第一篇：2006-2010年審計(jì)工作發(fā)展規(guī)劃-

??“十一五”時期是全面建設(shè)小康社會的關(guān)鍵時期。為了充分發(fā)揮審計(jì)監(jiān)督在促進(jìn)社會主義經(jīng)濟(jì)、政治、文化和和諧社會建設(shè)中的職能作用，根據(jù)《國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十一個五年規(guī)劃》，結(jié)合審計(jì)工作實(shí)際，制定本規(guī)劃。??

一、今后五年審計(jì)工作的指導(dǎo)思想是，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，繼續(xù)堅(jiān)持“依法審計(jì)、服務(wù)大局、圍繞中心、突出重點(diǎn)、求真務(wù)實(shí)”的審計(jì)工作方針，認(rèn)真履行憲法和法律賦予的職責(zé)，全面監(jiān)督財(cái)政財(cái)務(wù)收支的真實(shí)、合法、效益，在推進(jìn)社會主義經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會建設(shè)中發(fā)揮更大作用。??

二、今后五年審計(jì)工作的總體目標(biāo)是，以審計(jì)創(chuàng)新為動力，以提升審計(jì)成果質(zhì)量為核心，以加強(qiáng)審計(jì)業(yè)務(wù)管理為基礎(chǔ)，以“人、法、技”建設(shè)為保障，全面提高依法審計(jì)能力和審計(jì)工作水平，進(jìn)一步加強(qiáng)審計(jì)工作法制化、規(guī)范化、科學(xué)化建設(shè)，積極構(gòu)建與社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制相適應(yīng)的中國特色審計(jì)監(jiān)督模式。??

三、今后五年審計(jì)工作的主要任務(wù)是，認(rèn)真落實(shí)修訂后的審計(jì)法，全面加強(qiáng)審計(jì)監(jiān)督。??——繼續(xù)堅(jiān)持以真實(shí)性為基礎(chǔ)，嚴(yán)肅查處重大違法違規(guī)問題和經(jīng)濟(jì)犯罪，治理商業(yè)賄賂，懲治腐敗，促進(jìn)廉政建設(shè)。??——全面推進(jìn)效益審計(jì)，促進(jìn)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式，提高財(cái)政資金使用效益和資源利用效率、效果，建設(shè)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會。??——充分發(fā)揮審計(jì)監(jiān)督在宏觀管理中的作用，注重從政策措施以及體制、機(jī)制、制度層面發(fā)現(xiàn)問題并提出審計(jì)意見和建議，促進(jìn)深化改革，加強(qiáng)宏觀管理。??

四、在審計(jì)內(nèi)容和審計(jì)方式上堅(jiān)持“兩個并重”：??——堅(jiān)持財(cái)政財(cái)務(wù)收支的真實(shí)合法審計(jì)與效益審計(jì)并重，每年投入效益審計(jì)的力量占整個審計(jì)力量的一半左右。以專項(xiàng)審計(jì)調(diào)查為主要方式，以揭露嚴(yán)重?fù)p失浪費(fèi)或效益低下和國有資產(chǎn)流失問題為重點(diǎn)，以促進(jìn)提高財(cái)政資金使用效益和管理水平為主要目標(biāo)，全面推進(jìn)效益審計(jì)，到2010年初步建立起適合中國國情的效益審計(jì)方法體系。??——堅(jiān)持審計(jì)與專項(xiàng)審計(jì)調(diào)查并重，每年開展的專項(xiàng)審計(jì)調(diào)查項(xiàng)目占整個項(xiàng)目的一半左右。重點(diǎn)調(diào)查國家政策法規(guī)執(zhí)行中存在的問題和重大決策的落實(shí)情況，關(guān)注財(cái)政資金使用效益和涉及群眾切身利益的突出問題，促進(jìn)國家相關(guān)政策制度的落實(shí)和完善。??

五、繼續(xù)著力加強(qiáng)三項(xiàng)基礎(chǔ)工作：??——實(shí)行科學(xué)的審計(jì)管理，不斷創(chuàng)新審計(jì)管理方式和方法，整合審計(jì)資源，促進(jìn)提高審計(jì)工作層次和水平。??——著力完善審計(jì)質(zhì)量控制體系，進(jìn)一步規(guī)范審計(jì)行為，防范審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)。??——進(jìn)一步探索和完善信息化環(huán)境下新的審計(jì)方式，大力開展計(jì)算機(jī)審計(jì)，積極推廣先進(jìn)的審計(jì)技術(shù)方法，促進(jìn)提高審計(jì)工作效率和質(zhì)量。??

六、財(cái)政審計(jì)，以促進(jìn)規(guī)范預(yù)算管理，提高財(cái)政資金使用效益，建立社會主義公共財(cái)政制度為目標(biāo)，以中央預(yù)算執(zhí)行審計(jì)為重點(diǎn)，以支出審計(jì)為主，實(shí)行中央本級支出審計(jì)與轉(zhuǎn)移支付審計(jì)并重，全面提升預(yù)算執(zhí)行審計(jì)的層次和水平。注重整體性，對預(yù)算執(zhí)行的總體情況作出評價(jià)；注重效益性，檢查財(cái)政資金使用效益；注重宏觀性，對一些涉及宏觀政策的問題提出審計(jì)意見；注重建設(shè)性，對關(guān)系財(cái)政經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要問題提出建設(shè)性意見。??——進(jìn)一步加強(qiáng)中央本級支出審計(jì)，促進(jìn)建立科學(xué)的預(yù)算定額和支出標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范預(yù)算管理。??——深化中央一級預(yù)算單位審計(jì)，加強(qiáng)對與一級預(yù)算關(guān)系密切的重點(diǎn)二、三級單位的審計(jì)監(jiān)控，注意從總體上把握和分析部門單位的預(yù)算執(zhí)行情況，促進(jìn)加強(qiáng)和改進(jìn)管理，揭露預(yù)算執(zhí)行中的突出問題，使一級單位預(yù)算管理基本達(dá)到規(guī)范，二、三級單位違法違規(guī)問題明顯下降。??——適應(yīng)預(yù)算管理體制改革的需要，探索部門決算(草案)審簽制度。??——以促進(jìn)建立科學(xué)規(guī)范的財(cái)政轉(zhuǎn)移支付制度為目標(biāo)，強(qiáng)化中央轉(zhuǎn)移支付審計(jì)。統(tǒng)籌安排各專業(yè)審計(jì)力量，采取審計(jì)與專項(xiàng)審計(jì)調(diào)查相結(jié)合的方式，逐步擴(kuò)大轉(zhuǎn)移支付資金審計(jì)監(jiān)督覆蓋面，重點(diǎn)檢查涉及執(zhí)行國家宏觀政策的轉(zhuǎn)移支付資金管理使用情況，促進(jìn)規(guī)范管理，提高資金使用效果。同時注意從完善轉(zhuǎn)移支付體制、機(jī)制方面研究和揭示問題。??——固定資產(chǎn)投資審計(jì)以效益審計(jì)為主，加強(qiáng)對關(guān)系國計(jì)民生的國家重點(diǎn)投資項(xiàng)目的審計(jì)，促進(jìn)加強(qiáng)項(xiàng)目管理，提高投資效益，深化投融資體制改革。??——組織開展對國家重點(diǎn)建設(shè)資金管理、分配和使用效果的審計(jì)和專項(xiàng)審計(jì)調(diào)查，促進(jìn)科學(xué)決策、規(guī)范管理。??——積極開展資源與環(huán)境審計(jì)，加強(qiáng)與資源開發(fā)和環(huán)境保護(hù)有關(guān)的資金、重點(diǎn)生態(tài)保護(hù)工程、重點(diǎn)流域(或區(qū)域)污染治理項(xiàng)目的審計(jì)和審計(jì)調(diào)查，探索符合我國國情的資源與環(huán)境審計(jì)模式。??——把為社會主義新農(nóng)村建設(shè)服務(wù)作為審計(jì)工作重點(diǎn)，在總體把握財(cái)政支農(nóng)資金投入情況的基礎(chǔ)上，統(tǒng)籌安排審計(jì)力量，有計(jì)劃、有步驟地搞好新農(nóng)村建設(shè)重點(diǎn)資金、重點(diǎn)項(xiàng)目的審計(jì)監(jiān)督。從涉農(nóng)資金分配、撥付、使用的主要環(huán)節(jié)入手，重點(diǎn)檢查相關(guān)政策措施的執(zhí)行和落實(shí)情況，揭露侵害農(nóng)民利益的突出問題，促進(jìn)加強(qiáng)資金和項(xiàng)目管理，提高投資效益，推動建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，增加農(nóng)民收入。??——以效益審計(jì)為主要方式，以促進(jìn)社會保障資金的安全完整、規(guī)范管理為目標(biāo)，掌握社保資金總體狀況，著力從制度和管理上揭露分析問題，促進(jìn)建立社會保障預(yù)算，實(shí)現(xiàn)社會保障目標(biāo)，維護(hù)人民群眾切身利益。??——加強(qiáng)科技、教育、醫(yī)療等關(guān)系經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、涉及廣大人民群眾切身利益的專項(xiàng)資金的審計(jì)和審計(jì)調(diào)查，揭露擠占挪用、損失浪費(fèi)等影響資金管理和使用效益的問題，促進(jìn)深化改革和完善相關(guān)政策制度，建立創(chuàng)新型國家，建設(shè)社會主義和諧社會。??——進(jìn)一步改進(jìn)稅收審計(jì)，更多地采取專項(xiàng)審計(jì)調(diào)查方式，揭露和反映國稅征管和海關(guān)監(jiān)管中存在的突出問題，促進(jìn)深化征管體制改革，從管理機(jī)制上解決稅收流失和執(zhí)法腐敗問題。??

七、金融審計(jì)，繼續(xù)以促進(jìn)防范風(fēng)險(xiǎn)、提高效益、規(guī)范管理為目標(biāo)，適應(yīng)金融改革的需要，進(jìn)一步拓展審計(jì)思路和方法，推進(jìn)建立安全高效穩(wěn)健的金融運(yùn)行機(jī)制，促進(jìn)金融監(jiān)管機(jī)構(gòu)依法履行職責(zé)。??——以國有及國有資本占控股或主導(dǎo)地位的商業(yè)銀行為重點(diǎn)，揭露金融機(jī)構(gòu)經(jīng)營管理中存在的突出問題，嚴(yán)肅查處大案要案，關(guān)注商業(yè)賄賂案件線索，從政策、制度和監(jiān)管上分析原因，提出建議，促進(jìn)規(guī)范管理，依法經(jīng)營。??——適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求，逐步加大對政策性銀行、證券公司、保險(xiǎn)公司和金融資產(chǎn)管理公司的審計(jì)力度。??——改進(jìn)金融審計(jì)方式，以總行(公司)為龍頭，加大對基層分支機(jī)構(gòu)的審計(jì)力度，促進(jìn)健全內(nèi)部控制機(jī)制。??——規(guī)范國外貸援款項(xiàng)目審計(jì)公證業(yè)務(wù)的管理，提高審計(jì)公證質(zhì)量，加強(qiáng)國外貸援款項(xiàng)目執(zhí)行和效益情況的監(jiān)督，促進(jìn)合理有效利用外資。??

八、國有及國有控股企業(yè)審計(jì)，以促進(jìn)加強(qiáng)管理、提高效益為目標(biāo)，繼續(xù)堅(jiān)持和不斷完善以經(jīng)濟(jì)責(zé)任為中心的企業(yè)審計(jì)路子，促進(jìn)深化國有企業(yè)改革，加強(qiáng)國有資產(chǎn)監(jiān)管，通過揭露問題，促進(jìn)整改提高，為企業(yè)發(fā)展服務(wù)。??——檢查企業(yè)會計(jì)信息特別是損益的真實(shí)性，嚴(yán)肅查處各種弄虛作假行為和重大違法違規(guī)問題。關(guān)注營銷費(fèi)用的管理和使用，治理商業(yè)賄賂。??——評價(jià)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員經(jīng)濟(jì)責(zé)任履行情況，檢查重大經(jīng)營決策及經(jīng)營管理中存在的問題，促進(jìn)增強(qiáng)管理意識、責(zé)任意識和效益意識。??——關(guān)注企業(yè)管理中存在的突出問題，檢查、分析和評價(jià)企業(yè)資產(chǎn)的質(zhì)量狀況和保值增值情況，揭露國有資產(chǎn)流失及侵害職工利益的問題。??

九、經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)，繼續(xù)堅(jiān)持“積極穩(wěn)妥、量力而行、提高質(zhì)量、防范風(fēng)險(xiǎn)”的原則，加強(qiáng)協(xié)調(diào)指導(dǎo)，不斷深化縣以下黨政領(lǐng)導(dǎo)干部和國有及國有控股企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)，全面推進(jìn)地廳級黨政領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)，繼續(xù)探索省部級黨政領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)，推動部門單位開展經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)。加強(qiáng)法規(guī)建設(shè)，逐步完善經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)制度。??

十、加強(qiáng)審計(jì)法制建設(shè)，規(guī)范審計(jì)行為，推進(jìn)依法審計(jì)。??——認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹修訂后的審計(jì)法，配合做好審計(jì)法實(shí)施條例、經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)條例的修訂、制定工作，并做好組織實(shí)施工作。??——不斷完善審計(jì)質(zhì)量控制體系，加強(qiáng)審計(jì)項(xiàng)目全過程質(zhì)量控制，落實(shí)審計(jì)工作各環(huán)節(jié)的工作目標(biāo)和質(zhì)量要求，實(shí)行審計(jì)質(zhì)量責(zé)任追究制度，防范審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)。??——根據(jù)審計(jì)質(zhì)量控制需要，結(jié)合修訂后的審計(jì)法，修訂、完善各項(xiàng)審計(jì)準(zhǔn)則和審計(jì)指南，吸取國際先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步規(guī)范審計(jì)行為，提高審計(jì)工作質(zhì)量。??

十一、積極推進(jìn)和不斷完善審計(jì)結(jié)果公告制度，把審計(jì)監(jiān)督與社會監(jiān)督特別是社會輿論監(jiān)督結(jié)合起來，促進(jìn)依法行政和政務(wù)公開。??——積極穩(wěn)妥地推進(jìn)審計(jì)結(jié)果公告，逐步規(guī)范公告的形式、內(nèi)容和程序，到2010年，做到所有審計(jì)和專項(xiàng)審計(jì)調(diào)查項(xiàng)目的結(jié)果，除涉及國家秘密、商業(yè)秘密及其他不宜對外披露的內(nèi)容外，全部對社會公告，逐步健全科學(xué)規(guī)范的審計(jì)結(jié)果公告制度。??——密切與被審計(jì)單位的聯(lián)系和溝通，積極促進(jìn)審計(jì)發(fā)現(xiàn)問題的整改。把審計(jì)發(fā)現(xiàn)問題的整改情況作為審計(jì)結(jié)果公告的重要內(nèi)容。??

十二、認(rèn)真貫徹落實(shí)公務(wù)員法和《審計(jì)署黨組關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)審計(jì)機(jī)關(guān)人才工作的指導(dǎo)意見》，堅(jiān)持以人為本，進(jìn)一步探索建立適應(yīng)審計(jì)工作需要的干部管理機(jī)制，全面提高審計(jì)隊(duì)伍素質(zhì)。??——加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。按照提高素質(zhì)、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、控制規(guī)模、增強(qiáng)能力的要求，科學(xué)合理地配置領(lǐng)導(dǎo)班子，不斷提高領(lǐng)導(dǎo)班子的凝聚力和戰(zhàn)斗力。??——繼續(xù)堅(jiān)持以競爭上崗和雙向交流為主要內(nèi)容的干部選拔和任用機(jī)制，完善審計(jì)系統(tǒng)干部選拔和任用制度，不斷提高干部隊(duì)伍素質(zhì)和水平。??——按照公務(wù)員分類管理要求，繼續(xù)探索審計(jì)人員職業(yè)化管理體制，健全科學(xué)的業(yè)績考評體系，逐步形成干部能上能下的機(jī)制。??——優(yōu)化干部隊(duì)伍的知識和能力結(jié)構(gòu)，著力培養(yǎng)一專多能的復(fù)合型人才，使既熟悉審計(jì)業(yè)務(wù)，又了解和掌握計(jì)算機(jī)、法律、經(jīng)濟(jì)管理、工程技術(shù)等知識的人員占整個審計(jì)人員的比重進(jìn)一步提高。??——認(rèn)真貫徹落實(shí)《干部教育培訓(xùn)工作條例(試行)》，加強(qiáng)教育培訓(xùn)，以審計(jì)人員能力建設(shè)為核心，創(chuàng)新培訓(xùn)內(nèi)容、改進(jìn)培訓(xùn)方式、整合培訓(xùn)資源、優(yōu)化培訓(xùn)隊(duì)伍、提高培訓(xùn)質(zhì)量。進(jìn)一步健全和完善具有審計(jì)系統(tǒng)特色的干部職業(yè)教育體系。??——五年內(nèi)，將全國審計(jì)系統(tǒng)廳局級領(lǐng)導(dǎo)干部、地市級和縣級“一把手”輪訓(xùn)一遍。??——加強(qiáng)機(jī)關(guān)黨建和思想政治工作，深入學(xué)習(xí)貫徹鄧小平理論和“三個代表”重要思想，堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)審計(jì)工作，建立健全保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性長效機(jī)制。積極開展機(jī)關(guān)文化和精神文明建設(shè)，著力弘揚(yáng)“依法、求實(shí)、嚴(yán)格、奮進(jìn)、奉獻(xiàn)”的審計(jì)精神，培養(yǎng)優(yōu)良的工作作風(fēng)，建設(shè)文明和諧的審計(jì)機(jī)關(guān)。??——加強(qiáng)廉政建設(shè)，嚴(yán)格執(zhí)行“八不準(zhǔn)”審計(jì)紀(jì)律和其他各項(xiàng)廉政規(guī)定，進(jìn)一步規(guī)范審計(jì)權(quán)力運(yùn)行，強(qiáng)化對審計(jì)權(quán)力行使和領(lǐng)導(dǎo)干部的廉政監(jiān)督，建立教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系基本框架。??——進(jìn)一步深化機(jī)關(guān)后勤管理制度改革，加強(qiáng)內(nèi)部管理，提高服務(wù)水平，節(jié)約利用資源。按照國家離退休工作方針政策，做好老干部工作。??

十三、積極推廣先進(jìn)的審計(jì)技術(shù)方法，大力加強(qiáng)審計(jì)信息化建設(shè)，提高審計(jì)工作的自主創(chuàng)新能力。??——積極推進(jìn)金審工程二期和三期建設(shè)，完成全國審計(jì)信息網(wǎng)絡(luò)中心、數(shù)據(jù)中心、中央和省級審計(jì)機(jī)關(guān)網(wǎng)絡(luò)互聯(lián)系統(tǒng)、信息安全保障系統(tǒng)的建設(shè)。??——推廣完善審計(jì)管理和現(xiàn)場審計(jì)實(shí)施兩大應(yīng)用系統(tǒng)，逐步開展對關(guān)系國計(jì)民生的重大行業(yè)、部門的聯(lián)網(wǎng)審計(jì)和信息系統(tǒng)審計(jì)，全面提高計(jì)算機(jī)應(yīng)用水平。??——加強(qiáng)計(jì)算機(jī)審計(jì)方法和規(guī)范建設(shè)，逐步建立和完善適應(yīng)信息化要求的審計(jì)業(yè)務(wù)和審計(jì)管理標(biāo)準(zhǔn)。??——大力推廣和完善審計(jì)抽樣、內(nèi)控測評、風(fēng)險(xiǎn)評估等審計(jì)方法，積極研究探索適合我國審計(jì)工作的先進(jìn)方法，不斷提高審計(jì)工作的管理水平、效率和質(zhì)量。??

十四、整合審計(jì)資源，實(shí)現(xiàn)審計(jì)業(yè)務(wù)的科學(xué)管理。??——建立科學(xué)的審計(jì)計(jì)劃管理體制，對審計(jì)項(xiàng)目計(jì)劃實(shí)行集中統(tǒng)一管理。緊緊圍繞經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大局，加強(qiáng)項(xiàng)目的可行性論證，根據(jù)審計(jì)目標(biāo)確定審計(jì)項(xiàng)目計(jì)劃，有效整合、利用審計(jì)資源，增強(qiáng)計(jì)劃的科學(xué)性。搞好年度審計(jì)項(xiàng)目計(jì)劃與審計(jì)工作發(fā)展規(guī)劃之間的銜接，探索實(shí)行滾動項(xiàng)目計(jì)劃。實(shí)行計(jì)劃執(zhí)行情況考核和審計(jì)項(xiàng)目后評估制度。??——完善審計(jì)業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)零基預(yù)算法，加強(qiáng)審計(jì)成本控制，提高審計(jì)機(jī)關(guān)資金使用效益，在建設(shè)節(jié)約型機(jī)關(guān)中發(fā)揮模范帶頭作用。??——充分發(fā)揮財(cái)政審計(jì)、環(huán)境審計(jì)、經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組的作用，整合審計(jì)資源，統(tǒng)籌安排各項(xiàng)審計(jì)工作。??——探索審計(jì)項(xiàng)目招標(biāo)和合同制管理，加強(qiáng)系統(tǒng)內(nèi)的協(xié)調(diào)配合，充分發(fā)揮審計(jì)監(jiān)督的整體效能。??——加強(qiáng)審計(jì)成果的綜合分析和開發(fā)利用，實(shí)現(xiàn)信息資源共享，提高審計(jì)信息利用的層次和水平。??——進(jìn)一步加大審計(jì)宣傳力度，努力營造有利于依法審計(jì)的良好氛圍。充分發(fā)揮署宣傳工作領(lǐng)導(dǎo)小組和新聞發(fā)言人的作用，增強(qiáng)審計(jì)宣傳工作的計(jì)劃性、針對性和內(nèi)部協(xié)調(diào)性；密切與新聞單位的聯(lián)系，增強(qiáng)新聞報(bào)導(dǎo)的主動性；提高審計(jì)報(bào)刊質(zhì)量，辦好審計(jì)網(wǎng)站，不斷擴(kuò)大審計(jì)工作在系統(tǒng)內(nèi)和系統(tǒng)外、國內(nèi)和國外的影響。??——加強(qiáng)審計(jì)科研機(jī)構(gòu)建設(shè)，強(qiáng)化審計(jì)理論研究，實(shí)行科研人員與實(shí)務(wù)人員、理論研究與政策研究、科研與調(diào)研相結(jié)合，加大科研成果的推廣應(yīng)用，增強(qiáng)審計(jì)科研工作為審計(jì)工作服務(wù)的有效性和建設(shè)性。??——加強(qiáng)審計(jì)學(xué)會和內(nèi)部審計(jì)協(xié)會建設(shè)，規(guī)范社團(tuán)工作，充分發(fā)揮審計(jì)學(xué)會在審計(jì)理論研究方面的作用，通過內(nèi)部審計(jì)協(xié)會強(qiáng)化對內(nèi)部審計(jì)工作的指導(dǎo)。??——積極參與國際審計(jì)事務(wù)，掌握國際審計(jì)動態(tài)，加強(qiáng)對外交流與合作，加快國外先進(jìn)審計(jì)技術(shù)的引進(jìn)，充分利用國外審計(jì)資源，擴(kuò)大對外宣傳，不斷提高我國審計(jì)的國際地位。??

十五、加強(qiáng)調(diào)查研究，總結(jié)推廣先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步加強(qiáng)對地方審計(jì)工作的指導(dǎo)。??——指導(dǎo)地方審計(jì)機(jī)關(guān)緊緊圍繞地方黨政工作中心開展審計(jì)工作，使之更好地為促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展、深化改革和社會穩(wěn)定服務(wù)。??——建立重要情況通報(bào)制度，幫助地方審計(jì)機(jī)關(guān)及時了解把握國家大政方針和審計(jì)工作發(fā)展全局，明確審計(jì)工作發(fā)展思路和重點(diǎn)。??——實(shí)行署領(lǐng)導(dǎo)分片聯(lián)系點(diǎn)制度，加強(qiáng)調(diào)查研究，及時總結(jié)推廣基層工作中的好經(jīng)驗(yàn)，研究解決工作中遇到的問題，搞好分類指導(dǎo)。??——加強(qiáng)審計(jì)法制建設(shè)和規(guī)范化建設(shè)的協(xié)調(diào)指導(dǎo)，推動地方開展審計(jì)質(zhì)量檢查，促進(jìn)提高審計(jì)業(yè)務(wù)質(zhì)量。做好優(yōu)秀審計(jì)項(xiàng)目評選工作。??——加強(qiáng)計(jì)劃指導(dǎo)，促進(jìn)整合審計(jì)力量。每年年底提出下一年度審計(jì)重點(diǎn)參考意見；按照自愿參加、量力而行的原則，適當(dāng)安排和組織地方審計(jì)機(jī)關(guān)參與審計(jì)署統(tǒng)一組織的審計(jì)項(xiàng)目。??——按照統(tǒng)一管理、一年一定的原則，改進(jìn)和加強(qiáng)審計(jì)業(yè)務(wù)授權(quán)管理。以整合審計(jì)資源、發(fā)揮審計(jì)機(jī)關(guān)的整體效能為目標(biāo)，科學(xué)確定年度授權(quán)審計(jì)項(xiàng)目計(jì)劃。加強(qiáng)授權(quán)審計(jì)項(xiàng)目考核和重點(diǎn)抽查，嚴(yán)格審計(jì)質(zhì)量控制。??——加強(qiáng)審計(jì)業(yè)務(wù)指導(dǎo)和培訓(xùn)，通過不定期舉辦審計(jì)專業(yè)培訓(xùn)班和專題研討班等方式，研究專業(yè)審計(jì)中遇到的新情況、新問題，促進(jìn)提升業(yè)務(wù)層次和水平。加強(qiáng)對地方審計(jì)機(jī)關(guān)計(jì)算機(jī)應(yīng)用的培訓(xùn)，并為地方審計(jì)機(jī)關(guān)的業(yè)務(wù)培訓(xùn)提供必要的師資。??——建立審計(jì)署與省級審計(jì)機(jī)關(guān)人員交流制度。每年有計(jì)劃地安排省級審計(jì)機(jī)關(guān)業(yè)務(wù)骨干到審計(jì)署工作或參加署統(tǒng)一組織的審計(jì)項(xiàng)目，同時從署機(jī)關(guān)和派出機(jī)構(gòu)選派骨干到地方審計(jì)機(jī)關(guān)任職或參加地方的審計(jì)項(xiàng)目，促進(jìn)溝通情況，加強(qiáng)交流，提高水平，鍛煉干部。??——加強(qiáng)審計(jì)信息管理，建立信息共享機(jī)制。省級審計(jì)機(jī)關(guān)要及時向?qū)徲?jì)署報(bào)送業(yè)務(wù)綜合報(bào)告；審計(jì)署各單位要進(jìn)一步加強(qiáng)對地方審計(jì)工作情況的綜合分析和研究，充分利用審計(jì)成果。??——加強(qiáng)總體規(guī)劃和應(yīng)用指導(dǎo)，推動地方審計(jì)信息化建設(shè)。??——加強(qiáng)對地方審計(jì)隊(duì)伍建設(shè)、機(jī)關(guān)黨的建設(shè)、廉政建設(shè)情況的調(diào)研，針對存在的共性問題，從政策制度上提出切實(shí)可行的措施。??

十六、本規(guī)劃自發(fā)布之日起施行。各執(zhí)行單位根據(jù)規(guī)劃要求，研究制定本部門具體落實(shí)措施，以確保完成規(guī)劃提出的各項(xiàng)目標(biāo)。

第二篇：2011年審計(jì)工作發(fā)展規(guī)劃

“十一五”時期是全面建設(shè)小康社會的關(guān)鍵時期。為了充分發(fā)揮審計(jì)監(jiān)督在促進(jìn)社會主義經(jīng)濟(jì)、政治、文化和和諧社會建設(shè)中的職能作用，根據(jù)《國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十一個五年規(guī)劃》，結(jié)合審計(jì)工作實(shí)際，制定本規(guī)劃。



一、今后五年審計(jì)工作的指導(dǎo)思想是，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，繼續(xù)堅(jiān)持“依法審計(jì)、服務(wù)大局、圍繞中心、突出重點(diǎn)、求真務(wù)實(shí)”的審計(jì)工作方針，認(rèn)真履行憲法和法律賦予的職責(zé)，全面監(jiān)督財(cái)政財(cái)務(wù)收支的真實(shí)、合法、效益，在推進(jìn)社會主義經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會建設(shè)中發(fā)揮更大作用。



二、今后五年審計(jì)工作的總體目標(biāo)是，以審計(jì)創(chuàng)新為動力，以提升審計(jì)成果質(zhì)量為核心，以加強(qiáng)審計(jì)業(yè)務(wù)管理為基礎(chǔ)，以“人、法、技”建設(shè)為保障，全面提高依法審計(jì)能力和審計(jì)工作水平，進(jìn)一步加強(qiáng)審計(jì)工作法制化、規(guī)范化、科學(xué)化建設(shè)，積極構(gòu)建與社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制相適應(yīng)的中國特色審計(jì)監(jiān)督模式。



三、今后五年審計(jì)工作的主要任務(wù)是，認(rèn)真落實(shí)修訂后的審計(jì)法，全面加強(qiáng)審計(jì)監(jiān)督。

——繼續(xù)堅(jiān)持以真實(shí)性為基礎(chǔ)，嚴(yán)肅查處重大違法違規(guī)問題和經(jīng)濟(jì)犯罪，治理商業(yè)賄賂，懲治腐敗，促進(jìn)廉政建設(shè)。

——全面推進(jìn)效益審計(jì)，促進(jìn)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式，提高財(cái)政資金使用效益和資源利用效率、效果，建設(shè)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會。

——充分發(fā)揮審計(jì)監(jiān)督在宏觀管理中的作用，注重從政策措施以及體制、機(jī)制、制度層面發(fā)現(xiàn)問題并提出審計(jì)意見和建議，促進(jìn)深化改革，加強(qiáng)宏觀管理。



四、在審計(jì)內(nèi)容和審計(jì)方式上堅(jiān)持“兩個并重”：

——堅(jiān)持財(cái)政財(cái)務(wù)收支的真實(shí)合法審計(jì)與效益審計(jì)并重，每年投入效益審計(jì)的力量占整個審計(jì)力量的一半左右。以專項(xiàng)審計(jì)調(diào)查為主要方式，以揭露嚴(yán)重?fù)p失浪費(fèi)或效益低下和國有資產(chǎn)流失問題為重點(diǎn)，以促進(jìn)提高財(cái)政資金使用效益和管理水平為主要目標(biāo)，全面推進(jìn)效益審計(jì)，到2011年初步建立起適合中國國情的效益審計(jì)方法體系。

——堅(jiān)持審計(jì)與專項(xiàng)審計(jì)調(diào)查并重，每年開展的專項(xiàng)審計(jì)調(diào)查項(xiàng)目占整個項(xiàng)目的一半左右。重點(diǎn)調(diào)查國家政策法規(guī)執(zhí)行中存在的問題和重大決策的落實(shí)情況，關(guān)注財(cái)政資金使用效益和涉及群眾切身利益的突出問題，促進(jìn)國家相關(guān)政策制度的落實(shí)和完善。



五、繼續(xù)著力加強(qiáng)三項(xiàng)基礎(chǔ)工作：

——實(shí)行科學(xué)的審計(jì)管理，不斷創(chuàng)新審計(jì)管理方式和方法，整合審計(jì)資源，促進(jìn)提高審計(jì)工作層次和水平。

——著力完善審計(jì)質(zhì)量控制體系，進(jìn)一步規(guī)范審計(jì)行為，防范審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)。

——進(jìn)一步探索和完善信息化環(huán)境下新的審計(jì)方式，大力開展計(jì)算機(jī)審計(jì)，積極推廣先進(jìn)的審計(jì)技術(shù)方法，促進(jìn)提高審計(jì)工作效率和質(zhì)量。

第三篇：2011年審計(jì)工作發(fā)展規(guī)劃（定稿）

“十一五”時期是全面建設(shè)小康社會的關(guān)鍵時期。為了充分發(fā)揮審計(jì)監(jiān)督在促進(jìn)社會主義經(jīng)濟(jì)、政治、文化和和諧社會建設(shè)中的職能作用，根據(jù)《國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十一個五年規(guī)劃》，結(jié)合審計(jì)工作實(shí)際，制定本規(guī)劃。



一、今后五年審計(jì)工作的指導(dǎo)思想是，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，繼續(xù)堅(jiān)持“依法審計(jì)、服務(wù)大局、圍繞中心、突出重點(diǎn)、求真務(wù)實(shí)”的審計(jì)工作方針，認(rèn)真履行憲法和法律賦予的職責(zé)，全面監(jiān)督財(cái)政財(cái)務(wù)收支的真實(shí)、合法、效益，在推進(jìn)社會主義經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會建設(shè)中發(fā)揮更大作用。



二、今后五年審計(jì)工作的總體目標(biāo)是，以審計(jì)創(chuàng)新為動力，以提升審計(jì)成果質(zhì)量為核心，以加強(qiáng)審計(jì)業(yè)務(wù)管理為基礎(chǔ)，以“人、法、技”建設(shè)為保障，全面提高依法審計(jì)能力和審計(jì)工作水平，進(jìn)一步加強(qiáng)審計(jì)工作法制化、規(guī)范化、科學(xué)化建設(shè)，積極構(gòu)建與社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制相適應(yīng)的中國特色審計(jì)監(jiān)督模式。



三、今后五年審計(jì)工作的主要任務(wù)是，認(rèn)真落實(shí)修訂后的審計(jì)法，全面加強(qiáng)審計(jì)監(jiān)督。

——繼續(xù)堅(jiān)持以真實(shí)性為基礎(chǔ)，嚴(yán)肅查處重大違法違規(guī)問題和經(jīng)濟(jì)犯罪，治理商業(yè)賄賂，懲治腐敗，促進(jìn)廉政建設(shè)。

——全面推進(jìn)效益審計(jì)，促進(jìn)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式，提高財(cái)政資金使用效益和資源利用效率、效果，建設(shè)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會。

——充分發(fā)揮審計(jì)監(jiān)督在宏觀管理中的作用，注重從政策措施以及體制、機(jī)制、制度層面發(fā)現(xiàn)問題并提出審計(jì)意見和建議，促進(jìn)深化改革，加強(qiáng)宏觀管理。



四、在審計(jì)內(nèi)容和審計(jì)方式上堅(jiān)持“兩個并重”：

——堅(jiān)持財(cái)政財(cái)務(wù)收支的真實(shí)合法審計(jì)與效益審計(jì)并重，每年投入效益審計(jì)的力量占整個審計(jì)力量的一半左右。以專項(xiàng)審計(jì)調(diào)查為主要方式，以揭露嚴(yán)重?fù)p失浪費(fèi)或效益低下和國有資產(chǎn)流失問題為重點(diǎn)，以促進(jìn)提高財(cái)政資金使用效益和管理水平為主要目標(biāo)，全面推進(jìn)效益審計(jì)，到2011年初步建立起適合中國國情的效益審計(jì)方法體系。

——堅(jiān)持審計(jì)與專項(xiàng)審計(jì)調(diào)查并重，每年開展的專項(xiàng)審計(jì)調(diào)查項(xiàng)目占整個項(xiàng)目的一半左右。重點(diǎn)調(diào)查國家政策法規(guī)執(zhí)行中存在的問題和重大決策的落實(shí)情況，關(guān)注財(cái)政資金使用效益和涉及群眾切身利益的突出問題，促進(jìn)國家相關(guān)政策制度的落實(shí)和完善。



五、繼續(xù)著力加強(qiáng)三項(xiàng)基礎(chǔ)工作：

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——實(shí)行科學(xué)的審計(jì)管理，不斷創(chuàng)新審計(jì)管理方式和方法，整合審計(jì)資源，促進(jìn)提高審計(jì)工作層次和水平。

——著力完善審計(jì)質(zhì)量控制體系，進(jìn)一步規(guī)范審計(jì)行為，防范審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)。

——進(jìn)一步探索和完善信息化環(huán)境下新的審計(jì)方式，大力開展計(jì)算機(jī)審計(jì)，積極推廣先進(jìn)的審計(jì)技術(shù)方法，促進(jìn)提高審計(jì)工作效率和質(zhì)量。

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第四篇：審計(jì)局審計(jì)工作發(fā)展規(guī)劃

為貫徹落實(shí)黨的十八大精神，充分發(fā)揮審計(jì)在推動科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式中的作用，根據(jù)《國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃綱要》，結(jié)合我局審計(jì)工作實(shí)際，制定本規(guī)劃。

一、審計(jì)工作的指導(dǎo)思想。以中國特色社會主義理論體系為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展觀為靈魂和指南，緊緊圍繞科學(xué)發(fā)展這一主題和加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式這一主線，牢固樹立

科學(xué)的審計(jì)理念，堅(jiān)持“依法審計(jì)、服務(wù)大局、圍繞中心、突出重點(diǎn)、求真務(wù)實(shí)”的審計(jì)工作方針，認(rèn)真履行憲法和法律賦予的職責(zé)，全面監(jiān)督財(cái)政財(cái)務(wù)收支的真實(shí)、合法和效益，在推進(jìn)社會主義經(jīng)濟(jì)、政治、文化和社會建設(shè)中發(fā)揮更大作用。

二、審計(jì)工作的總體目標(biāo)。把“推進(jìn)法治、維護(hù)民生、推動改革、促進(jìn)發(fā)展”作為審計(jì)工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，充分發(fā)揮審計(jì)保障海陵經(jīng)濟(jì)健康運(yùn)行的“免疫系統(tǒng)”功能，努力實(shí)現(xiàn)“十二五”期間，審計(jì)工作在服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會科學(xué)發(fā)展，促進(jìn)深化改革和民主法制建設(shè)，維護(hù)海陵安全和促進(jìn)反腐倡廉建設(shè)，推動深化改革和完善海陵治理方面邁上新臺階；審計(jì)工作法治化、規(guī)范化、科學(xué)化和信息化建設(shè)邁上新臺階；審計(jì)隊(duì)伍建設(shè)邁上新臺階。

三、審計(jì)工作的主要任務(wù)。認(rèn)真貫徹落實(shí)審計(jì)法和審計(jì)法實(shí)施條例，進(jìn)一步加強(qiáng)審計(jì)監(jiān)督，自覺把審計(jì)工作作為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全局的重要組成部分，推進(jìn)民主法治，促進(jìn)海陵經(jīng)濟(jì)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。

——繼續(xù)堅(jiān)持以真實(shí)性、合法性審計(jì)為基礎(chǔ)，加大查處重大違法違規(guī)和經(jīng)濟(jì)犯罪問題的力度，促進(jìn)反腐倡廉建設(shè)，強(qiáng)化對權(quán)力的監(jiān)督與制約。

——加強(qiáng)對重大方針政策和宏觀調(diào)控措施貫徹落實(shí)情況的跟蹤審計(jì)，促進(jìn)政令暢通，保障各項(xiàng)政策措施落實(shí)到位。

——加大對信息化系統(tǒng)運(yùn)行情況的審計(jì)力度，建立和完善電子審計(jì)體系。

——全面推進(jìn)績效審計(jì)，促進(jìn)加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，提高財(cái)政資金和公共資源管理活動的經(jīng)濟(jì)性、效率性和效果性，促進(jìn)建設(shè)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會，推動建立健全政府績效管理制度，促進(jìn)提高政府績效管理水平和建立健全責(zé)任追究制。

——注重從體制、機(jī)制、制度層面發(fā)現(xiàn)和分析研究問題，提出審計(jì)意見和建議，促進(jìn)政策、法律、制度的落實(shí)和完善。

——關(guān)注海陵財(cái)政安全、金融安全、國有資產(chǎn)安全、民生安全、資源與生態(tài)環(huán)境安全、信息安全，揭示存在的風(fēng)險(xiǎn)，提出防范和化解風(fēng)險(xiǎn)的對策性建議，切實(shí)維護(hù)國家利益。

四、探索創(chuàng)新審計(jì)方式和方法。深入總結(jié)審計(jì)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，不斷探索符合實(shí)際的審計(jì)方式和方法。

——著力構(gòu)建財(cái)政審計(jì)大格局。整體謀劃、系統(tǒng)安排財(cái)政審計(jì)項(xiàng)目，按照清晰統(tǒng)一的審計(jì)目標(biāo)，對審計(jì)內(nèi)容、審計(jì)重點(diǎn)、審計(jì)資源、組織實(shí)施和成果利用進(jìn)行統(tǒng)籌管理，提高審計(jì)質(zhì)量，提升審計(jì)工作報(bào)告和審計(jì)結(jié)果報(bào)告的層次和水平。

——深化多種審計(jì)類型的有效結(jié)合。堅(jiān)持預(yù)算執(zhí)行審計(jì)與決算（草案）審簽相結(jié)合，財(cái)政財(cái)務(wù)收支真實(shí)、合法審計(jì)與績效審計(jì)相結(jié)合，經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)與財(cái)政、金融、企業(yè)審計(jì)等相結(jié)合，審計(jì)與專項(xiàng)審計(jì)調(diào)查相結(jié)合。堅(jiān)持揭露問題與促進(jìn)整改相結(jié)合，審計(jì)監(jiān)督與其他部門監(jiān)督、輿論監(jiān)督相結(jié)合。通過結(jié)合，協(xié)調(diào)各種資源和要素，更加適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展對審計(jì)的總體需求，切實(shí)提高審計(jì)的效果。

——深化預(yù)算執(zhí)行審計(jì)，全面開展部門決算（草案）審計(jì)。

——加強(qiáng)跟蹤審計(jì)。對關(guān)系地區(qū)民生的重大建設(shè)項(xiàng)目、資源開發(fā)與環(huán)境保護(hù)事項(xiàng)、重大突發(fā)性公共事項(xiàng)、地區(qū)重大政策措施的執(zhí)行實(shí)行全過程跟蹤審計(jì)。

——構(gòu)建和完善績效審計(jì)評價(jià)及方法體系。不斷摸索和總結(jié)績效審計(jì)經(jīng)驗(yàn)和方法。

——努力創(chuàng)新審計(jì)組織方式。積極探索符合形勢要求和審計(jì)工作需要的審計(jì)組織方式，加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，充分發(fā)揮審計(jì)監(jiān)督的整體效能。

——創(chuàng)新審計(jì)方法的信息化實(shí)現(xiàn)方式。積極研究運(yùn)用數(shù)據(jù)挖掘、智能信息處理、知識發(fā)現(xiàn)與管理等先進(jìn)技術(shù)，探索內(nèi)控測評、智能審計(jì)、風(fēng)險(xiǎn)評估，以及多專業(yè)融合、多視角分析、多方式結(jié)合等審計(jì)方法的信息化實(shí)現(xiàn)方式。

五、著力加強(qiáng)五項(xiàng)基礎(chǔ)建設(shè)，夯實(shí)審計(jì)事業(yè)可持續(xù)發(fā)展的根基。

——全面推進(jìn)干部隊(duì)伍建設(shè)。堅(jiān)持以人為本，改革創(chuàng)新，以品格為核心、能力為重點(diǎn)、作風(fēng)為基礎(chǔ)、業(yè)績?yōu)閷?dǎo)向，全面提高審計(jì)人員依法審計(jì)能力和審計(jì)工作水平，全面落實(shí)審計(jì)署、人力資源社會保障部、國家公務(wù)員局聯(lián)合下發(fā)的《關(guān)于加強(qiáng)審計(jì)機(jī)關(guān)公務(wù)員隊(duì)伍專業(yè)化建設(shè)的意見》，著力打造政治過硬、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)優(yōu)良、廉潔自律、文明和諧的審計(jì)干部隊(duì)伍。

——全面推進(jìn)法治化建設(shè)。更加注重依法審計(jì)、文明審計(jì)，更加注重加強(qiáng)整改、完善制度，更加注重提高素質(zhì)、嚴(yán)格管理，加強(qiáng)審計(jì)規(guī)章制度建設(shè)，強(qiáng)化審計(jì)質(zhì)量控制，深入開展普法宣傳，進(jìn)一步規(guī)范審計(jì)行為，提高審計(jì)工作的法治化、規(guī)范化水平。

——全面推進(jìn)信息化建設(shè)。以數(shù)字化為基礎(chǔ)，創(chuàng)新計(jì)算機(jī)審計(jì)的形式和內(nèi)容，總結(jié)推廣數(shù)字化審計(jì)模式，探索形成適應(yīng)信息化環(huán)境的審計(jì)方式。

——全面推進(jìn)文化建設(shè)。加強(qiáng)審計(jì)文化建設(shè)，弘揚(yáng)審計(jì)精神，樹立“責(zé)任、忠誠、清廉、依法、獨(dú)立、奉獻(xiàn)”的審計(jì)價(jià)值理念和文明形象，增強(qiáng)審計(jì)事業(yè)的凝聚力。

六、財(cái)政審計(jì)。以維護(hù)海陵財(cái)政安全、促進(jìn)深化財(cái)政體制改革、推動完善公共財(cái)政和

政府預(yù)算體系、增強(qiáng)財(cái)政政策有效性、促進(jìn)依法民主科學(xué)理財(cái)和提高預(yù)算執(zhí)行效果為目標(biāo)，以深化預(yù)算執(zhí)行審計(jì)為主線，堅(jiān)持“評價(jià)總體、揭露問題、規(guī)范管理、推動改革、提高績效、維護(hù)安全”的審計(jì)思路，增強(qiáng)財(cái)政審計(jì)宏觀性、整體性、建設(shè)性和時效性。

——財(cái)政管理審計(jì)，圍繞海陵預(yù)算執(zhí)行的真實(shí)性、完整性和科學(xué)性，以預(yù)算管理和資金分配為重點(diǎn)，注重從體制、機(jī)制和制度上揭露問題，分析原因，提出建議，促進(jìn)提高財(cái)政政策實(shí)施效果、推進(jìn)深化財(cái)政體制改革、推動預(yù)算的統(tǒng)一和完整、提高財(cái)政資金使用績效和財(cái)政管理的規(guī)范性。

——預(yù)算執(zhí)行審計(jì)，貫徹“嚴(yán)格查處，立足整改，規(guī)范提高，促進(jìn)發(fā)展”的工作原則，探索對部門預(yù)算執(zhí)行整體情況發(fā)表審計(jì)意見；以社會關(guān)注熱點(diǎn)問題和重大項(xiàng)目績效評價(jià)為切入點(diǎn)，開展部門預(yù)算執(zhí)行績效審計(jì)，關(guān)注壓縮公款出國（境）、公務(wù)用車、公務(wù)接待費(fèi)用降低行政成本政策執(zhí)行情況，促進(jìn)提高財(cái)政資金使用績效和政府績效管理水平；堅(jiān)持部門預(yù)算執(zhí)行審計(jì)結(jié)果公告制度，促進(jìn)預(yù)算公開的基礎(chǔ)工作，推動部門預(yù)決算公開、透明，逐步擴(kuò)大審計(jì)覆蓋面，提高審計(jì)效率。

——企業(yè)國有資本經(jīng)營預(yù)算審計(jì)，揭示企業(yè)國有資本經(jīng)營收益征收、分配、使用中存在的突出問題，分析國有資本投資方向和領(lǐng)域，確保國家重大決策的貫徹執(zhí)行，推進(jìn)國有經(jīng)濟(jì)布局和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整，促進(jìn)完善國有資本經(jīng)營預(yù)算管理制度和提高國有經(jīng)濟(jì)整體效益。

——地方財(cái)政收支審計(jì)，以預(yù)算執(zhí)行及決算的真實(shí)性、完整性為基礎(chǔ)，關(guān)注執(zhí)行統(tǒng)一財(cái)稅政策情況、轉(zhuǎn)移支付資金預(yù)算管理和使用情況、財(cái)政體制運(yùn)行情況和地方政府性債務(wù)情況。完善政府財(cái)政收支審計(jì)與黨政主要領(lǐng)導(dǎo)人任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)相結(jié)合的審計(jì)模式。對政府性債務(wù)實(shí)行動態(tài)化、常態(tài)化的審計(jì)監(jiān)督，揭示問題，防范風(fēng)險(xiǎn)。推動規(guī)范地方政府舉債融資行為，促進(jìn)政府性債務(wù)納入預(yù)算管理，增強(qiáng)透明度，接受人大監(jiān)督。

——固定資產(chǎn)投資審計(jì)，圍繞促進(jìn)提高固定資產(chǎn)投資效益和反腐倡廉建設(shè)，加強(qiáng)對政府投資和以政府投資為主的建設(shè)項(xiàng)目的預(yù)算執(zhí)行情況和竣工決算審計(jì)，積極開展關(guān)系地區(qū)利益和社會公共利益的重大建設(shè)項(xiàng)目跟蹤審計(jì)，積極開展特定事項(xiàng)的專項(xiàng)審計(jì)調(diào)查。進(jìn)一步加大對征地拆遷、工程招投標(biāo)、設(shè)備材料采購、資金管理使用和工程質(zhì)量管理等重點(diǎn)環(huán)節(jié)的審計(jì)力度，督促相關(guān)單位加強(qiáng)資金和項(xiàng)目管理，完善法律、法規(guī)和制度，提高投資效益，推進(jìn)廉政建設(shè)，促進(jìn)深化投資體制改革。

——農(nóng)業(yè)資金審計(jì)，加強(qiáng)對關(guān)系廣大農(nóng)民切身利益、關(guān)系農(nóng)村生產(chǎn)生活、關(guān)系農(nóng)業(yè)生產(chǎn)綜合能力提高和國家糧食安全等強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)資金和項(xiàng)目審計(jì)，揭露和查處嚴(yán)重?fù)p害農(nóng)民利益、造成財(cái)政資金流失和嚴(yán)重?fù)p失浪費(fèi)等問題，促進(jìn)農(nóng)業(yè)資金整合，確保強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策落到實(shí)處。

——社會保障資金審計(jì)，深化各項(xiàng)社會保險(xiǎn)基金審計(jì)，加強(qiáng)對社會保障基金投資運(yùn)營的審計(jì)監(jiān)督，促進(jìn)基金管理規(guī)范、安全，促進(jìn)各項(xiàng)社會保險(xiǎn)政策的落實(shí)和制度的完善，推進(jìn)多層次的社會保險(xiǎn)體系不斷健全；關(guān)注社會保險(xiǎn)基金預(yù)算編制和執(zhí)行情況，推進(jìn)社會保險(xiǎn)基金預(yù)算制度不斷完善；強(qiáng)化保障性安居工程資金和住房公積金審計(jì)，促進(jìn)完善住房保障制度和保障性安居工程建設(shè)目標(biāo)任務(wù)的完成；加大社會保障和就業(yè)財(cái)政專項(xiàng)資金、社會捐贈資金的審計(jì)力度，促進(jìn)相關(guān)惠民政策的落實(shí)，促進(jìn)社會救助體系建設(shè)和社會福利事業(yè)、慈善事業(yè)的發(fā)展。

——重大突發(fā)性公共事項(xiàng)審計(jì)，加強(qiáng)對資金、物資的籌集、分配、撥付、使用和效果的全過程跟蹤審計(jì)，保障重大突發(fā)性公共事項(xiàng)應(yīng)急處置、預(yù)防預(yù)警、恢復(fù)重建工作的順利進(jìn)行，推動相關(guān)地區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會事業(yè)的恢復(fù)和發(fā)展。

——專項(xiàng)資金審計(jì)，加強(qiáng)對科技、教育、醫(yī)療衛(wèi)生、文化建設(shè)等專項(xiàng)資金的審計(jì)，關(guān)注政策措施執(zhí)行效果和資金使用效益，促進(jìn)相關(guān)政策制度的不斷完善和有效落實(shí)，推動科學(xué)發(fā)展和社會和諧。

七、企業(yè)審計(jì)。以維護(hù)國有資產(chǎn)安全，促進(jìn)國有企業(yè)科學(xué)發(fā)展為目標(biāo)，堅(jiān)持“強(qiáng)化管理、推動改革、維護(hù)安全、促進(jìn)發(fā)展”的審計(jì)思路，加快轉(zhuǎn)變審計(jì)方式，加強(qiáng)對國有企業(yè)資金、權(quán)力和責(zé)任的審計(jì)，推動其轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、落實(shí)宏觀政策、加強(qiáng)經(jīng)營管理、防控重大風(fēng)險(xiǎn)、創(chuàng)新機(jī)制制度和推進(jìn)反腐倡廉。

——全面監(jiān)督國有企業(yè)財(cái)務(wù)收支的真實(shí)性、合法性和效益性，更加關(guān)注法人治理結(jié)構(gòu)及內(nèi)部控制制度的建立和執(zhí)行情況，推動企業(yè)加強(qiáng)內(nèi)部管理。

——加大對國有企業(yè)落實(shí)“三重一大”決策制度的審計(jì)力度，加強(qiáng)對重要經(jīng)營領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)督，加強(qiáng)對重大決策、重大項(xiàng)目、資金使用、資源利用等相關(guān)權(quán)力和責(zé)任的監(jiān)督，促進(jìn)企業(yè)健全權(quán)力運(yùn)行機(jī)制。

——加強(qiáng)對國有企業(yè)貫徹執(zhí)行國家戰(zhàn)略性結(jié)構(gòu)調(diào)整、發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、提升核心競爭力、增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力、實(shí)施節(jié)能減排、產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃等重大決策部署和宏觀政策措施情況的跟蹤審計(jì)，促進(jìn)國家方針政策和相關(guān)法律法規(guī)的貫徹落實(shí)，為國有經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)綜合性、系統(tǒng)性和戰(zhàn)略性轉(zhuǎn)變發(fā)揮作用。

——注重揭示影響國有企業(yè)科學(xué)發(fā)展的突出矛盾和重大風(fēng)險(xiǎn)，深入分析企業(yè)經(jīng)濟(jì)活動與國家方針政策之間的內(nèi)在關(guān)聯(lián)，維護(hù)企業(yè)安全，促進(jìn)深化改革和完善制度。

——有步驟、分階段地推進(jìn)與企業(yè)信息系統(tǒng)的聯(lián)網(wǎng)，試點(diǎn)實(shí)時審計(jì)；統(tǒng)一整合和統(tǒng)籌調(diào)配審計(jì)資源，采取多種形式組織審計(jì)項(xiàng)目，建立“點(diǎn)（單個企業(yè)）、線（行業(yè)和上下游產(chǎn)業(yè)）、面（國有經(jīng)濟(jì)運(yùn)行）”聯(lián)動的企業(yè)審計(jì)模式，提高企業(yè)審計(jì)的主動性、時效性、宏觀性和建設(shè)性。

八、資源環(huán)境審計(jì)。以促進(jìn)貫徹落實(shí)節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的基本國策為目標(biāo)，檢查國家資源環(huán)境政策法規(guī)貫徹落實(shí)、資金分配管理使用和資源環(huán)保工程項(xiàng)目的建設(shè)運(yùn)營情況，維護(hù)資源環(huán)境安全，發(fā)揮審計(jì)在資源管理與環(huán)境保護(hù)中的積極作用，推動生態(tài)文明建設(shè)。

——加強(qiáng)對土地等重要資源保護(hù)與開發(fā)利用情況的審計(jì)，揭露和查處違規(guī)出讓、無序開發(fā)、低效利用，破壞浪費(fèi)資源、國有資源收益流失、危害資源安全等問題，促進(jìn)資源依法有效保護(hù)和合理開發(fā)利用。

——加強(qiáng)對水、大氣、土壤、重金屬、固體廢棄物、核能利用等污染防治情況的審計(jì)，揭露和查處防治規(guī)劃政策措施不落實(shí)，違規(guī)處置、排放污染物，防治設(shè)施運(yùn)營不正常，嚴(yán)重污染環(huán)境等問題，促進(jìn)加強(qiáng)污染防治，不斷改善環(huán)境質(zhì)量。

——加強(qiáng)對節(jié)能減排資金的分配、管理、使用和相關(guān)政策法規(guī)執(zhí)行情況的審計(jì)，揭露和查處落實(shí)節(jié)能減排政策法規(guī)不到位、淘汰落后產(chǎn)能進(jìn)展滯后、嚴(yán)重浪費(fèi)能源資源等問題，促進(jìn)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。

——加強(qiáng)審計(jì)機(jī)關(guān)內(nèi)部資源環(huán)境審計(jì)相關(guān)資源的整合，積極構(gòu)建資源環(huán)境審計(jì)與其他專業(yè)審計(jì)有機(jī)結(jié)合的多元工作格局，努力探索符合我國國情的資源環(huán)境審計(jì)理論與方法，不斷完善資源環(huán)境審計(jì)制度與規(guī)范。

九、經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)。認(rèn)真貫徹落實(shí)中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳下發(fā)的《黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部和國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)規(guī)定》（以下簡稱兩辦規(guī)定），堅(jiān)持“全面推進(jìn)、突出重點(diǎn)、健全制度、規(guī)范管理、提高質(zhì)量、深化發(fā)展”的審計(jì)思路，以促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀為目標(biāo)，以領(lǐng)導(dǎo)干部守法、守紀(jì)、守規(guī)、盡責(zé)情況為重點(diǎn)，進(jìn)一步推動經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作科學(xué)發(fā)展，發(fā)揮經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)在加強(qiáng)干部管理監(jiān)督、推動黨風(fēng)廉政建設(shè)、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展等方面的積極作用。

——深入推進(jìn)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部和企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)。全面推進(jìn)海陵區(qū)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任同步審計(jì)；逐步擴(kuò)大海陵黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任同步審計(jì)。

——建立經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)規(guī)范化體系。按照兩辦規(guī)定健全經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)制度和規(guī)范，進(jìn)一步規(guī)范經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的內(nèi)容、程序及成果運(yùn)用等；探索經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的有關(guān)實(shí)施辦法，進(jìn)一步細(xì)化對不同類別領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的操作流程、審計(jì)組織方式和審計(jì)方法等；研究制定經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)評價(jià)指標(biāo)體系，建立健全經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)情況通報(bào)、審計(jì)整改以及責(zé)任追究等結(jié)果運(yùn)用制度，探索和推行經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)結(jié)果公告制度，逐步建立起經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)規(guī)范化體系。

——全面提升經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)質(zhì)量和水平。加強(qiáng)審計(jì)計(jì)劃管理和質(zhì)量控制，進(jìn)一步完善審計(jì)內(nèi)容和審計(jì)組織方式。堅(jiān)持任中審計(jì)與離任審計(jì)相結(jié)合，加大任中審計(jì)力度。探索和推行黨委、政府主要領(lǐng)導(dǎo)干部同步審計(jì)的組織方式和審計(jì)方法。合理調(diào)配和整合審計(jì)資源，實(shí)現(xiàn)不同審計(jì)項(xiàng)目之間的資源共享。依法規(guī)范審計(jì)評價(jià)，做到審計(jì)評價(jià)與審計(jì)內(nèi)容相統(tǒng)一。

十、審計(jì)法治化建設(shè)。進(jìn)一步完善中國特色審計(jì)法律規(guī)范體系，規(guī)范審計(jì)行為，推進(jìn)依法審計(jì)。

——積極參與海陵法律法規(guī)制定工作，提高立法協(xié)調(diào)水平，進(jìn)一步發(fā)揮審計(jì)機(jī)關(guān)在立法工作中的作用。

——嚴(yán)格執(zhí)行審計(jì)法、審計(jì)法實(shí)施條例和國家審計(jì)準(zhǔn)則，完善審計(jì)機(jī)關(guān)層級監(jiān)督機(jī)制，推動依法審計(jì)和文明審計(jì)。

——大力推行審計(jì)項(xiàng)目審理制度，逐步規(guī)范審理工作流程，明確審理工作標(biāo)準(zhǔn)，提高審理工作質(zhì)量。

——探索建立審計(jì)質(zhì)量崗位責(zé)任追究制度。明確審計(jì)質(zhì)量崗位責(zé)任，嚴(yán)格責(zé)任追究，開展審計(jì)項(xiàng)目全過程質(zhì)量控制，進(jìn)一步規(guī)范審計(jì)行為，防范審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)。

——加大審計(jì)業(yè)務(wù)質(zhì)量檢查力度，提升優(yōu)秀審計(jì)項(xiàng)目評選水平，促進(jìn)提高審計(jì)質(zhì)量和水平。

——加強(qiáng)普法宣傳教育，全面實(shí)施“六五”普法規(guī)劃，建立法律知識學(xué)習(xí)培訓(xùn)長效機(jī)制，督促審計(jì)干部認(rèn)真學(xué)習(xí)和遵守各項(xiàng)法律法規(guī)，提高審計(jì)干部依法辦事和依法審計(jì)的意識和能力，推進(jìn)審計(jì)機(jī)關(guān)嚴(yán)格依法行政，全面履行審計(jì)職責(zé)。

十一、審計(jì)結(jié)果利用和審計(jì)宣傳。加強(qiáng)審計(jì)成果綜合利用，提升審計(jì)成果層次；堅(jiān)持審計(jì)結(jié)果公告制度，把審計(jì)監(jiān)督與社會監(jiān)督特別是社會輿論監(jiān)督結(jié)合起來，不斷提高審計(jì)工作的開放性和透明度，促進(jìn)依法行政和政務(wù)公開。

——堅(jiān)持和完善審計(jì)結(jié)果公告制度，逐步規(guī)范公告的形式、內(nèi)容和程序，把對審計(jì)發(fā)現(xiàn)問題的整改情況作為審計(jì)結(jié)果公告的重要內(nèi)容。

——堅(jiān)持和完善特定審計(jì)事項(xiàng)階段性審計(jì)情況公告、重大案件查處結(jié)果公告制度。

——加強(qiáng)審計(jì)成果的綜合分析和開發(fā)利用，拓寬審計(jì)成果利用渠道，實(shí)現(xiàn)信息資源共享，開發(fā)提煉審計(jì)成果“精品”和“高端產(chǎn)品”，不斷提高審計(jì)信息的質(zhì)量和水平。

——按照政府信息公開條例的要求，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)審計(jì)工作信息公開，逐步實(shí)現(xiàn)審計(jì)事務(wù)公開。

——加大審計(jì)宣傳力度，增強(qiáng)審計(jì)宣傳工作的針對性和協(xié)調(diào)性。加強(qiáng)對重大審計(jì)新聞事項(xiàng)或事件的宣傳策劃。密切與新聞單位的聯(lián)系，增強(qiáng)新聞報(bào)道的主動性。加強(qiáng)輿情研判，將審計(jì)監(jiān)督與新聞輿論監(jiān)督密切協(xié)調(diào)。

十二、審計(jì)隊(duì)伍建設(shè)。貫徹落實(shí)黨的組織路線和干部工作、人才工作方針政策，逐步建立健全適應(yīng)審計(jì)事業(yè)科學(xué)發(fā)展需要的干部管理和人力資源管理體制和機(jī)制，全面推進(jìn)干部隊(duì)伍建設(shè)，為審計(jì)事業(yè)科學(xué)發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保證。

——加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。把領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)放在首位，著力加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子能力建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)；加大培養(yǎng)選拔優(yōu)秀年輕干部力度。

——加強(qiáng)審計(jì)人才隊(duì)伍專業(yè)化建設(shè)。貫徹落實(shí)《關(guān)于加強(qiáng)審計(jì)機(jī)關(guān)公務(wù)員隊(duì)伍專業(yè)化建設(shè)的意見》，不斷優(yōu)化人才結(jié)構(gòu)，逐步提高法律、工程、環(huán)境保護(hù)和計(jì)算機(jī)應(yīng)用等相關(guān)專業(yè)人員比例，合理配置人才資源；加大高層次審計(jì)專業(yè)人才培養(yǎng)力度，建設(shè)一支高素質(zhì)的領(lǐng)軍人才、骨干人才隊(duì)伍；科學(xué)利用外部人才資源，探索建立外聘專家?guī)旌蛯＜易稍冎贫龋粩嗤七M(jìn)人才工作體制機(jī)制創(chuàng)新。

——加強(qiáng)教育培訓(xùn)。整合教育培訓(xùn)資源，大規(guī)模培訓(xùn)審計(jì)干部，持續(xù)提高審計(jì)干部素質(zhì)；創(chuàng)新教育培訓(xùn)模式，改進(jìn)培訓(xùn)方式。

——加強(qiáng)機(jī)關(guān)黨建和思想政治工作。認(rèn)真貫徹《中國共產(chǎn)黨黨和國家機(jī)關(guān)基層組織工作條例》，建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織，注重黨建理論研究，抓好中國特色社會主義理論體系和核心價(jià)值理念教育，以“立足本職建功立業(yè)，爭當(dāng)‘四手’奮發(fā)有為”活動為抓手，積極開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動；推進(jìn)黨組織黨務(wù)公開工作，切實(shí)保障黨員的民主權(quán)利；加強(qiáng)和改進(jìn)思想政治工作，創(chuàng)新方式方法，充分發(fā)揮工青婦組織的橋梁紐帶作用，開展主題實(shí)踐活動，不斷提高審計(jì)干部的思想道德素質(zhì)，培育“實(shí)、高、新、嚴(yán)、細(xì)”的良好作風(fēng)，促進(jìn)和諧機(jī)關(guān)和精神文明建設(shè)。

——加強(qiáng)反腐倡廉建設(shè)。認(rèn)真執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，建立健全審計(jì)機(jī)關(guān)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作機(jī)制，加強(qiáng)對廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的查找與防控，加快構(gòu)建懲治和預(yù)防腐敗體系；以《廉政準(zhǔn)則》及其實(shí)施辦法為重點(diǎn)內(nèi)容，加強(qiáng)廉潔從政教育；嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部個人事項(xiàng)報(bào)告制度和審計(jì)紀(jì)律“八不準(zhǔn)”規(guī)定，加強(qiáng)審計(jì)項(xiàng)目廉政監(jiān)督檢查，強(qiáng)化審計(jì)權(quán)力運(yùn)行的監(jiān)督制約。

十三、大力推進(jìn)電子審計(jì)體系建設(shè)，努力提高審計(jì)工作的信息化水平。

——提高審計(jì)業(yè)務(wù)信息化水平。完善并推廣現(xiàn)場審計(jì)實(shí)施系統(tǒng)，積極開展信息系統(tǒng)審計(jì)，總結(jié)計(jì)算機(jī)審計(jì)方法體系和操作制度，建立健全標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范；組織開展對重要單位的聯(lián)網(wǎng)審計(jì)；積極探索統(tǒng)一組織項(xiàng)目、聯(lián)網(wǎng)跟蹤等審計(jì)組織方式。加強(qiáng)綜合數(shù)據(jù)分析隊(duì)伍建設(shè)。

——提高審計(jì)管理數(shù)字化水平。形成以審計(jì)項(xiàng)目計(jì)劃實(shí)施、審計(jì)質(zhì)量控制、審計(jì)成果利用、審計(jì)資源調(diào)配、機(jī)關(guān)事務(wù)處理為主線的審計(jì)管理數(shù)字化，創(chuàng)新信息化環(huán)境下的審計(jì)管理方式。

——建成審計(jì)信息網(wǎng)絡(luò)及安全保障系統(tǒng)。完善符合海陵信息安全保密要求的審計(jì)專網(wǎng)和審計(jì)內(nèi)網(wǎng)；保障視頻、數(shù)據(jù)、語音等網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用的暢通與安全。

十四、整合審計(jì)資源，做好實(shí)現(xiàn)科學(xué)管理的各項(xiàng)工作。

——提升審計(jì)資源的配置效率。圍繞經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大局，加強(qiáng)前期立項(xiàng)調(diào)研，發(fā)揮好審計(jì)項(xiàng)目計(jì)劃的引領(lǐng)作用。明確審計(jì)目標(biāo)和工作重點(diǎn)，提高審計(jì)工作覆蓋面。整合審計(jì)資源，統(tǒng)籌安排相關(guān)審計(jì)工作。加強(qiáng)審計(jì)外聘人員管理。

——提高審計(jì)項(xiàng)目計(jì)劃的科學(xué)性。提高計(jì)劃編制與下達(dá)工作的時效性。合理安排審計(jì)項(xiàng)目，細(xì)化審計(jì)目標(biāo)、審計(jì)范圍、所需審計(jì)資源和關(guān)鍵時間節(jié)點(diǎn)。

——完善審計(jì)統(tǒng)計(jì)制度，建立健全科學(xué)的審計(jì)統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系，提升審計(jì)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性、時效性。強(qiáng)化審計(jì)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)有效利用，更好地為審計(jì)業(yè)務(wù)工作和審計(jì)機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)提供政策建議和決策參考。

——加強(qiáng)審計(jì)理論研究工作。圍繞審計(jì)業(yè)務(wù)工作需要，深入研究審計(jì)事業(yè)發(fā)展中的重大理論問題、現(xiàn)實(shí)問題和難點(diǎn)問題，實(shí)現(xiàn)審計(jì)理論研究與審計(jì)業(yè)務(wù)工作有機(jī)結(jié)合；規(guī)范審計(jì)科研管理，提高審計(jì)理論研究工作的質(zhì)量和水平。

——建立審計(jì)工作績效考核評價(jià)制度。加強(qiáng)審計(jì)機(jī)關(guān)預(yù)算管理，強(qiáng)化審計(jì)成本控制，推進(jìn)預(yù)算公開，努力做到申請計(jì)劃有概算、正式進(jìn)點(diǎn)有預(yù)算、審計(jì)過程有核算、項(xiàng)目結(jié)束有決算、成果績效有評估，切實(shí)提高審計(jì)工作績效，適時向社會公告審計(jì)署績效報(bào)告。

——規(guī)范機(jī)關(guān)后勤管理與服務(wù)。鞏固和深化機(jī)關(guān)后勤管理,落實(shí)綜合治理工作目標(biāo)責(zé)任，完善應(yīng)急預(yù)案，提高突發(fā)事件應(yīng)急處置能力，創(chuàng)建平安機(jī)關(guān)。厲行勤儉節(jié)約，降低機(jī)關(guān)運(yùn)行成本，積極改善機(jī)關(guān)辦公條件，提升資產(chǎn)管理水平，確保資產(chǎn)安全完整。

十五、本規(guī)劃自印發(fā)之日起施行。

第五篇：大學(xué)審計(jì)工作發(fā)展規(guī)劃

一、指導(dǎo)思想

以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，緊密圍繞建設(shè)國內(nèi)一流國際知名的研究型綜合性大學(xué)的建設(shè)目標(biāo)，全面履行教育部17號令《教育系統(tǒng)內(nèi)部審計(jì)規(guī)定》賦予的職責(zé)和貫徹省教育審計(jì)工作會議精神，堅(jiān)持“為學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)決策服務(wù)、為完善管理服務(wù)、為學(xué)校建設(shè)發(fā)展服務(wù)”的宗旨，以“求真務(wù)實(shí)、勤奮創(chuàng)新、追求卓越”為理念，以實(shí)現(xiàn)“一流的工作業(yè)績、一流的工作質(zhì)量、一流的服務(wù)水平”為總體目標(biāo)，把握大學(xué)內(nèi)部審計(jì)的發(fā)展方向，努力改善審計(jì)環(huán)境，嘗試審計(jì)創(chuàng)新，礪煉審計(jì)隊(duì)伍，打造團(tuán)隊(duì)精神，推進(jìn)學(xué)校內(nèi)部審計(jì)事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。

二、工作目標(biāo)

學(xué)校內(nèi)部審計(jì)工作基本實(shí)現(xiàn)從以傳統(tǒng)的真實(shí)性、合規(guī)性為導(dǎo)向的財(cái)務(wù)審計(jì)為主向以現(xiàn)代的內(nèi)部控制和風(fēng)險(xiǎn)管理為導(dǎo)向的管理審計(jì)為主的全面轉(zhuǎn)型與發(fā)展，探索、建立和完善與現(xiàn)代大學(xué)制度相適應(yīng)的內(nèi)部審計(jì)運(yùn)行機(jī)制，全面提升審計(jì)工作層次和水平，使我校內(nèi)部審計(jì)工作始終處于同行業(yè)的前列。

三、主要。

環(huán)節(jié)嚴(yán)格審核把關(guān)，堵塞漏洞，控制工程造價(jià)，節(jié)省開支，進(jìn)一步提高建設(shè)資金的使用效益。

——經(jīng)濟(jì)合同審計(jì)。以維護(hù)學(xué)校的合法權(quán)益，堵塞漏洞，避免損失和失誤，規(guī)范經(jīng)濟(jì)活動秩序?yàn)槟康?，?yán)格各類經(jīng)濟(jì)合同審簽。逐步加大事前、事中控制，對合同的真實(shí)性、合規(guī)性、合法性、效益性進(jìn)行審核，提高資金使用效益。

——校辦產(chǎn)業(yè)審計(jì)。繼續(xù)加強(qiáng)對校辦產(chǎn)業(yè)效益審計(jì)。對改制的校辦企業(yè)全過程介入改制方案的確定，防止國有資產(chǎn)的流失，維護(hù)學(xué)校作為出資者的利益。對改制后的校辦企業(yè)，在新的監(jiān)管框架下要充分發(fā)揮內(nèi)部審計(jì)的監(jiān)控作用，依法加強(qiáng)對企業(yè)的審計(jì)，防止企業(yè)財(cái)務(wù)及經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)波及學(xué)校。

——專項(xiàng)審計(jì)調(diào)查。加強(qiáng)專項(xiàng)審計(jì)調(diào)查，為領(lǐng)導(dǎo)提供有價(jià)值的決策信息。要充分發(fā)揮審計(jì)部門的自身優(yōu)勢，圍繞學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)關(guān)注的重點(diǎn)、難點(diǎn)和教職工關(guān)心熱點(diǎn)問題，以及經(jīng)濟(jì)效益和社會效益影響大的問題作為審計(jì)調(diào)查重點(diǎn)，為領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)決策當(dāng)好參謀和助手，以此不斷提升審計(jì)工作層次和水平。

（二）審計(jì)制度建設(shè)。建立和完善與現(xiàn)代大學(xué)制度相適應(yīng)內(nèi)部審計(jì)制度體系，實(shí)現(xiàn)學(xué)校內(nèi)部審計(jì)工作的科學(xué)化、制度化、規(guī)范化。

——根據(jù)《審計(jì)法》《中國企事業(yè)單位內(nèi)部審計(jì)條例》《教育審計(jì)系統(tǒng)內(nèi)部審計(jì)規(guī)定》等法規(guī)，重新修訂和完善以《××*大學(xué)內(nèi)部審計(jì)工作規(guī)定》為核心的內(nèi)部審計(jì)制度體系。

——建立和完善以《××*大學(xué)內(nèi)部審計(jì)工作手冊》為標(biāo)志的內(nèi)部審計(jì)實(shí)務(wù)標(biāo)準(zhǔn)體系。

（三）審計(jì)信息化建設(shè)。積極學(xué)習(xí)探索先進(jìn)的審計(jì)技術(shù)和方法，不斷提高審計(jì)信息化水平。

——加強(qiáng)學(xué)校內(nèi)部審計(jì)信息化建設(shè)的規(guī)劃和調(diào)研工作。

——積極推行計(jì)算機(jī)輔助審計(jì)，探索計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)審計(jì)。

——加強(qiáng)審計(jì)數(shù)據(jù)庫建設(shè)，基本完成審計(jì)對象、審計(jì)法規(guī)、審計(jì)檔案等數(shù)據(jù)庫建設(shè)。

（四）審計(jì)隊(duì)伍建設(shè)。建設(shè)一支一專多能的職業(yè)化、學(xué)習(xí)型的隊(duì)伍，為學(xué)校審計(jì)事業(yè)發(fā)展提供人才保證和智力支持。

——以思想建設(shè)為主導(dǎo)，努力營造一種積極向上、團(tuán)結(jié)敬業(yè)、追求卓越的團(tuán)隊(duì)精神。

——以業(yè)務(wù)建設(shè)為重點(diǎn)，全面提高審計(jì)干部熟練掌握和運(yùn)用法規(guī)、政策去分析、判斷和處理問題的能力。

——以作風(fēng)建設(shè)為保證，堅(jiān)持客觀公正實(shí)事求是和敬業(yè)、廉潔、嚴(yán)謹(jǐn)、開拓的工作作風(fēng)，樹立審計(jì)干部的良好形象。

——以“質(zhì)量”、“效率”、“效果”為標(biāo)準(zhǔn)，建立和完善符合現(xiàn)代內(nèi)部審計(jì)發(fā)展要求的管理體系和內(nèi)部管理機(jī)制。

四、主要措施

——準(zhǔn)確把握內(nèi)部審計(jì)工作定位。學(xué)校的內(nèi)部審計(jì)工作必須為學(xué)校在不同時期的發(fā)展目標(biāo)和中心任務(wù)服務(wù)，這是學(xué)校內(nèi)部審計(jì)“內(nèi)向服務(wù)”的本質(zhì)特點(diǎn)所決定的。因此，必須牢固樹立服務(wù)意識、大局意識、發(fā)展意識和效益意識，自覺地為學(xué)校管理服務(wù)，使服務(wù)成為審計(jì)工作的根本宗旨。堅(jiān)持為基層完善管理服務(wù)、為領(lǐng)導(dǎo)宏觀決策服務(wù)、為學(xué)校的建設(shè)和發(fā)展服務(wù)，寓監(jiān)督于服務(wù)之中的指導(dǎo)思想，通過審計(jì)服務(wù)實(shí)現(xiàn)審計(jì)工作目標(biāo)即“加強(qiáng)內(nèi)部控制、防范經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)、提高辦學(xué)效益”。

——創(chuàng)新工作思路，轉(zhuǎn)變工作方式。創(chuàng)新是學(xué)校內(nèi)部審計(jì)發(fā)展的動力源泉，它不僅是存在和發(fā)展的客觀需要，也是實(shí)現(xiàn)自身價(jià)值的內(nèi)在追求。