第一篇：進(jìn)一步加強(qiáng)審計(jì)宣傳工作的意見

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進(jìn)一步加強(qiáng)審計(jì)宣傳工作的意見為了進(jìn)一步擴(kuò)大審計(jì)的社會影響，讓社會全面了解審計(jì)工作、提升審計(jì)行政執(zhí)法權(quán)威、樹立審計(jì)隊(duì)伍良好形象的需要，進(jìn)一步加強(qiáng)審計(jì)宣傳工作的意見?，F(xiàn)就進(jìn)一步加強(qiáng)我市審計(jì)宣傳工作，提出如下意見。

一、充分認(rèn)識審計(jì)宣傳工作的重要性審計(jì)機(jī)關(guān)擔(dān)負(fù)著維護(hù)國家經(jīng)濟(jì)秩序，促進(jìn)廉政建設(shè)，保障國民經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展的重要職責(zé)。審計(jì)宣傳是審計(jì)工作的重要組成部分,加強(qiáng)和改進(jìn)審計(jì)宣傳工作是優(yōu)化審計(jì)監(jiān)督環(huán)境、推進(jìn)依法審計(jì)的重要手段之一，加強(qiáng)和改進(jìn)審計(jì)宣傳工作是全社會理解審計(jì)、支持審計(jì)的需要。加強(qiáng)和改進(jìn)審計(jì)宣傳工作，同時(shí)也是審計(jì)部門更好地服從、服務(wù)于經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局的重要舉措，是我市審計(jì)部門不斷強(qiáng)化為經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)、擴(kuò)大審計(jì)社會影響的重要標(biāo)志，是對審計(jì)管理工作的有力促進(jìn)。隨著經(jīng)濟(jì)的迅猛發(fā)展，審計(jì)監(jiān)督將越來越重要，為此，只有不斷加強(qiáng)和改進(jìn)宣傳工作，才能更好地發(fā)揮審計(jì)監(jiān)督作用，通過有力的審計(jì)宣傳工作為領(lǐng)導(dǎo)的決策落實(shí)、為經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展創(chuàng)造良好的基礎(chǔ)和條件。

二、宣傳工作的指導(dǎo)思想和總體要求審計(jì)宣傳工作的指導(dǎo)思想是：以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，緊緊圍繞經(jīng)濟(jì)工作中心，突出重點(diǎn)，堅(jiān)持?jǐn)U大審計(jì)影響、樹立審計(jì)權(quán)威的方針，充分發(fā)揮審計(jì)監(jiān)督作用，唱響主旋律，打好主動仗，促進(jìn)各項(xiàng)審計(jì)工作任務(wù)的完成，推動審計(jì)事業(yè)的發(fā)展。審計(jì)宣傳的總體要求是：在內(nèi)容上，一是要大力宣傳審計(jì)部門積極貫徹執(zhí)行國家法律、法規(guī)、政策情況，及審計(jì)工作的進(jìn)展情況和取得的成果；二是要大力宣傳審計(jì)戰(zhàn)線先進(jìn)集體和模范個(gè)人的事跡；三是要大力宣傳各級黨委、人大、政府及有關(guān)部門加強(qiáng)和改進(jìn)審計(jì)工作的意見和措施；四是要按照組織原則和管理程序，適度披露審計(jì)過程中發(fā)現(xiàn)的重大違法違規(guī)的問題；五是要依法向社會公布、公告重要審計(jì)事項(xiàng)的審計(jì)結(jié)果等，提高審計(jì)宣傳的震懾力，范文《進(jìn)一步加強(qiáng)審計(jì)宣傳工作的意見》。在原則上，堅(jiān)持實(shí)事求事，客觀公正，注重實(shí)效，嚴(yán)格審批的原則。力求做到及時(shí)、準(zhǔn)確、安全，努力為審計(jì)工作和經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)。在對象上，要在繼續(xù)抓好對全社會宣傳的同時(shí)，重點(diǎn)抓好對各級黨政領(lǐng)導(dǎo)干部的宣傳，擴(kuò)大審計(jì)宣傳的影響力。

在形式上，增強(qiáng)精品意識，提高宣傳工作質(zhì)量。要動大腦筋、有大思路、搞大策劃，對有份量、有意義、有開拓性的工作及時(shí)報(bào)道，爭取登大報(bào)、上頭條，多出一些有深度、有見解的精品材料，提升宣傳工作品位。在手段上，要在抓好傳統(tǒng)媒體宣傳的同時(shí)，重點(diǎn)加強(qiáng)電視、重要報(bào)刊等主要媒體的宣傳，加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)媒體的宣傳，提高審計(jì)宣傳的直觀性和覆蓋面。從今年起，市縣區(qū)審計(jì)局有關(guān)審計(jì)宣傳方面的文件、信息等直接以電子郵件的形式與市局進(jìn)行傳遞，提高審計(jì)信息的及時(shí)性和效率性。

三、審計(jì)宣傳的任務(wù)與考核

1、市局各科室全年報(bào)送信息達(dá)到12篇以上,各業(yè)務(wù)科室每個(gè)審計(jì)項(xiàng)目完成都必須寫出審計(jì)建議或信息,全年必須撰寫兩篇以上調(diào)研報(bào)告或論文，各縣市區(qū)審計(jì)局全年報(bào)送審計(jì)信息必須達(dá)到36篇以上,采納達(dá)到10篇以上。

2、全市各類報(bào)告、信息采納，全年要完成國家級20篇，省級30篇，市級50篇。辦公室直接完成國家級3篇、省級5篇、市級10篇。

3、審計(jì)宣傳考核計(jì)入《運(yùn)城市審計(jì)系統(tǒng)工作目標(biāo)爭先創(chuàng)優(yōu)考評辦法》。

四、審計(jì)宣傳工作管理和獎勵

（一）宣傳工作由市局辦公室負(fù)責(zé)，各科室起草的宣傳材料或信息，由科長和分管局長簽發(fā)后，報(bào)辦公室，辦公室主任審核后予以編發(fā)，重大事項(xiàng)報(bào)局領(lǐng)導(dǎo)簽發(fā)。

（二）向社會發(fā)布、公告審計(jì)結(jié)果的，按國家有關(guān)規(guī)定辦理。

（三）審計(jì)宣傳形成的有關(guān)資料按規(guī)定立卷，歸局機(jī)關(guān)檔案室統(tǒng)一保管。

（四）關(guān)于審計(jì)宣傳獎勵按局機(jī)關(guān)制定的考評獎勵辦法統(tǒng)一執(zhí)行。

《進(jìn)一步加強(qiáng)審計(jì)宣傳工作的意見

第二篇：審計(jì)工作意見

關(guān)于做好2011年農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織

內(nèi)部審計(jì)工作的意見

：

為進(jìn)一步維護(hù)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織和農(nóng)民的利益，規(guī)范村級財(cái)務(wù)管理，嚴(yán)格審計(jì)監(jiān)督，促進(jìn)農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)，根據(jù)中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳《關(guān)于健全和完善村務(wù)公開和民主管理制度的意見》和農(nóng)業(yè)部《農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織審計(jì)規(guī)定》等文件精神，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，現(xiàn)就加強(qiáng)和完善2011農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織內(nèi)部審計(jì)工作提出如下意見：

一、提高對內(nèi)部審計(jì)工作重要性的認(rèn)識

近年來，我區(qū)農(nóng)村財(cái)務(wù)全面實(shí)行了村賬鎮(zhèn)代理的管理制度，鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)部門加強(qiáng)了對村級財(cái)務(wù)的管理監(jiān)督，民主理財(cái)人員對村組集體財(cái)務(wù)的監(jiān)管也由事后前移到事前，通過強(qiáng)化財(cái)務(wù)監(jiān)督，杜絕了一些不合理開支，農(nóng)村財(cái)務(wù)管理逐步走上了規(guī)范化的軌道。但是，農(nóng)經(jīng)部門平時(shí)對村集體財(cái)務(wù)的監(jiān)督仍 1

然存在局限性，不能夠系統(tǒng)地掌握全面情況，而民主理財(cái)人員的專業(yè)水平也決定了民主理財(cái)?shù)馁|(zhì)量和效果有待進(jìn)一步提高。為加強(qiáng)對農(nóng)村工作的目標(biāo)考核，加強(qiáng)對農(nóng)村干部的任用管理，促進(jìn)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展，及時(shí)地、定期地開展農(nóng)村內(nèi)部審計(jì)就顯得十分必要。做好這項(xiàng)工作，有利于促進(jìn)黨對農(nóng)村各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)政策的貫徹落實(shí)；有利于提高農(nóng)村財(cái)務(wù)管理制度的執(zhí)行力度；有利于加強(qiáng)農(nóng)村黨風(fēng)廉正建設(shè)；有利于密切黨群、干群關(guān)系。

二、明確內(nèi)部審計(jì)工作的重點(diǎn)

根據(jù)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新情況、新特點(diǎn)，2011農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織內(nèi)部審計(jì)，在做好政策法規(guī)執(zhí)行審計(jì)，集體經(jīng)濟(jì)組織財(cái)務(wù)預(yù)、決算管理審計(jì)，農(nóng)村財(cái)務(wù)收支審計(jì)，村干部任期目標(biāo)和離任審計(jì)以及“一事一議”資金籌集和使用、土地征用費(fèi)收付、村級三項(xiàng)資金落實(shí)和使用情況的審計(jì)調(diào)查等基礎(chǔ)性審計(jì)工作的同時(shí)，應(yīng)把內(nèi)審工作的重點(diǎn)放在集體“三資”管理上。重點(diǎn)審計(jì)集體存量資產(chǎn)，確保資產(chǎn)得以妥善保管、合理使用及保值增值；審計(jì)集體各項(xiàng)資源，確保資源發(fā)包過程的公開、公平、公正，合同簽訂的合法性和執(zhí)行的嚴(yán)肅性，發(fā)包收入的及時(shí)、足額收取以及資源可持續(xù)發(fā)展保護(hù)措施的有效落實(shí)；審計(jì)集體貨幣資金，確保村財(cái)鎮(zhèn)管制度的嚴(yán)格執(zhí)行，資金的安全完整和有效使用，堅(jiān)決杜絕集體資金的多頭收取和使用現(xiàn)象的發(fā)生。

三、切實(shí)抓好內(nèi)部審計(jì)工作

農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織內(nèi)部審計(jì)工作，主要依靠各鎮(zhèn)（區(qū)、街道）農(nóng)經(jīng)服務(wù)中心組織實(shí)施，區(qū)農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)經(jīng)營管理站工作的重點(diǎn)是加強(qiáng)對內(nèi)部審計(jì)工作的指導(dǎo)、督查以及組織抽查審計(jì)。各農(nóng)經(jīng)服務(wù)中心要按照內(nèi)部審計(jì)工作要求，根據(jù)本鎮(zhèn)（區(qū)、街道）的實(shí)際情況，明確各自的工作重點(diǎn)，在抓好政策法規(guī)執(zhí)行審計(jì)，集體經(jīng)濟(jì)組織財(cái)務(wù)預(yù)、決算管理審計(jì)，農(nóng)村財(cái)務(wù)收支審計(jì)，村干部任期目標(biāo)和離任審計(jì)等基礎(chǔ)審計(jì)工作的同時(shí)，把工作的重點(diǎn)轉(zhuǎn)移到集體“三資”管理上，在管理審計(jì)、效益審計(jì)、經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)以及工程建設(shè)項(xiàng)目審計(jì)上做文章，在領(lǐng)導(dǎo)重視、群眾關(guān)心和社會關(guān)注的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題上下功夫。鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)服務(wù)中心在組織實(shí)施各項(xiàng)審計(jì)前，要向區(qū)經(jīng)管站作出通報(bào)，以便不定期地派員參審，對形成的各類審計(jì)報(bào)告要報(bào)區(qū)備案。區(qū)農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)經(jīng)營管理站一方面要加大對鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織內(nèi)部審計(jì)工作的指導(dǎo)和督查力度，年內(nèi)要組織農(nóng)經(jīng)內(nèi)審人員進(jìn)行培訓(xùn)，以進(jìn)一步提高內(nèi)審人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和內(nèi)審工作質(zhì)量;另一方面要組織和抽調(diào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)服務(wù)中心審計(jì)人員組成審計(jì)組，按照隨機(jī)抽樣的原則，對每鎮(zhèn)（區(qū)、街道）抽取不少于2個(gè)村（居）實(shí)施集體“三資”管理審計(jì)，同時(shí)還要組織實(shí)施好審計(jì)調(diào)查和有關(guān)專項(xiàng)審計(jì)工作。要不斷加大審計(jì)結(jié)果的處理力度，對審計(jì)中查出的問題，要區(qū)別性質(zhì)加以對待，凡涉及到違規(guī)違紀(jì)的問題，要及時(shí)移交紀(jì)檢監(jiān)察部門處理，強(qiáng)化內(nèi)部審計(jì)工作的力度和權(quán)威；對不涉及到違規(guī)違紀(jì)的問題，要責(zé)令相關(guān)責(zé)任

人抓緊整改，并對整改結(jié)果及時(shí)監(jiān)督檢查。

2011年3月15日

（共印50份）

第三篇：加強(qiáng)審計(jì)工作意見

為認(rèn)真貫徹執(zhí)行《審計(jì)法》，進(jìn)一步嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律、規(guī)范財(cái)務(wù)收支行為，充分發(fā)揮審計(jì)監(jiān)督作用，經(jīng)鎮(zhèn)黨委、政府研究，決定由審計(jì)所牽頭，健全全鎮(zhèn)鎮(zhèn)直行政事業(yè)單位、行政村、居委會進(jìn)行常態(tài)化審計(jì)制度，特制訂柳堡鎮(zhèn)關(guān)于加強(qiáng)審計(jì)工作的意見。

一、指導(dǎo)思想

堅(jiān)持“依法審計(jì)、服務(wù)大局、圍繞中心、突出重點(diǎn)”工作方針，緊緊圍繞

鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)工作和廉政建設(shè)目標(biāo)，著力提升審計(jì)質(zhì)量，切實(shí)履行審計(jì)監(jiān)督職能，全力服務(wù)全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展大局。

二、組建工作班子，強(qiáng)化審計(jì)隊(duì)伍建設(shè)

以鎮(zhèn)審計(jì)所為依托，從財(cái)政所、農(nóng)經(jīng)中心、會計(jì)站等部門單位抽調(diào)思想品質(zhì)好、業(yè)務(wù)能力精、工作責(zé)任感強(qiáng)的同志組建審計(jì)工作班子。按照鎮(zhèn)黨委、政府的要求，正常開展各項(xiàng)審計(jì)工作。

三、加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高人員業(yè)務(wù)技能

一是加強(qiáng)審計(jì)人員業(yè)務(wù)知識培訓(xùn)。提高審計(jì)人員審計(jì)水平、業(yè)務(wù)技能，提升審計(jì)質(zhì)量、業(yè)務(wù)素質(zhì)；二是搞好會計(jì)培訓(xùn)，每年組織行政事業(yè)單位報(bào)賬員及村（居）主辦會計(jì)開展集中培訓(xùn)，主要培訓(xùn)財(cái)經(jīng)紀(jì)律方面、財(cái)務(wù)管理制度和業(yè)務(wù)知識，從而進(jìn)一步提高財(cái)務(wù)人員的業(yè)務(wù)水平，進(jìn)一步規(guī)范單位、村級財(cái)務(wù)管理工作。

四、制定工作計(jì)劃，開展常態(tài)審計(jì)工作

(一)以財(cái)務(wù)收支審計(jì)為基礎(chǔ)，開展對村（居）、部門單位的常態(tài)化經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)。

財(cái)務(wù)收支審計(jì)是開展審計(jì)工作的基礎(chǔ)。主要是監(jiān)督各村（居）、各單位是否遵守財(cái)經(jīng)紀(jì)律，是否落實(shí)財(cái)務(wù)收支各項(xiàng)管理制度，對全鎮(zhèn)所有行政事業(yè)村（居）、部門單位的審計(jì)面每年達(dá)到50%以上，實(shí)行兩年一個(gè)周期，每個(gè)單位的審計(jì)年限至少兩年。

（二）按照干部管理原則，實(shí)行經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)。

對因工作變動而離任或者退休的單位主要負(fù)責(zé)人，對其在任期內(nèi)的財(cái)務(wù)收支、債務(wù)增減、往來變動、內(nèi)部管理、勤政廉政等方面進(jìn)行審計(jì)評價(jià)。

按照審計(jì)工作計(jì)劃，對仍在任期的村（居）或單位開展任期審計(jì)，對任期內(nèi)財(cái)務(wù)收支、債務(wù)增減、往來變動、內(nèi)部管理、勤政廉政等情況進(jìn)行審計(jì)。

（三）以工程項(xiàng)目為重點(diǎn)，開展對公共投資項(xiàng)目的決算審計(jì)。

對鎮(zhèn)公共投資項(xiàng)目實(shí)行專項(xiàng)審計(jì)，從項(xiàng)目立項(xiàng)、招投標(biāo)，到項(xiàng)目施工變更、完工決算、資金支付等監(jiān)督項(xiàng)目實(shí)施過程是否合法合規(guī)、是否符合規(guī)范程序。

五、做好結(jié)論匯報(bào)，落實(shí)審計(jì)整改措施

對每個(gè)單位的審計(jì)結(jié)論都將以報(bào)告形式，報(bào)送給鎮(zhèn)黨委、政府和鎮(zhèn)紀(jì)委。對發(fā)現(xiàn)的一般性問題，由審計(jì)小組提出整改建議，責(zé)令有關(guān)單位限期整改，對有關(guān)責(zé)任人給予批評教育，并對整改情況進(jìn)行回訪檢查驗(yàn)收。如發(fā)現(xiàn)有經(jīng)濟(jì)問題，將由紀(jì)檢監(jiān)察部門進(jìn)行調(diào)查處理，情節(jié)嚴(yán)重的，將追究刑事責(zé)任。

六、發(fā)揮工作職能，推進(jìn)財(cái)務(wù)規(guī)范管理

通過審計(jì)監(jiān)督，努力促使村（居）、部門單位規(guī)范財(cái)務(wù)行為，提高財(cái)務(wù)管理水平，保障集體資產(chǎn)安全，促進(jìn)村（居）、部門單位加強(qiáng)勤政廉政、廉潔自律建設(shè)，促進(jìn)全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)和社會事業(yè)健康、和諧、科學(xué)發(fā)展。

第四篇：進(jìn)一步加強(qiáng)老年工作意見

四川省人民政府關(guān)于

進(jìn)一步加強(qiáng)老齡工作的意見

川府發(fā)〔2007〕19號二○○七年三月十九日

我省老齡工作在各級黨委、政府的高度重視和有關(guān)部門的積極支持下有了很大發(fā)展。但是在養(yǎng)老醫(yī)療保障體系建設(shè)、為老服務(wù)設(shè)施建設(shè)、老齡工作組織建設(shè)、道德建設(shè)、輿論宣傳方面仍存在一些薄弱環(huán)節(jié)。為切實(shí)貫徹落實(shí)第二次全國老齡工作會議精神，開創(chuàng)我省老齡工作新局面，現(xiàn)就進(jìn)一步加強(qiáng)老齡工作提出以下意見。

一、認(rèn)清形勢，增強(qiáng)做好新時(shí)期老齡工作的責(zé)任感和緊迫感

2005年，我省60歲以上的老年人已達(dá)1126萬人，占總?cè)丝诘?2.87%，80歲以上高齡老人達(dá)115萬人。老齡人口基數(shù)大、“未富先老”是我省人口老齡化的顯著特點(diǎn)。人口老齡化使勞動力年齡結(jié)構(gòu)、人口贍養(yǎng)比結(jié)構(gòu)、代際利益關(guān)系發(fā)生重大變化，對完善養(yǎng)老、醫(yī)療保障體系，對加強(qiáng)政府社會管理和公共服務(wù)職能，對發(fā)展老年文化、教育、衛(wèi)生、體育事業(yè)都提出了新的更高的要求。各級人民政府要進(jìn)一步強(qiáng)化老齡工作意識，積極解決當(dāng)前老年人的養(yǎng)老、醫(yī)療、服務(wù)等實(shí)際困難和問題，讓廣大老年人共享經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的成果，真正體驗(yàn)到社會主義制度的優(yōu)越性。進(jìn)一步建立健全老年社會保障體系，完善有關(guān)政策法規(guī)，加快公共老年服務(wù)設(shè)施、服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，為適應(yīng)老齡工作奠定堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)基礎(chǔ)和制度基礎(chǔ)。

二、加快建立和完善社會養(yǎng)老保障制度，努力保障老年人基本生活

堅(jiān)持覆蓋廣泛、水平適當(dāng)、結(jié)構(gòu)合理、基金平衡的原則，逐步建立健全適合省情和實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度。增加各級財(cái)政對養(yǎng)老保險(xiǎn)基金的投入，逐步做實(shí)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人賬戶，加快提高統(tǒng)籌層次，完善市（州）級統(tǒng)籌。從法制上規(guī)范和防范養(yǎng)老保障風(fēng)險(xiǎn)，完善多層次的養(yǎng)老保險(xiǎn)體系，確保基本養(yǎng)老金按時(shí)足額發(fā)放。以非公有制經(jīng)濟(jì)組織和中小企業(yè)為重點(diǎn)，努力擴(kuò)大基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度覆蓋面，積極做好企業(yè)退休人員社會化管理服務(wù)工作，力爭在3年內(nèi)將城鎮(zhèn)非公有制企業(yè)及其職工全部納入基本養(yǎng)老保險(xiǎn)范圍。進(jìn)一步完善企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，發(fā)展企業(yè)補(bǔ)充養(yǎng)老保險(xiǎn)，鼓勵有條件的企業(yè)建立企業(yè)年金制度。加快機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革步伐。將城市貧困老年人全部納入最低生活保障范圍，逐步提高保障標(biāo)準(zhǔn)，做到應(yīng)保盡保。要按照建設(shè)社會主義新農(nóng)村的要求，繼續(xù)發(fā)揮土地養(yǎng)老保障作用，積極探索建立與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展相適應(yīng)、與其他保障措施相銜接的農(nóng)村社會養(yǎng)老保險(xiǎn)制度。著力推進(jìn)被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)工作，研究農(nóng)民工養(yǎng)老保險(xiǎn)辦法。認(rèn)真落實(shí)農(nóng)村五保供養(yǎng)工作，完善供養(yǎng)制度，提高供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)，拓寬服務(wù)范圍，堅(jiān)持集中供養(yǎng)和分散供養(yǎng)相結(jié)合的原則，不斷提高集中供養(yǎng)率。進(jìn)一步完善農(nóng)村居民最低生活保障制度，將符合低保條件的農(nóng)村老年人納入最低生活保障范圍，逐步提高救助標(biāo)準(zhǔn)。重點(diǎn)解決好農(nóng)村殘疾老人、高齡老人、貧困老人的疾病負(fù)擔(dān)問題。穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)村部分計(jì)劃生育老年家庭獎勵扶助制度，完善運(yùn)行機(jī)制。堅(jiān)持和完善高齡老人長壽補(bǔ)助制度，逐步提高百歲以上老年人的長壽補(bǔ)貼金標(biāo)準(zhǔn)。

三、建立健全老年醫(yī)療保障體系，不斷提高救助能力和服務(wù)水平

進(jìn)一步完善城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度，積極開展城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度試點(diǎn)工作，逐步擴(kuò)大基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度覆蓋面，讓醫(yī)療保險(xiǎn)制度能夠惠及老年人。繼續(xù)推進(jìn)新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度建設(shè)，進(jìn)一步擴(kuò)大試點(diǎn)范圍，確保2010年實(shí)現(xiàn)基本覆蓋全省農(nóng)

村居民的總體目標(biāo)。各級地方財(cái)政要進(jìn)一步加大支持力度，做好農(nóng)村貧困老年人參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療或大病救治的補(bǔ)助工作。切實(shí)加強(qiáng)離休干部醫(yī)療保障工作，完善離休干部醫(yī)藥費(fèi)保障機(jī)制。醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)采取繼續(xù)教育等措施不斷提高醫(yī)務(wù)人員的專業(yè)技術(shù)能力和救助水平，強(qiáng)化服務(wù)意識，提升服務(wù)水平，為老年人就醫(yī)提供方便。建立以社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)為基礎(chǔ)的老年醫(yī)療保健服務(wù)體系，及時(shí)主動為社區(qū)老年人提供預(yù)防、醫(yī)療、護(hù)理和康復(fù)等多種服務(wù)。加強(qiáng)以鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院為重點(diǎn)的農(nóng)村衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，健全農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)體系。

四、加快老年福利設(shè)施建設(shè)，大力發(fā)展老齡產(chǎn)業(yè)

“十一五”期間要加大對老年社會福利設(shè)施建設(shè)的投入，多渠道籌集資金，新建和改建一批以老年人為主要對象的老年活動場所和社會福利設(shè)施。2010年，大中城市和縣（市、區(qū)）要新建或改（擴(kuò)）建1至2所老年活動中心，平原地區(qū)、丘陵地區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道應(yīng)建立老年活動室，盆地周圍山區(qū)、少數(shù)民族地區(qū)的鎮(zhèn)要力爭建立老年活動室，鼓勵、幫助村（社區(qū)）建立老年活動站。農(nóng)村老年人的文化體育活動場所應(yīng)納入社會主義新農(nóng)村建設(shè)中統(tǒng)籌安排解決。加快建立以居家養(yǎng)老為基礎(chǔ)、社區(qū)服務(wù)為依托、機(jī)構(gòu)養(yǎng)老為補(bǔ)充的養(yǎng)老服務(wù)體系，逐步形成為老年人提供生活照料、家政服務(wù)、醫(yī)療保健、康復(fù)護(hù)理、緊急救援、心理咨詢、文化學(xué)習(xí)、體育健身、娛樂休閑等的綜合性服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。在大中城市試點(diǎn)建設(shè)“愛心護(hù)理院”，逐步實(shí)現(xiàn)90%以上大中城市和縣（市、區(qū)）城區(qū)建立1所以城鄉(xiāng)養(yǎng)老為重點(diǎn)的綜合性社會福利服務(wù)中心的目標(biāo)。鼓勵支持鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道多渠道籌措資金，建立代養(yǎng)、寄養(yǎng)老年人的綜合服務(wù)場所。根據(jù)社會需要和老年人自愿的原則,引導(dǎo)老年人特別是老年專業(yè)技術(shù)人員和老干部、老專家從事關(guān)心教育下一代、科技開發(fā)、信息服務(wù)以及維護(hù)社會治安、參與社區(qū)建設(shè)等社會公益活動。充分利用現(xiàn)有設(shè)施著力加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心敬老院基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，不斷完善服務(wù)功能，逐步開展自費(fèi)代養(yǎng)業(yè)務(wù)，擴(kuò)大服務(wù)范圍。在老年福利設(shè)施的資金和項(xiàng)目安排上重點(diǎn)向農(nóng)村傾斜。

積極推進(jìn)老年服務(wù)社會化，制定優(yōu)惠政策措施，吸引社會資本進(jìn)入養(yǎng)老服務(wù)產(chǎn)業(yè)，鼓勵和扶持社會力量興辦老年福利服務(wù)設(shè)施，推出適合老年人特點(diǎn)的精品旅游線路和服務(wù)產(chǎn)品，開發(fā)適合老年人的金融、理財(cái)、保險(xiǎn)等其他服務(wù)項(xiàng)目。積極引導(dǎo)民間資本投入老齡事業(yè)發(fā)展，力爭2010年末，大中城市和老年人口較多的縣（市、區(qū)）建設(shè)1所示范性老年公寓。

五、加大執(zhí)法力度，切實(shí)保障老年人的合法權(quán)益

加強(qiáng)《老年法》的宣傳教育工作，增強(qiáng)全社會自覺維護(hù)老年人合法權(quán)益的法制意識。認(rèn)真開展執(zhí)法檢查，加大執(zhí)法力度，嚴(yán)厲打擊詐騙、傷害、遺棄、虐待老年人等侵害老年人合法權(quán)益的嚴(yán)重違法行為，堅(jiān)決取締和打擊損害老年人身心健康的邪教組織和愚昧迷信活動。“十一五”期間，各級人民政府要適當(dāng)安排資金用于老年法律援助和法律服務(wù)組織建設(shè)，鼓勵社會各界關(guān)心、支持老年法律援助工作。建立老年人法律援助中心，完善老年人法律援助網(wǎng)絡(luò)體系，抓好社區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)法律援助工作站建設(shè)，保證老年人獲得高效、便捷的法律援助服務(wù)。司法部門對侵犯老年人合法權(quán)益的案件要優(yōu)先立案、優(yōu)先審理、優(yōu)先執(zhí)行，使老年人的合法權(quán)益得到及時(shí)有效保障。對拒絕贍養(yǎng)或虐待父母的行為,依法追究法律責(zé)任。

認(rèn)真制定落實(shí)老年人優(yōu)待政策，加強(qiáng)監(jiān)督檢查。老年人進(jìn)入旅游景點(diǎn)、博物館、紀(jì)念館等場所時(shí)要繼續(xù)落實(shí)好門票減免優(yōu)惠政策。公交客運(yùn)部門要為老年人乘車提供方便。依法規(guī)范老年人的社會集資行為，農(nóng)村老年人在承擔(dān)籌資籌勞方面要酌情給予照顧。各級人民政府在實(shí)行百歲及百歲以上老人人均每月不低于100元長壽補(bǔ)貼金的基礎(chǔ)上逐步建立為90歲以上老年人發(fā)放長壽生活補(bǔ)貼制度。研究制定70歲以上老年人免費(fèi)乘座城市公交車、城鄉(xiāng)貧困家庭老年人去世的喪葬殯儀服務(wù)費(fèi)用減免的政策。要將貧困純老

年人（戶）優(yōu)先納入廉租房保障范圍。貧困老年人進(jìn)入老年大學(xué)（學(xué)校）學(xué)習(xí)，學(xué)費(fèi)應(yīng)予減免。

六、積極推進(jìn)老年文教體育事業(yè)發(fā)展，不斷豐富老年人精神文化生活

各級文化體育部門要把老年教育、文化和體育納入部門發(fā)展規(guī)劃。努力加大老年教育投入，加強(qiáng)現(xiàn)有老年大學(xué)(學(xué)校)建設(shè)，提高教學(xué)質(zhì)量。鼓勵和引導(dǎo)社會力量投資老年文化和體育事業(yè)，興辦各類老年學(xué)校。尚未建立老年大學(xué)的市（州）和縣（市、區(qū)），“十一五”期間應(yīng)興辦1所老年大學(xué)。鼓勵支持有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）開辦老年學(xué)校，力爭2010年末全省老年學(xué)校在現(xiàn)有基礎(chǔ)上增加500所。加強(qiáng)對老年農(nóng)民的農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，把老年教育與老年人脫貧致富、維護(hù)權(quán)益、破除迷信和移風(fēng)易俗結(jié)合起來，促進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)。制定完善相關(guān)政策法規(guī)，規(guī)范老年文化市場，倡導(dǎo)基層文化的創(chuàng)新發(fā)展，創(chuàng)作優(yōu)秀的老年題材作品。建立健全基層老年文化體育組織，組織開展經(jīng)常性的基層老年文體活動。加強(qiáng)農(nóng)村老年文化建設(shè)，積極組織送文化下鄉(xiāng)活動，豐富農(nóng)村老年人的精神文化生活。

七、加強(qiáng)道德和法制建設(shè)，強(qiáng)化全民敬老養(yǎng)老助老的道德意識

堅(jiān)持集中宣傳教育與經(jīng)常性宣傳教育相結(jié)合，積極整合社會資源，充分發(fā)揮部門職能優(yōu)勢，利用廣播、電視、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)等媒體，通過開辦老年專欄、開設(shè)老年節(jié)目、辦好老年刊物和街頭板報(bào)、組織文藝演出、開展“敬老宣傳月(周)”活動等形式大力宣傳老齡工作方針政策和法律法規(guī)，使全社會充分了解老年人依法享有的權(quán)利以及家庭、社會和單位對老年人應(yīng)盡的義務(wù)。積極開展社會互助，倡導(dǎo)扶老助困和志愿者服務(wù)活動。大力弘揚(yáng)中華民族敬老養(yǎng)老助老的傳統(tǒng)美德，積極開展家庭美德教育，及時(shí)宣傳敬老先進(jìn)典型，營造生活上關(guān)心老年人、精神上慰藉老年人、權(quán)益上維護(hù)老年人的良好氛圍。

八、加強(qiáng)老齡工作組織建設(shè)，適應(yīng)人口老齡化發(fā)展需要

縣級以上老齡工作委員會是本級政府主管老齡工作的議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)。各級人民政府要根據(jù)老齡事業(yè)發(fā)展的需要切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，進(jìn)一步健全各級老齡工作委員會及其辦事機(jī)構(gòu)，保證必要的工作條件。老齡辦作為民政部門代管機(jī)構(gòu)和老齡委的辦事機(jī)構(gòu)要充分發(fā)揮綜合協(xié)調(diào)、督促檢查和參謀助手作用。民政部門主要負(fù)責(zé)人要認(rèn)真履行老齡辦第一責(zé)任人職責(zé)，切實(shí)抓好工作落實(shí)。老年人口較多、工作任務(wù)較重的鎮(zhèn)（街道）要進(jìn)一步加強(qiáng)管理服務(wù)工作。對從事老齡工作的干部隊(duì)伍要積極加強(qiáng)培訓(xùn)，不斷提高其政治素質(zhì)、政策水平和業(yè)務(wù)能力。有計(jì)劃地做好老年群眾組織負(fù)責(zé)人的能力培訓(xùn)工作，強(qiáng)化規(guī)范化管理，充分發(fā)揮其作用。

九、明確任務(wù)，齊抓共管，努力開創(chuàng)老齡工作新局面

老齡工作是政府工作的重要組成部分，各級人民政府要把老齡工作列入重要議事日程，及時(shí)研究解決老齡工作遇到的新情況、新問題。按照公共財(cái)政的要求，加快建立老齡事業(yè)發(fā)展經(jīng)費(fèi)投入自然增長機(jī)制，保障老齡事業(yè)發(fā)展經(jīng)費(fèi)和必要的工作經(jīng)費(fèi)。通過開展創(chuàng)建敬老模范縣（市、區(qū)）、敬老模范鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）、敬老模范村（社區(qū)）和老齡工作先進(jìn)單位這個(gè)載體，進(jìn)一步明確老齡工作目標(biāo)和任務(wù)，建立健全老齡工作責(zé)任制，做到任務(wù)分工到部門，經(jīng)費(fèi)落實(shí)到項(xiàng)目。涉及老齡工作的部門要把老齡事業(yè)作為一項(xiàng)重要內(nèi)容納入工作規(guī)劃，及時(shí)研究制定具體的政策措施并督促抓好落實(shí)。省級部門對省級財(cái)政用于發(fā)展老齡事業(yè)的經(jīng)費(fèi)要足額使用，不得另作他用。各級人民政府和有關(guān)部門要積極研究應(yīng)對人口老齡化對策，將公共老年服務(wù)設(shè)施納入社會事業(yè)發(fā)展規(guī)劃統(tǒng)籌安排，合理規(guī)劃，推進(jìn)老齡事業(yè)與其他社會事業(yè)同步發(fā)展，確保老年人與其他社會群體共享經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展成果。

第五篇：關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)工會工作意見

市供銷社黨委

關(guān)于加強(qiáng)社屬各單位工會工作的意見

社屬各單位黨委（黨總支）：

為深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真執(zhí)行《工會法》等法律法規(guī)，進(jìn)一步加強(qiáng)市供銷社系統(tǒng)工會能力建設(shè)，充分發(fā)揮工會的橋梁和紐帶作用，調(diào)動職工參與民主管理、民主監(jiān)督的積極性和創(chuàng)造性，推進(jìn)市供銷社系統(tǒng)民主政治建設(shè)，促進(jìn)全系統(tǒng)的改革、發(fā)展和穩(wěn)定，根據(jù)市委《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)新時(shí)期工會工作的意見》，結(jié)合市供銷社系統(tǒng)實(shí)際，就加強(qiáng)工會工作提出如下意見：

一、充分認(rèn)識新時(shí)期工會工作的重要意義，切實(shí)加強(qiáng)和完善黨對工會工作的領(lǐng)導(dǎo)

工會工作是黨的群眾工作的重要組成部分，加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)是做好工會工作的根本保證。社屬各單位黨委（黨總支）要從政治和全局的高度，切實(shí)加強(qiáng)對工會工作的領(lǐng)導(dǎo)和支持。

社屬各單位黨委（黨總支）要有一位負(fù)責(zé)同志分管工會工作。要把工會工作列入重要議事日程，針對一些涉及職工利益的重大問題，及時(shí)進(jìn)行研究，黨委（黨總支）每半年至少聽取一次工會工作匯報(bào)，及時(shí)解決工會工作中遇到的問題。社屬各單位黨政領(lǐng)導(dǎo)要支持工會依照《工會法》和工會章程獨(dú)立自主、創(chuàng)造性地開展工作，努力形成黨委領(lǐng)導(dǎo)、行政支持、工會運(yùn)作、各方配合的工會工作新局面。市社黨委在考核社屬各單位工作時(shí)，將把工會工作列入 1

考核內(nèi)容。各單位要按照工會章程和上級有關(guān)文件精神，配備好工會干部。工會主席的人選，由市社黨委同上級工會充分協(xié)商取得一致意見后提名推薦。屆中變動工會主席需經(jīng)各單位工會委員會討論，并征得上級黨委和工會的同意。

要加強(qiáng)各單位基層工會干部的選拔和培養(yǎng)。要選拔那些政治素質(zhì)好、熱愛工會工作，具有豐富的工作實(shí)踐，管理能力強(qiáng)，善于做群眾思想工作，敢于為群眾說話辦事，熱心為職工服務(wù)的同志擔(dān)任工會干部，要把工會干部納入后備干部培養(yǎng)計(jì)劃之中。加強(qiáng)對工會干部的培訓(xùn)。要把學(xué)習(xí)“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀、工會工作基本理論知識和有關(guān)法律法規(guī)列為主要培訓(xùn)內(nèi)容。

要重視發(fā)揮工會的參與作用，支持工會參與重大改革方案的制定，協(xié)調(diào)工會與行政組織之間的關(guān)系。在研究涉及職工切身利益的重大問題時(shí)，應(yīng)吸收同級工會負(fù)責(zé)人參加。工會負(fù)責(zé)人也應(yīng)在廣泛深入調(diào)查的基礎(chǔ)上，積極準(zhǔn)確地反映職工的意見，并做好信息溝通和群眾中的宣傳工作。

各單位應(yīng)按照《工會法》等有關(guān)規(guī)定及時(shí)足額向工會撥繳經(jīng)費(fèi)，并根據(jù)工會各項(xiàng)活動的需要提供場地、設(shè)施經(jīng)費(fèi)等方面的支持。

各單位工會要及時(shí)將工作計(jì)劃、工會活動方案和上級工會指示精神向同級黨政請示、匯報(bào)，自覺接受黨的領(lǐng)導(dǎo)，主動爭取行政的支持。工會要尊重和支持行政負(fù)責(zé)人依法行政，維護(hù)行政領(lǐng)導(dǎo)行使正確的決策權(quán)，教育職工遵守國家的法律法規(guī)和本單位的規(guī)章制度，動員、組織職工努力完成本單位的各項(xiàng)工作任務(wù)。

二、建立健全工會工作新機(jī)制，全面履行工會四項(xiàng)基本職能各單位工會要全面履行維護(hù)、建設(shè)、參與、教育四項(xiàng)社會職能，努力創(chuàng)新工作機(jī)制。要了解掌握新情況，研究新問題，積極探索工會工作新的載體、途徑和方法。

維護(hù)職工的合法權(quán)益是工會的基本職責(zé)。各單位工會要做到維護(hù)職工合法權(quán)益與維護(hù)市供銷社系統(tǒng)整體利益相統(tǒng)一，及時(shí)反映廣大職工的意見和呼聲，敢于和善于維護(hù)職工經(jīng)濟(jì)、勞動和健康權(quán)益，保障職工的民主權(quán)利。工會要主動協(xié)助黨政做好協(xié)調(diào)工作，引導(dǎo)職工自覺增強(qiáng)主人翁責(zé)任感和使命感，樹立大局意識，正確處理國家、集體和個(gè)人三者利益關(guān)系；努力為職工釋疑解惑，化解矛盾，引導(dǎo)職工支持并共同促進(jìn)市供銷社各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展。工會要圍繞市供銷社中心工作，協(xié)助黨政抓好職工隊(duì)伍的職業(yè)道德建設(shè)，開展群眾性精神文明建設(shè)活動，引導(dǎo)職工在遵守“愛國守法、明禮誠信、團(tuán)結(jié)友善、敬業(yè)奉獻(xiàn)”的公民道德規(guī)范的同時(shí)，開展創(chuàng)建“創(chuàng)新型、學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、節(jié)約型”機(jī)關(guān)活動。工會要把加強(qiáng)對職工的教育，提高職工隊(duì)伍素質(zhì)作為重要職責(zé)。要以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，采取多種形式開展愛國主義、集體主義、社會主義的教育活動，引導(dǎo)職工樹立正確的世界觀、人生現(xiàn)、價(jià)值觀，不斷提高職工的思想道德素質(zhì)。

各單位工會堅(jiān)持為職工辦實(shí)事，熱心為職工排憂解難，使“送溫暖”活動經(jīng)?；?、制度化。要適時(shí)開展各類健康文體活動，增強(qiáng)職工身體素質(zhì)。要支持女職工委員會的工作，維護(hù)女職工的合法權(quán)

益，并根據(jù)女職工的特點(diǎn)開展工作，大力推進(jìn)精神文明和家庭文明建設(shè)。

三、堅(jiān)持和完善民主管理制度，切實(shí)保障職工的民主權(quán)利

職工代表大會是社屬各單位職工民主管理的基本形式。實(shí)行職工代表大會制度，是貫徹黨的十七大精神的具體要求，是實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想，落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的具體體現(xiàn)，是維護(hù)職工合法權(quán)益的法律手段。社屬各單位要堅(jiān)持和完善職代會制度，堅(jiān)持每年至少召開一次職工代表大會。各單位工會作為職代會的常設(shè)工作機(jī)構(gòu)，在各單位黨委（黨總支）領(lǐng)導(dǎo)下承辦職代會的日常工作。要充分發(fā)揮其在職代會閉會期間討論處理重大問題和檢查督促作用。充分保證職工對各單位改革方案、發(fā)展規(guī)劃、重要規(guī)章制度以及涉及職工切身利益的重大事項(xiàng)的審議權(quán)和對各單位領(lǐng)導(dǎo)班子的民主評議監(jiān)督權(quán)，認(rèn)真落實(shí)職代會代表提案。凡企業(yè)重大改革、改制、經(jīng)營決策，不經(jīng)職代會審議不能實(shí)施；凡企業(yè)收入分配、保險(xiǎn)、福利、勞動保護(hù)等涉及職工切身利益的重大方案，未經(jīng)職代會審議通過不能執(zhí)行。

要堅(jiān)持和完善廠務(wù)公開制度。各單位黨政班子要從加強(qiáng)基層民主政治建設(shè)的高度上認(rèn)識廠務(wù)公開的重要性，充分發(fā)揮工會在廠務(wù)公開中的作用，積極、主動地推進(jìn)廠務(wù)公開工作。各單位工會要找準(zhǔn)位臵，發(fā)揮特色，自始至終參與廠務(wù)公開的全過程，積極配合黨政做好廠務(wù)公開工作。

四、加強(qiáng)工會自身建設(shè)，提高工會工作水平

各單位工會要加強(qiáng)對工會干部的培訓(xùn)，要加強(qiáng)學(xué)習(xí)黨的工會工作理論和方針政策，社會主義市場經(jīng)濟(jì)知識、法律知識和科學(xué)文化知識，堅(jiān)定理想信念，增強(qiáng)全局意識、創(chuàng)新意識，不斷提高工會干部的素質(zhì)和能力，努力建設(shè)一支朝氣蓬勃、開拓進(jìn)取，無私奉獻(xiàn)、熱心為職工服務(wù)的工會干部隊(duì)伍。

各單位工會要認(rèn)真收好、管好、用好工會經(jīng)費(fèi)。要嚴(yán)格財(cái)經(jīng)紀(jì)律，杜絕違法違紀(jì)行為，工會經(jīng)費(fèi)的使用要接受工會經(jīng)費(fèi)審查委員會和上級工會的審計(jì)和監(jiān)督。

各單位黨組織可根據(jù)以上意見并結(jié)合本單位實(shí)際，制定實(shí)施辦法。