第一篇：怎樣加快進(jìn)入實(shí)質(zhì)審查程序

怎樣加快進(jìn)入實(shí)質(zhì)審查程序

----談?wù)勅绾握_辦理請(qǐng)求實(shí)質(zhì)審查手續(xù)

一項(xiàng)發(fā)明創(chuàng)造申請(qǐng)發(fā)明專利后，經(jīng)初步審查、實(shí)質(zhì)審查，沒有發(fā)現(xiàn)駁回理由的，國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局將依法予以授權(quán)。

根據(jù)專利法第35條規(guī)定，申請(qǐng)人可以自發(fā)明專利申請(qǐng)的申請(qǐng)之日起三年內(nèi)提出實(shí)質(zhì)審查請(qǐng)求。但是多數(shù)的中國(guó)申請(qǐng)人不是在完成發(fā)明創(chuàng)造之后就立即申請(qǐng)專利，而是在利用發(fā)明創(chuàng)造生產(chǎn)出的產(chǎn)品即將投入市場(chǎng)前才提出專利申請(qǐng)。為防止產(chǎn)品進(jìn)入市場(chǎng)后的侵權(quán)行為，申請(qǐng)人在提交申請(qǐng)的同時(shí)，就提交“要求提前公開聲明”和“實(shí)質(zhì)審查請(qǐng)求書”，在繳納申請(qǐng)費(fèi)的同時(shí)也繳納了實(shí)質(zhì)審查請(qǐng)求費(fèi)，以為這樣就能加快進(jìn)入實(shí)質(zhì)審查程序，盡快得到授權(quán)。

其實(shí)不然。

發(fā)明專利申請(qǐng)審批的基本工作流程是：受理一分類一初審一18個(gè)月公布（公告）?實(shí)質(zhì)審查?授權(quán)。從受理到公布期間有18個(gè)月的時(shí)間，其中經(jīng)過分類和初步審查兩個(gè)程序，初步審查之后國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局將給申請(qǐng)人發(fā)出初步審查合格通知書。申請(qǐng)人收到通知書后，如果想加快審查，應(yīng)馬上提交“要求提前公開聲明”和“實(shí)質(zhì)審查請(qǐng)求書”，同時(shí)繳納實(shí)質(zhì)審查請(qǐng)求費(fèi)。國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局在完成提前公開后，申請(qǐng)立即進(jìn)入實(shí)質(zhì)審查程序。

比較前后兩種作法，前者盡管較早提出要求提前公開和要求進(jìn)入實(shí)審的手續(xù)，但也須等待分類、初審?fù)瓿芍蟛拍苓M(jìn)入公開程序，然后進(jìn)入實(shí)審。

與后者不同和存在的不利之處在于：

一是如果因申請(qǐng)或撰寫等原因，申請(qǐng)人想要主動(dòng)撤回專利申請(qǐng)重新申請(qǐng)，就有可能因申請(qǐng)請(qǐng)求提前公開，初審合格后立即進(jìn)人出版程序，需公布完成之后再撤回。聲明撤回一旦生效是不可以反悔的。凡進(jìn)入公布出版程序的，申請(qǐng)人會(huì)因

申請(qǐng)內(nèi)容的公布喪失再次申請(qǐng)的機(jī)會(huì)。

二是根據(jù)專利法實(shí)施細(xì)則第51條的規(guī)定，申請(qǐng)人有兩次主動(dòng)修改的機(jī)會(huì)，一個(gè)是在提出實(shí)質(zhì)審查請(qǐng)求時(shí)，另一個(gè)是在收到國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局發(fā)出發(fā)明專利申請(qǐng)進(jìn)人實(shí)質(zhì)審查階段通知書之日起的3個(gè)月內(nèi)。在申請(qǐng)同時(shí)就提出實(shí)質(zhì)審查請(qǐng)求，勢(shì)必?fù)p失了一次主動(dòng)修改的機(jī)會(huì)，只剩下一次機(jī)會(huì)。而后者可以把握主動(dòng)修改的兩次機(jī)會(huì)。

因此正確辦理請(qǐng)求實(shí)質(zhì)審查手續(xù)，把握好提出的時(shí)機(jī)，有利于在加快實(shí)審程序爭(zhēng)取早日授權(quán)的同時(shí)，又能最大限度維護(hù)申請(qǐng)人的利益。(張曉玲)

第二篇：申請(qǐng)專利實(shí)質(zhì)審查程序要審多久

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申請(qǐng)專利實(shí)質(zhì)審查程序要審多久

我國(guó)的專利主要有三種，而申請(qǐng)專利時(shí)需要經(jīng)過專利管理部門的審查，審查通過后，才能取得專利權(quán)，專利審查包括初步審查和實(shí)質(zhì)審查兩種，那么申請(qǐng)專利實(shí)質(zhì)審查程序要審多久?下面由贏了網(wǎng)小編為讀者進(jìn)行相關(guān)知識(shí)的解答。

一、申請(qǐng)專利實(shí)質(zhì)審查程序要審多長(zhǎng)時(shí)間

依據(jù)我國(guó)專利法的規(guī)定，專利初步審查應(yīng)該在提出申請(qǐng)十八個(gè)月內(nèi)審查結(jié)束，而實(shí)質(zhì)審查的期限應(yīng)該在提出專利申請(qǐng)三年內(nèi)審查結(jié)束。

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《中華人民共和國(guó)專利法》

第三十五條 發(fā)明專利申請(qǐng)自申請(qǐng)日起三年內(nèi)，國(guó)務(wù)院專利行政部門可以根據(jù)申請(qǐng)人隨時(shí)提出的請(qǐng)求，對(duì)其申請(qǐng)進(jìn)行實(shí)質(zhì)審查;申請(qǐng)人無(wú)正當(dāng)理由逾期不請(qǐng)求實(shí)質(zhì)審查的，該申請(qǐng)即被視為撤回。

國(guó)務(wù)院專利行政部門認(rèn)為必要的時(shí)候，可以自行對(duì)發(fā)明專利申請(qǐng)進(jìn)行實(shí)質(zhì)審查。

第三十六條 發(fā)明專利的申請(qǐng)人請(qǐng)求實(shí)質(zhì)審查的時(shí)候，應(yīng)當(dāng)提交在申請(qǐng)日前與其發(fā)明有關(guān)的參考資料。

發(fā)明專利已經(jīng)在外國(guó)提出過申請(qǐng)的，國(guó)務(wù)院專利行政部門可以要求申請(qǐng)人在指定期限內(nèi)提交該國(guó)為審查其申請(qǐng)進(jìn)行檢索的資料或者審查結(jié)果的資料;無(wú)正當(dāng)理由逾期不提交的，該申請(qǐng)即被視為撤回。

二、發(fā)明專利實(shí)質(zhì)審查費(fèi)什么時(shí)候交

申請(qǐng)了發(fā)明專利后，在審查階段是需要出專利實(shí)質(zhì)審查費(fèi)，這個(gè)費(fèi)用如果不繳納的話相關(guān)部門就不會(huì)對(duì)你申請(qǐng)的專利進(jìn)行審查。那么發(fā)明專利實(shí)質(zhì)審查費(fèi)什么時(shí)候交?實(shí)質(zhì)審查請(qǐng)求應(yīng)當(dāng)在自申請(qǐng)日(有優(yōu)先權(quán)的，指優(yōu)先權(quán)日)起三年內(nèi)提出，并在此期限內(nèi)繳納實(shí)質(zhì)審查費(fèi)。

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因?yàn)榘l(fā)明專利是審查步驟是先進(jìn)行初步審查，合格后再到實(shí)質(zhì)審查，所以，向?qū)＠痔岢鰧?shí)質(zhì)審查申請(qǐng)應(yīng)是在初審合格后，故實(shí)質(zhì)審查費(fèi)的繳納期限從初審?fù)ㄟ^起，到申請(qǐng)日(優(yōu)先權(quán)日)起三年內(nèi)。

另外，根據(jù)專利法第三十五條 發(fā)明專利申請(qǐng)自申請(qǐng)日起三年內(nèi)，國(guó)務(wù)院專利行政部門可以根據(jù)申請(qǐng)人隨時(shí)提出的請(qǐng)求，對(duì)其申請(qǐng)進(jìn)行實(shí)質(zhì)審查;申請(qǐng)人無(wú)正當(dāng)理由逾期不請(qǐng)求實(shí)質(zhì)審查的，該申請(qǐng)即被視為撤回。

所以專利的實(shí)質(zhì)審查一般是申請(qǐng)人主動(dòng)提出才啟動(dòng)，專利人不提出的話，專利局會(huì)在實(shí)質(zhì)審查請(qǐng)求提出期限屆滿前三個(gè)月時(shí)，發(fā)出期限屆滿前通過書。

發(fā)明專利申請(qǐng)公布以后，如果申請(qǐng)人已經(jīng)辦妥了實(shí)審請(qǐng)求手續(xù)，申請(qǐng)將進(jìn)入實(shí)審程序，專利局會(huì)發(fā)給申請(qǐng)人“進(jìn)入實(shí)質(zhì)審查階段通知書”。如果申請(qǐng)人沒有辦妥實(shí)審請(qǐng)求手續(xù)，那么專利局則等待申請(qǐng)人辦理實(shí)審請(qǐng)求手續(xù);從申請(qǐng)日起滿三年，申請(qǐng)人未提出實(shí)審請(qǐng)求的或者實(shí)審請(qǐng)求未生效的，申請(qǐng)即被視為撤回。

三、侵犯專利權(quán)的法律責(zé)任

根據(jù)專利法及其有關(guān)法律的規(guī)定，侵權(quán)行為人應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的法律責(zé)任包

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括民事責(zé)任、行政責(zé)任與刑事責(zé)任。

1、行政責(zé)任

對(duì)專利侵權(quán)行為，管理專利工作的部門有權(quán)責(zé)令侵權(quán)行為人停止侵權(quán)行為、責(zé)令改正、罰款等，管理專利工作的部門應(yīng)當(dāng)事人的請(qǐng)求，還可以就侵犯專利權(quán)的賠償數(shù)額進(jìn)行調(diào)解。

2、民事責(zé)任

(1)停止侵權(quán)

停止侵權(quán)，是指專利侵權(quán)行為人應(yīng)當(dāng)根據(jù)管理專利工作的部門的處理決定或者人民法院的裁判，立即停止正在實(shí)施的專利侵權(quán)行為。

(2)賠償損失

侵犯專利權(quán)的賠償數(shù)額，按照專利權(quán)人因被侵權(quán)所受到的損失或者侵權(quán)人獲得的利益確定;被侵權(quán)人所受到的損失或侵權(quán)人獲得的利益難以確定的，可以參照該專利許可使用費(fèi)的倍數(shù)合理確定。

(3)消除影響

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在侵權(quán)行為人實(shí)施侵權(quán)行為給專利產(chǎn)品在市場(chǎng)上的商譽(yù)造成損害時(shí)，侵權(quán)行為人就應(yīng)當(dāng)采用適當(dāng)?shù)姆绞匠袚?dān)消除影響的法律責(zé)任，承認(rèn)自己的侵權(quán)行為，以達(dá)到消除對(duì)專利產(chǎn)品造成的不良影響。

3、刑事責(zé)任

依照專利法和刑法的規(guī)定，假冒他人專利，情節(jié)嚴(yán)重的，應(yīng)對(duì)直接責(zé)任人員追究刑事責(zé)任。

以上知識(shí)就是小編對(duì)“申請(qǐng)專利實(shí)質(zhì)審查程序要審多長(zhǎng)時(shí)間”這個(gè)問題進(jìn)行的解答，依據(jù)我國(guó)專利法的規(guī)定，專利初步審查應(yīng)該在提出申請(qǐng)十八個(gè)月內(nèi)審查結(jié)束，而實(shí)質(zhì)審查的期限應(yīng)該在提出專利申請(qǐng)三年內(nèi)審查結(jié)束。讀者如果需要法律方面的幫助，歡迎到贏了網(wǎng)進(jìn)行法律咨詢。

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第三篇：在實(shí)質(zhì)審查過程中,怎樣的發(fā)明專利申請(qǐng)被駁回

在實(shí)質(zhì)審查過程中，怎樣的發(fā)明專利申請(qǐng)被駁回?

國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局專利局在對(duì)發(fā)明專利申請(qǐng)進(jìn)行實(shí)質(zhì)審查時(shí)，發(fā)現(xiàn)申請(qǐng)有下述情形的，該申請(qǐng)將予以駁回：

(1)申請(qǐng)的主題不是發(fā)明；

(2)申請(qǐng)的主題違反國(guó)家法律、社會(huì)公德或者妨害公共利益；

(3)申請(qǐng)的主題屬于不授予專利權(quán)的技術(shù)領(lǐng)域；

(4)申請(qǐng)的主題不具有新穎性、創(chuàng)造性或?qū)嵱眯裕?/p>

(5)申請(qǐng)的主題不符合“對(duì)同樣的發(fā)明創(chuàng)造只能被授予一項(xiàng)專利”的規(guī)定；

(6)申請(qǐng)的說(shuō)明書沒有對(duì)發(fā)明創(chuàng)造作出清楚、完整的說(shuō)明；申請(qǐng)的權(quán)利要求書沒有以說(shuō)明書為依據(jù)，說(shuō)明要求專利保護(hù)的范圍；

(7)申請(qǐng)的主題不符合對(duì)發(fā)明專利申請(qǐng)的單一性要求的規(guī)定；

(8)申請(qǐng)文件的修改或者分案的申請(qǐng)超出了原說(shuō)明書或者權(quán)利要求書記載的范圍

第四篇：實(shí)質(zhì)審查程序中針對(duì)申請(qǐng)文件修改的具體要求

實(shí)質(zhì)審查程序中針對(duì)申請(qǐng)文件修改的具體要求

根據(jù)專利法實(shí)施細(xì)則第五十一條第一款的規(guī)定，發(fā)明專利申請(qǐng)人在提出實(shí)質(zhì)審查請(qǐng)求時(shí)以及在收到專利局發(fā)出的發(fā)明專利申請(qǐng)進(jìn)入實(shí)質(zhì)審查階段通知書之日起的三個(gè)月內(nèi)，可以對(duì)發(fā)明專利申請(qǐng)主動(dòng)提出修改。

根據(jù)專利法實(shí)施細(xì)則第五十一條第三款的規(guī)定，申請(qǐng)人在收到專利局發(fā)出的審查意見通知書后修改專利申請(qǐng)文件，應(yīng)當(dāng)按照通知書的要求進(jìn)行修改，即針對(duì)通知書指出的缺陷進(jìn)行修改。

根據(jù)專利法第三十三條的規(guī)定，申請(qǐng)人可以對(duì)其專利申請(qǐng)文件進(jìn)行修改，但是，對(duì)發(fā)明和實(shí)用新型專利申請(qǐng)文件的修改不得超出原說(shuō)明書和權(quán)利要求書記載的范圍。

一.針對(duì)專利申請(qǐng)文件修改的要求

專利法實(shí)施細(xì)則第五十一條對(duì)修改的時(shí)機(jī)和方式作出了規(guī)定，而專利法第三十三條則對(duì)修改的內(nèi)容與范圍作出了規(guī)定。這是修改本身應(yīng)當(dāng)滿足的要求。

在實(shí)質(zhì)審查程序中，為了使申請(qǐng)符合專利法及其實(shí)施細(xì)則規(guī)定的要求，對(duì)申請(qǐng)文件的修改可能會(huì)進(jìn)行多次。審查員對(duì)修改進(jìn)行審查時(shí)，不僅要注意修改的時(shí)機(jī)和方式是否符合專利法實(shí)施細(xì)則第五十一條的規(guī)定，而且要嚴(yán)格掌握專利法第三十三條的規(guī)定，即申請(qǐng)人對(duì)申請(qǐng) 文件的主動(dòng)修改或者按照審查意見通知書的要求進(jìn)行的修改，都不得超出原說(shuō)明書和權(quán)利要求書記載的范圍。

如果修改的內(nèi)容與范圍不符合專利法第三十三條的規(guī)定，則這樣的修改不能允許。

如修改時(shí)機(jī)或方式不符合專利法實(shí)施細(xì)則第五十一條的規(guī)定，則這樣的修改文本一般不予接受。

然而，對(duì)于雖然其時(shí)機(jī)或方式不符合專利法實(shí)施細(xì)則第五十一條的規(guī)定，但其內(nèi)容與范圍滿足專利法第三十三條要求的修改，只要經(jīng)修改的文件消除了原申請(qǐng)文件存在的缺陷，并且具有被授權(quán)的前景，這種修改就可以被視為是經(jīng)審查員同意的、相當(dāng)于按照通知書要求進(jìn)行的修改，因而經(jīng)此修改的申請(qǐng)文件可以接受。這樣處理有利于縮短審查程序。但是，當(dāng)出現(xiàn)下列情況時(shí)，即使修改的內(nèi)容沒有超出原說(shuō)明書和原權(quán)利要求書記載的范圍，也不能被視為經(jīng)審查員同意的修改。

(1)刪除權(quán)利要求中的技術(shù)特征，擴(kuò)大了該權(quán)利要求請(qǐng)求保護(hù)的范圍——例如，申請(qǐng)人從獨(dú)立權(quán)利要求中主動(dòng)刪除技術(shù)特征，或者主動(dòng)刪除一個(gè)相關(guān)的技術(shù)術(shù)語(yǔ)，或者主動(dòng)刪除限定具體應(yīng)用范圍的技術(shù)特征，即使該主動(dòng)修改的內(nèi)容沒有超出原說(shuō)明書和權(quán)利要求書記載的范圍，這種修改也不能被允許，因?yàn)檫@種修改導(dǎo)致權(quán)利要求請(qǐng)求保護(hù)的范圍擴(kuò)大。(2)改變權(quán)利要求中的技術(shù)特征，導(dǎo)致擴(kuò)大了請(qǐng)求保護(hù)的范圍——例如，申請(qǐng)人主動(dòng)將原權(quán)利要求中的技術(shù)特征“螺旋彈簧”修改為“彈性部件”，盡管原說(shuō)明書中記載了“彈性部件”這一技術(shù)特征，但由于這種修改擴(kuò)大了請(qǐng)求保護(hù)的范圍，因而不能被允許。(3)將僅在說(shuō)明書中記載的與原來(lái)要求保護(hù)的主題缺乏單一性的技術(shù)內(nèi)容作為修改后權(quán)利要求的主題——例如，一件有關(guān)自行車新式把手的發(fā)明專利申請(qǐng)，申請(qǐng)人在說(shuō)明書中不僅描述了新式把手，而且還描述了其他部件，例如，自行車的車座等。經(jīng)實(shí)質(zhì)審查，權(quán)利要求限定的新式把手不具備創(chuàng)造性。在這種情況下，申請(qǐng)人作出主動(dòng)修改，將權(quán)利要求限定為自行車車座，則這種修改是不允許的，因?yàn)樾薷暮蟮闹黝}與原來(lái)要求保護(hù)的主題無(wú)關(guān)，它們之間缺乏單一性。

當(dāng)出現(xiàn)上述的經(jīng)修改的申請(qǐng)文本不能接受的情況，應(yīng)當(dāng)按照下述方式處理。(1)如果該修改文本是申請(qǐng)人在實(shí)質(zhì)審查開始前最后提交的，則按照審查指南第4.1段的規(guī)定處理。

(2)如果該修改文本是申請(qǐng)人答復(fù)審查意見通知書時(shí)提交的，則應(yīng)當(dāng)發(fā)出“修改文本不予接受通知書”，說(shuō)明不接受該修改文本的理由，要求申請(qǐng)人在指定期限內(nèi)提交符合專利法實(shí)施細(xì)則第五十一條第三款規(guī)定的修改文本，同時(shí)指出，到指定期限屆滿日為止,申請(qǐng)人所提交的修改文本如果仍然不符合專利法實(shí)施細(xì)則第五十一條第三款規(guī)定的，將視為在此指定期限內(nèi)未對(duì)本通知書作出答復(fù)，根據(jù)專利法第三十七條，申請(qǐng)將被視為撤回。

應(yīng)當(dāng)注意的是，如果審查員認(rèn)為，申請(qǐng)人答復(fù)審查意見通知書時(shí)提交的經(jīng)修改的文本中，修改的內(nèi)容有一部分是按照通知書的要求而另一部分不是按照通知書的要求進(jìn)行的，則在這種情況下，審查員可以先審查該文本，并根據(jù)需要發(fā)出審查意見通知書，在提出其他審查意見的同時(shí)，要求申請(qǐng)人在指定期限內(nèi)刪除不符合前次通知書要求的修改內(nèi)容，否則上述修改文本不能接受；并在通知書中告知，到指定期限屆滿日為止,如果重新提交的修改文本中不刪除該修改內(nèi)容或者出現(xiàn)其他不符合專利法實(shí)施細(xì)則第五十一條第三款規(guī)定的內(nèi)容，將視為在此指定期限內(nèi)未對(duì)本通知書作出答復(fù)，根據(jù)專利法第三十七條的規(guī)定，申請(qǐng)將被視為撤回。

二.對(duì)權(quán)利要求書允許的修改

對(duì)權(quán)利要求書的修改主要包括：通過增加或變更獨(dú)立權(quán)利要求的技術(shù)特征，或者通過變更獨(dú)立權(quán)利要求的主題類型或主題名稱以及其相應(yīng)的技術(shù)特征，來(lái)改變?cè)摢?dú)立權(quán)利要求請(qǐng)求保護(hù)的范圍；增加或者刪除一項(xiàng)或多項(xiàng)權(quán)利要求；修改獨(dú)立權(quán)利要求，使其相對(duì)于最接近的現(xiàn)有技術(shù)重新劃界；修改從屬權(quán)利要求的引用部分，改正其引用關(guān)系，或者修改從屬權(quán)利要求的限定部分，以清楚地限定該從屬權(quán)利要求請(qǐng)求保護(hù)的范圍。對(duì)于上述修改，只要經(jīng)修改后的權(quán)利要求的技術(shù)方案已清楚地記載在原說(shuō)明書和權(quán)利要求書中，就應(yīng)該允許。允許的對(duì)權(quán)利要求書的修改，包括下述各種情形：

(1)在獨(dú)立權(quán)利要求中增加技術(shù)特征，對(duì)獨(dú)立權(quán)利要求作進(jìn)一步的限定，以克服原獨(dú)立權(quán)利要求無(wú)新穎性或創(chuàng)造性、缺少解決技術(shù)問題的必要技術(shù)特征、未清楚地限定發(fā)明或者未以說(shuō)明書為依據(jù)等缺陷。只要增加了技術(shù)特征的獨(dú)立權(quán)利要求所述的技術(shù)方案已清楚地記載在原說(shuō)明書和/或權(quán)利要求書中，這樣的修改應(yīng)當(dāng)允許。

(2)變更獨(dú)立權(quán)利要求中的技術(shù)特征，以克服原獨(dú)立權(quán)利要求未清楚地表述請(qǐng)求保護(hù)的范圍、未以說(shuō)明書為依據(jù)或者無(wú)新穎性或創(chuàng)造性等缺陷。只要變更了技術(shù)特征的獨(dú)立權(quán)利要求所述的技術(shù)方案已清楚地記載在原說(shuō)明書和/或權(quán)利要求書中，這種修改應(yīng)當(dāng)允許。

對(duì)于含有數(shù)值范圍技術(shù)特征的權(quán)利要求中數(shù)值范圍的修改，只有在修改后數(shù)值范圍的兩個(gè)端值在原說(shuō)明書和／或權(quán)利要求書中已確實(shí)公開的前提下，才是允許的。例如，權(quán)利要求的技術(shù)方案中，某溫度為20℃—90℃，對(duì)比文件公開的技術(shù)內(nèi)容與該技術(shù)方案的區(qū)別是其所公開的相應(yīng)的溫度范圍為0℃—100℃，該文件還公開了該范圍內(nèi)的一個(gè)特定值40℃，因此，審查員在審查意見通知書中指出該權(quán)利要求無(wú)新穎性。如果發(fā)明專利申請(qǐng)的說(shuō)明書或者權(quán)利要求書還記載了20℃—90℃范圍內(nèi)的特定值40℃、60℃和80℃，則允許申請(qǐng)人將權(quán)利要求中該溫度范圍修改成60℃—80℃或者60℃—90℃。

如果在原說(shuō)明書和/或權(quán)利要求書中沒有公開某特征的原數(shù)值范圍的其他中間數(shù)值，而鑒于對(duì)比文件公開的內(nèi)容或者鑒于當(dāng)該特征取原數(shù)值范圍的某部分時(shí)發(fā)明不可能實(shí)施，在該發(fā)明申請(qǐng)排除所述部分后具有新穎性和創(chuàng)造性的前提下，允許用具體“放棄”（Disclaimer）的方式，從一個(gè)數(shù)值范圍較寬的權(quán)利要求中排除該部分，使權(quán)利要求從整體上看來(lái)，覆蓋具有明顯排除該部分的一個(gè)確定的保護(hù)范圍。例如，要求保護(hù)的技術(shù)方案中某一數(shù)值范圍為X1=600～10000，對(duì)比文件公開的技術(shù)內(nèi)容與該技術(shù)方案的區(qū)別僅在于其所述的數(shù)值范圍為X2=240～1500，因?yàn)閄1與X2部分重疊，故該權(quán)利要求無(wú)新穎性。但是，允許用具體“放棄”的方式對(duì)X1進(jìn)行修改，排除X1中與X2相重疊的部分，即600～1500，為此，可以將要求保護(hù)的技術(shù)方案中該數(shù)值范圍修改為X1>1500至X1=10000。然而將X1=600～10000修改成X1=1500～10000是不允許的，因?yàn)閿?shù)值1500未在原說(shuō)明書和權(quán)利要求書中確實(shí)公開過。(3)變更獨(dú)立權(quán)利要求的主題類型、主題名稱及相應(yīng)的技術(shù)特征，以克服原獨(dú)立權(quán)利要求類型錯(cuò)誤或者缺乏新穎性或創(chuàng)造性等缺陷。只要變更后的獨(dú)立權(quán)利要求所述的技術(shù)方案已清楚地記載在原說(shuō)明書中，就可允許這種修改。

(4)刪除一項(xiàng)或多項(xiàng)權(quán)利要求，以克服原第一獨(dú)立權(quán)利要求和并列的獨(dú)立權(quán)利要求之間缺乏單一性，或者兩項(xiàng)權(quán)利要求具有相同的保護(hù)范圍而使權(quán)利要求書不簡(jiǎn)要，或者權(quán)利要求未以說(shuō)明書為依據(jù)等缺陷，這樣的修改不會(huì)超出原權(quán)利要求書和說(shuō)明書記載的范圍，因此是允許的。(5)將獨(dú)立權(quán)利要求相對(duì)于最接近的現(xiàn)有技術(shù)正確劃界。這樣的修改不會(huì)超出原權(quán)利要求和說(shuō)明書記載的范圍，因此是允許的。

(6)修改從屬權(quán)利要求的引用部分，改正引用關(guān)系上的錯(cuò)誤，使其準(zhǔn)確地反映原說(shuō)明書中所記載的實(shí)施方式或?qū)嵤├＿@樣的修改不會(huì)超出原權(quán)利要求書和說(shuō)明書的記載范圍，因此是允許的。

(7)修改從屬權(quán)利要求的限定部分，清楚地限定該從屬權(quán)利要求的保護(hù)范圍，使其準(zhǔn)確地反映原說(shuō)明書中所記載的實(shí)施方式或?qū)嵤├?，這樣的修改不會(huì)超出原說(shuō)明書和說(shuō)明書的記載范圍，因此允許。

上面對(duì)權(quán)利要求書允許修改的幾種情況作了說(shuō)明，由于這些修改符合專利法第三十三條規(guī)定，因而是允許的。但經(jīng)過上述修改后的權(quán)利要求書是否符合專利法及其實(shí)施細(xì)則的其他所有規(guī)定，還有待審查員對(duì)其進(jìn)行繼續(xù)審查。對(duì)于答復(fù)審查意見通知書時(shí)所作的修改，審查員要判斷修改后的權(quán)利要求書是否已克服了審查意見通知書所指出的缺陷，這樣的修改是否造成了新出現(xiàn)的其他缺陷；對(duì)于申請(qǐng)人所作出的主動(dòng)修改，審查員要判斷該修改后的權(quán)利要求書是否存在不符合專利法及其實(shí)施細(xì)則規(guī)定的其他缺陷。

三.對(duì)說(shuō)明書允許的修改

對(duì)于說(shuō)明書的修改，主要有兩種情況，一種是針對(duì)說(shuō)明書中本身存在的不符合專利法及其實(shí)施細(xì)則規(guī)定的缺陷作出的修改，另一種是根據(jù)修改后的權(quán)利要求書作出的適應(yīng)性修改，上述兩種修改只要不超出原說(shuō)明書和權(quán)利要求書的記載范圍，一般都是允許的。

允許的說(shuō)明書的修改包括下述各種情形：

(1)修改發(fā)明名稱，使其準(zhǔn)確、簡(jiǎn)明地反映要求保護(hù)的主題的名稱。如果獨(dú)立權(quán)利要求的類型包括產(chǎn)品、方法和用途，則這些請(qǐng)求保護(hù)的主題都應(yīng)當(dāng)在發(fā)明名稱中反映出來(lái)。發(fā)明名稱應(yīng)當(dāng)盡可能簡(jiǎn)短，不宜超過25個(gè)字。

(2)修改發(fā)明所屬技術(shù)領(lǐng)域。該技術(shù)領(lǐng)域是指該發(fā)明在國(guó)際專利分類表中的分類位置所反映的技術(shù)領(lǐng)域。為便于公眾和審查員清楚地理解發(fā)明和其相應(yīng)的現(xiàn)有技術(shù)，應(yīng)當(dāng)允許修改發(fā)明所屬技術(shù)領(lǐng)域，使其與國(guó)際專利分類表中最低分類位置涉及的領(lǐng)域相關(guān)。

(3)修改背景技術(shù)部分，使其與要求保護(hù)的主題相適應(yīng)。獨(dú)立權(quán)利要求按照專利法實(shí)施細(xì)則第二十二條的規(guī)定撰寫的，說(shuō)明書背景技術(shù)部分應(yīng)當(dāng)記載與該獨(dú)立權(quán)利要求前序部分所述的現(xiàn)有技術(shù)相關(guān)的內(nèi)容，并引證反映這些背景技術(shù)的文件。如果審查員通過檢索發(fā)現(xiàn)了比申請(qǐng)人在原說(shuō)明書中引用的現(xiàn)有技術(shù)更接近所要求保護(hù)的主題的對(duì)比文件，則應(yīng)當(dāng)允許申請(qǐng)人修改說(shuō)明書，將該文件的內(nèi)容補(bǔ)入這部分，并引證該文件，同時(shí)刪除描述不相關(guān)的現(xiàn)有技術(shù)的內(nèi)容。應(yīng)當(dāng)指出，這種修改實(shí)際上使說(shuō)明書增加了原申請(qǐng)的權(quán)利要求書和說(shuō)明書未曾記載的內(nèi)容，但由于修改僅涉及背景技術(shù)而不涉及發(fā)明本身，且增加的內(nèi)容是申請(qǐng)日前已經(jīng)公知的現(xiàn)有技術(shù)，因此按照國(guó)際慣例是允許的。

(4)修改發(fā)明內(nèi)容部分中與該發(fā)明所解決的技術(shù)問題有關(guān)的內(nèi)容，使其與要求保護(hù)的主題相適應(yīng)，即反映該發(fā)明的技術(shù)方案相對(duì)于最接近的現(xiàn)有技術(shù)所解決的技術(shù)問題。當(dāng)然，修改后的內(nèi)容應(yīng)在原說(shuō)明書中有記載或者能從原說(shuō)明書記載的內(nèi)容直接導(dǎo)出。

(5)修改發(fā)明內(nèi)容部分中與該發(fā)明技術(shù)方案有關(guān)的內(nèi)容，使其與獨(dú)立權(quán)利要求請(qǐng)求保護(hù)的主題相適應(yīng)。如果獨(dú)立權(quán)利要求進(jìn)行了符合專利法及其實(shí)施細(xì)則規(guī)定的修改，則允許該部分作相應(yīng)的修改；如果獨(dú)立權(quán)利要求未作修改，則允許在不改變?cè)夹g(shù)方案的基礎(chǔ)上，對(duì)該部分進(jìn)行理順文字、改正不規(guī)范用詞、統(tǒng)一技術(shù)術(shù)語(yǔ)等修改。

(6)修改發(fā)明內(nèi)容部分中與該發(fā)明的有益效果有關(guān)的內(nèi)容。只有在某（些）技術(shù)特征在原始申請(qǐng)文件中已清楚地公開，而其有益效果沒有被清楚地提及，但所屬技術(shù)領(lǐng)域的技術(shù)人員可以直接地、毫無(wú)困難地從原始申請(qǐng)文件中推斷出這種效果的情況下，才允許對(duì)發(fā)明的有益效果作合適的修改。

(7)修改附圖說(shuō)明。申請(qǐng)文件中有附圖，但缺少附圖說(shuō)明的，允許補(bǔ)充所缺的附圖說(shuō)明；附圖說(shuō)明不清楚的，允許根據(jù)上下文作出合適的修改。

(8)修改最佳實(shí)施方式或者實(shí)施例。這種修改中允許增加的內(nèi)容僅限于補(bǔ)入原實(shí)施方式或者實(shí)施例中具體內(nèi)容的出處以及已公開的反映發(fā)明的有益效果數(shù)據(jù)的標(biāo)準(zhǔn)測(cè)量方法（包括所使用的標(biāo)準(zhǔn)設(shè)備、器具）。如果由檢索結(jié)果得知原申請(qǐng)要求保護(hù)的部分主題已成為現(xiàn)有技術(shù)的一部分，則申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)將反映這部分主題的內(nèi)容刪除，或者明確寫明其為現(xiàn)有技術(shù)。(9)修改附圖。刪除附圖中不必要的詞語(yǔ)和注釋，可將其補(bǔ)入說(shuō)明書文字部分之中；修改附圖中的標(biāo)記使之與說(shuō)明書文字部分相一致；在文字說(shuō)明清楚的情況下，為使局部結(jié)構(gòu)清楚起見，允許增加局部放大圖；修改附圖的阿拉伯?dāng)?shù)字編號(hào)，使每幅圖使用一個(gè)編號(hào)。(10)修改摘要。通過修改使摘要寫明發(fā)明的名稱和所述技術(shù)領(lǐng)域，清楚地反映所要解決的技術(shù)問題、解決該問題的技術(shù)方案的要點(diǎn)以及主要用途；刪除商業(yè)性宣傳用語(yǔ)；更換摘要附圖，使其最能反映發(fā)明技術(shù)方案的主要技術(shù)特征。

(11)修改由所屬技術(shù)領(lǐng)域的技術(shù)人員能夠識(shí)別出的明顯錯(cuò)誤，即語(yǔ)法錯(cuò)誤、文字錯(cuò)誤和打印錯(cuò)誤。對(duì)這些錯(cuò)誤的修改必須是所屬技術(shù)領(lǐng)域的技術(shù)人員能從說(shuō)明書的整體及上下文看出的惟一的正確答案。

四.不允許的修改

作為一個(gè)原則，凡是對(duì)說(shuō)明書（及其附圖）和權(quán)利要求書，作出不符合專利法第三十三條規(guī)定的修改，均是不允許的。具體地說(shuō)，如果申請(qǐng)的內(nèi)容通過增加、改變和／或刪除其中的一部分，致使所屬技術(shù)領(lǐng)域的技術(shù)人員看到的信息與原申請(qǐng)公開的信息不同，而且又不能從原申請(qǐng)公開的信息中直接地、毫無(wú)疑異地導(dǎo)出，那么，這種修改就是不允許的。

這里所說(shuō)的申請(qǐng)內(nèi)容，是指原說(shuō)明書(及其附圖)和權(quán)利要求書公開的內(nèi)容，不包括任何優(yōu)先權(quán)文件的內(nèi)容。

（一）不允許的增加

不能允許的增加內(nèi)容的修改，包括下述幾種：

(1)將某些不能從原說(shuō)明書（包括附圖）和/或權(quán)利要求書中直接明確認(rèn)定的技術(shù)特征寫入權(quán)利要求和/或說(shuō)明書；

(2)為使公開的發(fā)明清楚或者使權(quán)利要求完整而補(bǔ)入既不能從原說(shuō)明書（包括附圖）和／或權(quán)利要求書中直接明確地導(dǎo)出也不能由所屬技術(shù)領(lǐng)域技術(shù)人員的常識(shí)直接獲得的信息；(3)增加的內(nèi)容是通過測(cè)量附圖得出的尺寸參數(shù)技術(shù)特征；

(4)引入原申請(qǐng)文件中未提及的附加組份，導(dǎo)致出現(xiàn)原申請(qǐng)沒有的特殊效果；(5)補(bǔ)入了所屬技術(shù)領(lǐng)域的技術(shù)人員不能直接從原始申請(qǐng)中導(dǎo)出的有益效果；(6)補(bǔ)入實(shí)驗(yàn)數(shù)據(jù)以說(shuō)明發(fā)明的有益效果，和／或補(bǔ)入實(shí)施方式和實(shí)施例以說(shuō)明在權(quán)利要求請(qǐng)求保護(hù)的范圍內(nèi)發(fā)明能夠?qū)嵤?，（但這些補(bǔ)充的信息可以放入申請(qǐng)案卷中，供審查員審查新穎性、創(chuàng)造性或?qū)嵱眯詴r(shí)參考）；

(7)增補(bǔ)原說(shuō)明書中未提及的附圖，一般是不允許的；如果增補(bǔ)背景技術(shù)的附圖，或者將原附圖中的公知技術(shù)附圖更換為最接近現(xiàn)有技術(shù)的附圖，則應(yīng)當(dāng)允許。

（二）不允許的改變

不能允許的改變內(nèi)容的修改，包括下述幾種：

(1)改變權(quán)利要求中的技術(shù)特征，超出了原權(quán)利要求書和說(shuō)明書記載的范圍。

例1，原權(quán)利要求限定了一種在一邊開口的唱片套。附圖中也只給出了一幅三邊膠接在一起，一邊開口的套子視圖。如果申請(qǐng)人后來(lái)把權(quán)利要求修改成“至少在一邊開口的套子”，而原說(shuō)明書中又沒有任何地方提到過“一個(gè)以上的邊可以開口”，那么，這種改變，超出了原權(quán)利要求書和說(shuō)明書記載的范圍。

例2，原權(quán)利要求涉及制造橡膠的成分，不能將其改成制造彈性材料的成分，除非原說(shuō)明書已經(jīng)清楚地指明。

例3，原權(quán)利要求請(qǐng)求保護(hù)一種自行車閘，后來(lái)申請(qǐng)人把權(quán)利要求修改成一種車輛的閘，而從原權(quán)利要求書和說(shuō)明書不能直接導(dǎo)出修改后的技術(shù)方案。這種修改也屬于超出了原權(quán)利要求書和說(shuō)明書記載的范圍。

例4，原權(quán)利要求中記載的是具體的或下位概念的技術(shù)特征，后修改成較寬的一般表達(dá)，而從原始申請(qǐng)文件中不能直接得出該較寬的一般表達(dá)。例如用不能從原申請(qǐng)文件中直接概括得出的“功能性術(shù)語(yǔ)＋裝置”的方式，來(lái)代替具有具體結(jié)構(gòu)特征的零件或者部件。這種修改超出了原權(quán)利要求書和說(shuō)明書記載的范圍。

(2)由不明確的內(nèi)容改成明確具體的內(nèi)容而引入原申請(qǐng)文件中沒有的新的內(nèi)容。

例如，一件有關(guān)合成高分子化合物的發(fā)明專利申請(qǐng)，原申請(qǐng)文件中只記載在“較高的溫度”下進(jìn)行聚合反應(yīng)。當(dāng)申請(qǐng)人看到審查員引證的一份對(duì)比文件中記載了在40℃下進(jìn)行同樣的聚合反應(yīng)后，將原說(shuō)明書中“較高的溫度”改成“高于40℃的溫度”。雖然“高于40℃的溫度”的提法包括在“較高的溫度”范圍內(nèi)，但是，所屬技術(shù)領(lǐng)域的技術(shù)人員，并不能從原申請(qǐng)文件中理解到“較高的溫度”是指“高于40℃的溫度”。因此，這種修改引入了新內(nèi)容。(3)將原申請(qǐng)中分開的幾個(gè)分離的特征，改變成一種新的組合，而原申請(qǐng)沒有明確提及這些分離的特征彼此間的關(guān)聯(lián)。

(4)改變說(shuō)明書中的某些特征，使得改變后反映的技術(shù)內(nèi)容完全不同于原申請(qǐng)公開的內(nèi)容或者超出了原說(shuō)明書和權(quán)利要求書記載的范圍。

例如，一件有關(guān)多層層壓板的發(fā)明專利申請(qǐng)，其說(shuō)明書中描述了幾種不同的層狀安排的實(shí)施方式，其中一種結(jié)構(gòu)是外層為聚乙烯。如果申請(qǐng)人修改說(shuō)明書，將外層的聚乙烯改變?yōu)榫郾?，那么，這種修改是不允許的。因?yàn)樾薷暮蟮膶訅喊?，完全不同于原?lái)公開的層壓板。

又例如，原說(shuō)明書中記載了“例如螺旋彈簧支持物”的內(nèi)容，經(jīng)修改后改變?yōu)椤皬椥灾С治铩?，?dǎo)致將一個(gè)具體的螺旋彈簧支持方式，擴(kuò)大到一切可能的彈性支持方式，使所反映的技術(shù)內(nèi)容超出了原說(shuō)明書記載的內(nèi)容。

（三）不允許的刪除

不能允許的刪除某些內(nèi)容的修改，包括下述幾種：

(1)從獨(dú)立權(quán)利要求中刪除在原申請(qǐng)中明確認(rèn)定為發(fā)明的必要技術(shù)特征的那些技術(shù)特征，即刪除在原說(shuō)明書中始終作為發(fā)明的必要技術(shù)特征加以描述的那些技術(shù)特征；或者從權(quán)利要求中刪除一個(gè)與說(shuō)明書公開的技術(shù)方案有關(guān)的技術(shù)術(shù)語(yǔ)；或者從權(quán)利要求中刪除在說(shuō)明書中明確認(rèn)定的關(guān)于具體應(yīng)用范圍的技術(shù)特征。

例如，將“有肋條的側(cè)壁”改成“側(cè)壁”。又例如，原權(quán)利要求是“用于泵的旋轉(zhuǎn)軸密封??”，修改后的權(quán)利要求是“旋轉(zhuǎn)軸密封”。上述這種修改都是不允許的，因?yàn)樵谠f(shuō)明書中找不到依據(jù)。

(2)從說(shuō)明書中刪除某些內(nèi)容而導(dǎo)致修改后的說(shuō)明書超出了原說(shuō)明書和權(quán)利要求書記載的范圍。

例如，一件有關(guān)多層層壓板的發(fā)明專利申請(qǐng)，其說(shuō)明書中描述了幾種不同的層狀安排的實(shí)施方式，其中一種結(jié)構(gòu)是外層為聚乙烯。如果申請(qǐng)人修改說(shuō)明書，將外層的聚乙烯這一層去掉，那么，這種修改是不允許的。因?yàn)樾薷暮蟮膶訅喊?，完全不同于原?lái)公開的層壓板。

以上從不符合專利法第三十三條規(guī)定的角度說(shuō)明了不允許的修改的情況。

五.修改的方式

（一）提交替換頁(yè)

根據(jù)專利法實(shí)施細(xì)則第五十二條的規(guī)定，說(shuō)明書或者權(quán)利要求書的修改部分，除個(gè)別文字的修改或者增刪外，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定格式提交替換頁(yè)。替換頁(yè)的提交有兩種方式。(1)提交重新打印的替換頁(yè)和修改對(duì)照表——這種方式適用于修改內(nèi)容較多的說(shuō)明書、權(quán)利要求書以及所有作了修改的附圖。申請(qǐng)人在提交替換頁(yè)的同時(shí)，要遞交一份修改前后的對(duì)照明細(xì)表。

(2)提交重新打印的替換頁(yè)和在原文復(fù)制件作出修改的對(duì)照頁(yè)——這種方式適用于修改內(nèi)容較少的說(shuō)明書和權(quán)利要求書。申請(qǐng)人在提交重新打印的替換頁(yè)的同時(shí)遞交直接在原文復(fù)制件上修改的對(duì)照頁(yè)，使審查員更容易察覺修改的內(nèi)容。

申請(qǐng)人提交的替換頁(yè)應(yīng)當(dāng)一式兩份。

（二）審查員代為修改

通常，對(duì)申請(qǐng)的修改必須由申請(qǐng)人以正式文件的形式提出。對(duì)于申請(qǐng)文件中個(gè)別文字、標(biāo)記的修改或者增刪及對(duì)發(fā)明名稱或者摘要的明顯錯(cuò)誤（參見審查指南第5.2.2.2節(jié)（11）和第6.2.2節(jié)），審查員可以依職權(quán)予以修改，并通知申請(qǐng)人。此時(shí)，應(yīng)當(dāng)使用鋼筆、簽字筆或者圓珠筆作出清楚明顯的修改，而不得使用鉛筆進(jìn)行修改。

第五篇：電視劇審查程序

電視劇審查程序

2002年7月5日,國(guó)家廣電總局就切實(shí)加強(qiáng)電視劇審查工作發(fā)出通知。通知肯定了近年來(lái)各級(jí)電視劇審查機(jī)構(gòu)和業(yè)務(wù)主管部門認(rèn)真履行電視劇審查管理職責(zé)，使思想精深、藝術(shù)精湛、制作精良的優(yōu)秀電視劇不斷涌現(xiàn)。通知指出，目前也有少數(shù)省級(jí)電視劇審查機(jī)構(gòu)和主管部門未能切實(shí)履行審查職責(zé)，審查不細(xì)、把關(guān)不嚴(yán)，致使一些制作粗糙、胡編亂造、低級(jí)庸俗，甚至存在嚴(yán)重導(dǎo)向問題的電視劇得以通過審查、獲準(zhǔn)播放。少數(shù)審查機(jī)構(gòu)和業(yè)務(wù)主管部門未認(rèn)真履行職責(zé)，使不少報(bào)總局審查的電視劇存在著明顯的導(dǎo)向問題和不當(dāng)之處。有些問題初審時(shí)只要稍加留意就能夠發(fā)現(xiàn)并解決，個(gè)別電視劇漏洞百出、白字連篇，甚至一部電視劇中錯(cuò)別字超過500個(gè)，相當(dāng)數(shù)量的報(bào)審電視劇不符合送審要求，這種狀況必須盡快改變。

針對(duì)目前存在的問題，通知強(qiáng)調(diào)各省級(jí)電視劇審查機(jī)構(gòu)和業(yè)務(wù)主管部門必須進(jìn)一步增強(qiáng)政治意識(shí)、大局意識(shí)、責(zé)任意識(shí)和把關(guān)意識(shí)，采取有效措施，切實(shí)加強(qiáng)電視劇審查、管理工作，嚴(yán)把政治關(guān)、政策關(guān)、導(dǎo)向關(guān)、藝術(shù)關(guān)，通過有效管理，凈化熒屏，薦優(yōu)限劣、推出精品，使我們批準(zhǔn)播出的電視劇總體質(zhì)量明顯上升，使廣大觀眾看到更多思想性、藝術(shù)性、觀賞性相統(tǒng)一的優(yōu)秀電視劇。為確保電視劇創(chuàng)作導(dǎo)向正確，更好地為改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)服務(wù)，更好地滿足人民群眾的精神文化需求，促進(jìn)電視劇藝術(shù)的繁榮發(fā)展為切實(shí)提高電視劇審查工作質(zhì)量和效率，通知對(duì)具體報(bào)審程序與報(bào)審要求作了如下規(guī)定：

一、國(guó)產(chǎn)電視劇報(bào)審要求

必須由持證單位報(bào)審。自2002年7月15日起，各地、各單位向總局總編室報(bào)審國(guó)產(chǎn)電視劇必須完整清晰地填寫《國(guó)產(chǎn)電視劇報(bào)審表》，加蓋公章，并提交齊全的送審材料。本《通知》附有《國(guó)產(chǎn)電視劇報(bào)審表》樣本，請(qǐng)接到后即印制備用。隨《報(bào)審表》提交的各項(xiàng)必備材料，包括《電視劇制作許可證》復(fù)印件、拍攝制作電視劇備案公示的復(fù)印件、聘用境外人員參與國(guó)產(chǎn)電視劇創(chuàng)作的批準(zhǔn)文件復(fù)印件、每集不少于500字的劇情梗概、完整的片頭、片尾和歌曲的字幕清單表、符合審查要求的大1/2完整錄像帶或DVD一套。請(qǐng)報(bào)審單位認(rèn)真整理、分類清點(diǎn)、逐項(xiàng)填寫，確保表中內(nèi)容和數(shù)量與所附各項(xiàng)送審材料相統(tǒng)一，完整無(wú)誤?！秶?guó)產(chǎn)電視劇報(bào)審表》中《主創(chuàng)人員》至少應(yīng)包括編劇、導(dǎo)演、主要演員，協(xié)議書應(yīng)以持證單位名義與受聘方簽署；劇組與受聘方簽約的，需補(bǔ)蓋持證單位公章。持證單位應(yīng)參與以本單位名義制作的電視劇的主創(chuàng)工作，至少應(yīng)派員出任該劇的制片人或制片主任，以掌握該劇的修改決策權(quán)，確保送審劇目按照總局的審查意見修改到位。

二、合拍劇報(bào)審要求

境內(nèi)電視劇制作機(jī)構(gòu)與境外（含港澳臺(tái)）機(jī)構(gòu)合作制作電視劇，由境內(nèi)制作機(jī)構(gòu)向總局外事司提出立項(xiàng)申請(qǐng)，并按有關(guān)規(guī)定提供必備材料，包括立項(xiàng)申請(qǐng)書、合拍中文劇本（或每集不少于1500字的大綱）、境內(nèi)外主創(chuàng)人員名單和履歷及與制作單位簽訂的合約、拍攝計(jì)劃（含拍攝景點(diǎn)及詳細(xì)日程）、合作協(xié)議或意向書（需有資金投入情況及版權(quán)分成內(nèi)容）、境內(nèi)制作機(jī)構(gòu)資格證明、境外制作機(jī)構(gòu)資格證明等。

合拍劇攝制完成后，由境內(nèi)制作機(jī)構(gòu)向總局外事司報(bào)送審查。報(bào)審時(shí)需提交送審報(bào)告、經(jīng)批準(zhǔn)的故事梗概及分集大綱、題材規(guī)劃批文、合拍立項(xiàng)批復(fù)、與樣帶字幕相同的片頭片尾字幕、主創(chuàng)人員簡(jiǎn)歷、主創(chuàng)人員合約、符合審查要求的完整樣帶、有關(guān)宣傳品等。

三、引進(jìn)劇（含動(dòng)畫片）報(bào)審要求

由有引進(jìn)資格的單位向總局外事司報(bào)送審查，報(bào)審時(shí)需提交完整清晰的《引進(jìn)電視劇報(bào)審表》，簽字并加蓋公章。本《通知》附有《引進(jìn)電視劇報(bào)審表》樣本，請(qǐng)接到后即印制備用。報(bào)審時(shí)還需提交省級(jí)電視劇管理部門或上級(jí)主管部門初審意見、合約（中外文）、版權(quán)證明及授權(quán)書（中外文）、劇情介紹和分集梗概、符合審查要求的完整樣帶（如需預(yù)審，則需表明樣帶語(yǔ)種情況）；與樣帶字幕相一致的片頭片尾中外文字幕等。

對(duì)報(bào)總局審查的引進(jìn)劇（含動(dòng)畫片），引進(jìn)單位的上級(jí)主管部門必須認(rèn)真初審，切實(shí)把關(guān)，有效制止導(dǎo)向錯(cuò)誤、質(zhì)量低劣、格調(diào)低下、胡編亂造的文化垃圾流入，不能不負(fù)責(zé)任地將未經(jīng)審查或把關(guān)不嚴(yán)的引進(jìn)劇報(bào)總局審查。

引進(jìn)劇目（含動(dòng)畫片）在審查通過之前，只可簽署有關(guān)意向書；其內(nèi)容經(jīng)總局審查通過后，引進(jìn)單位才能與供片方簽定付款協(xié)議。在總局得出審查結(jié)論之前，引進(jìn)單位已與供片方簽約付款，而所引進(jìn)劇目最終未獲準(zhǔn)通過，所造成的經(jīng)濟(jì)損失由引進(jìn)單位自負(fù)。

四、對(duì)各類電視劇送審文字資料的要求

各項(xiàng)報(bào)審必備資料中，有關(guān)證明、批文和協(xié)議書等，需提供文字、印章、簽字等清晰、頁(yè)面完整的復(fù)印件。必要時(shí)需出示合約、授權(quán)書等原件。各類送審電視劇《劇情簡(jiǎn)介》和《分集梗概》表達(dá)必須完整，不得以省略號(hào)或設(shè)懸念代替。凡簡(jiǎn)介、梗概表述不清、不明確者，將予以退回，要求重新填寫。《省級(jí)審查機(jī)構(gòu)或業(yè)務(wù)主管部門初審意見》應(yīng)該明確具體，包括對(duì)送審劇目在思想性、藝術(shù)性、觀賞性等方面的基本評(píng)價(jià)，指出不足之處并附主要修改意見，不能只籠統(tǒng)填寫“同意送審”一類用語(yǔ)?！镀^、片尾完整字幕》中，涉及境外（含港、澳、臺(tái)）演職人員的，必須注明其所屬國(guó)家或地區(qū),不得遺漏。

五、對(duì)各類電視劇送審樣帶的要求

除特殊情況外，連續(xù)劇需一次完整送審，不得中斷分送。送審樣帶應(yīng)該錄制成播出版形式，如何播出就如何送審。樣帶必須完整規(guī)范，畫面清晰、語(yǔ)音清楚、音樂和諧；樣帶需鋪時(shí)碼，時(shí)碼在畫面上部邊角處顯示，不與字幕重疊，不影響審看；連續(xù)劇每集片頭片尾字幕齊全，不能有的集有，有的集沒有；“樣片”字樣（防盜版標(biāo)志）不能遮蓋字幕，影響審看；送審樣帶中如果留有一些已準(zhǔn)備在正式播出時(shí)刪改的內(nèi)容，必須注明。經(jīng)修改后報(bào)送第二次以上審查樣帶，需附修改說(shuō)明，明確指出刪減、修改內(nèi)容及所處位置（何集何時(shí)間點(diǎn)），并加蓋制作單位（即持證單位）公章。修改說(shuō)明中，所列內(nèi)容必須與實(shí)際修改情況相符。送審樣帶均需粘貼片名標(biāo)簽，倒帶至開始位置。

各類電視劇可根據(jù)需要打字幕，字幕（除書法題寫片名等）必須是簡(jiǎn)體中文形式，并在送審樣帶上完整體現(xiàn)。送審樣帶上沒有的字幕，不得在播出時(shí)添加。合拍劇、引進(jìn)劇（含動(dòng)畫片）的片頭、片尾字幕必須加配中文，片中與故事情節(jié)有關(guān)的外文對(duì)白、主題歌及插曲歌詞大意，背景畫面中與劇情有關(guān)的各種標(biāo)牌內(nèi)容，動(dòng)畫片分集故事小標(biāo)題等，都應(yīng)打簡(jiǎn)體中文字幕。送審電視劇樣帶字幕應(yīng)有專人負(fù)責(zé)校對(duì)，杜絕錯(cuò)別字。

各省級(jí)電視劇審查部門和委托審查部門，應(yīng)按照總局通知精神，調(diào)整和加強(qiáng)各自的電視劇審查工作，健全報(bào)審制度，規(guī)范審查程序。凡不符合報(bào)審要求的電視劇，如《國(guó)產(chǎn)電視劇報(bào)審表》和《引進(jìn)電視劇報(bào)審表》填寫不完整、送審材料不齊全或不符合要求，樣帶質(zhì)量不符合審查標(biāo)準(zhǔn)，粗制濫造、錯(cuò)別字過多等，總局將退回送審單位，不予審查。

特此通知。附件：

國(guó)產(chǎn)電視劇報(bào)審表

引進(jìn)境外影視劇報(bào)審表