第一篇：社會(huì)保險(xiǎn)擴(kuò)面征繳工作中存在的問(wèn)題與對(duì)策

近年來(lái)，黨中央、xx明確提出擴(kuò)大內(nèi)需的方針。但是，消費(fèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)拉動(dòng)的能力仍然偏低，消費(fèi)率已經(jīng)降到改革開(kāi)放25年以來(lái)的最低點(diǎn)。職工工資增長(zhǎng)緩慢，尤其是農(nóng)民工群體收入偏低，收入得不到保障，是消費(fèi)率持續(xù)走低的重要因素。我國(guó)完善的社會(huì)保障體系尚未建立起來(lái)，人們對(duì)未來(lái)生活保障信心不足，重儲(chǔ)蓄，輕消費(fèi)，成為消費(fèi)率持續(xù)走低的又一因素。我市今年7月1日將提高最低工資標(biāo)準(zhǔn)，由540元提高到620元，通過(guò)出臺(tái)政策法規(guī)，保障職工的利益，提高了他們收入，有利于拉動(dòng)消費(fèi)。另一方面，還要穩(wěn)步推進(jìn)社會(huì)保障體系的改革，早日建立起全社會(huì)人員參加的社會(huì)保障體系，使百姓老有所養(yǎng)，病有所醫(yī)，居有其屋。屆時(shí)，百姓將不再辛苦攢錢，敢于把錢用于消費(fèi)。建立完善的社會(huì)保障體系，一項(xiàng) 重 要 的 內(nèi) 容 就 是 加強(qiáng) 社 會(huì) 保險(xiǎn)征繳工作。自去年全市開(kāi)展社會(huì)保險(xiǎn)擴(kuò)面征繳工作以來(lái)，建鄴區(qū)共檢查用人單位3010戶，新增參保單位824 戶，檢查人數(shù)4萬(wàn)余人，完成擴(kuò)面人數(shù)12034人，完成征收金額903萬(wàn)元，但存在的問(wèn)題也不容忽視。

一、當(dāng)前社保擴(kuò)面工作中存在的問(wèn)題目前在社會(huì)保險(xiǎn)擴(kuò)面征繳工作中存在的問(wèn)題主要表現(xiàn)在：一是認(rèn)識(shí)不足。由于一些用人單位負(fù)責(zé)人對(duì)社會(huì)保險(xiǎn)重要意義認(rèn)識(shí)的不足，導(dǎo)致勞動(dòng)者應(yīng)保未保、已保未繳、已繳停繳等現(xiàn)象屢見(jiàn)不鮮。在勞動(dòng)保障執(zhí)法人員上門做工作要求其為勞動(dòng)者辦理參保手續(xù)時(shí)，他們總會(huì)采取“游擊戰(zhàn)”等種種方法來(lái)應(yīng)付勞動(dòng)保障執(zhí)法人員。常常是今天去老板不在，明天去會(huì)計(jì)不在。即使老板在也只談他的業(yè)務(wù)，把執(zhí)法人員晾在一邊不理不睬，常使得執(zhí)法人員十分尷尬。二是用人單位法律意識(shí)不強(qiáng)。實(shí)行市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)后，用人單位按照市場(chǎng) 經(jīng)濟(jì)的模式運(yùn)行，實(shí)行自主經(jīng)營(yíng)、自負(fù)盈虧，有些用人單位負(fù)責(zé)人只注重經(jīng)濟(jì)效益，不重視維護(hù)勞動(dòng)者的合法權(quán)益。諸如，用工事前事后不辦理錄用備案手續(xù)，不與職工簽訂勞動(dòng)合同，不為職工繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)等，管理上采取家長(zhǎng)制、一言堂、老板一人說(shuō)了算，勞動(dòng)者誰(shuí)提出合法要求，誰(shuí)就隨時(shí)會(huì)被辭退走人的可能。三是用人單位漏報(bào)、瞞報(bào)繳費(fèi)基數(shù)。在稽查中，許多單位未能真正做到工資收入與社會(huì)保險(xiǎn)繳費(fèi)基數(shù)的對(duì)應(yīng)關(guān)系，理解偏差較大。如以現(xiàn)金形式發(fā)放的崗位營(yíng)養(yǎng)費(fèi)、保健費(fèi)等，單位普遍認(rèn)為那是對(duì)職工的福利，應(yīng)作為福利費(fèi)不計(jì)人社會(huì)保險(xiǎn)繳費(fèi)基數(shù)，而社會(huì)保險(xiǎn)定義的福利費(fèi)應(yīng)是單位以實(shí)物形式發(fā)放的福利費(fèi)用開(kāi)支。另外，不少企業(yè)改制實(shí)行了股份制，企業(yè)職工以持有的內(nèi)部職工股份的多少年終分紅，而不作為社會(huì)保險(xiǎn)繳費(fèi)基數(shù)。四是勞務(wù)人員的參保有盲區(qū)。近年來(lái)，外省市勞務(wù)輸出人員越來(lái)越多，但由于該部分人員的社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)已由用人單位匯至勞務(wù)輸出單位，致使用人單位拒絕為勞務(wù)人員參保，而該部分人員的社會(huì)保險(xiǎn)關(guān)系也無(wú)法核實(shí)。因此，對(duì)勞務(wù)人員的參保辦法應(yīng)盡快制訂，避免參保人員及基金的流失。五是制約措施不力。盡管《勞動(dòng)法》和《勞動(dòng)保障監(jiān)察條例》早已明確規(guī)定，對(duì)不按規(guī)定參?；蚵男欣U費(fèi)義務(wù)的單位和責(zé)任人可處罰款，而在實(shí)踐工作中，可操作空間太小，加上方方面面關(guān)系網(wǎng)等諸多干擾因素的存在，處罰措施難以完全落實(shí)到位。六是宣傳力度不夠。有些用人單位法人和勞動(dòng)者對(duì)參保政策了解甚少，造成不愿辦理參保手續(xù)。隨著企業(yè)改制不斷深入，民營(yíng)企業(yè)日益增多，已撐起區(qū)域經(jīng)濟(jì)的半壁江山。廣大民營(yíng)企業(yè)、私營(yíng)業(yè)主、個(gè)體工商戶及其從業(yè)人員成為當(dāng)今社會(huì)保險(xiǎn)擴(kuò)面的重點(diǎn)，這些企業(yè)用人大都是外來(lái)人員，有的老板認(rèn)為自己就是下崗失業(yè)人員，自謀職業(yè)不容易，為謀求利益的最大化，不愿給被雇用的勞動(dòng)者參保。有的企業(yè)老板雖然愿給勞動(dòng)者參保，但有的外來(lái)勞動(dòng)者則不愿參保，認(rèn)為打工不固定，只愿眼前每月拿幾百元現(xiàn)錢放進(jìn)自己的日袋才放心。這些現(xiàn)象較普遍地存在著。七是相關(guān)部門缺乏配合協(xié)調(diào)。眾所周知，社會(huì)保險(xiǎn)擴(kuò)面征繳工作是加快建立獨(dú)立于企事業(yè)單位之外的社會(huì)保障體系的一項(xiàng)基礎(chǔ)工作，擴(kuò)面征繳工作應(yīng)是全社會(huì)的義務(wù)。而從近兩年的實(shí)際工作來(lái)看，相關(guān)部門缺乏有機(jī)配合，整體聯(lián)動(dòng)難度大，從而形成勞動(dòng)保障部門唱獨(dú)角戲的局面。八是配套政策有待完善。在實(shí)際工作中常常遇到一些用人單位以不具備法人主體資格為由拒絕參保，如有些食品業(yè)、酒業(yè)、醫(yī)藥、化妝品、電器類等使用的促銷員，事業(yè)單位使用的臨時(shí)工，季節(jié)工等非正規(guī)就業(yè)人員。還有的小企業(yè)老板東躲～不見(jiàn)面，不提供賬號(hào)、地稅登記號(hào)，對(duì)執(zhí)法人員下達(dá)詢問(wèn)通知書、新聞媒體的報(bào)道等全然不顧，做出一副“死豬不怕開(kāi)水燙”的架勢(shì)。對(duì)以上這些行為，政策上沒(méi)有明確的規(guī)范，勞動(dòng)執(zhí)法過(guò)程中，可操作性不強(qiáng)。九是稽查人員的素質(zhì)有待提高。稽查人員在稽查工作中，人為主觀因素較多，如對(duì)熟悉的單位稽查尺度不嚴(yán)，原始數(shù)據(jù)采集不全，對(duì)困難企業(yè)抱有查了也是白查的態(tài)度等等，造成稽查口徑不統(tǒng)一。另外，稽查人員的專業(yè)知識(shí)有待提高。

二、做好擴(kuò)面征繳工作的對(duì)策針對(duì)目前存在的種種問(wèn)題，為適應(yīng)新形勢(shì)發(fā)展的需要，努力做好社會(huì)保險(xiǎn)擴(kuò)面征繳工作，仍應(yīng)充分發(fā)揮社保征繳經(jīng)辦機(jī)構(gòu)和勞動(dòng)保障監(jiān)察機(jī)構(gòu)的龍頭作用并采取相應(yīng)的必要措施：一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，搞好相應(yīng)部門配合。政府要建立社會(huì)保險(xiǎn)擴(kuò)面征繳領(lǐng)導(dǎo)小組，采取首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，要開(kāi)展實(shí)質(zhì)性工作，定時(shí)“議事制度”等。因社會(huì)保險(xiǎn)擴(kuò)面征繳工作涉及面廣、難度大，要加強(qiáng)稅務(wù)、工商、財(cái)政、審計(jì)、體改等部門協(xié)調(diào)配合，各司其職，整體作戰(zhàn)，形成齊抓共管的局面。二是加大宣傳力度，營(yíng)造社會(huì)保險(xiǎn)擴(kuò)面征繳工作的強(qiáng)勢(shì)氛圍。通過(guò)廣播、電視、報(bào)刊等進(jìn)行社會(huì)保險(xiǎn)政策宣傳，營(yíng)造參加社會(huì)保險(xiǎn)利國(guó)利民的濃厚氛圍，做到家喻戶曉，人人皆知，切實(shí)解決用人單位和從業(yè)人員認(rèn)識(shí)上的不足和觀念上的誤區(qū)。強(qiáng)化用人單位和勞動(dòng)者依法繳納社會(huì)

保險(xiǎn)費(fèi)的意識(shí)。三 是加強(qiáng)依法征繳力度，實(shí)現(xiàn)社會(huì)保險(xiǎn)的強(qiáng)制性。社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)要嚴(yán)格按照xx《社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征繳暫行條例》和省、市有關(guān)文件規(guī)定做好征繳范圍內(nèi)各用人單位的社會(huì)保險(xiǎn)登記和征繳工作。要充分利用社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征繳的稽查手段，定期、不定期的有重點(diǎn)稽查用人單位申報(bào)的基數(shù)、比例、工資總額及員工工資發(fā)放情況等，強(qiáng)化基金征繳力度。對(duì)違反《條例》規(guī)定的行為要堅(jiān)決予以制止，并采取相應(yīng)處罰措施，做到處罰一戶教育一片的目的。四是加大勞動(dòng)保障執(zhí)法檢查力度，擴(kuò)大勞動(dòng)保障監(jiān)察工作的覆蓋面。首先增加勞動(dòng)保障監(jiān)察人員，加強(qiáng)勞動(dòng)保障業(yè)務(wù)培訓(xùn)，建立一支政治素質(zhì)好、業(yè)務(wù)技術(shù)精、能吃苦、肯干事的勞動(dòng)保障監(jiān)察隊(duì)伍，做到機(jī)構(gòu)人 員到位，經(jīng)費(fèi)投入到位、組織保障到位。這樣，有利于依法加大勞動(dòng)保障監(jiān)察力度，有利于擴(kuò)大勞動(dòng)保障監(jiān)察工作的覆蓋面。按照科學(xué)化、規(guī)范化、制度化的運(yùn)行機(jī)制進(jìn)行全面的長(zhǎng)效管理，使用人單位養(yǎng)成據(jù)實(shí)繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的自覺(jué)性。確保做到應(yīng)保盡保、應(yīng)收盡收。

第二篇：社會(huì)保險(xiǎn)擴(kuò)面征繳工作中存在的問(wèn)題與對(duì)策

近年來(lái)，黨中央、國(guó)務(wù)院明確提出擴(kuò)大內(nèi)需的方針。但是，消費(fèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)拉動(dòng)的能力仍然偏低，消費(fèi)率已經(jīng)降到改革開(kāi)放25年以來(lái)的最低點(diǎn)。職工工資增長(zhǎng)緩慢，尤其是農(nóng)民工群體收入偏低，收入得不到保障，是消費(fèi)率持續(xù)走低的重要因素。我國(guó)完善的社會(huì)保障體系尚未建立起來(lái)，人們對(duì)未來(lái)生活保障信心不足，重儲(chǔ)蓄，輕消費(fèi)，成為消費(fèi)率持續(xù)走低的又一因素。我市今年7月1日將提高最低工資標(biāo)準(zhǔn)，由540元提高到620元，通過(guò)出臺(tái)政策法規(guī)，保障職工的利益，提高了他們收入，有利于拉動(dòng)消費(fèi)。另一方面，還要穩(wěn)步推進(jìn)社會(huì)保障體系的改革，早日建立起全社會(huì)人員參加的社會(huì)保障體系，使百姓老有所養(yǎng)，病有所醫(yī)，居有其屋。屆時(shí)，百姓將不再辛苦攢錢，敢于把錢用于消費(fèi)。建立完善的社會(huì)保障體系，一項(xiàng) 重 要 的 內(nèi) 容 就 是 加強(qiáng) 社 會(huì) 保險(xiǎn)征繳工作。自去年全市開(kāi)展社會(huì)保險(xiǎn)擴(kuò)面征繳工作以來(lái)，建鄴區(qū)共檢查用人單位3010戶，新增參保單位824 戶，檢查人數(shù)4萬(wàn)余人，完成擴(kuò)面人數(shù)12034人，完成征收金額903萬(wàn)元，但存在的問(wèn)題也不容忽視。

一、當(dāng)前社保擴(kuò)面工作中存在的問(wèn)題目前在社會(huì)保險(xiǎn)擴(kuò)面征繳工作中存在的問(wèn)題主要表現(xiàn)在：一是認(rèn)識(shí)不足。由于一些用人單位負(fù)責(zé)人對(duì)社會(huì)保險(xiǎn)重要意義認(rèn)識(shí)的不足，導(dǎo)致勞動(dòng)者應(yīng)保未保、已保未繳、已繳停繳等現(xiàn)象屢見(jiàn)不鮮。在勞動(dòng)保障執(zhí)法人員上門做工作要求其為勞動(dòng)者辦理參保手續(xù)時(shí)，他們總會(huì)采取“游擊戰(zhàn)”等種種方法來(lái)應(yīng)付勞動(dòng)保障執(zhí)法人員。常常是今天去老板不在，明天去會(huì)計(jì)不在。即使老板在也只談他的業(yè)務(wù)，把執(zhí)法人員晾在一邊不理不睬，常使得執(zhí)法人員十分尷尬。二是用人單位法律意識(shí)不強(qiáng)。實(shí)行市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)后，用人單位按照市場(chǎng) 經(jīng)濟(jì)的模式運(yùn)行，實(shí)行自主經(jīng)營(yíng)、自負(fù)盈虧，有些用人單位負(fù)責(zé)人只注重經(jīng)濟(jì)效益，不重視維護(hù)勞動(dòng)者的合法權(quán)益。諸如，用工事前事后不辦理錄用備案手續(xù)，不與職工簽訂勞動(dòng)合同，不為職工繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)等，管理上采取家長(zhǎng)制、一言堂、老板一人說(shuō)了算，勞動(dòng)者誰(shuí)提出合法要求，誰(shuí)就隨時(shí)會(huì)被辭退走人的可能。三是用人單位漏報(bào)、瞞報(bào)繳費(fèi)基數(shù)。在稽查中，許多單位未能真正做到工資收入與社會(huì)保險(xiǎn)繳費(fèi)基數(shù)的對(duì)應(yīng)關(guān)系，理解偏差較大。如以現(xiàn)金形式發(fā)放的崗位營(yíng)養(yǎng)費(fèi)、保健費(fèi)等，單位普遍認(rèn)為那是對(duì)職工的福利，應(yīng)作為福利費(fèi)不計(jì)人社會(huì)保險(xiǎn)繳費(fèi)基數(shù)，而社會(huì)保險(xiǎn)定義的福利費(fèi)應(yīng)是單位以實(shí)物形式發(fā)放的福利費(fèi)用開(kāi)支。另外，不少企業(yè)改制實(shí)行了股份制，企業(yè)職工以持有的內(nèi)部職工股份的多少年終分紅，而不作為社會(huì)保險(xiǎn)繳費(fèi)基數(shù)。四是勞務(wù)人員的參保有盲區(qū)。近年來(lái)，外省市勞務(wù)輸出人員越來(lái)越多，但由于該部分人員的社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)已由用人單位匯至勞務(wù)輸出單位，致使用人單位拒絕為勞務(wù)人員參保，而該部分人員的社會(huì)保險(xiǎn)關(guān)系也無(wú)法核實(shí)。因此，對(duì)勞務(wù)人員的參保辦法應(yīng)盡快制訂，避免參保人員及基金的流失。五是制約措施不力。盡管《勞動(dòng)法》和《勞動(dòng)保障監(jiān)察條例》早已明確規(guī)定，對(duì)不按規(guī)定參保或履行繳費(fèi)義務(wù)的單位和責(zé)任人可處罰款，而在實(shí)踐工作中，可操作空間太小，加上方方面面關(guān)系網(wǎng)等諸多干擾因素的存在，處罰措施難以完全落實(shí)到位。六是宣傳力度不夠。有些用人單位法人和勞動(dòng)者對(duì)參保政策了解甚少，造成不愿辦理參保手續(xù)。隨著企業(yè)改制不斷深入，民營(yíng)企業(yè)日益增多，已撐起區(qū)域經(jīng)濟(jì)的半壁江山。廣大民營(yíng)企業(yè)、私營(yíng)業(yè)主、個(gè)體工商戶及其從業(yè)人員成為當(dāng)今社會(huì)保險(xiǎn)擴(kuò)面的重點(diǎn)，這些企業(yè)用人大都是外來(lái)人員，有的老板認(rèn)為自己就是下崗失業(yè)人員，自謀職業(yè)不容易，為謀求利益的最大化，不愿給被雇用的勞動(dòng)者參保。有的企業(yè)老板雖然愿給勞動(dòng)者參保，但有的外來(lái)勞動(dòng)者則不愿參保，認(rèn)為打工不固定，只愿眼前每月拿幾百元現(xiàn)錢放進(jìn)自己的日袋才放心。這些現(xiàn)象較普遍地存在著。七是相關(guān)部門缺乏配合協(xié)調(diào)。眾所周知，社會(huì)保險(xiǎn)擴(kuò)面征繳工作是加快建立獨(dú)立于企事業(yè)單位之外的社會(huì)保障體系的一項(xiàng)基礎(chǔ)工作，擴(kuò)面征繳工作應(yīng)是全社會(huì)的義務(wù)。而從近兩年的實(shí)際工作來(lái)看，相關(guān)部門缺乏有機(jī)配合，整體聯(lián)動(dòng)難度大，從而形成勞動(dòng)保障部門唱獨(dú)角戲的局面。八是配套政策有待完善。在實(shí)際工作中常常遇到一些用人單位以不具備法人主體資格為由拒絕參保，如有些食品業(yè)、酒業(yè)、醫(yī)藥、化妝品、電器類等使用的促銷員，事業(yè)單位使用的臨時(shí)工，季節(jié)工等非正規(guī)就業(yè)人員。還有的小企業(yè)老板東躲西藏不見(jiàn)面，不提供賬號(hào)、地稅登記號(hào)，對(duì)執(zhí)法人員下達(dá)詢問(wèn)通知書、新聞媒體的報(bào)道等全然不顧，做出一副“死豬不怕開(kāi)水燙”的架勢(shì)。對(duì)以上這些行為，政策上沒(méi)有明確的規(guī)范，勞動(dòng)執(zhí)法過(guò)程中，可操作性不強(qiáng)。九是稽查人員的素質(zhì)有待提高?；槿藛T在稽查工作中，人為主觀因素較多，如對(duì)熟悉的單位稽查尺度不嚴(yán)，原始數(shù)據(jù)采集不全，對(duì)困難企業(yè)抱有查了也是白查的態(tài)度等等，造成稽查口徑不統(tǒng)一。另外，稽查人員的專業(yè)知識(shí)有待提高。

二、做好擴(kuò)面征繳工作的對(duì)策針對(duì)目前存在的種種問(wèn)題，為適應(yīng)新形勢(shì)發(fā)展的需要，努力做好社會(huì)保險(xiǎn)擴(kuò)面征繳工作，仍應(yīng)充分發(fā)揮社保征繳經(jīng)辦機(jī)構(gòu)和勞動(dòng)保障監(jiān)察機(jī)構(gòu)的龍頭作用并采取相應(yīng)的必要措施：&

nbsp;一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，搞好相應(yīng)部門配合。政府要建立社會(huì)保險(xiǎn)擴(kuò)面征繳領(lǐng)導(dǎo)小組，采取首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，要開(kāi)展實(shí)質(zhì)性工作，定時(shí)“議事制度”等。因社會(huì)保險(xiǎn)擴(kuò)面征繳工作涉及面廣、難度大，要加強(qiáng)稅務(wù)、工商、財(cái)政、審計(jì)、體改等部門協(xié)調(diào)配合，各司其職，整體作戰(zhàn)，形成齊抓共管的局面。二是加大宣傳力度，營(yíng)造社會(huì)保險(xiǎn)擴(kuò)面征繳工作的強(qiáng)勢(shì)氛圍。通過(guò)廣播、電視、報(bào)刊等進(jìn)行社會(huì)保險(xiǎn)政策宣傳，營(yíng)造參加社會(huì)保險(xiǎn)利國(guó)利民的濃厚氛圍，做到家喻戶曉，人人皆知，切實(shí)解決用人單位和從業(yè)人員認(rèn)識(shí)上的不足和觀念上的誤區(qū)。強(qiáng)化用人單位和勞動(dòng)者依法繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的意識(shí)。三 是加強(qiáng)依法征繳力度，實(shí)現(xiàn)社會(huì)保險(xiǎn)的強(qiáng)制性。社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)要嚴(yán)格按照國(guó)務(wù)院《社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征繳暫行條例》和省、市有關(guān)文件規(guī)定做好征繳范圍內(nèi)各用人單位的社會(huì)保險(xiǎn)登記和征繳工作。要充分利用社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征繳的稽查手段，定期、不定期的有重點(diǎn)稽查用人單位申報(bào)的基數(shù)、比例、工資總額及員工工資發(fā)放情況等，強(qiáng)化基金征繳力度。對(duì)違反《條例》規(guī)定的行為要堅(jiān)決予以制止，并采取相應(yīng)處罰措施，做到處罰一戶教育一片的目的。四是加大勞動(dòng)保障執(zhí)法檢查力度，擴(kuò)大勞動(dòng)保障監(jiān)察工作的覆蓋面。首先增加勞動(dòng)保障監(jiān)察人員，加強(qiáng)勞動(dòng)保障業(yè)務(wù)培訓(xùn)，建立一支政治素質(zhì)好、業(yè)務(wù)技術(shù)精、能吃苦、肯干事的勞動(dòng)保障監(jiān)察隊(duì)伍，做到機(jī)構(gòu)人 員到位，經(jīng)費(fèi)投入到位、組織保障到位。這樣，有利于依法加大勞動(dòng)保障監(jiān)察力度，有利于擴(kuò)大勞動(dòng)保障監(jiān)察工作的覆蓋面。按照科學(xué)化、規(guī)范化、制度化的運(yùn)行機(jī)制進(jìn)行全面的長(zhǎng)效管理，使用人單位養(yǎng)成據(jù)實(shí)繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的自覺(jué)性。確保做到應(yīng)保盡保、應(yīng)收盡收。

社會(huì)保險(xiǎn)擴(kuò)面征繳工作中存在的問(wèn)題與對(duì)策(第2頁(yè))一文由004km.cn搜集整理，版權(quán)歸作者所有,轉(zhuǎn)載請(qǐng)注明出處!

第三篇：社會(huì)保險(xiǎn)擴(kuò)面征繳情況匯報(bào)

黃石港區(qū)2011社會(huì)保險(xiǎn)擴(kuò)面征繳工作

匯報(bào)提綱

各位領(lǐng)導(dǎo)：

根據(jù)全省社會(huì)保險(xiǎn)擴(kuò)面征繳工作會(huì)議精神和市關(guān)于《依

法做好2011社會(huì)保險(xiǎn)擴(kuò)面征繳工作實(shí)施方案》的要求，我區(qū)對(duì)社會(huì)保險(xiǎn)擴(kuò)面征繳工作高度重視，由區(qū)領(lǐng)導(dǎo)親自掛帥，成立了社保擴(kuò)面征繳工作專班，以貫徹落實(shí)《社會(huì)保險(xiǎn)法》為契機(jī)，以擴(kuò)大城區(qū)社會(huì)保障覆蓋范圍為重點(diǎn)，按照“應(yīng)保盡保、人人參?！钡囊?，做好我區(qū)社保擴(kuò)面征繳工作，現(xiàn)將我區(qū)2011社會(huì)保險(xiǎn)擴(kuò)面征繳工作情況匯報(bào)如下：

一、1-9月社保擴(kuò)面征繳完成情況

1-9月養(yǎng)老保險(xiǎn)參保人數(shù)2636人，完成年計(jì)劃的105.44%、醫(yī)療保險(xiǎn)參保人數(shù)29606人，完成年計(jì)劃的99.75%，失業(yè)保險(xiǎn)參保人數(shù)8130人，完成年計(jì)劃的98.91%。失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)征繳319.2萬(wàn)元，完成年計(jì)劃的91.20%。

二、開(kāi)展社保擴(kuò)面征繳工作的主要做法

一是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，周密部署。區(qū)政府高度重視社會(huì)保險(xiǎn)擴(kuò)

面征繳工作，成立了以區(qū)委常委、常務(wù)副區(qū)長(zhǎng)為組長(zhǎng)，區(qū)政府辦公室、區(qū)財(cái)政局、區(qū)人社局、區(qū)地稅局負(fù)責(zé)人為副組長(zhǎng)的擴(kuò)面征繳工作領(lǐng)導(dǎo)小組，以確保我區(qū)擴(kuò)面征繳工作目標(biāo)的完成，同時(shí)還投入經(jīng)費(fèi)8萬(wàn)元，用于獎(jiǎng)勵(lì)社保擴(kuò)面征繳工作完成較好的街辦、社區(qū)及用于擴(kuò)面宣傳、監(jiān)察等方面費(fèi)用。

二是建立目標(biāo)責(zé)任機(jī)制。為了完成今年的社保擴(kuò)面目標(biāo)，我區(qū)召開(kāi)了全區(qū)社保擴(kuò)面征繳工作會(huì)議，分解與落實(shí)目標(biāo)。及時(shí)將擴(kuò)面目標(biāo)任務(wù)分解到各街道、江北管理區(qū)，在各街道辦事處與江北管理區(qū)分別成立了社保擴(kuò)面征繳工作領(lǐng)導(dǎo)小組及督查小組，明確領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任分級(jí)管理。工作小組經(jīng)常召開(kāi)例會(huì)，對(duì)各階段社保擴(kuò)面征繳工作進(jìn)展情況及時(shí)通報(bào)，對(duì)所遇問(wèn)題進(jìn)行研究，尋求對(duì)策與辦法以確保將社保擴(kuò)面工作落到實(shí)處。

三是加強(qiáng)宣傳與監(jiān)察工作。為使各用人單位與居民對(duì)新

頒布實(shí)施的“一法一條例”有明確清晰的認(rèn)識(shí)與了解，我們組織人員到社區(qū)及居民中宣傳《社會(huì)保險(xiǎn)法》與《工傷保險(xiǎn)條例》，并確保對(duì)轄區(qū)居民與用人單位做到“四個(gè)一”。先后向市民發(fā)放一法一條例等宣傳冊(cè)計(jì)400余冊(cè)。同時(shí)要求各街道與社區(qū)均懸掛宣傳橫幅，對(duì)《社會(huì)保險(xiǎn)法》與《工傷保險(xiǎn)條例》的實(shí)施進(jìn)行宣傳，通過(guò)上述舉措，使用人單位與居民對(duì)《社會(huì)保險(xiǎn)法》

與《工傷保險(xiǎn)條例》有了充分的認(rèn)識(shí)與了解。與此同時(shí)，我們還進(jìn)行了用人單位自查工作，對(duì)612家用人單位發(fā)放了《黃石市2011用人單位參加社會(huì)保險(xiǎn)情況自查表》”與《社會(huì)保險(xiǎn)參保告知書》現(xiàn)已收回《自查表》與《告知書》483家。共調(diào)查職工15049人，14549人已參保，未參保人數(shù)2667人。其中今年新參保人數(shù)731人。還為167位“家屬工”、“五七工”辦理了進(jìn)入社保申報(bào)手續(xù)，同時(shí)分別建立臺(tái)賬與檔案以備核查。與此同時(shí)我們還重點(diǎn)開(kāi)展了清理整頓勞動(dòng)力市場(chǎng)秩序，檢查勞動(dòng)合同簽訂、社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)繳納情況與規(guī)范企業(yè)用工行為等專項(xiàng)檢查活動(dòng)，糾正和查處了某些企業(yè)違反《社會(huì)保險(xiǎn)法》不與職工簽訂勞動(dòng)合同，不給職工繳納社會(huì)保險(xiǎn)的現(xiàn)象。在檢查中發(fā)現(xiàn)一些參保工作做得比較好的單位，如中百倉(cāng)儲(chǔ)、新百百貨、大金新百等，對(duì)其好的經(jīng)驗(yàn)我們均進(jìn)行了總結(jié)與推廣。

四是排查摸底，落實(shí)工作責(zé)任。為了不留盲點(diǎn)，我局干

部深入社區(qū)，實(shí)行包片包社區(qū)制度，充分發(fā)揮各街道、社區(qū)勞動(dòng)保障協(xié)理員的作用，采取走街入戶，進(jìn)廠進(jìn)店、分片包干、逐戶上門，明確任務(wù)，責(zé)任到人的辦法，展開(kāi)拉網(wǎng)式排查，重點(diǎn)對(duì)未參保單位、未參保人員進(jìn)行督促，限期整改，爭(zhēng)取應(yīng)保盡保。同時(shí)要求各社區(qū)將各類報(bào)表裝訂成冊(cè)并將數(shù)據(jù)輸入電腦

存檔。

五是建立社區(qū)勞動(dòng)保障員與本社區(qū)用人單位聯(lián)絡(luò)機(jī)制。社區(qū)勞動(dòng)保障員分別與用人單位建立了良好的信息互通機(jī)制，對(duì)各用人單位人員參保情況及時(shí)掌握與了解。

三、存在問(wèn)題

在社保擴(kuò)面征繳工作中還存在著一些問(wèn)題，一是一些服務(wù)性行業(yè)人員流動(dòng)性較大，給參保工作帶來(lái)一定困難，二是一些用人單位對(duì)參保工作態(tài)度消極，以種種理由不愿為職工辦理社會(huì)保險(xiǎn)，如凱旋門茶樓、二湖一川餐館，等單位。三是一些職工對(duì)參保的意義認(rèn)識(shí)不足，對(duì)參保要求不積極。甚至自已不愿參保。所有這些都給我區(qū)的擴(kuò)面工作帶來(lái)了難度。

今后我區(qū)社保擴(kuò)面工作要把以人為本作為根本宗旨，不斷創(chuàng)新工作思路、工作方法和工作手段，全面提升社保工作隊(duì)伍的能力與水平，進(jìn)一步推進(jìn)社保擴(kuò)面全覆蓋，加強(qiáng)擴(kuò)面征繳宣傳與監(jiān)察工作力度，力求使我區(qū)社保擴(kuò)面工作再上新的臺(tái)階。

第四篇：社會(huì)保險(xiǎn)擴(kuò)面征繳實(shí)施方案

*縣人民政府辦公室

關(guān)于印發(fā)*縣****年社會(huì)保險(xiǎn)擴(kuò)面征繳攻堅(jiān)活動(dòng)

實(shí)施方案的通知

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，縣政府有關(guān)部門：

《*縣****年社會(huì)保險(xiǎn)擴(kuò)面征繳攻堅(jiān)活動(dòng)實(shí)施方案》已經(jīng)縣政府同意，現(xiàn)印發(fā)你們，請(qǐng)認(rèn)真抓好落實(shí)。

*縣人民政府辦公室

*年*月*日

*縣****年社會(huì)保險(xiǎn)擴(kuò)面征繳攻堅(jiān)活動(dòng)

實(shí) 施 方 案

為深入貫徹落實(shí)《社會(huì)保險(xiǎn)法》，擴(kuò)大全縣社會(huì)保險(xiǎn)覆蓋面，提高社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征繳率，增強(qiáng)基金保障能力，切實(shí)維護(hù)勞動(dòng)者合法權(quán)益，圓滿完成全年社會(huì)保險(xiǎn)擴(kuò)面征繳任務(wù)，特制定本方案。

一、指導(dǎo)思想

以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以貫徹落實(shí)《社會(huì)保險(xiǎn)法》、《社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征繳條例》等法律法規(guī)為主線，以人人享有社會(huì)基本保障為目標(biāo)，以縣內(nèi)各類用工單位為重點(diǎn)，采取部門聯(lián)動(dòng)、上下互動(dòng)等措施，運(yùn)用行政、法律手段，強(qiáng)力推進(jìn)社會(huì)保險(xiǎn)擴(kuò)面征繳工作，提高社會(huì)保障總體水平，促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定。

二、工作目標(biāo)

以實(shí)現(xiàn)“應(yīng)保盡?！睘榭傮w目標(biāo)，到****年底完成階段性任務(wù)是：全縣企業(yè)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)擴(kuò)面新增****人，征繳社保費(fèi)***.**萬(wàn)元，參保覆蓋面達(dá)到*****人；城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)參保人數(shù)達(dá)到****人；城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)、生育保險(xiǎn)等四類保險(xiǎn)參保人數(shù)均達(dá)到****人。

三、實(shí)施步驟

本次專項(xiàng)行動(dòng)從****年**月*日開(kāi)始至****年**月**日結(jié)束，分五個(gè)階段實(shí)施。

（一）宣傳發(fā)動(dòng)階段（**月*日至**月**日）。召開(kāi)全縣社保擴(kuò)面征繳攻堅(jiān)活動(dòng)動(dòng)員會(huì)，全面啟動(dòng)擴(kuò)面征繳工作?？h人社局、社保中心、地稅局、工商局、財(cái)政局等部門以及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)組建宣傳工作組，深入企業(yè)、社區(qū)、人流密集地段，采取發(fā)放資料、設(shè)臵宣傳點(diǎn)、出動(dòng)宣傳車、懸掛標(biāo)語(yǔ)等方式，深入宣傳《社會(huì)保險(xiǎn)法》等法律法規(guī)，營(yíng)造濃厚的社會(huì)輿論氛圍，引導(dǎo)廣大勞動(dòng)者依法維權(quán)、用工單位自覺(jué)參保。

（二）自查自糾階段（**月**日至**月**日）?？h政府有關(guān)部門、各工作組要對(duì)自身分包的任務(wù)摸清底數(shù)、制定方案，督促用工單位對(duì)用工備案、參保繳費(fèi)、繳費(fèi)工資等情況進(jìn)行自查，對(duì)照任務(wù)目標(biāo)制定整改方案；縣人社局對(duì)全縣用工單位用工備案情況進(jìn)行排查摸底，利用勞動(dòng)監(jiān)察執(zhí)法手段督促用工單位開(kāi)展用工備案工作；縣地稅局按照全市統(tǒng)一部署，積極開(kāi)展全縣社保費(fèi)“核實(shí)、清理、稽查”活動(dòng)，摸清全縣費(fèi)源底數(shù)。

（三）參保繳費(fèi)階段（**月**日至**月**日）。縣政府有關(guān)部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)采取有力措施，督促所分包用工單位按照任務(wù)分工，及時(shí)足額繳納各項(xiàng)保險(xiǎn)費(fèi)。定期通報(bào)各單位工作進(jìn)度，對(duì)進(jìn)展緩慢的，由縣人社局、地稅局發(fā)出催繳通知書，深入開(kāi)展社保費(fèi)欠費(fèi)清理和專項(xiàng)稽查活動(dòng)，責(zé)令其限期入保繳費(fèi)，補(bǔ)繳所欠社保費(fèi)及滯納金；對(duì)正在改制的欠費(fèi)企業(yè)，縣地稅局與人社局提前介入，優(yōu)先清償社保欠費(fèi)及滯納金。

（四）執(zhí)法監(jiān)察階段（**月*日至**月**日）。由縣人社局牽頭，地稅、工商、公安、法院等部門參與，組成聯(lián)合執(zhí)法小組，針對(duì)

未在規(guī)定時(shí)間內(nèi)完成參保任務(wù)的用工單位，運(yùn)用行政、經(jīng)濟(jì)、法律等手段開(kāi)展專項(xiàng)執(zhí)法監(jiān)察活動(dòng)，責(zé)令其限期繳納保費(fèi)。對(duì)拒不繳納和惡意拖欠社保費(fèi)的，依照《社會(huì)保險(xiǎn)法》、《勞動(dòng)保障監(jiān)察條例》等相關(guān)規(guī)定實(shí)施高限處罰，并依法實(shí)行強(qiáng)制性處理。

（五）總結(jié)驗(yàn)收階段（**月**日至**月**日）。對(duì)社保擴(kuò)面專項(xiàng)活動(dòng)進(jìn)行總結(jié)驗(yàn)收，對(duì)在專項(xiàng)活動(dòng)中工作積極、措施得力、效果明顯、高限完成任務(wù)的單位通報(bào)表?yè)P(yáng)，對(duì)消極落后、推拖扯皮的單位通報(bào)批評(píng)。

四、責(zé)任分工

社保擴(kuò)面征繳攻堅(jiān)活動(dòng)由縣人社局牽頭，有關(guān)單位及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)配合落實(shí)。各有關(guān)單位要充分發(fā)揮自身職能作用，明確目標(biāo)，強(qiáng)化措施，協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，合力攻堅(jiān)，確保如期完成既定目標(biāo)任務(wù)。

（一）縣政府督查室負(fù)責(zé)：對(duì)各部門貫徹落實(shí)《社會(huì)保險(xiǎn)法》、實(shí)施擴(kuò)面征繳工作進(jìn)行督導(dǎo)檢查。

（二）縣人社局負(fù)責(zé)：社會(huì)保險(xiǎn)擴(kuò)面征繳的政策宣傳和組織實(shí)施，對(duì)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)未按要求參保和整改的用工單位，依法進(jìn)行行政處理。

（三）縣社保中心負(fù)責(zé)：核定用工單位應(yīng)繳納的社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)，做好政策宣傳、解釋和業(yè)務(wù)辦理。

（四）縣地稅局負(fù)責(zé)：牽頭組織開(kāi)展社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)“核實(shí)、清理、稽查”三項(xiàng)活動(dòng)，核實(shí)費(fèi)源基數(shù)，提高收入質(zhì)量和總量，加大社保費(fèi)征收力度，對(duì)未按規(guī)定繳納的,責(zé)令限期繳納；對(duì)拒不繳

納的，依法采取強(qiáng)制措施清繳到位，當(dāng)期費(fèi)款征收率達(dá)到**%，清理歷史陳欠達(dá)到**%，催繳率達(dá)到**%，入庫(kù)正確率達(dá)到***%。

（五）縣工商局負(fù)責(zé)：協(xié)調(diào)引導(dǎo)未參保用工單位積極參保，及時(shí)向社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)通報(bào)用人單位的成立、終止情況。

（六）縣財(cái)政局負(fù)責(zé)：完善全縣社保擴(kuò)面征繳工作經(jīng)費(fèi)和獎(jiǎng)勵(lì)資金管理機(jī)制，保證所需經(jīng)費(fèi)及時(shí)足額到位。

（七）縣住建局、國(guó)土局負(fù)責(zé)：督促協(xié)調(diào)建筑施工單位按要求為工程隊(duì)農(nóng)民工辦理工傷保險(xiǎn),對(duì)參保不規(guī)范的用工單位暫緩其參加招投標(biāo)資格。

（八）縣法院負(fù)責(zé)：建立社保擴(kuò)面征繳強(qiáng)制執(zhí)行綠色通道，及時(shí)受理執(zhí)行。

（九）縣電視臺(tái)負(fù)責(zé)：開(kāi)辟專欄，做好社保擴(kuò)面征繳宣傳活動(dòng)。

（十）縣教育體育局負(fù)責(zé)：做好宣傳發(fā)動(dòng)工作，積極引導(dǎo)縣城中小學(xué)在校生及幼兒園兒童參加城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險(xiǎn)。

（十一）新馬頭鎮(zhèn)負(fù)責(zé)：做好宣傳發(fā)動(dòng)工作，組織各居委會(huì)居民按要求參加城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險(xiǎn)。

（十二）縣委宣傳部、監(jiān)察局、公安局、質(zhì)監(jiān)局、商務(wù)局、審計(jì)局、安監(jiān)局負(fù)責(zé)：根據(jù)職能，積極配合縣人社局做好社保擴(kuò)面征繳實(shí)施。

（十三）各鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)：在轄區(qū)內(nèi)開(kāi)展社保擴(kuò)面宣傳活動(dòng)，協(xié)調(diào)督促轄區(qū)內(nèi)用工單位按時(shí)足額完成參保繳費(fèi)任務(wù)。

五、工作要求

（一）成立組織，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。為切實(shí)加強(qiáng)全縣社保擴(kuò)面征繳攻堅(jiān)活動(dòng)的組織領(lǐng)導(dǎo)，縣政府成立由縣委副書記、縣長(zhǎng)**任組長(zhǎng)，**任常務(wù)副組長(zhǎng)，**為成員的社會(huì)保險(xiǎn)擴(kuò)面征繳攻堅(jiān)活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室主任由**同志兼任，具體負(fù)責(zé)擴(kuò)面征繳工作的組織、協(xié)調(diào)和推進(jìn)。辦公室設(shè)臵*個(gè)工作組，由縣人社局、地稅局、社保中心三個(gè)單位一名局級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部任組長(zhǎng)，三個(gè)單位各一名業(yè)務(wù)骨干為成員，每組負(fù)責(zé)**家用人單位征繳擴(kuò)面工作（具體任務(wù)見(jiàn)附件*）。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、有關(guān)部門也要成立由主要領(lǐng)導(dǎo)為組長(zhǎng)的專項(xiàng)組織機(jī)構(gòu)，將責(zé)任落實(shí)到人，任務(wù)細(xì)化到天，不講條件，拒絕理由，全力推進(jìn)。

（二）部門聯(lián)動(dòng)，形成合力。全縣各級(jí)各部門要樹立大局意識(shí)、責(zé)任意識(shí)和協(xié)作意識(shí)，既要分工負(fù)責(zé)、各司其職，采取強(qiáng)有力措施督促用工單位依法辦理社會(huì)保險(xiǎn)，又要密切配合、整體聯(lián)動(dòng)，努力在全縣形成步調(diào)一致、齊抓共管的合力，堅(jiān)決防止工作脫節(jié)，堅(jiān)決杜絕推諉扯皮、敷衍了事現(xiàn)象的發(fā)生。各有關(guān)職能部門要有針對(duì)性地開(kāi)展執(zhí)法活動(dòng)，重點(diǎn)加大規(guī)模企業(yè)參保擴(kuò)面和欠繳社保費(fèi)追繳力度，按照勞動(dòng)監(jiān)察程序依法責(zé)令整改或申請(qǐng)縣法院強(qiáng)制執(zhí)行。

（三）宣傳發(fā)動(dòng)，營(yíng)造氛圍。縣廣播電視臺(tái)要聯(lián)合縣人社局、地稅局等有關(guān)部門，對(duì)社保擴(kuò)面征繳攻堅(jiān)活動(dòng)全程跟蹤報(bào)道。要在黃金時(shí)段開(kāi)辟專欄，聘請(qǐng)專業(yè)人員宣講《社會(huì)保險(xiǎn)法》等法律法規(guī)。要定期通報(bào)，表?yè)P(yáng)先進(jìn)典型，曝光落后部門和用工單位?？h人社、地稅、工商、財(cái)政等部門及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要充分利用標(biāo)語(yǔ)、宣

傳車、廣播、宣傳欄等媒介，針對(duì)不同人群、不同層次，針對(duì)性地普及社會(huì)保險(xiǎn)知識(shí)，深入開(kāi)展社會(huì)保險(xiǎn)擴(kuò)面宣傳，把政策法規(guī)和服務(wù)管理知識(shí)宣傳到千家萬(wàn)戶，增強(qiáng)社會(huì)各界對(duì)社會(huì)保險(xiǎn)擴(kuò)面征繳工作的理解和支持，為社保擴(kuò)面征繳營(yíng)造良好氛圍。

（四）強(qiáng)化督導(dǎo)，務(wù)求實(shí)效。縣政府督查室要聯(lián)合縣人社、地稅、工商等部門，組成專項(xiàng)督導(dǎo)組，以旬為單位，對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、有關(guān)部門和用工單位社保擴(kuò)面征繳工作進(jìn)行督導(dǎo)檢查，定期通報(bào)工作進(jìn)度，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)重視、工作力度大、成效顯著的，予以通報(bào)表?yè)P(yáng)；對(duì)責(zé)任心不強(qiáng)、措施不力、進(jìn)展緩慢的，通報(bào)批評(píng)，促進(jìn)社保擴(kuò)面工作順利開(kāi)展。

附件：*、*縣****年社會(huì)保險(xiǎn)擴(kuò)面征繳攻堅(jiān)活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組名單*、*縣****企業(yè)社會(huì)保險(xiǎn)擴(kuò)面征繳清欠計(jì)劃表

第五篇：社會(huì)保險(xiǎn)擴(kuò)面征繳工作匯報(bào)

社會(huì)保險(xiǎn)擴(kuò)面征繳工作匯報(bào)

今年來(lái)，在市委市政府及省廳的領(lǐng)導(dǎo)關(guān)心支持下，在社會(huì)各界和廣大參保單位職工的參與支持下，我局以落實(shí)省、市人力資源和勞動(dòng)保障工作計(jì)劃為目標(biāo)，始終把社會(huì)保險(xiǎn)擴(kuò)面征繳工作作為構(gòu)建和諧、保障民生的重要舉措來(lái)抓，以強(qiáng)化社會(huì)保險(xiǎn)擴(kuò)面征繳為突破口，不斷擴(kuò)大社會(huì)保險(xiǎn)覆蓋范圍，拓寬基金籌集渠道，完善社會(huì)保障體系。積極開(kāi)展社會(huì)保險(xiǎn)征繳工作并取得明顯成效?，F(xiàn)將全市社會(huì)保險(xiǎn)擴(kuò)面征繳工作情況匯報(bào)如下：

一、工作進(jìn)展情況

（一）采取的措施

1、以非公有制企業(yè)為重點(diǎn)，多管齊下，狠抓社會(huì)保險(xiǎn)擴(kuò)面工作。一是對(duì)非公經(jīng)濟(jì)，加大社會(huì)保險(xiǎn)法等法律法規(guī)的宣傳力度，加大監(jiān)察執(zhí)法力度，提高參保的強(qiáng)制性；二是對(duì)靈活就業(yè)人員，加強(qiáng)輿論導(dǎo)向，組織各種各樣的社會(huì)保險(xiǎn)宣傳活動(dòng)，引導(dǎo)靈活就業(yè)人員主動(dòng)參保。截止到五月底新增參保單位88家，各險(xiǎn)種累計(jì)新增人數(shù)達(dá)34547人；三是大力推行事業(yè)單位工傷保險(xiǎn)參保工作。全面貫徹落實(shí)《關(guān)于事業(yè)單位和社會(huì)團(tuán)體等單位參加工傷保險(xiǎn)有關(guān)事項(xiàng)的通知》淮人社【2012】22號(hào)文件精神，啟動(dòng)我市各類事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體、民辦非企業(yè)單位、基金會(huì)、律師事務(wù)所、會(huì)計(jì)師事務(wù)所等組織工傷保險(xiǎn)參保工作。

2、進(jìn)一步貫徹完善“五險(xiǎn)合一、一票征收”機(jī)制，嚴(yán)控參保單位選擇性參保現(xiàn)象，加強(qiáng)部門聯(lián)動(dòng)，提高社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征繳率。一

是堅(jiān)持“五險(xiǎn)合一，一票征收”的社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征收模式，對(duì)新單位辦理社保登記手續(xù)時(shí)，要求其按規(guī)定參加相應(yīng)的險(xiǎn)種，不允許單位選擇參加保險(xiǎn)；二是加強(qiáng)與地稅、財(cái)政、人民銀行等部門的業(yè)務(wù)聯(lián)系，進(jìn)一步落實(shí)《關(guān)于建立完善社會(huì)保險(xiǎn)擴(kuò)面征繳工作聯(lián)席會(huì)議制度的通知》（淮人社【2011】99號(hào)）和《關(guān)于進(jìn)一步做好社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征收對(duì)賬工作的意見(jiàn)》（淮人社【2011】106號(hào)）文件精神，確保社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)及時(shí)、準(zhǔn)確、足額入庫(kù)。

3、加大社會(huì)保險(xiǎn)稽核工作力度。一是認(rèn)真做好社會(huì)保險(xiǎn)日?；斯ぷ?。針對(duì)群眾舉報(bào)、“行風(fēng)熱線”、信訪接待反映的拖欠社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)等問(wèn)題，我們通過(guò)摸底排查，核查實(shí)際情況，對(duì)問(wèn)題單位開(kāi)展重點(diǎn)稽核。經(jīng)過(guò)多方協(xié)調(diào)，逐一給予落實(shí)解決。二是印發(fā)《關(guān)于開(kāi)展2012社會(huì)保險(xiǎn)繳費(fèi)基數(shù)申報(bào)稽核工作的通知》，針對(duì)全市范圍內(nèi)的社會(huì)保險(xiǎn)參保單位開(kāi)展專項(xiàng)稽核活動(dòng)。三是加強(qiáng)與稅務(wù)部門的工作銜接，明確各自職責(zé)，共同開(kāi)展社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)清欠工作。

4、加強(qiáng)社會(huì)保險(xiǎn)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)信息整合，全力以赴做好個(gè)人社會(huì)保險(xiǎn)權(quán)益記錄單發(fā)放準(zhǔn)備工作。一是開(kāi)辟專門工作場(chǎng)所，成立專項(xiàng)工作小組抽調(diào)業(yè)務(wù)骨干和技術(shù)人員將此項(xiàng)工作作為今年長(zhǎng)期重點(diǎn)工作來(lái)抓；二是先后印發(fā)《淮北市社會(huì)保險(xiǎn)征繳稽核中心關(guān)于做好社會(huì)保險(xiǎn)個(gè)人權(quán)益記錄工作實(shí)施方案》（淮征稽【2012】1號(hào)）和《關(guān)于開(kāi)展社會(huì)保險(xiǎn)個(gè)人權(quán)益記錄單數(shù)據(jù)信息核對(duì)工作的通知》（淮征稽【2012】2號(hào)），明確了工作

責(zé)任人，工作方式、方法及工作目標(biāo)。截至五月底，工修正參保人員信息1816人次，參保單位信息123家，整合一人多號(hào)14494例。

5、加強(qiáng)社會(huì)保險(xiǎn)政策法規(guī)宣傳力度，公開(kāi)辦事流程，創(chuàng)建優(yōu)質(zhì)文明服務(wù)窗口。一是在各居民小區(qū)懸掛宣傳條幅，組織業(yè)務(wù)骨干上街宣講政策，印制并發(fā)放宣傳材料，讓老百姓知道政策、了解政策。通過(guò)宣傳活動(dòng)，收到了良好的社會(huì)效應(yīng)；二是在業(yè)務(wù)窗口的醒目位臵設(shè)立辦事指南、業(yè)務(wù)流程版面，方便了辦事群眾，不讓辦事群眾走冤枉路，真正做到了信息公開(kāi)、透明；三是在業(yè)務(wù)大廳設(shè)立征求意見(jiàn)箱、征求意見(jiàn)簿、及熱線電話，及時(shí)聽(tīng)取、采納群眾的各種意見(jiàn)和建議。

（二）取得的成效

1、社會(huì)保險(xiǎn)參保覆蓋情況。截止到2012年4月底，我市城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)參保規(guī)模達(dá)到33.7萬(wàn)人完成省目標(biāo)任務(wù)33.7萬(wàn)人的100%，職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)基金參保規(guī)模達(dá)到 完成省目標(biāo)任務(wù)的%，失業(yè)保險(xiǎn)參保規(guī)模達(dá)到24.19萬(wàn)人完成省目標(biāo)任務(wù)24.3萬(wàn)人的99.55%，工傷保險(xiǎn)參保規(guī)模達(dá)到27.73萬(wàn)人完成省目標(biāo)任務(wù)29萬(wàn)人的96%、生育保險(xiǎn)參保規(guī)模達(dá)到18.66萬(wàn)人完成省目標(biāo)任務(wù)21萬(wàn)人的89%。

2、社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)收入情況。自1987年以來(lái)，我市社會(huì)養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療、工傷、生育五大保險(xiǎn)先后啟動(dòng)實(shí)施，基金征繳工作取得較好成績(jī)，基金收入屢創(chuàng)歷史新高。

截止到2012年4月底，我市養(yǎng)老保險(xiǎn)收入7.14億元完成

全年任務(wù)17億元的42%，醫(yī)療保險(xiǎn)收入1.87億元完成全年任務(wù)3.6億元的52%，失業(yè)保險(xiǎn)收入0.69億元完成全年任務(wù)1.25億元的55%，工傷保險(xiǎn)收入0.85億元完成全年任務(wù)1.5億元的57%，生育保險(xiǎn)收入0.02億元完成全年任務(wù)0.04億元的50%。

二、存在的問(wèn)題

社會(huì)保險(xiǎn)擴(kuò)面工作雖然取得了一定的成績(jī)。但在實(shí)際工作中困難還非常多。目前我市在社會(huì)保險(xiǎn)擴(kuò)面征繳工作中存在的主要問(wèn)題：

（一）部分單位及職工參加社會(huì)保險(xiǎn)意識(shí)淡薄。一是一些單位應(yīng)保不保，瞞報(bào)用工人數(shù)和繳費(fèi)基數(shù)，特別是民營(yíng)、私營(yíng)企業(yè)這類現(xiàn)象比較嚴(yán)重；二是用人單位法律意識(shí)淡薄，只注重企業(yè)自身發(fā)展，不重視維護(hù)勞動(dòng)者的合法權(quán)益，選擇性參保的現(xiàn)象較為普遍。

(二)社會(huì)保險(xiǎn)基礎(chǔ)信息工作較為薄弱。為確保個(gè)人權(quán)益記錄單及時(shí)準(zhǔn)確發(fā)放，我市針對(duì)社會(huì)保險(xiǎn)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)信息，已經(jīng)過(guò)多輪核對(duì)、補(bǔ)充、整合，數(shù)據(jù)信息質(zhì)量得到也得到了明顯提高。但由于五險(xiǎn)合一、一人一號(hào)的管理模式還處于起步階段，基礎(chǔ)數(shù)據(jù)信息還存在參保單位、個(gè)人基礎(chǔ)數(shù)據(jù)信息漏項(xiàng)（不正確）、一人多號(hào)、重復(fù)參保等問(wèn)題。

（三）社保擴(kuò)面征繳任務(wù)完成壓力大，社會(huì)保險(xiǎn)法貫徹實(shí)施難。一是隨著我市被定為國(guó)家第二批資源枯竭型城市，部分國(guó)有礦山企業(yè)逐步走入破產(chǎn)、改制程序。再加上近期經(jīng)濟(jì)環(huán)境影響，造成參保企業(yè)和職工正常繳

費(fèi)困難，尤其是部分靈活就業(yè)人員無(wú)力繳費(fèi)。個(gè)私企業(yè)參保意識(shí)不強(qiáng)，建筑業(yè)、地方小煤礦因其用工流動(dòng)性較大等原因，制約著“五險(xiǎn)合一”工作的整體推進(jìn)。二是盡管《勞動(dòng)法》和《勞動(dòng)保障監(jiān)察條例》早已明確規(guī)定，對(duì)不按規(guī)定參保或履行繳費(fèi)義務(wù)的單位和責(zé)任人可處罰款，而在實(shí)踐工作中，可操作空間太小。加上方方面面因素，往往是罰而不改，一罰了之。

（四）部分企業(yè)漏報(bào)、瞞報(bào)參保人數(shù)和繳費(fèi)基數(shù)，社會(huì)保險(xiǎn)稽核力度有待進(jìn)一步加強(qiáng)。在擴(kuò)面征繳工作中，許多單位因缺乏必要的監(jiān)督檢查，在申報(bào)社會(huì)保險(xiǎn)參保人數(shù)及繳費(fèi)基數(shù)時(shí)，從自身局限性的經(jīng)濟(jì)利益出發(fā)，未能真正做到工資收入、在職人數(shù)與社會(huì)保險(xiǎn)繳費(fèi)基數(shù)、參保人數(shù)相一致。如一些企業(yè)少報(bào)參報(bào)人數(shù)，少報(bào)繳費(fèi)工資。

（五）相關(guān)部門缺乏配合協(xié)調(diào)。社會(huì)保險(xiǎn)擴(kuò)面征繳工作是加快建立獨(dú)立于企事業(yè)單位之外的社會(huì)保障體系的一項(xiàng)基礎(chǔ)工作，擴(kuò)面征繳工作應(yīng)是全社會(huì)的義務(wù)。而從近來(lái)的實(shí)際工作來(lái)看，相關(guān)部門缺乏有機(jī)配合，整體聯(lián)動(dòng)難度大，從而形成人社部門唱獨(dú)角戲的局面。

（六）工作條件局限。社會(huì)保險(xiǎn)工作政策性強(qiáng)，涉及面廣，目前，從事社會(huì)保險(xiǎn)擴(kuò)面征繳的人員不夠、場(chǎng)地不夠，工作人員辦公環(huán)境較差，金保工程信息系統(tǒng)建 5

設(shè)投入資金不足，軟件實(shí)施過(guò)程中仍存在不夠優(yōu)化的地方。

三、下步工作思路

（一）加大宣傳，營(yíng)造氛圍。通過(guò)深入的學(xué)習(xí)、宣傳來(lái)提高企業(yè)和勞動(dòng)者的認(rèn)識(shí)；通過(guò)不斷的教育，耐心地幫助企業(yè)整改和糾正存在問(wèn)題和不足，不斷規(guī)范企業(yè)勞動(dòng)用工管理。通過(guò)廣播、電視、報(bào)刊等進(jìn)行社會(huì)保險(xiǎn)政策宣傳，營(yíng)造參加社會(huì)保險(xiǎn)利國(guó)利民的濃厚氛圍，做到家喻戶曉，人人皆知，切實(shí)解決用人單位和從業(yè)人員認(rèn)識(shí)上的不足和觀念上的誤區(qū)。強(qiáng)化用人單位和勞動(dòng)者依法繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的意識(shí)。

（二）依法征繳，定期通報(bào)。與執(zhí)法監(jiān)察部門配合開(kāi)展實(shí)地稽核，以稽核促擴(kuò)面，促征收。積極推進(jìn)民營(yíng)、私營(yíng)、餐飲、娛樂(lè)等第三產(chǎn)業(yè)群體的參保。嚴(yán)格按照國(guó)務(wù)院《社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征繳暫行條例》和省、市有關(guān)文件規(guī)定做好征繳范圍內(nèi)各用人單位的社會(huì)保險(xiǎn)登記和征繳工作。要充分利用社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征繳的稽查手段，定期、不定期的有重點(diǎn)稽查用人單位申報(bào)的基數(shù)、比例、工資總額及員工工資發(fā)放情況等，強(qiáng)化基金征繳力度。為徹底扭轉(zhuǎn)部分單位“擴(kuò)面”工作樂(lè)意的就參加，不樂(lè)意的就不參加這個(gè)怪圈，部門通力協(xié)作，對(duì)違反《條例》規(guī)定的行為要堅(jiān)決予以制止。

（三）加強(qiáng)內(nèi)控制度建設(shè)。建立健全經(jīng)辦機(jī)構(gòu)內(nèi)部控制制度，建立內(nèi)控運(yùn)行情況評(píng)價(jià)體系，實(shí)現(xiàn)對(duì)各項(xiàng)業(yè)務(wù)、各個(gè)環(huán)節(jié)的全程監(jiān)控。規(guī)范各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)基金管理流程，完善預(yù)算管理辦法，加強(qiáng)收入預(yù)算執(zhí)行情況考核，提高預(yù)算約束能力。

（四）加強(qiáng)工作人員能力建設(shè)。認(rèn)真學(xué)習(xí)《社會(huì)保險(xiǎn)法》、《工傷保險(xiǎn)條例》等法律法規(guī)，不斷提高經(jīng)辦人員的政策業(yè)務(wù)水平。以規(guī)范化、信息化、專業(yè)化建設(shè)為目標(biāo)，全面提高社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦能力。重視人員培訓(xùn)工作，做好社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦管理急需人才的培訓(xùn)工作。適時(shí)舉辦社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)財(cái)會(huì)、統(tǒng)計(jì)、稽核人員、業(yè)務(wù)人員綜合業(yè)務(wù)培訓(xùn)班，提高其業(yè)務(wù)知識(shí)水平和經(jīng)辦能力。

（五）轉(zhuǎn)變作風(fēng)，開(kāi)展文明窗口創(chuàng)建活動(dòng)。社會(huì)保險(xiǎn)擴(kuò)面工作是全局性的工作，需要發(fā)揮整體推進(jìn)共同開(kāi)展落實(shí)完成。積極開(kāi)展?fàn)幭葎?chuàng)優(yōu)活動(dòng)，把文明窗口創(chuàng)建工作當(dāng)作重要任務(wù)去落實(shí)，將思想和行動(dòng)統(tǒng)一到市委、市政府和局黨委的決策部署上，貫徹落實(shí)“我的崗位我負(fù)責(zé)，我的工作請(qǐng)放心”實(shí)踐活動(dòng)，為我市爭(zhēng)創(chuàng)文明城市工作做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

四、有關(guān)建議

市政府要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，建立社會(huì)保險(xiǎn)擴(kuò)面征繳的聯(lián)動(dòng)機(jī)制。

政府要建立社會(huì)保險(xiǎn)擴(kuò)面征繳領(lǐng)導(dǎo)小組，采取首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，要開(kāi)展實(shí)質(zhì)性工作，定時(shí)“議事制度”等。社會(huì)保險(xiǎn)擴(kuò)面征繳工作涉及面廣、難度大，人社、稅務(wù)、工商、財(cái)政、審計(jì)、建委、交通、安監(jiān)、工會(huì)、公安、司法等部門要加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，各司其職，整體作戰(zhàn)，形成齊抓共管的局面。人社部門切實(shí)履行社會(huì)保險(xiǎn)擴(kuò)面牽頭職能，加強(qiáng)督促指導(dǎo)和基本管理，做好政策解釋、宣傳，加大擴(kuò)面力度，做到應(yīng)保盡保，應(yīng)核盡核。安全生產(chǎn)監(jiān)督局對(duì)沒(méi)有參加保險(xiǎn)，特別是工傷保險(xiǎn)的煤礦、非煤礦山作為不頒發(fā)安全生產(chǎn)許可證的必備條件，依法督促其參加工傷保險(xiǎn)，不參加的企業(yè)不核發(fā)《安全生產(chǎn)許可證》。建委、交通、水務(wù)、發(fā)展改革、工商等在核發(fā)、工程招投標(biāo)、辦理工商年檢、核發(fā)稅務(wù)發(fā)票時(shí)，要先查驗(yàn)《社會(huì)保險(xiǎn)登記證》，督促未參保單位辦理社會(huì)保險(xiǎn)登記后，再辦理相關(guān)手續(xù)，并將相關(guān)信息提供給人社部門。建委按照《安全生產(chǎn)證許可條例》依法為農(nóng)民工強(qiáng)制辦理社會(huì)保險(xiǎn)，重點(diǎn)是工傷保險(xiǎn)。工會(huì)組織參與職工管理、推行集體合同協(xié)商制度中，要把社會(huì)保險(xiǎn)作為重要內(nèi)容。公安部門要提供外來(lái)人員有關(guān)資料，督促流動(dòng)就業(yè)人員參加社會(huì)保險(xiǎn)。司法部門要及時(shí)受理社會(huì)保險(xiǎn)擴(kuò)面征繳強(qiáng)制執(zhí)行申請(qǐng)并負(fù)責(zé)執(zhí)行。行業(yè)、協(xié)會(huì)要協(xié)調(diào)各類企業(yè)業(yè)主為社會(huì)保險(xiǎn)擴(kuò)面提供方便。