在檢查調(diào)研人居環(huán)境整治工作時(shí)的講話

關(guān)于下一步的工作，提三點(diǎn)要求。

一、提高站位，再添措施，堅(jiān)決打贏“廁所革命”攻堅(jiān)戰(zhàn)

一要多方籌資建設(shè)資金。開(kāi)展農(nóng)村人居環(huán)境整治要與創(chuàng)建工作統(tǒng)籌兼顧，今年在下達(dá)任務(wù)的時(shí)候，市上充分考慮到還有幾個(gè)縣這方面面臨的工作任務(wù)很重，所以給這些縣安排的任務(wù)相對(duì)較小。要認(rèn)識(shí)清潔村莊行動(dòng)和“廁所革命”的工作做到位了，會(huì)有效增加創(chuàng)建工作的亮點(diǎn)，提升創(chuàng)建工作的成色。拆違治亂，拆地不行治理也跟不上，這樣的村怎么去交賬？到了戶里去，連一個(gè)戶用廁所都沒(méi)有，又該怎么去交賬？這是相得益彰的關(guān)系，不要把農(nóng)村人居環(huán)境整治和創(chuàng)建工作對(duì)立起來(lái)。

二要堅(jiān)持科學(xué)改廁。*縣的具體做法就是科學(xué)改廁，從每個(gè)縣的實(shí)際出發(fā)，根據(jù)實(shí)際，科學(xué)選擇改廁模式，宜水則水，宜旱則旱，能統(tǒng)則統(tǒng)，能分則分。有些高寒陰濕的地方，不要一味強(qiáng)求搞水沖式廁所。把衛(wèi)生旱廁按標(biāo)準(zhǔn)建好，也同樣能夠通過(guò)驗(yàn)收，達(dá)到改廁的目標(biāo)和要求。當(dāng)然有條件的地方，我們還是要堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)高要求，不僅僅只是為了完成任務(wù)。*縣的改廁的做法，把村級(jí)的污水處理與改廁結(jié)合起來(lái)，這是我抓“廁所革命”這項(xiàng)工作以來(lái)，追求的一種理想，在全省全國(guó)改廁工作中，應(yīng)該都是一流的。

三要確保建設(shè)質(zhì)量。部分縣區(qū)存在質(zhì)量問(wèn)題，采購(gòu)廁具的渠道不統(tǒng)一，質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)要求不一致，有的采購(gòu)的是劣質(zhì)的產(chǎn)品。在施工建設(shè)時(shí)，指導(dǎo)不到位，建的三格式化糞池達(dá)不到無(wú)害化處理的要求，廁所位置選擇不合理，把廁所建在離農(nóng)戶很遠(yuǎn)的位置，不切合實(shí)際，不方便群眾如廁。給大家提個(gè)醒，千萬(wàn)不要把今天所做的工作變成今后督查整改的對(duì)象，成為網(wǎng)絡(luò)媒體炒作的對(duì)象。

四要努力營(yíng)造良好氛圍。各縣區(qū)要充分認(rèn)識(shí)農(nóng)村改廁工作對(duì)保障人民群眾健康的重要意義，切實(shí)宣傳好、教育好、引導(dǎo)好，不斷增強(qiáng)廣大農(nóng)民的改廁主動(dòng)性和自覺(jué)性。要利用各種宣傳手段和途徑，通過(guò)群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的形式，傳播科學(xué)知識(shí)，宣傳改廁防病，形成強(qiáng)大輿論聲勢(shì)，強(qiáng)化農(nóng)民文明衛(wèi)生意識(shí)。要通過(guò)學(xué)校的健康教育，達(dá)到教育一人，帶動(dòng)全家。要結(jié)合基層黨組織活動(dòng)，鼓勵(lì)鄉(xiāng)村干部、黨員、醫(yī)護(hù)人員及教師帶頭改廁，促使廣大農(nóng)民健康觀念的轉(zhuǎn)變，改變不良習(xí)俗，引導(dǎo)農(nóng)民樹(shù)立健康文明新風(fēng)尚，增強(qiáng)自我保健意識(shí)和能力，激發(fā)群眾的改廁熱情。比如，兩當(dāng)縣的人居環(huán)境整治就是從群眾的生活習(xí)慣抓起，將環(huán)境衛(wèi)生整治納入村規(guī)民約，常態(tài)化開(kāi)展“月末周五”集中整治，建立衛(wèi)生評(píng)比“紅黑榜”，推行環(huán)境衛(wèi)生保證金制度，促使群眾養(yǎng)成自覺(jué)開(kāi)展衛(wèi)生保潔的良好習(xí)慣，達(dá)到了很好的整治效果。

二、凝聚共識(shí)，綜合施策，廣泛深入開(kāi)展村莊清潔行動(dòng)

農(nóng)村人居環(huán)境整治的目標(biāo)是建設(shè)美麗宜居村莊，村莊清潔行動(dòng)的主攻方向是生活垃圾、生產(chǎn)廢棄物、河塘溝渠清理及村容村貌提升、“廁所革命”、污水處理，聚焦的都是農(nóng)民最關(guān)心、最現(xiàn)實(shí)、最急需解決的問(wèn)題，可以說(shuō)切入點(diǎn)是最基礎(chǔ)的，影響面、帶動(dòng)面卻是最廣的。我們要?jiǎng)訂T各方力量，集中整治農(nóng)村生活垃圾、污水等面上的環(huán)境問(wèn)題，進(jìn)而建立垃圾清理等方面的長(zhǎng)效機(jī)制，從根本上治理、徹底上改變農(nóng)村臟亂差的狀態(tài)。

一要全面清理農(nóng)村生活垃圾。開(kāi)展農(nóng)村非正規(guī)垃圾堆放點(diǎn)整治，集中力量、限定時(shí)間、不留死角，全面清理村莊內(nèi)外、道路兩側(cè)、溝渠內(nèi)、村莊周邊積存的建筑和生產(chǎn)生活垃圾，集中清理公路邊、溝渠邊、田地邊、樹(shù)林邊、院壩邊、房前屋后的柴草雜物，做到統(tǒng)一堆放、統(tǒng)一建設(shè)、分類管理，徹底解決“臟亂差”問(wèn)題。要普遍推行垃圾分類制度，按照“村收集、鄉(xiāng)轉(zhuǎn)運(yùn)、縣處理”的模式，全面做好農(nóng)村垃圾處理工作，嚴(yán)防將垃圾扔在庭院周?chē)虻乖诼愤?、田邊、河邊?/p>

二要全面清理村內(nèi)河流溝塘。要對(duì)鄉(xiāng)村小河流、小溪流、池塘、水井、溝渠等堆積物和水面漂浮的生活垃圾進(jìn)行全面、徹底清理，統(tǒng)一收運(yùn)處理；對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村莊內(nèi)污染嚴(yán)重的池塘、溝渠的沉積污泥開(kāi)展清淤治理，疏通排水；有條件的地方實(shí)施清淤疏浚，采取綜合措施恢復(fù)水生態(tài)，逐步消除農(nóng)村黑臭水體。要統(tǒng)籌謀劃、整合資源、協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)、集中連片、分步實(shí)施開(kāi)展農(nóng)村生活污水處理，防止肥料、農(nóng)藥、畜禽及水產(chǎn)養(yǎng)殖糞污和農(nóng)村生活污水進(jìn)入池塘、水庫(kù)、水池，使農(nóng)村的水更清澈、更干凈、更安全。要嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定處置清理收集的淤泥等污染物，防止出現(xiàn)次生問(wèn)題和二次污染。

三要全面清理畜禽養(yǎng)殖糞污等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)廢棄物。要結(jié)合開(kāi)展畜禽養(yǎng)殖廢棄物及秸稈資源化利用行動(dòng)、廢舊農(nóng)膜回收利用和尾菜處理利用行動(dòng)，大力推廣經(jīng)濟(jì)高效、循環(huán)利用的畜禽養(yǎng)殖模式，鼓勵(lì)和引導(dǎo)農(nóng)戶對(duì)畜禽糞污進(jìn)行堆肥或沼氣化處理，就近用于農(nóng)村能源和農(nóng)用有機(jī)肥，實(shí)現(xiàn)綠色生態(tài)循環(huán)。要推廣秸稈飼料化、肥料化、能源化和基料化利用技術(shù)，加強(qiáng)秸稈綜合利用。加快推進(jìn)可降解地膜應(yīng)用試驗(yàn)和試點(diǎn)示范，扶持廢舊地膜回收網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)，提升廢舊地膜回收利用率，全面改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)境。

三、整體謀劃，統(tǒng)籌推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境整治其他工作

農(nóng)村人居環(huán)境整治工作是一項(xiàng)涉及多部門(mén)的系統(tǒng)工程，我們一定要在市改善農(nóng)村人居環(huán)境專項(xiàng)工作組的組織協(xié)調(diào)下，各成員單位必須認(rèn)真履行職責(zé)，各司其職，各負(fù)其責(zé)，主動(dòng)作為，統(tǒng)籌推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境整治各項(xiàng)工作。

一要加強(qiáng)村莊規(guī)劃編制管理。自然資源部門(mén)要對(duì)已編制完成的村莊規(guī)劃按新的要求進(jìn)行全面梳理評(píng)估修訂，對(duì)*個(gè)未編制村莊規(guī)劃的村要按照村莊類型及實(shí)際需求，盡快編制能體現(xiàn)地域特色、村莊特點(diǎn)、管用實(shí)用的村莊規(guī)劃。要積極向上爭(zhēng)取規(guī)劃編制經(jīng)費(fèi)，加強(qiáng)規(guī)劃人才的培訓(xùn)培養(yǎng)，努力培養(yǎng)一批鄉(xiāng)土規(guī)劃人才。要加強(qiáng)對(duì)規(guī)劃執(zhí)行的督查力度，防治規(guī)劃上墻不落地。

二要高質(zhì)量推進(jìn)“四好農(nóng)村路”建設(shè)。交通運(yùn)輸部門(mén)要在推進(jìn)固強(qiáng)補(bǔ)弱上下功夫，把加快“暢返不暢”路線整治作為首要任務(wù)，建立臺(tái)賬、逐項(xiàng)銷號(hào)。要積極爭(zhēng)取上級(jí)財(cái)政支持，加大養(yǎng)護(hù)資金撥付力度，力爭(zhēng)農(nóng)村公路應(yīng)養(yǎng)盡養(yǎng)。要加大路域環(huán)境整治力度，實(shí)現(xiàn)有路必管，打造干凈、安全、通暢的通行環(huán)境。要加大農(nóng)村公路綜合執(zhí)法，及時(shí)檢查、制止和處理侵占、破壞農(nóng)村公路的行為。

三要全面提升村級(jí)公益性設(shè)施共管共享工作。要進(jìn)一步規(guī)范村級(jí)公益性設(shè)施共管共享理事會(huì)運(yùn)行，壯大管護(hù)資金，科學(xué)設(shè)置公益性崗位，爭(zhēng)取今年新開(kāi)發(fā)的*個(gè)公益性崗位落實(shí)到位。鞏固拆危治亂整治成果，進(jìn)一步健全有制度、有標(biāo)準(zhǔn)、有隊(duì)伍、有經(jīng)費(fèi)、有督查的村莊人居環(huán)境管護(hù)長(zhǎng)效機(jī)制，確保村莊常年保持干凈、整潔、有序。這方面成縣的做法值得借鑒，他們?cè)谌嫱瓿刹疬`后，又地毯式開(kāi)展治亂回頭看，徹底清除了各種建筑垃圾，復(fù)墾了土，實(shí)現(xiàn)了干凈整潔有序。

四要繼續(xù)持續(xù)推進(jìn)拆違治亂。在市委市政府的農(nóng)村工作當(dāng)中，拆違治亂工作占了相當(dāng)大的比重，這項(xiàng)工作孫書(shū)記時(shí)時(shí)督促、時(shí)時(shí)上心。凡是拆違治亂工作推進(jìn)有利的，拆治結(jié)合的好的，凡是治亂的措施跟進(jìn)落實(shí)的及時(shí)的，村莊整體的面貌都發(fā)生了很大的變化。比如*縣、成縣和兩當(dāng)。

整治工作時(shí)間緊任務(wù)重，大家辛苦了，謝謝大家！