第一篇：潞城市食品藥品監(jiān)督管理局針對(duì)全市“托餐家庭”情況進(jìn)行摸底排查

潞城市食品藥品監(jiān)督管理局

針對(duì)全市“托餐家庭”情況進(jìn)行摸底排查 目前，“托餐家庭”是個(gè)隨著社會(huì)發(fā)展出現(xiàn)的現(xiàn)象，主要是以學(xué)校周邊的住戶(hù)為主，針對(duì)家住農(nóng)村來(lái)城里讀書(shū)的孩子。對(duì)于全社會(huì)監(jiān)管還是一片盲區(qū)。為進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)“托餐家庭”的監(jiān)督管理,1月8日,潞城市食品藥品監(jiān)督管理局聯(lián)合教育局、潞華辦事處,分別對(duì)轄區(qū)內(nèi)學(xué)校周邊“托餐家庭”的情況進(jìn)行摸底調(diào)查。

經(jīng)過(guò)3天的摸底,共對(duì)轄區(qū)內(nèi)16家“托餐家庭”進(jìn)行了梳理登記,并詳細(xì)了解“托餐家庭”實(shí)際情況。摸底調(diào)查中,執(zhí)法人員重點(diǎn)檢查了“托餐家庭”的食品、食品原料及食品相關(guān)產(chǎn)品的購(gòu)進(jìn)渠道,食品采購(gòu)索證索票及進(jìn)貨查驗(yàn)記錄,從業(yè)人員健康狀況,食品加工、貯存,餐飲具清洗消毒及食品環(huán)境衛(wèi)生、飯菜留樣制度等情況。

通過(guò)檢查,發(fā)現(xiàn)部分“托餐家庭”存在消毒保潔等設(shè)施設(shè)備不全、食品原料的處理和食品加工、貯存等場(chǎng)所環(huán)境衛(wèi)生差等問(wèn)題。執(zhí)法人員針對(duì)出現(xiàn)的問(wèn)題進(jìn)行了現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)并對(duì)存在問(wèn)題的“托餐家庭”進(jìn)行了現(xiàn)場(chǎng)登記并下達(dá)責(zé)令整改通知書(shū),限期辦理小餐飲登記證，并明確要求從業(yè)人員攜帶食品安全培訓(xùn)、健康證明方可從事餐飲服務(wù)活動(dòng)。(王淑娟)

第二篇：潞城市食品藥品監(jiān)督管理局查獲一起聚眾銷(xiāo)售保健食品案

潞城市食品藥品監(jiān)督管理局

查獲一起聚眾銷(xiāo)售保健食品案

近日，潞城市食品藥品監(jiān)督管理局?；晒ぷ魅藛T根據(jù)群眾舉報(bào)，在潞城市某賓館內(nèi)查獲了一起打著《國(guó)家發(fā)改委公認(rèn)營(yíng)養(yǎng)改善項(xiàng)目專(zhuān)項(xiàng)推廣活動(dòng)》的幌子，向中老年消費(fèi)者推銷(xiāo)保健食品的違法銷(xiāo)售案。

5月20日，潞城市食品藥品監(jiān)督管理局接到群眾舉報(bào)，稱(chēng)有人在某賓館三樓會(huì)議廳聚眾銷(xiāo)售保健食品。執(zhí)法人員立即對(duì)其開(kāi)展了檢查，發(fā)現(xiàn)現(xiàn)場(chǎng)懸掛《國(guó)家發(fā)改委公認(rèn)營(yíng)養(yǎng)改善項(xiàng)目專(zhuān)項(xiàng)推廣活動(dòng)》橫幅，同時(shí)懸掛核酸可以預(yù)防疾病、增進(jìn)記憶抗衰老并能增強(qiáng)機(jī)體免疫力等條幅，宣傳對(duì)象主要為中老年人；在整個(gè)檢查過(guò)程中，該名當(dāng)事人始終無(wú)法出具合法有效的廣告宣傳相關(guān)材料。當(dāng)場(chǎng)對(duì)張某等人進(jìn)行了批評(píng)教育，同時(shí)對(duì)參會(huì)的 50多名中老年消費(fèi)者作了耐心細(xì)致的宣傳講解。

目前此案已由公安機(jī)關(guān)進(jìn)一步查處。

食藥監(jiān)局提醒廣大消費(fèi)者：一些不法分子借醫(yī)療保健義務(wù)咨詢(xún)、免費(fèi)體檢、保健品（藥品）試用等名義，向一些不明真相的老百姓兜售不符合要求的保健食品和藥品，請(qǐng)不要輕信游醫(yī)沒(méi)有根據(jù)的診療結(jié)果和藥效介紹，身體不舒服要及時(shí)到合法醫(yī)療機(jī)構(gòu)就診，到正規(guī)大型商店購(gòu)買(mǎi)保健食品，并仔細(xì)辨別標(biāo)簽標(biāo)識(shí)。(韓莎)

第三篇：黑龍江省食品藥品監(jiān)督管理局校外托餐機(jī)構(gòu)餐飲服務(wù)許可管理辦法

黑龍江省食品藥品監(jiān)督管理局校外托餐機(jī)構(gòu)餐飲服務(wù)許可管理辦法

（試行）

依據(jù)《中華人民共和國(guó)食品安全法》、《中華人民共和國(guó)行政許可法》和《黑龍江省食品安全條例》等法律法規(guī)，結(jié)合我省校外托餐機(jī)構(gòu)的實(shí)際，制定本辦法。

第一章總則

第一條 本辦法所適用的校外托餐機(jī)構(gòu)，是指受中小學(xué)生監(jiān)護(hù)人委托，在學(xué)校以外專(zhuān)門(mén)為在校中小學(xué)生提供餐飲服務(wù)且就餐學(xué)生不多于30人的餐飲服務(wù)提供者。

本辦法未提及的食品安全要求要依照國(guó)家的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

就餐學(xué)生多于30人的校外托餐機(jī)構(gòu)按照國(guó)家相應(yīng)類(lèi)別的學(xué)校食堂許可管理規(guī)定執(zhí)行。

第二條 校外托餐機(jī)構(gòu)餐飲服務(wù)實(shí)行許可制度。校外托餐機(jī)構(gòu)餐飲服務(wù)提供者應(yīng)當(dāng)取得《餐飲服務(wù)許可證》，并依法承擔(dān)餐飲服務(wù)食品安全主體責(zé)任。

校外托餐機(jī)構(gòu)《餐飲服務(wù)許可證》有效期為三年，類(lèi)別為校外托餐機(jī)構(gòu)，并應(yīng)標(biāo)注最大供餐人數(shù)。

省食品藥品監(jiān)督管理局主管全省校外托餐機(jī)構(gòu)餐飲服務(wù)許可管理工作，市（地）級(jí)食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的校外托餐機(jī)構(gòu)餐飲服務(wù)許可管理工作，縣（市、區(qū)）級(jí)餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)管部門(mén)承擔(dān)校外托餐機(jī)構(gòu)餐飲服務(wù)許可受理、審批等工作。

第三條 申請(qǐng)校外托餐機(jī)構(gòu)餐飲服務(wù)許可，應(yīng)當(dāng)符合下列條件：

（一）有相對(duì)獨(dú)立的食品加工操作間（區(qū)）、用餐間（區(qū)）、衛(wèi)生間等固定場(chǎng)所；

（二）具有與經(jīng)營(yíng)的食品品種、數(shù)量相適應(yīng)的設(shè)備或者設(shè)施；

（三）具有合理的加工流程，防止待加工食品與直接入口食品、原料與成品交叉污染，避免食品接觸有毒物，不潔物；

（四）具有與經(jīng)營(yíng)規(guī)模相適應(yīng)的健康從業(yè)人員。

第二章申請(qǐng)材料

第四條 申請(qǐng)校外托餐機(jī)構(gòu)餐飲服務(wù)許可的，應(yīng)提交下列材料：

（一）《餐飲服務(wù)許可證》申請(qǐng)書(shū)；

（二）開(kāi)辦人（業(yè)主、負(fù)責(zé)人）身份證復(fù)印件；

（三）餐飲服務(wù)場(chǎng)所所有權(quán)或使用權(quán)證明材料復(fù)印件（如房屋租賃合同、房產(chǎn)證等）；利用居民住宅小區(qū)中的房屋從事托餐服務(wù)的，應(yīng)提供房屋產(chǎn)權(quán)人同意的文書(shū)；

（四）經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的總平面圖和設(shè)備設(shè)施（含通風(fēng)設(shè)施和食品安全設(shè)施）布局平面圖；

（五）使用二次供水或其它非城市管網(wǎng)自來(lái)水的，應(yīng)提交經(jīng)國(guó)家資質(zhì)認(rèn)可的檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)出具的食品加工用水的安全檢驗(yàn)合格報(bào)告（報(bào)告出具時(shí)間不超過(guò)最近6個(gè)月）；

（六）從業(yè)人員健康證明；

（七）食品安全制度（包括但不僅限于食品安全突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案、食品采購(gòu)索證驗(yàn)收及倉(cāng)儲(chǔ)管理、場(chǎng)所環(huán)境衛(wèi)生管理、設(shè)施設(shè)備衛(wèi)生管理、餐飲具清洗消毒保潔管理、從業(yè)人員健康及衛(wèi)生管理、人員培訓(xùn)管理、加工操作管理、食品留樣、投訴管理等各類(lèi)管理制度）；

（八）授權(quán)委托書(shū)、經(jīng)辦人身份證復(fù)印件；

（九）省食品藥品監(jiān)督管理局或市（地）食品藥品監(jiān)督管理局規(guī)定的其他材料。

第五條 申請(qǐng)變更校外托餐機(jī)構(gòu)《餐飲服務(wù)許可證》記載的單位名稱(chēng)、開(kāi)辦人（業(yè)主、負(fù)責(zé)人）、餐飲服務(wù)場(chǎng)所地址名稱(chēng)（門(mén)牌號(hào)、路段名等發(fā)生變更，實(shí)際地址不變）的，應(yīng)提交下列材料：

（一）《餐飲服務(wù)許可證》變更申請(qǐng)書(shū)；

（二）《餐飲服務(wù)許可證》（原件）；

（三）變更餐飲服務(wù)場(chǎng)所地址名稱(chēng)的須提交有關(guān)部門(mén)出具的地址變更證明；

（四）授權(quán)委托書(shū)、經(jīng)辦人身份證。

第六條 校外托餐機(jī)構(gòu)《餐飲服務(wù)許可證》有效期屆滿(mǎn)申請(qǐng)延續(xù)的，應(yīng)當(dāng)在《餐飲服務(wù)許可證》有效期屆滿(mǎn)30日前向原發(fā)證部門(mén)書(shū)面提出延續(xù)申請(qǐng)。逾期提出延續(xù)申請(qǐng)的，按照新申請(qǐng)《餐飲服務(wù)許可證》辦理。申請(qǐng)延續(xù)的應(yīng)提交下列材料：

（一）《餐飲服務(wù)許可證》延續(xù)申請(qǐng)書(shū)；

（二）《餐飲服務(wù)許可證》原件；

（三）餐飲服務(wù)場(chǎng)所所有權(quán)或使用權(quán)證明材料（如房屋租賃合同、房產(chǎn)證等）；利用居民住宅小區(qū)中的房屋從事托餐經(jīng)營(yíng)的，應(yīng)提供房屋產(chǎn)權(quán)人同意的文書(shū)；

（四）經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的總平面圖和設(shè)備設(shè)施（含通風(fēng)設(shè)施和食品安全設(shè)施）布局平面圖或布局流程、食品安全設(shè)施等內(nèi)容有無(wú)變化的說(shuō)明材料；

（五）使用二次供水或其它非城市管網(wǎng)自來(lái)水的，應(yīng)提交經(jīng)國(guó)家資質(zhì)認(rèn)可的檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)出具的食品加工用水的安全檢驗(yàn)合格報(bào)告（報(bào)告出具時(shí)間不超過(guò)最近6個(gè)月）；

（六）從業(yè)人員健康證明；

（七）食品安全制度（包括但不僅限于食品安全突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案、食品采購(gòu)索證驗(yàn)收及倉(cāng)儲(chǔ)管理、場(chǎng)所環(huán)境衛(wèi)生管理、設(shè)施設(shè)備衛(wèi)生管理、餐飲具清洗消毒保潔管理、從業(yè)人員健康及衛(wèi)生管理、人員培訓(xùn)管理、加工操作管理、食品留樣、投訴管理等各類(lèi)管理制度）；

（八）授權(quán)委托書(shū)、經(jīng)辦人身份證復(fù)印件；

（九）省食品藥品監(jiān)督管理局或市（地）食品藥品監(jiān)督管理局規(guī)定的其他材料。

第七條 申請(qǐng)補(bǔ)辦校外托餐機(jī)構(gòu)《餐飲服務(wù)許可證》，應(yīng)提交下列材料：

（一）《餐飲服務(wù)許可證》補(bǔ)辦申請(qǐng)書(shū)；

（二）《餐飲服務(wù)許可證》遺失的，須提交縣級(jí)以上報(bào)刊刊登的含許可證證號(hào)和發(fā)證日期等的作廢聲明的原件及有關(guān)的情況說(shuō)明；

（三）《餐飲服務(wù)許可證》破損的，提供《餐飲服務(wù)許可證》原件及破損原因說(shuō)明。

第八條 申請(qǐng)注銷(xiāo)校外托餐機(jī)構(gòu)《餐飲服務(wù)許可證》，應(yīng)提交下列材料：

（一）《餐飲服務(wù)許可證》注銷(xiāo)申請(qǐng)書(shū)；

（二）《餐飲服務(wù)許可證》（原件）；

（三）授權(quán)委托書(shū)、經(jīng)辦人身份證。

第三章許可條件

第九條 選址要求：

（一）選擇地勢(shì)干燥、有上下水條件和電力供應(yīng)的地區(qū)；距離糞坑、污水池、垃圾場(chǎng)（站）、旱廁等污染源25米以上，并設(shè)置在粉塵、有害氣體、放射性物質(zhì)和其他擴(kuò)散性污染源的影響范圍之外；

（二）校外托餐機(jī)構(gòu)不得設(shè)在違法建筑內(nèi)；

（三）校外托餐機(jī)構(gòu)的建筑面積應(yīng)在50平方米以上，學(xué)生人均建筑面積應(yīng)當(dāng)在3平方米以上。

第十條 食品處理區(qū)設(shè)置、布局和面積要求：

（一）食品處理區(qū)與就餐區(qū)應(yīng)相對(duì)獨(dú)立，并均應(yīng)設(shè)置在室內(nèi)場(chǎng)所，且不得在其內(nèi)圈養(yǎng)、宰殺活的禽畜類(lèi)動(dòng)物；

（二）食品處理區(qū)應(yīng)合理布局，并具備合理的加工流程，防止在存放、操作中產(chǎn)生交叉污染；

（三）食品處理區(qū)地面應(yīng)使用不透水、不易積垢、易清洗、防滑的材料鋪設(shè)，墻壁采用淺色、不滲水材料覆涂，有1.5米以上的墻裙；天花板采用防霉、防水材料涂覆，設(shè)有防蠅防塵設(shè)施；

（四）備餐場(chǎng)所宜設(shè)立獨(dú)立專(zhuān)間，其出入口處設(shè)更衣、洗手消毒設(shè)施；無(wú)法設(shè)置備餐專(zhuān)間的，其就餐場(chǎng)所的出入門(mén)口須設(shè)防蠅防塵設(shè)施，窗戶(hù)應(yīng)為封閉式或裝有防蠅防塵設(shè)備；

（五）食品處理區(qū)的面積與就餐區(qū)面積應(yīng)與最大就餐人數(shù)相適應(yīng)。其切配、烹調(diào)場(chǎng)所的累計(jì)使用面積不得小于5平方米。

第十一條 設(shè)施要求：

（一）粗加工操作場(chǎng)所內(nèi)應(yīng)設(shè)置3個(gè)食品原料清洗水池（盆），至少設(shè)置1個(gè)固定專(zhuān)用食品原料清洗水池，其余可采用專(zhuān)用的盆等食品原料清洗容器，分別用于蔬菜、肉、魚(yú)等食品原料的清洗，各類(lèi)水池（盆）應(yīng)以明顯標(biāo)識(shí)標(biāo)明其用途；

（二）餐用具清洗、消毒水池（盆）應(yīng)獨(dú)立設(shè)置，不得與食品原料、清洗用具的水池（盆）混用；

采用化學(xué)消毒的，應(yīng)設(shè)置3個(gè)以上的專(zhuān)用水池（盆），至少設(shè)置1個(gè)固定專(zhuān)用餐用具清洗水池、2個(gè)專(zhuān)用清洗水盆等餐用具清洗容器，并分別按清洗、消毒、沖洗等功用標(biāo)識(shí)清楚；

采用熱力電子消毒柜消毒的，至少應(yīng)設(shè)1個(gè)固定的專(zhuān)用餐用具清洗水池；

（三）消毒后的餐用具應(yīng)設(shè)專(zhuān)用密閉并易于清潔的保潔柜存放備用。已消毒和未消毒的餐用具應(yīng)分開(kāi)存放，并在餐用具貯存柜上有明顯標(biāo)記；

（四）粗加工、切配、烹調(diào)、餐飲具清洗場(chǎng)所，有完善的防蠅、防鼠和防塵設(shè)施；設(shè)獨(dú)立備餐間的，內(nèi)墻墻裙應(yīng)鋪設(shè)到頂，并配設(shè)空氣消毒裝置（如紫外線(xiàn)燈等）；

（五）產(chǎn)生油煙的設(shè)備上部加設(shè)附有機(jī)械排風(fēng)及油煙過(guò)濾的排氣裝置，過(guò)濾器便于清洗和更換，排氣口裝有網(wǎng)眼孔徑小于6mm的金屬隔柵或網(wǎng)罩；

（六）拖把等清潔工具的清洗水池（桶）應(yīng)獨(dú)立設(shè)置并專(zhuān)用，其位置應(yīng)以不會(huì)污染食品及其加工操作過(guò)程為原則；

（七）可能產(chǎn)生廢棄物的場(chǎng)所應(yīng)設(shè)置密閉的廢棄物盛放容器；

（八）就餐場(chǎng)所應(yīng)設(shè)置洗手設(shè)施。

第十二條 設(shè)備與工具要求：

（一）食品容器、工具和設(shè)備應(yīng)符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)或要求。用于食品原料、半成品、成品的容器應(yīng)分別配置，原料加工中動(dòng)物性和植物性食品的切配工具和容器應(yīng)分開(kāi)并有明顯的區(qū)分標(biāo)志，其構(gòu)造應(yīng)易于清洗消毒；

（二）配置與經(jīng)營(yíng)的品種和規(guī)模相適應(yīng)的食品存儲(chǔ)和留樣冰箱。

第十三條 管理制度和人員要求：

（一）有健全的食品安全管理制度，配備專(zhuān)職或者兼職的食品安全管理人員；

（二）從業(yè)人員身體健康，并具有健康合格證明。

第四章附 則

第十四條 市（地）級(jí)食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)可根據(jù)本辦法制定具體實(shí)施細(xì)則，并報(bào)省食品藥品監(jiān)督管理局備案。

第十五條 本辦法由省食品藥品監(jiān)督管理局負(fù)責(zé)解釋。

第十六條 本辦法自發(fā)布之日起試行。

第四篇：潞城市食品藥品監(jiān)督管理局2011年藥品監(jiān)管行政執(zhí)法工作自查報(bào)告

潞城市食品藥品監(jiān)督管理局

2011年藥品監(jiān)管行政執(zhí)法工作自查報(bào)告 長(zhǎng)治市食品藥品監(jiān)督管理局：

2008年以來(lái)，我局行政執(zhí)法工作始終堅(jiān)持以“三個(gè)代表”重要思想和“十七大”及十七屆五中全會(huì)精神為指導(dǎo)，緊緊圍繞構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)，以認(rèn)真宣傳貫徹落實(shí)《食品安全法》、《藥品管理法》等食品藥品法律法規(guī)為中心，認(rèn)真貫徹實(shí)施《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》及省局、市局、潞城市委市政府相關(guān)規(guī)定，開(kāi)拓創(chuàng)新、與時(shí)俱進(jìn)，加強(qiáng)制度建設(shè)，依法行政、文明執(zhí)法，治理和規(guī)范我市食品藥品市場(chǎng)。在行政執(zhí)法上，我們始終狠狠抓住食品安全和藥品安全這兩個(gè)重點(diǎn)，在處罰上牢牢把握行政處罰的合法性、合理性及執(zhí)法的文書(shū)規(guī)范性，加強(qiáng)對(duì)執(zhí)法案件的審查和復(fù)核，確保行政執(zhí)法的公開(kāi)、公平、公正。現(xiàn)就我局四年來(lái)落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制和行政復(fù)議責(zé)任制的工作情況總結(jié)如下：

一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，健全制度，全面推進(jìn)依法行政。四年來(lái)，嚴(yán)格按照行政執(zhí)法責(zé)任制和行政復(fù)議責(zé)任制要求，在行政執(zhí)法上由局長(zhǎng)負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé)親自抓，建立了法制工作機(jī)構(gòu)，落實(shí)法制及行政復(fù)議工作人員，并根據(jù)法律、法規(guī)與規(guī)章的規(guī)定和省、市食品藥品監(jiān)督管理局關(guān)于有關(guān)部門(mén)分工和職責(zé)的具體要求，建立了與行政許可和行政審批及行政復(fù)議相配套的行政執(zhí)法責(zé)任追究制、限時(shí)服務(wù)辦案制、首

問(wèn)責(zé)任制、一次告知制、行政執(zhí)法監(jiān)督、行政復(fù)議、執(zhí)法責(zé)任制及考核獎(jiǎng)懲等制度，全面規(guī)范行政行為，進(jìn)一步健全和完善了相關(guān)制度，從而使我局的行政執(zhí)法工作在組織領(lǐng)導(dǎo)和制度建設(shè)方面得到了可靠的保證。

二、進(jìn)一步加強(qiáng)法律法規(guī)學(xué)習(xí)培訓(xùn)，提高執(zhí)法隊(duì)伍依法行政水平。一是領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭學(xué)習(xí)。全體干部認(rèn)真參加潞城市組織的全民普法活動(dòng)；二是外出培訓(xùn)學(xué)習(xí)。先后派了10人次參加省、市局和縣安委會(huì)各種培訓(xùn)；三是主動(dòng)向兄弟部門(mén)學(xué)習(xí)。組織有關(guān)執(zhí)法人到平順、長(zhǎng)治縣等縣食藥監(jiān)局學(xué)習(xí)取經(jīng)，不斷豐富自身的執(zhí)法水平和能力；四是組織干部自身學(xué)習(xí)。我局執(zhí)法人員認(rèn)真學(xué)習(xí)了《食品安全法》及藥品和醫(yī)療器械、保健品、化妝品的法律法規(guī)及有關(guān)執(zhí)法程序、執(zhí)法文書(shū)等；我局還建立健全了政治和業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)制度，重點(diǎn)學(xué)習(xí)《食品安全法》、《關(guān)于全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》，同時(shí)還加強(qiáng)了《行政許可法》、《行政處罰法》、《行政復(fù)議法》等法律法規(guī)的學(xué)習(xí)和案件文書(shū)擬制等方面的培訓(xùn)，提高了執(zhí)法人員的法律知識(shí)和業(yè)務(wù)知識(shí)、業(yè)務(wù)技能水平及執(zhí)法水平，為加強(qiáng)對(duì)食品藥品的市場(chǎng)監(jiān)管，規(guī)范行政執(zhí)法打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

三、健全行政處罰程序中的相關(guān)制度，依法行政行為進(jìn)一步規(guī)范。在抽象行政行為方面，堅(jiān)持規(guī)范文件與現(xiàn)行法律法規(guī)及上級(jí)機(jī)關(guān)的規(guī)范性文件不相抵觸，并嚴(yán)格按其規(guī)定的程序辦理。全局執(zhí)法人員按省政府規(guī)定申領(lǐng)了《行政執(zhí)法證》，并堅(jiān)持亮證執(zhí)法。在行政許可、審批、核準(zhǔn)、審查、抽檢等行政行為中嚴(yán)格程序并在職權(quán)內(nèi)辦理。2008年以來(lái)，在規(guī)范醫(yī)藥市場(chǎng)的執(zhí)法過(guò)程中，我局共出動(dòng)執(zhí)法、宣傳車(chē)輛445臺(tái)（次），執(zhí)法人員1568人（次），對(duì)城區(qū)及9個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的藥品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)企業(yè)和使用單位進(jìn)行了全面檢查，查處各類(lèi)違法案件70件，罰沒(méi)金額13萬(wàn)余元，無(wú)一執(zhí)法程序違法及違法行政案件，無(wú)一亂收費(fèi)、亂罰款、亂集資、亂攤派行為，無(wú)一執(zhí)法行為引起國(guó)家賠償。在案件查處工作中，我局突出了四個(gè)方面的工作：一是突出了大要案件查處；二是突出了農(nóng)村市場(chǎng)藥械安全的查處；三是突出了邊遠(yuǎn)地區(qū)市場(chǎng)的日常監(jiān)管；四是突出了規(guī)范行政處罰，重新修改和完善了行政處罰的相關(guān)程序。按照我局在食品安全監(jiān)管工作中的職責(zé)，組織開(kāi)展了“元旦”、“春節(jié)”、“五一”、“清明”、“兩考”、“十一”等節(jié)日期間的藥械安全大檢查，取得很好的成績(jī)。

四、嚴(yán)格行政執(zhí)法責(zé)任追究，加強(qiáng)行政執(zhí)法監(jiān)督。為強(qiáng)化行政執(zhí)法行為監(jiān)管，我局采取了以下措施：一是明確責(zé)任，提高執(zhí)法人員的責(zé)任心，明確了每一個(gè)執(zhí)法人員的職責(zé)和責(zé)任。二是注重案件質(zhì)量。成立行政復(fù)核小組，嚴(yán)把審查和復(fù)查兩大關(guān)，加強(qiáng)行政執(zhí)法工作的內(nèi)部監(jiān)督管理，開(kāi)展了行政處罰案卷評(píng)審工作，大大提高了案件質(zhì)量。三是著重政務(wù)公開(kāi)。進(jìn)一步完善政務(wù)公開(kāi)，使所有行政許可項(xiàng)目做到辦事依

據(jù)、申請(qǐng)范圍、申請(qǐng)資格條件、辦理程序、辦理機(jī)構(gòu)、辦理地點(diǎn)、辦事時(shí)限、法規(guī)政策、投訴渠道公開(kāi)，向社會(huì)公布了群眾監(jiān)督舉報(bào)電話(huà)和舉報(bào)箱，增強(qiáng)辦事透明度，接受群眾監(jiān)督。2008年至今年上半年，我局共接到群眾舉報(bào)和上級(jí)轉(zhuǎn)交舉報(bào)19件，其中立案結(jié)案9件，并且都給予舉報(bào)群眾滿(mǎn)意的答復(fù)。

2008年以來(lái)，我局的行政執(zhí)法責(zé)任制和行政復(fù)議責(zé)任制工作做到了領(lǐng)導(dǎo)有力、制度健全、培訓(xùn)到位、責(zé)任到人、依法行政、程序合法，較好地完成了各項(xiàng)行政執(zhí)法監(jiān)督檢查工作，并做到了執(zhí)法人員無(wú)玩忽職守、打擊報(bào)復(fù)、濫用職權(quán)、索賄受賄等違法違紀(jì)行為，規(guī)范了我市食品藥品市場(chǎng)，保障了人民群眾身體健康和飲食用藥安全。

四年來(lái)，我們雖然取得了一定的成績(jī)，但我們還應(yīng)看到行政執(zhí)法中存在的問(wèn)題。一是行政執(zhí)法法律依據(jù)不健全，“無(wú)法可依，有法難依”現(xiàn)象依舊存在。有些法律法規(guī)出臺(tái)以后，在現(xiàn)實(shí)生活中難以適用；有些出臺(tái)的法律法規(guī)銜接不當(dāng)，造成執(zhí)法人員無(wú)法適從，實(shí)踐中也缺乏可操作性。二是部分執(zhí)法人員素質(zhì)不高，存在執(zhí)法不嚴(yán)的問(wèn)題。極少數(shù)執(zhí)法人員政治素質(zhì)不高，缺乏遠(yuǎn)見(jiàn)性和預(yù)判性，業(yè)務(wù)知識(shí)不熟練，處理問(wèn)題不果斷。三是執(zhí)法裝備落后。高尖端人才集中在大中城市是我國(guó)目前的現(xiàn)狀，縣級(jí)機(jī)關(guān)人員少，任務(wù)重是普遍現(xiàn)象，而且執(zhí)法裝備落后，無(wú)法第一時(shí)間作出準(zhǔn)確判斷，執(zhí)法效率

低。

針對(duì)上述存在的問(wèn)題，我局將在今后的工作中，切實(shí)增強(qiáng)緊迫感和責(zé)任感，按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，全力以赴加以解決，絕不辜負(fù)上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和人民群眾的期望和重托，為全市人民的食品藥品安全保駕護(hù)航。

二○一一年八月十九日

第五篇：食品藥品監(jiān)督管理局關(guān)于餐飲單位摸底調(diào)查工作的安排意見(jiàn)

食品藥品監(jiān)督管理局關(guān)于餐飲單位摸底調(diào)

查工作的安排意見(jiàn)

為了進(jìn)一步貫徹落實(shí)《食品安全法》、《食品安全法實(shí)施條例》和《餐飲服務(wù)許可管理辦法》、《餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)督管理辦法》，結(jié)合行政職能劃分后工作要求，全面了解掌握全市餐飲服務(wù)業(yè)的現(xiàn)狀，更科學(xué)合理的制定監(jiān)督管理舉措，有效的落實(shí)監(jiān)管責(zé)任，確保全市人民飲食安全，促進(jìn)我市餐飲服務(wù)業(yè)可持續(xù)發(fā)展，經(jīng)局研究決定對(duì)全市所有餐飲服務(wù)業(yè)單位進(jìn)行全面的摸底調(diào)查，現(xiàn)就有關(guān)工作任務(wù)、目標(biāo)要求安排如下：

一、目標(biāo)任務(wù)

從2010年11月24至12月14日對(duì)全市所有城區(qū)內(nèi)的特大型、中型、小型餐館以及學(xué)校（包含托幼機(jī)構(gòu)）食堂、工地食堂和機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位食堂的餐飲許可證的審核和辦理情況、餐飲監(jiān)督重點(diǎn)工作、健康體檢培訓(xùn)工作、餐飲行業(yè)衛(wèi)生設(shè)施設(shè)備建設(shè)等方面展開(kāi)摸底調(diào)查，全面了解全市餐飲行業(yè)的基本情況，加強(qiáng)工作督促落實(shí)，進(jìn)一步推進(jìn)執(zhí)法責(zé)任制的實(shí)施，強(qiáng)化所有餐飲單位對(duì)新的法律、規(guī)章制度的認(rèn)識(shí)。從而達(dá)到對(duì)全市所有餐飲單位現(xiàn)狀有一個(gè)全面的深入了解，以便于更好的監(jiān)管，使餐飲管理體系更加完善。

二、重點(diǎn)內(nèi)容

（一）對(duì)餐飲許可證的審查登記：依據(jù)《餐飲服務(wù)許可管理辦法》等有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和本?。▍^(qū)、市）有關(guān)許可管理規(guī)定，重點(diǎn)調(diào)查餐飲單位餐飲許可證是否屬于有效證件、單位法人和餐飲許可證法人是否同屬一人，餐飲許可證辦理期限，是否到期或年審；是否存

在無(wú)證營(yíng)業(yè)；餐飲單位的經(jīng)濟(jì)性質(zhì)、審批類(lèi)別、規(guī)模大小以及負(fù)責(zé)人聯(lián)系方式和該餐飲單位的具體地址；

（二）對(duì)該餐飲單位所有的職工人數(shù)進(jìn)行登記，對(duì)辦理過(guò)健康合格證的員工進(jìn)行登記；

（三）對(duì)餐飲單位的衛(wèi)生設(shè)施設(shè)備和個(gè)人衛(wèi)生落實(shí)情況進(jìn)行檢查登記：是否有“三防設(shè)施”（防鼠、防蠅、防塵）；天花板和墻面墻皮是否脫落；垃圾桶是否密閉加蓋；冷藏設(shè)施是否正常運(yùn)轉(zhuǎn)；食品存放生熟分開(kāi)是否有明顯標(biāo)志；采光照明設(shè)施是否完善；廁所是否遠(yuǎn)離操作加工間和就餐間；工作人員是否著干凈整潔的工作裝，是否留有長(zhǎng)指甲或染指甲，戴戒指；食品處理區(qū)內(nèi)是否設(shè)置足夠數(shù)量的洗手設(shè)施。

（四）單位管理制度和臺(tái)帳索證情況：有無(wú)完善的單位管理制度，臺(tái)賬票據(jù)是否齊全。

（五）食品添加劑的使用登記情況：食品添加劑有/無(wú)；具體名稱(chēng)及使用劑量。

（六）餐具消毒情況：消毒方式（物理性還是化學(xué)性）；消毒藥品；消毒池；冷藏柜內(nèi)是否生熟分離，并貼有明顯標(biāo)志。

（七）對(duì)存在有嚴(yán)重問(wèn)題的或證照不齊的餐飲服務(wù)業(yè)單位必須提出警告要求，并書(shū)寫(xiě)有關(guān)法律文書(shū)，督促其辦理整改，情節(jié)嚴(yán)重且拒不整改辦理者根據(jù)相關(guān)法律條文給予處罰。

三、要求措施

（一）從思想上要高度重視，從實(shí)際出發(fā)

全體干部職工要從思想上高度重視此次摸底信息調(diào)查工作，明確自己的責(zé)任，認(rèn)真工作，服從組織安排調(diào)配，將工作落到實(shí)處。以落實(shí)此次摸底信息調(diào)查工作為主線(xiàn)，局里經(jīng)研究決定將餐飲安全監(jiān)管科具體工作詳細(xì)化，下設(shè)四個(gè)監(jiān)管中隊(duì)，將全市餐飲監(jiān)管區(qū)域分片管理，各負(fù)其責(zé)，加強(qiáng)監(jiān)督，結(jié)合工作目標(biāo)“保質(zhì)保量”的完成此次摸底調(diào)查的工作要求，以便于日后的監(jiān)管工作正規(guī)化、信息化、責(zé)任化。

（二）紀(jì)律保障方面

1．要有組織紀(jì)律性：本次摸底信息調(diào)查分為兩個(gè)階段（分為城區(qū)和農(nóng)村），第一階段從2010年11月24日—12月14日止，這段時(shí)間將對(duì)城區(qū)所有轄區(qū)內(nèi)餐飲單位進(jìn)行摸底信息調(diào)查，每天早8.30分四個(gè)中隊(duì)所有人員統(tǒng)一集合，對(duì)所屬轄區(qū)展開(kāi)工作。隊(duì)內(nèi)人員要相互團(tuán)結(jié)，互相配合支持才是搞好此次工作的前提。

2．要有工作紀(jì)律性：要求所有參加此次摸底調(diào)查工作的人員必須按時(shí)到崗堅(jiān)持上下班考核制度，嚴(yán)于律己、不遲到不早退、工作細(xì)心謹(jǐn)慎，要有較強(qiáng)的崗位意識(shí)，按照擬定的工作進(jìn)度，確保工作有序開(kāi)展，按時(shí)完成。

（三）各隊(duì)要認(rèn)真做好此次摸底調(diào)查工作，每個(gè)隊(duì)必須要有專(zhuān)門(mén)保管整理摸底信息資料收集的人員。在摸底調(diào)查過(guò)程中，對(duì)餐飲服務(wù)單位必須要留有監(jiān)督痕跡，完善相關(guān)的法律文書(shū)；對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題要及

時(shí)進(jìn)行糾正處理，對(duì)存在較大問(wèn)題的餐飲單位，必須發(fā)放整改通知書(shū)，并提出警告限時(shí)整改。屢次警告未整改者，按照相關(guān)的法律規(guī)章給予行政處罰。負(fù)責(zé)登記信息表的工作人員要認(rèn)真負(fù)責(zé)做好信息登記，確保每個(gè)登記環(huán)節(jié)不遺漏，不空白。

四、工作目的(一)通過(guò)此次摸底信息調(diào)查完善對(duì)各餐飲單位的監(jiān)管體系，加強(qiáng)食品安全信息的規(guī)范化管理，建立檔案，做好食品安全工作的第一手資料，使日常監(jiān)督管理更趨完善。

（二）借此契機(jī)使餐飲單位對(duì)新實(shí)施的《食品安全法》以及相關(guān)的法律條文有一個(gè)新的認(rèn)知觀，達(dá)到普法宣傳的效果。

（三）通過(guò)此次信息摸底調(diào)查全面提升監(jiān)督隊(duì)伍干部的整體素質(zhì)，使每個(gè)隊(duì)員都要明確自己在工作中的責(zé)任和業(yè)務(wù)方面的不足，認(rèn)真學(xué)習(xí)相關(guān)的法律法規(guī)，做一個(gè)合格的、有業(yè)務(wù)水準(zhǔn)的執(zhí)法人員，增強(qiáng)應(yīng)對(duì)重大食品安全事件的反應(yīng)能力。

（四）對(duì)存在食品安全隱患的餐飲單位，必須要有書(shū)面報(bào)告，完整的法律文書(shū)，并給予警告、指導(dǎo)意見(jiàn)。對(duì)情況特別嚴(yán)重的屢不整改的餐飲單位堅(jiān)決給予嚴(yán)厲的處罰，為餐飲單位監(jiān)管力度的加強(qiáng)進(jìn)一步打好基礎(chǔ)。

食品藥品監(jiān)督管理局

2010年11月23日