重是學(xué)習(xí)領(lǐng)會習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，在學(xué)懂弄通做實上下功夫 兩個“根本在于”

黨的十八大以來黨和國家事業(yè)之所以全面開創(chuàng)新局面，1.根本在于以習(xí)近平同志為核心的黨中央舉旗定向、運籌帷幄，2.在于習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的科學(xué)指引。

三個“下功夫”

1.學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神，要在學(xué)懂上下功夫。2.學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神，要在弄通上下功夫。3.學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神，要在做實上下功夫。六個“聚焦到”

1.認真做好黨的十九大精神的學(xué)習(xí)宣傳

2.聚焦到習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想是黨必須長期堅持的指導(dǎo)思想上，3.聚焦到5年來黨和國家事業(yè)取得歷史性成就和發(fā)生歷史性變革上，把廣大干部群眾的思想和行動統(tǒng)一到黨的十九大精神上來。七個“宣傳重點”

1.宣傳黨的十九大的重大意義，2.宣傳把習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想確立為3.黨必須長期堅持的指導(dǎo)思想的重大意義，4.宣傳5年來黨和國家事業(yè)發(fā)生的歷史性變革，5.宣傳黨的十九大提出的一系列新的重要思想、重要觀6.點、重大論斷、重大舉措，7.宣傳全黨全社會對黨的十九大的熱烈反響和積極評價，8.宣傳各地區(qū)各部門學(xué)習(xí)貫徹的具體舉措和實際行動，反映基層干部群眾學(xué)習(xí)貫徹的典型事跡和良好風(fēng)貌。十個“深刻領(lǐng)會”

全面準確學(xué)習(xí)領(lǐng)會黨的十九大精神 1.深刻領(lǐng)會黨的十九大的主題。

2.深刻領(lǐng)會習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的歷史地位和豐富內(nèi)涵。

3.深刻領(lǐng)會黨的十八大以來黨和國家事業(yè)發(fā)生的歷史性變革。

4.深刻領(lǐng)會中國特色社會主義進入了新時代。5.深刻領(lǐng)會我國社會主要矛盾的變化。

中國特色社會主義進入新時代，我國社會主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾。

習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想

習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，從理論和實踐結(jié)合上系統(tǒng)

1.回答了新時代堅持和發(fā)展什么樣的中國特色社會主義、怎樣堅持和發(fā)展中國特色社會主義這個重大時代課題，2.回答了新時代堅持和發(fā)展中國特色社會主義的總目標、總?cè)蝿?wù)、總體布局、戰(zhàn)略布局和發(fā)展方向、發(fā)展方式、發(fā)展動力、戰(zhàn)略步驟、外部條件、政治保證等基本問題，3.并且根據(jù)新的實踐對經(jīng)濟、政治、法治、科技、文化、教育、民生、民族、宗教、社會、生態(tài)文明、國家安全、國防和軍隊、“一國兩制”和祖國統(tǒng)一、統(tǒng)一戰(zhàn)線、外交、黨的建設(shè)等各方面作出理論分析和政策指導(dǎo)。4.黨的十九大報告用“8個明確”概括了這一思想的主要內(nèi)容。

5.為貫徹落實習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，黨的十九大報告提出新時代堅持和發(fā)展中國特色社會主義的基本方略，并概括為“14個堅持”。

8.堅持在發(fā)展中保障和改善民生。9.堅持人與自然和諧共生。10.堅持總體國家安全觀。

11.堅持黨對人民軍隊的絕對領(lǐng)導(dǎo)。12.堅持“一國兩制”和推進祖國統(tǒng)一。13.堅持推動構(gòu)建人類命運共同體。14.堅持全面從嚴治黨。兩個“新時期”

1.從現(xiàn)在到二〇二〇年，是全面建成小康社會決勝期。2.從十九大到二十大，是“兩個一百年”奮斗目標的歷史交匯期。

兩個“新階段”

從二〇二〇年到本世紀中葉可以分兩個階段來安排。1.第一個階段，從二〇二〇年到二〇三五年，在全面建成小康社會的基礎(chǔ)上，再奮斗十五年，基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化。

2.第二個階段，從二〇三五年到本世紀中葉，在基本實現(xiàn)現(xiàn)代化的基礎(chǔ)上，再奮斗十五年，把我國建成富強民主文明和諧美麗的社會主義現(xiàn)代化強國。八項新時代黨建部署

1.把黨的政治建設(shè)擺在首位。

2.用習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想武裝全黨。

第三篇：文件學(xué)習(xí)要點

文件學(xué)習(xí)要點及近期工作安排

一、祁縣人民政府關(guān)于做好2014年安全生產(chǎn)工作的通知（[2014]11號文件）

2014年全縣安全生產(chǎn)工作要以推行黨政同責(zé)為契機，以“三新技術(shù)”為導(dǎo)向，“兩規(guī)一標”為核心，“三個強化”為抓手，“三項行動” 為載體，“三項制度”為保障。

（1）牢固樹立安全生產(chǎn)的“紅線意識”和“底線思維”

（2）以創(chuàng)建安全發(fā)展先進縣工作為統(tǒng)領(lǐng)，打造本質(zhì)安全新模式

（3）以推行安全生產(chǎn)黨政同責(zé)為契機，構(gòu)建安全監(jiān)管新格局

（4）以“三新技術(shù)”（新技術(shù)、工藝、裝備）為導(dǎo)向

（5）以“兩規(guī)一標”為核心，推動企業(yè)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)再上新臺階

制定并落實祁縣生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)主體責(zé)任規(guī)定和祁縣安全隱患排查治理細則，與安全生產(chǎn)標準化建設(shè)共同作為規(guī)范企業(yè)安全生產(chǎn)行為的硬性約束。（平安校園）

（6）以“三個強化”（強化安全準入、分級分類監(jiān)管、信息化監(jiān)管）為抓手，提高政府部門動態(tài)監(jiān)管新能力

（7）以“三項行動”（打非治違、?；瘜ｍ椪巍㈩惐葯z查）為載體，實現(xiàn)重點領(lǐng)域事故預(yù)防控制新突破

（8）以“三項制度”（逐月例會、規(guī)模突查、專家會診）為保障，在提高工作效能上取得新成效（采取不發(fā)通知、不打招呼、不要陪同、直奔基層、直插現(xiàn)場的方式突擊檢查與回頭檢查）

二、祁縣人民政府安全生產(chǎn)委員會關(guān)于印發(fā)2014年全縣安全生產(chǎn)工作要點及縣直有關(guān)部門2014年安全生產(chǎn)工作目標重點任務(wù)及主要措施的通知（[2014]1號文件）

（1）工作目標

（2）工作任務(wù)：全面啟動“兩項創(chuàng)新”（黨政同責(zé)、安全發(fā)展先進縣創(chuàng)建）、用好“三大抓手”（6、7、8）、強化“四個基礎(chǔ)”（4、5）

（3）重點工作：啟動安全生產(chǎn)黨政同責(zé)，構(gòu)建安全監(jiān)管新格局

啟動安全發(fā)展先進縣創(chuàng)建，打造本質(zhì)安全新模式

開展“三項行動”，規(guī)范重點領(lǐng)域安全生產(chǎn)新秩序

強化“三項職能”（6），提高部門安全監(jiān)管新水平

堅持“三項制度”（8），完善監(jiān)管和服務(wù)企業(yè)新思路

開展企業(yè)安全標準化建設(shè)，推進企業(yè)安全達標升級

完善企業(yè)主體責(zé)任規(guī)定，規(guī)范企業(yè)安全生產(chǎn)工作

規(guī)范企業(yè)隱患排查治理，夯實現(xiàn)場安全管理基礎(chǔ)

推廣先進實用安全技術(shù)，提升企業(yè)本質(zhì)安全水平

加強安全宣傳培訓(xùn)，營造關(guān)愛生命社會氛圍

（4）縣直有關(guān)部門2014年安全生產(chǎn)工作目標重點任務(wù)及主要措施（教育局）

工作目標：全年不發(fā)生各類生產(chǎn)安全事故；校園專職保安配備率達到80%；視頻監(jiān)控系統(tǒng)安裝率達到100%；一鍵報警系統(tǒng)配套率達到60%；年內(nèi)完成省級、市級平安校園的創(chuàng)建任務(wù)。

重點任務(wù)：

1、中小學(xué)生安全知識普及教育。

2、平安校園創(chuàng)建。

3、開展校園及周邊治安綜合治理。

4、校車、校舍、食品安全管理。

主要措施：

1、統(tǒng)籌推進安全教育進課堂工作，2014年春季開學(xué)起，全縣中小學(xué)全部開設(shè)安全教育課程。

2、組織各學(xué)校分項實施防火災(zāi)、防地震等10類演練活動。

3、全面實施學(xué)生安全能力測試。把安全能力納入學(xué)生基本素質(zhì)測試范圍，實行常態(tài)化考核。

4、實施全員安全持證上崗制度，培訓(xùn)和年審合格者方可上崗。

5、深入推進平安校園創(chuàng)建。加強校園安全建設(shè)，推進學(xué)校安全生活化和常態(tài)化。

6、加強校園周邊環(huán)境整治。定期開展校園周邊網(wǎng)吧、文化市場、流動飲食攤點等治安整治聯(lián)合執(zhí)法。

7、牽頭聯(lián)合有關(guān)部門開展校車專項整治行動，規(guī)范校車運營秩序。

8、摸清校舍危房底數(shù)，指定改造計劃，申請專項資金全面整改。完善消防安全設(shè)施設(shè)備投入，滿足消防驗收條件。

三、關(guān)于印發(fā)2014年祁縣鐵路護路聯(lián)防工作要點的通知（祁綜鐵護[2014]1號文件）

1、網(wǎng)格管路，全面鞏固護路聯(lián)防基層基礎(chǔ)。

2、科技護路，著力構(gòu)建治安立體防控格局。

3、矛排穩(wěn)路，全力維護鐵路治安大局穩(wěn)定。

4、整治保路，集中解決涉路突出問題隱患。

5、宣傳興路，大力營造愛路護路濃厚氛圍。

每個學(xué)區(qū)（縣直中小學(xué)）上報文稿、圖片作品不少于10篇（幅），書法、繪畫作品不少于15幅。詳細信息見安全股郵箱。上報時，順便往安全股郵箱內(nèi)發(fā)一份。

6、隊建強路，提升駕馭鐵路治安局勢能力。

四、祁教字［2014］25號文件要求：

1、制定方案

2、附件1再交一份（4月10日前上交）

3、附件2（新表已掛于郵箱）每月22號前學(xué)區(qū)匯總上報（遇節(jié)假日提前上報）

五、祁教字［2014］26號文件要求：

1、安全設(shè)施標準化建設(shè)（按《晉中市校園安全設(shè)施標準化建設(shè)實施方案》要求進行，該方案已掛于郵箱）

2、規(guī)模以上學(xué)校建立安全體驗室

3、學(xué)校日排查(學(xué)區(qū)周排查)與隱患整改，要建立隱患整改臺帳

4、安全教育專委會建設(shè)

5、安全課程的落實（4月10日前上交一份各校安全課程表，并標明上課日期）

6、安全演練（具體要求見文件）

六、晉中市學(xué)校安全能力建設(shè)情況調(diào)研表（已掛于郵箱）填寫要求：

1、一校一表，由學(xué)校填寫，校長簽字蓋章，紙質(zhì)版一式兩份上交

2、表中凡涉及數(shù)據(jù)的內(nèi)容要按學(xué)區(qū)匯總，電子版上報

3、上交時間：4月10日前

七、開學(xué)安全檢查隱患整改情況（學(xué)區(qū)收集，統(tǒng)一上交）

八、“六項整治”工作（學(xué)校及周邊環(huán)境整治）

各單位對學(xué)校及周邊環(huán)境進行排查，如存在隱患，上報時要寫清存在的具體問題及詳細地址，每季度的末月22日上報。

九、安全教育

1、安全教育日(3月份最后一周星期一)活動

2、加強安全日常教育：

防溺水教育防惡劣天氣教育防校園打架教育食品安全教育防煤氣中毒教育心理健康教育愛路護路教育交通安全教育防雷擊教育消防安全教育

十、1、各校制定各種應(yīng)急預(yù)案

2、加強門衛(wèi)管理

3、每月10日前的安全工作匯報

4、警務(wù)室建設(shè)

5、迎接晉中市政法委牽頭組織的晉中市平安校園創(chuàng)建安全設(shè)施標準化建設(shè)暨學(xué)校安全能力建設(shè)現(xiàn)場推進會（4月底——5月上旬）

第四篇：征管法學(xué)習(xí)要點

稅收征收管理法學(xué)習(xí)要點

這一章共包括七個方面的內(nèi)容，即稅收征收管理法（簡稱征管法）概述、稅務(wù)管理、稅款征收、稅務(wù)檢查、法律責(zé)任、納稅評估管理辦法、納稅擔保試行辦法等。

一、征管法概述，主要關(guān)注：

1、征管法的立法目的：“加強稅收征收管理”，是征管法立法的首要目的；“規(guī)范稅收征收和繳納行為”，是對依法治國、依法治稅思想的深刻理解和運用，為《征管法》其他條款的修訂指明了方向；“促進經(jīng)濟和社會發(fā)展”，表明了稅收征收管理的歷史使命和前進方向。

2、《征管法》的適用范圍，僅限于由稅務(wù)機關(guān)征收的各種稅收的征收管理，不包括海關(guān)、財政等部門，也不包括農(nóng)稅機關(guān)征收的耕地占用稅、契稅、和海關(guān)代征（征收）的增值稅、消費稅、關(guān)稅以及稅務(wù)樣代征的費（如教育費附加）。

3、稅務(wù)人員在執(zhí)法過程中，與納稅人、扣繳義務(wù)人或者法定代表人、直接責(zé)任人有以下關(guān)系時，應(yīng)當回避：（1）夫妻關(guān)系；（2）直系血親關(guān)系；（3）三代以內(nèi)旁系血親關(guān)系；（4）近姻親關(guān)系；（5）可能影響公正執(zhí)法的其他利益關(guān)系。

二、稅務(wù)管理，主要包括

（一）稅務(wù)登記管理、（二）帳簿、憑證管理、（三）納稅申報管理三個方面的內(nèi)容，主要關(guān)注：

（一）稅務(wù)登記管理，主要關(guān)注以下：

1、不須辦理稅務(wù)登記的為：臨時取得應(yīng)稅收入或發(fā)生應(yīng)稅行為的；只納稅個人所得稅、車船稅的，但負有個人所得稅代繳義務(wù)的，須辦理扣繳稅款登記。

2、設(shè)立登記的時間均為30天，（1）即自領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照之日起30日內(nèi)，發(fā)稅務(wù)登記；（2）自發(fā)生納稅義務(wù)、扣繳義務(wù)之日起30日內(nèi)，發(fā)稅務(wù)登記；（3）跨地區(qū)的非獨立核算的分支機構(gòu)，自設(shè)立之日起30日內(nèi)（注意，沒有跨地區(qū)的非獨立核算的分支機構(gòu)，不需辦理稅務(wù)登記。），發(fā)注冊登記；（4）有獨立的生產(chǎn)經(jīng)營權(quán)，在財務(wù)上獨立核算的，自承包、承租合同簽訂之日起30日內(nèi)，發(fā)臨時登記；（5）在同一地連續(xù)12個月累計超過180天的，應(yīng)當自期滿之日起30日內(nèi)，發(fā)臨時稅務(wù)登記；（6）境外企業(yè)在境內(nèi)承包工程作業(yè)和提供應(yīng)稅勞務(wù)的，自簽訂合同之日起30日內(nèi)，發(fā)放臨時登記。（這里還要注意的是，發(fā)放的稅務(wù)登記類型，最容易出判斷題目了。）

3、對沒有納稅義務(wù)又不需要領(lǐng)用收費（經(jīng)營）票據(jù)的社會團體，可以只登記不發(fā)征。

4、稅務(wù)登記發(fā)生變更的，如果是應(yīng)在工商行政機關(guān)或其他機關(guān)辦理變更登記的，應(yīng)在工商行政機關(guān)或其他機關(guān)辦理變更登記后30天內(nèi)到稅務(wù)機關(guān)辦理變更登記；如果不需要到商行政機關(guān)或其他機關(guān)辦理變更登記的，應(yīng)當自變更之日起30日內(nèi)到稅務(wù)機關(guān)辦理變更登記。

5、稅務(wù)登記注銷的，分為四種情形而不同：

（1）依法終止納稅義務(wù)的，在向工商行政機關(guān)辦理注銷前，向稅務(wù)機關(guān)申請注銷稅務(wù)登記。（2）按照規(guī)定不需到工商行政管理機關(guān)辦理注銷登記的，應(yīng)當自有關(guān)機關(guān)批準或宣告終止之日起15天內(nèi)，向稅務(wù)機關(guān)申請注銷稅務(wù)登記。

（3）被工商行政機關(guān)吊銷營業(yè)執(zhí)照的，應(yīng)當自營業(yè)執(zhí)照被吊銷之日起15日內(nèi)，向稅務(wù)機關(guān)申請注銷稅務(wù)登記。

（4）對于因住所、經(jīng)營場所變動涉及主管稅務(wù)機關(guān)改變的，在住所、經(jīng)營場所變動前，向原稅務(wù)機關(guān)申請注銷稅務(wù)登記，并在30日內(nèi)遷達地主管稅務(wù)機關(guān)申請辦理稅務(wù)登記。

6、申請停、復(fù)業(yè)登記的，僅限于實行定期定額征收方式的納稅人，申請停業(yè)的納稅人，應(yīng)結(jié)清稅款并收回稅務(wù)登記證件、發(fā)票領(lǐng)用簿和發(fā)票。

7、外出經(jīng)營報驗登記，僅限于固定業(yè)戶到外縣（市）臨時從事生產(chǎn)經(jīng)營活動時，持所在地稅務(wù)機關(guān)開具的《外管證》，在生產(chǎn)經(jīng)營前，向經(jīng)營地稅務(wù)機關(guān)申請報驗。記信《外管證》開具的有效期一般為30天，但最長不得超過180天，《外管證》有效期屆滿后10內(nèi)，納稅人應(yīng)持《外管證》在原開具的稅務(wù)機關(guān)申請繳銷。

8、納稅遺失稅務(wù)登記證件的，應(yīng)在15日內(nèi)向書面向主管稅務(wù)機關(guān)報告。

9、納稅人被列為非正常戶超過3個的，稅務(wù)機關(guān)可宣布其稅務(wù)登記證件失效。

（二）帳簿、憑證管理，主要關(guān)注以下：

1、從事生產(chǎn)、經(jīng)營的納稅人應(yīng)當自領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照或發(fā)生納稅義務(wù)之日起15日內(nèi)設(shè)置帳簿，扣繳義務(wù)人應(yīng)當自發(fā)生扣繳義務(wù)之日起10日內(nèi)設(shè)置代扣代級繳、代收代繳稅款帳簿（比辦理稅務(wù)登記還要求的時間要短）。

2、從事生產(chǎn)經(jīng)營的納稅人，自領(lǐng)取稅務(wù)登記證件之日起15日內(nèi)，將財務(wù)會計制度向主管稅務(wù)機關(guān)備案。（注意，這里雖然和前者帳簿設(shè)置都是15日，但不同是，前者是自領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照、發(fā)生納稅義務(wù)或扣繳義務(wù)之日起，另外，前者包括扣繳義務(wù)人，而備案是不包括扣繳義務(wù)人。）

3、外資企業(yè)的會計記錄不使用中文的，屬于“未按規(guī)定設(shè)置、保管賬簿或者保管記帳憑證和有關(guān)資料”的行為。

4、賬簿、憑證的保管期限除另有規(guī)定外，應(yīng)當保存10年。

5、增值稅專用發(fā)票由國務(wù)院稅務(wù)主管部門指定的企業(yè)印制，目前由中國印鈔總公司印制，其他發(fā)票分別由省、自治區(qū)、直轄市稅務(wù)機關(guān)指定的企業(yè)印制。

（三）納稅申報管理，主要關(guān)注：

1、納稅人享受減免稅待遇的，在減免稅期間，應(yīng)當按照規(guī)定辦理納稅申報。

2、納稅申報的期限分為二種，一是法律法規(guī)規(guī)定的；另一種是稅務(wù)機關(guān)按照法律法規(guī)的原則規(guī)定的。二種期限具有同等的法律資金效力。

3、納稅申報報送的資料，納稅人人須在報送申報表的同時，須報送財務(wù)會計報表及說明材料，扣繳義務(wù)人不需報送。

4、對于采用郵寄申報方式申報的，以寄出的郵戳日期為實際申報日期；采用數(shù)據(jù)電文申報的，以稅務(wù)機關(guān)計算機網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)收到該數(shù)據(jù)電文的時間為準。

5、簡易申報和簡并征期是二種特殊的申報方式，均僅于實行定期定額申報納稅的納稅人。

6、延期申報，需經(jīng)縣以上的稅務(wù)機關(guān)核準，并需按照上期實際繳納的稅款或稅務(wù)機關(guān)核定的稅額預(yù)繳稅款。

三、稅款征收。這一節(jié)主要是講稅款征收的原則、方式及制度，重點得掌握稅款征收的制度。

（一）稅款征收的原則

1、稅款由稅務(wù)機關(guān)及委托代征的單位和個人征收，但采取稅收保全措施和強制執(zhí)行措施，只能由法定的稅務(wù)機關(guān)行使。

2、稅款的優(yōu)先原則，注意： 一是稅款優(yōu)先于無擔保債權(quán)；

二是稅款優(yōu)先于抵押權(quán)、質(zhì)權(quán)和留置權(quán)，這里要明確一點的是：欠稅發(fā)生于抵押權(quán)、質(zhì)權(quán)和留置權(quán)之前。

如稅務(wù)機關(guān)對某公司進行稅務(wù)檢查查補稅款100萬元，其中查補的稅款中有80萬元是2006年11月的稅款，另外20萬元是2007年8月的稅款。2007年5月，該公司將一棟現(xiàn)價110萬元的房屋抵押給銀行申請貸款。從上例中可以看出，稅務(wù)機關(guān)查補的100萬元中，其中的80萬元稅款是發(fā)生在房屋抵押之前的，而另外的20是發(fā)生在房屋抵押之后的，所以，只是80萬元的稅款是優(yōu)先于房屋抵押權(quán)。三是稅款優(yōu)先于罰款、沒收非法所得。這里所說的罰款、沒收非法所得，是指稅務(wù)機關(guān)以及其他行政部門處以的罰款、沒收非法所得。

（二）稅款征收的方式，教材上共有七種方式，主要注意一下各種征收方式的區(qū)別。

（三）稅款征收的制度，教材上共列舉了11種稅款征收制度：

1、代扣代繳、代收代繳稅款制度：關(guān)注：

（1）代扣、代收稅款的義務(wù)，必須是由法律、行政法規(guī)規(guī)定。注意區(qū)別代扣、代收和代征的區(qū)別，代征（委托代征）是稅務(wù)機關(guān)將征稅權(quán)委托給其他部門代為征收稅款的一種權(quán)力。

（2）扣繳義務(wù)人不履行扣繳義務(wù)的，除稅務(wù)機關(guān)處予應(yīng)扣未扣、應(yīng)收未收稅款50%以上，3倍以下的罰款外，還要責(zé)成扣繳義務(wù)人補扣、補收。這里注意的是，不能要求由扣繳義務(wù)人繳納。

2、稅款延期繳納制度：

（1）納稅人申請延期繳納稅款的，須經(jīng)省、自治區(qū)、直轄市國、地稅務(wù)機關(guān)審批，最長不得超過3個月，同一筆稅款不同滾動審批。（2）納稅從遇有特殊困難是指：一是不可抗力；二是當期貨市資金在扣除應(yīng)付職工工資，社會保險費之后，不足以繳納稅款的。（3）這里僅限于納稅人，沒有包括扣繳義務(wù)人。

3、稅收滯納金征收制度，記住自滯納稅款之日起，按日回收萬分之5。

4、減免稅收制度，關(guān)注：報批類減免稅需稅務(wù)機關(guān)審批后生效，備案類減免稅不需稅務(wù)機關(guān)審批，只需到稅務(wù)機關(guān)備案即可。納稅人享受減免稅條件發(fā)生變化的，自變化之日起15日內(nèi)向稅務(wù)機關(guān)報告。

5、稅額核定和稅收調(diào)整制度，關(guān)注：

（1）需進行稅額核定的情形，有6種情形，即可以不設(shè)置帳簿的；應(yīng)設(shè)置帳簿未設(shè)置的；擅自銷毀帳簿或拒不提供納稅資料的；雖設(shè)置帳簿但帳目混亂或成本資料、收入憑證、費用憑證殘缺不全難以查帳的；未按照規(guī)定申報，經(jīng)稅務(wù)機關(guān)責(zé)令限期申報，逾期未申報的；計稅依據(jù)明顯偏低而又無正當理由的。

（2）核定稅額的方法，共有四種，即參照當?shù)赝愋袠I(yè)或類似行業(yè)中，經(jīng)營規(guī)模和收入水平相近的納稅人的收入額和利潤率核定；按照成本加合理費用和利潤的方法核定；按照耗用的原材料、燃料動力等推算或測算核定；按照其他合理的方法核定。稅務(wù)機關(guān)可以同時采用以上二種方法核定。

（3）稅收調(diào)整制度（重點關(guān)注的內(nèi)容）：

一是對存在3種關(guān)系的公司、企業(yè)和其他組織，屬于關(guān)聯(lián)關(guān)系：即：在資金、經(jīng)營、購銷等方面，存在直接或者間接的擁有或控制關(guān)系；直接或間接同受第三者擁有或控制；在利益上具有相關(guān)聯(lián)的其他關(guān)系。但企業(yè)之間正常的購銷關(guān)系不能為關(guān)聯(lián)關(guān)系。

二是稅務(wù)機關(guān)對關(guān)聯(lián)企業(yè)之間的業(yè)務(wù)往來存在5種情形的，可以調(diào)整其應(yīng)納稅額。即：購銷企業(yè)未按照獨立企業(yè)之間的業(yè)務(wù)往來作價；融通資金所支付或者收取的利息超過或低于沒有關(guān)聯(lián)關(guān)系的企業(yè)之間所能同意的數(shù)額，或者利率超過或低于同類業(yè)務(wù)的正常利率；提供勞務(wù)，未按照獨立企業(yè)之間的業(yè)務(wù)往來收取或支付勞務(wù)費用；轉(zhuǎn)讓財產(chǎn)、提供財產(chǎn)使用權(quán)等業(yè)務(wù)往來，未按照獨立企業(yè)之間的業(yè)務(wù)往來作價或收取、支付費用；未按照獨立企業(yè)之間業(yè)務(wù)往來作價的其他情形。三是稅務(wù)機關(guān)按4種方法調(diào)整關(guān)聯(lián)傿的計稅收入或所得額，即按獨立企業(yè)之間進行相同或類似業(yè)務(wù)活動的價格；按再銷售給無關(guān)聯(lián)關(guān)系的第三者價格所應(yīng)取得的收入和利潤水平；按照成本加合理的費用和利潤；按照其他合理的方法。

關(guān)聯(lián)企業(yè)的以上三個方面，注意出判斷題或多選題。

四是調(diào)整的期限，對于一般情況的，稅務(wù)機關(guān)自業(yè)務(wù)往來發(fā)生的納稅起3年內(nèi)進行調(diào)整；特殊情況的，自業(yè)務(wù)往來發(fā)生的納稅起10年內(nèi)調(diào)整。特殊情況主要是指：納稅人與其關(guān)聯(lián)傿的業(yè)務(wù)往來累計達到或超過10萬元人民幣的；經(jīng)稅務(wù)機關(guān)分析，其業(yè)務(wù)往來預(yù)計需調(diào)增其應(yīng)納稅收入或所得額達50萬元人民幣的；納稅人在以前與設(shè)在避稅地的關(guān)聯(lián)企業(yè)有業(yè)務(wù)往來的；納稅人在以前未按規(guī)定進行關(guān)聯(lián)企業(yè)間業(yè)務(wù)往來的申報或者申報不實、或不提供有關(guān)價格、費用的。

6、對未辦理稅務(wù)登記的從事生產(chǎn)經(jīng)營的納稅人，以及臨時從事經(jīng)營納稅人的稅款征收制度，這里關(guān)注：

（1）適用對象，是未辦理稅務(wù)登記的從事生產(chǎn)經(jīng)營的納稅人，以及臨時從事經(jīng)營的納稅人。

（2）執(zhí)行的程序，對上述納稅人，稅務(wù)機關(guān)核定其應(yīng)納稅額，并責(zé)令繳納而不繳納的，稅務(wù)機關(guān)可以扣押其價值相當于應(yīng)納稅款的商品、貨物。注意這時是不需要縣以上的稅務(wù)局（分局）局長審批的，與強制執(zhí)行措施不同。

（七）稅收保全與強制執(zhí)行措施。這里，將這二個內(nèi)容連在一起學(xué)習(xí)，主要是比較這二種方法的不同，對比學(xué)習(xí)可能會理解的。稅收保全程序圖：

1、稅收保全與強制執(zhí)行的區(qū)別：

（1）執(zhí)行的對象不同：稅收保全是從事生產(chǎn)、經(jīng)營的納稅人，而強制執(zhí)行措施是從事生產(chǎn)、經(jīng)營的納稅人，扣繳義務(wù)人及納稅擔保人。（2）執(zhí)行程序不同：稅收保全是對有逃避納稅義務(wù)的納稅人，在規(guī)定的納稅期之前先責(zé)令其限期繳納稅款，在限期內(nèi)納稅人有轉(zhuǎn)移、隱匿商品、貨物的，稅務(wù)機關(guān)責(zé)令其提供納稅擔保，納稅人不能提供納稅擔保的，再執(zhí)行稅收保全。強制執(zhí)行措施是對未按規(guī)定繳納稅款的當事人，由稅務(wù)機關(guān)責(zé)令其限期繳納，逾期未繳納的，執(zhí)行強制措施。（3）執(zhí)行的時點不同：稅收保全是在限期繳納稅款日前，而強制執(zhí)行是在逾期繳納稅款之后。

（4）執(zhí)行措施不同：稅收保全是凍解其銀行存款，扣押、查封其商品、貨物和其他財產(chǎn)；強制執(zhí)行措施是直接劃繳其銀行存款，扣押國、查封拍賣或變賣其商品、貨物和其他財產(chǎn)。

2、稅收保全與強制執(zhí)行的相同點：

（1）兩種行為都只能由稅務(wù)機關(guān)執(zhí)行，不能由其他單位和個人執(zhí)行。雖然可能委托其他單位和個人代征稅款，但不能代執(zhí)行這二種措施。（2）執(zhí)行稅收保全和強制執(zhí)行時，必須經(jīng)縣以上稅務(wù)局（分局）的局長批準，且需二人以上的稅務(wù)人員共同執(zhí)行。（3）個人及其所撫養(yǎng)家屬維持生活必需的住房和用品，都不屬于執(zhí)行的范圍，機動車輛、金銀飾品、古玩字畫及一處以外的住房，均屬于執(zhí)行的范圍。

（八）欠稅清繳制度，這里主要包括擴大阻止出境、改制納稅人你稅的清繳、大額欠稅處分財產(chǎn)的報告、稅收的代位權(quán)和撤銷權(quán)。這里主要注意，大額欠稅是指欠繳稅款在5萬元以上。

（九）稅款的退還和追征，主要關(guān)注：

1、稅款的退還：由稅務(wù)機關(guān)發(fā)現(xiàn)納稅人多繳稅款的（沒有時間限制，但不加收利息），及時退還。納稅人自己多繳稅款的是自結(jié)算繳納之日起3年內(nèi)發(fā)現(xiàn)的（有時間規(guī)定），向稅務(wù)機關(guān)申請退還并加收銀行同期存款的利息。

2、稅款的追征：因稅務(wù)機關(guān)的原因，導(dǎo)致納稅人、扣繳義務(wù)人未繳或少繳稅款的，追征期為3年，但不得加收滯納金。因納稅人、扣繳義務(wù)人的原因（主要是計算錯誤）導(dǎo)致未繳或少繳稅款的，追征期為3年，但必須加收滯納金，如果稅款在10萬元以上的，追征期為5年。

對偷、抗、騙稅的，其追征期為無限期，并加收滯納金和處以行政罰款。

四、稅務(wù)檢查，關(guān)注 ：

（一）稅務(wù)調(diào)取納稅人以前的帳簿資料進行稅務(wù)檢查時，需縣以上稅務(wù)局（分局）局長批準，調(diào)帳期不得超過3個月；稅務(wù)調(diào)取納稅人本的帳簿資料進行稅務(wù)檢查時，需地、州（市）以上稅務(wù)局局長批準，調(diào)帳期不得超過30天。

（二）查詢從事生產(chǎn)、經(jīng)營的納稅人、扣繳義務(wù)人的存款帳戶，需縣以上稅務(wù)局（分局）局長批準；查詢涉嫌人員的儲蓄存款帳戶，需地、州（市）以上稅務(wù)局（分局）局長批準。

（三）稅務(wù)機關(guān)在檢查過程中實施稅收保全措施的，其保全措施的期限不得超過6個月。

五、法律責(zé)任，沒有什么訣竅，記吧。但這里需注意的是，教材（P392）所說“

五、進行虛假申報或不申報行為的法律責(zé)任：《征管法》第六十四條規(guī)定：納稅人、扣繳義務(wù)人編造虛假計稅依據(jù)的，則稅務(wù)機關(guān)責(zé)令限期改正，并處于5萬元以下的罰款”。這里的規(guī)定和《征管法》第63條的偷稅規(guī)定不同。同樣是使用編造的手段，如果是使用編造的手段少繳或者未繳稅，那就是偷稅行為了，如果是使用編造的手段沒有少繳或者未繳稅，那就是編造虛假計稅依據(jù)的行為了。如一些免稅企業(yè)，本期本來免稅收入是200萬元，但其只申報了120萬元，雖然說納稅人申報200萬元和申報120萬元都是不要繳稅的，但這種行為就違反了征管法的規(guī)定，屬于編造虛假計稅依據(jù)的行為。六，納稅評估和納稅擔保，這一塊也沒有什么記得了，自己好好看吧。

第五篇：例會學(xué)習(xí)要點

例會學(xué)習(xí)要點

昨天(8月9日)對市委組織部發(fā)的兩個文件進行了學(xué)習(xí)，現(xiàn)將主要內(nèi)容羅列如下：

Ⅰ、關(guān)于在創(chuàng)先爭優(yōu)活動中組織大學(xué)生村干部開展“五比五爭”主體實踐活動

一、充分認識開展“五比五看”主題實踐活動的重要意義

通過“五比五看”主題實踐活動，在大學(xué)生村干部中營造比學(xué)趕超、創(chuàng)先爭優(yōu)的濃厚氛圍，有效激發(fā)大學(xué)生村干部的內(nèi)在動力，促使他們刻苦學(xué)習(xí)、提高素質(zhì)、心系群眾、創(chuàng)業(yè)富民，努力打造一支政策法律觀念強、市場經(jīng)濟意識強、科技興農(nóng)本領(lǐng)強、帶頭致富能力強的優(yōu)秀大學(xué)生村干部隊伍。

二、“五比五看”主題實踐活動的對象、內(nèi)容和步驟 對象是全體大學(xué)生村干部。主要包括以下內(nèi)容：比學(xué)習(xí)，爭做現(xiàn)代知識的傳播人；比能力，爭做科技推廣的帶頭人；比創(chuàng)業(yè)，爭做市場經(jīng)濟的闖路人；比形象，爭做文明創(chuàng)建的引領(lǐng)人；比奉獻，爭做服務(wù)群眾的貼心人。主要包括制定方案、宣傳發(fā)動、組織實施和評比表彰四個階段。

Ⅱ、7月22日，全市大學(xué)生村干部工作經(jīng)驗交流會在沁

水舉行。市委常委、組織部長范麗霞同志和市委組織部副部長郭竹林同志出席會議并作了講話。

范的講話：

一、肯定成績，正視差距，進一步堅定做好大學(xué)生村干部工作的信心和決心

近幾年我市大學(xué)生村干部工作的主要做法和成效：

1、領(lǐng)導(dǎo)重視，責(zé)任明確。

2、嚴格管理，健全制度。

3、采取措施，鼓勵創(chuàng)業(yè)。

4、搭建平臺，加強交流。存在的矛盾和問題：

1、隊伍結(jié)構(gòu)不合理。

2、部分地區(qū)對大學(xué)生村干部管理不到位。

3、個別地方跟蹤培養(yǎng)力度還不夠。

4、少數(shù)大學(xué)生村干部思想不穩(wěn)定。

二、抓住關(guān)鍵，注重培養(yǎng)，努力營造大學(xué)生村干部健康成長的良好環(huán)境。

重點在嚴格管理、教育培訓(xùn)、跟蹤培養(yǎng)、鼓勵創(chuàng)業(yè)、選拔激勵、暢通出口、發(fā)揮聯(lián)系會議作用上下功夫。

郭的講話：

一是要認真學(xué)習(xí)沁水縣在大學(xué)生村干部工作中的經(jīng)驗和做法。

沁水縣大學(xué)生村干部管理有好的管理制度，有先進的理念，“把大學(xué)生村干部當作后備干部一樣來培養(yǎng)，把大學(xué)生村干部當作優(yōu)秀人才來使用，把大學(xué)生村干部當作自己的孩子來關(guān)愛”。能夠切實按制度辦事，落實制度的力度很大。

二是要認真做好近期大學(xué)生村干部工作。

要做好大學(xué)生村干部的續(xù)聘工作。要嚴格按照省委組織部《關(guān)于大學(xué)生村干部續(xù)聘和解聘有關(guān)問題的通知》要求，認真做好2010年到期的大學(xué)生村干部的續(xù)聘工作，要認真制定考核方案，抽調(diào)精兵強將成立考核組。考核要以考核和平時考核為依據(jù)，重點考核工作實績和在崗情況，考核分為優(yōu)秀、合格、基本合格和不合格四個等次，評為優(yōu)秀等次的比例不得高于本鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行聘期考核大學(xué)生村干部的15%，這一點組織部要嚴格把握。考核工作要堅持客觀公正、民主公開、群眾認可、注重實績的原則。對于在聘期考核中弄虛作假、造成考核失真失實等不良影響的，要追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。

要做好大學(xué)生村干部創(chuàng)業(yè)基金的宣傳工作。要通過各種途徑，宣傳大學(xué)生村干部創(chuàng)業(yè)基金；讓更多的大學(xué)生村干部了解創(chuàng)業(yè)基金，晉城市去年就有200萬元的創(chuàng)業(yè)基金，現(xiàn)在市里只發(fā)出去30多萬元，所以要鼓勵更多的大學(xué)生村干部來申請創(chuàng)業(yè)基金，真正把創(chuàng)業(yè)基金的作用發(fā)揮到最大。

傳達省委組織部《關(guān)于2010年服務(wù)期滿大學(xué)生村干部有序流動的工作方案》文件精神。文件中比較重要的有兩條，一個是從擔任村支部書記和村委會主任的大學(xué)生村干部和聘期考核結(jié)果評定為優(yōu)秀的大學(xué)生村干部中通過競爭的方式，選拔鄉(xiāng)鎮(zhèn)副職領(lǐng)導(dǎo)干部，納入公務(wù)員管理，進行公務(wù)員

登記。另一個是大學(xué)生村干部擔任村支部書記和村委主任的除了享受大學(xué)生村干部工資以外還可以同時享受村支部書記和村委主任的崗位補貼。

Ⅲ、政策界定與解釋。

大學(xué)生村干部是村級組織特設(shè)的一個崗位，是一個特殊的群體，不是公務(wù)員，也不是全額人員，也不是差額人員，也不是自收自支或者是其他類型的人員。大學(xué)生村干部的崗位是一個特設(shè)的崗位，非公務(wù)員身份，屬合同制管理，一個聘期為三年，三年后根據(jù)工作需要和考核情況，在雙方自愿的情況下，決定是否續(xù)聘。續(xù)聘實行一聘一年，一年一聘的政策。