第一篇：巴彥淖爾市農(nóng)機(jī)監(jiān)理工作

巴彥淖爾市農(nóng)機(jī)監(jiān)理工作 二00九年上半年總結(jié)

2009年上半年巴彥淖爾市農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理工作在市農(nóng)機(jī)中心和自治區(qū)農(nóng)機(jī)監(jiān)理站的正確領(lǐng)導(dǎo)和大力支持下，認(rèn)真貫徹落實(shí)全區(qū)農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)工作會(huì)議和全市農(nóng)機(jī)工作會(huì)議精神，以確保農(nóng)牧業(yè)機(jī)械安全生產(chǎn)為目的，求真務(wù)實(shí)、真抓實(shí)干，在優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境、提高農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理隊(duì)伍素質(zhì)、提升服務(wù)意識(shí)、提高服務(wù)質(zhì)量與水平、轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)等方面做了大量工作。經(jīng)過全體農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理人員的不懈努力，較好地完成了年初預(yù)定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，實(shí)現(xiàn)了時(shí)間過半，任務(wù)超半?，F(xiàn)將2009年上半年工作總結(jié)如下：

一、2009年上半年全市農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理工作情況

（一）2009年4月7日，組織召開了全市農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理工作暨“學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀”活動(dòng)動(dòng)員大會(huì)。總結(jié)回顧了二00八年全市農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理工作，表彰了二00八年度農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理先進(jìn)工作者和模范共產(chǎn)黨員。會(huì)議認(rèn)真分析了當(dāng)前農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理工作面臨的新形勢、新任務(wù)，安排了二00九年農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理工作目標(biāo)任務(wù)，提出了工作重點(diǎn)和要求。市農(nóng)機(jī)監(jiān)理所與各監(jiān)理站簽定了二00九年農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理目標(biāo)管理責(zé)任狀，將全年農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)層層分解下達(dá)；全所上下形成了心往一處想，勁往一處使的良好格局。

（二）在“學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀”活動(dòng)動(dòng)員大會(huì)上，市農(nóng)機(jī)中心孫啟文副主任作了動(dòng)員報(bào)告。要求農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理系統(tǒng)認(rèn)真深入開展“學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀”活動(dòng)，在學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)中要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任，要統(tǒng)籌安排、協(xié)調(diào)推進(jìn)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)。要求農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理系統(tǒng)繼續(xù)抓好“民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)”活動(dòng)的開展，健全完善各項(xiàng)規(guī)章制度，發(fā)揮執(zhí)紀(jì)執(zhí)法督察作用，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)處理，切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，提高服務(wù)質(zhì)量，讓廣大農(nóng)牧民群眾滿意，確保全年各項(xiàng)工作順利完成。

市農(nóng)機(jī)監(jiān)理所楊子榮所長就當(dāng)前農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理工作存在的困難和急需解決的問題進(jìn)行了實(shí)事求是的闡述，并提出了準(zhǔn)備采取的措施及解決問題的思路和辦法。對(duì)二00九年農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理工作的主要任務(wù)、奮斗目標(biāo)、保證措施進(jìn)行了安排部署，并與各監(jiān)理站站長進(jìn)行了座談、交流和溝通，使與會(huì)人員統(tǒng)一了思想，統(tǒng)一了認(rèn)識(shí)，為全年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)的順利完成奠定了基礎(chǔ)。

（三）二00八年底，市農(nóng)機(jī)中心對(duì)市農(nóng)機(jī)監(jiān)理所領(lǐng)導(dǎo)班子作了調(diào)整。新班子上任后，首先對(duì)困擾農(nóng)機(jī)監(jiān)理工作的財(cái)政供給體制不順、拖欠工資、監(jiān)理站職級(jí)低、監(jiān)理所內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)不健全和監(jiān)理站財(cái)務(wù)管理不規(guī)范等問題進(jìn)行調(diào)查研究，并采取了相應(yīng)的措施。

（1）在市農(nóng)機(jī)中心的關(guān)心重視下，市農(nóng)機(jī)監(jiān)理所將《關(guān)于申請(qǐng)恢復(fù)市農(nóng)機(jī)監(jiān)理所全額撥款事業(yè)單位的請(qǐng)示報(bào)告》已由市農(nóng)機(jī)中心向市政府、市人事局、編辦、財(cái)政局申報(bào)。

（2）針對(duì)每年拖欠干部職工工資問題，新班子上任后，按照目標(biāo)管理任務(wù)，要求各監(jiān)理站每月按任務(wù)比例按時(shí)上繳監(jiān)理規(guī)費(fèi)，以保證市監(jiān)理所正常工作運(yùn)轉(zhuǎn)和工資發(fā)放。從今年起，無特殊情況，盡量做到不拖欠干部職工工資。

（3）監(jiān)理站是1979年12月建所時(shí)制定的股級(jí)建制。由于農(nóng)機(jī)監(jiān)理工作任務(wù)越來越復(fù)雜繁重，責(zé)任越來越大，原來建制早已不適應(yīng)當(dāng)前形勢需要，給農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理工作的開展帶來諸多不便；從農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展和科學(xué)發(fā)展觀角度出發(fā)，市農(nóng)機(jī)監(jiān)理所已提請(qǐng)市農(nóng)機(jī)中心向有關(guān)部門申報(bào)，監(jiān)理站機(jī)構(gòu)建制擬提升為副科級(jí)建制。（4）市農(nóng)機(jī)監(jiān)理所內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)是1979年12月成立時(shí)制定的，已遠(yuǎn)遠(yuǎn)不適應(yīng)當(dāng)前監(jiān)理工作的需要，經(jīng)監(jiān)理所領(lǐng)導(dǎo)班子研究，年初向市農(nóng)機(jī)中心提出《關(guān)于市農(nóng)機(jī)監(jiān)理所設(shè)置內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)的報(bào)告》，市農(nóng)機(jī)中心二00九年五月十七日已批復(fù)，監(jiān)理所內(nèi)設(shè)股室改為科室，新設(shè)置機(jī)構(gòu)共7個(gè)科室。分別為：駕駛員管理科、車輛管理科、宣教事故科、財(cái)務(wù)科、技術(shù)科、辦公室、執(zhí)紀(jì)執(zhí)法督察室。

（5）通過對(duì)各監(jiān)理站財(cái)務(wù)工作的檢查，發(fā)現(xiàn)各監(jiān)理站存在財(cái)務(wù)制度不完善，不健全狀況。市監(jiān)理所已制定出《關(guān)于對(duì)各監(jiān)理站財(cái)務(wù)管理的規(guī)定》，現(xiàn)正在廣泛征求各方面的意見，近期即將出臺(tái)。

（四）消除事故隱患，狠抓農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)工作

2009年初，巴彥淖爾市市政府召開全市安全生產(chǎn)工作會(huì)議，楊子榮所長代表市農(nóng)機(jī)監(jiān)理所與市政府簽定了巴彥淖爾市安全生產(chǎn)工作責(zé)任狀。市政府辦公廳發(fā)文《關(guān)于下達(dá)2009年全市安全生產(chǎn)控制考核指標(biāo)的通知》，對(duì)農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理工作提出工作重點(diǎn)及考核要求。

各旗縣政府對(duì)農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)工作非常重視，杭錦后旗、烏中旗、烏后旗、磴口縣政府分別下文《關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作的通知》和《關(guān)于開展2009年農(nóng)牧業(yè)機(jī)械檢審驗(yàn)工作的通知》。

2009年2月11日，市農(nóng)機(jī)監(jiān)理所轉(zhuǎn)發(fā)“自治區(qū)農(nóng)牧業(yè)廳《關(guān)于開展聯(lián)合督導(dǎo)檢查落實(shí)全區(qū)遏制特大道路交通事故電視電話會(huì)議的緊急通知》，”要求各監(jiān)理站要結(jié)合當(dāng)前開展的2009年度農(nóng)牧業(yè)機(jī)械年度檢驗(yàn)工作，在蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)集市、嘎查村檢驗(yàn)點(diǎn)廣泛開展農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)宣傳教育工作，加大農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)查處力度，加大源頭治理。以改善農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)狀況為目的，查隱患、找漏洞，針對(duì)近幾年工作中存在的死角和工作重點(diǎn)進(jìn)行集中整治。嚴(yán)歷查處無證駕駛、無牌行駛、酒后駕駛、違法載人、燈光不齊全、無安全防護(hù)裝置等重大安全隱患；糾正有證不帶、有牌不掛、無故不參加年檢等違章行為，經(jīng)過治理整頓，有效地消除了事故隱患，降低了事故的發(fā)生率。

市農(nóng)機(jī)監(jiān)理所2009年4月15日轉(zhuǎn)發(fā)了自治區(qū)農(nóng)牧業(yè)廳和自治區(qū)安監(jiān)局《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)農(nóng)業(yè)部國家安監(jiān)總局深入開展“創(chuàng)建平安農(nóng)機(jī)、促進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)”活動(dòng)的通知》。

2009年6月1日，巴彥淖爾市安全生產(chǎn)委員會(huì)辦公室發(fā)文《關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的通知》（巴安委辦[2009]17號(hào)），要求各旗縣區(qū)人民政府、安委會(huì)要加強(qiáng)對(duì)農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo)，組織協(xié)調(diào)農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)相關(guān)監(jiān)管部門的工作配合。強(qiáng)調(diào)各級(jí)農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)與安監(jiān)、公安交警、交通等部門加強(qiáng)交流溝通、協(xié)作配合，要做到信息互通、資源共享，多部門齊抓共管形成合力，加大拖拉機(jī)源頭管理，共同抓好農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)工作。

2009年6月8日市農(nóng)機(jī)監(jiān)理所根據(jù)自治區(qū)農(nóng)牧業(yè)廳辦公室《關(guān)于印發(fā)﹤內(nèi)蒙古自治區(qū)農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)“三項(xiàng)行動(dòng)”實(shí)施方案﹥的通知》精神，制定了《巴彥淖爾市農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)“三項(xiàng)行動(dòng)”實(shí)施方案》。要求各監(jiān)理站要按照國家及自治區(qū)有關(guān)安全生產(chǎn)宣傳工作的要求，切實(shí)開展農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)宣傳教育活動(dòng)。要結(jié)合“安全生產(chǎn)年”、“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)，采取多種形式，廣泛開展安全生產(chǎn)宣傳教育；要加強(qiáng)農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理人員崗位培訓(xùn)工作，提高安全執(zhí)法人員素質(zhì)；要充分利用各種媒體和農(nóng)業(yè)部年初發(fā)放的農(nóng)機(jī)安全宣傳片，組織廣大農(nóng)機(jī)駕駛操作人員，開展日常的安全宣傳教育活動(dòng)，努力提高農(nóng)牧民機(jī)手的安全意識(shí)。深入開展農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)執(zhí)法行動(dòng)、治理行動(dòng)和宣傳教育行動(dòng)，以對(duì)黨和人民高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，遏制農(nóng)機(jī)事故發(fā)生，保障廣大農(nóng)牧民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù) 農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)工作健康有序進(jìn)行。

上半年共進(jìn)行安全生產(chǎn)檢查46735車次，糾正違章2690車次，消除安全事故隱患8400車次，清理整頓無證駕駛?cè)丝己宿k證1422人，無牌拖拉機(jī)注冊登記4293臺(tái)。

截止2009年6月20日，全市未發(fā)生農(nóng)機(jī)安全事故。

（五）各監(jiān)理站本著方便農(nóng)牧民機(jī)手，不誤農(nóng)時(shí)的原則，從2009年元月份就開始深入基層，走村入戶開展各項(xiàng)農(nóng)機(jī)監(jiān)理業(yè)務(wù)工作。在辦理監(jiān)理業(yè)務(wù)的過程中，簡化辦事程序，強(qiáng)化服務(wù)措施，改善服務(wù)手段，提高辦事效率，兌現(xiàn)服務(wù)承諾，并嚴(yán)格按照農(nóng)業(yè)部制定的業(yè)務(wù)工作規(guī)范進(jìn)行操作。截止6月20日，全市共辦理拖拉機(jī)注冊登記7826臺(tái)，占任務(wù)123%；檢驗(yàn)52835臺(tái)，占任務(wù)44%；考核3775人，完成任務(wù)63%。

（六）加大農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)宣傳教育力度，創(chuàng)造農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)的良好氛圍。各監(jiān)理站結(jié)合“創(chuàng)建平安農(nóng)機(jī)，促進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)”活動(dòng)和“農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)月”活動(dòng)的開展，利用廣播電視等新聞媒體進(jìn)行宣傳。利用農(nóng)村牧區(qū)集市開展農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)宣傳咨詢活動(dòng)；掛橫幅、張?zhí)麡?biāo)語、發(fā)放宣傳材料、出動(dòng)宣傳車等多種宣傳形式，廣泛宣傳農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)的重要意義，讓全社會(huì)和廣大農(nóng)牧民了解農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)的重要性必要性，了解農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)有法律法規(guī)，在全社會(huì)營造農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)的良好氛圍。

2009年6月14日，為增強(qiáng)安全生產(chǎn)宣傳教育，進(jìn)一步提高全市人民群眾安全生產(chǎn)意識(shí)，預(yù)防和遏制各類安全生產(chǎn)事故的發(fā)生，為建國六十周年大慶營造一個(gè)安全穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。巴彥淖爾市安委會(huì)在人民廣場舉辦“全國安全生產(chǎn)月”咨詢?nèi)栈顒?dòng)。

市農(nóng)機(jī)監(jiān)理所作為安全生產(chǎn)重點(diǎn)行業(yè)單位參與了宣傳活動(dòng)。市農(nóng)機(jī)監(jiān)理所所機(jī)關(guān)和臨河農(nóng)機(jī)監(jiān)理站四十多名干部職工著農(nóng)機(jī)監(jiān)理服裝參加了咨詢?nèi)栈顒?dòng)，楊子榮所長也到活動(dòng)咨詢現(xiàn)場參與宣傳活動(dòng)。市農(nóng)機(jī)監(jiān)理所在現(xiàn)場舉辦了農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理咨詢臺(tái)，現(xiàn)場解答群眾提問，并向廣大群眾發(fā)放農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)各類宣傳材料3000多份。

上半年全市共進(jìn)行電視宣傳24次，宣傳車312車次，發(fā)放宣傳材料21000多份，標(biāo)語260多條；向自治區(qū)發(fā)送文本7條，圖片8條，巴彥淖爾日?qǐng)?bào)報(bào)道3條，巴彥淖爾市、旗縣區(qū)電視臺(tái)報(bào)道4條。

（七）開展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)以來，全市農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理系統(tǒng)按照學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)要求，認(rèn)真開展了第一階段學(xué)習(xí)調(diào)研階段活動(dòng)?，F(xiàn)已轉(zhuǎn)入第二階段分析檢查階段，全體農(nóng)機(jī)監(jiān)理人員深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，以學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)促監(jiān)理工作，做到了活動(dòng)、工作兩不誤、兩促進(jìn)，較好地完成了年初制定的各項(xiàng)任務(wù)指標(biāo)。

2009年6月12日，市農(nóng)機(jī)中心尹兆明主任到市農(nóng)機(jī)監(jiān)理所參加市農(nóng)機(jī)監(jiān)理所黨總支委員會(huì)學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)分析檢查階段專題民主生活會(huì)。楊子榮所長、康闊副所長緊緊圍繞農(nóng)機(jī)監(jiān)理工作和思想作風(fēng)實(shí)際做專題發(fā)言，從影響和制約農(nóng)機(jī)監(jiān)理科學(xué)發(fā)展方面的機(jī)制體制，不適宜科學(xué)發(fā)展的觀念等方面和黨風(fēng)黨紀(jì)方面查擺出自身存在問題的根源，并提出整改措施和今后的努力方向。

尹兆明主任作了重要講話，對(duì)市農(nóng)機(jī)監(jiān)理所新班子上半年工作給予了充分肯定，同時(shí)指出：要立足當(dāng)前，面對(duì)現(xiàn)實(shí)，積極努力，力爭超額完成全年各項(xiàng)目標(biāo)工作任務(wù)。今后一是要加強(qiáng)政治、業(yè)務(wù)培訓(xùn)學(xué)習(xí)工作，提高干部職工思想、業(yè)務(wù)素質(zhì)。同時(shí)也要加強(qiáng)對(duì)駕駛操作人員安全生產(chǎn)的培訓(xùn)，提高他們安全生產(chǎn)意識(shí)、法律意識(shí)，為安全生產(chǎn)奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。二是市監(jiān)理所要組織安排集中搞一次以農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)檢查為主的“農(nóng)機(jī)安全月”活動(dòng)，組織各旗縣區(qū)農(nóng)機(jī)監(jiān)理站互糾互查，造聲勢、造輿論，扎扎實(shí)實(shí)搞好農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)工作。

市農(nóng)機(jī)中心在學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)中，向全市農(nóng)機(jī)系統(tǒng)發(fā)出倡議。原市農(nóng)機(jī)系統(tǒng)干部于瑞鮮同志，因兒子發(fā)生車禍，造成老人生活非常困難，近期又急需手術(shù)，向黨組織求援。市農(nóng)機(jī)中心號(hào)召全市農(nóng)機(jī)系統(tǒng)干部伸出援助之手，奉獻(xiàn)一片愛心。市農(nóng)機(jī)監(jiān)理所黨總支要求農(nóng)機(jī)監(jiān)理系統(tǒng)干部職工積極捐款，幫助老干部走出困境。市農(nóng)機(jī)監(jiān)理系統(tǒng)職工共捐款9030元，奉獻(xiàn)了農(nóng)機(jī)監(jiān)理人的一片愛心。

（八）為了加強(qiáng)農(nóng)機(jī)監(jiān)理隊(duì)伍建設(shè)，提高農(nóng)機(jī)監(jiān)理人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和規(guī)范化管理，根據(jù)自治區(qū)農(nóng)機(jī)監(jiān)理站《關(guān)于全區(qū)農(nóng)機(jī)監(jiān)理人員考試有關(guān)事宜的通知》精神，市監(jiān)理所給各監(jiān)理站下發(fā)通知，要求各監(jiān)理站高度重視，認(rèn)真組織培訓(xùn)學(xué)習(xí)，并做好考試前各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。并研究決定，此次參加考試不及格者，允許補(bǔ)考一次，仍不及格者，按待崗處理。

（九）繼續(xù)以“轉(zhuǎn)變作風(fēng)、提高效能、優(yōu)化服務(wù)、促進(jìn)發(fā)展”為主題，深入開展“民主評(píng)議行風(fēng)”活動(dòng)，以“行風(fēng)評(píng)議”帶動(dòng)、促進(jìn)農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理工作的發(fā)展。二00八年度，市農(nóng)機(jī)系統(tǒng)被市政府優(yōu)化辦、糾風(fēng)辦評(píng)為“群眾滿意單位”。

二00九年二月十八日，市農(nóng)機(jī)監(jiān)理所副所長康闊、所長助理王建設(shè)、市監(jiān)理所駕駛員管理科科長苗向陽參加了市糾風(fēng)辦、市電臺(tái)舉辦的|“行風(fēng)熱線”欄目，現(xiàn)場解答了農(nóng)牧民群眾提出的問題，受到了市糾風(fēng)辦、電臺(tái)欄目組的好評(píng)。二00九年五月七日，市農(nóng)機(jī)監(jiān)理所下發(fā)《巴彥淖爾市農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理系統(tǒng)二00九年民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)實(shí)施方案》，要求各監(jiān)理站繼續(xù)認(rèn)真抓好“行風(fēng)評(píng)議”工作，針對(duì)干部職工在思想、學(xué)習(xí)、工作、作風(fēng)、紀(jì)律中存在和損害群眾利益的突出問題，加大作風(fēng)整頓和建設(shè)力度，加強(qiáng)制度建設(shè)，堅(jiān)持依法行政，推進(jìn)機(jī)關(guān)內(nèi)部管理制度化、規(guī)范化。努力使農(nóng)機(jī)監(jiān)理系統(tǒng)達(dá)到工作人員素質(zhì)明顯改善、辦事效率明顯提高、工作作風(fēng)明顯、服務(wù)意識(shí)明顯增加、人民群眾滿意度明顯上升。

二、存在問題

（一）財(cái)政供給體制問題，是困擾農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理工作的首要問題。由于自收自支體制，資金短缺，嚴(yán)重制約農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理工作的發(fā)展。一是造成對(duì)農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理工作投入不足。二是難免造成“重收費(fèi)、輕管理”的現(xiàn)象發(fā)生。三是由于調(diào)整工資、增加津貼和降低取消監(jiān)理規(guī)費(fèi)收取項(xiàng)目等因素，造成資金缺口越來越大，加之欠自治區(qū)的工本制作費(fèi)用，欠干部職工歷年調(diào)整工資，使巴彥淖爾市農(nóng)機(jī)監(jiān)理所到了舉步維艱的狀態(tài)，這是當(dāng)前急需解決的首要問題。

（二）2008年以來，巴彥淖爾市大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)，實(shí)施大基地建設(shè)工程，每個(gè)基地力爭做到百萬畝以上。開展土地資源整合，實(shí)施規(guī)?；⒓s化經(jīng)營，專業(yè)化生產(chǎn)，推行土地使用權(quán)流轉(zhuǎn)。目前，全市七個(gè)旗縣區(qū)已有數(shù)家企業(yè)大量租賃農(nóng)村土地，有的村把全部土地以租期20年租賃給企業(yè)。企業(yè)用大中型農(nóng)業(yè)機(jī)械替代了小型農(nóng)業(yè)機(jī)械，由于農(nóng)牧民長期不經(jīng)營土地，小型農(nóng)業(yè)機(jī)械失去了用武之地，隨著小型農(nóng)業(yè)機(jī)械和駕駛操作人員流失，農(nóng)機(jī)監(jiān)理業(yè)務(wù)工作量逐年減少，對(duì)農(nóng)機(jī)監(jiān)理規(guī)費(fèi)收取帶來巨大的困難和影響。

（三）通過“優(yōu)化環(huán)境”、“雙文明”教育活動(dòng)的開展，推動(dòng)了全所的行風(fēng) 建設(shè)，監(jiān)理隊(duì)伍的整體素質(zhì)有了明顯的提高，但還有個(gè)別工作人員服務(wù)意識(shí)差，工作方式方法簡單粗暴，對(duì)待農(nóng)牧民有機(jī)戶有時(shí)還存在“生、冷、硬、橫、拖”的現(xiàn)象。我們雖然采取了一些措施進(jìn)行規(guī)范和管理，但距廣大農(nóng)牧民群眾對(duì)我們的要求還有一定的差距。今后，我們在提高隊(duì)伍素質(zhì)和提升服務(wù)意識(shí)上還需下大功夫。

（四）我市作為農(nóng)牧業(yè)大市，農(nóng)機(jī)保有量大，地域廣，農(nóng)機(jī)“雙無”現(xiàn)象還十分嚴(yán)重。尤其是前旗、中旗、杭后沿山一帶，農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理相對(duì)薄弱，安全隱患還很多，對(duì)這一地區(qū)的清理整頓工作還亟待加強(qiáng)。

三、下一步工作安排

（一）抓好農(nóng)機(jī)監(jiān)理隊(duì)伍建設(shè)，進(jìn)一步提高農(nóng)機(jī)監(jiān)理人員執(zhí)法水平和服務(wù)意識(shí)，提高農(nóng)機(jī)監(jiān)理規(guī)范化水平，嚴(yán)格規(guī)范操作行駛證、登記證書的制作發(fā)放。繼續(xù)完善農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理工作的各項(xiàng)規(guī)章制度，規(guī)范落實(shí)財(cái)務(wù)制度，充分發(fā)揮執(zhí)法執(zhí)紀(jì)督查作用。認(rèn)真查找自身存在的問題和不足，制定具體的整改措施，改進(jìn)工作方法，規(guī)范執(zhí)法行為，嚴(yán)肅工作紀(jì)律，樹立服務(wù)理念，提高農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理隊(duì)伍整體素質(zhì)。

（二）結(jié)合正在開展的農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)隱患排查治理工作，充分利用各種新聞媒體，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、政策的宣傳，利用宣傳材料、專欄，永久性墻體標(biāo)語等宣傳形式，利用農(nóng)村牧區(qū)集市開展農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)宣傳咨詢活動(dòng)，提高農(nóng)牧民群眾的法制和安全生產(chǎn)意識(shí)，努力營造農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)的良好輿論氛圍。

（三）加大農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)檢查力度。認(rèn)真貫徹落實(shí)巴彥淖爾市安全生產(chǎn)委員會(huì)辦公室《關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的通知》，要以“治理隱患、防 范事故”為主題，嚴(yán)歷查處無證駕駛、無牌行駛，違法載人等重大安全隱患，降低和避免農(nóng)機(jī)事故的發(fā)生，維護(hù)農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)的正常工作秩序。積極爭取各級(jí)政府支持，協(xié)調(diào)企業(yè)、協(xié)會(huì)等組織，借助各旗縣區(qū)政府和市政府安委會(huì)及自治區(qū)農(nóng)牧業(yè)廳“三項(xiàng)行動(dòng)”的東風(fēng)，力爭在“三秋”季節(jié)能夠進(jìn)行有規(guī)模、有效果的安全檢查。結(jié)合執(zhí)紀(jì)、執(zhí)法檢查由市監(jiān)理所牽頭進(jìn)行互查、互檢，清理死角、頑戶。

（四）繼續(xù)抓好“農(nóng)機(jī)安全村”和“平安農(nóng)機(jī)”的創(chuàng)建活動(dòng)。加強(qiáng)源頭治理，充分發(fā)揮“農(nóng)機(jī)安全村”和“平安農(nóng)機(jī)示范嘎查村”的基層安全網(wǎng)絡(luò)作用。在農(nóng)機(jī)相對(duì)集中的村社，建立安全聯(lián)組，作為農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理和農(nóng)機(jī)駕駛操作人員聯(lián)系的橋梁和紐帶，為農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)直到積極的推動(dòng)作用。

（五）繼續(xù)深入開展“學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀”和“民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)”活動(dòng)，緊緊圍繞落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建和諧社會(huì)兩大戰(zhàn)略任務(wù)，以“轉(zhuǎn)變作風(fēng)、提高效能、優(yōu)化環(huán)境、促進(jìn)發(fā)展”為主題。針對(duì)干部職工在思想、學(xué)習(xí)、工作、紀(jì)律、作風(fēng)等方面存在的突出問題，加大作風(fēng)整頓和建設(shè)力度，加強(qiáng)制度建設(shè)，堅(jiān)持依法行政，推進(jìn)機(jī)關(guān)內(nèi)部管理制度化、規(guī)范化，努力使農(nóng)機(jī)監(jiān)理系統(tǒng)達(dá)到工作人員素質(zhì)明顯提高，工作作風(fēng)明顯轉(zhuǎn)變，服務(wù)意識(shí)明顯增強(qiáng)，工作效率明顯提高，人民群眾滿意度明顯上升。

（六）抓緊抓好農(nóng)機(jī)監(jiān)理員培訓(xùn)學(xué)習(xí)工作，在上半年的基礎(chǔ)上，七、八月份準(zhǔn)備在適當(dāng)時(shí)候以監(jiān)理站為單位組織農(nóng)機(jī)監(jiān)理員集中培訓(xùn)學(xué)習(xí)，市監(jiān)理所以督查的形式，認(rèn)真做好此項(xiàng)工作，以提高監(jiān)理員的政策業(yè)務(wù)水平。

我們要以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的“十七大”精神，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，繼續(xù)發(fā)揚(yáng)頑強(qiáng)拼搏和扎實(shí)的工作 作風(fēng)，為保障農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)、促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展作出更大的貢獻(xiàn)。

第二篇：淺談農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理工作

淺談農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理工作

摘要:農(nóng)業(yè)機(jī)械在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)民增收和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展中發(fā)揮了重要作用?？偨Y(jié)了農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理工作的措施,以期促進(jìn)農(nóng)機(jī)的安全監(jiān)理,提高農(nóng)機(jī)安全水平。

Abstract: agricultural machinery in the agricultural production, increasing farmers' income and rural economic development has played an important role.Measures of agricultural machinery safety supervision are summarized, so as to promote agricultural machinery safety supervision, improve the level of agricultural machinery safety.關(guān)鍵詞:農(nóng)機(jī);安全監(jiān)理;工作措施

Key words: agricultural machinery;Safety supervision;Work steps

農(nóng)業(yè)機(jī)械化是一項(xiàng)重要的農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)建設(shè),是改善農(nóng)民生產(chǎn)生活條件、促進(jìn)農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展和農(nóng)民持續(xù)增收、推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面進(jìn)步的重要力量。發(fā)展農(nóng)業(yè)機(jī)械化,必須提高農(nóng)機(jī)裝備水平、農(nóng)機(jī)作業(yè)水平、農(nóng)機(jī)安全水平、農(nóng)機(jī)科技水平和農(nóng)機(jī)服務(wù)水平。農(nóng)機(jī)的安全水平直接關(guān)系到廣大農(nóng)民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全,同時(shí)還會(huì)影響農(nóng)機(jī)化事業(yè)健康、全面發(fā)展。因此,必須時(shí)刻關(guān)注農(nóng)機(jī)的安全監(jiān)理,建立長期有效的農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理機(jī)制,扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)機(jī)監(jiān)理工作,提高農(nóng)機(jī)安全水平。

http://004km.cn/ village and machinist signed the farm machinery safety in production safety responsibility pledges, carries on the inspection regularly to the machinist, supervise and inspect the machinist of production safety knowledge learning and each rules and regulations implementation.Hold safety meeting regularly organize relevant personnel and machinist and agricultural machinery production safety rules and regulations, formulate and perfect the security in the village of safety production management standardized, scientific, ordered.

第三篇：農(nóng)機(jī)監(jiān)理站工作職責(zé)

農(nóng)機(jī)監(jiān)理站工作職責(zé)

一、貫徹執(zhí)行黨和國家有關(guān)農(nóng)業(yè)機(jī)械安全生產(chǎn)、農(nóng)機(jī)監(jiān)理工作的方針、政策和各項(xiàng)農(nóng)機(jī)安全法規(guī)，堅(jiān)決依法行政：

二、主要管本轄區(qū)農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理工作，負(fù)責(zé)制定本轄區(qū)農(nóng)機(jī)監(jiān)理規(guī)劃，定期分析本邊區(qū)農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)形勢，制定具體實(shí)施方案，強(qiáng)化農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)管理；

三、負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)農(nóng)業(yè)機(jī)械道路行駛安全技術(shù)檢驗(yàn)、轉(zhuǎn)籍、入戶、核發(fā)全國統(tǒng)一的農(nóng)業(yè)機(jī)械號(hào)牌、行駛證待工作；

四、負(fù)責(zé)本轄區(qū)農(nóng)業(yè)機(jī)械駕駛（操作）人員的考試和核發(fā)駕駛證工作；

五、負(fù)責(zé)農(nóng)業(yè)機(jī)械的安全檢查和對(duì)違章人員的教育、處罰等工作；

六、抓好農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)源頭管理，搞好農(nóng)機(jī)駕駛（操作）人員的安全宣傳、教育工作；

七、負(fù)責(zé)農(nóng)業(yè)機(jī)械在田間場院事故的處理，并提出防范措施；

八、負(fù)責(zé)向上級(jí)報(bào)送月、季業(yè)務(wù)統(tǒng)計(jì)報(bào)表工作；

九、完成上級(jí)農(nóng)機(jī)監(jiān)理機(jī)關(guān)和主管部門下達(dá)的各項(xiàng)農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理目標(biāo)任務(wù)。

安徽省廣德縣農(nóng)機(jī)監(jiān)理站

第四篇：淺談如何加強(qiáng)農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理工作

淺談如何加強(qiáng)農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理工作

農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理工作是國家農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)的重要組成部分，也是建設(shè)農(nóng)業(yè)機(jī)械化的重要保障。通榆縣農(nóng)機(jī)監(jiān)理站自1984年建站以來，緊緊圍繞農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)，服務(wù)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)這個(gè)中心，認(rèn)真貫徹執(zhí)行國家和省法律法規(guī)，不斷加強(qiáng)監(jiān)理隊(duì)伍建設(shè)，提高執(zhí)法水平，完善監(jiān)理體系，強(qiáng)化農(nóng)機(jī)安全監(jiān)管，有效地預(yù)防和減少了農(nóng)機(jī)事故發(fā)生。全縣的拖拉機(jī)保有量由建站之初的幾百臺(tái)發(fā)展到現(xiàn)在的22000余臺(tái)。農(nóng)業(yè)機(jī)械的大量使用推動(dòng)了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，但同時(shí)也給農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)工作提出了更高的要求。為此，如何進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)機(jī)安全監(jiān)督管理，有效消除事故隱患是當(dāng)前農(nóng)機(jī)監(jiān)理工作的重中之重。

一是要從加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)入手。農(nóng)機(jī)監(jiān)理隊(duì)伍整體素質(zhì)的高低，是決定農(nóng)機(jī)監(jiān)理工作成敗，實(shí)施農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理的關(guān)鍵。

（一）是要從提高思想政治素質(zhì)入手。提高思想政治素質(zhì)，首先要不斷加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)，認(rèn)真學(xué)習(xí)黨在農(nóng)村工作中的方針、政策，把握和領(lǐng)會(huì)好上級(jí)文件精神，并運(yùn)用到實(shí)際工作中，作為引領(lǐng)工作發(fā)展的行動(dòng)指南；其次要不斷加強(qiáng)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)和法律法規(guī)學(xué)習(xí)。隨著我國經(jīng)濟(jì)的迅猛發(fā)展，國家法律體系的不斷健全和完善，農(nóng)機(jī)也由原來受委托管理相應(yīng)轉(zhuǎn)變?yōu)樾旭偑?dú)立執(zhí)法的法律地位。這就要求農(nóng)機(jī)監(jiān)理人員要不斷加強(qiáng)相關(guān)法律法規(guī)知識(shí)和業(yè)務(wù)知識(shí)的學(xué)習(xí)，不斷提高法律意識(shí)，更新執(zhí)法觀念，提高業(yè)務(wù)水平，使其本身在思想上成為一名合格的農(nóng)機(jī)監(jiān)理。

（二）是要從提高規(guī)范管理入手。提高規(guī)范管理，一要從建章建制入手。建章建制是約束農(nóng)機(jī)監(jiān)理行政執(zhí)法行為的一種重要手段。要針對(duì)工作中的各個(gè)環(huán)節(jié)，制定切實(shí)可行的責(zé)任制，如：《八項(xiàng)禁令》、《八項(xiàng)服務(wù)承諾》、《外勤崗位責(zé)任制》、《內(nèi)業(yè)崗位責(zé)任制》、《首問負(fù)責(zé)制》等一系列規(guī)章制度。制度規(guī)范后，關(guān)鍵看執(zhí)行。領(lǐng)導(dǎo)要從自身做起，以身作則，充分發(fā)揮表率作用，實(shí)行跟蹤問效。使規(guī)章制度真正發(fā)揮效能。

二是從加強(qiáng)宣傳工作入手。農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)宣傳教育是提高農(nóng)民群眾法制觀念和安全生產(chǎn)意識(shí)的最有效方式。加強(qiáng)安全生產(chǎn)宣傳教育。一是要加強(qiáng)對(duì)各級(jí)政府的宣傳。只有取得各級(jí)政府的信任和支持，才能把農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)工作由部門行為轉(zhuǎn)變?yōu)檎袨椋瑥亩岣吒骷?jí)政府對(duì)農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)的重視。為農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)提供有力有效的保障。（1）為各級(jí)政府領(lǐng)導(dǎo)訂閱農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)刊物及雜志；（2）是邀請(qǐng)各級(jí)政府領(lǐng)導(dǎo)參加或參與有關(guān)農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)活動(dòng)；（3）是把安全生產(chǎn)工作納入各級(jí)政府目標(biāo)工作責(zé)任制，提高各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)工作的重視。二是加強(qiáng)對(duì)行政執(zhí)法人員的法律宣傳。農(nóng)機(jī)行政執(zhí)法人員只有在熟練掌握相關(guān)法律法規(guī)后，才能在依法行政執(zhí)法中做到有法可依，依法行政，從而避免不作為或亂作為現(xiàn)象發(fā)生。（1）是每年都要舉辦1-2次監(jiān)理員法律法規(guī)培訓(xùn)班，提高監(jiān)理員自身素質(zhì)和文化水平；（2）是加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)，認(rèn)清形勢，保持清醒的頭腦和安全意識(shí)；（3）是定期對(duì)監(jiān)理員進(jìn)行培訓(xùn)和崗位練兵，使相關(guān)法律法規(guī)牢記在每個(gè)監(jiān)理員心中，做到熟練掌握，運(yùn)用自如。三是要加強(qiáng)對(duì)廣大農(nóng)機(jī)手的安全教育。廣大農(nóng)機(jī)手是農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)的直接參與者，是農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)的第一責(zé)任人。因此，廣大農(nóng)機(jī)手的安全意識(shí)和法律意識(shí)的高低，直接影響到農(nóng)機(jī)能否進(jìn)行安全生產(chǎn)。（1）是通過廣播、電視等覆蓋面廣的優(yōu)勢，適時(shí)宣傳法律法規(guī)，提高農(nóng)民安全生產(chǎn)意識(shí)；（2）是通過張貼標(biāo)語、懸掛過街橫幅、散發(fā)安全生產(chǎn)常識(shí)小冊子等有效途徑加強(qiáng)宣傳；（3）是通過每年的檢審深入到農(nóng)機(jī)戶家中進(jìn)行安全生產(chǎn)宣傳；（4）是通過科普大集、組織農(nóng)機(jī)手集中學(xué)習(xí)法律法規(guī)知識(shí)、播放警示片等進(jìn)行宣傳；（5）是深入農(nóng)村中小學(xué)進(jìn)行安全生產(chǎn)宣傳教育；（6）是利用農(nóng)機(jī)安全宣傳月、法制宣傳日等進(jìn)行宣傳?？傊?，要通過各種行之有效的辦法加強(qiáng)對(duì)農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)的宣傳，提高廣大農(nóng)民的安全生產(chǎn)意識(shí)，形成農(nóng)民重視安全、監(jiān)理抓好安全、政府保障安全的社會(huì)各界參與安全的良好氛圍。

三是要從加強(qiáng)安全監(jiān)督管理入手。加強(qiáng)農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)，最直接最有效的手段是加強(qiáng)路檢田查，及時(shí)排查事故隱患。由于廣大農(nóng)機(jī)手文化水平普遍較低，法制觀念淡薄，經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)差，對(duì)農(nóng)機(jī)安全監(jiān)督執(zhí)法檢查認(rèn)識(shí)程度不夠，往往容易造成逃避檢查的現(xiàn)象。違法、違章操作農(nóng)機(jī)更是屢有發(fā)生，為農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)埋下了極大的事故隱患。要減少事故隱患，保證農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)，一是要認(rèn)清當(dāng)前農(nóng)機(jī)生產(chǎn)形勢，結(jié)合本地本區(qū)域特點(diǎn)，制定切實(shí)可行的排查事故隱患工作方案，把排查整治工作作為一項(xiàng)長期任務(wù)放在重要議事日程，并且各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要高度重視；二是要從源頭上治理排查，取得當(dāng)?shù)卣闹С郑巡块T行為變成政府行為，結(jié)合檢審，進(jìn)行入戶整治；三是要加大對(duì)事故隱患嚴(yán)重的黑車、非駕、違章載人的管理力度，在開展經(jīng)常性路檢田查的同時(shí)，對(duì)事故多發(fā)地段、多發(fā)區(qū)域的重點(diǎn)車輛進(jìn)行重點(diǎn)集中整治，起到監(jiān)督、震懾作用，強(qiáng)制提高農(nóng)機(jī)手的安全生產(chǎn)意識(shí)，達(dá)到處理一個(gè)，教育一片的目的。通榆縣農(nóng)機(jī)監(jiān)理站經(jīng)過多年來常抓不懈的進(jìn)行安全生產(chǎn)檢查，累計(jì)查處各類違章30000多臺(tái)次，為無籍車辦理注冊登記15000余臺(tái)，清理非駕17000余人。使安全生產(chǎn)形勢得到有效好轉(zhuǎn)。

四是要轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，更新服務(wù)理念。農(nóng)機(jī)監(jiān)理不單純的是管理部門，要擺正自身位置，不能以管理者自居，更多的是為農(nóng)機(jī)手服務(wù)。把文明監(jiān)理和優(yōu)質(zhì)服務(wù)有機(jī)結(jié)合起來，奉行“以民為本、為民服務(wù)、幫民解難、助民增收、保民平安”的五民觀念，深入村屯，組織駕駛員開展安全生產(chǎn)知識(shí)學(xué)習(xí)，為農(nóng)民提供一些致富信息。春耕期間，變“等上門”服務(wù)為“走出去”服務(wù)。為農(nóng)民做好拖拉機(jī)及機(jī)具檢驗(yàn)的同時(shí)，為困難的農(nóng)機(jī)戶提供柴油、化肥等春耕物資，解決農(nóng)機(jī)戶的燃眉之急。

總之，要通過采取各種行之有效的辦法，促進(jìn)農(nóng)機(jī)監(jiān)理工作的開展，提高廣大農(nóng)民的安全生產(chǎn)意識(shí)和法律意識(shí)，減少農(nóng)機(jī)事故隱患，最大限度的保證農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展，為新農(nóng)村建設(shè)提供更加安全暢通的綠色通道。吉林省通榆縣農(nóng)機(jī)監(jiān)理站 王子波

第五篇：論農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理工作

論農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理工作

農(nóng)業(yè)機(jī)械化是一項(xiàng)重要的農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)建設(shè)，是改善農(nóng)民生產(chǎn)生活條件、促進(jìn)農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展和農(nóng)民持續(xù)增收、推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面進(jìn)步的重要力量。發(fā)展農(nóng)業(yè)機(jī)械化，必須提高農(nóng)機(jī)裝備水平、農(nóng)機(jī)作業(yè)水平、農(nóng)機(jī)安全水平、農(nóng)機(jī)科技水平和農(nóng)機(jī)服務(wù)水平。農(nóng)機(jī)的安全水平直接關(guān)系到廣大農(nóng)民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全，同時(shí)還會(huì)影響農(nóng)機(jī)化事業(yè)健康、全面發(fā)展。因此，必須時(shí)刻關(guān)注農(nóng)機(jī)的安全監(jiān)理，建立長期有效的農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理機(jī)制，扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)機(jī)監(jiān)理工作，提高農(nóng)機(jī)安全水平。

1現(xiàn)階段農(nóng)機(jī)監(jiān)理工作存在的問題

1.1受客觀因素制約，農(nóng)機(jī)監(jiān)理工作的難度增大。由于各鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)條件相對(duì)落后，農(nóng)機(jī)駕駛員違章載人的現(xiàn)象較為突出，而且廣大機(jī)手文化技術(shù)水平較低，法制觀念淡薄，對(duì)機(jī)車使用管理不善，加之安全意識(shí)較差，不愿意積極配合，逃避管理，“黑車非駕“現(xiàn)象越來越多，造成農(nóng)機(jī)管理難、執(zhí)法難，每年的年檢、年審工作難度大，年檢率和年審率逐年下降。

1.2農(nóng)機(jī)監(jiān)理事業(yè)經(jīng)費(fèi)無保障。農(nóng)機(jī)監(jiān)理工作不被政府所重視，不被農(nóng)民所理解，不被社會(huì)所認(rèn)識(shí)，其主要原因之一是宣傳經(jīng)費(fèi)不足。多年來，各縣農(nóng)機(jī)部門用于農(nóng)機(jī)監(jiān)理工作的事業(yè)經(jīng)費(fèi)未能隨著財(cái)政收入增長而同步增長，加上無其他經(jīng)濟(jì)來源，監(jiān)理裝備差、效率低，給監(jiān)理工作帶來很大的困難。

1.3現(xiàn)行的農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理體制執(zhí)行主體地位不明確，分析農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理體制存在的缺陷與問題，歸根結(jié)底是法規(guī)不完善，這是首先要解決的問題。

1.4農(nóng)機(jī)監(jiān)理無權(quán)對(duì)上道路的拖拉機(jī)和駕駛員實(shí)行動(dòng)態(tài)監(jiān)管，農(nóng)機(jī)監(jiān)理人員工作硬了怕違法，軟了怕安全責(zé)任難解脫，其在思想上有顧慮，工作力度大打折扣。

1.5農(nóng)機(jī)監(jiān)理機(jī)構(gòu)不健全，農(nóng)機(jī)監(jiān)理人員素質(zhì)低。當(dāng)前縣農(nóng)機(jī)監(jiān)理機(jī)構(gòu)所面臨的困難既有外因，也有內(nèi)因。單位的性質(zhì)不明確，地位未確立，從而出現(xiàn)了無統(tǒng)一規(guī)格和編制的現(xiàn)象。

2解決方法

2.1切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)

要把管理與服務(wù)緊密結(jié)合起來，以管理帶服務(wù)，以服務(wù)促管理。一是增強(qiáng)服務(wù)功能。對(duì)來辦理業(yè)務(wù)的機(jī)手，只要符合手續(xù)，必須立即辦理，決不讓機(jī)手跑第2次；對(duì)路途遙遠(yuǎn)、手續(xù)不全的，先發(fā)給代理證，待手續(xù)補(bǔ)辦齊全后，再發(fā)給正式證件。二是增強(qiáng)服務(wù)效果。在辦理農(nóng)機(jī)監(jiān)理的各項(xiàng)業(yè)務(wù)中，本著想為機(jī)手所想、急為機(jī)手所急的工作態(tài)度，開展送檢下鄉(xiāng)、送辦理業(yè)務(wù)下鄉(xiāng)等便民服務(wù)，直接體現(xiàn)出為機(jī)手服務(wù)的態(tài)度與熱情。三是本著教育為主、處罰為輔的原則，適時(shí)地、適度地處理、制止和糾正違章作業(yè)。這樣不但可以為農(nóng)戶提供方便，而且可以密切農(nóng)機(jī)監(jiān)理人員與廣大農(nóng)機(jī)手的關(guān)系，增進(jìn)同廣大機(jī)手的感情，有利于農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理工作的有序開展。

2.2做好“農(nóng)機(jī)安全村”建設(shè)，使農(nóng)機(jī)監(jiān)理的責(zé)任更明確

“農(nóng)機(jī)安全村”是指以行政村為單位，通過建立健全村一級(jí)的農(nóng)機(jī)安全管理制度，落實(shí)村內(nèi)農(nóng)機(jī)安全責(zé)任，加強(qiáng)農(nóng)機(jī)安全法律和安全知識(shí)宣傳教育，提高農(nóng)民群眾的農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)意識(shí)，在農(nóng)村形成人人懂農(nóng)機(jī)安全、個(gè)個(gè)講農(nóng)機(jī)安全的良好氛圍。做好安全村的建設(shè)，要努力做好以下幾點(diǎn)：一是在安全村內(nèi)要建設(shè)相對(duì)固定的農(nóng)機(jī)安全宣傳教育學(xué)習(xí)活動(dòng)場所，定期組織發(fā)動(dòng)村內(nèi)農(nóng)民、機(jī)手、小學(xué)生參加“農(nóng)機(jī)安全日”學(xué)習(xí)活動(dòng)。二是各安全村村委會(huì)成立農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組，明確組長和成員，配備農(nóng)機(jī)管理員。村委會(huì)要認(rèn)真貫徹執(zhí)行上級(jí)農(nóng)機(jī)部門的有關(guān)文件精神，及時(shí)傳達(dá)上級(jí)有關(guān)安全生產(chǎn)的方針政策、法令法規(guī)，及時(shí)向農(nóng)機(jī)手布置工作任務(wù)，并把村農(nóng)機(jī)管理員和農(nóng)機(jī)手的需求與情況反映給上級(jí)農(nóng)機(jī)部門，能主動(dòng)向農(nóng)業(yè)分管領(lǐng)導(dǎo)請(qǐng)示匯報(bào)工作，對(duì)農(nóng)機(jī)安全村的建設(shè)提出規(guī)劃。三是安全村做好農(nóng)業(yè)機(jī)械的檢驗(yàn)、注冊登記。協(xié)助搞好春耕、雙夏、秋收期間的農(nóng)機(jī)安全檢查，消除安全隱患，有效防止農(nóng)機(jī)事故的發(fā)生。各安全村要實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)機(jī)械的掛牌率、檢驗(yàn)率、駕駛員持證率均達(dá)到100%，努力實(shí)現(xiàn)農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)零事故。

2.3提高監(jiān)理人員的法律

監(jiān)理人員要具備廣博的業(yè)務(wù)知識(shí)、一定的社會(huì)經(jīng)驗(yàn)以及較強(qiáng)的業(yè)務(wù)實(shí)踐能力，要爭取履行政策法規(guī)，始終把人民的根本利益放在首位，樹立服務(wù)農(nóng)業(yè)，服務(wù)農(nóng)戶，服務(wù)機(jī)手的思想意識(shí)，自覺擺正監(jiān)理與服務(wù)的關(guān)系，保證農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)。此外，還要加強(qiáng)源頭管理，要按照法律法規(guī)的規(guī)定和有關(guān)安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格拖拉機(jī)、聯(lián)合收割機(jī)登記，牌證核發(fā)，駕駛員考核發(fā)證和檢審驗(yàn)，提高農(nóng)機(jī)檢審率。加強(qiáng)農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)專政整治和農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)大檢查，整治違章載人、超速超載、無牌行駛、無證駕駛、非法拼裝、制售假冒偽劣產(chǎn)品等違法行為。

2.4加強(qiáng)農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)的宣傳工作

大力宣傳農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)的知識(shí)，擴(kuò)大宣傳效果，營造安全生產(chǎn)檢查力度。同時(shí)，取得與交警的支持與配合，聯(lián)合執(zhí)法，建立一個(gè)“警監(jiān)”共建農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)體系是目前解決農(nóng)機(jī)監(jiān)理上路執(zhí)法和落實(shí)農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)責(zé)任的保證，并主動(dòng)與各鄉(xiāng)政府及各村村委協(xié)調(diào)好，積極配合搞好農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)工作。

（作者單位：166300黑龍江省林甸縣農(nóng)業(yè)機(jī)械安全監(jiān)理站）