第一篇：社保局積極開展工傷保險(xiǎn)政策宣傳與擴(kuò)面督導(dǎo)

積極開展工傷保險(xiǎn)政策宣傳與擴(kuò)面督導(dǎo)

市社保局積極開展了工傷保險(xiǎn)政策宣傳與擴(kuò)面督導(dǎo)“百日攻堅(jiān)”系列活動(dòng)。本次活動(dòng)主要是為進(jìn)一步貫徹新《工傷保險(xiǎn)條例》實(shí)施，維護(hù)工傷職工合法權(quán)益，提高廣大企業(yè)法人及其職工依法參保繳費(fèi)意識。

一、開展了政策咨詢宣傳活動(dòng)。在職工醫(yī)院門口懸掛宣傳標(biāo)語，現(xiàn)場發(fā)放宣傳資料；設(shè)立政策咨詢臺(tái)，現(xiàn)場解答群眾提出的疑難問題；組織工作人員分別對各主要街道萬余家沿街商鋪、門店送政策、送服務(wù)，做好輿論宣傳，并在電視臺(tái)進(jìn)行新聞報(bào)道。

——開展了分片包鄉(xiāng)，擴(kuò)面督導(dǎo)活動(dòng)。成立四個(gè)擴(kuò)面督導(dǎo)小組，利用一百天時(shí)間，開展擴(kuò)面督導(dǎo)活動(dòng)；以鄉(xiāng)鎮(zhèn)劃分區(qū)域，依據(jù)勞動(dòng)保障事務(wù)所，分鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織轄區(qū)內(nèi)企業(yè)法人座談會(huì)，解讀新《工傷保險(xiǎn)條例》，以例說法；分鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展對轄區(qū)內(nèi)企業(yè)及用人單位進(jìn)行調(diào)查摸底，逐鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行督導(dǎo)，根據(jù)企業(yè)類別及用人情況進(jìn)行分類管理，建立動(dòng)態(tài)監(jiān)督機(jī)制；多種形式開展政策宣傳，下企業(yè)，進(jìn)門店，搞宣傳促擴(kuò)面。以《社會(huì)保險(xiǎn)法》頒布為契機(jī)，深入企業(yè)、深入車間與廣大企業(yè)法人、農(nóng)民工進(jìn)行面對面的政策宣傳，宣傳發(fā)放《工傷保險(xiǎn)宣傳讀本》、《工傷保險(xiǎn)知識問答》等宣傳材料，把提高參保積極性和主動(dòng)性作為農(nóng)民工參保切入點(diǎn)；加強(qiáng)稽核檢查，充分發(fā)揮勞動(dòng)用工備案、勞動(dòng)保障年審、社保登記證年檢等職能作用，建立信息互通，定期交流機(jī)制，根據(jù)參保繳費(fèi)情況實(shí)施分類管理，對重點(diǎn)區(qū)域和重點(diǎn)單位實(shí)施重點(diǎn)監(jiān)察，全面落實(shí)平安計(jì)劃，扎實(shí)推進(jìn)工傷保險(xiǎn)全覆蓋。

——開展了工傷預(yù)防和業(yè)務(wù)培訓(xùn)活動(dòng)。建立實(shí)行社保專管員制度，各單位明確主管人員和社保專管員，建立社保專管員備案制度；召開工傷保險(xiǎn)預(yù)防會(huì)，組織全市參保單位專管員開展工傷預(yù)防培訓(xùn)，普及工傷預(yù)防知識，宣傳工傷保險(xiǎn)政策合工傷保險(xiǎn)政策和安全教育知識為廣大職工所知曉，對新納入工傷保險(xiǎn)的單位，組織專人上門服務(wù)，進(jìn)行解答疑難；召開各單位業(yè)務(wù)專管員培訓(xùn)會(huì)，對新出的疑難問題，提高經(jīng)辦員的業(yè)務(wù)能力和辦事效率。

——通過開展工傷保險(xiǎn)政策宣傳與擴(kuò)面督導(dǎo)“百日攻堅(jiān)”系列活動(dòng)，廣大企業(yè)職工參保繳費(fèi)意識進(jìn)一步增強(qiáng)，在全市營造出良好的社會(huì)氛圍，取得顯著成效。截止目前，全市企業(yè)工傷保險(xiǎn)參保19801人，凈增擴(kuò)面2057人，完成全年任務(wù)目標(biāo)的171.4%征收97.1萬元，完成全年任務(wù)目標(biāo)的30.4%。

第二篇：社會(huì)保險(xiǎn)擴(kuò)面征繳“百日競賽”活動(dòng)宣傳方案

東臺(tái)市人力資源和社會(huì)保障局

社會(huì)保險(xiǎn)擴(kuò)面征繳“百日競賽”活動(dòng)宣傳方案

為保證《社會(huì)保險(xiǎn)法》得到貫徹有效實(shí)施，幫助企業(yè)及其職工了解和掌握《社會(huì)保險(xiǎn)法》主要精神，促進(jìn)單位依法參加社會(huì)保險(xiǎn)，按照“促進(jìn)發(fā)展，維護(hù)穩(wěn)定，依法征收，維護(hù)權(quán)益”的總體思路，決定從2月下旬開始，開展《社會(huì)保險(xiǎn)法》宣傳暨社會(huì)保險(xiǎn)擴(kuò)面征繳“百日競賽”專項(xiàng)活動(dòng)?，F(xiàn)制定活動(dòng)方案如下：

一、活動(dòng)目的通過廣泛深入宣傳社會(huì)保險(xiǎn)政策法規(guī)，提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)個(gè)體工商戶、自由職業(yè)者以及各類企業(yè)對社會(huì)保險(xiǎn)的認(rèn)知程度，積極引導(dǎo)各類企業(yè)和廣大勞動(dòng)者增強(qiáng)法制觀念和參保意識，切實(shí)履行法定的社會(huì)保險(xiǎn)義務(wù)，增強(qiáng)勞動(dòng)者的維權(quán)意識，營造良好的社會(huì)保障事業(yè)發(fā)展環(huán)境，促進(jìn)社會(huì)保險(xiǎn)擴(kuò)面征繳工作的開展。

二、工作任務(wù)

宣傳《社會(huì)保險(xiǎn)法》、《江蘇省社會(huì)保險(xiǎn)征繳條例》，以及關(guān)于城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)、生育保險(xiǎn)和新型農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)方面的相關(guān)政策規(guī)定，為企業(yè)參加社會(huì)保險(xiǎn)提供服務(wù)。

三、方法步驟：

社會(huì)保險(xiǎn)擴(kuò)面征繳“百日競賽”專項(xiàng)活動(dòng)分三個(gè)階段進(jìn)行：

第一階段：從2月20日至3月5日，發(fā)放宣傳材料，收集調(diào)查表。由局辦公室牽頭，制定《社會(huì)保險(xiǎn)法宣傳知識問答》，設(shè)計(jì)《參加社會(huì)保險(xiǎn)情況調(diào)查表》，通過各鎮(zhèn)勞動(dòng)保障中心發(fā)放到企業(yè)并收集匯總。

第二階段：從3月6日至5月20日，接受企業(yè)咨詢，為企業(yè)參保提供服務(wù)。在對第一階段收集的調(diào)查表分類匯總的基礎(chǔ)上，成立5個(gè)擴(kuò)面小組，領(lǐng)導(dǎo)班子成員為組長，相關(guān)科室和社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)人員為成員，通過電話聯(lián)系、上門服務(wù)等方式，接受企業(yè)咨詢，指導(dǎo)企業(yè)參保。

第三階段：從5月21日至5月30日，總結(jié)提高，制定下一步工作計(jì)劃。由各社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)牽頭，對第二階段的擴(kuò)面情況進(jìn)行匯總，總結(jié)本次“百日競賽”活動(dòng)工作經(jīng)驗(yàn)，找出工作中存在的問題并分析原因，制定形成擴(kuò)面工作常態(tài)化工作機(jī)制。

四、工作要求

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立市社會(huì)保險(xiǎn)擴(kuò)面征繳“百日競賽”專項(xiàng)活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，由局黨委副書記姜寶富同志任組長，下設(shè)辦公室，辦公地點(diǎn)設(shè)在市人社局辦公室，林強(qiáng)同志任辦公室主任，負(fù)責(zé)牽頭組織實(shí)施，各擴(kuò)面工作小組負(fù)責(zé)抓落實(shí)。

（二）加強(qiáng)輿論宣傳。為配合這次社會(huì)保險(xiǎn)擴(kuò)面征繳“百日競賽”專項(xiàng)活動(dòng)的開展，各社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)及各鎮(zhèn)勞動(dòng)保障所要大力宣傳，營造良好的輿論氛圍。一是局辦公室對本次社會(huì)保險(xiǎn)擴(kuò)面征繳“百日競賽”專項(xiàng)活動(dòng)進(jìn)行電視新聞報(bào)道，各社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)通過視頻專題或字幕形式宣傳社會(huì)保險(xiǎn)知識；二是各社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)在《東臺(tái)日報(bào)》上開展社會(huì)保險(xiǎn)宣傳知識講座，對在“百日競賽”活動(dòng)期間發(fā)現(xiàn)的先進(jìn)典型進(jìn)行正面報(bào)道，對一些影響較大的反面典型，要加強(qiáng)輿

論監(jiān)督，公開曝光；三是局辦公室每月在《東臺(tái)人力資源和社會(huì)保障信息》上出一期社會(huì)保險(xiǎn)擴(kuò)面征繳“百日競賽”活動(dòng)專版信息；四是在東臺(tái)人力資源和社會(huì)保障網(wǎng)、東臺(tái)社保網(wǎng)、東臺(tái)醫(yī)保網(wǎng)上開辟專欄，宣傳、解讀《社會(huì)保險(xiǎn)法》相關(guān)條款及社會(huì)保險(xiǎn)知識問答，報(bào)道社會(huì)保險(xiǎn)擴(kuò)面征繳“百日競賽”活動(dòng)動(dòng)態(tài)、典型事例等；五是“百日競賽”活動(dòng)期間，各鎮(zhèn)區(qū)在本鎮(zhèn)區(qū)主干道上至少懸掛宣傳橫幅三幅，在每個(gè)社區(qū)、街道、村居張貼宣傳標(biāo)語不少于一張。

（三）加強(qiáng)監(jiān)督檢查。為確保社會(huì)保險(xiǎn)擴(kuò)面征繳“百日競賽”專項(xiàng)活動(dòng)的深入開展，市“百日競賽”專項(xiàng)活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要對整個(gè)活動(dòng)進(jìn)行大力度、高密度的督促檢查，確保不走過場、取得實(shí)效。同時(shí)，各社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)每月向“百日競賽”活動(dòng)辦公室報(bào)送一次社會(huì)保險(xiǎn)宣傳情況。“百日競賽”活動(dòng)結(jié)束后，由局領(lǐng)導(dǎo)牽頭，對各鎮(zhèn)社會(huì)保險(xiǎn)擴(kuò)面情況進(jìn)行專項(xiàng)考核，未完成本次活動(dòng)擴(kuò)面任務(wù)的鎮(zhèn)，要求制定擴(kuò)面措施，限期補(bǔ)課。

附：東臺(tái)市社會(huì)保險(xiǎn)擴(kuò)面征繳“百日競賽”專項(xiàng)活動(dòng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室人員名單

二〇一二年二月日

第三篇：開展社會(huì)保險(xiǎn)擴(kuò)面續(xù)保宣傳活動(dòng)的實(shí)施方案

開展社會(huì)保險(xiǎn)擴(kuò)面續(xù)保宣傳活動(dòng)的實(shí)施方案

開展社會(huì)保險(xiǎn)擴(kuò)面續(xù)保宣傳活動(dòng)的實(shí)施方案

為認(rèn)真貫徹落實(shí)省、市勞動(dòng)和社會(huì)保障工作會(huì)議精神，努力實(shí)現(xiàn)養(yǎng)老保險(xiǎn)全覆蓋的目標(biāo)，根據(jù)省勞動(dòng)廳關(guān)于開展擴(kuò)大養(yǎng)老保險(xiǎn)覆蓋面專項(xiàng)活動(dòng)的要求，我局決定月日在縣中心廣場開展一次聲勢浩大、注重實(shí)效的社保政策宣傳活動(dòng)。現(xiàn)將宣傳活動(dòng)安排如下：

一、目的意義

通過廣泛深入宣傳社會(huì)保險(xiǎn)政策法規(guī)，提高各類企業(yè)對社會(huì)保險(xiǎn)的認(rèn)識程度，切實(shí)履行法定的社會(huì)保險(xiǎn)義務(wù)，增強(qiáng)勞動(dòng)者的維權(quán)意識，營造良好的勞動(dòng)和社會(huì)保障事業(yè)發(fā)展環(huán)境，促進(jìn)企業(yè)基本養(yǎng)

老保險(xiǎn)擴(kuò)面工作開展，實(shí)出企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)全覆蓋。

二、宣傳內(nèi)容

1、重點(diǎn)宣傳《社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征繳暫行條例》、《省社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征繳暫行辦法》等法律法規(guī)和《社會(huì)保險(xiǎn)登記、申報(bào)管理辦法》、《個(gè)體私營企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)暫行辦法》。

2、向下崗失業(yè)人員宣傳社會(huì)保險(xiǎn)接續(xù)的意義、斷保的危害性和社會(huì)保險(xiǎn)接續(xù)的方法程序等內(nèi)容。

3、動(dòng)員各類企業(yè)積極參保。

4、解答職工、群眾有關(guān)養(yǎng)老保險(xiǎn)方面的問題。

5、企業(yè)改制有關(guān)政策的解答。

三、活動(dòng)安排

1、專欄宣傳。月日前后，在縣電臺(tái)開辦的《勞動(dòng)和社會(huì)保障政策法規(guī)》專題節(jié)目中，播放《縣個(gè)體私營企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)暫行辦法》和《下崗失業(yè)人員接續(xù)社保關(guān)系通知書》；利用電視臺(tái)的黃金時(shí)段，循環(huán)插播社會(huì)保險(xiǎn)政策宣傳字幕。

2、現(xiàn)場咨詢。月日上午，在縣城中心廣場舉行養(yǎng)老保險(xiǎn)擴(kuò)面續(xù)?，F(xiàn)場咨詢活動(dòng)，設(shè)立職工參保、保險(xiǎn)接續(xù)、改制政策三個(gè)咨詢臺(tái)，解答群眾的提問，配發(fā)宣傳單，并邀請縣有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)參加。咨詢現(xiàn)場懸掛氣球、標(biāo)語，并由臨街企事業(yè)單位布置吊掛和橫幅，以增強(qiáng)宣傳效果。出動(dòng)一部宣傳車，在縣城主要街道進(jìn)行巡回宣傳。

3、舉辦培訓(xùn)班。利用勞動(dòng)年審工作時(shí)機(jī)，從月日至月日，送知識上門，深入到鄉(xiāng)鎮(zhèn)對各類企業(yè)進(jìn)行社會(huì)保險(xiǎn)知識培訓(xùn)，宣傳社會(huì)保險(xiǎn)的意義和重要性，講解社會(huì)保險(xiǎn)登記、申報(bào)、繳費(fèi)的規(guī)定及程序。擬舉辦場次，培訓(xùn)達(dá)人次。

4、對各類企業(yè)專門編輯印發(fā)《勞動(dòng)保障法律法規(guī)知識讀本》冊，使有關(guān)知識深入人心。

四、組織領(lǐng)導(dǎo)

為保證宣傳活動(dòng)的如期進(jìn)行，特成立宣傳活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組。組長：

副組長：

成員：室、科、科、科、科、隊(duì)、等科室負(fù)責(zé)人組成。下設(shè)四個(gè)工作組

1、籌備組。負(fù)責(zé)專欄內(nèi)容、字幕，宣傳車及廣播內(nèi)容的錄制，吊掛、橫幅、會(huì)場的布置。組長： 成員：

2、咨詢組。負(fù)責(zé)政策的解答及相關(guān)法規(guī)政策的講解。組長：

成員：

3、培訓(xùn)組。負(fù)責(zé)培訓(xùn)材料的起草，及對鄉(xiāng)鎮(zhèn)各類企業(yè)負(fù)責(zé)人進(jìn)行授課。組長： 成員：

4、聯(lián)絡(luò)組。負(fù)責(zé)宣傳資料的印刷，電臺(tái)、電視臺(tái)的聯(lián)系，活動(dòng)經(jīng)費(fèi)。組長：

成員：

第四篇：阿克塞縣工傷保險(xiǎn)參保擴(kuò)面分析

阿克塞縣工傷保險(xiǎn)參保擴(kuò)面分析

阿克塞縣工傷保險(xiǎn)自2004年啟動(dòng)以來，在各級領(lǐng)導(dǎo)的正確指導(dǎo)、監(jiān)督下，工傷保險(xiǎn)工作緊緊圍繞構(gòu)建和諧社會(huì)和服務(wù)阿克塞縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展這個(gè)大局，通過廣大勞動(dòng)和社會(huì)保障系統(tǒng)工作人員高效務(wù)實(shí)的工作，保險(xiǎn)覆蓋范圍不斷擴(kuò)大，制度運(yùn)行基本平穩(wěn)，參保人員工傷醫(yī)療需求得到保障，得到了社會(huì)各界的好評。

一、企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)狀況

阿克塞縣地域遼闊，資源豐富。阿克塞縣境內(nèi)溫石棉礦床東西綿延幾十公里儲(chǔ)量在4500萬噸以上。由于石棉儲(chǔ)量高，易開采，經(jīng)濟(jì)效益高，從事石棉開采加工的各類企業(yè)因運(yùn)而生。多年來，在這片幾十公里的礦山上，分布著十幾家礦山開采企業(yè)。在礦區(qū)生產(chǎn)一線，每天都能聽到陣陣爆破聲，那是各開采企業(yè)在炸礦石，在爆破時(shí)間里，礦石橫飛，隨時(shí)有可能擊中躲避不及時(shí)的礦工及車輛，造成人員傷亡或財(cái)產(chǎn)損失；同時(shí)石棉對人的危害也特別大，由于細(xì)小的石棉纖維被吸入人體內(nèi)，就會(huì)附著并沉積在肺部，造成肺部疾病，如：石棉肺，胸膜和腹膜的皮間瘤，嚴(yán)重影響了人的生命安全。

各企業(yè)用工多以農(nóng)民工為主，人員流動(dòng)性大，所以每年人員基本都在變化，不利于企業(yè)的管理，影響了企業(yè)的發(fā)展速度和經(jīng)濟(jì)效益，同時(shí)由于這些打工的人員人蜂擁而至，為這里雖然增加了人氣，增加了經(jīng)濟(jì)效益，但是也為這里增加了安全隱患，各類工傷事故接踵而至，為企業(yè)帶來了巨大的經(jīng)濟(jì)損失，嚴(yán)重影響了企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。

二、工傷保險(xiǎn)參保情況

阿克塞縣工傷保險(xiǎn)自2004年7月啟動(dòng)以來，本著全面實(shí)行、穩(wěn)步推進(jìn)模式和規(guī)范運(yùn)作原則，嚴(yán)格執(zhí)行國家政策和上級有關(guān)文件精神，基金運(yùn)行比較平穩(wěn)。工傷保險(xiǎn)啟動(dòng)初期，操作上主要是將阿克塞縣屬企業(yè)納入保險(xiǎn)范圍。經(jīng)過連續(xù)不斷擴(kuò)面，除部分事業(yè)單位外，已覆蓋到縣內(nèi)所有企業(yè)單位，2011年參保單位為33戶，參保人數(shù)達(dá)1493人，（其中石棉行業(yè)參保13戶，參保職工868人，事業(yè)單位3戶，參保職工129人），基金征繳67萬元，享受工傷待遇14人，工傷待遇支出61萬元。

三、在參保擴(kuò)面中的主要做法

工傷保險(xiǎn)屬于社會(huì)保險(xiǎn)，因此有別于商業(yè)保險(xiǎn)。為使這一涉及面廣、政策性強(qiáng)的工作得以順利開展和穩(wěn)步推進(jìn)，確保各用工單位積極參保，阿克塞縣認(rèn)真貫徹執(zhí)行《社會(huì)保險(xiǎn)法》、《工傷保險(xiǎn)條例》采取多種措施，加大工傷保險(xiǎn)的擴(kuò)面力度,有力促進(jìn)擴(kuò)面工作向廣度深度拓展，較好地完成了參保擴(kuò)面任務(wù)，主要做法是：

（一）、做好工傷保險(xiǎn)擴(kuò)面，加強(qiáng)行政管理

阿克塞縣的企業(yè)多為礦山企業(yè)。礦山企業(yè)工傷保險(xiǎn)參保擴(kuò)面是一項(xiàng)十分艱巨的硬任務(wù)，做好這項(xiàng)工作、啃下這塊硬骨頭，必須采取硬措施。阿克塞縣縣委、縣政府成立了專門的工作領(lǐng)導(dǎo)小組，把社會(huì)保險(xiǎn)工作作為構(gòu)建和諧社會(huì)的重要一環(huán)突出來抓，作為一項(xiàng)為民辦實(shí)事的一項(xiàng)具體措施來抓，并要求國土局、衛(wèi)生局、安監(jiān)局、公安局、環(huán)保局和人力資源和社會(huì)保障局組成聯(lián)合檢查組，共同對礦山企業(yè)進(jìn)行檢查、督查，并且在年初礦山企業(yè)開工之際要求沒有以上六部門聯(lián)合批準(zhǔn)不得復(fù)工，增強(qiáng)了人力資源和社會(huì)保障局的行政威懾力，確保了礦區(qū)企業(yè)為其員工參加工傷保險(xiǎn)。縣委、縣政府的高度重視和強(qiáng)力推動(dòng)成為工傷保險(xiǎn)參保擴(kuò)面的強(qiáng)大動(dòng)力。

（二）、做好工傷保險(xiǎn)擴(kuò)面，加強(qiáng)宣傳教育

依法參加工傷保險(xiǎn)、為本單位全部職工或者雇工繳納工傷保險(xiǎn)費(fèi)是用人單位的法定義務(wù)，參保職工有依法享受工傷保險(xiǎn)待遇的權(quán)利。但在實(shí)際工作中，有些私營企業(yè)主無視《勞動(dòng)法》、《社會(huì)保險(xiǎn)法》、《工傷保險(xiǎn)條例》等有關(guān)法律法規(guī)，拒不為職工辦理社會(huì)保險(xiǎn)，嚴(yán)重?fù)p害了勞動(dòng)者的合法權(quán)益。歸根結(jié)蒂，存在這些問題的根源在于“法”，不懂法、不學(xué)法，沒有認(rèn)識到參加社會(huì)保險(xiǎn)的法制性、強(qiáng)制性，針對這些問題，以攻心為上，以政策宣傳為主，把政策宣傳與勞動(dòng)保障監(jiān)察相結(jié)合，以正面引導(dǎo)與限期整改相結(jié)合，著力宣傳參加工傷保險(xiǎn)的法制性和強(qiáng)制性，采取政策宣傳咨詢、電視宣傳、散發(fā)宣傳資料、宣傳小分隊(duì)等多種形式廣泛、深入地進(jìn)行宣傳，印發(fā)了《勞動(dòng)合同法》、《社會(huì)保險(xiǎn)法》、《工傷保險(xiǎn)條例宣傳提綱》，將有關(guān)工傷保險(xiǎn)方面的法律、法規(guī)以明白紙的形式直接發(fā)放到企業(yè)法人手中，讓企業(yè)法人充分認(rèn)識到參加工傷保險(xiǎn)的重要性和積極作用。堅(jiān)持以點(diǎn)帶面、先易后難，逐步推進(jìn)的原則，先從城區(qū)企業(yè)、工業(yè)區(qū)企業(yè)入手，重點(diǎn)做好人員多、效益好、管理規(guī)范企業(yè)的參保工作，建立了社會(huì)保險(xiǎn)稽核和勞動(dòng)保障監(jiān)察聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制，對參保情況實(shí)行聯(lián)合執(zhí)法檢查，增強(qiáng)了企業(yè)法人代表的參保主動(dòng)性。

（三）、做好工傷保險(xiǎn)擴(kuò)面，加強(qiáng)服務(wù)質(zhì)量

圍繞企業(yè)參保工作，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，變坐等服務(wù)為主動(dòng)上門服務(wù)，把工傷保險(xiǎn)政策咨詢服務(wù)臺(tái)搬到礦區(qū)，面對面搞咨詢宣傳，與此同時(shí)，對已經(jīng)發(fā)生工傷的參保人員，盡快按時(shí)核審待遇，及時(shí)享受待遇。通過提升服務(wù)質(zhì)量，強(qiáng)化創(chuàng)優(yōu)、高效意識，既增加了已參保企業(yè)的積極性，又增強(qiáng)了經(jīng)辦機(jī)構(gòu)的凝聚力和戰(zhàn)斗力，提高了工作效率，促進(jìn)了各項(xiàng)工作的順利開展。

第五篇：當(dāng)前社保費(fèi)擴(kuò)面征繳難點(diǎn)調(diào)查與思考

當(dāng)前社保費(fèi)擴(kuò)面征繳難點(diǎn)調(diào)查與思考

黨的十七大和十一屆人大是在我國改革開放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)進(jìn)入關(guān)鍵時(shí)期召開的二次繼往開來的重要會(huì)議。胡錦濤總書記在十七大報(bào)告中明確提出了“努力使全體人民學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居”的“五有”目標(biāo)，將“覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會(huì)保障體系基本建立，人人享有基本生活保障”納入全面建設(shè)小康社會(huì)的五大新目標(biāo)體系之中。十一屆人大政府工作報(bào)告又將建立和完善覆蓋城鄉(xiāng)的社會(huì)保障體系列為全面建設(shè)小康社會(huì)的一項(xiàng)重大任務(wù)。因此，認(rèn)真思考在當(dāng)今社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢和日益高漲的民眾對社會(huì)保障的需求下，建立和完善一個(gè)全面、系統(tǒng)、適度、公平、有效的覆蓋城鄉(xiāng)的社會(huì)保障體系，進(jìn)一步維護(hù)好和發(fā)展好人民群眾的利益，讓廣大人民群眾切實(shí)分享到改革開放所帶來的成果，從而更加堅(jiān)定走中國特色社會(huì)主義道路的信心和決心等問題，是貫徹黨的十七大和十一屆人大會(huì)議精神的最具體表現(xiàn)。由此看出，社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)擴(kuò)面是完善社會(huì)保險(xiǎn)體系和制度的需要，是社會(huì)保險(xiǎn)的發(fā)展方向。從基層征收局的實(shí)際看，社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)擴(kuò)面的主要對象是民營企業(yè)、個(gè)體工商戶等非公有制經(jīng)濟(jì)的從業(yè)人員。近期，筆者對縣域非公有制經(jīng)濟(jì)實(shí)體社保費(fèi)擴(kuò)面情況進(jìn)行了走訪調(diào)研，現(xiàn)就擴(kuò)面推進(jìn)工作中遇到的一些問題提出如下想法。

一、當(dāng)前社保費(fèi)擴(kuò)面工作存在的主要問題

（一）對社會(huì)保險(xiǎn)認(rèn)識上的問題

（1）企業(yè)追求生產(chǎn)（營業(yè)）成本最小化，不愿為員工繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)。特別是個(gè)體、私營企業(yè)法人對社保費(fèi)認(rèn)識不足，主觀不愿為員工入保。出于降低經(jīng)營成本考慮，大多個(gè)體、私營企業(yè)老板根本不愿為員工買社保?？h里個(gè)體、私營企業(yè)較多，他們大多個(gè)體員工都沒有入社保為由，不愿為這里的員工入社保。且抵阻情緒很大，明確表示，別的地方?jīng)]搞這里也無法搞。有許多個(gè)體、私營企業(yè)，老板認(rèn)為給員工的工資就包含了一切費(fèi)用，要入保就從員工工資中扣。而扣員工工資，員工也不愿入保了。

（2）員工追求眼前既得利益，關(guān)心的是當(dāng)前生活，顧不上考慮將來生活，不想繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)。

低工資群體不愿參保。以餐飲服務(wù)業(yè)為例，員工工資不高，大多都在800元左右，多數(shù)來自農(nóng)村，吃的都是青春飯。他們認(rèn)為自己還年輕，參不參加社會(huì)保險(xiǎn)無所謂，對參加社會(huì)保險(xiǎn)根本沒有一點(diǎn)認(rèn)識。要入保，老板不愿承擔(dān)；從員工工資中扣，員工大多都是臨時(shí)思想不愿入。不愿舍棄既得利益，繳保險(xiǎn)，干脆聲明，自己不參保。

另外，外來務(wù)工人員參保的積極性也不高。他（她）們一怕參保后受到制約，二怕繳保險(xiǎn)的錢將來帶不走，即使能帶走也只能帶自己繳納的部分。因此，外來務(wù)工人員大多要求老板增加工資，一般不提繳納社會(huì)保險(xiǎn)的要求。

（二）管理和制度上的缺陷。由于征管戶數(shù)日益增多、征管質(zhì)量的提高，現(xiàn)有的工作人員相對不足，同時(shí)存在信息化水平不高、工作效率的問題，造成對參保單位、職工人數(shù)

和工資水平的核定存在很大的滯后性，對收費(fèi)率難以及時(shí)確定，造成即使單位有參保熱情，經(jīng)辦機(jī)構(gòu)卻無法及時(shí)給予其參保權(quán)利的情況出現(xiàn)。而地稅部門作為征收部門就無法對其征收社保費(fèi)。另外，這些社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)承擔(dān)了社會(huì)保險(xiǎn)的全部的基礎(chǔ)性和事務(wù)性工作，除了征收由地稅來管以外，前期的社保登記、企業(yè)及個(gè)人賬戶的建立、繳費(fèi)申報(bào)的審核以及后期的繳費(fèi)情況的匯總、記賬和稽核，都需要投入大量的人力、物力和財(cái)力，使得這些社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)要么有心無力，要么要考慮自身的利益，無法對擴(kuò)大征繳面工作做到全力的支持。

二、法律法規(guī)不夠完善，不能保障社保費(fèi)征繳工作的有序進(jìn)行。

（一）征繳范圍不明確，征繳的法律依據(jù)不充分。按照國務(wù)院院頒布的《社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征繳暫行條例》，基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)的征繳范圍是：國有企業(yè)、城鎮(zhèn)集體企業(yè)、外商投資企業(yè)、城鎮(zhèn)私營企業(yè)和其他城鎮(zhèn)企業(yè)及其職工，實(shí)行企業(yè)化管理的事業(yè)單位及其職工。規(guī)定的城鎮(zhèn)企業(yè)僅僅是縣城、建制鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)范圍，還是包括建制鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)所有的企業(yè)，這個(gè)范圍至今仍不明確。

（二）政策規(guī)定各地不一致，參保人勞動(dòng)權(quán)益得不到保護(hù)，使部分已參保人對勞動(dòng)社保失去信心。靈活的勞動(dòng)用工制度，提供了廣泛的勞動(dòng)力市場，但由于我國養(yǎng)老保險(xiǎn)基金的征繳基本上是各自為政，征繳基數(shù)的確定都是統(tǒng)籌區(qū)域政府或上級主管部門根據(jù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展水平、職工工資水平確

定，地區(qū)間的不平衡現(xiàn)象嚴(yán)重，參保人員只能在當(dāng)工作地參保，跨區(qū)域異動(dòng)后，社保關(guān)系轉(zhuǎn)不出，就是個(gè)人部分能夠轉(zhuǎn)出，對方也不能受，參保還得重來?，F(xiàn)行的社保政策不能為已參保人員提供持續(xù)完整的服務(wù)，因此，相當(dāng)多的繳費(fèi)人以合法的利益得不到保護(hù)為由而不參保。

（三）處罰措施不力，強(qiáng)制執(zhí)行難以到位。《社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征繳暫行條例》第26條規(guī)定“繳費(fèi)單位逾期拒不繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)、滯納金的，由勞動(dòng)保障行政部門或者稅務(wù)機(jī)關(guān)申請人民法院依法強(qiáng)制征繳?！焙翢o疑問，這一規(guī)定是為了強(qiáng)化社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征繳工作的力度，但在實(shí)際操作中，由于各種原因，當(dāng)要求執(zhí)法部門對欠繳費(fèi)用的業(yè)主進(jìn)行強(qiáng)制執(zhí)行時(shí)，往往得不到積極、主動(dòng)的協(xié)助。由于目前還沒有強(qiáng)有力的、統(tǒng)一的法律對社保進(jìn)行規(guī)范，現(xiàn)有法規(guī)法律約束力不強(qiáng)。所以社保部門對部分企業(yè)不愿參?；蜷L期拖欠社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)、漠視職工基本社會(huì)保障權(quán)利的行為，也只能是無可奈何。

四、征管體制不順，地稅社保費(fèi)征收任務(wù)壓力較大。稅務(wù)機(jī)關(guān)和社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)的協(xié)調(diào)存在問題，目前，社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)和稅務(wù)機(jī)關(guān)雙重管理的模式缺乏效率。政府對稅務(wù)機(jī)關(guān)的考核，只有一個(gè)就是征收任務(wù)，而社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)從自身利益出發(fā)，在少數(shù)企業(yè)核實(shí)征繳基數(shù)時(shí)片面追求數(shù)量，不注重質(zhì)量，核實(shí)的數(shù)額不準(zhǔn)確，企業(yè)不能接受，又不得不重新核定，影響了正常的征收工作。

二、解決社保費(fèi)擴(kuò)面中的問題對策

(一)加強(qiáng)宣傳力度，增強(qiáng)企業(yè)與職工的參保意識。

社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)制度是社會(huì)保障體系的重要組成部分。各單位不能只看到本單位的眼前利益，而不看整個(gè)社會(huì)的長遠(yuǎn)利益。要通過各種形式的宣傳教育，引導(dǎo)他們正確處理好眼前利益與長遠(yuǎn)利益，局部利益與整體利益的關(guān)系，引導(dǎo)他們從講政治、保穩(wěn)定的高度，從實(shí)踐“三個(gè)代表”的高度，來認(rèn)識社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)制度的重要意義，提高他們的社會(huì)保險(xiǎn)意識。

廣泛宣傳，加強(qiáng)監(jiān)督。各級宣傳部門要組織新聞媒體，廣泛宣傳社會(huì)保險(xiǎn)的各項(xiàng)方針政策和法律法規(guī)，增強(qiáng)用人單位和勞動(dòng)者參加社會(huì)保險(xiǎn)的法律意識。各級工商聯(lián)和個(gè)體協(xié)會(huì)要向民營企業(yè)及個(gè)體從業(yè)人員進(jìn)行擴(kuò)面工作宣傳，促使其盡早參加社會(huì)保險(xiǎn)。對拒不參保的用人單位及其法定代表人予以公開曝光。

（二）加強(qiáng)法制建設(shè)，積極推動(dòng)社會(huì)保險(xiǎn)立法 應(yīng)建立一個(gè)全國統(tǒng)一的社會(huì)保險(xiǎn)體系，明確征收范圍，統(tǒng)一繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)行全國統(tǒng)籌。在此基礎(chǔ)上再實(shí)行社保費(fèi)改稅?！渡鐣?huì)保險(xiǎn)法》盡早出臺(tái)，將有助于從法律角度促進(jìn)建立健全社會(huì)保障體系，完善和提高社會(huì)保障能力，使社保費(fèi)征收工作有法可依，使各級領(lǐng)導(dǎo)真正重視社保，使廣大職工交得放心，有效地理順參保難、繳費(fèi)難的問題。

（三）提高服務(wù)水平，優(yōu)化服務(wù)質(zhì)量

社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征繳費(fèi)工作人員要從執(zhí)法管理的角色轉(zhuǎn)變?yōu)閳?zhí)法管理和服務(wù)雙重角色上來，把納稅服務(wù)作為對納稅人應(yīng)盡的義務(wù)，不要過分強(qiáng)調(diào)職業(yè)自豪感，不要擺官老爺作風(fēng)，應(yīng)把納稅人作為自己的“上帝”，真正樹立法律意義上的平

等意識，強(qiáng)化“維護(hù)納稅人的權(quán)利和提高積極遵從度”的意識，同時(shí)開展納稅服務(wù)，應(yīng)以稅法為基礎(chǔ)，以征稅人主動(dòng)服務(wù)為特征，征納雙方責(zé)權(quán)利相對稱，為納稅人提供稅前、稅中、稅后的全方位的納稅服務(wù)，如準(zhǔn)確及時(shí)為繳費(fèi)人登記個(gè)人繳費(fèi)手冊，要提供周到的政策咨詢，幫助繳費(fèi)人解決疑難問題，解決參保人的后顧之憂。特別是要利用信息化手段方便納稅人，有效利用現(xiàn)代化網(wǎng)絡(luò)為納稅人提供方便、快捷、高效的服務(wù)。實(shí)行“一窗式”服務(wù)，“一站式”服務(wù)，減少工作環(huán)節(jié)，降低稅收成本

（四）加大檢查查處力度

建議由政府牽頭，縣人民法院、勞動(dòng)保障部門、地稅局實(shí)行協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，加大執(zhí)法力度，推進(jìn)社保費(fèi)征收工作有序開展。勞動(dòng)仲裁、勞動(dòng)合同鑒定等部門在工作中，要求各類企業(yè)在同職工簽訂勞動(dòng)合同的同時(shí)，必須依法辦理社會(huì)保險(xiǎn)參保繳費(fèi)手續(xù)。勞動(dòng)保障部門同地稅局一起，組成聯(lián)合檢查小組，對轄區(qū)內(nèi)所有用工單位進(jìn)行地毯式執(zhí)法檢查，要求未參保企業(yè)依法限期參保。對長期拖欠或拒不繳納的，依法進(jìn)行處罰，并移送法院強(qiáng)制執(zhí)行。

（五）健全社會(huì)保險(xiǎn)制約機(jī)制。規(guī)定用人單位使用勞動(dòng)力必須簽訂勞動(dòng)合同，將規(guī)范企業(yè)行為、全面推行勞動(dòng)合同制作為擴(kuò)大征繳面的一種重要手段。可以設(shè)立由政府部門、用人單位和個(gè)體、私營企業(yè)人員組成的社會(huì)保險(xiǎn)監(jiān)督委員戶，監(jiān)督用人單位的勞動(dòng)合同簽訂情況和社會(huì)保險(xiǎn)參保情況。同時(shí)，要加強(qiáng)對社會(huì)保險(xiǎn)登記的監(jiān)督檢查，負(fù)責(zé)社會(huì)保

險(xiǎn)登記核定的相關(guān)部門的監(jiān)察機(jī)構(gòu)應(yīng)定期對社會(huì)保險(xiǎn)登記情況進(jìn)行監(jiān)察。勞動(dòng)與社會(huì)保障廳還可以會(huì)同統(tǒng)計(jì)部門，按照社會(huì)保險(xiǎn)的相關(guān)法律法規(guī)所規(guī)定的參保范圍對參保數(shù)字進(jìn)行分析研究，保證實(shí)際參保人數(shù)與應(yīng)參保人數(shù)的統(tǒng)一。另外，《社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征繳暫行條例》中規(guī)定對參保單位要每年進(jìn)行一次年檢。為了保證年檢質(zhì)量，對于所有應(yīng)參保單位要進(jìn)行逐一檢查。當(dāng)發(fā)現(xiàn)沒有進(jìn)行社會(huì)保險(xiǎn)登記的單位時(shí)，除了按照條例的規(guī)定給予經(jīng)濟(jì)處罰外，還可以采取一些相應(yīng)的行政措施加以限制，強(qiáng)令其參保。如稅務(wù)機(jī)關(guān)不供發(fā)票等。對于新設(shè)立的經(jīng)濟(jì)單位，可以要求工商部門配合，讓其要辦理參加社會(huì)保險(xiǎn)手續(xù)后才能到稅務(wù)部門和其他部門辦理相關(guān)手續(xù)等。同時(shí)，地稅機(jī)關(guān)在進(jìn)行納稅評估時(shí)，可以將繳費(fèi)情況也作為一項(xiàng)評估參數(shù)，促使企業(yè)為了提高知名度和信譽(yù)度而有更高的參保熱情。

（六）改革、完善制定相關(guān)配套政策，突破難點(diǎn)。

改革社保費(fèi)征繳辦法：新的征繳辦法運(yùn)作是：參保單位按工資總額和規(guī)定的費(fèi)率計(jì)算，直接向地稅社保費(fèi)征收部門申報(bào)，一并交納。個(gè)人應(yīng)交的社保費(fèi)由現(xiàn)時(shí)所在單位從個(gè)人工資中扣回；參保具體人員由繳費(fèi)單位按在崗人數(shù)確定，并作明細(xì)申報(bào)以便個(gè)人帳戶分錄，對其中部分未參保的人員由單位在繳費(fèi)的同時(shí)向社保部門補(bǔ)辦參保手續(xù)。這既解決了現(xiàn)行“擴(kuò)面難”的問題，使每個(gè)參加工作的人都納入社會(huì)保障，又解決了因工作流動(dòng)而中斷交費(fèi)的原參保人員恢復(fù)繳費(fèi)，可提高征繳率，壓縮欠費(fèi)，增加社?；鹗杖?；在參保人的管

理上，單位與個(gè)人應(yīng)相對分離，個(gè)人參保后，不再是固定在某個(gè)單位的參保人，《社保證》（社保關(guān)系）隨工作移動(dòng)而動(dòng)；在征收管理上，以“工資總額”為總控制指標(biāo)，采取與企業(yè)所得稅的進(jìn)入成本的工資總額和用工申報(bào)、個(gè)人所得稅的征稅標(biāo)準(zhǔn)、稅收日常檢查和匯結(jié)算等結(jié)合起來，實(shí)行聯(lián)動(dòng)控制、管理。