第一篇：巴彥淖爾市電業(yè)局收費(fèi)明細(xì)（小編推薦）

巴彥淖爾市電業(yè)局工程審計(jì)費(fèi)明細(xì)

我公司對巴彥淖爾市電業(yè)局4項(xiàng)工程審計(jì)收費(fèi)明細(xì)如下：

1、隆興昌變擴(kuò)建2#主變工程審計(jì)費(fèi)104176元。

2、德嶺-文更第二回220kv線路工程審計(jì)費(fèi)215947元。

3、臨河市區(qū)110KV中心變電所輸變電工程審計(jì)費(fèi)295600元。

4、臨河南郊變、臨河中心變10千伏送出工程審計(jì)費(fèi)69634元。本次工程審計(jì)費(fèi)合計(jì)：685357元。

山東誠凱工程項(xiàng)目管理有限公司

2011年11月28日

第二篇：二級建造師書籍和培訓(xùn)收費(fèi)明細(xì)

二級建造師書籍和培訓(xùn)收費(fèi)明細(xì)一、二級建造師各專業(yè)全套書籍8本100元。

含：大綱1本+教材3本（法規(guī)，管理，實(shí)務(wù)）+習(xí)題3本+法規(guī)選編1本=8本 單買5折，限2本及以上。三月初，2011年最新版才出書，預(yù)定的朋友請先給個(gè)電話，地址，姓名，書收到之后再付款。

二、培訓(xùn)時(shí)間：

培訓(xùn)共分為兩次，精講和沖刺

1.精講，集中培訓(xùn)時(shí)間4月20日到5月14日，采用語音聊天的形式。個(gè)別朋友如果不方便的話，可以聯(lián)系金工，約時(shí)間當(dāng)面輔導(dǎo)或者QQ聊天等形式。

2.沖刺，集中培訓(xùn)時(shí)間6月11日到6月18日，采用語音聊天的形式，個(gè)別朋友如果不方便的話，可以聯(lián)系金工，約時(shí)間當(dāng)面輔導(dǎo)或者QQ聊天等形式。

三、培訓(xùn)收費(fèi)

收費(fèi)的目的是為了刺激大家學(xué)習(xí)的積極性，提高對考試的重視程度，同時(shí)金工培訓(xùn)起來也有激情，主要不是賺錢，請大家諒解。

1.單科每科包過400元，三門全包1000元。預(yù)付50%，通過付清。沒有通過全額退款，三門全包的，只要有一門沒有通過，全額退款。

2.未參加包過的，臨時(shí)培訓(xùn)50元每小時(shí)。只相當(dāng)于家教的價(jià)格。其他未盡事宜，請各位朋友詳細(xì)咨詢，隨時(shí)！

金工QQ 794912863TEL ***（最好加飛信）

四、報(bào)名對象

原則上只接受朋友，或者是朋友介紹的朋友報(bào)名。

附錄：

金工簡介，熟悉的老朋友就跳過。

2008年畢業(yè)于四川理工學(xué)院工程管理專業(yè)，取得管理學(xué)學(xué)士。2009年通過二級建造師機(jī)電工程考試。2010年增項(xiàng)二級建造師建筑工程專業(yè)，取得助理工程師。對二建，特別是建筑工程，相當(dāng)熟悉。

第三篇：城建檔案資料綜合服務(wù)收費(fèi)明細(xì)

城建檔案資料綜合服務(wù)收費(fèi)明細(xì)

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時(shí)間:2009.07.07 ]

城建檔案資料綜合服務(wù)收費(fèi)明細(xì)

根據(jù)南京市物價(jià)局（寧價(jià)房［2008］232號(hào)）文件精神，對城建檔案資料綜合服務(wù)收費(fèi)調(diào)整如下：

一、城建檔案資料綜合服務(wù)費(fèi)專業(yè)性城建檔案資料管理單位向服務(wù)對象收取的費(fèi)用，實(shí)行政府指導(dǎo)價(jià)管理。

二、收費(fèi)主體和收費(fèi)范圍

南京市城市建設(shè)檔案館對利用城建檔案資料的單位和個(gè)人實(shí)行有償和無償服務(wù)相結(jié)合的原則。凡查詢房屋、土地權(quán)屬相關(guān)的城建規(guī)劃、地下管線（網(wǎng)），從事生產(chǎn)建設(shè)或進(jìn)行其它盈利性、商業(yè)性活動(dòng)以及進(jìn)行匯編出版等有經(jīng)濟(jì)收益的一切單位和個(gè)人利用城建檔案資料均屬收費(fèi)范圍。

利用本單位或個(gè)人形成、移交、捐贈(zèng)、寄存的檔案和各級黨政機(jī)關(guān)為工作查考利用城建檔案資料，應(yīng)無償提供服務(wù)（復(fù)制工本費(fèi)照收）。

三、收費(fèi)項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)

1、檔案資料查閱費(fèi)（含檔案資料保護(hù)費(fèi)）

城建檔案資料分為一般城建檔案資料和珍貴城建檔案資料： 一般城建檔案資料是指現(xiàn)保存的建國以后的城建檔案資料；

珍貴城建檔案資料是指現(xiàn)保存的建國前的城建檔案資料及地下管線檔案資料。（1）查閱一般城建檔案資料每卷次20元。

（2）查閱一般縮微片，卷片每盤次30元，平片每張次20元。（3）查閱一般照片檔案，每張12元。

（4）查閱一般錄音磁帶檔案每盤30元，光盤每盤50元，錄像帶每盤60元。（5）查閱珍貴城建檔案資料，按上述標(biāo)準(zhǔn)的二倍收費(fèi)。

（6）中介機(jī)構(gòu)或律師受托查閱檔案資料、委托城建檔案館代為查閱檔案資料按上述一般城建檔案資料或珍貴檔案城建檔案資料收費(fèi)的三倍收取。

2、復(fù)制檔案資料工本費(fèi)

（1）紙質(zhì)檔案資料：靜電復(fù)印A4紙0.4元/張，A3紙0.7元/張。圖紙復(fù)?。篈0紙每張20元，A1紙每張12元，A2紙每張6元，A3紙每張3元。對超長圖紙，按超過規(guī)定圖紙長度的比例回收復(fù)印費(fèi)；對放大或縮小的，每張?jiān)鍪?.3元?？s微片還原復(fù)印A4紙（含以下）1元/張；A3紙1.6元/張；委托城建檔案館制作縮微片，可根據(jù)不同片種，每張收取4－8元。

（2）照片檔案資料：黑白片擴(kuò)印照片5寸（含以下）2元/張，超過5寸的，每寸加收1元。10寸10元/張，12寸20元/張；彩色掃描復(fù)制A4紙15元/頁；翻拍照片15元/張，加修30元/張。

（3）錄音檔案資料復(fù)制：錄音帶轉(zhuǎn)錄為CD 20元/盤，CD復(fù)制15元/盤。

（4）錄像、影片檔案資料復(fù)制：VCD復(fù)制15元/盤；DVD復(fù)制20元/盤；錄像帶轉(zhuǎn)錄為VCD 25元/盤；影片復(fù)制成錄像帶或光盤，30分鐘以內(nèi)的120元/盤，30分鐘以上收170元/盤。

3、檔案資料證明費(fèi)

對個(gè)人出具與房屋權(quán)屬、土地權(quán)屬相關(guān)的城建規(guī)劃、地下管線（網(wǎng)）等檔案材料的證明（包括依據(jù)性材料），收取100元/份；對單位出具上述證明材料（包括依據(jù)性材料），收取400元/份。

4、檔案整理編審費(fèi)

（1）新建、改建、擴(kuò)建的建設(shè)工程項(xiàng)目，報(bào)市城建檔案館的建設(shè)工程檔案資料按每平方米1.2元計(jì)費(fèi)收取檔案整理編審費(fèi)。

（2）新建、改建、擴(kuò)建的道路、橋梁、地下管線、構(gòu)筑物等，按工程項(xiàng)目造價(jià)（不含設(shè)備）的1‰計(jì)費(fèi)收取檔案整理編審費(fèi)。

建設(shè)單位自愿委托城建檔案館組織編制工程項(xiàng)目竣工圖，其收費(fèi)由雙方協(xié)商確定。

四、紀(jì)檢、司法機(jī)關(guān)調(diào)查取證利用檔案資料的，免收檔案資料查閱費(fèi)和檔案資料證明費(fèi)（復(fù)制工本費(fèi)照收）；個(gè)人、單位或企業(yè)查閱自己的檔案資料，免收檔案資料查閱費(fèi)（復(fù)制工本費(fèi)照收）；特困戶和低保戶憑有效證件利用檔案資料的，減半收取檔案資料查閱費(fèi)和檔案資料證明費(fèi)（復(fù)制工本費(fèi)照收）。

第四篇：巴彥淖爾市2010年政府工作報(bào)告

巴彥淖爾市2010年政府工作報(bào)告

各位代表：

現(xiàn)在，我代表市人民政府向大會(huì)作報(bào)告，請予審議，并請市政協(xié)委員和列席會(huì)議的同志們提出意見。

一、2009年工作回顧

2009年是極不平凡的一年，是我們經(jīng)受重大考驗(yàn)并取得顯著成績的一年。面對金融危機(jī)的嚴(yán)重沖擊，在市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，我們堅(jiān)定信心、搶抓機(jī)遇、迎難而上、共克時(shí)艱，全面落實(shí)保增長、保民生、保穩(wěn)定措施，經(jīng)濟(jì)形勢總體回升向好，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)全面加強(qiáng)，城鄉(xiāng)面貌明顯改觀，社會(huì)事業(yè)協(xié)調(diào)進(jìn)步，人民生活持續(xù)改善，和諧穩(wěn)定局面進(jìn)一步鞏固，圓滿完成了市二屆人大二次會(huì)議確定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。預(yù)計(jì)全市生產(chǎn)總值完成522億元，增長20%，增速高于全區(qū)平均水平；固定資產(chǎn)投資完成570億元，增長70%；地方財(cái)政總收入完成55.8億元，增長11%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入13893元，增長16%；農(nóng)牧民人均純收入8066元，增長22%。單位地區(qū)生產(chǎn)總值能耗和主要污染物排放實(shí)現(xiàn)雙降，均控制在自治區(qū)要求之內(nèi)。

（一）保增長措施扎實(shí)有效，經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)平穩(wěn)較快發(fā)展

堅(jiān)持把保工業(yè)作為保增長的首要任務(wù)，認(rèn)真貫徹落實(shí)國家、自治區(qū)的決策部署，及時(shí)出臺(tái)了扶持工業(yè)企業(yè)發(fā)展的一系列政策措施，采取減免行政事業(yè)性收費(fèi)、電力多邊交易、區(qū)內(nèi)直供電、調(diào)整企業(yè)社會(huì)保險(xiǎn)繳費(fèi)比例等辦法，千方百計(jì)解決產(chǎn)品銷售、信貸融資難題，幫助企業(yè)減輕負(fù)擔(dān)、恢復(fù)生產(chǎn)、穩(wěn)定就業(yè)、渡過難關(guān)。全市財(cái)政性借款、減免行政事業(yè)性收費(fèi)和無償投入資金近3億元，發(fā)放工業(yè)貸款162億元，為企業(yè)減少電費(fèi)支出4600多萬元。通過一系列有效措施，工業(yè)經(jīng)濟(jì)逐季回升，停限產(chǎn)企業(yè)基本恢復(fù)生產(chǎn)，規(guī)模以上企業(yè)整體實(shí)現(xiàn)扭虧為盈。預(yù)計(jì)全市規(guī)模以上工業(yè)增加值完成226億元，增長31%，實(shí)現(xiàn)利潤22.4億元。

堅(jiān)持把發(fā)展農(nóng)牧業(yè)作為保增長的基礎(chǔ)支撐，加大 “三農(nóng)三牧”支持力度，市本級安排專項(xiàng)資金7100萬元，增長8.5%。糧食總產(chǎn)49億斤，增長14%。新增設(shè)施農(nóng)業(yè)1萬多畝，土地和草牧場流轉(zhuǎn)分別達(dá)到77萬畝和832萬畝。牲畜飼養(yǎng)量達(dá)到1800萬頭（只），出欄率95%，提高7.4個(gè)百分點(diǎn)。肉羊產(chǎn)業(yè)發(fā)展走在了全國前列。落實(shí)各項(xiàng)惠農(nóng)補(bǔ)貼資金4.1億元，增加5990萬元，農(nóng)牧民人均補(bǔ)貼增加55元。全市重點(diǎn)水利工程投入10.7億元，中低產(chǎn)田改造、河套灌區(qū)節(jié)水改造等項(xiàng)目進(jìn)展順利，103個(gè)新農(nóng)村新牧區(qū)示范引領(lǐng)村配套設(shè)施日趨完善。

堅(jiān)持把加快發(fā)展服務(wù)業(yè)作為保增長的重要途徑，商貿(mào)、餐飲等傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)發(fā)展水平進(jìn)一步提高，現(xiàn)代物流、旅游等新興服務(wù)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展?，F(xiàn)代農(nóng)畜產(chǎn)品（B）型保稅物流園區(qū)開工建設(shè)，口岸物流園區(qū)貨物周轉(zhuǎn)運(yùn)輸能力進(jìn)一步提高。“巴運(yùn)情”被認(rèn)定為全區(qū)服務(wù)業(yè)唯一中國馳名商標(biāo)。旅游資源整合開發(fā)步伐加快，我市榮獲“中國國際旅游文化目的地”和“中國文化生態(tài)旅游示范地”稱號(hào)。金融保險(xiǎn)業(yè)快速發(fā)展，各項(xiàng)存款余額395億元，貸款余額281億元，分別增長25%和27%。

（二）固定資產(chǎn)投資大幅增長，消費(fèi)出口協(xié)同拉動(dòng)

千方百計(jì)擴(kuò)大投資規(guī)模。開展了“項(xiàng)目開工月”和“抓項(xiàng)目、迎國慶、獻(xiàn)厚禮”活動(dòng)，提振市場信心，促進(jìn)投資持續(xù)增長。全市爭取中央、自治區(qū)投資8.7億元，居各盟市前列；引進(jìn)億元以上項(xiàng)目53個(gè)，引進(jìn)國內(nèi)到位資金275億元，增長57%；實(shí)際利用外資4806萬美元，增長10%。進(jìn)一步優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)，著力引導(dǎo)資金投向關(guān)系長遠(yuǎn)發(fā)展的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施和民生領(lǐng)域。工業(yè)投資完成325億元，增長75.4%。實(shí)施了128個(gè)重點(diǎn)工業(yè)項(xiàng)目，華潤金能熱電聯(lián)產(chǎn)、紫金二期鋅冶煉等68個(gè)項(xiàng)目建成投產(chǎn)，瑞峰8萬噸鉛冶煉、西部銅業(yè)5萬噸電解銅、中旺500噸多晶硅等項(xiàng)目快速推進(jìn)。新增風(fēng)電裝機(jī)并網(wǎng)65萬千瓦，總裝機(jī)達(dá)到105萬千瓦，占全區(qū)的17%。生態(tài)和交通、電力等基礎(chǔ)設(shè)施完成投資242億元，增長6%。在全市范圍內(nèi)實(shí)行禁牧，完成林業(yè)生態(tài)建設(shè)152萬畝。包惠鐵路電氣化改造全部完工，臨策鐵路建成通車，甘其毛都至萬水泉鐵路開工建設(shè)。青山至烏根高勒一級公路、臨河黃河大橋開工建設(shè)，前旗黃河大橋主體工程完工，新建通鄉(xiāng)通村油路1200公里。巴彥淖爾機(jī)場開工建設(shè)。大力實(shí)施電力基建及農(nóng)網(wǎng)完善工程，電網(wǎng)架構(gòu)進(jìn)一步改善。

積極拓展城鄉(xiāng)消費(fèi)市場。及時(shí)出臺(tái)了促進(jìn)房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展、刺激住房消費(fèi)政策，采取發(fā)放貨幣補(bǔ)貼、降低首付比例、享受優(yōu)惠利率等措施，房地產(chǎn)開發(fā)規(guī)模和住房消費(fèi)進(jìn)一步擴(kuò)大。全市商品房開發(fā)387萬平米，增長50%；預(yù)銷售220萬平米，增長近2倍。認(rèn)真落實(shí)汽車、家電、農(nóng)機(jī)下鄉(xiāng)政策，汽車摩托車補(bǔ)貼7550輛，農(nóng)機(jī)、家電補(bǔ)貼4.4萬臺(tái)，共計(jì)補(bǔ)貼8510萬元。商貿(mào)、餐飲消費(fèi)市場繁榮活躍，全市社會(huì)消費(fèi)品零售總額109億元，增長20%。

努力擴(kuò)大對外經(jīng)貿(mào)合作。與蒙古國南戈壁省高層互訪頻繁，文化、教育、經(jīng)貿(mào)往來更加密切。甘其毛都口岸實(shí)現(xiàn)雙邊常年開關(guān)，烏拉特海關(guān)、出入境檢驗(yàn)檢疫局掛牌成立?？诎痘A(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入6億元，通關(guān)能力不斷增強(qiáng)，煤炭過貨327萬噸，增長63.5%。番茄醬、肉食品、脫水菜、絨紡、葵仁出口大幅增加，全年進(jìn)出口總額4.5億美元。

（三）城鎮(zhèn)建設(shè)快速推進(jìn)，中心城市面貌發(fā)生顯著變化

全年完成城建投資112億元，同比增長50%，是我市歷史上城建投資最多的一年。

臨河新區(qū)建設(shè)全面推進(jìn)。12條主干道全部建成通車，3條次干道和6條支路正在施工。鋪設(shè)人行道20萬平米，整改電力線路4.8公里，完成給排水管網(wǎng)36.6公里、燃?xì)夤艿?.7公里、供熱管網(wǎng)40公里。11個(gè)行政企事業(yè)單位入駐新區(qū)，15個(gè)入駐單位主體工程封頂，27個(gè)開工建設(shè)。河套文化主題公園、金川河水系一期投入使用，文博中心、市中學(xué)等公益設(shè)施建設(shè)進(jìn)展順利。房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目規(guī)劃建筑300萬平米，當(dāng)年竣工200多萬平米。老城區(qū)繼續(xù)實(shí)施“新亮美”工程，改造次干道9條，治理居民巷道54條，鋪裝人行道6萬平米，完成既有建筑節(jié)能改造26萬平米，裝飾亮化沿街建筑物76棟，建成便民市場4處，啟動(dòng)大型綜合市場1處，對城區(qū)主要出口進(jìn)行了改造。

城市基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)一步改善。全市市政道路開工73項(xiàng)，鋪裝86公里175萬平米。實(shí)施污水處理工程16項(xiàng)，5個(gè)旗縣城鎮(zhèn)污水處理廠投入運(yùn)行，2個(gè)正在建設(shè)。實(shí)施供熱工程8項(xiàng)，臨河、五原、磴口實(shí)現(xiàn)了熱電聯(lián)產(chǎn)集中供熱。臨河醫(yī)療垃圾處置、糞便無害化處理項(xiàng)目完工。

“創(chuàng)園”工作開始起步。全市新增園林綠化面積8320畝。臨河共實(shí)施創(chuàng)園工程47項(xiàng)，投資7億元，新增綠地7378畝，綠地率和綠化覆蓋率分別達(dá)到21.31%、26.31%，均增加7.2個(gè)百分點(diǎn)；人均公園綠地由3.23平米增加到6.59平米，人均公園綠地面積實(shí)現(xiàn)翻番，是新增綠化面積最多、綠化指標(biāo)提升最快的一年。各旗縣積極開展公園、廣場、道路等綠化工程建設(shè)，增加綠化面積942畝。

（四）社會(huì)事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，公共服務(wù)水平進(jìn)一步提升

各級財(cái)政用于社會(huì)事業(yè)支出37.3億元，增長35.2%。各類教育協(xié)調(diào)發(fā)展，辦學(xué)水平明顯提高。高中普及率達(dá)92%，職業(yè)中學(xué)畢業(yè)生就業(yè)率達(dá)96%，每萬人高考上線79人，居全區(qū)第三位?？萍佳邪l(fā)能力不斷增強(qiáng)，5家企業(yè)成為國家科技創(chuàng)新企業(yè)培育試點(diǎn)，建成國家級高新技術(shù)企業(yè)3家、自治區(qū)級企業(yè)技術(shù)中心1家。醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)持續(xù)發(fā)展，建設(shè)改造醫(yī)療服務(wù)機(jī)構(gòu)17所、計(jì)生服務(wù)站16所，甲型H1N1流感、手足口病得到有效防控。人口出生率控制在6.76‰。以河套文化為主題的民族文化大市建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)，對陰山巖畫進(jìn)行了搶救性保護(hù)，舉辦了第五屆河套文化藝術(shù)節(jié)，大型紀(jì)錄片《河套長煙》在央視多頻道多次播出，引起各界對河套文化和巴彥淖爾的極大關(guān)注。全區(qū)盟市電視臺(tái)第一部高清電視直播車投入使用。審計(jì)和建筑工程質(zhì)量監(jiān)督工作分別被評為全國先進(jìn)，人才儲(chǔ)備工作被評為全區(qū)先進(jìn)。民族宗教、外事僑務(wù)、老齡、統(tǒng)計(jì)、物價(jià)等工作均取得新成績。

（五）民生投入力度加大，一批事關(guān)群眾切身利益問題得到解決

在財(cái)政收支矛盾十分突出的情況下，始終堅(jiān)持民生投入不減、標(biāo)準(zhǔn)不降、目標(biāo)不變。全市財(cái)政直接用于民生投入28.6億元，占全市一般預(yù)算支出的27％。去年承諾的10件實(shí)事全部完成。就業(yè)再就業(yè)形勢總體穩(wěn)定，城鎮(zhèn)新增就業(yè)1.2萬人，3697名大學(xué)生實(shí)現(xiàn)就業(yè)，零就業(yè)家庭實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)消零，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率4.06%。為2592名城鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員發(fā)放小額擔(dān)保貸款6452萬元，農(nóng)村牧區(qū)勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)16.2萬人。社會(huì)保障覆蓋面進(jìn)一步擴(kuò)大，養(yǎng)老、醫(yī)療、工傷、生育、失業(yè)保險(xiǎn)參保人數(shù)分別達(dá)到29.5萬人、60.5萬人、9.5萬人、7.8萬人、10.5萬人。企業(yè)退休人員月人均養(yǎng)老金增加154元，達(dá)到1349元。提高了全市行政事業(yè)單位職工收入，月人均增資500元。出臺(tái)多項(xiàng)優(yōu)惠政策，解決失地農(nóng)民、勞服企業(yè)職工、困難職工社保問題，參保人數(shù)達(dá)1.3萬人。城鄉(xiāng)低保年人均補(bǔ)助水平分別達(dá)到2628元和901元，較上年提高612元和257元。新型農(nóng)村牧區(qū)合作醫(yī)療籌資標(biāo)準(zhǔn)提高到人均105元，參合率達(dá)到98%以上。城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)參保人數(shù)達(dá)到40.5萬人，占全區(qū)參保人數(shù)的10.4%?；I集扶困助學(xué)資金2600萬元，資助貧困學(xué)生近1.3萬人，是全區(qū)籌資最多的盟市。實(shí)施安全飲水工程68處，解決了19萬人的安全飲水問題。投入1.6億元實(shí)施扶貧開發(fā)項(xiàng)目，解決了3.2萬貧困農(nóng)牧民的增收問題，貧困農(nóng)牧民人均純收入達(dá)3500元以上。推行公積金貸款貼息和廉租住房租金補(bǔ)貼制度，發(fā)放住房公積金貸款7.3億元，為6970戶購房者提供貸款支持。開工建設(shè)經(jīng)濟(jì)適用房、廉租住房70.3萬平米，1萬多戶低收入家庭住房問題將得到有效解決。實(shí)施農(nóng)村牧區(qū)安保工程，建成11個(gè)中心集鎮(zhèn)治安消防站。

政府自身建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)。自覺接受人大、政協(xié)監(jiān)督，全年辦理人大代表議案、建議和政協(xié)委員提案431件，滿意率達(dá)98%。政府機(jī)構(gòu)改革全面啟動(dòng)。開展了整風(fēng)肅紀(jì)專項(xiàng)活動(dòng)，機(jī)關(guān)工作效率和服務(wù)水平進(jìn)一步提高。積極擴(kuò)大政務(wù)公開范圍，建立問政于民、問需于民、問計(jì)于民“三問”平臺(tái)，進(jìn)一步暢通了民意反映和訴求渠道，解決了一批群眾關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題。開展領(lǐng)導(dǎo)干部大接訪、信訪積案化解年和“迎國慶、保穩(wěn)定”信訪百日攻堅(jiān)活動(dòng)，37件群眾反映強(qiáng)烈的信訪積案和一批涉及群眾切身利益的問題得到有效解決。積極開展安全隱患排查整治工作，安全生產(chǎn)總體形勢穩(wěn)定。不斷強(qiáng)化社會(huì)治安綜合治理，有力維護(hù)了社會(huì)穩(wěn)定。國防建設(shè)得到加強(qiáng)，實(shí)現(xiàn)了邊境安寧、邊防穩(wěn)固。

各位代表，在嚴(yán)峻的考驗(yàn)面前，我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)繼續(xù)保持又好又快發(fā)展，成績來之不易，這是上級黨委、政府和市委科學(xué)決策、周密部署、堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是各級各部門通力協(xié)作、密切配合、狠抓落實(shí)的結(jié)果，是全市人民眾志成城、頑強(qiáng)拼搏、共克時(shí)艱的結(jié)果。在這里，我代表市人民政府，向辛勤工作在各條戰(zhàn)線的廣大干部群眾，向所有關(guān)心支持巴彥淖爾發(fā)展的同志們、朋友們，表示衷心的感謝和崇高的敬意！

回顧過去一年的工作，我們深深體會(huì)到：越是困難的時(shí)候，越要更加自覺地貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持發(fā)展第一要?jiǎng)?wù)不動(dòng)搖，用加快發(fā)展的辦法解決前進(jìn)中的困難和問題；越是困難的時(shí)候，越要堅(jiān)定信心、積極應(yīng)對，用創(chuàng)造性的工作化危為機(jī)，努力在逆勢中創(chuàng)造新優(yōu)勢、取得新突破；越是困難的時(shí)候，越要堅(jiān)定不移地推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級，切實(shí)抓好重大項(xiàng)目建設(shè)，進(jìn)一步做強(qiáng)工業(yè)、做大城市、做活口岸，為新一輪跨越式發(fā)展奠定基礎(chǔ)；越是困難的時(shí)候，越要注重改善民生、維護(hù)穩(wěn)定，加快和諧巴彥淖爾建設(shè)，形成聚精會(huì)神搞建設(shè)、一心一意謀發(fā)展的強(qiáng)大合力。

在充分肯定成績的同時(shí)，我們也清醒地看到，全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中還面臨不少困難和問題，主要表現(xiàn)在：經(jīng)濟(jì)企穩(wěn)回升的勢頭尚不穩(wěn)固，部分行業(yè)和企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營比較困難，保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展的難度還比較大；經(jīng)濟(jì)總量仍然較小，產(chǎn)業(yè)發(fā)展還不充分，立市立縣的大項(xiàng)目和企業(yè)比較少，調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的任務(wù)還很艱巨；中心城市承載能力不強(qiáng)，管理水平有待提高，與人民群眾的新期待還有一定差距；農(nóng)村牧區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)體系相對薄弱，推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展任務(wù)繁重；城鎮(zhèn)居民收入總體上還比較低，農(nóng)牧民持續(xù)增收難度加大，仍有16.7萬農(nóng)牧民處于貧困線以下，特別是牧民的生活和收入水平還比較低；生態(tài)環(huán)境還比較脆弱，節(jié)能降耗、環(huán)境保護(hù)還有大量工作要做；政府工作還不能很好適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型的需要，部分機(jī)關(guān)和工作人員辦事拖沓、推諉扯皮、吃拿卡要等現(xiàn)象依然存在，工作作風(fēng)亟待改進(jìn)。對此，我們將高度重視，采取有力措施認(rèn)真加以解決。

二、2010年主要工作

2010年是實(shí)施“十一五”規(guī)劃的最后一年，也是鞏固經(jīng)濟(jì)企穩(wěn)向好態(tài)勢、為“十二五”發(fā)展打基礎(chǔ)的關(guān)鍵之年。做好今年的工作，任務(wù)艱巨，意義重大。

今年政府工作的總體要求是：深入落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，全面貫徹中央、自治區(qū)經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，按照市委二屆九次全委（擴(kuò)大）會(huì)議的總體部署，堅(jiān)持推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級，以保持經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速發(fā)展為主要任務(wù)，更加注重經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，在更高層次上統(tǒng)籌推進(jìn)工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化；更加注重投資出口消費(fèi)協(xié)同拉動(dòng)，繼續(xù)加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施和生態(tài)文明建設(shè)；更加注重推進(jìn)民生與經(jīng)濟(jì)同步發(fā)展，努力實(shí)現(xiàn)富民與強(qiáng)市和諧共進(jìn)，圓滿完成“十一五”規(guī)劃各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。

經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要奮斗目標(biāo)是：全市生產(chǎn)總值增長20%以上；全社會(huì)固定資產(chǎn)投資確保完成600億元，力爭達(dá)到700億元；地方財(cái)政總收入增長15-20%；全社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長20%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農(nóng)牧民人均純收入分別增長15%；城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.2％以內(nèi)；節(jié)能減排完成“十一五”規(guī)劃確定的目標(biāo)任務(wù)。

重點(diǎn)做好以下八個(gè)方面的工作：

（一）繼續(xù)擴(kuò)大投資和消費(fèi)需求，增強(qiáng)支撐保障能力，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速發(fā)展

緊緊抓住國家繼續(xù)加大投資和新一輪西部大開發(fā)的機(jī)遇，積極爭取國家和自治區(qū)投資，加大招商引資力度，擴(kuò)大信貸規(guī)模，努力調(diào)動(dòng)企業(yè)和社會(huì)投資積極性，促進(jìn)投資需求穩(wěn)定增長。進(jìn)一步優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)，切實(shí)加強(qiáng)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。工業(yè)實(shí)施5000萬元以上重點(diǎn)項(xiàng)目145個(gè)，力爭完成投資350億元。農(nóng)牧業(yè)上，抓好中低產(chǎn)田改造、土地整理等項(xiàng)目，爭取實(shí)施河套灌區(qū)續(xù)建配套、黃河堤防綜合治理、千億斤優(yōu)質(zhì)糧食增產(chǎn)工程。交通上，推動(dòng)甘其毛都至萬水泉鐵路部分路段建成通車，烏拉山至錫尼、西小召至金泉鐵路全面開工。加快青山至烏根高勒一級公路、巴音查干至海流圖公路、臨河黃河公路大橋建設(shè)進(jìn)度，前旗黃河公路大橋建成通車。爭取臨哈高速、劉召至海流圖一級公路、臨河客運(yùn)新站開工建設(shè)。規(guī)劃建設(shè)巴格毛都口岸一級公路。全面推進(jìn)機(jī)場建設(shè)，年內(nèi)實(shí)現(xiàn)通航。電網(wǎng)上，加快建設(shè)臨河北500千伏、天吉泰220千伏等輸變電工程，爭取啟動(dòng)建設(shè)中旗、后旗2個(gè)500千伏風(fēng)電匯集站。生態(tài)和環(huán)境保護(hù)上，繼續(xù)實(shí)施“三北”防護(hù)林、天然林保護(hù)等項(xiàng)目，推進(jìn)國省干道綠化和身邊增綠工程，完成林業(yè)生態(tài)建設(shè)100萬畝。繼續(xù)做好禁牧和退牧轉(zhuǎn)移工作，鞏固擴(kuò)大草原生態(tài)保護(hù)成果。抓好烏蘭布和沙漠綜合治理，科學(xué)發(fā)展沙草產(chǎn)業(yè)。推進(jìn)水務(wù)一體化進(jìn)程，啟動(dòng)再生水供水、工業(yè)園區(qū)污水處理回用和烏梁素海水環(huán)境綜合治理工程，不斷改善水生態(tài)環(huán)境。嚴(yán)格執(zhí)行項(xiàng)目建設(shè)節(jié)能環(huán)?！叭瑫r(shí)”制度，推進(jìn)節(jié)能減排重點(diǎn)工程建設(shè)。

認(rèn)真落實(shí)國家和自治區(qū)刺激消費(fèi)政策，增強(qiáng)群眾消費(fèi)意愿，推動(dòng)消費(fèi)結(jié)構(gòu)持續(xù)升級。優(yōu)化信用消費(fèi)環(huán)境，鼓勵(lì)發(fā)展消費(fèi)信貸。穩(wěn)步提升商貿(mào)、餐飲等傳統(tǒng)消費(fèi)水平，積極培育汽車、信息、文化等新的消費(fèi)熱點(diǎn)。繼續(xù)執(zhí)行保障性住房建設(shè)和商品房補(bǔ)貼政策，穩(wěn)定價(jià)格，促進(jìn)住房消費(fèi)。建設(shè)普通商品房、經(jīng)濟(jì)適用住房、廉租住房450萬平米，住房公積金覆蓋面由80%提高到85%，行政事業(yè)單位和個(gè)人住房公積金繳存比例由8%提高到10%。繼續(xù)抓好“萬村千鄉(xiāng)”、“雙百市場”工程，做好家電、農(nóng)機(jī)、汽車下鄉(xiāng)工作，簡化補(bǔ)貼手續(xù)，方便農(nóng)牧民。鼓勵(lì)引導(dǎo)農(nóng)牧民改善住房條件，活躍農(nóng)村牧區(qū)消費(fèi)市場。爭取完成烏梁素海生態(tài)旅游二期、烏蘭布和沙漠浪淘沙旅游一期工程，啟動(dòng)臨河北生態(tài)旅游區(qū)項(xiàng)目建設(shè)，促進(jìn)納林湖、烏拉山國家森林公園開發(fā)建設(shè)，打造東西兩條精品線路和一批品牌景點(diǎn)，持續(xù)擴(kuò)大旅游消費(fèi)。

（二）加強(qiáng)重大工業(yè)項(xiàng)目建設(shè)，發(fā)展壯大優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)，著力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級

堅(jiān)持把擴(kuò)張總量作為工業(yè)發(fā)展的首要任務(wù)，在抓好存量、保證現(xiàn)有企業(yè)穩(wěn)步發(fā)展的同時(shí)，以重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)為突破口，進(jìn)一步做大做強(qiáng)優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)，大力培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，加快中小企業(yè)發(fā)展，在做大總量中調(diào)結(jié)構(gòu)、促轉(zhuǎn)變，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)延伸升級。

推進(jìn)優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級。農(nóng)畜產(chǎn)品加工業(yè)繼續(xù)打好綠色特色牌，積極發(fā)展精深加工。繼續(xù)推進(jìn)絨紡企業(yè)整合重組，開發(fā)新產(chǎn)品，爭創(chuàng)名優(yōu)品牌。抓好圣羅蘭150萬件羊絨衫、500噸紡紗線，大興50萬平米羊絨面料，利一泰、春雪分梳紡紗等項(xiàng)目建設(shè)，進(jìn)一步做強(qiáng)絨紡產(chǎn)業(yè)。實(shí)施烏珠穆沁羊業(yè)100萬只肉羊、福潤200萬頭生豬、力農(nóng)500萬只肉雞加工項(xiàng)目。扶持恒豐、魯花、河套酒業(yè)、金川啤酒等企業(yè)做大做強(qiáng)，鼓勵(lì)番茄、面粉、油脂、乳、肉加工企業(yè)積極開發(fā)綠色、高檔產(chǎn)品。礦山及冶金工業(yè)實(shí)行大探大采，加大勘探力度，擴(kuò)大采選規(guī)模。積極推進(jìn)商業(yè)風(fēng)險(xiǎn)探礦，爭取國家、自治區(qū)地勘資金，加大重點(diǎn)礦區(qū)外圍和深部找礦力度，增強(qiáng)后備資源保障能力。加快在線監(jiān)測系統(tǒng)建設(shè)，礦山監(jiān)測中心投入運(yùn)行，提高資源綜合利用水平。鼓勵(lì)支持企業(yè)進(jìn)一步擴(kuò)大采選規(guī)模，積極發(fā)展冶煉和延伸加工。加快西部銅業(yè)10萬噸光亮銅桿、瑞峰8萬噸鉛冶煉項(xiàng)目建設(shè)，西部銅業(yè)5萬噸電解銅項(xiàng)目建成投產(chǎn)。爭取3個(gè)120萬噸氧化球團(tuán)項(xiàng)目建成投產(chǎn)?；瘜W(xué)工業(yè)，積極推進(jìn)煤炭資源加工轉(zhuǎn)化，新增煤炭洗選能力600萬噸，爭取新上煤焦化項(xiàng)目。加快60萬噸甲醇項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度，力爭雙百萬噸甲醇、二甲醚項(xiàng)目核準(zhǔn)并啟動(dòng)建設(shè)，促成冀中能源等煤化工項(xiàng)目落地。抓好天然氣液化以及紫金、鑫盛等化肥項(xiàng)目建設(shè)，推動(dòng)聯(lián)邦制藥三期生產(chǎn)線建成投產(chǎn)。積極發(fā)展規(guī)模大、科技含量高的鹽化工、硫化工及其下游產(chǎn)品。電力工業(yè)，加快熱電聯(lián)產(chǎn)及循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)電項(xiàng)目建設(shè)，爭取啟動(dòng)臨河熱電二期、后旗工業(yè)園區(qū)、現(xiàn)代農(nóng)畜產(chǎn)品B型保稅物流園區(qū)熱電聯(lián)產(chǎn)項(xiàng)目，盛華生物質(zhì)發(fā)電項(xiàng)目建成投產(chǎn)。進(jìn)一步加大風(fēng)電建設(shè)力度，新增風(fēng)電裝機(jī)容量120萬千瓦。加快國網(wǎng)公司白彥花煤電基地項(xiàng)目前期工作。

大力培育新興產(chǎn)業(yè)。在加快改造提升傳統(tǒng)優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)的同時(shí)，積極培育和發(fā)展高新技術(shù)、裝備制造、建材等產(chǎn)業(yè)。高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)中旺一期500噸多晶硅項(xiàng)目達(dá)產(chǎn)達(dá)效，爭取1000噸二期工程和盾安3000噸多晶硅項(xiàng)目開工建設(shè)，抓好光伏電站試點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。開工建設(shè)中興能源3萬噸甜高梁制燃料乙醇示范項(xiàng)目。裝備制造業(yè)，加快實(shí)施中科宇能風(fēng)機(jī)葉片、濟(jì)變電力風(fēng)機(jī)塔架、變壓器和華銳風(fēng)機(jī)主機(jī)制造等項(xiàng)目，開工建設(shè)合力機(jī)械3000輛專用汽車制造項(xiàng)目。建材業(yè)，推動(dòng)青山日產(chǎn)4800噸水泥、同達(dá)日產(chǎn)4500噸新型干法水泥熟料項(xiàng)目建成投產(chǎn)，積極引進(jìn)建設(shè)外飾石材、內(nèi)飾瓷磚等高檔建材加工項(xiàng)目。

積極扶持中小企業(yè)發(fā)展。認(rèn)真落實(shí)促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展的各項(xiàng)政策，加強(qiáng)中小企業(yè)信用擔(dān)保體系建設(shè)，加大貸款貼息、減稅減負(fù)、專項(xiàng)投入等政策支持力度，為中小企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造更加寬松的環(huán)境。以工業(yè)園區(qū)為載體，鼓勵(lì)和引導(dǎo)中小企業(yè)圍繞大企業(yè)、大項(xiàng)目搞配套協(xié)作，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化集群化富民。在工業(yè)園區(qū)規(guī)劃建設(shè)中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)園，建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)廠房，完善配套服務(wù)功能，搭建中小企業(yè)發(fā)展平臺(tái)。支持中小企業(yè)轉(zhuǎn)型升級，調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，進(jìn)行技術(shù)改造和產(chǎn)品創(chuàng)新。

（三）鞏固強(qiáng)化農(nóng)牧業(yè)基礎(chǔ)地位，大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)，加快城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程

加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)。在穩(wěn)定糧食生產(chǎn)的同時(shí)，依托大型龍頭企業(yè)，注重扶持中小企業(yè)、本土企業(yè)，按照市場化要求推進(jìn)種植業(yè)合理布局。支持農(nóng)民種植為工業(yè)提供原料、延長產(chǎn)業(yè)鏈的農(nóng)作物。引導(dǎo)各類企業(yè)采用訂單、合同等形式與農(nóng)戶進(jìn)行產(chǎn)銷聯(lián)系，鼓勵(lì)龍頭企業(yè)建設(shè)規(guī)?；?、標(biāo)準(zhǔn)化、專用化原料生產(chǎn)基地。擴(kuò)大設(shè)施農(nóng)業(yè)建設(shè)規(guī)模，力爭年內(nèi)新增面積2萬畝。強(qiáng)化農(nóng)牧業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化體系建設(shè)，實(shí)施名牌名品戰(zhàn)略，做好農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)識(shí)和原產(chǎn)地認(rèn)證工作，使優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)高效農(nóng)作物比重達(dá)到68%。加快農(nóng)區(qū)畜牧業(yè)發(fā)展，支持建設(shè)大型繁育養(yǎng)殖基地，使畜牧業(yè)產(chǎn)值占第一產(chǎn)業(yè)比重達(dá)到40%以上。依托“巴美肉羊”品牌，抓好肉羊產(chǎn)業(yè)研發(fā)體系建設(shè)。建立健全土地流轉(zhuǎn)服務(wù)平臺(tái)，發(fā)展各類規(guī)?；?jīng)營主體，引導(dǎo)土地、草場向種養(yǎng)大戶、龍頭企業(yè)規(guī)范有序集中。

不斷完善農(nóng)牧業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系。加強(qiáng)科技服務(wù)、疫病防治、防災(zāi)減災(zāi)、融資平臺(tái)等農(nóng)牧業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系建設(shè)，提高農(nóng)牧業(yè)抗風(fēng)險(xiǎn)能力。堅(jiān)持市場導(dǎo)向、政府引導(dǎo)、農(nóng)牧民主體作用相結(jié)合，大力發(fā)展農(nóng)村牧區(qū)信息、科技、運(yùn)銷等專業(yè)合作社和行業(yè)協(xié)會(huì)，為農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)提供產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后服務(wù)。以市、旗縣區(qū)農(nóng)業(yè)投資公司為依托，搭建現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展和集鎮(zhèn)建設(shè)融資平臺(tái)，更好地服務(wù)農(nóng)村牧區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

加大集鎮(zhèn)建設(shè)力度，加快推進(jìn)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展進(jìn)程。啟動(dòng)編制中心集鎮(zhèn)規(guī)劃。運(yùn)用教育、扶貧、生態(tài)、產(chǎn)業(yè)等多種政策手段，促進(jìn)農(nóng)村牧區(qū)人口向城鎮(zhèn)和二、三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。積極開展農(nóng)村牧區(qū)住房建設(shè)改造試點(diǎn)工作，引導(dǎo)農(nóng)牧民向中心城鎮(zhèn)集中。爭取臨河、杭后列入自治區(qū)城鄉(xiāng)一體化建設(shè)試點(diǎn)，鼓勵(lì)其他旗縣和農(nóng)墾局開展試點(diǎn)工作。加強(qiáng)農(nóng)村牧區(qū)道路、安全飲水、沼氣入戶等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完成通道綠化400公里，修建通鄉(xiāng)通村公路1200公里，新建戶用沼氣1.5萬戶。深化農(nóng)村牧區(qū)和農(nóng)墾系統(tǒng)改革，強(qiáng)化蘇木鎮(zhèn)政府社會(huì)管理和公共服務(wù)職能，積極推進(jìn)林權(quán)制度改革。加快城鄉(xiāng)戶籍、就業(yè)等制度改革，推進(jìn)城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化。

（四）深入開展“迎慶創(chuàng)城”活動(dòng)，推進(jìn)中心城市擴(kuò)容提質(zhì)，加快建設(shè)生態(tài)宜居城市

以迎接自治區(qū)兩個(gè)文明現(xiàn)場會(huì)、慶祝建黨90周年、創(chuàng)建國家園林城市和衛(wèi)生城市為抓手，加快推進(jìn)中心城市建設(shè)，完善城市功能，提升城市品位。加強(qiáng)縣城基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，增強(qiáng)綜合服務(wù)功能。力爭完成城鎮(zhèn)建設(shè)投資150億元，加速提高城鎮(zhèn)化率。

統(tǒng)籌推進(jìn)區(qū)域中心城市規(guī)劃建設(shè)。按照打造百萬人口區(qū)域性中心城市的要求，高起點(diǎn)編制“一市三區(qū)”發(fā)展規(guī)劃，推進(jìn)臨河城區(qū)、東部工業(yè)區(qū)、陜壩鎮(zhèn)同城化、組團(tuán)式發(fā)展。組織力量就臨河城市建設(shè)與黃河水系景觀結(jié)合的問題進(jìn)行專題論證，盡快拿出規(guī)劃方案。加快東部工業(yè)區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，為中心城市發(fā)展提供產(chǎn)業(yè)支撐和就業(yè)保障。加強(qiáng)臨河與陜壩在城際交通、市政設(shè)施、城市管理、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等方面的對接，加快同城化建設(shè)步伐。

加快臨河新區(qū)建設(shè)步伐。完善新區(qū)道路、給排水、供熱、供氣等市政基礎(chǔ)設(shè)施，打通河套大街、曙光街2條新老區(qū)連接線。啟動(dòng)金川河二期和永濟(jì)渠、永剛渠水系景觀建設(shè)，在周邊同步建設(shè)一批綠地、廣場、雕塑等景觀工程和休閑健身場所。加快文博中心、政務(wù)服務(wù)中心等公共服務(wù)項(xiàng)目建設(shè)，推進(jìn)行政企事業(yè)單位搬遷入駐，新區(qū)主體框架基本成型。完善新區(qū)文化教育、金融商貿(mào)、休閑娛樂等服務(wù)功能，提高承載和吸納能力，逐步把新區(qū)建成行政和金融中心及文化教育和大企業(yè)總部基地。

全面提升老城區(qū)城市形象。加大臨河城區(qū)和各旗縣所在地舊城改造力度，今年扎實(shí)起步，力爭用三年時(shí)間完成棚戶區(qū)改造任務(wù)。繼續(xù)開展“新亮美”工程，抓好巷道硬化、亮化和管網(wǎng)疏通工作，全面改造給排水工程，對主要街路、出口等重要節(jié)點(diǎn)進(jìn)行環(huán)境綜合整治，建設(shè)改造垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站8處、水沖式廁所50座以上，解決好不通不暢、不美不亮、不干不凈等問題。加強(qiáng)各類專業(yè)市場、便民市場建設(shè)，擴(kuò)大天然氣入戶覆蓋面，優(yōu)先發(fā)展城市公共交通，方便市民生活。進(jìn)一步提高園林綠化水平，以市、區(qū)機(jī)關(guān)企事業(yè)單位為主，分期分批承擔(dān)綠化任務(wù)，并動(dòng)員全社會(huì)參與，加大拆遷還綠力度，大幅增加綠化總量。推進(jìn)公園綠化、街路綠化、出口綠化、環(huán)城綠化、單位庭院和居民區(qū)綠化，新增綠地7300畝，力爭達(dá)到自治區(qū)園林城市標(biāo)準(zhǔn)。

加強(qiáng)特色縣城建設(shè)。實(shí)施各旗縣集中供熱、天然氣輸配、供水管網(wǎng)新建改造等市政基礎(chǔ)工程，改善城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施和人居環(huán)境。堅(jiān)持突出歷史文化特點(diǎn)和產(chǎn)業(yè)、地域特色，深入挖掘河套文化內(nèi)涵和人文歷史資源，建設(shè)一批園林綠化、標(biāo)志性建筑和人文景觀工程，打造特色鮮明的新型城鎮(zhèn)。

提高城市管理水平。進(jìn)一步完善城市管理體制，強(qiáng)化街道、社區(qū)對轄區(qū)公共服務(wù)和公益事業(yè)的管理職能，提高精細(xì)化管理水平。加強(qiáng)規(guī)劃控制管理，堅(jiān)決制止違規(guī)建房、私搭亂建等行為，維護(hù)規(guī)劃的嚴(yán)肅性和權(quán)威性。依法推進(jìn)征地拆遷工作，保障被拆遷戶的合法利益。開展市容市貌、交通秩序綜合整治，倡導(dǎo)文明行為，培養(yǎng)新型市民，提高市民整體素質(zhì)，營造“和諧城市、共建共享”的良好氛圍。

（五）加強(qiáng)區(qū)域交流協(xié)作，加大招商引資力度，進(jìn)一步提升對外開放水平

加快向北開放步伐。做好口岸機(jī)場、鐵路等重大項(xiàng)目的策劃、申報(bào)工作，加快邊境合作區(qū)建設(shè)，爭取將甘其毛都口岸列入國家重點(diǎn)支持口岸，巴格毛都口岸恢復(fù)通關(guān)。進(jìn)一步加強(qiáng)與蒙古國南戈壁省及神華、艾芬豪等企業(yè)的溝通，全面深化對蒙貿(mào)易、產(chǎn)業(yè)建設(shè)等方面的交流合作，啟動(dòng)口岸加工園區(qū)大型銅產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目前期工作。加快推進(jìn)中蒙跨境鐵路、重載公路、跨國皮帶運(yùn)輸走廊等資源通道建設(shè)，加強(qiáng)口岸基礎(chǔ)建設(shè)，提高通關(guān)能力，千方百計(jì)擴(kuò)大過貨量和貿(mào)易額，力爭年內(nèi)資源進(jìn)口量突破600萬噸。積極引進(jìn)資金實(shí)力雄厚、具有口岸開發(fā)建設(shè)經(jīng)驗(yàn)的大集團(tuán)、大企業(yè)參與口岸開發(fā)，高起點(diǎn)推進(jìn)口岸行政辦公、商務(wù)貿(mào)易、生活居住及市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，努力打造具有地域個(gè)性、民族特色和文化內(nèi)涵，集國際商貿(mào)旅游為一體的現(xiàn)代化口岸城市。落實(shí)好國家和自治區(qū)穩(wěn)定出口的政策措施，建設(shè)出口加工基地，支持羊肉、番茄、葵仁、脫水菜、絨紡等行業(yè)開拓國際市場，促進(jìn)對外貿(mào)易穩(wěn)定增長。

搶抓國家產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和沿海地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的機(jī)遇，利用資源、交通、土地、電價(jià)等綜合優(yōu)勢，圍繞四大支柱產(chǎn)業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展，加快引進(jìn)、建設(shè)一批投資規(guī)模大、產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度高、帶動(dòng)能力強(qiáng)的項(xiàng)目。同時(shí)，積極引進(jìn)有利于擴(kuò)大就業(yè)、改善民生的勞動(dòng)密集型企業(yè)和中小企業(yè)。主動(dòng)承接先進(jìn)生產(chǎn)力轉(zhuǎn)移，注重引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)和高端人才。加強(qiáng)與呼包鄂及周邊地區(qū)交流合作，在資源共享、產(chǎn)業(yè)分工、基礎(chǔ)設(shè)施等方面進(jìn)行對接和互補(bǔ)，加快融入呼包鄂經(jīng)濟(jì)區(qū)。

（六）著力保障和改善民生，切實(shí)維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，使發(fā)展成果更多惠及人民

切實(shí)增加城鄉(xiāng)居民收入。繼續(xù)提高公務(wù)員收入水平，落實(shí)事業(yè)單位績效工資制度，健全企業(yè)職工工資正常增長機(jī)制，提高社會(huì)保障水平，穩(wěn)步增加城鎮(zhèn)居民收入。挖掘農(nóng)牧業(yè)內(nèi)部增收潛力，全面落實(shí)惠農(nóng)惠牧政策，鼓勵(lì)農(nóng)牧民向二三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，不斷增加農(nóng)牧民經(jīng)營性、政策性、轉(zhuǎn)移性收入，確保農(nóng)牧民收入增幅繼續(xù)高于全區(qū)平均水平。高度重視牧民貧困問題，認(rèn)真落實(shí)自治區(qū)對牧民生產(chǎn)生活的補(bǔ)貼政策，積極探索舍飼圈養(yǎng)、良種繁育、轉(zhuǎn)移就業(yè)的扶持措施和禁牧、休牧、輪牧補(bǔ)償機(jī)制，促進(jìn)牧民收入穩(wěn)定增長。

千方百計(jì)擴(kuò)大就業(yè)。健全公共就業(yè)服務(wù)體系，加大技能培訓(xùn)和就業(yè)指導(dǎo)服務(wù)，突出抓好大中專畢業(yè)生、農(nóng)村牧區(qū)剩余勞動(dòng)力和困難群體、特殊群體就業(yè)工作，動(dòng)態(tài)消除城鎮(zhèn)“零就業(yè)家庭”和農(nóng)村“零轉(zhuǎn)移家庭”。鼓勵(lì)支持自主創(chuàng)業(yè)和自謀職業(yè)，在信貸、稅費(fèi)、培訓(xùn)等方面加大扶持力度，促進(jìn)以創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)。創(chuàng)建創(chuàng)業(yè)園區(qū)2個(gè)、充分就業(yè)社區(qū)20個(gè)，新增城鎮(zhèn)就業(yè)1萬人，農(nóng)牧區(qū)勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)16萬人，職業(yè)技能培訓(xùn)1.9萬人。維護(hù)職工合法權(quán)益，構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系。繼續(xù)做好人才儲(chǔ)備工作，增加企業(yè)、基層和高端人才儲(chǔ)備。

提高社會(huì)保障水平。進(jìn)一步擴(kuò)大城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老、醫(yī)療、工傷、生育和失業(yè)保險(xiǎn)覆蓋面，提高企業(yè)退休人員養(yǎng)老金水平，做好臨河區(qū)、烏拉特后旗農(nóng)村牧區(qū)養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)工作。加強(qiáng)醫(yī)療救助，特別是加大對城鄉(xiāng)低保邊緣群體的救助力度。抓好防災(zāi)減災(zāi)和災(zāi)民救濟(jì)工作。做好困難家庭大中專學(xué)生資助、殘疾人扶助和困難群體救助工作，妥善解決失地農(nóng)民安置問題。充分發(fā)揮政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)和商業(yè)保險(xiǎn)功能，減輕農(nóng)牧民受災(zāi)損失。積極發(fā)展慈善事業(yè)和社會(huì)福利事業(yè)。

營造安全穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。整頓和規(guī)范市場秩序，加強(qiáng)產(chǎn)品質(zhì)量和食品藥品、農(nóng)資市場監(jiān)管，依法懲處制假售假、商業(yè)欺詐、商業(yè)賄賂等違法行為。深入推進(jìn)社會(huì)矛盾化解、社會(huì)管理創(chuàng)新、公正廉潔執(zhí)法工作，依法打擊各類違法犯罪活動(dòng)。嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，加大安全生產(chǎn)投入，強(qiáng)化重點(diǎn)領(lǐng)域的安全監(jiān)管和整治，遏制重特大事故發(fā)生。高度重視信訪工作，堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)干部接訪，落實(shí)信訪排查責(zé)任制，積極防范和處置各類群體性事件。

繼續(xù)辦好十件實(shí)事。一是農(nóng)村牧區(qū)低保月人均補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)提高15元，城鎮(zhèn)低保月人均補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)提高20元；二是城鎮(zhèn)企業(yè)退休人員養(yǎng)老金月人均提高120元；三是全市五保供養(yǎng)實(shí)現(xiàn)應(yīng)保盡保，供養(yǎng)水平增長不低于農(nóng)牧民人均純收入增長幅度；四是城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險(xiǎn)覆蓋率達(dá)到90%以上，進(jìn)一步提高統(tǒng)籌報(bào)銷比例，基本醫(yī)療保險(xiǎn)最高支付限額不低于8萬元；五是積極推進(jìn)保障性住房建設(shè)，在建的24.8萬平米廉租房全部交付使用，為5500戶困難家庭發(fā)放租賃補(bǔ)貼；六是繼續(xù)加大資金投入和籌集力度，資助困難家庭學(xué)生就學(xué)，確保每個(gè)學(xué)生不因貧困輟學(xué)；七是以項(xiàng)目扶貧為重點(diǎn)，解決3.5萬貧困人口的脫貧問題；八是解決10萬人飲水安全問題；九是配套完善農(nóng)村牧區(qū)綜合文化站48個(gè)，實(shí)施農(nóng)牧民健身工程40處；十是開展“一杯奶”生育關(guān)懷工程，使符合政策的農(nóng)村牧區(qū)孕期婦女受益。

實(shí)施十項(xiàng)民生工程。一是啟動(dòng)城鄉(xiāng)公共危機(jī)管理系統(tǒng)建設(shè)。及時(shí)有效預(yù)防和處置突發(fā)公共事件，保障群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。二是改善農(nóng)村牧區(qū)生產(chǎn)生活條件。繼續(xù)實(shí)施整村推進(jìn)、生態(tài)移民、產(chǎn)業(yè)化扶貧工程；擴(kuò)大農(nóng)村牧區(qū)“一事一議”財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)試點(diǎn)范圍。三是實(shí)施牧民增收工程。開展劃區(qū)輪牧補(bǔ)貼試點(diǎn)；對牧民購置良種牲畜、牧業(yè)機(jī)械進(jìn)行補(bǔ)貼；對實(shí)施階段性禁牧項(xiàng)目區(qū)的牧民，每人每年補(bǔ)貼金額不低于3000元，連續(xù)補(bǔ)貼5年。四是擴(kuò)大養(yǎng)老保險(xiǎn)覆蓋面。先行推進(jìn)牧區(qū)養(yǎng)老保險(xiǎn)，力爭3年內(nèi)實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)養(yǎng)老保險(xiǎn)全覆蓋。五是實(shí)施城鄉(xiāng)安居工程。完成臨河城區(qū)棚戶區(qū)搬遷200萬平米，改造殘疾人危房200戶，改造農(nóng)村牧區(qū)危房3000戶，解決1000戶游牧民定居問題；六是繼續(xù)實(shí)施校舍安全工程。投入10億元，加固中小學(xué)校舍73萬平米，新建42萬平米。七是加強(qiáng)創(chuàng)業(yè)扶持、技能培訓(xùn)和就業(yè)援助。每年城鎮(zhèn)新增就業(yè)1萬人以上，農(nóng)村牧區(qū)勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)純增3000人以上；為全市企事業(yè)單位儲(chǔ)備人才900名。八是提高城鄉(xiāng)醫(yī)療保障水平。完善新型農(nóng)村牧區(qū)合作醫(yī)療制度，參合率鞏固在95%以上，財(cái)政補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)提高到每人每年120元，完善“一證通”和“自主擇院、現(xiàn)場直報(bào)”等便民措施，住院費(fèi)報(bào)銷比例提高5個(gè)百分點(diǎn)；進(jìn)一步解決困難企業(yè)退休人員的醫(yī)療保障問題。九是推進(jìn)社會(huì)公益事業(yè)發(fā)展。用2-3年時(shí)間，全面改善社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施條件；投資5億元以上，完善優(yōu)化通信基礎(chǔ)設(shè)施；推進(jìn)農(nóng)村牧區(qū)廣播電視“戶戶通”，發(fā)展模擬轉(zhuǎn)數(shù)字電視用戶5000戶。十是加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)和節(jié)能減排。完成中旗、后旗污水處理廠建設(shè)，啟動(dòng)建設(shè)臨河第二污水處理廠，實(shí)現(xiàn)全市城鎮(zhèn)污水有效處理；完成既有民居節(jié)能改造20萬平米；建設(shè)和改造城鎮(zhèn)供熱管網(wǎng)30公里；啟動(dòng)各旗縣垃圾無害化處理場項(xiàng)目，年內(nèi)建成投運(yùn)。

（七）大力發(fā)展社會(huì)事業(yè)，完善基本公共服務(wù)，不斷增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的協(xié)調(diào)性

優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)。結(jié)合校舍安全工程建設(shè)，進(jìn)一步整合教育資源，促進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展和教育公平。繼續(xù)實(shí)施名校長、名教師工程，完善能者上、庸者下的用人機(jī)制，建設(shè)一支師德高尚、業(yè)務(wù)精湛的師資隊(duì)伍。加強(qiáng)普通高中教育，不斷提高辦學(xué)水平和教育質(zhì)量。重視學(xué)前教育，關(guān)注特殊教育，支持民族教育。保障經(jīng)濟(jì)困難家庭、進(jìn)城務(wù)工人員子女平等接受義務(wù)教育。積極推進(jìn)河套大學(xué)升本工作。整合職業(yè)教育資源，組建職業(yè)教育集團(tuán)，培養(yǎng)適應(yīng)轉(zhuǎn)型升級的各類人才。

加快發(fā)展科技事業(yè)。全面實(shí)施技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)戰(zhàn)略，加快企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新體系建設(shè)步伐，提升支柱產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品綜合競爭能力。推進(jìn)農(nóng)牧業(yè)科技創(chuàng)新和標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，加大新品種、新技術(shù)的研發(fā)、推廣和應(yīng)用力度。搞好科普宣傳，繼續(xù)開展科技、文化、衛(wèi)生“三下鄉(xiāng)”和科普進(jìn)嘎查村活動(dòng)。繼續(xù)完善科技特派員制度，加大科技培訓(xùn)和示范力度。

著力推進(jìn)以河套文化為主題的民族文化大市建設(shè)。認(rèn)真實(shí)施國家惠民文化工程，推進(jìn)新聞大廈、傳媒中心和綜合發(fā)射臺(tái)建設(shè)。辦好河套文化藝術(shù)節(jié)，鼓勵(lì)創(chuàng)作更多的河套文化題材文藝作品。加強(qiáng)陰山巖畫、秦漢古長城遺址等河套文化遺存保護(hù)、修繕，啟動(dòng)陰山巖畫申報(bào)世界文化遺產(chǎn)工作。深化文化體制改革，推進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展，加快公共文化服務(wù)體系建設(shè)。廣泛開展精神文明創(chuàng)建活動(dòng)，反對大操大辦、封建迷信等陋習(xí)，倡導(dǎo)文明健康向上的新風(fēng)尚。推進(jìn)“全民健身工程”，做好全區(qū)第十二屆運(yùn)動(dòng)會(huì)和第七屆少數(shù)民族傳統(tǒng)運(yùn)動(dòng)會(huì)的備戰(zhàn)和參賽工作。

努力提高人民群眾健康水平。深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，加強(qiáng)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)建設(shè)，強(qiáng)化農(nóng)村牧區(qū)和城市社區(qū)衛(wèi)生人才隊(duì)伍建設(shè)。認(rèn)真落實(shí)國家基本藥物制度，規(guī)范醫(yī)藥市場，嚴(yán)厲打擊虛假違法醫(yī)療廣告。完善突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急機(jī)制，抓好甲型H1N1等重大傳染病和地方病防控工作。重視和支持中蒙醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展，加強(qiáng)計(jì)劃生育和婦幼保健工作，人口出生率控制在10‰以內(nèi)。

認(rèn)真執(zhí)行黨的民族政策，鞏固和發(fā)展平等、團(tuán)結(jié)、互助、和諧的民族關(guān)系。認(rèn)真貫徹黨的宗教工作基本方針，依法管理宗教事務(wù)，積極引導(dǎo)宗教與社會(huì)主義社會(huì)相適應(yīng)。加強(qiáng)國防動(dòng)員和邊境管控，保護(hù)軍事設(shè)施，實(shí)施愛民固邊工程，爭創(chuàng)全國雙擁模范城。重視老齡工作，關(guān)心青少年健康成長，全面落實(shí)婦女兒童發(fā)展綱要，積極發(fā)展殘疾人事業(yè)。抓好統(tǒng)計(jì)、僑務(wù)、檔案、人防、工商、防震減災(zāi)等工作，推進(jìn)各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)全面發(fā)展。

（八）加強(qiáng)政府自身建設(shè)，提高科學(xué)發(fā)展能力，打造為民務(wù)實(shí)高效廉潔政府

按照精簡、統(tǒng)一、效能的原則，深化政府機(jī)構(gòu)改革，明確部門職責(zé)分工，切實(shí)解決職責(zé)不清、權(quán)責(zé)脫節(jié)、重權(quán)輕責(zé)等問題。簡化辦事程序，減少辦事環(huán)節(jié)，嚴(yán)肅查處各類破壞發(fā)展環(huán)境的行為，著力營造高效務(wù)實(shí)的政務(wù)環(huán)境、公平有序的市場環(huán)境、優(yōu)質(zhì)便捷的服務(wù)環(huán)境。啟動(dòng)電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè),推進(jìn)移動(dòng)辦公和無紙化辦公，提高行政效率。緊緊圍繞項(xiàng)目建設(shè)、招商引資、民生工程等重點(diǎn)工作，加強(qiáng)督促檢查，強(qiáng)化工作落實(shí)，增強(qiáng)工作實(shí)效，不斷提高行政執(zhí)行力。

深入推進(jìn)民主法制建設(shè)，嚴(yán)格按照法定權(quán)限和程序行使權(quán)力、履行職責(zé)，促進(jìn)嚴(yán)格執(zhí)法、公正執(zhí)法和文明執(zhí)法，保證各項(xiàng)工作依法進(jìn)行。自覺接受人大及其常委會(huì)的法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督，強(qiáng)化新聞輿論和社會(huì)公眾監(jiān)督。認(rèn)真辦理人大代表議案、建議和政協(xié)委員提案，不斷提高辦結(jié)率和滿意率。充分利用“三問”平臺(tái)，把問政于民、問需于民、問計(jì)于民經(jīng)常化、制度化，認(rèn)真吸納、研究、落實(shí)好民眾的合理建議、意見和訴求。深入貫徹政務(wù)信息公開條例，完善新聞發(fā)布和政務(wù)公開制度，增強(qiáng)政府工作透明度。

堅(jiān)持教育、制度、監(jiān)督并重，深入推進(jìn)廉政和懲防體系建設(shè)，加大違法違紀(jì)案件查處力度，樹立人民政府清正廉潔的良好形象。加大對中央新增投資、預(yù)算執(zhí)行和領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)力度，特別是加強(qiáng)對旗縣區(qū)和主要經(jīng)濟(jì)部門主要領(lǐng)導(dǎo)的監(jiān)督，嚴(yán)肅查處各類違法違紀(jì)行為。鞏固擴(kuò)大整風(fēng)肅紀(jì)專項(xiàng)活動(dòng)成果，下大氣力整治辦事拖沓、紀(jì)律松散、吃拿卡要等突出問題，進(jìn)一步優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。推進(jìn)學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)建設(shè)，打造學(xué)習(xí)型政府。加強(qiáng)公務(wù)員教育培訓(xùn)和監(jiān)督管理，努力建設(shè)一支高素質(zhì)的公務(wù)員隊(duì)伍。樹立過緊日子思想，帶頭壓縮開支，厲行勤儉節(jié)約，把有限的資金用在促進(jìn)發(fā)展和改善民生上。

各位代表，新的一年，困難和挑戰(zhàn)考驗(yàn)著我們，機(jī)遇和期待召喚著我們，責(zé)任和使命激勵(lì)著我們。讓我們在市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，振奮精神，銳意進(jìn)取，扎實(shí)工作，為建設(shè)富裕、文明、生態(tài)、和諧巴彥淖爾而努力奮斗！

第五篇：2014年巴彥淖爾市政府工作報(bào)告

——2014年1月7日在巴彥淖爾市第三屆人民代表大會(huì)第二次會(huì)議上

巴彥淖爾市市長　段志強(qiáng)

各位代表：

現(xiàn)在，我代表市人民政府向大會(huì)報(bào)告工作，請予審議，并請市政協(xié)委員和列席會(huì)議的同志提出意見。

一、2013年工作回顧

過去一年，在市委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我們深入貫徹黨的十八大精神和自治區(qū)“8337”發(fā)展思路，以“總干”精神為引領(lǐng)，攻堅(jiān)克難，激情創(chuàng)業(yè)，干成了一批干部群眾多年所想所盼的大事、實(shí)事，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展亮點(diǎn)紛呈，成效顯著，實(shí)現(xiàn)了本屆政府工作的良好開局。

㈠經(jīng)濟(jì)發(fā)展穩(wěn)中向好。面對經(jīng)濟(jì)下行壓力加大的嚴(yán)峻形勢，把穩(wěn)增長放在首要位置，著力抓項(xiàng)目、擴(kuò)投資、興產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)企穩(wěn)回升。預(yù)計(jì)地區(qū)生產(chǎn)總值完成852億元，增長9%;固定資產(chǎn)投資完成803.2億元，增長14.6%;地方財(cái)政總收入完成97.6億元，增長8%;社會(huì)消費(fèi)品零售總額完成190億元，增長12%;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達(dá)到20301元，增長10%;農(nóng)牧民人均純收入達(dá)到12110元，增長13%。農(nóng)作物播種面積突破千萬畝，糧食總產(chǎn)預(yù)計(jì)達(dá)60億斤，再創(chuàng)歷史新高。新增設(shè)施農(nóng)業(yè)2.6萬畝、規(guī)?；B(yǎng)殖場345個(gè)。牧業(yè)羊飼養(yǎng)量達(dá)到1897萬只，出欄1005萬只，居全區(qū)首位。預(yù)計(jì)規(guī)模以上工業(yè)增加值完成270億元，增長12%。神華和包鋼煤焦化、聯(lián)邦制藥四期及五期、太平礦業(yè)二期等項(xiàng)目建成投產(chǎn)，黑貓煤化工、宇樂化工、盾安光伏二期等項(xiàng)目加快推進(jìn)。納林湖成為國家4A級旅游景區(qū)，總干渠20公里黃金水道投入運(yùn)營，黃河旅游精彩破題。發(fā)行城投債券18億元，東礦公司在A股上市，金融機(jī)構(gòu)貸款余額達(dá)到660億元。B型保稅物流園區(qū)公路港建成，機(jī)場客運(yùn)量達(dá)19萬人次?？h域經(jīng)濟(jì)、非公經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，企業(yè)總數(shù)達(dá)到11990戶、個(gè)體工商戶71513個(gè)?？诎哆^貨量1120萬噸，其中銅精粉10萬噸。引進(jìn)國內(nèi)到位資金346億元，利用外資7175萬美元。

㈡城鄉(xiāng)面貌明顯變化。采取政府、企業(yè)、社會(huì)多元投入方式，實(shí)施了一批打基礎(chǔ)、利長遠(yuǎn)的重點(diǎn)工程。中心城區(qū)和縣城人居環(huán)境大幅改善。25公里新華街綜合改造全線完工，曙光街、河套大街西段部分建成通車。雙河新區(qū)建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)，金川大橋、金川南路和黃河濕地公園一期工程建成投用。全市59條街路和18個(gè)出口改造基本完成。城市綠化、美化、亮化水平顯著提高，干凈、整潔成為城市常態(tài)。改造重點(diǎn)集鎮(zhèn)19個(gè)，建設(shè)新農(nóng)村新牧區(qū)示范點(diǎn)101個(gè)，完成村莊整治337個(gè)，鎮(zhèn)容村貌大為改觀。4條公路納入國家公路網(wǎng)規(guī)劃，新改建公路1020公里，臨河繞城、五原至劉召一級公路竣工通車，臨河客運(yùn)新站投入運(yùn)營。烏力吉風(fēng)電匯集站、金泉220千伏等輸變電工程建成投用。50萬畝中低產(chǎn)田改造順利實(shí)施，100萬畝農(nóng)村土地整治全面完成。三年排水改造首戰(zhàn)告捷，整治溝道4272公里。

㈢水、綠、文化彰顯特色。臨河鏡湖、杭后潤昇湖、五原隆興湖、磴口奈倫湖、前旗東河水系、中旗濱河水系、后旗迎賓湖等一批濕地保護(hù)與恢復(fù)工程基本完工，新增濕地10萬畝。完成林業(yè)生態(tài)建設(shè)77.3萬畝，實(shí)施了京藏高速、黃河堤防公路、臨陜路、212省道等一批精品綠化項(xiàng)目，造林投入、面積和質(zhì)量均創(chuàng)歷史最好水平。烏梁素海水質(zhì)明顯改善，烏拉特草原階段性禁牧和草畜平衡面積達(dá)到7258萬畝，烏蘭布和沙漠生態(tài)治理17萬畝。新建改造了一批彰顯文化特色的街路和建筑，黃河水利文化博物館、蒙古部落文化園區(qū)、臨河石藝街、后旗那達(dá)慕體育場等項(xiàng)目竣工投用。成功舉辦沿黃、環(huán)鏡湖公路自行車賽、內(nèi)蒙古首屆中西部民歌大賽，《月照金河套》榮獲第十屆內(nèi)蒙古草原文化節(jié)優(yōu)秀劇目獎(jiǎng)，臨河區(qū)被評為自治區(qū)文明城區(qū)，烏拉特后旗獲自治區(qū)文明旗縣城提名資格。通過探索和努力，我們在特色發(fā)展上找到了突破口，水、綠、文化正在成為巴彥淖爾的靚麗名片。

㈣民生和社會(huì)事業(yè)全面進(jìn)步。在財(cái)力困難的情況下，優(yōu)先保障民生支出，共計(jì)達(dá)到134.8億元，占財(cái)政總支出的70%。新增城鎮(zhèn)就業(yè)1.3萬人，農(nóng)村牧區(qū)勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)16.5萬人?；攫B(yǎng)老、醫(yī)療保險(xiǎn)參保人數(shù)分別達(dá)到103萬人、160萬人。城鄉(xiāng)低保、五保供養(yǎng)、“三無”人員保障標(biāo)準(zhǔn)穩(wěn)步提高，為低收入農(nóng)牧戶發(fā)放煤補(bǔ)1.36億元。企業(yè)退休人員養(yǎng)老金月人均增加155元，發(fā)放了機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員帶薪休假和通訊補(bǔ)貼。下大力氣解決供水、供熱、供氣等方面的問題，新建改造自來水廠5個(gè)、供水管網(wǎng)140公里，新增集中供熱面積200萬平方米、天然氣入戶2.1萬戶。開工建設(shè)保障性安居工程1.55萬套。投入扶貧資金4.1億元，3.3萬貧困人口穩(wěn)定脫貧。新建和改擴(kuò)建幼兒園31所，河套學(xué)院新校區(qū)和市醫(yī)院新址開工建設(shè)，蒙醫(yī)院投入運(yùn)營，河套農(nóng)牧業(yè)技術(shù)研究院掛牌成立。實(shí)施了13個(gè)蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，新建7個(gè)新型社區(qū)服務(wù)中心。人口計(jì)生、婦女兒童、老齡、殘疾人等事業(yè)健康發(fā)展。社會(huì)治理、平安創(chuàng)建成效顯著，治安環(huán)境明顯好轉(zhuǎn)。一批信訪積案得到化解，安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定，食品藥品監(jiān)管有力。民族宗教、雙擁共建等均取得新成績。

㈤政府自身建設(shè)得到加強(qiáng)。認(rèn)真落實(shí)改進(jìn)作風(fēng)的各項(xiàng)規(guī)定，深入開展正風(fēng)肅紀(jì)活動(dòng)，嚴(yán)格接待標(biāo)準(zhǔn)，精減會(huì)議文件，反對鋪張浪費(fèi)，以政風(fēng)的好轉(zhuǎn)促進(jìn)了民風(fēng)和社會(huì)風(fēng)氣的轉(zhuǎn)變。公務(wù)用車治理和辦公用房整頓落實(shí)到位，“三公”經(jīng)費(fèi)支出減少41%。主動(dòng)接受人大依法監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督，共辦理人大代表建議104件，政協(xié)委員提案257件，辦結(jié)率均達(dá)到100%。機(jī)構(gòu)改革不斷深化，15個(gè)國營農(nóng)牧場移交旗縣區(qū)管理，文化、廣電、新聞出版“三局合一”改革到位。大力簡政放權(quán)，取消下放行政審批事項(xiàng)102項(xiàng)，市公共資源交易平臺(tái)啟動(dòng)運(yùn)行。審計(jì)、監(jiān)察工作力度加大，反腐倡廉建設(shè)深入推進(jìn)。

各位代表，過去一年，是我們咬定目標(biāo)不放松、凝心聚力干事業(yè)的一年;是全市上下負(fù)重前行、奮勇爭先，各項(xiàng)工作取得新突破的一年;是巴彥淖爾影響力和知名度得到提升，各族人民自豪感和凝聚力不斷增強(qiáng)的一年。這些成績的取得，是自治區(qū)黨委、政府和市委正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是市幾大班子和衷共濟(jì)、團(tuán)結(jié)奮進(jìn)的結(jié)果，是全市人民齊心協(xié)力、頑強(qiáng)拼搏的結(jié)果。在此，我代表市人民政府，向所有為巴彥淖爾建設(shè)和發(fā)展作出貢獻(xiàn)的同志們、朋友們，表示衷心的感謝和崇高的敬意!

過去一年，政府工作還有許多不盡如人意的地方。比如，在經(jīng)濟(jì)下行等因素影響下，我們不得不對一些主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)進(jìn)行了調(diào)整;有的行業(yè)和企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營困難，短期內(nèi)走出困境的難度還比較大;新開工項(xiàng)目和大項(xiàng)目少，財(cái)政增收乏力，政府性債務(wù)壓力比較大;特色產(chǎn)業(yè)規(guī)模小、層次低，優(yōu)勢還沒有充分發(fā)揮出來;設(shè)施農(nóng)業(yè)利用率不高，任務(wù)完成得不夠理想;關(guān)系群眾切身利益的就業(yè)、住房、教育、醫(yī)療等方面還存在不少問題，征地拆遷、利益糾紛等社會(huì)矛盾還比較突出;行政審批多、審批慢、部分機(jī)關(guān)和工作人員辦事效率不高的問題仍然存在，等等。新的一年，我們一定加倍努力，尋求突破，在真抓實(shí)干中再創(chuàng)佳績。

二、2014年主要工作

今年是深入貫徹黨的十八屆三中全會(huì)精神的開局之年，也是實(shí)現(xiàn)“十二五”奮斗目標(biāo)的關(guān)鍵一年。中央和自治區(qū)新一輪改革的全面實(shí)施，必將為科學(xué)發(fā)展注入強(qiáng)大的動(dòng)力和活力。中央經(jīng)濟(jì)工作、城鎮(zhèn)化和農(nóng)村工作會(huì)議，為我們加快推進(jìn)新型工業(yè)化、新型城鎮(zhèn)化和農(nóng)牧業(yè)現(xiàn)代化指明了方向。國家和自治區(qū)對生態(tài)環(huán)保、“三農(nóng)三牧”的空前重視，為我們發(fā)揮優(yōu)勢、走綠色發(fā)展之路帶來了千載難逢的機(jī)遇。自治區(qū)“8337”發(fā)展思路的進(jìn)一步深化和完善，使我們更加明確了發(fā)展定位和方向，加之多年來，巴彥淖爾發(fā)展成果的積累，我們已經(jīng)站在了新的起點(diǎn)上。只要我們堅(jiān)持不懈，凝神靜氣、心無旁騖做好自己的事，就一定能夠發(fā)揮后發(fā)優(yōu)勢，實(shí)現(xiàn)趕超崛起。

今年政府工作的總體要求是：以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹黨的十八屆三中全會(huì)、自治區(qū)黨委九屆九次、十次全委會(huì)、市委三屆八次全委會(huì)暨經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，全面落實(shí)自治區(qū)“8337”發(fā)展思路，大力弘揚(yáng)“總干”精神，以深化改革開放為動(dòng)力，以綠色發(fā)展為主攻方向，以投資和項(xiàng)目建設(shè)為主要抓手，大力發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)和非公經(jīng)濟(jì)，堅(jiān)持做好“水、綠、文化”三篇文章，積極創(chuàng)新社會(huì)治理，努力增加人民福祉，建設(shè)富裕、美麗、幸福、文明、活力巴彥淖爾。

主要預(yù)期目標(biāo)是：全市生產(chǎn)總值增長9.5%，固定資產(chǎn)投資增長16%，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長12 %，公共財(cái)政預(yù)算收入增長7%，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農(nóng)牧民人均純收入分別增長10 %和13 %。城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4%以內(nèi)。居民消費(fèi)價(jià)格漲幅控制在3.5%左右。單位生產(chǎn)總值能耗和二氧化碳排放量分別下降2%和3%。

確定上述目標(biāo)，基本著眼點(diǎn)是積極穩(wěn)妥、穩(wěn)中求進(jìn)、改革創(chuàng)新，總體上達(dá)到或高于自治區(qū)平均水平。中央強(qiáng)調(diào)“不以GDp論英雄”，并不是不要GDp，而是不唯GDp，自治區(qū)也確定了保持經(jīng)濟(jì)合理增速的總基調(diào)。我市是欠發(fā)達(dá)地區(qū)，發(fā)展不足仍然是當(dāng)前的主要矛盾，在加快發(fā)展上決不能有絲毫動(dòng)搖，必須保持一定的增長速度，才能解決好財(cái)政增收、民生改善等問題，但發(fā)展必須是有質(zhì)量、有效益、可持續(xù)的發(fā)展，一句話就是“綠色發(fā)展”。

根據(jù)總體要求和預(yù)期目標(biāo)，要緊緊圍繞改革創(chuàng)新、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)和諧三大主題，著力深化五項(xiàng)改革，抓好六個(gè)重點(diǎn)，提升七個(gè)方面的工作水平。

深化五項(xiàng)改革：改革是最大的紅利。要把改革創(chuàng)新貫穿于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的各個(gè)領(lǐng)域各個(gè)環(huán)節(jié)，積極穩(wěn)妥、量力而行推進(jìn)各項(xiàng)改革，努力使經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展更有效率、更加公平、更可持續(xù)。

一是經(jīng)濟(jì)體制改革方面，要處理好政府與市場的關(guān)系，使市場在資源配置中起決定性作用。全面落實(shí)促進(jìn)非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策措施。推進(jìn)工商登記制度改革，放寬市場主體準(zhǔn)入條件。堅(jiān)持農(nóng)村牧區(qū)基本經(jīng)營制度，鼓勵(lì)發(fā)展多種形式的規(guī)模經(jīng)營。完成農(nóng)村牧區(qū)土地確權(quán)登記頒證工作，探索建立土地承包經(jīng)營權(quán)抵押擔(dān)保制度。深化財(cái)稅體制改革，建立政府債務(wù)管理及風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制，嚴(yán)格控制新增債務(wù)。爭取中旗、后旗、磴口農(nóng)村信用社改制為農(nóng)商行。深化戶籍制度改革，穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)牧業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化。

二是行政體制改革方面，要加快政府職能轉(zhuǎn)變，把工作重心轉(zhuǎn)移到公共服務(wù)、市場監(jiān)管、社會(huì)管理、環(huán)境保護(hù)上來。推進(jìn)行政審批制度改革，承接好自治區(qū)下放的審批事項(xiàng)，取消和下放一批審批事項(xiàng)，把該放的權(quán)力放到位，該管的事務(wù)管住管好，防止出現(xiàn)“一放就亂，一管就死”的現(xiàn)象。按照行政監(jiān)管與交易業(yè)務(wù)相分離的原則，完善公共資源交易平臺(tái)建設(shè)。整合衛(wèi)生、人口和計(jì)生部門機(jī)構(gòu)職責(zé)，理順食品藥品監(jiān)管機(jī)制。嚴(yán)格控制機(jī)構(gòu)編制，推進(jìn)事業(yè)單位分類改革，擴(kuò)大政府購買服務(wù)范圍。做好國有農(nóng)牧場管理體制改革后續(xù)工作。

三是文化體制改革方面，要理順文化管理體制，抓好文化市場綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)改革。建立現(xiàn)代文化市場體系，支持各種形式小微文化企業(yè)發(fā)展。推動(dòng)公共圖書館、博物館、科技館等公益性文化事業(yè)單位改革，促進(jìn)基本公共文化服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化、均等化。深化廣電、報(bào)業(yè)傳媒改革，推進(jìn)文化發(fā)展投資市場化進(jìn)程。

四是社會(huì)體制改革方面，要大力促進(jìn)教育公平，理順義務(wù)教育管理體制，努力縮小義務(wù)教育階段城鄉(xiāng)、校際差距。完善城鎮(zhèn)優(yōu)質(zhì)學(xué)校對口幫扶農(nóng)村牧區(qū)學(xué)校和薄弱學(xué)校制度，推進(jìn)縣域內(nèi)校長教師交流輪崗，提高農(nóng)村牧區(qū)教師待遇。不設(shè)重點(diǎn)學(xué)校重點(diǎn)班，逐步縮小班容量，標(biāo)本兼治減輕學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)。整合職業(yè)教育、就業(yè)培訓(xùn)等資源，促進(jìn)人才、資金優(yōu)化配置。完善社會(huì)保險(xiǎn)制度，將有條件參保的各類人員盡可能納入保險(xiǎn)范圍。深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，擴(kuò)大基本藥物制度實(shí)施范圍。適時(shí)實(shí)施一方是獨(dú)生子女的夫婦可生育兩個(gè)孩子的政策。改進(jìn)社會(huì)治理方式，以網(wǎng)格化管理、社會(huì)化服務(wù)為方向，完善基層綜合服務(wù)管理平臺(tái)。嚴(yán)格落實(shí)重大項(xiàng)目社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評估機(jī)制，健全及時(shí)就地解決群眾合理訴求機(jī)制，依法規(guī)范信訪秩序。

五是生態(tài)文明體制改革方面，要堅(jiān)定不移實(shí)施主體功能區(qū)制度，劃定生態(tài)紅線，建立水系、湖泊、森林、荒地等自然生態(tài)空間開發(fā)保護(hù)制度。完善草原生態(tài)保護(hù)補(bǔ)助獎(jiǎng)勵(lì)長效機(jī)制，鞏固和擴(kuò)大集體林權(quán)制度改革成果?？茖W(xué)配置生產(chǎn)、生活、生態(tài)用水，嚴(yán)控超采地下水。完善污染物排放許可制，對造成生態(tài)環(huán)境損害的責(zé)任者嚴(yán)格實(shí)行賠償制度，依法追究刑事責(zé)任。

抓好六個(gè)重點(diǎn)：就是牢牢扭住經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個(gè)中心不動(dòng)搖，按照“穩(wěn)中有進(jìn)、穩(wěn)中向好”的要求，抓好經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面的六項(xiàng)重點(diǎn)工作。

一是以項(xiàng)目建設(shè)為抓手，促進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)擴(kuò)量提質(zhì)。牢固樹立抓項(xiàng)目就是抓發(fā)展的理念，圍繞建設(shè)“五個(gè)基地”，做大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)規(guī)模，加快發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)。進(jìn)一步優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局：沿山旗縣工業(yè)園區(qū)集中發(fā)展冶金、化工、電力等產(chǎn)業(yè);套區(qū)發(fā)展農(nóng)畜產(chǎn)品加工、高新技術(shù)等無污染產(chǎn)業(yè)。專項(xiàng)推進(jìn)重大項(xiàng)目建設(shè)，完成工業(yè)固定資產(chǎn)投資400億元以上，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長13%。開工建設(shè)神華煤焦化二期、中旗20萬噸銅冶煉、大中200萬噸鐵精粉采選等項(xiàng)目，加快實(shí)施黑貓煤化工、宇樂化工、百萬千瓦風(fēng)電基地等項(xiàng)目，確保盾安太陽能電池組件、海明礦業(yè)鐵精粉采選、蒙羊肉羊產(chǎn)業(yè)園等項(xiàng)目建成投產(chǎn)。積極推進(jìn)河套酒業(yè)技改擴(kuò)建、神東2×35萬千瓦低熱值煤發(fā)電、中金集團(tuán)黃金精煉、浙能60萬噸甲醇、華拓礦業(yè)600萬噸鐵精粉等項(xiàng)目建設(shè)。開工或建成黑柳子500千伏、臨河西220千伏等14項(xiàng)輸變電工程。大力發(fā)展清潔能源產(chǎn)業(yè)，新增風(fēng)電裝機(jī)80萬千瓦、光伏發(fā)電20萬千瓦。配套完善園區(qū)供水、供電、污水處理等基礎(chǔ)設(shè)施，打造一批花園式企業(yè)和園區(qū)。認(rèn)真落實(shí)扶持企業(yè)發(fā)展的政策措施，強(qiáng)化企業(yè)運(yùn)行調(diào)度，幫助停產(chǎn)半停產(chǎn)企業(yè)恢復(fù)生產(chǎn)。引導(dǎo)企業(yè)加大技術(shù)改造力度，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品升級。加快非公經(jīng)濟(jì)和小微企業(yè)發(fā)展，設(shè)立小微企業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金，建成杭后、五原小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)園。

二是以綠色有機(jī)為方向，加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)。堅(jiān)持打生態(tài)牌，走特色路，當(dāng)好自治區(qū)綠色農(nóng)畜產(chǎn)品生產(chǎn)加工輸出基地排頭兵，積極向國家級綠色有機(jī)食品生產(chǎn)基地邁進(jìn)。提高糧食綜合生產(chǎn)能力，糧食總產(chǎn)穩(wěn)定在60億斤以上。大力發(fā)展綠色有機(jī)種植，“三品”標(biāo)準(zhǔn)化基地達(dá)到360萬畝以上。實(shí)施130萬畝高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目，完成灌區(qū)排溝整治3143公里、節(jié)水改造50萬畝，做好節(jié)水抗旱工作。建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化科技示范園區(qū)10個(gè)，培訓(xùn)農(nóng)牧民科技人員50萬人次。堅(jiān)定不移推進(jìn)設(shè)施農(nóng)業(yè)建設(shè)，在條件成熟的地區(qū)集中連片布局，建設(shè)臨河八一、五原隆興昌、杭后春光3個(gè)萬畝設(shè)施農(nóng)業(yè)示范基地，提高設(shè)施農(nóng)業(yè)利用率和收益率。建設(shè)規(guī)?；B(yǎng)殖場350個(gè)，建成富川、草原宏寶、力農(nóng)、京原4個(gè)年出欄10萬只以上的肉羊養(yǎng)殖園區(qū)。爭取實(shí)施國家新增出欄1000萬只優(yōu)質(zhì)肉羊生產(chǎn)基地項(xiàng)目。全市羊飼養(yǎng)量達(dá)到2200萬只，出欄1200萬只。新增有機(jī)奶牛1萬頭，有機(jī)奶產(chǎn)量達(dá)到全國第一。提高農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平，強(qiáng)化“龍頭+基地+品牌”聯(lián)結(jié)機(jī)制，集中打造“河套”、“巴盟”優(yōu)勢特色品牌，申報(bào)烏拉特山羊、河套小麥、華萊士等6個(gè)國家地理標(biāo)志產(chǎn)品登記保護(hù)，爭取更多產(chǎn)品進(jìn)入高端市場。千方百計(jì)提高農(nóng)牧業(yè)經(jīng)營效益，拓展農(nóng)牧民增收渠道，讓農(nóng)牧業(yè)成為有奔頭的產(chǎn)業(yè)，讓農(nóng)牧民成為體面的職業(yè)。全力抓好農(nóng)畜產(chǎn)品質(zhì)量安全，建成市農(nóng)畜產(chǎn)品綜合檢驗(yàn)檢測中心，加快建設(shè)農(nóng)畜產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全追溯體系，確保廣大人民群眾“舌尖上的安全”。

三是以特色旅游為突破，提升第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平。依托黃河、濕地等生態(tài)資源優(yōu)勢，打造黃河旅游文化集中展示區(qū)和體驗(yàn)區(qū)。完善黃河濕地旅游景區(qū)設(shè)施，建好走西口?民俗文化村，力爭建成國家5A級景區(qū)。配套完善納林湖旅游設(shè)施，湖區(qū)面積逐步擴(kuò)大到5萬畝。啟動(dòng)實(shí)施杭后雙廟沙漠旅游項(xiàng)目，加快大樺背、烏梁素海、牧羊海等旅游資源開發(fā)，發(fā)展白彥花等美麗村鎮(zhèn)特色游。開通季節(jié)性旅游航班，拓展旅游客源市場，全年接待游客300萬人次以上，旅游總收入突破30億元。開工建設(shè)臨哈高速、甘其毛都至海流圖一級公路、中旗通勤機(jī)場等項(xiàng)目，完成青山至烏根高勒、海流圖至五原一級公路續(xù)建工程。實(shí)施四季青農(nóng)畜產(chǎn)品物流交易中心項(xiàng)目，建成羊畜產(chǎn)品交易平臺(tái)。加快建設(shè)紅星美凱龍、維多利等城市商業(yè)綜合體。支持和引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)擴(kuò)大融資規(guī)模，鼓勵(lì)引進(jìn)區(qū)內(nèi)外銀行等金融機(jī)構(gòu)在我市設(shè)立分支機(jī)構(gòu)。推進(jìn)文體、信息、健康等服務(wù)業(yè)發(fā)展，培育新興消費(fèi)業(yè)態(tài)。開展第三次全國經(jīng)濟(jì)普查工作。

四是以口岸經(jīng)濟(jì)為依托，構(gòu)建對外開放新格局。抓好對蒙貿(mào)易、入境資源加工和口岸新城建設(shè)，打造向北開放橋頭堡和重要經(jīng)濟(jì)增長極。完善通關(guān)查驗(yàn)、倉儲(chǔ)物流設(shè)施，建成鐵路、公路綜合監(jiān)管區(qū)。建立定期會(huì)晤機(jī)制，加強(qiáng)與蒙方溝通協(xié)作，擴(kuò)大口岸過貨量和貿(mào)易額，推進(jìn)煤、銅資源落地加工。配套完善口岸城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施，提升綜合服務(wù)能力。完成互市貿(mào)易區(qū)一期工程，繁榮口岸小額貿(mào)易。大力改善投融資環(huán)境，加大招商引資力度。抓住自治區(qū)深化港、澳、臺(tái)交流合作的契機(jī)，積極承接?xùn)|南沿海產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，跟蹤落實(shí)簽約和重點(diǎn)合作項(xiàng)目。嚴(yán)把項(xiàng)目準(zhǔn)入關(guān)，決不引進(jìn)污染企業(yè)。加強(qiáng)與呼包鄂銀等周邊地區(qū)的經(jīng)濟(jì)協(xié)作，在資源、技術(shù)、資金和市場等方面爭取更大份額。支持乳、肉、絨、番茄、脫水菜等農(nóng)畜產(chǎn)品拓展國際市場，爭取籽仁基地成為國家外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級示范基地。進(jìn)出口總額達(dá)到14.5億美元，增長8%。

五是以新型城鎮(zhèn)化為引領(lǐng)，統(tǒng)籌抓好城鄉(xiāng)建設(shè)。按照生產(chǎn)空間集約高效、生活空間宜居適度、生態(tài)空間山清水秀的總體要求，協(xié)調(diào)推進(jìn)中心城區(qū)、縣城、集鎮(zhèn)和新農(nóng)村新牧區(qū)建設(shè)。繼續(xù)堅(jiān)持市區(qū)共建，加大中心城區(qū)建設(shè)力度，打通金川北路、河套大街勝利路以西剩余段落。本著尊重自然、順應(yīng)自然、天人合一的理念，依托現(xiàn)有濕地、田園等自然風(fēng)光，規(guī)劃建設(shè)好雙河新區(qū)，讓城市融入大自然。啟動(dòng)先鋒新橋、先鋒南路、敕勒大街、河套學(xué)院新校區(qū)主體工程建設(shè)。探索以群眾為主體、政府為主導(dǎo)的居民“自治改造”新模式，完成棚戶區(qū)改造8730戶。專項(xiàng)推進(jìn)棚戶區(qū)改造尾留工程，做好居民回遷安置工作。實(shí)施烏拉山東、海流圖南、隆興昌西等14個(gè)城鎮(zhèn)出入口綜合整治。全市新增集中供熱面積150萬平方米、城市綠化面積1200畝、天然氣入戶1.5萬戶，完成公廁旱改水30座，實(shí)現(xiàn)垃圾無害化處理全覆蓋。抓好19個(gè)集鎮(zhèn)和100個(gè)新農(nóng)村新牧區(qū)示范點(diǎn)建設(shè)。要注重保留原始風(fēng)貌，多栽樹、少拆房、不填湖，盡可能在原有村莊形態(tài)上改善居民生活條件，讓居民望得見山、看得見水、記得住鄉(xiāng)愁，讓農(nóng)村牧區(qū)真正成為美麗鄉(xiāng)村、幸福家園。深入開展“城市建設(shè)管理年”活動(dòng)。嚴(yán)肅規(guī)劃執(zhí)法，依法節(jié)約集約用地。加強(qiáng)市政公共設(shè)施維護(hù)管理，強(qiáng)化交通綜合治理，啟動(dòng)公交改革。整頓規(guī)范物業(yè)管理市場，做好住宅小區(qū)電梯維修、保潔保安等工作。大力開展城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生綜合整治，加大“四堆”(垃圾堆、柴草堆、土堆、糞堆)清理力度，讓群眾生活得更干凈、更整潔、更舒適。

六是以天藍(lán)地綠水清土凈為目標(biāo)，加強(qiáng)生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)。圍繞建設(shè)祖國北疆重要生態(tài)安全屏障的目標(biāo)，依托天保工程、退耕還林、京津風(fēng)沙源治理等項(xiàng)目，大規(guī)模開展植樹造林，高標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施通道、城鎮(zhèn)、村屯等重點(diǎn)區(qū)域綠化，完成林業(yè)生態(tài)建設(shè)100萬畝。因地制宜發(fā)展林果業(yè)，建設(shè)種苗基地2萬畝。治理烏蘭布和沙漠17萬畝，大力發(fā)展沙產(chǎn)業(yè)，新增肉蓯蓉、有機(jī)釀酒葡萄基地2萬畝。堅(jiān)持政策引導(dǎo)、群眾自愿、宜移則移原則，運(yùn)用新型城鎮(zhèn)化理念，科學(xué)做好生態(tài)移民工作。加強(qiáng)濕地、湖泊的保護(hù)與利用，細(xì)化管理，適時(shí)補(bǔ)水，積極發(fā)展水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)。大力實(shí)施烏梁素海網(wǎng)格水道、分洪補(bǔ)水等綜合治理工程。提高資源綜合利用水平，建設(shè)一批循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范園區(qū)和企業(yè)。落實(shí)節(jié)能減排任務(wù)，抓好礦山冶金、電力等重點(diǎn)行業(yè)節(jié)能降耗。加快臨河第二污水處理廠建設(shè)，實(shí)現(xiàn)全市污水處理廠穩(wěn)定運(yùn)營、達(dá)標(biāo)排放。大力倡導(dǎo)綠色出行、低碳生活，使節(jié)能、環(huán)保深入人心，讓保護(hù)好河套這方凈土成為每個(gè)人的責(zé)任。

提升七個(gè)方面的工作水平：就是把民生作為一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，努力做好七個(gè)方面的工作。

一是提升社會(huì)保障水平。全市安排社會(huì)保障資金5.1億元，較上年增加6631萬元。城鎮(zhèn)職工、居民醫(yī)保政策內(nèi)報(bào)銷比例分別達(dá)到85%、70%以上;新農(nóng)合人均籌資標(biāo)準(zhǔn)提高到420元。城市低保標(biāo)準(zhǔn)月人均達(dá)到441元，農(nóng)村牧區(qū)低保標(biāo)準(zhǔn)年人均達(dá)到3265元;五保對象集中和分散供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)年人均分別提高900元、500元;城鎮(zhèn)“三無人員”集中和分散供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)月人均分別提高130元、120元;孤兒集中和分散供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)月人均分別提高190元、150元。加快城鄉(xiāng)養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展，新建2所市級老年人養(yǎng)護(hù)院、15處農(nóng)村牧區(qū)互助幸福院。實(shí)施百姓安居工程，開工各類保障性住房4615套，完成農(nóng)村牧區(qū)危舊房改造1.5萬戶。打好扶貧開發(fā)攻堅(jiān)戰(zhàn)，認(rèn)真落實(shí)規(guī)劃、項(xiàng)目、干部“三到村三到戶”幫扶舉措，安排扶貧專項(xiàng)資金3600萬元以上，幫扶3萬貧困人口脫貧。

二是提升創(chuàng)業(yè)就業(yè)水平。大力實(shí)施創(chuàng)業(yè)就業(yè)工程，多渠道開發(fā)就業(yè)崗位，新增城鎮(zhèn)就業(yè)1.2萬人，農(nóng)村牧區(qū)勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)16萬人。發(fā)放小額擔(dān)保貸款2億元，儲(chǔ)備各類人才760名，完成城鄉(xiāng)職業(yè)技能培訓(xùn)1.6萬人。健全工資正常增長機(jī)制，多渠道增加職工收入。嚴(yán)格執(zhí)行最低工資標(biāo)準(zhǔn)和工資集體協(xié)商制度，維護(hù)職工合法權(quán)益。

三是提升教育發(fā)展水平。始終堅(jiān)持教育優(yōu)先發(fā)展，努力辦好人民群眾滿意的教育。全市安排教育專項(xiàng)4.15億元，較上年增加1.01億元。完成學(xué)前教育三年行動(dòng)計(jì)劃，改擴(kuò)建中心集鎮(zhèn)公辦幼兒園10所。推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展，提升高中教育質(zhì)量，加快特殊教育學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，啟動(dòng)建設(shè)市直民族教育園區(qū)。多層次資助困難家庭學(xué)生，讓每一個(gè)孩子都有學(xué)上、上好學(xué)。

四是提升醫(yī)療衛(wèi)生水平。醫(yī)療衛(wèi)生關(guān)系群眾幸福安康，要努力使群眾享受優(yōu)質(zhì)的醫(yī)療服務(wù)。全市安排醫(yī)療衛(wèi)生專項(xiàng)5.4億元，較上年增加4997萬元。加快市醫(yī)院新址、精神病院和旗級中蒙醫(yī)院建設(shè)，完成6所蘇木鎮(zhèn)衛(wèi)生院、40所嘎查村衛(wèi)生室建設(shè)。實(shí)施中蒙醫(yī)預(yù)防保健項(xiàng)目和“健康保障小藥箱”進(jìn)牧戶工程。建成一體化管理衛(wèi)生信息平臺(tái)，啟動(dòng)家庭醫(yī)生服務(wù)模式，實(shí)現(xiàn)市域內(nèi)醫(yī)療資源共享。

五是提升文化體育發(fā)展水平。加快實(shí)施文化服務(wù)惠民工程，全市安排文化體育專項(xiàng)2.01億元，較上年增加8652萬元。啟動(dòng)建設(shè)市體育館和河套文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)，市廣電傳媒中心入駐使用，新建和完善基層文化活動(dòng)室130個(gè)。繼續(xù)辦好沿黃、環(huán)鏡湖公路自行車賽、河套文化藝術(shù)節(jié)，做好陰山巖刻申遺工作。深入開展精神文明創(chuàng)建活動(dòng)，培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，提高公民文明素質(zhì)。

六是提升科技服務(wù)水平。全市安排科技專項(xiàng)2282萬元，較上年增加1030萬元。啟動(dòng)1家產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟，新增2家自治區(qū)級企業(yè)研發(fā)中心。加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，完成專利授權(quán)200件以上。加快建設(shè)產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的科技創(chuàng)新體系，推進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化和推廣。大力實(shí)施人才強(qiáng)市工程，重視解決優(yōu)秀人才流失問題，統(tǒng)籌抓好各類人才隊(duì)伍建設(shè)。

七是提升社會(huì)治理水平。深入推行“三一四全”工作法和村民代表會(huì)議常設(shè)制，有效預(yù)防和化解社會(huì)矛盾。全面實(shí)施平安創(chuàng)建工程，完善社會(huì)治安防控體系，嚴(yán)厲打擊各類違法犯罪活動(dòng)。加強(qiáng)派出所基礎(chǔ)建設(shè)，建成“護(hù)城河工程”工作站9個(gè)。完善應(yīng)急管理體系，妥善應(yīng)對網(wǎng)絡(luò)輿情。強(qiáng)化安全生產(chǎn)監(jiān)管，堅(jiān)決遏制重特大事故發(fā)生。全面落實(shí)黨的民族宗教政策，大力支持國防和軍隊(duì)建設(shè)，筑牢祖國北疆安全穩(wěn)定屏障。

各位代表，打鐵還需自身硬。我們要進(jìn)一步加強(qiáng)法治政府、服務(wù)政府、廉潔政府建設(shè)，把黨和人民賦予的神圣職責(zé)履行好。全面推進(jìn)依法行政，自覺接受人大及其常委會(huì)的法律監(jiān)督、政協(xié)的民主監(jiān)督，認(rèn)真辦理人大代表建議和政協(xié)委員提案，廣泛聽取民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士和老干部的意見。深入開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，集中整治形式主義、官僚主義、享樂主義、奢靡之風(fēng)。進(jìn)一步提升行政服務(wù)水平，切實(shí)解決有令不行、有禁不止和慢作為、不作為、亂作為的問題。嚴(yán)格落實(shí)中央、自治區(qū)和市委改進(jìn)作風(fēng)的各項(xiàng)規(guī)定，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變文風(fēng)、會(huì)風(fēng)、作風(fēng)。認(rèn)真執(zhí)行國務(wù)院“約法三章”，厲行節(jié)約，反對浪費(fèi)，嚴(yán)禁新建政府性樓堂館所，財(cái)政供養(yǎng)人員只減不增，公務(wù)經(jīng)費(fèi)在上年基礎(chǔ)上壓縮5%。全面落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，強(qiáng)化權(quán)力運(yùn)行的監(jiān)督制約，把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的“籠子”，以為民務(wù)實(shí)清廉的形象取信于民。

各位代表，巴彥淖爾正處于綠色發(fā)展的機(jī)遇期、不進(jìn)則退的攻堅(jiān)期，唯有奮力前行、敢于擔(dān)當(dāng)，方能不辱使命、創(chuàng)造輝煌。讓我們在市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，大力弘揚(yáng)“總干”精神，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全市各族人民，緊跟時(shí)代步伐，銳意進(jìn)取，開拓創(chuàng)新，譜寫巴彥淖爾改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)的新篇章!