第一篇：幸福家庭建設促進工程實施方案

為切實貫徹落實《關于深入開展幸福家庭促進工作的通知》（新人口計生局〔2011〕13號）文件精神，將以“促進家庭文明建設、促進家庭生活富裕、促進家庭成員全面發(fā)展、促進家庭和諧幸?！睘橹饕獌热莸男腋＜彝ソㄔO促進工程作為和諧社會建設、文明建設以及人口和計劃生育工作的重要內容，放在突出位置，營造和諧的人口環(huán)境，特制定活動方案如下：

一、指導思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹落實科學發(fā)展觀，立足于全鎮(zhèn)“十二五”發(fā)展規(guī)劃，堅持計劃生育基本國策不動搖，按照縣計生局“一二三四五”的工作思路（圍繞一條主線，開展二項人口發(fā)展研究，完善三項機制，開展“四進”家庭活動，打造五個載體），轉變人口和計劃生育工作思維方式，統(tǒng)籌解決人口問題，促進區(qū)域人口長期均衡發(fā)展，更加關注民生，更加關注計生家庭利益，更加關注家庭的全面發(fā)展，促進家庭的和諧幸福。

二、活動的主要內容

（一）圍繞“穩(wěn)定低生育水平，全面提高出生人口素質，統(tǒng)籌解決人口問題”的工作主線，堅持“和諧人口、誠信計生”的工作理念，認真貫徹執(zhí)行人口計劃生育法律法規(guī)，制定實施“十二五”人口計劃生育發(fā)展規(guī)劃，年度合法生育率達到上級考核要求，年均人口自然增長率控制在6‰以內。

（二）圍繞全鎮(zhèn)政治、經(jīng)濟、社會發(fā)展大局，突出生育文明和幸福家庭建設主題，廣泛開展婚育新風進家庭宣傳教育活動。創(chuàng)新宣傳教育載體，搭乘“文化之船”，將人口文化、生育文化融入特色鄉(xiāng)村文化、社區(qū)文化、校園文化、廠企文化和機關文化建設中，充分利用報刊、廣播、電視、網(wǎng)絡等現(xiàn)代媒體，擴大宣傳教育覆蓋面，積極構建特色化、網(wǎng)絡化、社會化宣傳格局，全面提升人口和計劃生育宣傳教育水平，為促進幸福家庭建設提供良好的輿論引導。

（三）圍繞“國策與政策、計生與民生、普惠與優(yōu)惠相對接”的思路，完善人口計生利益導向機制。全面落實法定計劃生育家庭的獎勵、優(yōu)惠、服務、救助和免費等各項政策。各部門在新出臺民生普惠政策時，要預先評估對計生政策的影響，做到與計劃生育優(yōu)惠政策相銜接。完善落實對貧困家庭實行生育救助、對未成年病殘獨生子女的救助、對計劃生育特殊家庭進行社會救助和養(yǎng)老保障等制度，切實維護好實行計劃生育家庭的合法權益，形成有利于計劃生育家庭利益的政策體系。

（四）圍繞社區(qū)綜合管理的新思路，將城市人口和計劃生育工作融入城市經(jīng)濟社會發(fā)展全局，將宣傳教育融入社區(qū)文化建設，將利益導向融入改善民生和完善社會保障的全局，將管理服務隊伍網(wǎng)絡建設融入城市社區(qū)基層組織建設和社會管理網(wǎng)絡建設之中，將技術服務融入到社區(qū)公共衛(wèi)生事業(yè)，將信息化建設融入政府統(tǒng)一的社會信息化建設之中，建立健全綜合治理人口問題的合力機制，構筑齊抓共管的工作體系。制定落實各職能部門人口和計劃生育工作履職責任和考核辦法，形成黨委政府統(tǒng)一領導、部門聯(lián)動、社會各方密切配合的有利于促進幸福家庭建設的管理服務架構。

（五）開展“四進”家庭活動

1、婚育新風進家庭。圍繞“婚育文明、性別平等、計劃生育、優(yōu)生優(yōu)育、生殖健康、家庭幸福”為主要內容的新型人口文化，利用計劃生育集中宣傳有利時機，深入開展“生育關懷”、“關愛女孩”、“老年獨生子女家庭同樂會”、“家庭秀文藝展評”等活動，倡導婚育新風，引導家庭婚育行為，促進家庭成員素質全面發(fā)展。在評先創(chuàng)優(yōu)中要將計劃生育作為評選條件并優(yōu)先評選計劃生育家庭，在政治上體現(xiàn)優(yōu)待。

2、優(yōu)質服務進家庭。實施“生殖保健普及計劃”,打造“一刻鐘計生服務圈”,推動優(yōu)質服務工作提質提速。計劃生育服務機構在做好免費婚前檢查、孕前優(yōu)生檢測工作的宣傳咨詢、隨訪服務同時，開設免費孕前保健心理輔導服務項目，探索開展以家庭為中心的綜合服務，做好免費實施孕婦增補葉酸工作，有效降低出生嬰兒缺陷率。引導學校和幼兒園深入開展嬰幼兒早期教育和青少年健康教育，為獨生子女及其父母科學教子提供咨詢指導，促進人口素質全面提升。

3、獎勵優(yōu)待進家庭。認真落實計劃生育家庭獎勵扶助政策，鼓勵家庭實行計劃生育，保障和促進計劃生育家庭生活幸福。民

政部門要優(yōu)先做好計劃生育特困家庭救助和養(yǎng)老保障服務工作；要優(yōu)先扶持下崗失業(yè)的獨生子女家庭就業(yè)創(chuàng)業(yè)，要優(yōu)先解決符合政策的計劃生育家庭住房困難；聯(lián)合民政、工會、婦聯(lián)和紅十字等部門要大力開展對困難計生家庭、貧困兒童、春蕾女童等特殊困難群體救助；計劃生育協(xié)會要發(fā)動社會各界募集 “人口關愛基金”，用于救助實行計劃生育的困難家庭；對符合政策自愿放棄二胎和獨生子女死亡的家庭加大獎勵和輔助力度，切實讓實行計劃生育的家庭受優(yōu)待、得實惠。

4、法律服務進家庭。整合資源，廣泛開展涉及家庭成員利益保護的法律法規(guī)宣傳進家庭活動。司法所要把計生法規(guī)納入“六五”普法規(guī)劃和“法治市北”文化建設中，組織法律服務機構為計劃生育家庭開展咨詢服務，矛盾調處，提供法律援助；婦聯(lián)、殘聯(lián)、綜合治理辦公室要依法處理侵害家庭成員合法利益的案件，切實維護未成年人、老年人、婦女和弱勢群體的合法權益。結合社區(qū)“兩委”換屆和社區(qū)建設，積極開展計劃生育居民自治，利用人口學校，組織居民開展幸福家庭文化論壇和優(yōu)秀家庭成員評選活動，增強居民建設幸福家庭的主體意識，提高家庭和諧發(fā)展能力。

（六）打造一個“幸福家庭”計劃生育民生試點工程。依托海泊苑小區(qū)，著力打造出一個集計劃生育宣傳、教育、咨詢、服務、管理于一體的全封閉型精品小區(qū)，一個能夠提供全方位計生優(yōu)質服務的和諧小區(qū)。整合小區(qū)便民服務網(wǎng)點，建立集計劃生育

宣傳、咨詢、藥具發(fā)放等服務于一體的社區(qū)服務中心，提供種類齊全的便民服務；打造的休閑文化廣場，將計生新型婚育文化融入其中，在文化長廊、科普角中設置電子滾動屏幕、宣傳畫廊，營造雅俗共賞的計生文化氛圍；整合社區(qū)范圍內的社區(qū)衛(wèi)生服務中心、藥房、京北醫(yī)院等不同類型的醫(yī)療衛(wèi)生資源，以滿足育齡群眾生殖保健、優(yōu)生優(yōu)育、避孕節(jié)育的不同醫(yī)療需求；借助社區(qū)文體廣場、小區(qū)圖書室、社區(qū)文化特色隊伍等資源，開展富有特色的計生協(xié)會活動，實現(xiàn)計生宣傳的小區(qū)全覆蓋。

（七）建立健全計劃生育隊伍管理網(wǎng)絡。要按照要求配齊配強計劃生育專職工作人員。保障為街道配備的2名計生助理員，每個社區(qū)配備的1名計生協(xié)理員，每400-500戶為一網(wǎng)格，配備的一名計生信息員，都能安心本職工作，形成網(wǎng)格化管理服務機制。要加強計生專職工作人員生殖健康等專業(yè)培訓，組織參加全國生殖健康指導師資格考試，逐步形成一支專業(yè)化的生殖健康指導師隊伍，通過進家入戶，及時掌握家庭婚育信息，提供政策宣傳、咨詢服務和生育指導。

（八）建立幸福家庭服務指導中心。依托計劃生育協(xié)會成立幸福家庭建設促進會，整合管區(qū)內的人才資源，聘請一批教師、律師、醫(yī)生、專家等家庭幸福指導志愿者，采取集中授課、分類指導、1對1輔導等方式，圍繞家庭成員成長和發(fā)展，通過開展心理健康、五期保健咨詢服務，提高家庭成員身心健康和自我保健能力；通過傳授“家庭智慧”，普及人際交往、生活美學、家

庭理財知識，提高家庭生活質量和幸福度。

我們要充分認識到開展幸福家庭建設促進工程是適應“十二五”和諧社會發(fā)展趨勢和民生需求的必然要求，是發(fā)揮“黨政領導、政府主導、社會協(xié)同、公眾參與”的人口計生管理機制的重要舉措。要做好宣傳動員工作，結合創(chuàng)建文明城區(qū)、和諧社區(qū)建設，廣泛發(fā)動社區(qū)黨員群眾積極參與幸福家庭建設，擴大宣傳聲勢和社會效果，在全管區(qū)營造良好的輿論氛圍。

二0一一年四月十日

第二篇：幸福家庭促進工程實施方案-定稿范文

廣東“幸福家庭促進工程”實施方案

一、指導思想

堅持以人為本的理念，以家庭為著眼點和切入點，面向家庭、圍繞家庭、服務家庭，通過有效整合各種宣傳教育資源，深化新型家庭人口文化建設，促進家庭的性別平等、婚育文明、健康水平、生活質量、發(fā)展能力和幸福指數(shù)，進而促進和諧社會和幸福廣東建設。

二、工作目標

圍繞“建設人口文化、促進家庭幸?！边@個主題，整合“婚育新風進萬家活動”、“關愛女孩行動”、綜合治理出生人口性別比偏高工作等現(xiàn)有宣傳載體，充分利用各種宣傳教育資源，以宣傳教育改革創(chuàng)新為動力，以滿足群眾的家庭需求為導向，進一步完善面向家庭的基層人口文化陣地，精心打造群眾喜聞樂見的人口文化產品，認真組織面向家庭、貼近群眾的人口文化活動，充分發(fā)揮文化的吸引力、感召力，努力轉變群眾的婚育觀念，規(guī)范群眾的生育行為，提升家庭的發(fā)展能力，形成以“婚育文明、性別平等；計劃生育、優(yōu)生優(yōu)育；生殖健康、家庭幸?！睘橹饕獌热莸墓餐瑑r值觀，為“十二五”期末我省人口計生工作全面達到全國先進水平營造良好的文化氛圍和社會環(huán)境，為“幸福廣東建設”做出應有的貢獻。

三、主要任務

根據(jù)家庭的現(xiàn)實需求，針對家庭的不同人群，突出開展以下宣傳服務：

（一）突出宣傳基本國情，提高家庭成員對基本國策的認識。要通過“算賬對比”、“以身邊事教育身邊人”等方式，宣傳人口多、底子薄、人均資源相對不足的國情，宣傳人口多制約著經(jīng)濟社會的發(fā)展和家庭生活水平的提高，宣傳計劃生育是我國的基本國策，宣傳實行計劃生育對經(jīng)濟社會發(fā)展和家庭發(fā)展所起的重大促進作用，從而引導家庭成員認識到實行計劃生育是中國的必然選擇，事關國家發(fā)展、民族強盛和家庭的根本利益，進一步動員家庭成員正確處理個人利益與國家利益、眼前利益與長遠利益的關系，自覺依法生育。

（二）突出宣傳計劃生育法律法規(guī)，增強家庭成員依法生育和維護自身權益的意識。要廣泛宣傳《人口與計劃生育法》、《計劃生育技術服務管理條例》、《社會撫養(yǎng)費征收管理辦法》、《流動人口計劃生育工作條例》、《廣東省人口與計劃生育條例》等法律法規(guī)，以及各地出臺的實施細則等，促使家庭成員知法、懂法、守法。在宣傳家庭成員應盡的計劃生育義務的同時，還要宣傳家庭成員應享有的計劃生育權利，突出宣傳《廣東省農村部分計劃生育家庭獎勵辦法》、《廣東省計劃生育家庭特別扶助制度》、《廣東省城鎮(zhèn)獨生子女父母計劃生育獎勵辦法》、《廣東省農村計劃生育節(jié)育獎勵辦法》，以及各地制定的各種計劃生育獎勵扶助、優(yōu)惠 —2— 優(yōu)先政策等，確保廣大計劃生育家庭切實得到應有的實惠。

（三）突出宣傳婚性孕育科學知識，促進家庭成員的身心健康。要針對新婚夫婦、懷孕婦女宣傳優(yōu)孕知識，降低出生缺陷發(fā)生率，提高出生人口素質，幫助家庭依法生育健康、聰明的孩子。要針對哺乳期婦女等宣傳嬰幼兒護理、喂養(yǎng)等知識，確保嬰幼兒健康發(fā)育。要針對0-3歲嬰幼兒開展早期教育，進行早期智力開發(fā)。要針對成年人普及避孕節(jié)育、生殖健康、性病艾滋病防治等知識，促進成年人生殖健康和夫妻和諧。要針對青少年開展青春期教育，幫助青少年掌握生理、心理變化方面的知識，促進青少年身心健康成長。

（四）突出宣傳男女平等，促進社會性別平衡。要在廣泛宣傳計劃生育、晚婚晚育、避孕節(jié)育、少生優(yōu)生等新型婚育觀念的同時，突出宣傳男女平等、生男生女順其自然等新觀念，宣傳黨和政府關懷關愛女孩及其家庭發(fā)展的各種優(yōu)先優(yōu)惠政策，宣傳從事“兩非”是違法犯罪行為，宣傳各地關愛女孩、查處“兩非”的典型案例，消除重男輕女、男尊女卑等陳腐思想，營造有利于女孩成長及其家庭發(fā)展的社會環(huán)境，最終消除性別歧視。

四、工作原則

（一）以人為本，突出服務。樹立“宣傳就是服務”的理念，宣傳教育要為促進計生家庭的幸福服務。要將宣傳教育與解決計生家庭在生產、生活、生育方面的各種現(xiàn)實問題結合起來，與提供計劃生育優(yōu)質服務、落實各項計生利益導向政策、弘揚家庭美

—3— 德和社會公德、促進青少年健康成長等緊密結合起來。

（二）著眼家庭，群眾參與。要貼近基層、貼近大眾、貼近家庭，從家庭的角度考慮問題，圍繞家庭做文章。要根據(jù)家庭的現(xiàn)實需求和特點，確定宣傳內容、制定宣傳目標、選擇宣傳方法，吸引和方便家庭成員參與。

（三）因地制宜，務求實效。要因地制宜，結合本地實際，發(fā)揮本地優(yōu)勢，科學規(guī)劃，精心策劃，有針對性、創(chuàng)造性地實施“幸福家庭促進工程”，打造本地特色品牌，追求最佳活動效果。

五、工作要求

（一）全面加強面向家庭的人口文化陣地建設。

一是進一步規(guī)范“三欄”管理。各鎮(zhèn)（街）、村（居）委會要全面建立、不斷完善人口計生宣傳欄、讀報欄、公開欄等“三欄”。“三欄”要走出村（居）委會，建在村頭、路口、街邊、市場等人多的地方，方便家庭成員閱讀；讀報欄要同時張貼《中國人口報》、《人口快訊》和《廣東人口與計劃生育墻報》，報紙貼出時點不晚于出版日期1周；公開欄內容要及時更新，原則上每月更新1次。要將“三欄”的管理責任明確到具體干部身上，做到定期檢查，兌現(xiàn)獎罰。

二是進一步完善婚育學校建設。各縣（市、區(qū)）、鎮(zhèn)（街）、村委會全面建立、不斷完善婚育學校，充分發(fā)揮婚育學校宣傳和服務家庭的作用?；橛龑W校要加強改革，通過改進教學內容、教學方式，提高教師水平等，增強對家庭成員的吸引力。要圍繞家 —4— 庭最需要的各種知識確定教學內容，要根據(jù)家庭成員最喜歡、最方便參與的形式開展教學，要通過采取建立本地基本教師隊伍與聘請外地專家的形式提高師資水平。要采取教師講課、師生座談、播放錄像、現(xiàn)場提問、有獎競答等多種形式，實行“師生平等、學員參與、雙方互動”式教學。要加強硬件建設，課室要盡可能設在離家庭較近、方便進出的一樓，教室內部裝飾要溫馨、親切、輕松。婚育學校至少要配備電視機、DVD播放機等教學設備，有條件的地方要爭取實行多媒體教學。

三是推動建立黨校人口理論教育基地。2011年底前，各地級以上市黨校要全面建立人口理論教育基地；2012年底前，各縣（市、區(qū)）黨校要全面建立人口理論教育基地。各級黨校要建立和完善人口理論教學制度，包括將人口理論課程納入各主題班次的教學計劃，配備相對固定的人口理論教師，每年組織人口課題研究等，做到理論聯(lián)系實際，在增強各級黨員干部的人均觀念、人口意識的同時，進一步提高他們抓緊抓好人口計生工作的水平，為全省做好包括家庭人口文化建設在內的人口計生工作提供重要的思想和組織保障。

四是進一步加強新聞欄目建設。2011年底前，各市、縣黨報、電臺、電視臺要免費開設人口計生專欄，并做到定期刊播（每周至少1次）。此外，要經(jīng)常刊播人口計生稿件。要充分利用新聞媒體尤其是人口計生專欄，面向群眾、針對家庭經(jīng)常性地宣傳人口計生政策和有關科學知識，倡導新型婚育觀念和新型生活方式。

—5— 五是積極利用農村黨員干部現(xiàn)代遠程教育網(wǎng)絡。要主動參與、積極介入農村黨員干部現(xiàn)代遠程教育網(wǎng)絡的建設和管理，將人口計生內容納入其中。市、縣兩級人口計生部門要協(xié)調有關部門支持，制作人口計生資料（包括文字、圖片、視頻等）提供給遠程教育網(wǎng)絡。鎮(zhèn)、村兩級人口計生干部要爭取參與網(wǎng)絡終端具體操作，向基層干部和家庭成員經(jīng)常性播放人口計生節(jié)目。提倡將現(xiàn)代教育網(wǎng)絡終端接受系統(tǒng)設置在婚育學校或“新家庭文化屋”，實現(xiàn)三者共建共享。

六是積極推進“新家庭文化屋”建設。要依托“農家書屋”工程，全面推進“新家庭文化屋”建設，力爭“十二五”期末100%的村（居）委會建立“新家庭文化屋”。提倡“新家庭文化屋”與“農家書屋” 共建共享，一屋兩牌。每間“新家庭文化屋”要設立人口計生專柜，并標注“人口文化”或“生殖健康”等字樣。每間“新家庭文化屋”配備不少于50種、100冊人口計生類圖書。

七是進一步營造社會宣傳環(huán)境。要在城鄉(xiāng)主要街道、交通要道、集貿市場、鄉(xiāng)村廣場等人多或醒目的場所，設置內容溫馨、形式美觀的宣傳畫、宣傳牌、宣傳標語等，營造濃郁的社會宣傳環(huán)境。宣傳畫、宣傳牌、宣傳標語要精心設計，做到形式美觀，與環(huán)境相協(xié)調；內容貼近基層、貼近群眾、貼近家庭，以情動人，以理服人。

八是積極拓展新型傳播平臺。要積極利用網(wǎng)站、手機短信、聲訊電話等新型傳播載體，豐富和發(fā)展人口文化網(wǎng)絡。要認真研 —6— 究新型媒體的特點和廣大受眾的習慣、偏好，精心策劃有針對性的專題宣傳，積極引導社會輿論，有效傳播人口文化知識。

（二）精心策劃面向家庭的人口文化活動。

各地在因地制宜組織各種人口文化活動的同時，要重點開展好以下活動：一是“家庭人口文化”主題活動。圍繞“幸福家庭促進工程”，每年組織一次主題宣傳活動，每年的活動主題可調整，具體由省統(tǒng)一確定。二是春風送溫暖活動。在每年元旦春節(jié)期間，與宣傳部門聯(lián)合組織旨在宣傳和幫助計生家庭的集中宣傳服務活動。三是協(xié)助辦好全國（廣州）性文化節(jié)。通過舉辦一年一度的性文化節(jié)系列活動，廣泛普及性知識、倡導性道德、促進性健康。四是各種紀念活動。比如“7.11”世界人口日、“9.25”《公開信》發(fā)表紀念日、“10.28”男性健康日等重大節(jié)日、紀念日的集中宣傳活動。

（三）努力打造面向家庭的人口文化精品。

要重點結合以下項目打造人口文化精品：一是家庭婚育文明促進項目。要結合婚育新風進萬家活動，積極開展幸福家庭、文明家庭、好媳婦、好女婿、好婆婆等創(chuàng)建和評選活動，幫助家庭成員樹立科學、文明、進步的婚育觀。二是家庭性別平等促進項目。要結合關愛女孩行動，在宣傳男女平等、查處“兩非”行為、關懷關愛女孩及其家庭、實行孕期全程跟蹤服務等方面，創(chuàng)新思路、創(chuàng)造經(jīng)驗，營造提高婦女地位、關愛女孩成長、幫助女孩家庭發(fā)展的良好氛圍，最終實現(xiàn)男女平等、出生人口性別比趨于平

—7— 衡。三是青少年健康人格促進項目。結合開展青春期教育、優(yōu)生優(yōu)育優(yōu)教等活動，幫助青少年解除成長中的各種生理、心理困惑，培養(yǎng)健康的心理、良好的習慣、健全的人格，身心得到健康發(fā)展。四是家庭發(fā)展能力促進項目。結合實施“少生快富”、“三結合”、“生育關懷”等項目，落實各種計劃生育利益導向政策，對計生家庭進行掛鉤幫扶，對家庭成員加強教育、培訓、輔導，增強家庭的自我發(fā)展能力。五是文藝作品創(chuàng)作項目。廣泛團結文學界、影視界、美術界、音樂界、書法界等各界專家，積極創(chuàng)作文學、電視、電影、歌曲、戲劇、漫畫、書法等各種人口文藝作品。創(chuàng)造條件組織人口文藝作品創(chuàng)作、演出、競賽、評選等活動，激發(fā)各界專家的創(chuàng)作熱情。

六、保障措施

（一）高度重視。各級人口計生部門要高度重視“幸福家庭促進工程”，將之納入工作計劃。一把手要親自爭取黨政領導的重視、協(xié)調部門的支持、參與規(guī)劃的制定、出席重要的活動；分管領導要親自抓活動的具體實施。要配齊配好宣教工作人員，并通過加強思想教育和業(yè)務培訓，不斷提高宣教工作人員的素質。要將“幸福家庭促進工程”所需經(jīng)費列入財政預算，確?；顒釉鷮?、有效開展。

（二）多方聯(lián)動。要充分發(fā)揮人口計生領導小組、婚育新風進萬家活動領導小組、關愛女孩行動指導小組等協(xié)調機構的作用，加強與宣傳、文化、新聞、衛(wèi)生、教育、共青團、婦聯(lián)等有關部 —8— 門和單位的聯(lián)系，形成齊抓共管的大聯(lián)合局面。要充分發(fā)揮計生協(xié)會、人口文化促進會、人口學會、性學會等群眾組織和社會團體聯(lián)系各方的優(yōu)勢，爭取社會各界的參與和支持。要將“幸福家庭促進工程”融入當?shù)厮枷胝喂ぷ鳌⒕裎拿鹘ㄔO、新農村新家庭建設等總體部署。提倡與企業(yè)進行互利合作，引進資金等社會資源。

（三）加強評估。省將各地實施“幸福家庭促進工程”的有關情況納入人口計生目標管理責任制考核。同時，加強經(jīng)常性督促檢查、信息通報，繼續(xù)實行宣傳教育創(chuàng)新項目評選制度、新聞發(fā)稿加分獎勵制度、優(yōu)秀新聞作品評選制度、介紹經(jīng)驗加分制度、綜合治理出生人口性別比偏高工作加分制度等。各地可根據(jù)本地實際，組織好當?shù)氐挠嘘P評選和獎勵。

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主題詞：人口 計劃生育 宣傳教育 通知

廣東省人口計生委辦公室 2011年5月5日印發(fā)

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第三篇：XX鎮(zhèn)“幸福家庭促進工程”工作實施方案

XX鎮(zhèn)“幸福家庭促進工程”工作實施方案

為切實貫徹落實《廣東“幸福家庭促進工程”實施方案》文件精神，將以“促進家庭文明建設、促進家庭生活富裕、促進家庭成員全面發(fā)展、促進家庭和諧幸?！睘橹饕獌热莸男腋＜彝ソㄔO促進工程作為和諧社會建設、文明建設以及人口和計劃生育工作的重要內容，放在突出位置，營造和諧的人口環(huán)境，特制定活動方案如下：

一、指導思想

堅持以人為本，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹落實科學發(fā)展觀，通過有效整合各種宣傳教育資源深化新型家庭人口文化建設，促進家庭的性別平等、婚育文明、健康水平、生活質量、發(fā)展能力和幸福指數(shù)，促進區(qū)域人口長期均衡發(fā)展，更加關注民生，更加關注計生家庭利益，更加關注家庭的全面發(fā)展，促進家庭的和諧幸福。

二、工作目標

要圍繞“建設人口文化、促進家庭幸?！边@個主題，整合“婚育新風進萬家活動”、“關愛女孩行動”，進一步完善面向家庭的基層人口文化陣地，精心打造群眾喜聞樂見的人口文化產品，認真組織面向家庭、貼近群眾的人口文化活動，充分發(fā)揮文化的吸引力、感召力，努力轉變群眾的婚育觀念，規(guī)范群眾的生育行為，提升家庭的發(fā)展能力?！笆濉逼谀┪沂∪丝谟嬌ぷ魅孢_到全國先進水平營造良好的文化氛圍和社會環(huán)境，為“幸福廣東建設”做出應有的貢獻。

三、主要任務

（一）圍繞“穩(wěn)定低生育水平，全面提高出生人口素質，統(tǒng)籌解決人口問題”的工作主線，堅持“和諧人口、誠信計生”的工作理念，認真貫徹執(zhí)行人口計劃生育法律法規(guī)。

（二）開展家庭活動

圍繞“婚育文明、性別平等、計劃生育、優(yōu)生優(yōu)育、生殖健康、家庭幸?！睘橹饕獌热莸男滦腿丝谖幕?，利用計劃生育集中宣傳有利時機，深入開展“生育關懷”、“關愛女孩”、“老年獨生子女家庭同樂會”、“家庭秀文藝展評”等活動，倡導婚育新風，引導家庭婚育行為，促進家庭成員素質全面發(fā)展。

通過各種方式，宣傳人口多、底子薄、人均資源不足等國情，宣傳人口多制約著經(jīng)濟社會的發(fā)展和家庭生活水平的提高，宣傳計劃生育是我國的基本國策，宣傳實行計劃生育對經(jīng)濟社會發(fā)展和家庭發(fā)展所起的重大促進作用，進一步動員家庭成員正確處理個人利益和國家利益的關系，自覺依法生育。

廣泛宣傳《人口與計劃生育法》、《計劃生育技術服務管理條例》、《社會撫養(yǎng)費征收管理辦法》、《流動人口劃生育工作條例》、《廣東省人口與計劃生育條例》，等法律法規(guī)，以及各地出臺的實施細則等，促使家庭成員知法、懂法、守法。在宣傳家庭成員應盡的計劃生育義務的同時，還要宣傳家庭成員應享有的計劃生育權利。

進一步加強“三欄”管理和建設，各村（居）委要不斷完善人口計生宣傳欄、讀報欄、公開欄等“三欄”。要將“三欄”的管理責任明確到具體干部身上做到定期檢查，兌現(xiàn)獎罰。

進一步完善婚育學校建設，各村（居）委要不斷完善婚育學校，充分發(fā)揮婚育學校宣傳和服務家庭的作用。婚育學校要加強改革，通過改進教學內容，教學方式，提高教育水平，增強對家庭成員的吸引力。

我們要充分認識到開展幸福家庭建設促進工程是適應“十二五”和諧社會發(fā)展趨勢和民生需求的必然要求，是發(fā)揮“黨政領導、政府主導、社會協(xié)同、公眾參與”的人口計生管理機制的重要舉措。要做好宣傳動員工作，廣泛發(fā)動群眾積極參與幸福家庭建設，擴大宣傳效果和社會效果，在全鎮(zhèn)營造良好的計劃生育氛圍。

第四篇：幸福家庭建設活動實施方案

**區(qū)幸福家庭建設活動實施方案

各街道計生辦，**經(jīng)濟開發(fā)區(qū)社會事務局，本委各科室：

為了貫徹落實黨的十八大精神以及中央關于全面做好人口工作的重要指示精神，進一步建立健全計生家庭發(fā)展政策，增強計生家庭發(fā)展能力，提高計生家庭幸福指數(shù)，扎實推進幸福家庭創(chuàng)建工作，按照**市人口計生委關于進一步深入開展幸福家庭創(chuàng)建活動的指導意見結合我區(qū)實際，特制定本實施方案。

一、指導思想

以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領，以綜合改革為動力，充分調動政府部門、群眾團體、社會組織和企業(yè)的力量，發(fā)揮人口計生部門和協(xié)會組織的網(wǎng)絡優(yōu)勢，有效整合各方面資源，從解決群眾最關心、最現(xiàn)實、最迫切的問題做起，推動計劃生育家庭創(chuàng)業(yè)發(fā)展，提高計生家庭的生活質量和幸福指數(shù)，切實穩(wěn)定低生育水平，統(tǒng)籌解決人口問題，促進人口長期均衡發(fā)展和社會和諧進步。面向家庭開展普法教育，倡導家庭成員愛國守法，自覺實行計劃生育，晚婚晚育，按政策生育；優(yōu)生優(yōu)育，生男生女順其自然；帶頭執(zhí)行和宣傳人口計生政策；教育公民在社會活動中真誠待人，誠實處事，重信譽，守信用，講信義。

2．文明和睦好：引導家庭成員學習科學知識，轉變思想觀念，消除性別歧視，科學教育子女，關愛孝順長輩。樹立社會主義核心價值觀，提高思想道德和科學文化素質，關心社會，珍惜家庭，推動家庭成員之間、家庭與社會、家庭與自然的友愛、和諧。

3．健康發(fā)展好：普及優(yōu)生優(yōu)育、生殖健康、科學育兒知識，促進家庭成員形成良好的生活習慣，注重生殖健康，積極參加孕前優(yōu)生檢查。建立自愿接受計劃生育生殖健康知識教育和保健服務意識，自覺落實安全可靠的避孕節(jié)育措施；注重嬰幼兒早期發(fā)展，加強青少年健康人格教育，促進人的全面發(fā)展。

4．勤勞致富好。進一步完善各項惠民利民的經(jīng)濟社會政策，通過多種幫扶救助方式，支持城鄉(xiāng)家庭特別是計劃生育困難家庭、外來流動人口家庭就業(yè)和創(chuàng)業(yè)、勤勞致富，實現(xiàn)收入增加、生活寬裕、富足祥和、安居樂業(yè)。推動扶持家庭政策從救濟型向發(fā)展型轉變，提高家庭“造血”功能，促進家庭持續(xù)發(fā)展。

5．奉獻互助好。增強家庭成員的奉獻意識和感恩情懷，增強家庭責任感和社會凝聚力，形成人人樂于扶危濟困、見義勇為、養(yǎng)老助殘、鄰里互助、回報社會的良好道德風尚。

五、活動內容

創(chuàng)建工作重點“守法、文明、健康、致富、奉獻”五個方面，大力開展三項工作，推動創(chuàng)建目標的落實。

1．宣傳倡導工作

以“婚育新風進萬家活動”、“新農村新家庭建設”和“關愛女孩行動”為載體，圍繞“幸福家庭，你我共建”，持續(xù)開展計生政策和人口文化進機關、進學校、進村社、進企業(yè)、進集市、進家園活動。

加強人口文化陣地建設和媒體宣傳，通過媒體輿論引導、精品宣傳、人口文化園建設等豐富多彩的宣傳形式，大力開展人口計生政策、形勢、任務宣傳，大力弘揚家庭傳統(tǒng)美德，營造濃厚的宣傳氛圍。

采取文藝演出、廣場活動、面對面宣傳等豐富多彩的形式，引導群眾及時掌握了解法律法規(guī)、惠民政策、辦事程序和工作動態(tài)，樹立提高家庭發(fā)展能力的意識和參與幸福家庭創(chuàng)建工作的熱情。

2．健康促進工作

大力普及生殖健康、艾滋病防治等醫(yī)療衛(wèi)生知識，推進避孕方法知情選擇，降低非意愿妊娠發(fā)生率，提高育齡群眾生殖保健知識水平。

圍繞提高出生人口素質，著力推進免費孕前優(yōu)生健康檢查項目，切實降低出生缺陷風險，提高母嬰健康水平。

重點抓好0—3嬰幼兒早期發(fā)展工作。以人口早期教育示范基地建設為抓手，以0—3嬰幼兒家長為主要對象，宣傳普及科學育兒知識和方法，讓人口早期教育走上科學、規(guī)范的軌道。

廣泛開展青春期健康教育工作，關懷關愛青少年健康成長，為青少年終身健康奠定良好基礎。充分運用人口學校、社區(qū)課堂、健康網(wǎng)站等載體，加強對青少年及其家長的咨詢指導。

實現(xiàn)流動育齡群眾宣傳倡導服務、計劃生育技術服務、優(yōu)生優(yōu)育服務、生殖健康服務、獎勵優(yōu)待服務、生育關懷服務均等化，維護流動人口合法權益。

3．生育關懷工作

全面及時落實計劃生育獎勵扶助、特別扶助制度，保障廣大計劃生育家庭的基本權益。

第五篇：幸福家庭實施方案

為弘揚中華民族傳統(tǒng)美德，倡導社會文明新風尚，深入推進全民文明素質提升工程，永寧鎮(zhèn)婦聯(lián)、文體站特制定“幸福家庭”創(chuàng)建活動方案：

一、指導思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面落實科學發(fā)展觀，按照中央、省、市關于文明城市創(chuàng)建的總體要求，以創(chuàng)建“五好家庭”為重點，以營造“人文、溫情、健康、向上”人居環(huán)境為切入點，大力弘揚“尊老愛幼、男女平等、夫妻和睦、勤儉持家、鄰里團結”的家庭美德，通過組織開展“幸福家庭”創(chuàng)建評選活動，塑造和諧、關愛、寬容、責任、善良的市民品質、家庭品格，形成良好的社會風氣。

二、目的意義

通過“幸福家庭”創(chuàng)建評選活動，旨在“讓人人擁有一個幸福家庭、讓人人共享文明富裕發(fā)展成果”，深入推進市民文明素質提升工程。以宣傳幸福家庭思想理念，培育和樹立幸福家庭典型，引導更多的家庭學習典型、爭做先進，讓更多的市民明確幸福生活的本質就是構建營造和諧生活氛圍；同時，通過活動的組織開展，調動群眾性創(chuàng)建積極性，讓全區(qū)更多的家庭參與到創(chuàng)建活動中來，并以良好精神面貌、昂揚向上的熱情建設自己的美好家園，共享改革開放新成果，全方位體現(xiàn)社會和諧。

三、活動主題

提升市民素質

建設幸福家庭

四、活動形式

“幸福家庭”是全區(qū)市民文明素質提升工程中主要活動之一，整個活動將以廣泛宣傳、社區(qū)重點推動、媒體跟蹤報道、網(wǎng)絡全程互動等形式進行，以村居家庭為單位，自愿申報，逐級把關，社會監(jiān)督，評選出“幸福家庭”。在此過程中，采取召開村、組干部會議、張貼通知等方式，提高群眾知曉率、以達到廣泛參與的良好氛圍。

五、申報標準

（一）總標準：遵守法律、崇尚公德、家庭和睦、忠誠互信、積極向上、心理健康、熱心公益。

1、遵守法律：家庭成員按照法律做事,不做違法行為。

2、崇尚公德: 家庭成員在社會交往和公共生活中應該遵循“文明禮貌、助人為樂、愛護公物、保護環(huán)境、遵紀守法”。

3、家庭和睦：家庭成員團結友愛、互親互敬；民主理家，彼此尊重，大事小事共同商量，處理問題不專斷獨行

4、忠誠互信：彼此信任，對家庭成員有責任心，維護家庭的完整與尊嚴。

5、積極向上：家庭生活方式豐富多彩，生活品位高雅健康，善于在生活中發(fā)現(xiàn)和創(chuàng)造樂趣；家庭學習氛圍濃烈，注重家庭成員整體素質的提高，家庭教育有方。

6、心理健康：家庭成員的認識、情感、意志、行為、人格完整和協(xié)調，能適應社會，與社會保持同步。

7、熱心公益：社會形象良好、鄰里關系融洽、熱心公益、環(huán)保意識強烈、關愛弱勢群體、具有較強的社會責任感。

（二）否定條件：有下列行為之一者，實行一票否決。

1、家庭成員，有違法亂紀者；

2、家庭成員，有暴力行為者；

3、家庭成員，有虐待父母、子女者；

4、家庭成員，有與鄰里不團結者；

5、家庭成員，有影響生活小區(qū)不良行為者；

6、有違反計劃生育政策者；

7、有違反《婚姻法》者。

六、活動步驟

1、自薦和推薦截止時間：5月13日——7月30日。各居民在自薦的基礎上，請各村居、機關各部門推薦，上報鎮(zhèn)幸福家庭評選領導小組。

2、公示和投票時間：7月30——8月30日。各村居、部門推薦出的候選家庭，經(jīng)鎮(zhèn)幸福家庭評選小組初步篩選后，于7月30日起在全鎮(zhèn)公示。

3、結束和頒獎時間：9月底，幸福家庭評選領導小組會對網(wǎng)上投票情況進行綜合后，確定出“永寧鎮(zhèn)幸福家庭”，并舉辦頒獎文藝演出、上門掛牌。幸福家庭代表將參與本家庭幸福故事的演繹，最終以電視片的形式，在浦口電視臺進行播放。

七、宣傳工作

1.氛圍營造（貫穿活動始終）

① 在鎮(zhèn)內顯著位置懸掛橫幅。

②利用各村（居）宣傳欄等有利位置進行廣泛宣傳。

2.活動宣傳

定期或不定期開展各類活動，如：

（1）在活動初期，舉辦幸福家庭評選活動啟動儀式，宣布活動開始。（5月底）

（2）在全鎮(zhèn)中小學開展“幸福家庭”主題演講與朗誦比賽。

（3）舉辦家庭體育比賽。

（4）舉辦幸福家庭主題征文、攝影展與書畫展。

（5）舉辦“幸福家庭——親子一日游”活動。

（6）在全鎮(zhèn)發(fā)起“微笑一日行，萬人笑臉征集”活動。微笑是幸福者的表情，更是一種精神境界的表現(xiàn)，首先在機關部門發(fā)起“微笑一日行活動”，無論是什么性格的人，這一天都應該提醒自己面帶微笑，開朗地和陌生人打招呼，讓微笑成為一種習慣。這一活動是松散型活動，但一旦推廣開來，對于消除隔閡，減少社會的冷漠氣息很有意義。

（7）舉辦“幸福家庭”風采展演活動，活動以展示“幸福家庭”代表家庭的才藝、成績?yōu)橹鳎┎迤渌顒有问健?/p>

（8）舉辦大型廣場文藝演出，讓“幸福家庭”共享幸福的快樂。

八、活動要求：

1、宣傳發(fā)動，營造氛圍。各村居要通過動員大會，對評選幸福家庭活動進行安排部署，把握精神實質。依托各種宣傳載體，采取多種宣傳形式，進行大張旗鼓的宣傳活動，營造良好的輿論氛圍。要把開展幸福家庭活動的目的、意義、標準、目標等宣傳到組、到戶、到人，力爭在短時期內使幸福家庭活動做到家喻戶曉，從而調動廣大群眾參與的積極性。

2、摸清底數(shù)，加強監(jiān)督。2011年永寧鎮(zhèn)家庭評選范圍覆蓋永寧所有村居及機關各部門、企事業(yè)單位，深入到永寧每個家庭。按活動規(guī)則，凡家庭成員在永寧居住一年以上，沒有違法犯罪、違反計劃生育政策、違背公共道德的家庭都可以參選評選。活動將以家庭自薦和村居推薦的方式進行。采用結合媒體展示投票和網(wǎng)絡投票最終產生永寧幸福家庭稱號。各單位要認真核實申報家庭的實際情況，進一步摸清底數(shù)，對照標準，進行初步篩選，確保真正符合標準的家庭能夠參選。

3、精心組織，穩(wěn)步實施。在全面發(fā)動廣大家庭積極參與的基礎上，注重培養(yǎng)選樹典型，充分發(fā)揮典型的輻射示范作用。各單位在開展“幸福家庭”創(chuàng)建活動中，要把“幸福家庭”創(chuàng)建與“平安家庭”、“五好文明家庭”、“無毒家庭”創(chuàng)建活動結合起來，與創(chuàng)建“文明社區(qū)”、“文明單位”、“零家庭暴力社區(qū)”結合起來，努力做到互相促進、相得益彰，使“幸福家庭”創(chuàng)建活動不斷煥發(fā)新的生機與活力。

九、組織領導

為確保幸福家庭評選工作能夠快速啟動、穩(wěn)步實施，鎮(zhèn)成立幸福家庭評選工作領導小組，負責該工作的具體指導，各村居也要成立相應組織，將幸福家庭作為本提升市民文明素質工程的重點工作，認真做好創(chuàng)建活動的組織實施，及時匯報工作進展情況。