第一篇：校舍安全工程網(wǎng)絡版信息系統(tǒng)錄入與審核工作的通知

青龍縣中小學校舍安全領導小組辦公室

關于校舍安全工程網(wǎng)絡版信息系統(tǒng)錄入與審核工作的通知

各總校、直屬校：

接市校安辦通知，2011年9月21日—9月30日將對我縣校舍安全工程網(wǎng)絡版信息系統(tǒng)錄入情況進行審核，請各總校、直屬校安排專人，務于9月20日前完成校安工程網(wǎng)絡版信息錄入與審核工作。各總校、直屬校要在規(guī)定的時間錄入與審核的內(nèi)容：

1、學?；緮?shù)據(jù)錄入與學校級審核

2、學校詳細數(shù)據(jù)錄入與學校級審核

3、單體建筑物基本數(shù)據(jù)錄入與學校級審核

4、校園規(guī)劃數(shù)據(jù)錄入與學校級審核

5、單體建筑物規(guī)劃數(shù)據(jù)錄入與學校級審核

6、校園照片錄入與學校級審核

7、單體建筑物照片錄入與學校級審核

8、單體建筑物視頻錄入與學校級審核

以上內(nèi)容各校錄入與審核完畢后，再以縣級用戶名進入界面，對所轄學校進行縣級審核與校對。（縣級用戶名為：130321001，密碼為：

青龍縣中小學校舍安全領導小組辦公室

2011年9月9日

第二篇：校舍安全工程檔案管理與信息系統(tǒng)建設工作情況小結(jié)

關于校舍安全工程檔案管理與信息系統(tǒng)建設工作

情況小結(jié)

為加強對全區(qū)中小學校舍安全工程檔案資料的管理，全面掌握我區(qū)中小學校舍安全信息，充分發(fā)揮檔案資料在校舍建設、管理、使用、維修、改造中的作用，在全面落實全區(qū)中小學校舍安全工程檔案建設的基礎上，率先抓好試點單位的建設工作，以期達到以點帶面，推動我區(qū)校舍安全工程檔案管理與信息系統(tǒng)建設工作，確保我區(qū)每一所學校、每一棟建筑，按要求建立紙質(zhì)檔案和電子檔案，形成完整的、系統(tǒng)的中小學校舍安全工程檔案管理體系，X區(qū)校安辦于2010年3月5日以文件形式確立了X中、X中、為區(qū)直屬學校試點學校；X、X為中心校試點學校。

該工作分四個階段進行，目前已進入了第四階段（推廣階段），X校安辦于2010年7月初組織了非試點單位到試點單位實地參觀、學習，使試點工作確實達到以點帶面的效果，區(qū)校安辦又于X年11月中旬組織專人對各非試點單位進行了督查，目前各非試點單位進展良好。現(xiàn)對推廣階段中期工作小結(jié)如下：

1、各非試點單位對本級檔案資料已進行了收集、整理、檢查、驗收和保存歸檔工作，并按時向X校安辦報送有關檔案資料。各非試點單位成立了領導小組，實行了專室、專柜、專人管理，制定并落實了檔案室工作制度。

2、各非試點單位檔案室，管理所屬行政區(qū)域內(nèi)學校的檔案，保

存了A、B、C卷及所屬項目學校D、E卷的紙質(zhì)檔案（原件）及電子檔案；各項目學校保存D、E卷的紙質(zhì)檔案（原件）及電子檔案。校舍情況發(fā)生變化時，學校作了及時更新，保證圖實相符；各試點單位檔案室及時對歸檔的紙質(zhì)檔案材料進行數(shù)字化處理，形成電子檔案，實現(xiàn)了所有項目紙質(zhì)、電子檔案對應。并刻錄成光盤上報區(qū)校安辦。

3、各非試點單位檔案的收集、整理和保存歸檔工作與工程項目的實施同步進行。紙質(zhì)檔案分類裝訂成冊，一卷一冊（E卷按A至G分別裝訂），按規(guī)定填寫卷名。檔案式樣、規(guī)格、質(zhì)量符合規(guī)定要求，檔案整理、編號符合相關規(guī)范要求。

4、通過實施校舍安全工程檔案管理和信息系統(tǒng)建設試點工作及其帶頭、示范輻射作用，全區(qū)每一所學校、每一棟建筑都按國家標準建立紙質(zhì)、電子檔案，形成完整、系統(tǒng)的中小學校舍安全檔案，有利于全面掌握中小學校舍安全信息。

X年X月X日

第三篇：校舍安全工程工作先進個人事跡材料

校舍安全工程工作先進個人事跡材料

自從2009年8月接受校舍安全工程管理工作以來，我認真學習上級校安辦文件精神，深入研究。在中心校的領導下，認真開展工作。按照中心校地統(tǒng)一部署，深入到各個中小學去開展校舍的丈量、拍照、錄像。那些日子，正值多雨季節(jié)，遇到連天的陰雨，我每天天不亮就起床，穿上膠鞋，打著雨傘，天亮的時候，我就趕到了需要工作的學校。然后就開始丈量、拍照、錄像。工作異常艱苦，每天只能完成

兩個學校的工作。每天晚上都是帶著一身的疲倦回到家中，簡單的吃個晚飯，就打開電腦，開始處理照片和視頻材料，一干就是幾個小時。第二天天不亮，又開始出發(fā)，開始新的一天的工作。整整做了半個月，才完成了丈量、拍照、視頻工作。在這半個月里面，人也瘦了許多。家里的事情根本沒有時間過問，這讓家里的人很不理解?？墒菫榱藢W校的校舍安全，再多的苦、怨，我都認了。

進入到第二階段，大多的時候，都是每天在校安辦開會。然后趕回學校，認真學習領會當天的會議精神，然后就開始做紙質(zhì)的材料和電子材料，常常工作到深夜。妻子說，你??！現(xiàn)在就是一個夜貓子；同事說，你什么時候變成了熊貓了，我都一 笑了之。

在做網(wǎng)絡錄入的時候，我認真學習上級文件精神，結(jié)合網(wǎng)絡錄入說明，認真研究，及時錄入并審核，率先在全縣完成錄入審核工作，得到校安辦領導的一致好評。

從2009年8月開始到現(xiàn)在，我自始至終的認真工作，放棄所有的雙休日和節(jié)假日，認真及時的完成校安辦的各項工作。并利用業(yè)余的時間在QQ上面指導其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)的管理人員進行工作，深受同行的一致好評。

以上的成績都已成為過去，在以后的工作中，我將更加努力工作，力爭把學校建成最安全、家長最放心的地方！

第四篇：關于校舍安全工程實施工作講話

同志們：

黨中央、國務院歷來高度重視中小學校舍安全工作。在5·12汶川特大地震一周年之際，今天我們召開全國電視電話會議，貫徹落實胡錦濤總書記、溫家寶總理重要指示和4月1日國務院常務會議精神，全面部署全國中小學校舍安全工程這項利國利民的重大教育工程，具有重要而深刻的意義。剛才，四部門作了發(fā)言，對下一步工作作

了說明，四個省區(qū)也介紹了很好的經(jīng)驗。領導小組12個部門會前作了認真準備，研究制定了校舍排查鑒定技術指南、國務院有關部門職責要求、工程實施細則、工程監(jiān)督檢查管理辦法、全國中小學信息管理系統(tǒng)開發(fā)工作方案等文件，對政府行為、部門職責、技術要求和監(jiān)督檢查等作了規(guī)范，提出了時間表和路線圖。請各部門會后抓緊征求意見，修改完善后下發(fā)試行，也希望各地緊密結(jié)合本地實際，認真貫徹落實，并在實踐中加以完善。下面，我講三個問題。

一、充分認識實施校舍安全工程的重要性緊迫性，增強責任感使命感

校舍安全直接關系到廣大師生的生命安全，關系到人民群眾的切身利益，關系到社會的和諧與穩(wěn)定。實施全國中小學校舍安全工程是黨中央、國務院貫徹落實科學發(fā)展觀、推動教育事業(yè)科學發(fā)展的一項重大決策，具有重要的現(xiàn)實意義和深遠的歷史意義。

第一，這是體現(xiàn)我們黨以人為本、執(zhí)政為民理念的重大舉措。黨中央、國務院十分關心學校校舍建設和安全問題。去年以來，胡錦濤總書記多次深入四川、陜西、甘肅等地震災區(qū)學?？赐麖V大師生，今年元旦期間在考察北川縣桂溪初中時明確要求，加強校舍安全施工管理，確保工程質(zhì)量，把學校建成安全、牢固、經(jīng)得起歷史檢驗的建筑。溫家寶總理7次去北川中學，并在去年底的中央經(jīng)濟工作會議上強調(diào)，要對全國校舍特別是城鄉(xiāng)中小學校舍進行一次安全檢查，不符合要求的要盡快加固改造。中央政治局九位常委先后20多次赴地震災區(qū)，幾乎每次都要視察學校。中央政治局會議、政治局常委會議多次研究學校建設問題。國務院常務會議4次研究部署抗震救災和災后重建工作時都對學校的災后重建提出具體要求。今年政府工作報告向全國人民作出承諾，即實施全國中小學校舍安全工程，把學校建成最安全、家長最放心的地方。4月1日國務院常務會議，作出啟動全國中小學校舍安全工程的決定，組成有12個部門參加的全國中小學校舍安全工程領導小組。這些都充分體現(xiàn)了黨中央、國務院對廣大師生生命安全和人民群眾切身利益的高度重視和深切關懷，體現(xiàn)了保障校舍安全的極端重要性?？梢哉f，校舍安全工程是全黨的工作，是各級政府應盡的職責。我們必須千方百計組織好實施好，把黨中央、國務院的精神落到實處，讓億萬師生充分感受到黨和政府的關愛。

第二，這是堅持教育優(yōu)先發(fā)展、辦人民滿意教育的戰(zhàn)略部署。為廣大師生提供安全的學習生活環(huán)境，是辦好教育、讓孩子們“上好學”的基礎和前提。黨中央、國務院始終把中小學校舍建設擺在發(fā)展教育的突出位置。上個世紀90年代中期以來，國家先后實施一系列重大建設項目，中央累計投入600多億元，新建、改建了大批農(nóng)村中小學校舍。2006年，國務院決定改革農(nóng)村義務教育經(jīng)費保障機制，建立了農(nóng)村中小學校舍維修改造長效機制。這些措施極大地促進了辦學條件的改善，成績有目共睹。但是，從抗災防災要求看，我國相當數(shù)量的中小學校舍質(zhì)量還不高，特別是中西部地區(qū)的學校還不同程度地存在著危房，自然災害多發(fā)易發(fā)地區(qū)不少學校還存在較大安全隱患。這個問題解決不好，教育的優(yōu)先發(fā)展就無從談起，人民群眾也不會滿意。我們要以對子孫后代負責的態(tài)度，加強校舍建設和安全工作。

第三，這是貫徹落實《防震減災法》、依法履行政府責任的具體行動。汶川特大地震后新修訂的國家《防震減災法》已于5月1日起開始實施。新的《防震減災法》明確規(guī)定，學校等已經(jīng)建成的建設工程，“未采取抗震設防措施或者抗震設防措施未達到抗震設防要求的，應當按照國家有關規(guī)定進行抗震性能鑒定，并采取必要的抗震加固措施”。這從法律上進一步明確了各級政府應履行的責任。各級政府必須從落實依法治國方略、堅持依法行政的高度，認真貫徹《防震減災法》，切實加強校舍安全鑒定和加固建設。

第四，這也是當前應對國際金融危機、拉動國內(nèi)需求的有效措施。加大教育投入能夠有效促進國民經(jīng)濟增長，當前許多國家在應對金融危機時都十分重視發(fā)展教育事業(yè)。全國中小學校舍的加固改造或重建，作為中央應對金融危機一攬子計劃的重要組成部分，既是一項造福億萬師生的民生工程，也是一項基礎設施建設工程。實施這一工程將直接增加鋼材、水泥等原材料需求，拉動建筑及相關行業(yè)的增長。同時，中小學校舍建設項目點多面廣，有利于就地消化農(nóng)村剩余勞動力，擴大就業(yè)，促進農(nóng)民增收。這些將對保增長、保民生、保穩(wěn)定產(chǎn)生積極作用?？傊?，實施校舍安全工程意義重大、使命光榮。保障億萬師生在安全校舍里學習生活，各級政

第五篇：校舍安全工程實施工作講話

同志們：

黨中央、國務院歷來高度重視中小學校舍安全工作。在5·12汶川特大地震一周年之際，今天我們召開全國電視電話會議，貫徹落實xx、xx總理重要指示和4月1日國務院常務會議精神，全面部署全國中小學校舍安全工程這項利國利民的重大教育工程，具有重要而深刻的意義。剛才，四部門作了發(fā)言，對下一步工作作

了說明，四個省區(qū)也介紹了很好的經(jīng)驗。領導小組12個部門會前作了認真準備，研究制定了校舍排查鑒定技術指南、國務院有關部門職責要求、工程實施細則、工程監(jiān)督檢查管理辦法、全國中小學信息管理系統(tǒng)開發(fā)工作方案等文件，對政府行為、部門職責、技術要求和監(jiān)督檢查等作了規(guī)范，提出了時間表和路線圖。請各部門會后抓緊征求意見，修改完善后下發(fā)試行，也希望各地緊密結(jié)合本地實際，認真貫徹落實，并在實踐中加以完善。下面，我講三個問題。

一、充分認識實施校舍安全工程的重要性緊迫性，增強責任感使命感

校舍安全直接關系到廣大師生的生命安全，關系到人民群眾的切身利益，關系到社會的和諧與穩(wěn)定。實施全國中小學校舍安全工程是黨中央、國務院貫徹落實科學發(fā)展觀、推動教育事業(yè)科學發(fā)展的一項重大決策，具有重要的現(xiàn)實意義和深遠的歷史意義。

第一，這是體現(xiàn)我們黨以人為本、執(zhí)政為民理念的重大舉措。黨中央、國務院十分關心學校校舍建設和安全問題。去年以來，xx多次深入四川、陜西、甘肅等地震災區(qū)學?？赐麖V大師生，今年元旦期間在考察北川縣桂溪初中時明確要求，加強校舍安全施工管理，確保工程質(zhì)量，把學校建成安全、牢固、經(jīng)得起歷史檢驗的建筑。xx總理7次去北川中學，并在去年底的中央經(jīng)濟工作會議上強調(diào)，要對全國校舍特別是城鄉(xiāng)中小學校舍進行一次安全檢查，不符合要求的要盡快加固改造。中央政治局九位常委先后20多次赴地震災區(qū)，幾乎每次都要視察學校。中央政治局會議、政治局常委會議多次研究學校建設問題。國務院常務會議4次研究部署抗震救災和災后重建工作時都對學校的災后重建提出具體要求。今年政府工作報告向全國人民作出承諾，即實施全國中小學校舍安全工程，把學校建成最安全、家長最放心的地方。4月1日國務院常務會議，作出啟動全國中小學校舍安全工程的決定，組成有12個部門參加的全國中小學校舍安全工程領導小組。這些都充分體現(xiàn)了黨中央、國務院對廣大師生生命安全和人民群眾切身利益的高度重視和深切關懷，體現(xiàn)了保障校舍安全的極端重要性。可以說，校舍安全工程是全黨的工作，是各級政府應盡的職責。我們必須千方百計組織好實施好，把黨中央、國務院的精神落到實處，讓億萬師生充分感受到黨和政府的關愛。

第二，這是堅持教育優(yōu)先發(fā)展、辦人民滿意教育的戰(zhàn)略部署。為廣大師生提供安全的學習生活環(huán)境，是辦好教育、讓孩子們“上好學”的基礎和前提。黨中央、國務院始終把中小學校舍建設擺在發(fā)展教育的突出位置。上個世紀90年代中期以來，國家先后實施一系列重大建設項目，中央累計投入600多億元，新建、改建了大批農(nóng)村中小學校舍。XX年，國務院決定改革農(nóng)村義務教育經(jīng)費保障機制，建立了農(nóng)村中小學校舍維修改造長效機制。這些措施極大地促進了辦學條件的改善，成績有目共睹。但是，從抗災防災要求看，我國相當數(shù)量的中小學校舍質(zhì)量還不高，特別是中西部地區(qū)的學校還不同程度地存在著危房，自然災害多發(fā)易發(fā)地區(qū)不少學校還存在較大安全隱患。這個問題解決不好，教育的優(yōu)先發(fā)展就無從談起，人民群眾也不會滿意。我們要以對子孫后代負責的態(tài)度，加強校舍建設和安全工作。

第三，這是貫徹落實《防震減災法》、依法履行政府責任的具體行動。汶川特大地震后新修訂的國家《防震減災法》已于5月1日起開始實施。新的《防震減災法》明確規(guī)定，學校等已經(jīng)建成的建設工程，“未采取抗震設防措施或者抗震設防措施未達到抗震設防要求的，應當按照國家有關規(guī)定進行抗震性能鑒定，并采取必要的抗震加固措施”。這從法律上進一步明確了各級政府應履行的責任。各級政府必須從落實依法治國方略、堅持依法行政的高度，認真貫徹《防震減災法》，切實加強校舍安全鑒定和加固建設。

第四，這也是當前應對國際金融危機、拉動國內(nèi)需求的有效措施。加大教育投入能夠有效促進國民經(jīng)濟增長，當前許多國家在應對金融危機時都十分重視發(fā)展教育事業(yè)。全國中小學校舍的加固改造或重建，作為中央應對金融危機一攬子計劃的重要組成部分，既是一項造福億萬師生的民生工程，也是一項基礎設施建設工程。實施這一工程將直接增加鋼材、水泥等原材料需求，拉動建筑及相關行業(yè)的增長。同時，中小學校舍建設項目點多面廣，有利于就地消化農(nóng)村剩余勞動力，擴大就業(yè)，促進農(nóng)民增收。這些將對保增長、保民生、保穩(wěn)定產(chǎn)生積極作用?？傊?，實施校舍安全工程意義重大、使命光榮。保障億萬師生在安全校舍里學習生活，各級政 府責無旁貸。

實施校舍安全工程是一項社會影響大、工程量大的社會系統(tǒng)工程，任務艱巨復雜。一是涉及范圍廣。我國自然災害類型多，地震、洪澇、山體滑坡、泥石流、臺風等災害頻發(fā)；自然災害涉及的區(qū)域多，僅地震重點監(jiān)視防御區(qū)和七度以上高烈度區(qū)的分布就占全國的一半以上。二是地區(qū)差異大。我國幅員遼闊，地理環(huán)境和自然條件千差萬別，中西

部地區(qū)不少農(nóng)村中小學校舍條件比較差，一些位于邊遠、高寒、高海拔地區(qū)和地形地貌特殊的學校，面臨多種災害的威脅。三是技術要求高。新的建筑工程抗震設防分類標準和農(nóng)村普通中小學建設標準，要求新建校舍不低于重點設防類?，F(xiàn)在，多數(shù)農(nóng)村中小學校舍尚未達到這樣的標準。四是面對挑戰(zhàn)多。校舍安全工程既要適應復雜多樣的地理環(huán)境和地質(zhì)狀況，又要適應城鄉(xiāng)、區(qū)域發(fā)展不平衡的實際；既要適應城鎮(zhèn)化、工業(yè)化和市場化帶來的學校布局調(diào)整的需要，又要提高現(xiàn)有校舍的建筑水平，適應義務教育均衡發(fā)展的要求。這些都使工程實施難度加大，為此，要做好充分的思想準備和工作準備。

同時也要看到，實施校舍安全工程面臨著有利時機和較好條件，必須堅定信心。經(jīng)過新中國成立60年特別是改革開放30年的發(fā)展，我國經(jīng)濟實力和綜合國力大幅度提升，為提高校舍安全水平提供了良好的物質(zhì)技術基礎；實現(xiàn)全面建設小康社會的宏偉目標，要求我們必須在當前的發(fā)展階段努力解決這一問題。因此，在全國范圍內(nèi)啟動中小學校舍安全工程不僅時機很好，而且具備一定條件。一是黨中央、國務院高度重視，各個部門思想統(tǒng)一，人民群眾積極擁護。這是當前實施校舍安全工程最大的優(yōu)勢。在今年我國經(jīng)濟形勢遇到很大困難的情況下，中央拿出80億，今后兩年還將視財力和需要適當增加，這充分體現(xiàn)了中央的決心和意志?？偫碓谡ぷ鲌蟾嬷行紝嵤┬Ｉ岚踩こ虝r，贏得了全體代表長時間的熱烈掌聲和社會的一致好評，說明這件事也是民心所向。二是一些地區(qū)先期啟動，為工程的全面實施起了示范作用。去年下半年以來，四川、甘肅、陜西地震災區(qū)校舍重建和抗震加固工作已全面展開，新疆、云南、山西、寧夏、福建、北京等?。▍^(qū)、市）啟動了本地區(qū)校舍安全工程，一些地方已經(jīng)取得了階段性成果。三是唐山地震以來，我國在建設工程抗震加固的組織管理和建設技術方面積累了較為豐富的經(jīng)驗。實踐證明，只要動員充分、指揮有力、工作扎實，充分發(fā)揮社會主義制度集中力量辦大事的優(yōu)越性，校舍安全工程完全能夠取得成功。我們不能把這個問題留給未來、留給后人。校舍安全問題一天解決不好，我們就一天不能安心。各級政府和各有關部門一定要把校舍安全工程作為一項貫徹落實科學發(fā)展觀的德政工程，一項關系民生的民心工程，一項關系教育乃至社會事業(yè)發(fā)展的基礎工程來抓，高質(zhì)量高效率地完成這項歷史任務。

二、履行責任，抓住重點，深入細致做好工程實施的各項工作

全國中小學校舍安全工程的總體目標是，對全國中小學校存在安全隱患的校舍進行加固改造或重建，使其達到當?shù)刂攸c類抗震設防標準，并符合防御其他地質(zhì)災害和防洪、防臺風、防火、防雷擊等安全要求，確保將學校建成最安全、家長最放心的地方。主要任務是，用三年時間，對地震重點監(jiān)視防御區(qū)、七度以上地震高烈度區(qū)、洪澇災害易發(fā)地區(qū)、山體滑坡和泥石流等地質(zhì)災害易發(fā)地區(qū)的各級各類城鄉(xiāng)中小學校舍進行抗震加固、遷移避險，提高綜合防災能力。其他地區(qū)按抗震加固、綜合防災要求，集中重建整體出現(xiàn)險情的危房、改造加固局部出現(xiàn)險情的校舍，消除安全隱患。這項工程覆蓋全國城市和農(nóng)村、公立和民辦、教育系統(tǒng)和非教育系統(tǒng)所有中小學，時間之緊迫，任務之繁重，是以往教育工程中少見的?，F(xiàn)在，國務院批準的方案已經(jīng)印發(fā)，各地要認真抓好貫徹落實。這里我再強調(diào)幾項重點工作。

第一，扎實做好排查鑒定工作，全面掌握基礎資料。這是校舍安全工程的第一個環(huán)節(jié)，是實施工程的依據(jù)所在，一定要花大氣力做好。作為排查鑒定責任主體的省級政府，應要求本省每一個地區(qū)對每一所學校的安全狀況，毫無遺漏地進行檢測鑒定，形成鑒定報告，建立覆蓋全國每所學校的校舍安全檔案。每個地區(qū)的教育和建設主管部門都要掌握轄區(qū)內(nèi)每一座校舍的安全信息，并據(jù)此研究和制訂校舍安全工程規(guī)劃和具體工作方案。凡是沒有按照重點設防類抗震設防要求進行建設的校舍、凡是建筑管理基礎資料缺漏嚴重、建設程序不合規(guī)范的學校，都需要由有資質(zhì)的專業(yè)機構進行檢測鑒定。

第二，逐步建立全國中小學校舍信息管理系統(tǒng)，全面掌握中小學校舍安全信息。這是一項具有戰(zhàn)略意義的基礎性工作。近期看，能夠為校舍安全工程的規(guī)劃實施提供科學依據(jù)，長遠看，有利于提高政府的科學管理水平和教育現(xiàn)代化的水平。各?。▍^(qū)、市）政府要按照統(tǒng)一的技術標準和工作要求，開發(fā)和建立校舍安全信息管理系統(tǒng)，并最終聯(lián)網(wǎng)形成全國的校舍安全信息管理系統(tǒng)，逐步構建統(tǒng)一規(guī)范標準和應用功能的信息平臺，為全國中小學校舍安全工程和安全管理提供服務，為未來中小學信息化建設提供支撐。這方面的建設要通過政府投入和社會力量籌集專門資金予以保障并逐步推進。

第三，抓住重點地區(qū)、重點項目，集中力量確保三年目標任務順利完成。我國地震高烈度區(qū)分布廣，但大多人煙稀少。人口稠密受地震威脅大的地區(qū)呈帶狀和點狀分布。解決好地震重點監(jiān)視防御區(qū)和高烈度區(qū)人口稠密地區(qū)的校舍安全改造和其他地區(qū)的d級、c級危房改造，是校舍安全工程的重點。其中，地震烈度高、人口密度高地區(qū)的校舍安全是當務之急、重中之重。把這些地方的校舍安全問題解決好，就拿下了這一工程的大局。因此，中央和省級安排的資金，要首先集中用于這些地區(qū)，其中中央資金重點支持中西部地震重點監(jiān)視防御區(qū)及其他地質(zhì)災害易發(fā)區(qū)，決不能分散使用，撒胡椒面。地震烈度高地區(qū)而人口密度低的地方，校舍安全工程也要全面展開，但主要依靠當?shù)亓α縼斫鉀Q，中央主要是加強指導并提供專業(yè)技術支持。其他低烈度地區(qū)，校舍安全工程的重點是重建d級危房，改建c級危房，這也主要依靠當?shù)亓α拷M織實施（這樣要求主要是考慮中央的資金要保證重中之重，也是因為停止使用、限期改造d級危房，是國家早已做出的明確規(guī)定）。無論是中央資金還是地方資金的使用，都要確定優(yōu)先順序，保證重點，以確保師生不在危房里上課、保障師生生命安全為前提。

第四，強化各項防災避險措施，提高中小學校舍綜合防災能力。校舍安全工程的基本要求概括起來，一是抗震加固，二是提高綜合防災能力。這一方面是吸取汶川特大地震的教訓，切實增強中小學校等公共建筑的抗震能力；另一方面是從我國自然災害種類多的實際出發(fā)，需要綜合采取各項防災避險措施，全面提高校舍安全水平。因此，國務院批準的方案，不僅提出了抗震加固任務，還提出了遷移避險、防火、防雷擊等方面的工作要求；不僅要求對現(xiàn)有校舍進行排查鑒定和綜合改造，還要求新建校舍選址和建設必須嚴格執(zhí)行國家各項強制性安全規(guī)定，特別是要避開有隱患的尾礦庫、淤地壩等建筑物下游，也要注意防御南方暴雨、北方雪災、林區(qū)火災、低洼地突發(fā)性洪水等災害。各級政府要組織建設、地震、國土、水利、公安消防等有關部門和單位，對學校校舍進行災害評估，提出遷移避險和其他防災避險要求。

第五，科學制定實施規(guī)劃，統(tǒng)籌安排校舍安全工程和學校其他建設項目。校舍安全工程要堅持以規(guī)劃為先導，明確總體目標和階段性任務，有計劃、有步驟、有重點地組織實施。各地要制定三年總體規(guī)劃。規(guī)劃應根據(jù)城鎮(zhèn)化發(fā)展和人口流動變化的趨勢，促進學校合理布局和結(jié)構優(yōu)化。涉及農(nóng)村中小學布局調(diào)整的，要在深入調(diào)查研究和廣泛聽取群眾意見的基礎上進行。特別是對農(nóng)村“撤點并?！?，要注意從實際出發(fā)，防止“一刀切”或“一哄而起”。校舍安全工程和正在實施的其他中小學建設工程項目要納入統(tǒng)一規(guī)劃，使兩者有機整合，合理分工，科學安排。要制定每個的實施計劃，做到定目標、定項目、定進度。凡列入計劃的，都要做好前期準備工作，確保如期完成建設任務。要制定每棟校舍的具體加固改造計劃，在排查鑒定的基礎上，根據(jù)每棟校舍的實際情況和專業(yè)部門的意見，提出有針對性的加固或防災避險施工方案。

第六，加強工程建設管理，把校舍安全工程建設成為“精品工程”。工程建設要堅持質(zhì)量第一，牢牢把住質(zhì)量關，要干就干好，做到干一件成一件。要嚴格實行項目法人責任制、招投標制、工程監(jiān)理制和合同管理制，設計、施工和監(jiān)理單位都必須具備規(guī)定資質(zhì)。要充分發(fā)揮專業(yè)部門的優(yōu)勢，制訂好技術標準，設計高質(zhì)量低成本的技術路線，確保技術指導由專業(yè)檢測鑒定機構開展，工程由專業(yè)施工隊伍實施，從一開始就保證抗震加固工程的專業(yè)水準。建設、安監(jiān)和監(jiān)察部門要根據(jù)各自職責，對工程的實施情況進行跟蹤檢查，對存在安全隱患項目及時整改。要明確有關責任單位、責任人，堅決杜絕“豆腐渣工程”，一旦發(fā)現(xiàn)質(zhì)量問題要嚴肅查處，絕不手軟?？傊?，我們要保證每一棟校舍的加固和改造質(zhì)量，使校舍安全工程成為科學設計、安全施工和高質(zhì)量、高效率建設的“精品工程”。

三、加強領導，明確要求，確保校舍安全工程讓中央放心、讓群眾滿意

實施好全國中小學校舍安全工程，關鍵在于以科學發(fā)展觀為指導，把科學發(fā)展觀的要求落實到排查、鑒定、規(guī)劃、設計、施工、監(jiān)管和竣工驗收的全過程。各級黨委政府要加強領導，各有關部門要迅速行動起來，把實施校舍安全工程作為當前民生工程和教育工作的重點切實抓緊抓好。

第一，加強領導，建立強有力的工作機制。實施校舍安全工程必須由各級政府實行高效、有力的領導和指揮。國務院已經(jīng)成立了全國中小學校舍安全工程領導小組，成員包括國務院辦公廳、教育部、發(fā)展改革委、財政部、住房和城鄉(xiāng)建設部、中國地震局、國土資源部、水利部、公安部、監(jiān)察部、審計署和安監(jiān)總局的有關負責同志。領導小組在教育部設立辦公室，各部委派出干部集中辦公。地方各級政府也要結(jié)合各地實際，成立相應的領導機構。省級政府負責統(tǒng)籌組織校舍安全的普查、鑒定、規(guī)劃和建設工作，市縣級政府負責工程的具體組織實施工作。各有關職能部門要通力協(xié)作，確保工程順利推進。校舍安全工程領導小組成員單位都要通過文件等形式，具體明確各自系統(tǒng)在校舍安全工作中承擔的職責，并將其納入工作考核體系。

第二，明確責任，全面建立校舍安全責任制。這次校舍安全工程在體制上明確了國務院統(tǒng)一領導、省級政府統(tǒng)一組織、市縣政府負責實施、充分發(fā)揮專業(yè)部門作用；在責任上明確了市縣政府對轄區(qū)內(nèi)校舍安全負總責，主要負責人負直接責任。這兩條既規(guī)定了地方政府和政府負責人的責任，也凸顯了校舍安全工程的重要地位。希望地方政府尤其是市縣政府切實把學校的建筑質(zhì)量放在各種民用建筑的首位，主要負責同志切實承擔起保障校舍安全的重要職責，相關部門切實把農(nóng)村學校的建筑質(zhì)量真正管起來！

第三，落實和管好用好工程資金，使有限財力發(fā)揮更大效益?！读x務教育法》規(guī)定，義務教育“實行國務院領導、省（區(qū)、市）人民政府統(tǒng)籌規(guī)劃實施，縣級人民政府為主的體制”。按照這個要求，全國中小學校舍安全工程以地方為主實施，工程資金實行省級統(tǒng)籌，市縣負責，中央給予補助。地方政府要將校舍安全工程的投入列入財政預算，確保資金及時到位，不留缺口，并且不能擠占其他專款專用的教育經(jīng)費，不能有新的攤派，也不能把工程建設債務留給教育部門、留給學校。國務院將根據(jù)各地經(jīng)濟社會發(fā)展情況、財力狀況、工作努力程度等因素予以補助，重點支持中西部地震重點監(jiān)視防御區(qū)及其他地質(zhì)等災害易發(fā)區(qū)。當然，在當前經(jīng)濟相對困難的情況下，各地籌措資金的難度相當大，但是，我們要像小平同志所講的那樣，要千方百計，在別的方面忍耐一些，甚至犧牲一點速度，也要把教育問題解決好。要下大功夫，積極謀劃，克服困難，把群眾關注的好事辦好。要切實加強工程資金管理，實行專戶管理、專賬核算、集中支付、封閉運行，不得頂替原有教育投入，不得用于償還過去拖欠的工程款和其他債務，不得擠占、挪用、克扣、截留、套取工程?？睿坏猛锨饭こ炭?。要注意從國情出發(fā)，科學適度、嚴格標準、勤儉節(jié)約。校舍建設要符合安全標準，是雪中送炭，而不是錦上添花，要安全實用，不能浪費財力搞豪華校舍。

第四，確保工程實施進度，保質(zhì)保量完成任務。校舍安全工程任務重、環(huán)節(jié)多，工程進度應該合理安排，實施倒計時管理，各項工作需有序銜接、周密組織。特別是中央專項資金中有一半來自第三批中央擴大內(nèi)需投資資金，派駐各地的檢查組將對這些項目的進度進行監(jiān)督。領導小組責成辦公室制定了各個環(huán)節(jié)的時間表。請各地因地制宜，結(jié)合實際，確定時間表和路線圖，嚴格按進度要求推動工程實施，使安全校舍盡早投入使用。各地要立即行動起來，抓緊做好普查、鑒定和規(guī)劃工作。下一步將建立一月一報的信息報送制度，請各地如實上報信息，并確保工程如期完成。

第五，實施全過程監(jiān)管，使工程成為“陽光工程”。校舍安全工程要公開透明，實行全過程社會監(jiān)督，其技術標準、實施方案、工程進展和實施結(jié)果等要向社會公布，所有項目公開招投標，建設和驗收接受新聞媒體和社會監(jiān)督。要把校舍安全工程作為政務公開、校務公開的重要內(nèi)容，讓廣大教師、當?shù)厝罕娞貏e是學生家長有序參與工程監(jiān)督。要充分發(fā)揮監(jiān)察、審計、安全監(jiān)管等部門的作用，建立公正、合理、高效的監(jiān)管機制，防止腐敗現(xiàn)象，對弄虛作假行為要嚴肅處理，做到確保工程質(zhì)量，確保資金效益，確保工程經(jīng)得住災害的考驗，經(jīng)得起時間和歷史的檢驗。

第六，營造良好氛圍，形成有利于實施校舍安全工程的社會環(huán)境。要制定宣傳工作方案，認真做好新聞宣傳工作，全面準確地宣傳黨和政府建設安全校舍、保障中小學師生安全的方針政策和重大舉措，及時宣傳推廣各地的好做法、好經(jīng)驗，使黨和政府的惠民政策暖民心、順民意，家喻戶曉，深入人心，把黨中央、國務院的親切關懷送到廣大師生和人民群眾中去。

同志們，實施全國中小學校舍安全工程是黨中央、國務院交給我們的重大任務，是時代賦予的光榮使命，是人民群眾的熱切期盼。我們要更加緊密地團結(jié)在以xx同志為總書記的黨中央周圍，堅定不移地貫徹落實科學發(fā)展觀，克服困難，扎實工作，高質(zhì)量高效率地完成各項任務，向歷史、向人民交出一份滿意的答卷！