第一篇：關(guān)于在全鎮(zhèn)開展建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村宣講活動(dòng)的通知

關(guān)于在全鎮(zhèn)開展建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村宣講活動(dòng)的通知

各村、企事業(yè)單位黨（總）支部：

按照××市委宣傳部關(guān)于開展“宣講形勢送政策”活動(dòng)和迅速興起萬場建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村宣講活動(dòng)的通知精神，現(xiàn)就我鎮(zhèn)開展建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村宣講活動(dòng)，提出如下要求：

一、宣講目的和任務(wù)

集中一段時(shí)間，在全鎮(zhèn)開展建設(shè)社會(huì)主

義新農(nóng)村宣講活動(dòng)，就是要通過廣泛宣講，向農(nóng)村廣大黨員干部和農(nóng)民群眾，講清目前“三農(nóng)”工作的大好形勢、取得的巨大成就，講清建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的時(shí)代背景、重大意義，講清社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的主要任務(wù)、政策措施和美好藍(lán)圖，講清黨員干部在社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)中所擔(dān)負(fù)的責(zé)任和應(yīng)發(fā)揮的作用，使黨員干部和群眾對(duì)當(dāng)前形勢有深入了解，對(duì)建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的歷史重任有深刻理解，從而進(jìn)一步鼓舞斗志、堅(jiān)定信心、凝聚力量，積極投身于建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的偉大實(shí)踐中去。

二、宣講對(duì)象和時(shí)間

建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村宣講活動(dòng)的對(duì)象是全鎮(zhèn)農(nóng)村黨員干部和廣大群眾，重點(diǎn)是黨員干部、村民骨干。宣講活動(dòng)從現(xiàn)在開始到3月底基本結(jié)束。

三、宣講形式和要求

1、領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭宣講，發(fā)揮帶動(dòng)示范作用。鎮(zhèn)黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)要帶頭到各自聯(lián)系村、企業(yè)開展以“建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村”為主要內(nèi)容的主題宣講，面對(duì)面地向農(nóng)村黨員和廣大農(nóng)民群眾進(jìn)行宣講，發(fā)揮帶動(dòng)示范作用。

2、宣講團(tuán)要廣泛宣講，發(fā)揮宣傳教育的骨干作用。鎮(zhèn)業(yè)余宣講團(tuán)要充分發(fā)揮宣講教育骨干作用，明確人員、分解任務(wù)，確保建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村宣講活動(dòng)覆蓋到各行政村。

3、鎮(zhèn)黨校和村級(jí)業(yè)余黨校要深入宣講，發(fā)揮思想政治教育的主陣地作用。要把建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村作為2006年度特別是近期的主要教學(xué)內(nèi)容，舉辦專題培訓(xùn)班，大力開展宣講和培訓(xùn)工作，力求做到宣講和教育面覆蓋到農(nóng)村的全體黨員和村民骨干。

4、要充分發(fā)揮農(nóng)村各級(jí)各類宣傳文化陣地的作用，開展生動(dòng)形象的宣講教育。要充分利用有線電視及遍布各村的宣傳窗、黑板報(bào)等宣傳陣地，充分利用文藝演出、放映電影等活動(dòng)，充分發(fā)揮農(nóng)村業(yè)余宣傳文化隊(duì)伍的作用，運(yùn)用多種群眾喜聞樂見的形式，進(jìn)行廣泛深入的宣傳，努力使建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的重大意義、建設(shè)目標(biāo)、主要任務(wù)、方針政策和本地落實(shí)建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的重要舉措家喻戶曉，深入人心。

四、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，扎實(shí)推進(jìn)，確保宣講活動(dòng)取得實(shí)效

開展建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村宣講活動(dòng)，是全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和黨的十六屆五中全會(huì)精神，全面推進(jìn)建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的實(shí)際行動(dòng)和重要舉措。要充分認(rèn)識(shí)開展此項(xiàng)活動(dòng)的重要性、必要性，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，抓好建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村宣講活動(dòng)各項(xiàng)任務(wù)的落實(shí)。各單位各部門社會(huì)主義新農(nóng)村宣講活動(dòng)開展情況及宣講活動(dòng)中的好做法、好經(jīng)驗(yàn)，請(qǐng)及時(shí)告知鎮(zhèn)宣傳辦。

好范文版權(quán)所有

中共××鎮(zhèn)委員會(huì)

2006年2月10日

主題詞：印發(fā)文件通知

抄送：市委宣傳部

第二篇：新農(nóng)村建設(shè)宣講材料

新農(nóng)村建設(shè)宣講材料

一、為什么要建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村

建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村既是長期發(fā)展的方向，又是一項(xiàng)緊迫的現(xiàn)實(shí)工作任務(wù)?，F(xiàn)在提出建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村至少有5個(gè)方面的原因：

1、中國農(nóng)村基礎(chǔ)還不穩(wěn)固，不能適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和人民生活水平提高的需要。2005年中國糧食產(chǎn)量4.84萬噸。比

歷史同期水平還低3000萬噸。而耕地和水資源的不足對(duì)農(nóng)業(yè)發(fā)展的制約越來越明顯。因此必須改善生產(chǎn)條件，提高土地產(chǎn)出率。

2、城市居民和農(nóng)村居民收入差距擴(kuò)大，城市居民和農(nóng)村居民在就業(yè)保證上的差距也在擴(kuò)大，突出表現(xiàn)為農(nóng)民增收困難，農(nóng)民貧困問題凸現(xiàn)，農(nóng)村富余勞動(dòng)力難以安排。2005年我國城鄉(xiāng)收入比1比3.3。

3、農(nóng)民看病難，吃藥難，受教育難，上學(xué)難，社會(huì)保障難，文化享受難，這些都反映了城鄉(xiāng)差距。

4、由于占人口大多數(shù)的農(nóng)民收入水平低，購買力不足，客觀影響了內(nèi)需擴(kuò)大。

5、我國經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展，已經(jīng)初步具備“以工促農(nóng)，以城帶鄉(xiāng)”的條件，同時(shí)也是建設(shè)和諧社會(huì)，體現(xiàn)社會(huì)公平公正，使改革開放的成果由全體人民來共同享受的時(shí)候了。

二、韓國是如何建設(shè)新農(nóng)村的韓國新農(nóng)村運(yùn)動(dòng)始于70年代初,是由總統(tǒng)親自倡導(dǎo)，政府強(qiáng)力推動(dòng)、全體國民參與的一場轟轟烈烈的改革農(nóng)業(yè)、改變農(nóng)村、改造農(nóng)民的革命性運(yùn)動(dòng)。新村運(yùn)動(dòng)的簡單含義就是“過好日子”運(yùn)動(dòng)。

當(dāng)時(shí)，韓國農(nóng)業(yè)落后、農(nóng)民貧窮、工農(nóng)差別嚴(yán)重，城鄉(xiāng)差距拉大，貧富差別懸殊。“住草屋，點(diǎn)油燈，吃兩頓飯”是當(dāng)時(shí)韓國農(nóng)民的真實(shí)寫照。人均國民收入只有85美元，農(nóng)業(yè)增加值占國民生產(chǎn)總值的43，農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力占就業(yè)總?cè)丝诘?3，全國250萬農(nóng)戶中80住茅草房，只有20的農(nóng)民戶通電，5萬個(gè)自然村只有60通汽車。農(nóng)民收入低，80的農(nóng)民連溫飽都成問題，農(nóng)民意識(shí)消極懶惰。在這樣的歷史背景下，韓國政府下定決心要改變農(nóng)村面貌。于是政府拿出財(cái)政支出的1來為農(nóng)村買水泥、鋼筋等，支持農(nóng)村改善自己的生產(chǎn)生活條件，同時(shí)更重視調(diào)動(dòng)農(nóng)民的積極性，他們的口號(hào)就是“勤儉、自助、合作”。韓國在建設(shè)新農(nóng)村的過程中，采取了一個(gè)很好的鞭策機(jī)制那就是“獎(jiǎng)勤罰懶”。比如說，第一年，政府把水泥發(fā)給基礎(chǔ)條件比較好的幾個(gè)村莊，有的村放著不用，有的村一家發(fā)幾包，個(gè)別村和家庭甚至水泥放起不知怎么用。有些家庭婦女看著放著可惜，就添置些水泥、石粉來維修廚房、廁所、院壩等；在實(shí)施過程中，政府就派人去調(diào)查，看誰搞得好。搞得好的第二年再加發(fā)50的物品，搞得不好的就不發(fā)了。就這樣，一家?guī)?dòng)一家，一個(gè)村莊帶動(dòng)一個(gè)村莊，老百姓的積極性已經(jīng)充分地調(diào)動(dòng)起來，也充分地認(rèn)識(shí)到新農(nóng)村建設(shè)中自己才是主體，他們已經(jīng)深信“早起的鳥兒有蟲吃”，徹底改變過去消極、懶散的狀態(tài)。2004年，韓國人均gdp為1.4萬美元，城鄉(xiāng)居民收入比例為1比0.94；上世紀(jì)70年代以來，城鄉(xiāng)居民收入差距一直是1比0.8到0.9。

三、農(nóng)民在社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)中能得到哪些實(shí)惠和好處？

黨中央提出推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的任務(wù)，將從政策支持和資金扶持上改變以往重城市、輕農(nóng)村的現(xiàn)象，把農(nóng)村和城市放在同等重要的位置上，堅(jiān)持“多予、少取、放活”的方針，并重點(diǎn)在多予上做文章，積極實(shí)行統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的戰(zhàn)略，支持農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展。農(nóng)民從中能得到的實(shí)惠和好處很多：

一是可以享受到完全取消農(nóng)業(yè)“三稅”的實(shí)惠。從2006年起，在全國范圍內(nèi)將全面取消農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅、牧業(yè)稅和農(nóng)業(yè)稅，使農(nóng)業(yè)“三稅”劃上了歷史的句號(hào)。

二是可以更多地享受到國家財(cái)政的直接補(bǔ)貼。2006年國家繼續(xù)強(qiáng)化糧食直補(bǔ)、良種補(bǔ)貼和農(nóng)機(jī)具購置補(bǔ)貼力度；加大中央財(cái)政對(duì)糧食主產(chǎn)縣和財(cái)政困難縣的獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)助力度；加大農(nóng)業(yè)綜合支持和服務(wù)能力建設(shè)力度，增加農(nóng)田水利、農(nóng)業(yè)科技、扶貧開發(fā)和農(nóng)業(yè)投入，完善減災(zāi)防災(zāi)體系、動(dòng)物防疫體系和農(nóng)村流通體系，加強(qiáng)飲水安全等農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

三是可以在教育、醫(yī)療、保障和文化服務(wù)上得到直接好處。2006年起，國家先在西部地區(qū)實(shí)行兩年內(nèi)免除農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)生學(xué)雜費(fèi)，對(duì)貧困家庭學(xué)生免費(fèi)提供課本和補(bǔ)助寄宿生生活費(fèi)政策。同時(shí)，加快推進(jìn)新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度試點(diǎn)工作，中央和地方財(cái)政將較大幅度提高補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，建立以大病統(tǒng)籌為主的農(nóng)民醫(yī)療互助共濟(jì)制度；進(jìn)一步完善農(nóng)村“五保戶”供養(yǎng)、特困戶生活救助、農(nóng)村災(zāi)民補(bǔ)助等社會(huì)救助體系，積極探索建立農(nóng)村最低生活保障制度；繼續(xù)推進(jìn)廣播電視“村村通”和農(nóng)村電影數(shù)字化放映工程，加快全國文化信息資源共享工程農(nóng)村基層服務(wù)點(diǎn)建設(shè)，逐步做到鄉(xiāng)鎮(zhèn)有綜合文化站，村有文化活動(dòng)室，滿足農(nóng)民的文化需求。

四是可以享受到國家公共財(cái)政對(duì)農(nóng)村的更多支持。2006年中央1號(hào)文件提出，國家財(cái)政支農(nóng)資金增量要高于上年，國債和預(yù)算內(nèi)資金用于農(nóng)村建設(shè)的比重要高于上年，其中直接用于改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件的資金要高于上

第三篇：在建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村

在建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，如何貫徹科學(xué)發(fā)展觀

計(jì)算機(jī)科學(xué)與信息工程系 計(jì)科（1班）王瑋

計(jì)科（2班）李斌

什么是科學(xué)發(fā)展觀

在黨的十七大上，胡錦濤總書記在《高舉中國特色社會(huì)主義偉大旗幟 為奪取全面建設(shè)小康社會(huì)新勝利而奮斗》的報(bào)告中提出，科學(xué)發(fā)展觀第一要義是發(fā)展，核心是以人為本，基本要求是全面協(xié)調(diào)可持續(xù)性，根本方法是統(tǒng)籌兼顧，指明了我們進(jìn)一步推動(dòng)中國經(jīng)濟(jì)改革與發(fā)展的思路和戰(zhàn)略，明確了科學(xué)發(fā)展觀是指導(dǎo)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的根本指導(dǎo)思想，標(biāo)志著中國共產(chǎn)黨對(duì)于社會(huì)主義建設(shè)規(guī)律、社會(huì)發(fā)展規(guī)律、共產(chǎn)黨執(zhí)政規(guī)律的認(rèn)識(shí)達(dá)到了新的高度，標(biāo)志著馬克思主義的中國化，標(biāo)志著馬克思主義和新的中國國情相結(jié)合達(dá)到了新的高度和階段?？茖W(xué)發(fā)展觀的具體內(nèi)容包括：

第一，以人為本的發(fā)展觀。

第二，全面發(fā)展觀。

第三，協(xié)調(diào)發(fā)展觀。

第四，可持續(xù)發(fā)展觀。

什么是社會(huì)主義新農(nóng)村

長期以來，農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民問題一直是決定我國全面建設(shè)小康社會(huì)進(jìn)程和現(xiàn)代化進(jìn)程的關(guān)鍵性問題，也是關(guān)系黨和國家工作全局的根本性問題。沒有農(nóng)業(yè)的牢固基礎(chǔ)和農(nóng)業(yè)的積累與支持，就不可能有國家的自立和工業(yè)的發(fā)展；沒有農(nóng)村的穩(wěn)定和全面進(jìn)步，就不可能有整個(gè)社會(huì)的穩(wěn)定和全面進(jìn)步；沒有農(nóng)民的小康就不可能有全國人民的小康。農(nóng)業(yè)豐，則基礎(chǔ)牢；農(nóng)村穩(wěn)，則社會(huì)安；農(nóng)民富，則國家昌。只有近8億農(nóng)民全員加入現(xiàn)代化進(jìn)程，才能盤活國民經(jīng)濟(jì)全局，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展；只有廣大農(nóng)村的落后面貌明顯改變，才能實(shí)現(xiàn)更大范圍、更高水平的小康。為此，中央審時(shí)度勢，在十六屆五中全會(huì)上作出了建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的重大戰(zhàn)略決策，為今后我國農(nóng)村勾畫出了“生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的新藍(lán)圖。

一、“社會(huì)主義新農(nóng)村”的內(nèi)涵

“社會(huì)主義新農(nóng)村”是指在社會(huì)主義制度下，反映一定時(shí)期農(nóng)村社會(huì)以經(jīng)濟(jì)發(fā)展為基礎(chǔ)，以社會(huì)全面進(jìn)步為標(biāo)志的社會(huì)狀態(tài)。主要包括以下幾個(gè)方面：一是發(fā)展經(jīng)濟(jì)、增加收入。這是建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的首要前提。要通過高產(chǎn)高效、優(yōu)質(zhì)特色、規(guī)模經(jīng)營等產(chǎn)業(yè)化手段，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益。二是建設(shè)村鎮(zhèn)、改善環(huán)境。包括住房改造、垃圾處理、安全用水、道路整治、村屯綠化等內(nèi)容。三是擴(kuò)大公益、促進(jìn)和諧。要辦好義務(wù)教育，使適齡兒童都能入學(xué)并受到基本教育；要實(shí)施新型農(nóng)村合作醫(yī)療，使農(nóng)民享受基本的公共衛(wèi)生服務(wù)；要加強(qiáng)農(nóng)村養(yǎng)老和貧困戶的社會(huì)保障；要統(tǒng)籌城鄉(xiāng)就業(yè)，為農(nóng)民進(jìn)城提供方便。四是培育農(nóng)民、提高素質(zhì)。要加強(qiáng)精神文明建設(shè)，倡導(dǎo)健康文明的社會(huì)風(fēng)尚；要發(fā)展農(nóng)村文化設(shè)施，豐富農(nóng)民精神文化生活；要加強(qiáng)村級(jí)自治組織建設(shè)，引導(dǎo)農(nóng)民主動(dòng)有序參與鄉(xiāng)村建設(shè)事業(yè)。

具體而言，所謂“新農(nóng)村”包括5個(gè)方面，即新房舍、新設(shè)施、新環(huán)境、新農(nóng)民、新風(fēng)尚。這五者缺一不可，共同構(gòu)成社會(huì)主義“新農(nóng)村”的范疇。即要因地制宜地建設(shè)各具民族和地域風(fēng)情的居住房，而且房屋建設(shè)要符合“節(jié)約型社會(huì)”的要求；要完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，道路、水電、廣播、通訊、電信等配套設(shè)施要俱全，讓現(xiàn)代農(nóng)村共享信息文明；生態(tài)環(huán)境良好、生活環(huán)境優(yōu)美。尤其是在環(huán)境衛(wèi)生的處理能力上要體現(xiàn)出新的時(shí)代特征；使農(nóng)民具備現(xiàn)代化素質(zhì)，成為有理想、有文化、有道德、有紀(jì)律的“四有農(nóng)民”；要移風(fēng)易俗，提倡科學(xué)、文明、法治的生活觀，加強(qiáng)農(nóng)村的社會(huì)主義精神文明建設(shè)。

社會(huì)主義新農(nóng)村提出的背景

早在上世紀(jì)50年代，我國就提出過建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，當(dāng)時(shí)，我國農(nóng)村社會(huì)生產(chǎn)力低，廣大農(nóng)民的溫飽還難以保障，發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)主要是解決農(nóng)民的穿衣吃飯和糧食需求問題，建設(shè)新農(nóng)村就是要維持農(nóng)村和全社會(huì)的安定。正當(dāng)幾億農(nóng)民所關(guān)心的問題逐步得到解決時(shí)，文化大革命爆發(fā)了，在那個(gè)特殊的年代，“寧要社會(huì)主義草，不要資本主義苗”，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展緩慢，甚至停滯不前。改革開放之后，農(nóng)村生產(chǎn)力獲得了空前解放，農(nóng)村各項(xiàng)事業(yè)都獲得了飛速進(jìn)步，農(nóng)民一直盼望的“樓上樓下，電燈電話”，都成了現(xiàn)實(shí)。這個(gè)時(shí)候建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村是兩個(gè)文明一齊抓。這是在總結(jié)歷史經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)特別是文化大革命的教訓(xùn)的基礎(chǔ)上，根據(jù)我國社會(huì)發(fā)展的實(shí)際，適應(yīng)時(shí)代進(jìn)步的要求而提出來的。上世紀(jì)80年代初，我國又提出“小康社會(huì)”概念，其中建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村就是小康社會(huì)的重要內(nèi)容之一。此次五中全會(huì)所提建設(shè)“社會(huì)主義新農(nóng)村”，則是在新的歷史背景中，在全新理念指導(dǎo)下的一次農(nóng)村綜合變革。

<一>是基于實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)目標(biāo)的難點(diǎn)和關(guān)鍵在農(nóng)村。從總體來看，目前我國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化舉步維艱、農(nóng)民收入增長困難重重、農(nóng)村社會(huì)事業(yè)發(fā)展任務(wù)艱巨，制約農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展的深層次矛盾尚未消除，促進(jìn)農(nóng)民持續(xù)穩(wěn)定增收的長效機(jī)制尚未形成，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展滯后的局面還沒有根本改變。如果這些問題和矛盾不根治、不解決，經(jīng)濟(jì)社會(huì)的全面發(fā)展就很難贏得主動(dòng)、就容易出現(xiàn)波折。

<二>是基于我國總體上已經(jīng)進(jìn)入了以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)的新的發(fā)展階段，初步具備了工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)實(shí)力。2004年我國國內(nèi)生產(chǎn)總值達(dá)13萬億元，二三產(chǎn)業(yè)占國內(nèi)生產(chǎn)總值的比重達(dá)到85%以上，財(cái)政收入達(dá)2.6萬億元，這對(duì)于建設(shè)新農(nóng)村非常有利，必須按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的要求，加大對(duì)“三農(nóng)”發(fā)展的支持力度。否則，盡快改變農(nóng)村的落后面貌就會(huì)落空。

<三>是基于鞏固農(nóng)村改革和發(fā)展的成果，提高農(nóng)業(yè)國際競爭力。加快農(nóng)村改革，促進(jìn)農(nóng)村發(fā)展，不僅是廣大農(nóng)民的迫切愿望，是全社會(huì)的普遍共識(shí)，而且是應(yīng)對(duì)社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展挑戰(zhàn)和參與日趨激烈的國際競爭的客觀要求。建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，必須繼續(xù)通過改革找出路、通過創(chuàng)新促發(fā)展，積極建立起既符合市場經(jīng)濟(jì)要求，又符合國際通行規(guī)則的體制機(jī)制，使農(nóng)民共享改革發(fā)展的成果。

四是基于緩解農(nóng)村發(fā)展的資源、市場、體制三大制約，縮小日漸拉大的城鄉(xiāng)差距，實(shí)現(xiàn)共同富裕。一個(gè)基本事實(shí)是隨著我國綜合國力的明顯提升，工業(yè)化、城鎮(zhèn)化速度加快，土地、資金等要素大量向城市集中，耕地在過去7年中減少了1億畝，人均下降到1.2畝,相當(dāng)于世界平均值的1/3，而農(nóng)村人口卻沒有減少多少，城鄉(xiāng)居民收入差距已從改革開放初期的2.57∶1擴(kuò)大到3.23∶1；農(nóng)村積累下來的種種矛盾，已經(jīng)向國民經(jīng)濟(jì)發(fā)出了強(qiáng)烈的預(yù)警信號(hào)。因此，中央審時(shí)度勢的提出，要下決心合理調(diào)整國民收入分配格局，實(shí)行工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)，城市支持農(nóng)村的方針。

建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的意義

（一）建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的必然要求。社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，與解決“三農(nóng)”問題是相互統(tǒng)一的。在構(gòu)建和諧社會(huì)的進(jìn)程中，解決“三農(nóng)”問題始終是全局性、根本性的問題。構(gòu)建和諧的農(nóng)村社會(huì)與城市不同，應(yīng)與農(nóng)村建設(shè)的實(shí)際緊密結(jié)合起來，把農(nóng)村建設(shè)成為經(jīng)濟(jì)繁榮、設(shè)施配套、功能齊全、環(huán)境優(yōu)美、生態(tài)良好、文明進(jìn)步的社會(huì)主義新農(nóng)村。

（二）建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、實(shí)現(xiàn)共同富裕的根本途徑。社會(huì)公平、共同富裕是社會(huì)主義的本質(zhì)要求，也是社會(huì)主義新農(nóng)村的基本特征。社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，要堅(jiān)持以發(fā)展為重、發(fā)展為先，以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，通過加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、農(nóng)村城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的步伐，不斷縮小城鄉(xiāng)差距，從而實(shí)現(xiàn)農(nóng)村社會(huì)由溫飽到小康，由局部小康到全面小康的跨越，最終實(shí)現(xiàn)共同富裕的奮斗目標(biāo)。

（三）建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，是農(nóng)村“三個(gè)文明”建設(shè)的可靠保證。社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)是一個(gè)系統(tǒng)工程，對(duì)農(nóng)村社會(huì)經(jīng)濟(jì)生活的各個(gè)方面都有明確的目標(biāo)和要求，既包括物質(zhì)文明建設(shè)，也包括政治文明建設(shè)、精神文明建設(shè)；既要促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，提高農(nóng)民的生活水平，也要加強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織建設(shè)，提高農(nóng)民的科技文化素質(zhì)，形成良好的社會(huì)風(fēng)尚。

因此，建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村是新形勢下促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面發(fā)展的重大戰(zhàn)略部署，是實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)目標(biāo)的必然要求，是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建和諧社會(huì)的重大舉措，是改變我國農(nóng)村落后面貌的根本途徑，是系統(tǒng)解決“三農(nóng)”問題的綜合性措施

如何貫徹科學(xué)發(fā)展觀

在建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村時(shí)，我們要通過生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主這五個(gè)方面貫徹下去。

生產(chǎn)發(fā)展，這里的生產(chǎn)不僅包括農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，而且應(yīng)包括工業(yè)等農(nóng)村非農(nóng)產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)，是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的總稱。主要是指在推進(jìn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整中，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)尤其是糧食生產(chǎn)要穩(wěn)步發(fā)展，做到糧食增產(chǎn)、農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收和綠色生態(tài)環(huán)保幾方面的統(tǒng)一。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、現(xiàn)代化、市場化、信息化水平不斷提高，農(nóng)村二、三產(chǎn)業(yè)逐步擴(kuò)大。生產(chǎn)發(fā)展是建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村必要的物質(zhì)基礎(chǔ)。

生活寬裕，主要是指在生產(chǎn)發(fā)展的基礎(chǔ)上，農(nóng)民的收入逐步提高，衣食住行條件不斷改善，生活水平和生活質(zhì)量明顯上升，生活條件更好，城鄉(xiāng)差別縮小。生活寬裕是建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的根本任務(wù)。十六屆五中全會(huì)強(qiáng)調(diào)，要統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，大力發(fā)展農(nóng)村公共事業(yè)，千方百計(jì)增加農(nóng)民收入。這意味著在加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)，農(nóng)村教育、文化、醫(yī)療、社會(huì)保障、基礎(chǔ)設(shè)施等社會(huì)事業(yè)，也將進(jìn)入加速發(fā)展時(shí)期，城鄉(xiāng)差距有望逐步得到縮小，生活寬裕的農(nóng)民必將享受全面建設(shè)小康社會(huì)所帶來的成果。

“鄉(xiāng)風(fēng)文明”是十六屆五中全會(huì)提出的建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的重要內(nèi)容和主要目標(biāo)之一，也是建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的靈魂。農(nóng)民的文化素質(zhì)、技術(shù)能力和思想道德水平，直接決定新

農(nóng)村建設(shè)的興衰，決定新農(nóng)村建設(shè)的成敗。我們緊緊圍繞“鄉(xiāng)風(fēng)文明”這一主題，采取“組合拳”的形式，突出抓好農(nóng)民思想道德教育和科技文化素質(zhì)的提高，有效地推動(dòng)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)文化建設(shè)，是積極探索建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的有效之舉，取得良好效果。

村容整潔是社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的重要內(nèi)容之一，同時(shí)也是新農(nóng)村建設(shè)的外在體現(xiàn)。隨著收入的增加，農(nóng)民群眾對(duì)改善生態(tài)環(huán)境、人文環(huán)境和基礎(chǔ)設(shè)施環(huán)境的要求越來越強(qiáng)烈。對(duì)此，我省部分農(nóng)村從搞好規(guī)劃，加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等方面下工夫，滿足農(nóng)民群眾對(duì)提高生活質(zhì)量的愿望。

管理民主是新農(nóng)村建設(shè)二十字目標(biāo)的最后一方面，是建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的重要內(nèi)容，也是建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的重要保證。目前，已有學(xué)者就農(nóng)村民主發(fā)展的現(xiàn)狀、相關(guān)政策的執(zhí)行效果及如何推進(jìn)農(nóng)村的民主進(jìn)程等問題進(jìn)行了專門的研究和論述。

長期以來，中國農(nóng)村發(fā)展相對(duì)滯后，三農(nóng)問題一直是制約經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的突出問題。目前農(nóng)村發(fā)展與城鄉(xiāng)發(fā)展和整個(gè)社會(huì)的發(fā)展仍有較大反差，體現(xiàn)在物質(zhì)、精神、社會(huì)等多個(gè)層面的差距。農(nóng)民收入增長緩慢，城鄉(xiāng)居民收入差距持續(xù)擴(kuò)大；農(nóng)村社會(huì)保障體系尚未建立完善；農(nóng)村“富余勞動(dòng)力”轉(zhuǎn)移比較困難；農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率比較低，農(nóng)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)與市場結(jié)構(gòu)不相適應(yīng)；農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)相對(duì)滯后，文化教育、醫(yī)療衛(wèi)生相對(duì)落后，鄉(xiāng)村面貌相對(duì)落后?？梢哉f，三農(nóng)問題已成為影響和制約中國國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要因素，也是全面建設(shè)小康社會(huì)的最薄弱環(huán)節(jié)，三農(nóng)問題亟待解決。

社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)就是要實(shí)現(xiàn)農(nóng)村的全面發(fā)展，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民的根本利益。筆者認(rèn)為，在實(shí)踐中要全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，新農(nóng)村建設(shè)必須堅(jiān)持以下四個(gè)基本原則。

一、必須堅(jiān)持以發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化為根本任務(wù)。

新農(nóng)村建設(shè)必須堅(jiān)持以發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化為根本任務(wù)，進(jìn)入新世紀(jì)新階段，我國“經(jīng)濟(jì)實(shí)力顯著增強(qiáng)，同時(shí)生產(chǎn)力水平總體上還不高??；人民生活總體上達(dá)到小康水平，同時(shí)收入分配差距拉大趨勢還未根本扭轉(zhuǎn)，城鄉(xiāng)貧困人口和低收入人口還有相當(dāng)數(shù)量，統(tǒng)籌兼顧各方面利益難度加大；協(xié)調(diào)發(fā)展取得顯著成績，同時(shí)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)薄弱、農(nóng)村發(fā)展滯后的局面尚未改變，縮小城鄉(xiāng)差距、區(qū)域發(fā)展差距和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展任務(wù)艱巨”。在這種基本國情下建設(shè)新農(nóng)村，過于依賴國家投入和城市支持都是不現(xiàn)實(shí)的。因此，發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)就成為新農(nóng)村建設(shè)的中心環(huán)節(jié)。黨的十七大明確提出：“要堅(jiān)持把發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、繁榮農(nóng)村經(jīng)濟(jì)作為首要任務(wù)，加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，健全農(nóng)村市場和農(nóng)業(yè)服務(wù)體系。加大支農(nóng)惠農(nóng)政策力度，嚴(yán)格保護(hù)耕地，增加農(nóng)業(yè)投入，促進(jìn)農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力?！鄙鐣?huì)主義新農(nóng)村建設(shè)必須始終以發(fā)展生產(chǎn)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化為根本任務(wù)。

二、必須堅(jiān)持以尊重農(nóng)民主體地位，提高農(nóng)民素質(zhì)為核心。

科學(xué)發(fā)展觀的核心是以人為本。以科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)新農(nóng)村建設(shè)，必須堅(jiān)持以人為本。強(qiáng)調(diào)以人為本，就是要求新農(nóng)村建設(shè)的一切工作從廣大農(nóng)民的愿望和實(shí)際出發(fā)，切實(shí)把廣大農(nóng)民作為新農(nóng)村建設(shè)的主體，尊重農(nóng)民、依靠農(nóng)民、激發(fā)農(nóng)民的創(chuàng)業(yè)激情和首創(chuàng)精神，切實(shí)做到相信農(nóng)民群眾，依靠農(nóng)民群眾；就是要把增加農(nóng)民收入作為一項(xiàng)戰(zhàn)略任務(wù)來抓，建立農(nóng)民增收的長效機(jī)制，保障農(nóng)民生活富裕，切實(shí)做到發(fā)展為了農(nóng)民，發(fā)展成果由農(nóng)民共享；就是要讓廣大農(nóng)民當(dāng)家作主，充分行使自己的民主權(quán)利，依法辦理自己的事情，實(shí)行自我管理、自我教育、自我服務(wù)、自我監(jiān)督。在實(shí)踐中，政府要積極引導(dǎo)扶持，而不能包辦代替，要民主

商議，而不能強(qiáng)迫命令；就是要采取一切有效措施，發(fā)展農(nóng)村教育，千方百計(jì)提高農(nóng)民素質(zhì)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民的全面發(fā)展，提高廣大農(nóng)民行使主體權(quán)力，履行主體義務(wù)的主觀能動(dòng)性，為新農(nóng)村建設(shè)提供高素質(zhì)的人力資源和源源不斷的動(dòng)力源泉。

總之，以人為本，必須要從維護(hù)廣大農(nóng)民的根本利益上來謀發(fā)展、促發(fā)展，不斷滿足廣大農(nóng)民日益增長的物質(zhì)文化生活的需要，切實(shí)保障農(nóng)民群眾不斷獲得經(jīng)濟(jì)、政治、文化和社會(huì)權(quán)益。

三、必須堅(jiān)持以農(nóng)村的全面協(xié)調(diào)和永續(xù)發(fā)展為基本要求。

其一，必須堅(jiān)持農(nóng)村的全面進(jìn)步。農(nóng)村的全面發(fā)展，首先要實(shí)現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，改變農(nóng)村落后的經(jīng)濟(jì)面貌。我國農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展普遍滯后，唯有經(jīng)濟(jì)發(fā)展了，農(nóng)民的生活得到了不斷改善，才能談得上農(nóng)民和農(nóng)村的全面發(fā)展。恩格斯曾經(jīng)指出：“人們首先必需吃、喝、住、穿，然后才能從事政治、科學(xué)、藝術(shù)、宗教等等?！逼浯我獙?shí)現(xiàn)在民主法治、精神文明和社會(huì)管理等方面有明顯的進(jìn)步。推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)既需要雄厚的物質(zhì)基礎(chǔ)，也需要可靠的政治保障、穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境、正確的思想意識(shí)、良好的文化條件等。因此，在大力發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的同時(shí)，必須加強(qiáng)農(nóng)村民主政治建設(shè)，特別是要加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)，切實(shí)維護(hù)農(nóng)民的民主權(quán)利，加強(qiáng)農(nóng)村精神文明建設(shè)，倡導(dǎo)健康、文明、和諧新風(fēng)尚，推動(dòng)建立覆蓋整個(gè)農(nóng)村的公共文化服務(wù)體系，保證廣大農(nóng)民共享文化發(fā)展的成果，同時(shí)還要大力促進(jìn)農(nóng)村社會(huì)事業(yè)發(fā)展，在教育、醫(yī)療、養(yǎng)老、保險(xiǎn)等方面為農(nóng)民提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。

其二，必須堅(jiān)持農(nóng)村的協(xié)調(diào)發(fā)展。根據(jù)科學(xué)發(fā)展觀的要求，在全面推進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)和黨的建設(shè)的同時(shí)，還要促進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)的各個(gè)環(huán)節(jié)、各個(gè)方面相協(xié)調(diào)，促進(jìn)生產(chǎn)關(guān)系與生產(chǎn)力、上層建筑與經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)相協(xié)調(diào)。在推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)實(shí)踐中重點(diǎn)是協(xié)調(diào)好以下幾對(duì)關(guān)系：

首先，要協(xié)調(diào)好農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)村發(fā)展和農(nóng)民發(fā)展的關(guān)系。農(nóng)業(yè)發(fā)展是農(nóng)村和農(nóng)民發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ)，農(nóng)村和農(nóng)民發(fā)展是農(nóng)業(yè)發(fā)展的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，又為農(nóng)業(yè)發(fā)展提供環(huán)境條件、思想保證和動(dòng)力源泉。因此，在發(fā)展農(nóng)業(yè)的同時(shí)，更要著力建設(shè)農(nóng)村和教育農(nóng)民，使農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民協(xié)調(diào)發(fā)展。其次，要協(xié)調(diào)好新農(nóng)村建設(shè)與和諧社會(huì)構(gòu)建的關(guān)系。在新農(nóng)村建設(shè)過程中，要努力營造和諧社會(huì)的氛圍，大力促進(jìn)農(nóng)村社會(huì)的和諧穩(wěn)定。再次，要協(xié)調(diào)好新農(nóng)村建設(shè)和資源節(jié)約、環(huán)境保護(hù)的關(guān)系。在實(shí)踐中，不管發(fā)展經(jīng)濟(jì)，還是建設(shè)農(nóng)民新村，或是發(fā)展農(nóng)村文化，都要科學(xué)規(guī)劃，合理利用各種資源，并確保環(huán)境得到有效保護(hù)。最后，最重要的是要協(xié)調(diào)好農(nóng)民與政府、社會(huì)的關(guān)系。農(nóng)民是新農(nóng)村建設(shè)的主體。政府在新農(nóng)村建設(shè)中則應(yīng)起到主導(dǎo)的作用，主要體現(xiàn)在宣傳發(fā)動(dòng)、政策扶持、規(guī)劃制定和投入支持上。社會(huì)參與新農(nóng)村建設(shè)則主要體現(xiàn)在引導(dǎo)社會(huì)力量回報(bào)農(nóng)村，整合社會(huì)資源，形成社會(huì)各方共同建設(shè)新農(nóng)村的氛圍。通過協(xié)調(diào)好農(nóng)民與政府、社會(huì)的關(guān)系最終才能形成“政府主導(dǎo)、農(nóng)民主體、社會(huì)參與”的協(xié)調(diào)工作機(jī)制。

其三，必須堅(jiān)持農(nóng)村的永續(xù)發(fā)展。社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)是一項(xiàng)長期而繁重的歷史任務(wù)，也是一項(xiàng)事關(guān)子孫后代的事業(yè)。耕地、林地等土地資源相對(duì)短缺，而長期以來，這些資源多被粗放利用，甚至造成耕地、林地日益減少，農(nóng)村還面臨污染、生態(tài)環(huán)境惡化等問題。在新農(nóng)村建設(shè)過程中，要進(jìn)一步樹立節(jié)約資源、保護(hù)環(huán)境的意識(shí)。以節(jié)地、節(jié)水、節(jié)肥、節(jié)藥、節(jié)種和節(jié)能為突破口，大力加強(qiáng)節(jié)約型農(nóng)業(yè)建設(shè)。要讓農(nóng)村地區(qū)有新鮮的空氣、潔凈的水、整潔的村道，最終走上一條生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路，保證農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)永續(xù)發(fā)展。

四、必須堅(jiān)持以統(tǒng)籌兼顧為根本方法。

統(tǒng)籌兼顧是科學(xué)發(fā)展觀的根本方法。以科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，就是要按照

統(tǒng)籌兼顧的發(fā)展思想，處理好農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的重大關(guān)系，解決好新農(nóng)村建設(shè)過程中的一些主要矛盾，破解阻礙農(nóng)村發(fā)展的難題。當(dāng)前，城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)問題；農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展與社會(huì)發(fā)展不協(xié)調(diào)問題；經(jīng)濟(jì)建設(shè)和人口增長與資源利用、生態(tài)環(huán)境保護(hù)不協(xié)調(diào)問題；農(nóng)民個(gè)人利益與集體利益、局部利益與整體利益、當(dāng)前利益與長遠(yuǎn)利益的沖突問題是新農(nóng)村建設(shè)的突出問題。因此，重點(diǎn)要做好以下幾個(gè)方面的統(tǒng)籌：一是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展。長期以來，農(nóng)村發(fā)展整體滯后于城市發(fā)展，目前農(nóng)村發(fā)展和城鄉(xiāng)發(fā)展與整個(gè)社會(huì)的發(fā)展仍有較大反差，物質(zhì)、精神、社會(huì)等多個(gè)層面都存在較大的差距。這種城鄉(xiāng)差距猶如木桶上的一塊短板，已成為影響和制約國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要因素，也是全面建設(shè)小康社會(huì)的最薄弱環(huán)節(jié)。農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施不完善、文化層次低、社會(huì)保障體系落后、農(nóng)民增收緩慢等“三農(nóng)”問題較為突出。單靠農(nóng)業(yè)、農(nóng)村和農(nóng)民，我國難以完成社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的艱巨歷史任務(wù)。因此，社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的根本方法首先是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，切實(shí)建立以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)長效機(jī)制，形成城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展一體化新格局。二是統(tǒng)籌農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。就是在以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，大力推進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)，加快農(nóng)業(yè)科技、農(nóng)民教育、農(nóng)村文化、衛(wèi)生、體育、社會(huì)保障、社會(huì)管理等社會(huì)事業(yè)的發(fā)展，既不斷滿足農(nóng)民不斷增長的物質(zhì)生活需要，也不斷滿足農(nóng)民不斷增長的文化生活需要，滿足農(nóng)民健康安全的需要，提高作為新農(nóng)村建設(shè)主體的廣大農(nóng)民的綜合素質(zhì)，真正使農(nóng)民生活富裕，農(nóng)村鄉(xiāng)風(fēng)文明，管理民主，也為農(nóng)村的永續(xù)發(fā)展提供精神動(dòng)力和智力支持。三是統(tǒng)籌人與自然和諧發(fā)展。就是在新農(nóng)村建設(shè)過程中，要高度重視資源利用和生態(tài)保護(hù)問題，做到科學(xué)規(guī)劃，切實(shí)保護(hù)自然資源，保持生態(tài)平衡。四是統(tǒng)籌農(nóng)民個(gè)人利益與集體利益、局部利益與整體利益、當(dāng)前利益與長遠(yuǎn)利益。就是在新農(nóng)村建設(shè)過程中，堅(jiān)持從廣大農(nóng)民的整體利益、長遠(yuǎn)利益和根本利益出發(fā)，教育農(nóng)民做到個(gè)人利益服從集體利益、局部利益服從整體利益、當(dāng)前利益服從長遠(yuǎn)利益，切實(shí)維護(hù)好絕大多數(shù)農(nóng)民群眾的根本利益。同時(shí)，又要在發(fā)展整體利益的過程中，允許并鼓勵(lì)農(nóng)民通過誠實(shí)勞動(dòng)、合法經(jīng)營獲得維持個(gè)人生活和生產(chǎn)需要的正當(dāng)?shù)奈镔|(zhì)文化利益，解決好農(nóng)民最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題。社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，對(duì)農(nóng)民是一種福祉，對(duì)農(nóng)村是一場變革，對(duì)農(nóng)業(yè)是一次發(fā)展機(jī)遇。要完成這一歷史任務(wù)，就要以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，促進(jìn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。

第四篇：開展社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)實(shí)話方案

市委政法委市審計(jì)局

關(guān)于開展“五大行動(dòng)”幫助××鎮(zhèn)北大村

推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的實(shí)施方案

為認(rèn)真貫徹落實(shí)市委組織部《關(guān)于在全市開展“五大行動(dòng)”扎實(shí)推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的通知》精神，結(jié)合我市政法、綜治工作實(shí)際，充分發(fā)揮政法委機(jī)關(guān)職能作用，全面扎實(shí)地推進(jìn)“平安××”建設(shè)，積極服務(wù)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)?，F(xiàn)制定實(shí)施方案如下：

一、指導(dǎo)思想

以“三個(gè)代表”重要思想和黨的十六大、十六屆五中全會(huì)精神為指導(dǎo)，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化，建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村為目標(biāo)，圍繞市委、市政府提出的“誠信立市、工業(yè)強(qiáng)市、依法治市”戰(zhàn)略方針，大力弘揚(yáng)“誠信務(wù)實(shí)、創(chuàng)業(yè)自強(qiáng)、爭當(dāng)一流”的××精神，結(jié)合北大村實(shí)際，積極動(dòng)員市委政法委和北大村的干部群眾力量共同參與社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，扎實(shí)開展以“為群眾辦實(shí)事，讓百姓得實(shí)惠”為重點(diǎn)的“五大行動(dòng)”，努力把××鎮(zhèn)北大村建設(shè)成為生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主的社會(huì)主義新農(nóng)村。

二、活動(dòng)內(nèi)容

１、帶動(dòng)一個(gè)致富項(xiàng)目。經(jīng)常深入北大村進(jìn)行調(diào)查研究，結(jié)合本地實(shí)際，積極開展“強(qiáng)村富民行動(dòng)”，對(duì)龍頭企業(yè)、新興經(jīng)濟(jì)組織、黨員科技示范基地加大培育幫扶力度，力爭選擇１-２名創(chuàng)業(yè)熱情高、創(chuàng)業(yè)基礎(chǔ)好、發(fā)展?jié)摿Υ蟮霓r(nóng)村青年，依托項(xiàng)目，在創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)、項(xiàng)目選擇、技術(shù)支持、信息提供等方面進(jìn)行幫扶，幫助企業(yè)做大做強(qiáng)，達(dá)到典型帶動(dòng)的目的。開展招商引資工作，為農(nóng)村創(chuàng)業(yè)人才、創(chuàng)業(yè)企業(yè)開辟更廣闊的發(fā)展空間。在北大村創(chuàng)業(yè)致富帶頭人中，選擇一批帶動(dòng)能力強(qiáng)、熱心公益事業(yè)的帶頭人，依托企業(yè)，建立健全“農(nóng)村黨員科技示范基地”。

２、開展一次愛心結(jié)對(duì)活動(dòng)。開展“扶貧幫困行動(dòng)”，搞好“真情助困進(jìn)萬家”活動(dòng)，積極發(fā)揮黨員志愿者服務(wù)隊(duì)的作用，動(dòng)員市委政法委、市審計(jì)局、北大村的黨員干部與貧困戶結(jié)成幫扶對(duì)子，通過志愿服務(wù)、聯(lián)誼慰問、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)（種植、養(yǎng)值）等多種形式，為農(nóng)村貧困戶送溫暖、送知識(shí)信息、送科技文化。積極參與實(shí)施新型農(nóng)民科技培訓(xùn)工程和農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)陽光工程，積極與相關(guān)部門聯(lián)系用工信息，開展促進(jìn)農(nóng)村轉(zhuǎn)移就業(yè)服務(wù)活動(dòng)。同時(shí)，還要積極幫助北大村謀劃好全村的發(fā)展規(guī)劃，增強(qiáng)全體村民自主創(chuàng)新、自我發(fā)展、自我脫貧致富的能力。

３、打造一批新農(nóng)村文明示范戶。開展“文明創(chuàng)建行動(dòng)”，按照物質(zhì)文明、政治文明、精神文明、和諧發(fā)展的內(nèi)在需求，利用村公開欄、廣播、電視等媒介扎實(shí)開展以“八榮八恥”為主要內(nèi)容的宣傳教育活動(dòng)，幫助廣大村民樹立正確的世界觀、人生觀和價(jià)值觀。以“新農(nóng)村、新農(nóng)民、新風(fēng)采”為主題，以“歌頌新時(shí)代、學(xué)習(xí)新技能、真情助農(nóng)家”為主要內(nèi)容，開展形式多樣、內(nèi)容豐富的鄉(xiāng)村文化活動(dòng)，比如文藝演出、秧歌舞、棋牌、門球賽等內(nèi)容，引導(dǎo)家民破除封建迷信，移風(fēng)易俗，倡導(dǎo)愛國守法、明理誠信、尊老受幼、扶貧濟(jì)困的社會(huì)主義新風(fēng)尚，進(jìn)一步提高廣大農(nóng)民的文明意識(shí)。

４、開展一項(xiàng)衛(wèi)生健康行動(dòng)。引導(dǎo)北大村黨員干部和人民群眾廣泛開展“愛國衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)”，保持庭院清潔衛(wèi)生，街巷整潔干凈。扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村改廁工作，組織開展經(jīng)常性的環(huán)境整治、衛(wèi)生掃除、綠化美化、衛(wèi)生監(jiān)督等志愿服務(wù)活動(dòng)。開展“黨員干部衛(wèi)生志愿者扶貧接力”、“手拉手”等活動(dòng)幫助村衛(wèi)生院（室）提高醫(yī)療衛(wèi)生水平，改善農(nóng)民的就醫(yī)環(huán)境。積極成立環(huán)保志愿者服務(wù)隊(duì)，開展生態(tài)環(huán)保教育宣傳及實(shí)踐活動(dòng)，提高農(nóng)民群眾的環(huán)境意識(shí)、衛(wèi)生意識(shí)、文明意識(shí)。

5、建設(shè)一個(gè)先進(jìn)黨支部。結(jié)合“固本強(qiáng)基行動(dòng)”，進(jìn)一步加強(qiáng)北大村黨支部建設(shè)。堅(jiān)持黨建帶村建，深入幫扶村開展調(diào)研活動(dòng)，以基層黨組織建設(shè)薄弱環(huán)節(jié)和困難為切入點(diǎn)，積極構(gòu)建“基層黨支部+新型農(nóng)民”的新型基層組織網(wǎng)絡(luò)，大力培育發(fā)展農(nóng)村科技協(xié)作組織、專業(yè)經(jīng)濟(jì)合作組織、市場中介組織、文化體育組織等各類農(nóng)村協(xié)會(huì)組織。廣泛聯(lián)系、服務(wù)農(nóng)村，為農(nóng)民辦實(shí)事、辦好事。加強(qiáng)村部及黨群活動(dòng)室建設(shè)，不斷提高活動(dòng)室的內(nèi)部設(shè)施、工作制度、活動(dòng)內(nèi)容的規(guī)范化管理水平。充分發(fā)揮審計(jì)機(jī)關(guān)在加強(qiáng)村級(jí)財(cái)務(wù)管理，規(guī)范財(cái)務(wù)收支行為上的作用。積極幫助北大村黨支部抓好村務(wù)公開、民主管理制度等村務(wù)管理的落實(shí)，動(dòng)員廣大村民依法參與村級(jí)事務(wù)管理。

６、創(chuàng)建一個(gè)平安和諧的新農(nóng)村。新農(nóng)村建設(shè)需要一個(gè)安全穩(wěn)定的發(fā)展環(huán)境。要將平安建設(shè)全面納入北大村發(fā)展整體規(guī)劃，幫助制定并采取切實(shí)可行的工作措施，全面強(qiáng)化村屯治安綜合治理工作，把平安建設(shè)與新農(nóng)村建設(shè)結(jié)合起來，擺上重要工作日程，以平安建設(shè)保障經(jīng)濟(jì)發(fā)展，以經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶動(dòng)新農(nóng)村建設(shè)。充分發(fā)揮北大村“平安協(xié)會(huì)”作用，最廣泛地調(diào)動(dòng)廣大農(nóng)民群眾參與平安建設(shè)和新農(nóng)村建設(shè)的熱情和工作積極性，認(rèn)真做好棚戶區(qū)改造工作。組織一次農(nóng)村治

安綜合治理工作，堅(jiān)決遏止各種坑農(nóng)、傷農(nóng)、害農(nóng)行為，嚴(yán)厲打擊各類涉農(nóng)犯罪；完善農(nóng)村治安防控體系建設(shè)，強(qiáng)化治安、消防、交通、食品藥品安全等管理，以良好的農(nóng)村治安環(huán)境保障農(nóng)村的發(fā)展，促進(jìn)農(nóng)民致富奔小康。

三、幾點(diǎn)要求

1、要建立健全領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制。市委政法委、市審計(jì)局機(jī)關(guān)成立由分管領(lǐng)導(dǎo)同志為責(zé)任人的專項(xiàng)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和工作機(jī)構(gòu)，按照實(shí)施方案，嚴(yán)格落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，把各項(xiàng)幫扶活動(dòng)落到實(shí)處、取得實(shí)效。成立幫扶領(lǐng)導(dǎo)小組：

組長：××*市委政法委副書記、市綜治辦主任

副組長：××*市審計(jì)局局長

成員：××*市委政法委干部科科長

××*市委政法委維穩(wěn)科科長

××*市綜治委綜治指導(dǎo)科科長

××*市審計(jì)局副局長

××*市審計(jì)局辦公室主任

××*市審計(jì)局財(cái)金科長、工會(huì)主席

2、要建立聯(lián)系點(diǎn)制度。要深入北大村調(diào)查研究，督促檢查，加強(qiáng)指導(dǎo)，幫助聯(lián)系點(diǎn)理清工作思路，解決實(shí)際問題，努力把北大村建成示范村。

3、要落實(shí)好信息季報(bào)制度。要按照市委組織部通知要求，每季度要報(bào)送“五大行動(dòng)”開展情況，要及時(shí)把工作動(dòng)態(tài)、特色活動(dòng)、存在問題、采取措施、成功經(jīng)驗(yàn)報(bào)送市委組織部組織科。

第五篇：開展社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)實(shí)話方案

市委政法委市審計(jì)局

關(guān)于開展“五大行動(dòng)”幫助××鎮(zhèn)北大村推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的實(shí)施方案

為認(rèn)真貫徹落實(shí)市委組織部《關(guān)于在全市開展“五大行動(dòng)”扎實(shí)推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的通知》精神，結(jié)合我市政法、綜治工作實(shí)際，充分發(fā)揮政法委機(jī)關(guān)職能作用，全面扎實(shí)地推進(jìn)“平安××”建設(shè)，積極服務(wù)社會(huì)主

義新農(nóng)村建設(shè)?，F(xiàn)制定實(shí)施方案如下：

一、指導(dǎo)思想

以“三個(gè)代表”重要思想和黨的十六大、十六屆五中全會(huì)精神為指導(dǎo)，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化，建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村為目標(biāo)，圍繞市委、市政府提出的“誠信立市、工業(yè)強(qiáng)市、依法治市”戰(zhàn)略方針，大力弘揚(yáng)“誠信務(wù)實(shí)、創(chuàng)業(yè)自強(qiáng)、爭當(dāng)一流”的××精神，結(jié)合北大村實(shí)際，積極動(dòng)員市委政法委和北大村的干部群眾力量共同參與社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，扎實(shí)開展以“為群眾辦實(shí)事，讓百姓得實(shí)惠”為重點(diǎn)的“五大行動(dòng)”，努力把××鎮(zhèn)北大村建設(shè)成為生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主的社會(huì)主義新農(nóng)村。

二、活動(dòng)內(nèi)容

１、帶動(dòng)一個(gè)致富項(xiàng)目。經(jīng)常深入北大村進(jìn)行調(diào)查研究，結(jié)合本地實(shí)際，積極開展“強(qiáng)村富民行動(dòng)”，對(duì)龍頭企業(yè)、新興經(jīng)濟(jì)組織、黨員科技示范基地加大培育幫扶力度，力爭選擇１-２名創(chuàng)業(yè)熱情高、創(chuàng)業(yè)基礎(chǔ)好、發(fā)展?jié)摿Υ蟮霓r(nóng)村青年，依托項(xiàng)目，在創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)、項(xiàng)目選擇、技術(shù)支持、信息提供等方面進(jìn)行幫扶，幫助企業(yè)做大做強(qiáng)，達(dá)到典型帶動(dòng)的目的。開展招商引資工作，為農(nóng)村創(chuàng)業(yè)人才、創(chuàng)業(yè)企業(yè)開辟更廣闊的發(fā)展空間。在北大村創(chuàng)業(yè)致富帶頭人中，選擇一批帶動(dòng)能力強(qiáng)、熱心公益事業(yè)的帶頭人，依托企業(yè)，建立健全“農(nóng)村黨員科技示范基地”。

２、開展一次愛心結(jié)對(duì)活動(dòng)。開展“扶貧幫困行動(dòng)”，搞好“真情助困進(jìn)萬家”活動(dòng)，積極發(fā)揮黨員志愿者服務(wù)隊(duì)的作用，動(dòng)員市委政法委、市審計(jì)局、北大村的黨員干部與貧困戶結(jié)成幫扶對(duì)子，通過志愿服務(wù)、聯(lián)誼慰問、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)（種植、養(yǎng)值）等多種形式，為農(nóng)村貧困戶送溫暖、送知識(shí)信息、送科技文化。積極參與實(shí)施新型農(nóng)民科技培訓(xùn)工程和農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)陽光工程，積極與相關(guān)部門聯(lián)系用工信息，開展促進(jìn)農(nóng)村轉(zhuǎn)移就業(yè)服務(wù)活動(dòng)。同時(shí)，還要積極幫助北大村謀劃好全村的發(fā)展規(guī)劃，增強(qiáng)全體村民自主創(chuàng)新、自我發(fā)展、自我脫貧致富的能力。

３、打造一批新農(nóng)村文明示范戶。開展“文明創(chuàng)建行動(dòng)”，按照物質(zhì)文明、政治文明、精神文明、和諧發(fā)展的內(nèi)在需求，利用村公開欄、廣播、電視等媒介扎實(shí)開展以“八榮八恥”為主要內(nèi)容的宣傳教育活動(dòng)，幫助廣大村民樹立正確的世界觀、人生觀和價(jià)值觀。以“新農(nóng)村、新農(nóng)民、新風(fēng)采”為主題，以“歌頌新時(shí)代、學(xué)習(xí)新技能、真情助農(nóng)家”為主要內(nèi)容，開展形式多樣、內(nèi)容豐富的鄉(xiāng)村文化活動(dòng)，比如文藝演出、秧歌舞、棋牌、門球賽等內(nèi)容，引導(dǎo)家民破除封建迷信，移風(fēng)易俗，倡導(dǎo)愛國守法、明理誠信、尊老受幼、扶貧濟(jì)困的社會(huì)主義新風(fēng)尚，進(jìn)一步提高廣大農(nóng)民的文明意識(shí)。

４、開展一項(xiàng)衛(wèi)生健康行動(dòng)。引導(dǎo)北大村黨員干部和人民群眾廣泛開展“愛國衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)”，保持庭院清潔衛(wèi)生，街巷整潔干凈。扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村改廁工作，組織開展經(jīng)常性的環(huán)境整治、衛(wèi)生掃除、綠化美化、衛(wèi)生監(jiān)督等志愿服務(wù)活動(dòng)。開展“黨員干部衛(wèi)生志愿者扶貧接力”、“手拉手”等活動(dòng)幫助村衛(wèi)生院（室）提高醫(yī)療衛(wèi)生水平，改善農(nóng)民的就醫(yī)環(huán)境。積極成立環(huán)保志愿者服務(wù)隊(duì)，開展生態(tài)環(huán)保教育宣傳及實(shí)踐活動(dòng)，提高農(nóng)民群眾的環(huán)境意識(shí)、衛(wèi)生意識(shí)、文明意識(shí)。

5、建設(shè)一個(gè)先進(jìn)黨支部。結(jié)合“固本強(qiáng)基行動(dòng)”，進(jìn)一步加強(qiáng)北大村黨支部建設(shè)。堅(jiān)持黨建帶村建，深入幫扶村開展調(diào)研活動(dòng)，以基層黨組織建設(shè)薄弱環(huán)節(jié)和困難為切入點(diǎn)，積極構(gòu)建“基層黨支部 新型農(nóng)民”的新型基層組織網(wǎng)絡(luò)，大力培育發(fā)展農(nóng)村科技協(xié)作組織、專業(yè)經(jīng)濟(jì)合作組織、市場中介組織、文化體育組織等各類農(nóng)村協(xié)會(huì)組織。廣泛聯(lián)系、服務(wù)農(nóng)村，為農(nóng)民辦實(shí)事、辦好事。加強(qiáng)村部及黨群活動(dòng)室建設(shè)，不斷提高活動(dòng)室的內(nèi)部設(shè)施、工作制度、活動(dòng)內(nèi)容的規(guī)范化管理水平。充分發(fā)揮審計(jì)機(jī)關(guān)在加強(qiáng)村級(jí)財(cái)務(wù)管理，規(guī)范財(cái)務(wù)收支行為上的作用。積極幫助北大村黨支部抓好村務(wù)公開、民主管理制度等村務(wù)管理的落實(shí)，動(dòng)員廣大村民依法參與村級(jí)事務(wù)管理。

６、創(chuàng)建一個(gè)平安和諧的新農(nóng)村。新農(nóng)村建設(shè)需要一個(gè)安全穩(wěn)定的發(fā)展環(huán)境。要將平安建設(shè)全面納入北大村發(fā)展整體規(guī)劃，幫助制定并采取切實(shí)可行的工作措施，全面強(qiáng)化村屯治安綜合治理工作，把平安建設(shè)與新農(nóng)村建設(shè)結(jié)合起來，擺上重要工作日程，以平安建設(shè)保障經(jīng)濟(jì)發(fā)展，以經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶動(dòng)新農(nóng)村建設(shè)。充分發(fā)揮北大村“平安協(xié)會(huì)”作用，最廣泛地調(diào)動(dòng)廣大農(nóng)民群眾參與平安建設(shè)和新農(nóng)村建設(shè)的熱情和工作積極性，認(rèn)真做好棚戶區(qū)改造工作。組織一次農(nóng)村治安綜合治理工作，堅(jiān)決遏止各種坑農(nóng)、傷農(nóng)、害農(nóng)行為，嚴(yán)厲打擊各類涉農(nóng)犯罪；完善農(nóng)村治安防控體系