第一篇：靈川縣道路運(yùn)輸行業(yè)2012“平安客運(yùn)”創(chuàng)建活動(dòng)工作方案

靈川縣道路運(yùn)輸行業(yè)2012“平安客運(yùn)”創(chuàng)建活動(dòng)工作方案

2012年一年來(lái)在靈川縣委、縣政府的領(lǐng)導(dǎo)和上級(jí)主管部門(mén)的指導(dǎo)下，我所積極配合全縣開(kāi)展好“平安客運(yùn)”創(chuàng)建活動(dòng)，靈川縣轄區(qū)營(yíng)運(yùn)車輛行車責(zé)任事故死亡率為0.3人/百車.年，營(yíng)運(yùn)客車行車事故死亡人數(shù)為零，未超控指標(biāo)，道路運(yùn)輸市場(chǎng)較為安全有序，通過(guò)努力把我縣的道路運(yùn)輸安全責(zé)任事故率降低到最低。現(xiàn)就一年來(lái)具體的安全管理工作總結(jié)如下：

一、加強(qiáng)了安全管理工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，成立了靈川縣道路運(yùn)輸行業(yè)2012年“平安客運(yùn)”創(chuàng)建活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組。

二、全面推行道路客運(yùn)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。把學(xué)習(xí)、宣傳、貫徹落實(shí)《廣西壯族自治區(qū)道路旅客運(yùn)輸安全管理規(guī)定》作為當(dāng)前道路旅客運(yùn)輸安全生產(chǎn)工作的重要內(nèi)容，落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，依法規(guī)范經(jīng)營(yíng)行為。與兩家客運(yùn)公司簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任狀，并且要求兩家客運(yùn)公司分別與客運(yùn)承包者和駕駛員分別簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任狀。要求兩家客運(yùn)公司按要求配備安全管理人員，建立、完善和落實(shí)客運(yùn)企業(yè)安全例會(huì)、事故分析、安全考核、責(zé)任追究等各項(xiàng)安全管理制度；加大了安全生產(chǎn)投入，改善了安全生產(chǎn)條件，嚴(yán)格執(zhí)行考核制度，把道路旅客運(yùn)輸安全管理工作落實(shí)到了實(shí)處。

三、積極督導(dǎo)客運(yùn)企業(yè)開(kāi)展道路旅客運(yùn)輸企業(yè)安全生產(chǎn)狀況評(píng)估自檢自查工作。

四、全面開(kāi)展道路旅客安全隱患排查和整治工作。重點(diǎn)開(kāi)展了對(duì)農(nóng)村客運(yùn)安全隱患專項(xiàng)整治工作，認(rèn)真落實(shí)好了、“三盯”“三防”安全防范措施，充分發(fā)揮營(yíng)運(yùn)客車安全管理系統(tǒng)、行車安全記錄儀和GPS車輛監(jiān)控系統(tǒng)在道路運(yùn)輸安全管理中的監(jiān)管作用，運(yùn)輸企業(yè)能用GPS對(duì)客運(yùn)車輛和

駕駛員實(shí)行動(dòng)態(tài)監(jiān)控，車輛上線監(jiān)控率達(dá)到96。

五、加強(qiáng)了對(duì)營(yíng)運(yùn)駕駛員的管理措施。推行“四統(tǒng)一”安全管理機(jī)制，嚴(yán)格按照《廣西壯族自治區(qū)道路旅客運(yùn)輸安全管理規(guī)定》的規(guī)定聘用及管理駕駛員，進(jìn)一步完善了客運(yùn)駕駛員安全生產(chǎn)管理、違章舉報(bào)管理、獎(jiǎng)懲管理等制度。

六、進(jìn)一步加強(qiáng)落實(shí)了“三不進(jìn)站，五不出站”制度，加強(qiáng)了客運(yùn)站的安全生產(chǎn)管理，原頭關(guān)的管理。重點(diǎn)抓好了車輛檢驗(yàn)合格報(bào)班，進(jìn)（出）站口、“三品”檢查等重要環(huán)節(jié)，確保了“三不進(jìn)站，五不出站”制度落到實(shí)處。

七、定期召開(kāi)全縣道路旅客運(yùn)輸行（企）業(yè)安全生產(chǎn)例會(huì)，針對(duì)不同階段的安全生產(chǎn)形勢(shì)研究制定相應(yīng)的安全管理工作重點(diǎn)，有效的指導(dǎo)了下一階段安全生產(chǎn)工作。

八、能嚴(yán)格按照上級(jí)部署開(kāi)展客運(yùn)駕駛員素質(zhì)教育培訓(xùn)工作，認(rèn)真督促兩家客運(yùn)企業(yè)開(kāi)展好對(duì)在崗客運(yùn)駕駛員的素質(zhì)教育培訓(xùn)工作。

九、嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任追究制度，按照道路運(yùn)輸有關(guān)法規(guī)和《廣西壯族自治區(qū)道路旅客運(yùn)輸安全管理規(guī)定》等規(guī)章，6月安全月開(kāi)展了嚴(yán)厲打擊營(yíng)運(yùn)客車及駕駛員“超速、超載、超時(shí)行車”的專項(xiàng)整治行動(dòng)。

十、認(rèn)真督促客運(yùn)企業(yè)做好了承運(yùn)人責(zé)任險(xiǎn)的投保工作，并加強(qiáng)了與保監(jiān)部門(mén)的聯(lián)系和溝通，充分掌握了客運(yùn)車輛的投保情況。

十一、存在問(wèn)題：

（一）三輪摩托車非法載客這一情況還將在一定階段內(nèi)存在，跟農(nóng)村經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)的原因是分不開(kāi)的，由于農(nóng)村的公路等級(jí)較低，且客源不穩(wěn)定，這使得農(nóng)村班線的開(kāi)行存在著較大困難，整治也是一段時(shí)間的效果，如何達(dá)到標(biāo)本兼治的目的將是下一步整治工作的重要任務(wù)。

（二）客運(yùn)從業(yè)人員安全意識(shí)不高客運(yùn)行業(yè)由于競(jìng)爭(zhēng)激烈，不少的客運(yùn)駕駛員為了搶客人而有開(kāi)快車、強(qiáng)行超車等嚴(yán)重影響安全的行為。還有部份駕駛員存在著超速、超載、不進(jìn)行檢驗(yàn)報(bào)班等違章行為。

十二、針對(duì)以上存在問(wèn)題，在明年的安全管理工作中要把工作做好做細(xì)，認(rèn)真處理每項(xiàng)事務(wù)，加強(qiáng)客運(yùn)車輛的源頭管理，加強(qiáng)對(duì)駕乘人員的教育，減少超載違章的出現(xiàn)。加大稽查力度整治非法營(yíng)運(yùn)車輛、整治農(nóng)用車、拖拉機(jī)非法載客，加大對(duì)農(nóng)村客運(yùn)班線的發(fā)展力度從根本上消除農(nóng)用車、拖拉機(jī)非法載客的違章，消除安全隱患。

（一）加強(qiáng)安全管理隊(duì)伍建設(shè)，繼續(xù)成立安全管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，并成立安全管理工作小組，由2名安全員專門(mén)負(fù)責(zé)安全管理工作。做好安全經(jīng)費(fèi)開(kāi)支計(jì)劃，保證安全經(jīng)費(fèi)到位。

（二）做好了、“清明節(jié)”“

五、“元旦節(jié)”“春運(yùn)”、、一”“端午節(jié)”、“中秋節(jié)”、“十一”黃金周等節(jié)日運(yùn)輸安全管理工作，做好節(jié)前的安全排查及從業(yè)人員安全教育工作，并安排好節(jié)日的值班工作，加大對(duì)超載營(yíng)運(yùn)車輛的查處工作。

（三）在道路運(yùn)輸行業(yè)繼續(xù)開(kāi)展“平安客運(yùn)”、安全生產(chǎn)年安全生產(chǎn)月活動(dòng)。9月至11月開(kāi)展行業(yè)百日安全生產(chǎn)無(wú)事故活動(dòng)競(jìng)賽，競(jìng)賽期間我縣兩家客運(yùn)企業(yè)未發(fā)生傷亡責(zé)任事故。

（四）按上級(jí)的布置做好各個(gè)時(shí)期的安全專項(xiàng)整治工作，對(duì)運(yùn)輸企業(yè)加強(qiáng)檢查，加強(qiáng)對(duì)營(yíng)運(yùn)客車超載運(yùn)營(yíng)及不進(jìn)行檢驗(yàn)報(bào)班營(yíng)運(yùn)的整治，及時(shí)

消除安全隱患。

（五）做好安全宣傳教育工作，2013年開(kāi)展3次以上安全宣傳活動(dòng)，組織2次以上客運(yùn)駕駛員安全培訓(xùn)教育活動(dòng)。

（六）做好農(nóng)村客運(yùn)班線的發(fā)展工作，按制定的農(nóng)村客運(yùn)規(guī)劃發(fā)展部分農(nóng)村客運(yùn)班線車輛，從根本上消除農(nóng)用車、拖拉機(jī)非法載客的情況出現(xiàn)。

第二篇：黔東南州道路運(yùn)輸行業(yè)深化和拓展道路客運(yùn)隱患整治專項(xiàng)行動(dòng)工作方案

黔東南州道路運(yùn)輸行業(yè)深化和拓展道路

客運(yùn)隱患整治專項(xiàng)行動(dòng)工作方案

一、指導(dǎo)思想

以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，遵循“以人為本、預(yù)防事故、保障安全、促進(jìn)發(fā)展”的原則，深入學(xué)習(xí)貫徹黨中央、國(guó)務(wù)院一系列重大安全生產(chǎn)方針政策、全面落實(shí)安全生產(chǎn)兩個(gè)主體責(zé)任。堅(jiān)定不移的把安全生產(chǎn)各項(xiàng)工作推向深入，以道路運(yùn)輸安全生產(chǎn)薄弱環(huán)節(jié)為專項(xiàng)整治行動(dòng)重點(diǎn)，標(biāo)本兼治，夯實(shí)基礎(chǔ)，提高水平，堅(jiān)決遏制較特大以上道路運(yùn)輸事故的發(fā)生，促進(jìn)全州道路運(yùn)輸安全形勢(shì)進(jìn)一步穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。

二、目的通過(guò)前期開(kāi)展的道路客運(yùn)隱患整治專項(xiàng)行動(dòng)反映出來(lái)的突出問(wèn)題：一是隱患治理不徹底，對(duì)排查出的隱患，個(gè)別企業(yè)未及時(shí)采取措施進(jìn)行治理；二是一些地方縣、鄉(xiāng)公路農(nóng)村班線客車超員、超速仍未得到遏制，道路交通安全防范措施未得到落實(shí)；三是個(gè)別動(dòng)態(tài)監(jiān)管走過(guò)場(chǎng)，未實(shí)施有效監(jiān)控和及時(shí)處理監(jiān)控發(fā)現(xiàn)的違法行為，沒(méi)有起到應(yīng)有的作用；四是個(gè)別客運(yùn)站未嚴(yán)把站門(mén)關(guān)，車輛發(fā)班前的安全監(jiān)督檢查流于形式；五是個(gè)別二級(jí)維護(hù)企業(yè)還存在“買(mǎi)單賣單”行為。給存在安全隱患的客運(yùn)車輛出具維護(hù)合格證。結(jié)合此次專項(xiàng)行動(dòng)工作，徹底整治道路運(yùn)輸行業(yè)安全生產(chǎn)薄弱環(huán)節(jié)，努力構(gòu)建安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制，實(shí)現(xiàn)全州道路運(yùn)輸行業(yè)安全生產(chǎn)形式穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。

三、組織領(lǐng)導(dǎo)

成立黔東南州道路運(yùn)輸行業(yè)深化和拓展道路客運(yùn)隱患整治專項(xiàng)行動(dòng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組。

組長(zhǎng)：張建華

副組長(zhǎng)：苑榮黔屈金元楊江海

成員：田維新劉宗熙高成龍吳曉軍

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室（州運(yùn)管處車管科）

主任：劉宗熙

聯(lián)系電話：0855-8256073

傳真：0855-8256083

四、整治內(nèi)容和工作目標(biāo)

（一）目標(biāo)

按照《黔東南州道路安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治工作方案》、《黔東南州道路運(yùn)輸行業(yè)深化和拓展道路客運(yùn)隱患整治專項(xiàng)行動(dòng)工作方案》的要求開(kāi)展道路客運(yùn)隱患整治工作。要求有隱患排查整治記錄、臺(tái)賬、總結(jié)。

（二）道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)

1.將有關(guān)文件精神及時(shí)傳達(dá)到轄區(qū)內(nèi)每個(gè)道路運(yùn)輸企業(yè)。要求有會(huì)議記錄。

2.結(jié)合本地實(shí)際情況，制定具體的整治工作方案。要求有下發(fā)的方案文件。

3.各縣（市、區(qū)）運(yùn)管所對(duì)轄區(qū)內(nèi)道路運(yùn)輸企業(yè)、汽車客運(yùn)站、從事客運(yùn)車輛二級(jí)維護(hù)的維修企業(yè)進(jìn)行檢查，檢查率達(dá)到100%。并

對(duì)其檢查結(jié)果進(jìn)行隨機(jī)抽查，抽查面不得少于30%。

4.對(duì)排查出來(lái)的隱患要按照《貴州省道路運(yùn)輸安全生產(chǎn)事故隱患排查治理暫行制度》的要求進(jìn)行處理。對(duì)存在的安全隱患的，應(yīng)提出具體整改意見(jiàn)，并責(zé)成企業(yè)限期整改，對(duì)整改項(xiàng)目應(yīng)進(jìn)行復(fù)查，對(duì)復(fù)查不合格的應(yīng)按照相關(guān)規(guī)定處罰。

5、運(yùn)管所應(yīng)對(duì)轄區(qū)內(nèi)客運(yùn)企業(yè)的道路旅客運(yùn)輸從業(yè)人員逐一進(jìn)行排查登記，并有登記臺(tái)賬，對(duì)不符合從業(yè)資格的駕駛?cè)藨?yīng)督促企業(yè)立即更換。對(duì)貨運(yùn)企業(yè)、貨運(yùn)車輛及其駕駛?cè)藦臉I(yè)資格要進(jìn)行調(diào)查摸底，對(duì)不符合安全要求的貨運(yùn)企業(yè)要限期整改；對(duì)不符合從業(yè)資格的駕駛?cè)?，?yīng)收回其從業(yè)資格證。

6、運(yùn)管所應(yīng)對(duì)轄區(qū)內(nèi)運(yùn)輸企業(yè)安裝和有效使用動(dòng)態(tài)監(jiān)控系統(tǒng)進(jìn)行一次全面摸底檢查，并有已經(jīng)安裝車載終端車輛臺(tái)賬。

7、運(yùn)管所應(yīng)協(xié)同公安交通警察部門(mén)對(duì)本縣客運(yùn)市場(chǎng)秩序、汽車客運(yùn)站內(nèi)外秩序進(jìn)行整治。嚴(yán)厲打擊站外攬客行為，發(fā)現(xiàn)公安交通警察部門(mén)抄告的客運(yùn)車輛高速路上違規(guī)上下客，除了按相關(guān)規(guī)定從嚴(yán)處罰外，應(yīng)督促所屬企業(yè)做出對(duì)其客運(yùn)車輛停運(yùn)五天處理。

（三）、客運(yùn)企業(yè)

1、開(kāi)展企業(yè)安全隱患自查自糾工作。要求對(duì)本企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任制和規(guī)章制度的落實(shí)情況、車輛管理、駕駛員管理、衛(wèi)星動(dòng)態(tài)監(jiān)控系統(tǒng)、對(duì)違法違規(guī)駕駛的處理等情況逐一進(jìn)行排查。并有相應(yīng)的記錄、臺(tái)賬、總結(jié)。

2、為確保車輛技術(shù)狀況良好，應(yīng)按規(guī)定與符合資質(zhì)的維修企業(yè)

簽訂定點(diǎn)維修委托合同，并指定專人對(duì)維修質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督，按規(guī)定建立車輛技術(shù)檔案。

3、應(yīng)落實(shí)監(jiān)控主體責(zé)任，制訂完善衛(wèi)星定位裝置安裝使用管理規(guī)定。要求建立并落實(shí)工作制度、信息記錄和處理制度、平臺(tái)系統(tǒng)維護(hù)故障處理制度、日常監(jiān)控統(tǒng)計(jì)制度和人員崗位責(zé)任制等；要求實(shí)行24小時(shí)值班制度，配備專職人員負(fù)責(zé)監(jiān)控車輛行駛狀態(tài)，分析處理動(dòng)態(tài)信息，及時(shí)對(duì)違規(guī)駕駛員進(jìn)行處理。

4、應(yīng)對(duì)所有駕駛員從業(yè)資質(zhì)、車輛技術(shù)狀況逐一進(jìn)行徹底清查。要求有駕駛員證照、從業(yè)資格證、違法記分、車輛安全技術(shù)檢驗(yàn)、車輛綜合性能檢測(cè)、二級(jí)維護(hù)等情況記錄、檔案、臺(tái)賬。

5、應(yīng)在所有客運(yùn)車輛前擋風(fēng)玻璃內(nèi)側(cè)頂端噴涂或張貼當(dāng)?shù)氐缆愤\(yùn)輸、公安交警、安全監(jiān)管部門(mén)及本企業(yè)隱患舉報(bào)電話。

（四）汽車客運(yùn)站

1、應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行客運(yùn)車輛每日發(fā)班前的安全例檢制度。要求配備專用例檢臺(tái)及必要的儀器設(shè)備，經(jīng)培訓(xùn)合格的例檢人員、嚴(yán)格按標(biāo)準(zhǔn)要求進(jìn)行例檢。

2、應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行“三不進(jìn)站”和“五不出站”的規(guī)定。要求有相應(yīng)的制度及工作程序、崗位職責(zé)、記錄、臺(tái)帳等內(nèi)容。

3、現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)有專人負(fù)責(zé)查堵“三品”并記錄，有安檢儀的車站必須保證正常使用；應(yīng)嚴(yán)把出站關(guān)，出站時(shí)應(yīng)核對(duì)車上人數(shù)（包括乘客、免票兒童、駕乘人員）并經(jīng)當(dāng)班駕駛員簽字確認(rèn)，單程在400公里以上（高速路600公里以上）的客運(yùn)班車是否按有關(guān)規(guī)定配備相應(yīng)數(shù)量的駕駛員并簽字。

4、合理安排班次。應(yīng)有效避免大、中型客運(yùn)車輛夜晚22點(diǎn)以后至次日6時(shí)途經(jīng)三級(jí)以下（含三級(jí)）道路。

（五）二級(jí)維護(hù)企業(yè)

1、應(yīng)建立并嚴(yán)格執(zhí)行二級(jí)維護(hù)質(zhì)量檢驗(yàn)制度。要求有工作程序、崗位職責(zé)、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范等內(nèi)容；檔案有維護(hù)前診斷檢驗(yàn)、過(guò)程檢驗(yàn)、竣工質(zhì)量檢驗(yàn)記錄、作業(yè)項(xiàng)目等。

2、應(yīng)建立并嚴(yán)格執(zhí)行二級(jí)維護(hù)檔案制度。要求有二級(jí)維護(hù)合格證發(fā)放程序、崗位職責(zé)、二級(jí)維護(hù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范等內(nèi)容；檔案要求有維修合同、三檢記錄、作業(yè)項(xiàng)目、換件記錄、作業(yè)人員和質(zhì)量檢驗(yàn)人員簽字記錄、二級(jí)維護(hù)合格證、結(jié)算清單等內(nèi)容。

四、工作要求

1.加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，各縣（市、區(qū)）運(yùn)管所要結(jié)合本地實(shí)際情況，制定切實(shí)有效的整治工作方案，明確工作責(zé)任，周密部署，確保各項(xiàng)工作措施落到實(shí)處。要向社會(huì)公示舉報(bào)電話號(hào)碼，并確保電話有人接聽(tīng)。

2.各地對(duì)整治中發(fā)現(xiàn)的安全隱患和存在的薄弱環(huán)節(jié)要及時(shí)排除，對(duì)存在突出隱患的企業(yè)，要責(zé)令限期整改。對(duì)沒(méi)有安規(guī)定整改的企業(yè)一律停業(yè)整頓或吊銷相應(yīng)經(jīng)營(yíng)許可。對(duì)工作不落實(shí)、隱患排查治理不力的，將全州通報(bào)，并抄告上級(jí)主管部門(mén)，同時(shí)將其結(jié)果納入年終安全目標(biāo)考核內(nèi)容。

3.各企業(yè)要對(duì)本企業(yè)存在的安全隱患逐一排查，建立臺(tái)帳，針對(duì)

存在問(wèn)題及時(shí)采取措施進(jìn)行整改，并于每月12日前將工作開(kāi)展情況報(bào)屬地運(yùn)管所。各縣（市、區(qū)）運(yùn)管所于每月15日前報(bào)州處車管科（聯(lián)系人羅祥盛，聯(lián)系電話0855-8065530，郵箱：474464072@qq.com）

4.各所要按照“貴州省道路運(yùn)輸行業(yè)深化和拓展道路客運(yùn)隱患整治專項(xiàng)行動(dòng)工作檢查表”要求開(kāi)展檢查工作，并認(rèn)真記錄檢查情況（檢查表附件2）

5.我州道路運(yùn)輸行業(yè)深化和拓展道路客運(yùn)隱患整治專項(xiàng)行動(dòng)時(shí)間從2011年7月1日至10月31日。（7月專項(xiàng)行動(dòng)已在全州開(kāi)展）

黔東南州公路運(yùn)輸管理處2011年8月9日

第三篇：“平安企業(yè)”創(chuàng)建活動(dòng)工作方案

“平安企業(yè)”創(chuàng)建活動(dòng)工作方案

為加強(qiáng)公司安全管理工作，保障旅客運(yùn)輸安全，深入開(kāi)展推進(jìn)“平安桐鄉(xiāng)”建設(shè)工作，根據(jù)市打造“平安桐鄉(xiāng)”活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組文件精神，結(jié)合公司實(shí)際，制定本方案。

一、指導(dǎo)思想

以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，以開(kāi)展創(chuàng)建“平安企業(yè)”活動(dòng)為載體，進(jìn)一步落實(shí)預(yù)防道路交通事故工作措施，通過(guò)抓好源頭、完善措施、廣泛宣傳、落實(shí)責(zé)任，全面提高公司安全管理水平，提升公司服務(wù)質(zhì)量，為廣大乘客營(yíng)造安全、有序、和諧的乘車環(huán)境。

二、創(chuàng)建目標(biāo)

（一）實(shí)現(xiàn)“無(wú)集體上訪、無(wú)重大安全生產(chǎn)責(zé)任事故、無(wú)員工故意犯罪”目標(biāo)。

（二）全面落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，強(qiáng)化各部門(mén)、客運(yùn)車輛及其從業(yè)人員的安全管理。

（三）預(yù)防和減少交通違法，杜絕發(fā)生一次死亡2人以上道路交通事故。

(四)健全完善公司安全管理規(guī)章制度，建立安全管理長(zhǎng)效機(jī)制。

三、組織領(lǐng)導(dǎo)

成立公司“平安企業(yè)”創(chuàng)建活動(dòng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，指導(dǎo)公司開(kāi)展“平安企業(yè)”創(chuàng)建活動(dòng)。創(chuàng)建活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)創(chuàng)建工作辦公室（設(shè)在公司安全機(jī)務(wù)部），具體負(fù)責(zé)公司創(chuàng)建“平安企業(yè)”活動(dòng)的組織、指導(dǎo)、檢查工作。

組長(zhǎng)：

副組長(zhǎng)：

成員：各部門(mén)負(fù)責(zé)人

四、工作步驟和措施

（一）第一階段：宣傳發(fā)動(dòng)階段（4月）

廣泛宣傳，提高意識(shí)。積極動(dòng)員，層層召開(kāi)“平安企業(yè)”創(chuàng)建工作宣傳動(dòng)員會(huì)，通過(guò)公司網(wǎng)站、短信平臺(tái)、宣傳橫幅、LED宣傳顯示屏等宣傳媒介教育引導(dǎo)廣大從業(yè)人員深刻認(rèn)識(shí)開(kāi)展“平安企業(yè)”活動(dòng)的重要性和必要性，不斷增強(qiáng)從業(yè)人員安全防范和優(yōu)質(zhì)服務(wù)意識(shí)，營(yíng)造群策群力、共創(chuàng)平安的良好輿論氛圍

（二）第二階段：全面實(shí)施階段（5月-11月）

1、全面落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制。公司各部門(mén)把學(xué)習(xí)宣傳《道路旅客運(yùn)輸運(yùn)輸企業(yè)安全管理規(guī)范（試行）》和《進(jìn)一步加強(qiáng)客貨運(yùn)駕駛?cè)税踩芾砉ぷ鞯囊庖?jiàn)》作為當(dāng)前公司旅客運(yùn)輸安全生產(chǎn)工作的重要內(nèi)容，自覺(jué)貫徹落實(shí)各項(xiàng)規(guī)定。通過(guò)貫徹落實(shí)道路旅客運(yùn)輸運(yùn)輸企業(yè)安全管理規(guī)范（試行）》和《進(jìn)一步加強(qiáng)客貨運(yùn)駕駛?cè)税踩芾砉ぷ鞯囊庖?jiàn)》，規(guī)范各部門(mén)安全生產(chǎn)行為，落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制。以完善安全生產(chǎn)管理制度、強(qiáng)化安全生產(chǎn)管理考核、充分利用科技管理手段、加強(qiáng)安全生產(chǎn)教育與培訓(xùn)、嚴(yán)格安全生產(chǎn)監(jiān)督與檢查為抓手，著力加強(qiáng)內(nèi)部安全管理。進(jìn)一步強(qiáng)化安全生產(chǎn)管理考核，加大責(zé)任追究及獎(jiǎng)懲力度。要充分利用已安裝行駛記錄儀、GPS、3G視頻系統(tǒng)等科技管理手段，切實(shí)做好行駛記錄儀采集分析、GPS及3G視頻監(jiān)控，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，嚴(yán)格按照規(guī)章制度處理。要?jiǎng)?chuàng)新培訓(xùn)方式，豐富培訓(xùn)內(nèi)容，切

實(shí)加強(qiáng)安全生產(chǎn)教育與培訓(xùn)，突出重點(diǎn)，抓好培訓(xùn)實(shí)效和到會(huì)率。按照公司安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查制度要求，從嚴(yán)抓好監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)安全隱患，開(kāi)具整改通知書(shū)，實(shí)行限期整改；切忌安全生產(chǎn)監(jiān)督與檢查礙于情面，流于形式，不起作用。

2、全面開(kāi)展安全隱患排查和整治工作。結(jié)合每月大檢查，對(duì)全公司全面開(kāi)展隱患排查和整治工作。各部門(mén)結(jié)合本部門(mén)工作實(shí)際，對(duì)部門(mén)內(nèi)部安全生產(chǎn)隱患進(jìn)行排查，做到早發(fā)現(xiàn)、早排查、早整改，杜絕安全生產(chǎn)事故的發(fā)生。重點(diǎn)開(kāi)展對(duì)長(zhǎng)途客運(yùn)班車、旅游包車、公交車、客運(yùn)站安全隱患專項(xiàng)整治，采取有效措施，落實(shí)責(zé)任人員，保障生產(chǎn)安全。

3、加強(qiáng)客運(yùn)站安全管理工作。要切實(shí)發(fā)揮客運(yùn)站安全智能系統(tǒng)作用，嚴(yán)格執(zhí)行車況門(mén)檢制度，對(duì)長(zhǎng)途班車，特別是外公司進(jìn)站配客車輛，要嚴(yán)格把好售票、檢票、上客、出站門(mén)檢關(guān)，嚴(yán)禁超員售票、配客，嚴(yán)禁超員出站。各客運(yùn)站要確?！叭贿M(jìn)站，六不出站”制度得到切實(shí)落實(shí)，發(fā)揮危險(xiǎn)品檢查崗的作用，抓好危險(xiǎn)品、易燃易爆品、化學(xué)物品等“三品”查堵工作，嚴(yán)格落實(shí)“三品”檢查責(zé)任制，做到檢查崗位不斷人，加大查處力度，必要時(shí)進(jìn)行開(kāi)包檢查，嚴(yán)禁將危險(xiǎn)品攜帶進(jìn)站、上車。行包托運(yùn)實(shí)行實(shí)名登記制度，用金屬探查儀進(jìn)行檢查，必要時(shí)進(jìn)行開(kāi)包檢查。

4、以 “平安企業(yè)”創(chuàng)建活動(dòng)為載體，全面提升服務(wù)質(zhì)量。通過(guò)創(chuàng)建“平安企業(yè)”，大力推進(jìn)企業(yè)文化和精神文明建設(shè)，培養(yǎng)員工愛(ài)崗敬業(yè)精神；積極做好員工教育和培訓(xùn)工作，進(jìn)一步增強(qiáng)職業(yè)道德教育、服務(wù)技能培訓(xùn)力度，有效降低責(zé)任投訴；加強(qiáng)員工著裝管理，完善和嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)范的服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，全面抓好車站、快客服務(wù)質(zhì)量，創(chuàng)導(dǎo)

優(yōu)質(zhì)服務(wù)理念，不斷豐富服務(wù)內(nèi)涵；加大公司軟硬件設(shè)施投入，營(yíng)造良好的服務(wù)環(huán)境。突出重點(diǎn)，著力抓好二級(jí)公交的服務(wù)質(zhì)量，提升公交服務(wù)形象。

5、維護(hù)企業(yè)穩(wěn)定，推進(jìn)“平安企業(yè)”創(chuàng)建活動(dòng)順利開(kāi)展。加強(qiáng)員工思想引導(dǎo)和法制教育，營(yíng)造良好和諧的工作環(huán)境；積極發(fā)揮黨組織和工會(huì)作用，有效地將矛盾和問(wèn)題解決在萌芽狀態(tài)；進(jìn)一步完善員工公平分配體制，維護(hù)企業(yè)穩(wěn)定。

（三）第三階段：總結(jié)階段（12月）

1、做好信息反饋，及時(shí)進(jìn)行總結(jié)。為確?！捌桨财髽I(yè)”創(chuàng)建工作扎實(shí)的開(kāi)展，各部門(mén)落實(shí)專人信息報(bào)送工作，及時(shí)進(jìn)行總結(jié)。

2、各部門(mén)根據(jù)部門(mén)實(shí)際，對(duì)“平安企業(yè)”創(chuàng)建活動(dòng)進(jìn)行總結(jié)，并于12月10日前將總結(jié)交公司安機(jī)部。

3、公司于12月15日前對(duì)“平安企業(yè)”創(chuàng)建活動(dòng)進(jìn)行總結(jié)，并召開(kāi)公司總結(jié)會(huì)議。12月底，迎接上級(jí)部門(mén)驗(yàn)收。

第四篇：平安文化市場(chǎng)”創(chuàng)建活動(dòng)工作方案

萬(wàn)福鎮(zhèn)“平安文化市場(chǎng)”創(chuàng)建活動(dòng)

工作方案

各村、各單位：

為構(gòu)建和諧穩(wěn)定的文化市場(chǎng)，實(shí)現(xiàn)社會(huì)更加安定、經(jīng)濟(jì)更加安全、治安更加安寧、群眾更加安心的目標(biāo)，推進(jìn)萬(wàn)福社會(huì)主義文化大發(fā)展大繁榮，經(jīng)研究決定開(kāi)展和諧平安文化市場(chǎng)創(chuàng)建工作，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，現(xiàn)制定如下方案：

一、指導(dǎo)思想

以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想和黨的十七大精神為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，堅(jiān)持求真務(wù)實(shí)，努力從文化市場(chǎng)薄弱環(huán)節(jié)入手，從群眾最需要的文化服務(wù)入手，大力倡導(dǎo)文明經(jīng)營(yíng)、守法經(jīng)營(yíng)、誠(chéng)實(shí)經(jīng)營(yíng)，努力營(yíng)造“文明、開(kāi)放、發(fā)展、和諧”的良好氛圍，按照“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”和“條塊結(jié)合，以塊為主”的原則，落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，完善工作機(jī)制，整合資源，創(chuàng)新模式，全力推進(jìn)我鎮(zhèn)平安文化市場(chǎng)創(chuàng)建活動(dòng)扎實(shí)深入地開(kāi)展。

二、目標(biāo)任務(wù)

通過(guò)開(kāi)展平安文化市場(chǎng)創(chuàng)建活動(dòng)，力求達(dá)到群眾文化生活豐富多彩，文明程度不斷提高，文化市場(chǎng)繁榮有序，娛樂(lè)場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)秩序取得明顯好轉(zhuǎn)，網(wǎng)吧接納未成年人的現(xiàn)象得到有效遏制，文化娛樂(lè)市場(chǎng)管理長(zhǎng)效機(jī)制逐步完善，群眾能自覺(jué)抵制不健康文化，市民文化修養(yǎng)進(jìn)一步提高。

三、組織領(lǐng)導(dǎo)

為加強(qiáng)平安文化市場(chǎng)創(chuàng)建活動(dòng)的領(lǐng)導(dǎo)，鎮(zhèn)成立“平安文化市場(chǎng)”創(chuàng)建活動(dòng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組。

組長(zhǎng)：彭輝

副組長(zhǎng)：計(jì)忠

成員：鄭百佳、薛世生、隨學(xué)軍、段永

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在文化廣播電視站，計(jì)忠兼任辦公室主任。

四、工作步驟

（一）準(zhǔn)備階段（2012年4月15日至年5月30日）：為宣傳發(fā)動(dòng)階段，廣泛宣傳動(dòng)員群眾，調(diào)整充實(shí)平安文化市場(chǎng)創(chuàng)建活動(dòng)工作機(jī)構(gòu)，制定和下發(fā)平安文化市場(chǎng)創(chuàng)建活動(dòng)工作方案，各單位根據(jù)實(shí)際情況制定工作方案并報(bào)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

（二）實(shí)施階段（2012年6月1日至7月31日）：①開(kāi)展鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想，科學(xué)發(fā)展觀以及為人民服務(wù)宗旨意識(shí)的學(xué)習(xí)教育活動(dòng)，進(jìn)一步提高文體廣電系統(tǒng)人員思想政治素質(zhì)，增強(qiáng)為人民服務(wù)的自覺(jué)性；開(kāi)展文藝、表演、法律、科技、業(yè)務(wù)等知識(shí)學(xué)習(xí)活動(dòng)，認(rèn)真學(xué)習(xí)法律知識(shí)、時(shí)事政治，健全內(nèi)部管理制度，提高文體廣電系統(tǒng)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和服務(wù)水平。②堅(jiān)持黨的基本路線，堅(jiān)持“為人民服務(wù)，為社會(huì)主義服務(wù)”的方向和“百花齊放，百家爭(zhēng)鳴”的方針，弘揚(yáng)中華民族的優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，吸取世界先進(jìn)文明成果，豐富人民群眾的精神文化生活，抵制資本主義、封建主義腐朽思想文化影響，推進(jìn)社會(huì)主義

文化大發(fā)展大繁榮。③組織開(kāi)展文化三下鄉(xiāng)活動(dòng)，豐富廣大群眾業(yè)余文化生活，把健康向上的文化產(chǎn)品和服務(wù)送到城鄉(xiāng)基層。④加強(qiáng)文化市場(chǎng)從業(yè)人員思想品德、職業(yè)道德、社會(huì)公德教育，提高從業(yè)人員思想政治業(yè)務(wù)水平。⑤加強(qiáng)廣播電視安全播出管理，優(yōu)化環(huán)境，提高服務(wù)質(zhì)量。⑥加大對(duì)文化市場(chǎng)的宣傳教育力度和市場(chǎng)檢查的頻度，及時(shí)查處含有誘發(fā)未成年人違法犯罪行為和恐怖、殘忍等有害內(nèi)容的圖書(shū)、報(bào)刊、音像、游戲軟件等產(chǎn)品。⑦整治學(xué)校周邊200米內(nèi)娛樂(lè)場(chǎng)所，嚴(yán)禁開(kāi)設(shè)網(wǎng)吧、歌舞廳、麻將室、桌球廳，加強(qiáng)網(wǎng)吧和電子游戲廳日常管理制度，嚴(yán)禁網(wǎng)吧未成年人上網(wǎng)及超時(shí)服務(wù)。⑧規(guī)范行政執(zhí)法行為，提高執(zhí)法人員的自身素質(zhì)，秉公執(zhí)法、文明執(zhí)法、嚴(yán)格執(zhí)法，以文化人、以理服人、以情動(dòng)人。⑨積極開(kāi)展“掃黃打非”行動(dòng)，有效凈化文化市場(chǎng)。⑩加強(qiáng)與公安、工商等部門(mén)之間的協(xié)作，開(kāi)展聯(lián)合執(zhí)法，形成合力，依法取締無(wú)證無(wú)照經(jīng)營(yíng)的娛樂(lè)場(chǎng)所。

（三）檢查階段（2012年8月1日—9月20日）：在鞏固提高的基礎(chǔ)上，組織部分群眾、人大代表、娛樂(lè)場(chǎng)所從業(yè)人員召開(kāi)座談會(huì)。收集對(duì)平安文化市場(chǎng)創(chuàng)建工作的意見(jiàn)及建議，對(duì)平安文化市場(chǎng)創(chuàng)建活動(dòng)開(kāi)展不力，人民群眾不滿意，問(wèn)題較多，反映較大的，進(jìn)行重點(diǎn)管理，針對(duì)存在的問(wèn)題制定整改措施，限期進(jìn)行整改，確保驗(yàn)收合格。

五、幾點(diǎn)要求：

1、提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)創(chuàng)建活動(dòng)的領(lǐng)

導(dǎo)，做到主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，明確專人負(fù)責(zé)，精心組織實(shí)施，形成全員參與，人人有責(zé)的創(chuàng)建工作局面。

2、堅(jiān)持以創(chuàng)建為主，鼓實(shí)勁，出實(shí)招，求實(shí)效，不走過(guò)場(chǎng)，不搞形式，緊緊圍繞和諧平安文化市場(chǎng)創(chuàng)建這一主題，要把創(chuàng)建活動(dòng)與做好日常工作結(jié)合起來(lái)，做到相互促進(jìn)，共同提高。

3、加強(qiáng)宣傳，營(yíng)造良好的社會(huì)氛圍。要廣泛宣傳平安文化創(chuàng)建的意義、方法和要求，努力營(yíng)造濃厚的輿論氛圍。

4、建章立制，實(shí)行責(zé)任追究。通過(guò)“創(chuàng)建活動(dòng)”進(jìn)一步規(guī)范工作人員的執(zhí)法行為，不斷提高服務(wù)和管理水平，促進(jìn)和諧文化建設(shè)。

萬(wàn)福鎮(zhèn)人民政府

2012年4月14日

第五篇：道路客運(yùn)接駁運(yùn)輸管理辦法

《道路客運(yùn)接駁運(yùn)輸管理辦法（試行）》解讀

日前，交通運(yùn)輸部印發(fā)了《道路客運(yùn)接駁運(yùn)輸管理辦法（試行）》（以下簡(jiǎn)稱《辦法》）。為便于交通運(yùn)輸主管部門(mén)、有關(guān)道路客運(yùn)企業(yè)、從業(yè)人員更好地理解《辦法》，認(rèn)真做好貫徹實(shí)施工作，現(xiàn)就《辦法》的出臺(tái)背景、主要內(nèi)容等解讀如下：

一、出臺(tái)背景

為貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)道路交通安全工作的意見(jiàn)》（國(guó)發(fā)〔2012〕30號(hào)）關(guān)于積極推行長(zhǎng)途客運(yùn)車輛凌晨2時(shí)至5時(shí)停止運(yùn)行或?qū)嵭薪玉g運(yùn)輸?shù)囊?guī)定，規(guī)范長(zhǎng)途客運(yùn)車輛夜間通行管理，防止?fàn)I運(yùn)客車駕駛員疲勞駕駛，經(jīng)商公安部、國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局等部門(mén)，交通運(yùn)輸部于2012年印發(fā)了《交通運(yùn)輸部關(guān)于開(kāi)展長(zhǎng)途客運(yùn)接駁運(yùn)輸試點(diǎn)工作的通知》（交運(yùn)發(fā)〔2012〕784號(hào)），組織13個(gè)?。▍^(qū)、市）交通運(yùn)輸主管部門(mén)擇優(yōu)推選部分長(zhǎng)途客運(yùn)企業(yè)，自2013年1月起開(kāi)展接駁運(yùn)輸試點(diǎn)工作。2014年以來(lái)，交通運(yùn)輸部又多次印發(fā)，或聯(lián)合公安部印發(fā)通知部署加強(qiáng)接駁運(yùn)輸試點(diǎn)工作。截至2017年12月，全國(guó)共有27個(gè)省（區(qū)、市）、400余家客運(yùn)企業(yè)、3500余條客運(yùn)班線、7600余輛客運(yùn)車輛、840余個(gè)接駁點(diǎn)參與接駁運(yùn)輸試點(diǎn)。從試點(diǎn)情況看，接駁運(yùn)輸有效提升了道路客運(yùn)安全保障能力和服務(wù)水平，并對(duì)運(yùn)輸組織效率提升和行業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)發(fā)揮了促進(jìn)作用。試點(diǎn)期間，接駁運(yùn)輸車輛未因凌晨2時(shí)至5時(shí)運(yùn)行發(fā)生過(guò)一次死亡3人以上的道路交通安全事故。但是，接駁運(yùn)輸試點(diǎn)中也暴露出一些問(wèn)題，如部分試點(diǎn)企業(yè)接駁運(yùn)輸安全生產(chǎn)管理制度落實(shí)不到位，部分接駁點(diǎn)管理不規(guī)范、甚至發(fā)生虛假接駁現(xiàn)象，接駁點(diǎn)集中度較低，企業(yè)接駁運(yùn)輸成本較高等。此外，部分未參與試點(diǎn)的省份、企業(yè)提出了開(kāi)展接駁運(yùn)輸?shù)男枨蟆?/p>

為進(jìn)一步規(guī)范道路客運(yùn)接駁運(yùn)輸工作，交通運(yùn)輸部依據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》《中華人民共和國(guó)道路交通安全法》《中華人民共和國(guó)道路運(yùn)輸條例》等有關(guān)法律、行政法規(guī)，在充分調(diào)研和系統(tǒng)總結(jié)試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上，制定出臺(tái)了《辦法》。

二、《辦法》制定的基本原則

一是堅(jiān)持安全底線?！掇k法》明確接駁運(yùn)輸企業(yè)履行接駁運(yùn)輸安全生產(chǎn)主體責(zé)任，制定安全管理制度和接駁組織方案，方案設(shè)計(jì)應(yīng)避免駕駛員疲勞駕駛，制度設(shè)置應(yīng)保障企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實(shí)。要求企業(yè)實(shí)地查驗(yàn)接駁點(diǎn)，對(duì)直接運(yùn)營(yíng)的接駁點(diǎn)配備專職安全管理人員；進(jìn)駐接駁運(yùn)輸聯(lián)盟或者其他接駁運(yùn)輸企業(yè)運(yùn)營(yíng)的接駁點(diǎn)的，細(xì)化雙方安全管理責(zé)任。

二是堅(jiān)持放管結(jié)合。接駁運(yùn)輸線路運(yùn)行組織方案和接駁點(diǎn)設(shè)置管理均由企業(yè)自主制定并提交所在地省級(jí)交通運(yùn)輸主管部門(mén)。鼓勵(lì)企業(yè)組建接駁運(yùn)輸聯(lián)盟，發(fā)揮行業(yè)自律、協(xié)作作用，推動(dòng)接駁運(yùn)輸資源整合共享。明確接駁點(diǎn)待班駕駛員計(jì)入該車輛駕駛員配備數(shù)量，分段式接駁運(yùn)輸企業(yè)可將接駁點(diǎn)所在客運(yùn)站增設(shè)為配客站點(diǎn)。明確接駁運(yùn)輸企業(yè)依托接駁運(yùn)輸管理平臺(tái)報(bào)送接駁運(yùn)輸線路運(yùn)行組織方案、獲取接駁運(yùn)輸憑證、保存接駁運(yùn)輸過(guò)程信息，應(yīng)建立接駁運(yùn)輸動(dòng)態(tài)監(jiān)控制度，對(duì)接駁運(yùn)輸車輛安裝視頻監(jiān)控設(shè)備，強(qiáng)化接駁運(yùn)輸過(guò)程管理，發(fā)現(xiàn)違規(guī)行為立即糾正，保障接駁運(yùn)輸規(guī)范實(shí)施。

三是強(qiáng)化監(jiān)督檢查和違法懲戒。要求各地交通運(yùn)輸主管部門(mén)將接駁運(yùn)輸檢查結(jié)果納入企業(yè)誠(chéng)信考核，發(fā)現(xiàn)接駁運(yùn)輸過(guò)程中存在安全事故隱患的，立即對(duì)該線路停業(yè)整頓直至消除隱患，對(duì)企業(yè)、駕駛員的虛假接駁等違規(guī)行為依法予以處罰。明確交通運(yùn)輸主管部門(mén)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)接駁運(yùn)輸?shù)谋O(jiān)督檢查，建立接駁運(yùn)輸違規(guī)信息抄告制度，強(qiáng)化事中事后監(jiān)管；要求接駁運(yùn)輸企業(yè)公告接駁運(yùn)輸信息和12328交通運(yùn)輸服務(wù)監(jiān)督電話，強(qiáng)化社會(huì)監(jiān)督。

三、主要內(nèi)容

《辦法》包括總則、安全管理制度與接駁組織方案、接駁運(yùn)輸信息管理、運(yùn)行過(guò)程管理、監(jiān)督檢查和附則等6章，共34條。主要規(guī)定了以下內(nèi)容：

第一章 總則。闡述《辦法》的制定依據(jù)、實(shí)施目的、基本原則。明確各地交通運(yùn)輸主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)推動(dòng)道路客運(yùn)結(jié)構(gòu)調(diào)整，逐步減少營(yíng)運(yùn)線路里程在800公里以上的道路客運(yùn)班線數(shù)量。明確需凌晨2時(shí)至5時(shí)運(yùn)行的道路客運(yùn)班線應(yīng)當(dāng)實(shí)行接駁運(yùn)輸；鼓勵(lì)800公里以上的道路客運(yùn)班線實(shí)行分段式接駁運(yùn)輸，實(shí)現(xiàn)客運(yùn)車輛和駕駛員當(dāng)日往返。明確接駁運(yùn)輸企業(yè)、交通運(yùn)輸主管部門(mén)職責(zé)，接駁運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)履行接駁運(yùn)輸安全生產(chǎn)主體責(zé)任，交通運(yùn)輸主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)接駁運(yùn)輸安全生產(chǎn)源頭管控和事中事后監(jiān)管。鼓勵(lì)接駁運(yùn)輸企業(yè)組建接駁運(yùn)輸聯(lián)盟，發(fā)揮行業(yè)協(xié)作、自律作用。

第二章 安全管理制度與接駁組織方案。接駁運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)制定接駁運(yùn)輸安全生產(chǎn)管理制度和線路運(yùn)行組織方案的具體要求。明確接駁運(yùn)輸線路運(yùn)行安排應(yīng)當(dāng)避免駕駛員疲勞駕駛；接駁運(yùn)輸車輛應(yīng)當(dāng)安裝視頻監(jiān)控裝置；接駁運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)實(shí)地查驗(yàn)接駁點(diǎn)，保證接駁點(diǎn)滿足安全管理功能需求。明確接駁點(diǎn)管理要求，接駁運(yùn)輸企業(yè)進(jìn)駐接駁運(yùn)輸聯(lián)盟或者其他接駁運(yùn)輸企業(yè)運(yùn)營(yíng)的接駁點(diǎn)的，細(xì)化雙方安全管理責(zé)任。規(guī)定分段式接駁運(yùn)輸企業(yè)可將接駁點(diǎn)所在客運(yùn)站增設(shè)為配客站點(diǎn)。

第三章 接駁運(yùn)輸信息管理。明確擬開(kāi)展接駁運(yùn)輸?shù)牡缆愤\(yùn)輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)向所在地省級(jí)交通運(yùn)輸主管部門(mén)提交接駁運(yùn)輸安全生產(chǎn)管理制度，通過(guò)接駁運(yùn)輸管理平臺(tái)報(bào)送接駁運(yùn)輸線路運(yùn)行組織方案。省級(jí)交通運(yùn)輸主管部門(mén)對(duì)方案中的客運(yùn)班線和車輛信息進(jìn)行核實(shí)。依托管理平臺(tái)向公安交管部門(mén)交換接駁運(yùn)輸線路運(yùn)行組織方案，公布已錄入公安交管部門(mén)相關(guān)系統(tǒng)的接駁運(yùn)輸車輛情況，向接駁運(yùn)輸企業(yè)提供接駁運(yùn)輸車輛憑證。

第四章 運(yùn)行過(guò)程管理。規(guī)范接駁運(yùn)輸流程、信息記錄手續(xù)、旅客及行李貨物換車組織。規(guī)定企業(yè)加強(qiáng)接駁運(yùn)輸動(dòng)態(tài)監(jiān)控、視頻監(jiān)控、接駁信息記錄檢查、發(fā)現(xiàn)違規(guī)行為、事故隱患應(yīng)當(dāng)立即消除。明確接駁運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)保存接駁運(yùn)輸過(guò)程信息，保存期限不少于180日。明確需凌晨2時(shí)至5時(shí)運(yùn)行的接駁運(yùn)輸車輛，應(yīng)當(dāng)在前續(xù)22時(shí)至凌晨2時(shí)之間完成接駁，未 按期完成接駁的車輛應(yīng)當(dāng)停車休息。明確接駁運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)公告接駁運(yùn)輸信息和12328交通運(yùn)輸服務(wù)監(jiān)督電話，主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督。明確客運(yùn)站在執(zhí)行車輛出站檢查時(shí)，應(yīng)當(dāng)將接駁點(diǎn)待班駕駛員計(jì)入該車輛駕駛員配備數(shù)量。

第五章 監(jiān)督檢查。明確地方各級(jí)交通運(yùn)輸主管部門(mén)開(kāi)展接駁運(yùn)輸監(jiān)督檢查，并將檢查結(jié)果納入企業(yè)誠(chéng)信考核。明確接駁點(diǎn)實(shí)施屬地監(jiān)管，屬地交通運(yùn)輸主管部門(mén)及時(shí)糾正檢查發(fā)現(xiàn)的違規(guī)行為，并將違規(guī)行為告知接駁點(diǎn)運(yùn)營(yíng)單位、接駁運(yùn)輸企業(yè)所在地省級(jí)交通運(yùn)輸主管部門(mén)。規(guī)定交通運(yùn)輸主管部門(mén)發(fā)現(xiàn)接駁運(yùn)輸違規(guī)行為的，依法采取責(zé)令整改、停業(yè)整頓等措施，并由原許可機(jī)關(guān)依據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》《道路運(yùn)輸從業(yè)人員管理規(guī)定》等法律、行政法規(guī)和規(guī)章有關(guān)規(guī)定，對(duì)接駁運(yùn)輸企業(yè)、駕駛員予以處罰。

第六章 附則。明確換駕式接駁運(yùn)輸、分段式接駁運(yùn)輸、接駁點(diǎn)、接駁運(yùn)輸企業(yè)、接駁運(yùn)輸車輛等用語(yǔ)的定義，規(guī)定從事線路固定的機(jī)場(chǎng)、高鐵快線以及短途駁載且單程運(yùn)營(yíng)里程在100公里以內(nèi)的道路班線客車，在確保安全的前提下不受凌晨2時(shí)至5時(shí)通行限制。規(guī)定《辦法》解釋權(quán)、實(shí)施時(shí)間和有效期。

四、重要問(wèn)題說(shuō)明

一是關(guān)于800公里以上的道路客運(yùn)班線管理問(wèn)題。優(yōu)化道路客運(yùn)結(jié)構(gòu)，是推動(dòng)道路客運(yùn)轉(zhuǎn)型升級(jí)、提升人民群眾出行安全感、獲得感、幸福感的必然要求。隨著高鐵、水運(yùn)、民航等客運(yùn)系統(tǒng)的快速發(fā)展和私家車保有量提升，長(zhǎng)距離、夜間通行的客運(yùn)班線駕駛員易疲勞、運(yùn)營(yíng)安全隱患多風(fēng)險(xiǎn)高、旅客舒適性和服務(wù)質(zhì)量難以保障等劣勢(shì)更加凸顯?！督煌ㄟ\(yùn)輸部關(guān)于全面深入推進(jìn)綠色交通發(fā)展的意見(jiàn)》和《辦法》等均明確了逐步減少800公里以上道路客運(yùn)班線相關(guān)要求，各地要按照這一原則對(duì)800公里以上的道路客運(yùn)班線實(shí)施分類監(jiān)管。800公里以上道路客運(yùn)班線經(jīng)營(yíng)期限到期后，如不符合安全生產(chǎn)條件，應(yīng)強(qiáng)制退出；如符合延續(xù)經(jīng)營(yíng)條件，一是可調(diào)整發(fā)班安排，避免凌晨2時(shí)至5時(shí)停車載客休息；二是發(fā)班安排無(wú)法避開(kāi)凌晨2時(shí)至5時(shí)運(yùn)行的，應(yīng)當(dāng)實(shí)行接駁運(yùn)輸。鼓勵(lì)接駁運(yùn)輸企業(yè)實(shí)行分段式接駁運(yùn)輸，實(shí)現(xiàn)客運(yùn)車輛和駕駛員當(dāng)日往返。

二是關(guān)于接駁點(diǎn)設(shè)置和管理問(wèn)題。接駁點(diǎn)是接駁運(yùn)輸過(guò)程實(shí)際發(fā)生地點(diǎn)，承擔(dān)接駁過(guò)程管理和接駁運(yùn)輸駕駛員休息的功能。接駁運(yùn)輸企業(yè)直接管理接駁點(diǎn)的，應(yīng)當(dāng)配備專職管理人員，保障企業(yè)認(rèn)真履行接駁運(yùn)輸安全生產(chǎn)主體責(zé)任，督促接駁運(yùn)輸駕駛員規(guī)范開(kāi)展接駁運(yùn)輸流程，實(shí)現(xiàn)駕駛員真正落地休息。接駁運(yùn)輸企業(yè)因成本、管理等原因，不直接管理接駁點(diǎn)的，可進(jìn)駐接駁運(yùn)輸聯(lián)盟和其他接駁運(yùn)輸企業(yè)運(yùn)營(yíng)的接駁點(diǎn)，并通過(guò)簽訂協(xié)議明確雙方安全生產(chǎn)責(zé)任，接駁運(yùn)輸駕駛員應(yīng)主動(dòng)接受接駁點(diǎn)管理人員的過(guò)程監(jiān)督和信息核查。接駁點(diǎn)所在地交通運(yùn)輸主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)接駁點(diǎn)的監(jiān)督檢查，及時(shí)糾正違規(guī)行為，并將企業(yè)違規(guī)行為通過(guò)接駁運(yùn)輸管理平臺(tái)告知接駁點(diǎn)運(yùn)營(yíng)單位、接駁運(yùn)輸企業(yè)所在地省級(jí)交通運(yùn)輸主管部門(mén)。

三是將設(shè)置在客運(yùn)站的接駁點(diǎn)增設(shè)為配客點(diǎn)問(wèn)題。按照《道路旅客運(yùn)輸及客運(yùn)站管理規(guī)定》（交通運(yùn)輸部令2016年第82號(hào)）規(guī)定，道路客運(yùn)班線經(jīng)營(yíng)許可事項(xiàng)包括起訖地、途經(jīng)路線及?？空军c(diǎn)。接駁運(yùn)輸企業(yè)開(kāi)展分段式接駁運(yùn)輸，申請(qǐng)?jiān)诮玉g點(diǎn)所在的客運(yùn)站配客，有利于企業(yè)提高運(yùn)營(yíng)組織效率和經(jīng)營(yíng)效益，是對(duì)接駁運(yùn)輸?shù)囊豁?xiàng)支持措施，原許可機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)對(duì)符合條件的予以批準(zhǔn)。

四是接駁運(yùn)輸違規(guī)行為依法處罰問(wèn)題。因接駁運(yùn)輸過(guò)程不規(guī)范甚至虛假接駁，導(dǎo)致駕駛員在未落地休息、未緩解疲勞的情況下繼續(xù)在凌晨2時(shí)至5時(shí)運(yùn)行，將存在重大安全事故隱患。《安全生產(chǎn)法》《道路運(yùn)輸從業(yè)人員管理規(guī)定》等法律、行政法規(guī)、規(guī)章對(duì)執(zhí)法檢查中發(fā)現(xiàn)事故隱患的規(guī)定了明確罰則。例如，《安全生產(chǎn)法》第六十二條、六十七條等規(guī)定了發(fā)現(xiàn)事故隱患時(shí)，實(shí)施責(zé)令排除隱患、責(zé)令暫時(shí)停產(chǎn)停業(yè)或者停止使用相關(guān)設(shè)施設(shè)備的處罰要求；第一百零八條規(guī)定對(duì)經(jīng)停產(chǎn)停業(yè)整頓仍不具備安全生產(chǎn)條件的客運(yùn)線路予以關(guān)閉，有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)依法吊銷其有關(guān)證照?！兜缆愤\(yùn)輸從業(yè)人員管理規(guī)定》第四十七條規(guī)定，對(duì)于發(fā)現(xiàn)重大隱患，不立即采取消除措施，繼續(xù)作業(yè)的，由發(fā)證機(jī)關(guān)吊銷其從業(yè)資格證件?！掇k法》明確，各地交通運(yùn)輸主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)接駁運(yùn)輸?shù)膱?zhí)法監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)接駁運(yùn)輸過(guò)程中存在安全事故隱患的，依法對(duì)企業(yè)和駕駛員接駁運(yùn)輸違規(guī)行為進(jìn)行處罰，督促接駁運(yùn)輸企業(yè)、駕駛員始終保持高度自覺(jué)、高度警醒，規(guī)范接駁運(yùn)輸行為，落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，保障旅客生命財(cái)產(chǎn)安全。

五、關(guān)于《辦法》貫徹實(shí)施

一是加強(qiáng)宣貫解讀。各地交通運(yùn)輸主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)做好《辦法》宣傳解讀和貫徹實(shí)施工作，將《辦法》傳達(dá)到基層交通運(yùn)輸主管部門(mén)和相關(guān)道路客運(yùn)經(jīng)營(yíng)者，積極營(yíng)造主動(dòng)遵守《辦法》的氛圍，使一線監(jiān)管人員、客運(yùn)經(jīng)營(yíng)者、一線從業(yè)人員做到應(yīng)知應(yīng)會(huì)、知法守法。

二是做好實(shí)施準(zhǔn)備。各地交通運(yùn)輸主管部門(mén)要加快梳理本地區(qū)確需凌晨2點(diǎn)至5點(diǎn)運(yùn)行的道路客運(yùn)班線，對(duì)實(shí)行接駁運(yùn)輸?shù)?，要督促指?dǎo)相關(guān)道路客運(yùn)經(jīng)營(yíng)者做好接駁運(yùn)輸安全生產(chǎn)制度和運(yùn)行組織方案擬定、接駁點(diǎn)選取和實(shí)地查驗(yàn)，在實(shí)行接駁運(yùn)輸前完成制度方案制定、提交等工作，確保《辦法》有效實(shí)施。

三是統(tǒng)籌推進(jìn)道路客運(yùn)結(jié)構(gòu)調(diào)整。各地交通運(yùn)輸主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，統(tǒng)籌行業(yè)安全穩(wěn)定、服務(wù)質(zhì)量和春運(yùn)等特殊時(shí)段運(yùn)力需求，在規(guī)范長(zhǎng)途客運(yùn)接駁運(yùn)輸?shù)耐瑫r(shí)，推動(dòng)道路客運(yùn)班線結(jié)構(gòu)調(diào)整，逐步減少營(yíng)運(yùn)線路里程在800公里以上的道路客運(yùn)班線數(shù)量。